在作用发挥方面存在的具体问题精彩5篇

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在作用发挥方面存在的具体问题【第一篇】

当前，基层党建或者叫党支部工作存在一些突出问题，既有实际工作方面的问题，也有思想认识方面的的问题。总书记强调，要树立大抓基层的鲜明导向。这些问题不解决，党支部的战斗堡垒作用就无从发挥，决战决胜脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略就会失去组织基础。

基层党委（党组）书记是抓基层党建的第一责任人，抓好党建是最大政绩。但一些党委（党组）书记心中要么只有中心工作没有党建工作，要么嘴上说重视党建实际上对党建工作所知甚少。一些人说“把实的抓好是根本，抓虚的没用”，一些人说“抓党建就是走过场，应付着就行”。当你问乡镇党委书记：“支部你们是怎么抓的？”看到的是茫然无知，当你问副书记、党建办主任：“乡镇党委是怎么考评战斗堡垒指数、党支部建设、脱贫攻坚工作的？”副书记、党建办主任同样一脸的无知，翻箱倒柜找不见印证资料。当你再问：“你们支部建设标准化是怎么搞的，怎么验收的？”仍然是说不上工作，也找不见资料。

这样的问题很普遍，为了便于找准问题的具体表现，就近期督查中的一些典型问题再罗列一些如下：

问：村上有后备干部吗？答：有。问：XXX村的后备干部是谁？党委书记所说人的姓名却在花名册上找不见。启示：乡党委书记不知道村干部姓名，不懂得储备人才，脱贫攻坚的组织基础怎么建立。

在XXX村，3月份开的组织生活会，问会议记录，没有。问这次组织生活会的要求，不清楚。问支部建设标准化的自查验收情况，说不上。问ABCDE五类档案盒怎么不见，说是不在村部。启示：村上的党建工作没人弄，驻村干部不会弄，党建办主任不操心，副书记忙于其他业务，党委书记不重视，基层党建工作“乱成一锅粥”，怎么建强基层组织。

XXX村是乡镇党委确定的党建示范点。宣传栏内广告纸脱落倒挂，会议室桌子上脚印灰尘尚在，前几年评选的优秀党组织牌匾堆在杂物间脚落。支部升格后分设支部怎么运行不清楚。启示：一个管理混乱、作用消极的活动阵地怎么支撑示范点的名头，党组织的战斗性体现不出来，示范性一无所见，怎么打造观摩、推广的先进典型。

XXX事业单位，问党建工作搞些啥，回答是某月到某村开展主题党日，X月到基地参观革命遗址。问党组织战斗堡垒作用是怎么发挥的，吭了半天说不上所以然。问党支部是怎么建设的，除了发展党员、组织学习再无内容。启示：党的领导干部不清楚党建的实质和形式，建好基层组织就是空谈。

看了上述问题，我们对当前基层党建工作的现状就有了一个基本认识。反思这些问题产生的原因，主要是：

基层党委（党组）书记对党建的认识不到位，单纯将党建工作作为一项工作来看，并没有认识到习近平总书记指出的在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程，也没有认识到坚持党要管党、全面从严治党的要求。一些党委（党组）书记眼睛向上看，盯的是经济发展考核指标，盯的是一些显性政绩，却不愿意抓组织基础，对党的建设内容不清楚，指标不清楚，也不懂得如何抓好基层党支部的工作。这其实也是这些党员干部能力欠缺的表现。

当前党建工作存在的问题，具体表现在每一个支部，实质是责任链条断裂的反映。乡镇和部门党委（党组）书记从领导层不重视，从其而下，副书记作为分管领导，不主动谋划，不发挥上承上级组织，下启基层组织的作用，也不向党委（党组）书记主动汇报。党建办主任分不清与副书记职责的区别，不研究业务工作，不到基层支部指导督查，不善于统筹解决基层支部存在的问题，基层支部党建专干业务上更加生疏，也更愿意于抓发展工作，对党的建设不会抓甚至心理上有抵触。这三类人员如果负不起这个责任，甚至不负责，就会出现党建工作的薄弱局面。

现在，我们面临的还有一个突出问题，就是党组织带头人队伍的弱化。农村党组织书记年龄老化、文化层次低、不会抓，也不愿抓党建；机关党组织书记兼任行政职务，工作精力不足，也有一部分人被按二线岗位进行安排；事业单位党组织负责人专注于专业技术，对党建工作业务不熟也不上手；非公企业社会组织负责人关心经济发展的多，关注党建工作的人少，也不善于不明白“抓党建促发展”的道理；一些国有企业发展不景气，面临改制，也无心思无力量抓党建。正是出于这种状况，一些基层党建工作，不是党支部在抓，而是被一些党务干部甚至是上级的党务干部来专抓。

新时代党的组织路线指出，要以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才。要解当前基层党建存在的问题，关键就是要贯彻党的组织路线，真正把党的建设作为新的伟大工程，下大力气推进。

基层党委（党组）书记要牢固树立“最大政绩”的理念，统筹考虑党的建设对各项事业发展的决定性作用，做到研究党建、思考党建、谋划党建。要准确掌握党建工作的制度安排、措施要求，充分担起“掌舵人”的使命，确保每一项工作落地见效。

各级党务干部要自觉担起推进伟大工程的使命，旗帜鲜明地推进党的建设。各级党委（党组）书记要履行第一责任人职责，否则就是不称职，配强党务工作力量，靠实班子成员“一岗双责”责任，真正树立大抓基层的鲜明导向，建好每一个支部，发挥好每一个支部的作用。

去年以来，中央发布了《党支部工作条例》（试行）、《农村基层组织工作条例》，省委先后出台了各领域党支部建设标准及规范，这为我们大抓基层党支部建设提供了根本遵循。各级党组织书记、党务干部要认真学习、深刻领会，从基层党支部建设入手，下大力气推进党的建设工作开展。

如何抓好党支部建设？首先是要抓好支部党的建设，这是推进各项工作的前提和基础，支部党的建设是一次系统工程，内容涵盖政治建设、组织建设、带头人队伍建设、党员队伍建设等各个方面，从工作开展来看，还有基础保障、考核评价的要求。这些工作政治性、原则性、程序性很强，不论是上级党组织还是各个党支部都要认真落实。否则，基层党组的战斗性就不能保证，堡垒作用就很难发挥。

其次，要抓好支部作用发挥，充分考虑支部的战斗堡垒和政治核心作用，切实防止“党建与业务两张皮”的现象，防止“工作不开展事后补软件”的现象。破解的方法，就是要坚持党建工作对改革发展的保障引领作用，坚持党支部对党员群众的凝聚和组织作用，坚持优秀党员的攻坚克难和示范带动作用，坚持党内生活对党员队伍的纯洁净化作用。这些是每一名党员领导干部和党务干部要充分思考融合贯通的着重点。

再次，还要掌握抓点带面的工作方法，树立一批优秀党组织、培养一批优秀党员，打造好有看头、有说头的党组织阵地。这样才能充分彰显出党组织的强大凝聚力，激发出干事创业的良好氛围，才能引领各项事业蓬勃发展。但也要防止“走秀场”、“栽盆景”、“面子工程”的问题，不要让形式主义成为基层（党组）党委书记的“赘瘤”。

“等闲识得东风面，万紫千红总是春”，基层（党组）党委书记要深刻领会中央《关于加强党的政治建设的意见》，下功夫破解当前基层党建工作中存在的问题，努力使基层党建成为推动脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的强大政治保障。

在作用发挥方面存在的具体问题【第二篇】

(一)遵守政治纪律态度不坚决

大局观念和长远发展意识有待加强，有时不顾长远发展追求短期效果和成绩。政治敏感性不强，对党员干部的教育不足，有的干部在公开场合口无遮拦，对党的路线方针政策说三道四，甚至捕风捉影;有的自视“消息灵通”，透露一些所谓“内部消息”;还有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，不抵制、不斗争，甚至随声附和。有的对歪风邪气不作斗争，视而不见、装聋作哑。

(二)遵守党的组织纪律不严格

执行民主集中制基本程序不严格，存在随意性和简单化现象，有的议题事先没有征求意见，发扬民主不充分，有时搞临时动议，造成仓促议事，充分酝酿讨论的时间偏短，听取干部职工的意见或建议不够。党内生活制度执行不到位，致使“三会一课”等党内生活制度停留在纸上。学习教育搞形式。班子成员之间批评与自我批评氛围不浓，搞一团和气。对干部职工中存在的一些不良风气批评和整治力度不大，总是手下留情。存在抓业务工作与抓反腐倡廉工作“一手硬一手软”的现象，“一岗双责”还没有真正落到实处。

(三)贯彻落实中央“八项规定”及配套规定、转变作风不到位

中央“八项规定”出台后，作风建设方面存在的问题得到了很大的改观，但是仍然存在不足，主要表现在：一是思想认识还不够到位。有的班子成员认为贯彻八项规定是一阵风，使八项规定的实际效果打了折扣。二是会议多文件多的问题依然没有很好解决。涉及全区层面的会议明显减少，但工作部署、协调方面的会议又明显增多。公文冗长的问题始终得不到有效解决，哪些该发哪些不该发也没有一个明确的界定。三是深入基层调研解决突出问题的力度仍然不够，特别是真正沉下心来深入基层切切实实为群众解决几件突出问题的工作少。

在作用发挥方面存在的具体问题【第三篇】

一、存在的八个问题

一是党委履行职责“虚化”。少数基层党委政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥不足。履行党建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，工作方式只会耍年初开会、年中发文、年末考核“三板斧”，压力传递存在层层递减现象，好多工作要求停留在乡镇（街道）一级，没有真正落实到党支部。

二是党支部作用发挥“弱化”。有的农村党支部“一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费”，凝聚力战斗力无从谈起。有的基层党组织做工作对“上”负责多，对“下”负责少，对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多，群众对党组织的认可度和满意度有待提高。有的党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展步伐，带头致富、带动致富的能力不强，在群众中威信不高。

三是政治功能“淡化”。部分基层党组织负责人尤其是企业、机关、学校和非公党组织负责人摆不正位置，存在“不干不够意思，多少干点意思意思”的错误思想，存在“不占用党员太多时间和精力，不给中心工作添乱”的错误思想，对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平。有的党组织很少在党内生活中组织党员汇报思想，组织监督和批评自我批评不够，党内政治生活空洞化。部分党员满足于“独善其身”，先锋模范作用发挥不足，面对错误言行和坏人坏事不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争。

四是队伍建设“软化”。有的党组织班子和行政班子团结不够，协调不足，“你敲你的锣，我吹我的号，整体不成调”。有的农村党支部党员队伍“青黄不接”，老的由于身体原因出不了门，年轻的常年在外打工回不了家。有的党员在党不言党，利益来了抢着显示党员身份、讲条件、要待遇，组织需要时“躲猫猫、玩失踪”。有的党员组织上入了党，思想上未真正入党，“党员不党员，就差几块钱（交党费）”。有的党员自我要求不高，党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，自由主义、好人主义、山头主义等不同程度存在。党务工作者尤其是社区干部晋升空间狭窄，工作积极性调动难。

五是制度落实“形式化”。有的党组织负责人民主意识不强，不能严格执行民主集中制，要么独断专行、搞“一言堂”，一个人说了算；要么议而不决，决而不行，一群人谁说了也不算，没有形成凝聚力。部分基层党组织“三会一课”执行不到位，特别是党小组会议不能按时召开。部分党组织党员教育管理监督形式“涛声依旧”，教育上宣读式、灌输式教育多，引导式、启发式教育少，缺乏针对性；管理上讲从严管理多、讲关心激励少，不够人性化；监督上监督工作学习多、监督日常生活少，没有形成全天候。有的单位、机关、学校没有专门设置党务工作部门，党务干部培训制度落实难，接受高层次培训机会少，整体素质偏低。

六是工作基础“薄弱化”。突出表现为硬件不硬、软件偏软，投入不足。硬件方面，全市大多数村级党群服务中心面积偏小，功能仅限于“办公场所”，不能满足服务党员群众的功能。全市城区、矿区、开发区共有62个社区党群服务中心面积刚达200平米，占到社区总数的65%，要达到500平米以上的省定标准，没地方、缺资金，困难重重。软件方面，制度牌板上墙较多，但活动记录不经常、不完整，资料档案管理不规范、不到位，没有做到全程留痕、条理清晰。投入方面，受财力影响，基层党建工作经费还未得到固定保障，遇到特殊任务要求时，只能通过多渠道筹措、多元化筹集解决“燃眉之急”，未形成长期的稳定的“长流水”。

七是党建创新“碎片化”。党建工作创新浮在表面，零碎而不系统，只抓“点”的选树，在“线”的延伸和“面”的拓展上做得不够。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”，整体效应发挥不足。有的只注重形式、不注重效果，只讲理念创新、实践载体没有配套，口号喊得响、工作无实效。有的片面追求标新立异，提法过时、不准确，甚至还有明显错误。有的只搞体内循环、自娱自乐，群众和驻地单位认可度不高、参与率不高，工作覆盖面和影响力不大。

八是问责机制“缺失化”。党建责任落实和问责机制不完善。部分党委（党组）抓党建的主体责任履行不够，抓党建成了个别部门的事情。党建考核结果运用和问责力度不够，对基层党组织不作为、慢作为的问责机制不健全。近年来因为环保、信访、安全工作被问责的干部不少，但几乎没有因为抓党建而被问责的干部，致使基层干部对抓党建认识不够、重视不足，基层党建抓得不够深入、不够扎实。

二、总体分析

出现以上问题的原因有三个方面。

（一）思想上“错位”，不能正确认识和妥善处理抓党建与抓中心工作的关系，存在重业务工作，轻党的建设的情况，与新时代全面从严治党的要求有差距，影响了组织力提升。一些领导干部认为业务工作是不折不扣的“硬杠杠”，党建工作是锦上添花的“虚工作”；认为经济工作和业务工作是必须完成的中心工作，完不成就要“挨板子”，抓党建是“可有可无、可多可少”的附加品，干不好顶多“排位子”。有的领导干部认为党建工作不好抓，在短期内难以取得实效，而业务工作可以“立竿见影”，在抓党建和抓业务上投入的工作时间和精力完全不对称，影响了党组织组织力发挥。

（二）工作上“让位”，不敢“唱主角”、甘愿“跑龙套”，不敢理直气壮抓党建、“犹抱琵琶半遮面”，影响了组织力提升。有的基层党组织书记对“党是领导一切的”认识不充分，缺乏抓党建的信心和魄力。一些单位人事安排时将年纪相对大的、素质相对差的、性格相对软的安排到党组织书记岗位上，影响党建工作开展。部分党员干部缺乏开放、创新、服务、统筹的理念，还没有破除就党建抓党建的思维定势，片面认为抓党建就是抓支部、抓党建就是抓党员，抓党建就不能管业务，党建和业务工作“两张皮”。有的单位抓党建蜻蜓点水，做表面文章，属于“单兵作战”状态，不能发挥起码作用。部分党组织负责人“自身不硬难打铁”，学习不多、思考不深、素质不高，“老办法不灵，新办法不会，硬办法不敢，软办法没用”，影响了基层党组织组织力发挥。

（三）考核机制设置上“缺位”，把党建工作视为“写写画画的虚工作”，党建指标视为“弹性很大的软约束”，影响了组织力提升。一些企事业单位强调业务工作多，安排党建工作少，导致基层党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。有的党委虽然将党建工作目标管理纳入了年度考核内容，但考核指标相对粗线条，考核标准不够精细化，主要检查档案资料，对过程性监管考核少，对质量和效果的测评考核少，“检查走形式、监督走过场、整改看着办、通报毛毛雨、追责轻飘飘”等问题依然存在。还存在以“硬件建设”代替活动开展，以“制度上墙”体现工作成效的情况，考核的“指挥棒”作用发挥不足，影响了基层党组织组织力发挥。

三、解决措施

提升组织力，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，是党的十九大对基层组织建设提出的新任务、新要求，为提升组织力、全面加强基层党组织建设指明了方向，提供了遵循。我们认为，组织力是一种合力，必须用大手笔、大气魄、大担当构建大党建体系，才能在更深领域、更广范围、更高标准全面提升基层党组织组织力。为此，必须做到六个突出，六个提升。

（一）突出政治功能建设，提升政治引领力。一要加强政治建设。把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育成果，以县处级领导干部为重点，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化党的十九大精神的学习贯彻落实，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，对党绝对忠诚,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要压实政治责任。强化各级党组织和党组织书记抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任，班子成员自觉认责、履责、担责、尽责，不断完善承诺、述职、评议、考核、问责的“五位一体”工作体系。研究制定《考核评价办法》，全面推行各级党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单、任务清单制度，探索逆向述评和反向测评等方式，建立基层党建季度督查和巡回督查等制度，把管党治党责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引领，坚持把政治引领具体化、形象化、“党味”厚。农村（社区）党群服务中心及其它有条件的基层党组织要统一定制党徽党旗，定点悬挂在支部外墙，让党的标识感和庄重感凸显。在机关、企业、学校、社区领域，举办红色展览、开展红色招聘等，使“党建+政治功能”随处可见，“党味”处处弥漫。

（二）突出主体功能，提升组织凝聚力。一要严格教育管理，发挥党员先锋模范作用。制定年度党员教育培训计划，开展“领头雁”和两委成员骨干培训，换届后新班子成员培训、轮训，实施党员干部履职能力提升、专业能力等五大提升工程。始终把政治标准放在发展党员首位，严格标准程序，把好党员入口关，加大在产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员力度。积极探索不合格党员处置长效机制，疏通党员出口。总结推广党员先锋指数、积分制管理、星级评价等经验做法。积极探索对流动党员、非公和社会组织党员、离退休党员的教育管理新方式，确保党员队伍的先进性和纯洁性。二要探索党建新模式，发挥党组织核心领导作用。坚持从实际出发，根据各自特点抓特色党建。要将党建工作与本县区和本单位的工作实际紧密结合起来，积极探索“贴得紧、行得通、效果实”的党建新模式。大力推广“联村党委、三社联动、地企共建、网格化管理、民事代办、党员挂牌服务”等经验做法，推动在全市各领域实现以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新格局，切实强化党的领导，发挥好党组织的政治功能。三要密切联系服务群众，发挥基层党组织桥梁纽带作用。构建服务平台，健全服务体系，完善服务机制，积极推进党务公开，全面推行“党员亮牌、戴徽、承诺”行动，深入开展党员先锋行，在职党员到社区报到、定点扶贫、结对帮扶、联系服务群众等活动，密切党群干群关系。广开渠道、广纳民意，办好意见箱、热线电话、信息网络等传播媒介，切实打通服务群众“最后一公里”，多为群众办实事、解难事、做好事，使党的形象在群众心中树起来、立起来。

（三）突出组织体系健全，提升工作覆盖力。一要扩大组织覆盖。要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党组织组建力度和党员发展力度，积极开展党的工作，增强党的影响力。要紧盯组织覆盖的“盲区、空白点”求突破，以非公企业和社会组织为重点，抓好“两个覆盖”，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度，做到应建尽建，实现横向到边。要加大纵向拓展力度，推进党的组织体系向基层延伸、向末端拓展，把党建工作的链条延伸到每一个领域，确保每个学校、企业班组、机关科室实现党的组织和党的工作全覆盖，使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理，使每个党组织的政治功能都能充分发挥。二要创新组织设置。按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则，构建区域内党组织之间的纵向领导和横向协作关系，建立网格化的基层组织体系。按照地域相邻、行业相近、作用相同、优势互补、有利于党员作用发挥的原则，深入探索村村联建、村社联建、村企联建和街道“大工委”、社区“大党委”等党组织设置形式，积极创新基层党组织设置模式，激发党组织活力。三要规范组织机构。要切实贯彻落实《党章》、《中国共产党党和国家机关基层工作条例》和《中国共产党党组工作条例（试行）》，进一步规范机关基层党组织设置工作程序，严格党组织组建流程，规范基层党组织领导机构设置、党组织隶属关系、党组织的调整与变更等，开展全市范围的党组织机构设置规范、党组织关系排查工作，不断规范完善我市基层党组织机构设置工作，进一步增强政治功能。

（四）突出基层基本建设，提升内生发展力。一要打造基本队伍，夯实基层根基。要以村（社区）“两委”换届为契机，选优配强班子，培育素质过硬的“领头雁”。做好换届后集中轮训和“领头雁”培训，统筹抓好选、育、管、用四环节，提升“领头雁”服务能力、带富能力。要继续充实机关事业单位党务工作力量，加强专职党务干部队伍建设，优化队伍结构，加强能力培训，完善竞争激励机制，建设一支高素质、专业化的基层党务干部队伍。二要落实基本制度，抓实基层支部。“本根不摇则枝叶茂荣。”要大力实施基层党支部规范化建设，全面推行“1+1”规范化建设，即“三四五六”工作法+务实工作手册，实现组织健全、制度完备、运行规范、档案齐全，增强党员对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。三要强化基本保障，激发基层活力。形成人财物向基层倾斜的鲜明导向，继续加大财政投入力度，村级组织运转经费补助、社区工作经费、农村（社区）“两委”主干报酬要按“三基建设”要求逐年递增。加大党费支持基层组织建设力度，保障党费专列经费支持贫困村党支部和社区党支部组织开展党员教育、党日活动。建立健全党建工作经费保障机制和基层干部激励机制，有效调动基层干部的工作积极性,全面激发基层干部的工作活力。四要建强基本阵地，提供基础支撑。实施“红色覆盖工程”，实现阵地、工作、服务“三个全覆盖”。在阵地建设方面，采取以奖代补形式，升级改造农村（社区）党群服务中心新建、改扩建，做好红色广场、红色长廊、红色标识等建设工作。抓好机关党建阵地建设，确保“机关党建走在前”。按照“七有”要求，抓好“两新组织”党建阵地建设。特别要按照“党建一流”的目标要求，高标准建设好省级经济开发区党群服务中心建设。在工作覆盖方面，重点抓好“党建+群建”、“党建+志愿者”、“党建+社会组织”等活动载体，实现党对各方面工作的领导。在服务覆盖方面，要拓展服务渠道、扩大服务范围，将广大群众纳入党组织的服务范畴，将党的主张、党的声音和党的温暖及时传递给广大群众。

（五）突出基层实践探索，提升创新创造力。一要提升服务能力。充分拓展各类党群活动中心综合服务功能，满足党员群众娱乐、学习、养老等需求。深入推进机关干部“走基层”、党组织和党员“双报到”、党代表进辖区、民事代办、结队帮扶、结对认亲等活动，把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中，为群众提供“一站式”“零距离”“一条龙”的系列服务。以连心共建、结对帮扶为抓手，通过兜底保障全覆盖、基础设施补短板、产业培育强支撑、教育培训拔穷根、易地搬迁挪穷窝、医疗救助保健康六大举措，实施精准扶贫，推进集体经济“破零”，确保我市所有贫困村在2018年底前在全省率先脱贫。二要创新活动方式。充分运用互联网+，利用新媒介、新技术、新传播手段和新沟通手段，用现代科技元素创新活动方式，增强活动吸引力。机关、国企、社区党组织要探索“开放式组织活动”，将党组织活动适度向没有直接隶属关系的党员和广大群众开放，增强社会影响力。树立“跳出支部抓党建、跳出党员抓党建”理念，扩大党员与群众的互动与接触，让组织活动走向基层、走向田头、走向车间。逐步打破以往党组织活动内容由党组织决定的做法，从活动策划、主题选定、方案制订到形式确定，都尽可能让党员“按需点菜”，确保“对口味”，提高党员的参与率和积极性。三要推进“智慧党建”。以推动基层党建传统优势与信息技术高度融合为目标，用“大数据”管人、管事、管党建。打造我市“智慧党建”平台，建立以党支部为单元的“支部工作”互动平台，逐步实现“三会一课”查验、发展党员纪实、非公和社会组织组建、第一书记精准扶贫、党代表工作室作用发挥的互联互通信息平台。注重组织工作宣传，通过“智慧党建”平台，讲好阳泉故事、宣传山城典型、弘扬主旋律、激发正能量，让“墙里开花墙外香”。四要坚持示范引领。着力推进农村、城市基层党建均衡发展、齐头并进，着重培育“百点示范”，坚持因地制宜、分类指导，挖掘选树农村、街道社区、机关、企业、学校、非公和社会组织等领域党建先进示范点，以点带面、点面结合，推动全市基层党组织建设全面加强、坚强有力。

（六）突出全面从严治党，提升自我革新力。一要落实主体责任，做到长管长严。坚持党要管党，全面从严治党。坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确具体目标要求，推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核“指挥棒”作用，强化党建工作督查考核，重视考核结果运用，坚持责任倒逼，有责必尽、失责必究，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。二要严肃党内政治生活，纯净党风政风。坚持和完善“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员和民主评议党员等制度，引导党员定期进行“党性体检”，促进党员干部不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把批评和自我批评这一武器用足用灵用好，让“咬耳扯袖”成为常态。坚持完善和严格执行民主集中制，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系，探索强化党内自上而下的组织监督和自下而上的民主监督的有效途径。三要加强关爱激励，鼓励干事创业。要贯彻落实好山西省《三基建设实施办法》中相关政策，拓宽乡镇（街道）、村（社区）干部晋升渠道，在职级晋升、公务员和事业单位工作人员招录中享受优惠政策，让基层干部心里有盼头，工作有劲头。要切实落实我市《鼓励干部改革创新激励干部干事创业容错纠错实施办法（试行）》，坚持“三个区分开来”，实事求是、区别对待，坚决给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、干成事，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”，让党员领导干部打消顾虑，轻装上阵、开拓创新、勇闯敢拼，汇聚起改革攻坚、转型发展的磅礴力量，为谱写新时代中国特色社会主义事业的阳泉篇章奠定坚实的政治保证和组织保证。

在作用发挥方面存在的具体问题【第四篇】

4月23日，全市“两学一做”学习教育工作会议召开,深入学习贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻系列重要讲话精神特别是关于“两学一做”学习教育重要指示精神，学习贯彻中央、省委“两学一做”学习教育工作会议精神，对全市“两学一做”学习教育工作进行安排部署。市委书记何雄出席会议并作重要讲话。

何雄在讲话中指出，开展“两学一做”学习教育，是党中央持续深化党内教育、深入推进全面从严治党的又一次重要实践，也是今年党建工作的龙头任务。今年年初以来，多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，深刻阐明了开展学习教育的重大意义、总体目标、基本要求、主要任务，明确指出了各级党组织及其负责人应履行的主体责任，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。省委书记谢伏瞻围绕贯彻落实重要指示精神和党中央部署要求，深刻阐述了开展“两学一做”学习教育的重大意义，要求各级党组织把学习教育作为一项重大的政治任务，聚焦“学、做、改、促”四项重点，切实加强组织领导，确保学习教育任务落到实处。我们一定要认真学习领会，按照中央精神和省委要求，结合我市实际，认真开展“两学一做”学习教育。

何雄强调，要提高思想认识，切实增强开展“两学一做”学习教育的政治责任感。开展“两学一做”学习教育，首先是推进思想政治建设常态化、制度化的重大部署。要从思想建党出发，在常态化、制度化、规范化上下功夫，在经常性教育上下功夫，把思想政治建设融入日常党内政治生活之中，着力解决一些党员理想信念方面的突出问题，真正抓在日常、严在经常。其次是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。要推动党内教育从“关键少数”向基层延伸、向广大党员拓展，推动全面从严治党落实到每个党支部、落实到每名党员，让党的细胞都健康起来、基层组织都坚强起来，让全面从严治党的要求在基层落地生根，使党在基层的执政基础更加稳固。再次是推进富裕文明和谐美丽新濮阳建设的重要保证。全市各级党组织和广大党员干部要勇于担当，充分发挥主观能动性，提高自身素质能力，不断提升工作精气神，在各自的岗位上踏实干事、建功立业，汇聚起强大正能量，真正成为赶超发展的“主心骨”，加快建设富裕文明和谐美丽新濮阳。

何雄要求，要强化问题导向，推动“两学一做”学习教育扎实开展。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。一要把握重点“学”。要把学党章党规、学系列重要讲话作为一种政治责任、一种精神追求，对照《学习教育实施方案》中“六个着力解决的问题”，结合自身思想、工作、作风实际，努力学思践悟。在学习党章党规方面，要充分认识到党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循;党规党纪是党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。要重在明确基本标准，树立行为规范，牢记党员身份，增强党员意识，把握为人做事的基准和底线，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。在学习系列讲话方面，要结合岗位实际，认真研读关于理想信念、中国梦、“四个全面”战略布局和五大发展理念等方面的新思想新论断，保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为。二要明确标准“做”。

坚持以学促做、知行合一，做合格的共产党员，根本要求是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导全市广大党员干部坚定不移地向党中央看齐、向看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的各项决策部署看齐，坚决维护党中央权威、维护这个核心，坚决服从党中央集中统一领导，坚定跟着党中央的令旗走，在思想上、政治上、行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要把“四讲四有”作为基本标准，做到讲政治、有信念，保持共产党人的信仰，不忘初心，对党忠诚，挺起理想信念的主心骨;要讲规矩、有纪律，增强组织观念，服从组织决定，严守政治纪律和政治规矩;要讲道德、有品行，传承党的优良作风，践行社会主义核心价值观，情趣健康，道德高尚;要讲奉献、有作为，牢记宗旨，干事创业，时时处处体现先进性。要以个人岗位作为实践平台，把先进典型作为榜样标杆，在我市改革发展实践特别是脱贫攻坚工作中，引导广大党员干部当好标杆、做好表率，带头勇挑重担、攻坚克难、促进发展，切实发挥党员先锋模范和桥梁纽带作用，打赢脱贫攻坚战。三要针对问题“改”。坚持问题导向，以解决问题为牵引开展学习教育。

要找准问题，结合各自实际，重点解决好理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、廉洁自律意识不强、精神不振、道德行为不端等六个方面的问题，给自己一个清晰的“自画像”，做到见人见事见思想，把问题找准，把原因找透，为整改树立“靶子”。要整改问题，针对查找出的问题，建立整改台账，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治。把抓好“两学一做”学习教育整改，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，驰而不息地纠正“四风”、整治群众身边的不正之风。要建章立制，坚持边查边改边建，及时总结查摆整改成效，推动制度建设常态化和长效化，扎紧制度的“笼子”。四要破解难题“干”。要结合全省开展的“五查五促”，切实把“两学一做”学习教育的成效体现到推动经济社会发展上，以发展来检验学习教育成效。要把开展“两学一做”情况、“五查五促”情况作为党建工作考评的重要内容，作为民主评议党员的重要方面，作为检验领导班子和领导干部工作实绩的重要依据。

何雄强调，要加强组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实效。各级党组织要把责任意识树起来、把主体责任扛起来，周密安排部署，科学组织实施，扎实有效推进，确保取得实实在在的效果。一要压实主体责任。各级党委(党组)要把学习教育作为一项重大政治任务，经常听取汇报，及时解决问题。各县区党委和市直机关工委、市国资委党委，以及各行业主管部门要结合实际，制订具体实施方案，加强对本地本系统学习教育的具体指导。各级党委组织部门要加强谋划、调度和指导。新闻宣传部门要抓好舆论引导工作，为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。二要坚持领导带头。各级党员领导干部要当好表率，一级做给一级看、一级带着一级干，主动到分管部门、分管单位、联系点作指导，在脱贫攻坚中深化学习教育，以学习教育成效推动精准扶贫、精准脱贫。三要分层分类推进。每个党组织都要制定切合自身实际、针对性强的具体方案和措施，突出不同的侧重点，引导党员根据自身状况学、针对存在问题改、立足本职工作做。

要给基层党组织留出余地和空间，让基层党组织在学习教育中有更多的自主权、足够的灵活性，使学习教育更接地气、富有生机、收到实效。四要抓日常抓常态。在学习形式上、党内生活上、基层组织建设上抓常态，在加强农村基层党组织建设和农村“三改一化”工作上下功夫，通过扎实有效的工作举措，使广大党员全面合格，使基层党组织全面过硬，使基层党建工作水平全面提升。五要创新实践载体。要注重发挥载体的推动作用，广泛开展“党员主题活动日”活动，实施“李连成式”村支书培养工程，深入开展党员干部联村包户精准扶贫工作，落实“双联四推六覆盖”要求，在脱贫攻坚中锻炼、培养党员干部。何雄最后强调，开展“两学一做”学习教育意义重大、影响深远。我们一定要认真贯彻中央部署和省委要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把“两学一做”学习教育抓实、抓细、抓出成效，为推动濮阳新一轮赶超发展、加快建设富裕文明和谐美丽新濮阳提供坚强有力保证。市领导阮金泉、余广庆、郭岩松、黄亚雄、刘汉征出席会议。会上，市委副书记阮金泉传达了关于“两学一做”学习教育的重要指示精神。

在作用发挥方面存在的具体问题【第五篇】

一、检视存在的问题

(一)对新时代中国特色社会主义思想学得不够深入、不够系统、不够全面，对其科学内涵把握不到位，对其精神是指理解不透彻，用理论来指导实践存在很大的差距。只知道原原本本读，对原理深思熟悟不够，不求甚解。没有做到深入钻研，在推进工作中只知道机械式地应用，照搬照套。

(二)对照党章党规准则方面。党员义务履行到位还存在差距，例如，缴纳党费的主动性、自觉性不够，有时还要等到党小组长催缴时缴纳党费的现象，执行请示报告制度不到位，对自己分管的工作遇到的一些重大问题汇报不及时。批评与自我批评做得不到位，平时自我检视烦死不够，不能及时查找自身存在的问题。在民主生活上，对他人的批评存在明哲保身的思想，宁做老好人，不愿得罪人。

(三)担当意识不够，主动作为不够，斗争精神缺乏，服务意识不强。害怕担风险，畏惧挑战，缺乏坚忍不拔的意志，缺少攻坚克难的锐气，不愿碰硬，怕担责任，怕担风险。

遇到棘手的工作就推诿扯皮，绕着走，不远碰硬怕担责任，缺少苦干实干的精神，缺少开拓进取的朝气，缺少攻坚克难的锐气。对工作应付了事，敷衍搪塞，对问题一推了事，对困难以躲为上，缺少攻坚可难的勇气。

(四)作为中心工会主席，关心帮助职工不多，提升中心工会工作有待进一步加强。平时工会工作，就是一年搞两次活：帮职工体体检、婚丧之时送点慰问金等，但没有经常与职工交心谈心，了解职工家庭实际存在的困难。二是向上级工会领导和单位党政主管领导汇报思想动态工作不够，自达上工会主席后，还没有向上级工作领导和党政主要领导汇报过一次工作。总认为工会是群团组织，汇不汇就是那么回事，汇报过多认为是工作作秀，还没有思想重视工会工作。

为职工办实事，做好事，解难事，促进单位文化和职工文化建设，积极开展各类健康向上的文体活动，丰富职工业余文化生活，陶冶职工思想道德情操，经常向上级领导及单位主要党政领导汇报工作，争取领导对工会工作的支持。

(五)存在一定程度的官僚主义，主动作为还不够，调研次数不多，对基层情况不了解，帮扶工作不够扎实，扶贫帮扶工作有待进一步加强。到服务对象单位调研次数不多，对业主单位服务需求了解不够，没有经常深入单位调研，听取他们的业务需求，主动作为还不够，党的宗旨就是全心全意为人民服务，为业主单位做好服务思想树得不牢。

二、分析问题存在的根源

(一)在学习党章规上思想细研不够，自己在学习党章党规上认识不到位，经常是等到用了才突击，不用了就束之高阁。

(二)落实党章党规不够严格，对自身存在的问题，没有深入查找原因，剖析病根，自我批评的自觉性和主动性不强，不能主动自我净化，自我完善，自我革新，自我提高，导致守纪律、守规矩、守底线的意识有所弱化。

(三)自我革命的精神有所减弱

对自身存在的问题，不能深入查找原因，剖析病根，自我批评的自觉性和主动性不强，守纪律、守规矩、守底线的意识有所弱化。

经常深入帮扶对象，与他们交心谈心，听取他们的意见，结合上级要求和工作实际激发他们自力更生，勤劳致富的内生动力，帮扶他们立志和技能的培训，让贫困户“想干、敢干、能干、会干”，避免大包大揽。

(四)思想认识不到位，对扶贫工作政治意义认识高度不够，认为只要帮扶对象达到脱贫标准就行了，帮扶实效差，对帮扶对象缺乏统筹管理，各吹各的号，各唱各的调，对帮扶对象效果参差不齐，帮扶效果没有实现最大的。

三、努力方向和整改措施

(一)加强政治理论学习，严格遵守党章党规。

一是认真学习党章党规，把各项要求牢记于心，处理工作，切实把红线划出来，把黄线拉出来，把高压线架起来，用党章党纪来规范和约束自己的一言一行。

二是进一步增强大局意识，担当意识和宗旨意见，坚决落实党章党规各项要求，在执行上级决策部署时不搞变通，不打折扣，凡是都坚持按制度办事、按程序办、按规矩办。

三是做好表率作用，带头落实党章党纪，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，从小事做起，从点滴做起，做遵守党章党规的模范表率，带头构建风清气正的政治生态。

四是加强党性修养，做一名讲党性，讲政治，顾大局的共产党员，时时处处体现党员的先锋带头作用。

五是坚定政治立场，、保持政治本色，坚定不移听党话，跟党走，在行动上、思想上与当组织保持高度一致

六是增强政治敏锐性，对妄议中央的言论坚决制止，对不服从组织安排的行为坚决纠正。

七是坚定理想信念，强化宗旨意识，增强群众观念。

八是率先垂范，带头发挥党员先锋模范作用，要敢挑重任，攻坚克难。

(二)认真履职，做忠诚干净，担当的合格党员

一是努力增强工作本领，不断加强业务知识学习，认真审视自己的缺点，努力克服一些不足之处，不断提高工作能力和业务本领成为工作中的**

二是敢于刀刃向内，经常对照自己进行大排查、大扫除，对发现的毛病、症结，结合自身实际进行整改，做一个政治硬、思想硬，作风硬，业绩硬的党员干部。

三是深入学习好党章党规，严格要求自己，不碰红线，不碰底线，严律自廉做事。

四是增强理论学习的自觉性，做到经常深入学、结合实践学，结合形式发展学，真正把当的最新理论成果内化于心，外化于行。

提高学习教育针对性和实效性，在学懂，弄懂做实上当好示范，自觉主动学，及时跟进学，联系实际学，笃信笃行学，学出坚定信仰，学出使命担当，学以致用，身体力行，把学习成果落实到干部本职工作，推动事业发展上。

决不能把反腐败当成不担当、不作为的借口，把干净和担当、勤政和廉政统一起来，用于挑重担子，啃硬骨头。

把自己日常的实际工作，自觉同当的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，经常校正偏差，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。。

(三)牢固树立清正廉洁意识，做严守党的政治纪律和政治规矩的表率。

(一)在干事创业方面，担当意识不强，对工作中遇到的一些难题，产生畏惧心态，不能主动去挑重担，抓工作过于急躁，缺乏钉钉子精神，不能持之以恒地把决策部署抓到底，落到实处。

五是增强责任担当，要在工作中勇敢重任，攻坚克难，用担当的勇气，务实的作风，推动各项决策部署落地生根。

(二)保持清正廉洁，从高严格要求自己，提醒自己做到清正廉洁，认真落实中央八项规定及其实施细则，力戒形式主义和官僚主义，管住自己，把住小节，守住底线，不碰红线，清清白白做人，干干净净做实，拥抱共产党员清正廉洁本色。

(三)加强政治理论学习，坚持吧学习贯彻新时代中国特色社会主义思想贯穿于工作始终，做到知行合一，把新思想融入到工作时间中去，持之以恒补精神之钙，固思想之元，守为致之本，真正做到学懂、弄通做实的要求。

(四)是加强党性修养，以党章党纪为准绳，规范约束自己的一言一行，听党话，跟党走，不断增强“四个意识”，坚定四个自信，坚决做到两个维护，严守党的政治纪律，和政治规矩，保持政治本色，坚定政治立场，切实做到为当分忧，为国尽责，为民奉献。

(五)是作为两中心建制纪检督察员，要以身作则，牢固树立纪律规矩意识，在守纪律，讲规矩上作表率，严守党的政治纪律和政治规矩，在日常工作中从严执纪，克服不愿得罪人，做老好人的思想，认真履行监督执纪工作职责，加强监督检查力度，敢抓敢管，在两中心营造守纪律、讲规矩的良好氛围。