联动机制具体实施方案范例优质5篇

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联动机制实施方案【第一篇】

为了我们秀丽的家园不再受到环境污染的摧残，让我们从身边小事做起，从娃娃抓起，都来支持环保、关爱环境和珍爱生命，让绿色环保贯穿日常生活的方方面面。环保一向是我们秋瑾幼儿园的特色，秋瑾幼儿园一向秉承“绿色、自主、创新、共享”的办园理念，用心将园本环保特色做深、做透。本学期借着秀丽校园建设的契机，结合我园的环保特色活动，我们将第12周定为“环保教育特色周”，开展一系列环保教育特色活动，并制订本活动方案。

一、指导思想：

环境保护，教育为本。环境教育是终身教育，教育孩子从小树立作为地球人的环保意识，热爱并保护我们的环境，是学前教育工作者的紧迫任务。幼儿园是幼儿环保教育的重要场所，我们以幼儿的年龄特点为依据，充分利用特有的资源和条件，不失时机的对幼儿进行环保教育，使下一代成为具有环保意识的“环保小卫士”。因此，我们将有计划、有目标、有步骤地教育小朋友从小懂得保护环境的重要性，为他们一生的环境意识打下良好的基础。

二、活动目标：

透过本次活动，起到教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会的效果。

三、活动组织：

为确保此次活动圆满完成，特成立领导小组，组长为傅丽芳，副组长为金惠娣、金海英，成员为戴月红、董蕾、各年段长和各班班主任。

四、具体措施：

(一)提高教育者对环境保护的认识

收集有关环保的材料、文章、论文、报刊等，透过小组学习、讨论，使自己获得必须的环保知识，增强保护环境的职责感、紧迫感，对“环境教育务必从娃娃抓起”构成共识。制定好各班幼儿环境教育的目标、计划，认真加以实施。

(二)在主题活动中渗透环保教育

在主题活动中，渗透有关环保知识的教育。比如科学教学中，结合“水”、“声音”“空气”等等，能够告诉幼儿干净的水和安静的环境对人的身体有益。在数学教学中，能够用小青蛙捉害虫来教育幼儿青蛙是人类的好朋友，能够保护庄稼，我们要爱护它。教师还可根据环境的广泛资料，创编一些环境教育的教材，并用心开展班级特色环保活动。

1、结合幼儿的年龄特点和主题活动，各班用心开展不同的环保活动。

2、结合主题活动的资料，与幼儿一齐布置主题活动墙面，真正发挥墙饰的互动作用。

3、结合季节的特征丰富自然角资料，幼儿透过参与自然角的管理，感受大自然的美，发展幼儿的观察力。

4、结合幼儿园环保周计划资料，以培养幼儿良好的环保习惯为主，明白基本的有关环境、噪音、动物保护的常识。参加幼儿园的环保社区活动。

5、坚持每周进行1-2次的环保活动，充分利用在散步、餐前等时间开展环保小知识活动，培养幼儿爱惜粮食、珍惜水资源、爱护动物、不制造噪音等行为。

6、从小事做起，珍惜资源，不浪费粮食、纸张等。

(三)在生活和游戏中渗透环保教育

环境教育除了在教学中进行外，还能够结合日常生活和游戏让幼儿进一步得到更好的引导。生活中的教育契机无处不在，教师应抓住各一日生活各环节，适时渗透环保教育。也可利用生活中无毒无害的纸盒、饮料罐、碎布等废旧材料进行游戏，从中懂得要减少垃圾、利用废物、节省材料的好处。

(四)发挥家长的教育资源

家长的环境保护意识和行为对幼儿的影响是显而异见的，为了使家庭环境教育和幼儿园的环境教育取得一致，我们准备开展以下工作：召开、家长会、利用家园桥等形式，向家长宣传环境保护的知识和加强幼儿环境保护的重要性。

1、发放环保倡议书，多方面呼吁家长带动孩子实行绿色环保。

2、在班级设置垃圾回收站，鼓励家长幼儿利用回收的垃圾进行手工制作，变废为宝。

3、与孩子讨论有关垃圾的问题或疑问。

五、活动安排及分工：

幼儿园及教师层面：

(1)制定一份“绿色环保我实行”环保教育特色周活动总方案，由副园办负责。

(2)发放一份家长倡议书，由副园办负责。

联动机制实施方案【第二篇】

为进一步落实科学发展观，加快转变经济发展方式，改善全镇环境质量，确保省级生态镇创建成功。根据环境保护工作的有关规定和创建省级生态建设工作标准，结合我镇实际，特制定本办法。

一、工作任务

按照创建省级生态县指标的七项基本条件和三十六项建设指标考核要求2015年着力解决环境安全，生态建设两大方面的问题，环保信访得到有效解决，农业面源污染防治取得初步成效，城乡一体化环境基础设施体系建设大见成效，农村环境监管能力得到加强，公众环保意识得到增强，农村入居和生态环境得到加大改善。

二、工作措施

（一）组织保障措施，加强组织领导。成立环境保护工作领导小组，镇长任组长。实行行政首长负责制，镇长为辖区环保工作第一责任人，主要领导重视环境保护工作，分管领导具体负责。将环保工作纳入经济社会发展总体规划，促进经济社会与环境保护协调发展。

（二）明确职责。环境保护工作实行属地管理的原则，各总支、村、企业，对本辖区内环保工作负总责，制定20**年度环保工作实施方案，与辖区内有关单位、企业层层签订环保工作目标责任书。每月至少召开一次党政联席会议分析研究环保工作，及时解决工作中存在的重大问题和具体困难。指导、督促各村庄抓好落实，加快工作推进，确保完成任务目标。

（三）环保机构建设。镇有专职环保机构并配备专职工作人员，村有环保监督管理员，建立相应的工作制度，经费、工作设备等配备齐全，并配备必要的交通工具。

（四）日常工作。按时完成交办的各项工作任务，档案资料规范、齐全；积极参加会议，按时上报各种材料。

三、环境安全

（一）根据属地管理原则，加强对辖区内企业的管理。继续搞好企业环境风险隐患排查整治工作，全镇每季度最少排查一次，建立台帐，实行动态管理。对排查出的隐患企业，按照要求整治到位，辖区内出现企业偷排、超排，按照规定进行约谈。辖区内企业达标排放100%，重点企业主要污染物排放达标率>95%，工业固体废物处置利用率>90%，确保无较大（III）、重大(II)、特大(I)环境污染事故和生态破坏事件发生。

（二）加强对污染源的管理。加大对水、大气污染治理力度。日排放污水100立方米以上的企业、重点大气污染企业全部安装在线监测监控，并与环保局预警应急指挥中心联网，确保正常运行。

（三）医疗垃圾、实验室废物处理工作。乡镇卫生院、计生办把医疗垃圾、实验室废物全部集中收贮交有处置资质的单位处置。

（四）关停、拆除的企业必须坚决关停、彻底拆除；严禁向河道直排选矿废水，实施河道生态建设工程，恢复河道鱼类生长；地表水环境质量达到环境功能区或环境规划要求。

（五）大气污染防治。负责辖区内燃煤锅炉拆改、洁净煤技术推广工作的实施与监管；对辖区内饮食油烟、流动餐点、露天烧烤油烟污染加强整治规范，饮食油烟达标排放率>95%；对辖区内的建筑和拆迁工地、垃圾清运、堆场和露天仓库等扬尘实施有效管理；禁止秸秆焚烧。空气环境质量达到环境功能或环境规划要求。

（六）环境突发事件应急预防及处置。各负责组织辖区内企业建立风险源动态档案，重点以存在高浓度废水，督促辖区内风险源企业进行环境风险源隐患自查自纠，并加强督查，确保整改到位；制定环境突发事件应急预案并进行演练；建立突发环境事件响应机构和信息报送机构；有固定经费、应急设备和队伍；组织企业每年至少进行一次应急演练，确保辖区内无环境污染事件和生态事故发生。

四、生态保护与建设

（一）制定科学实用的生态、循环经济建设规划，积极创建生态镇、生态村。重要生态功能区、自然保护区管理和建设不断加强，生态农业建设加快推进，积极组织实施重大生态建设工程。

（二）集中式饮用水源地管理。依法划定饮用水源地并以政府文件发布；制定饮用水源地保护区污染事故应急处置预案。对饮用水源地保护区的环境违法问题进行集中整治，取缔饮用水源保护区内所有污水排放口，清除区内垃圾堆放场、畜禽养殖场；在饮用水源保护区设立界碑、界桩、警示牌、围护栏，建立标准缓冲、隔离设施。集中式饮用水水源地水质达标率、农村饮用水合格率均达到100%。

（三）建立完善“村定点收集、镇集中清运、县统一处理”的垃圾管理体系，距县城无害化垃圾处理厂较远的乡镇设立卫生填埋场，卫生填埋场应落实防渗措施，或达到有关环境影响评价的要求。按照“减量化、无害化”的原则，无机垃圾就地解决，有机垃圾制造沼气、堆肥处理或资源回收利用。开展社会垃圾资源化利用的行政村>60%，建成区生活垃圾无害化处理率>95%,生活垃圾定点存放清运率达到100%。

（四）大力推进镇村生活污水处理站建设，鼓励人口集中区建设污水处理站，对生活污水进行集中处理，已建污水处理站确保正常运转。开展生活污水处理的行政村比例达到70%，建成区生活污水处理率达到80%。

（五）加强畜禽养殖业污染治理，规模化畜禽养殖场执行《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局令第9号），规模以下畜禽养殖场执行环保厅规定。推广生态环保养殖。畜禽养殖粪便实行综合利用，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到95%。

（六）倡导农民科学种田，加快农产品基地建设，提倡用土杂肥、有机肥，技术化肥施用量，提倡使用生物农药，主要农产品中有机、绿色、无公害产品种植（养殖）面积的比重大于60%。

（七）着力推进生态修复工程建设。积极推行荒山跨区域连片绿化工程；对破损山体实行有计划的山体修复；在村庄、河道、公路等区域，实行美化、绿化工程。

（八）对辖区内农作物秸秆焚烧采取切实有效的防控措施，大力推广秸秆粉碎还田、气化、发电、饲料、食用菌生产等综合利用技术。

（九）倡导农民使用水能、太阳能、沼气等生物质能、风能、低污染的化石能源（如天然气）、清洁技术处理后的化石能源（如清洁煤、清洁油）等清洁能源和再生能源。鼓励村、企业、单位，招引沼气发电、风力发电、太阳能发电、建筑节能等项目。

（十）环境信访查处到位。从源头上抓信访，从根本上解决群众反映的环保问题，把问题解决在基层，减少到部、省、市信访次数，杜绝重复信访。群众反映的环境问题得到及时、有效解决。

联动机制实施方案【第三篇】

随着改革的不断深入和经济社会的快速发展，城市拆迁、农村征地及大量涉及群众利益问题的出现，必然引发各类矛盾纠纷，群体性事件，越级上访的增多，影响了社会安定稳定，维护社会和谐稳定的压力和难度明显加大。为切实加大矛盾纠纷的化解力度，整合基层司法行政力量，提高司法行政化解各类复杂疑难矛盾纠纷和处置涉法涉诉案件的能力和水平，充分发挥矛盾纠纷联动联调工作机制的作用，特制定实施方案如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七大、十七届六中全会和省九次党代会精神，围绕**科学发展、跨越发展，以提升人民群众幸福指数为导向，以深化“平安**”建设为载体，以排查化解矛盾纠纷为主线，加强人民调解队伍建设，发挥人民调解职能作用，及时有效地预防和化解矛盾纠纷，为建设海峡西岸生态型工贸旅游强县创造更加和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

(一)造就“一支队伍”

通过开展联动联调活动,推进基层司法行政工作人员相互学习, 相互促进，培育基层干部驾驭复杂问题的能力，造就一支高素质调解队伍。

(二)重抓“二率提升”

通过开展联动联调工作,辖区内对排查出来的纠纷调处率达到100%、调解成功率达到95%以上;不发生由民间纠纷引起的重大事件和群体性事件，不发生民转刑案件和集体上访事件;实现“四无”的村居(社区)达到90%以上。

(三)实现“三个转变”

1、由小调解向大调解的转变，真正实现整合社会各方资源，各方参与调解的新格局;

2、由单一调解向多元调解转变，逐步形成民事调解，行政调解和司法调解协调发展的大调解机制;

3、由随意调解向规范调解转变，从接待、咨询、受理到调处问题规范化、制度化运行。

(四)建立“四个对接”

1、建立人民调解与刑事和解对接;

2、建立人民调解与信访调解对接;

3、建立人民调解与专业调解对接;

4、建立人民调解与法院调解对接。

(五)达到“五个目标”

1、调解资源整合集中;

2、调解体系健全完善;

3、调解机制联动高效;

4、调解职能提升发展;

5、调解队伍素质提高。

三、工作措施

(一)设置联动联调工作区域。

按照地域、风俗、民情等将全县分为三个片区：

1、※抚片区。含※※、※※、※※、※※、※※、※※等6个乡镇，设※※、※※、※※为一个联动小组，※※、※※、※※为一个联动小组。

2、金丰片区。含※※、※※、等8个乡镇，设※※、※※、※※为一个联动小组，※※坑、※※为一个联动小组，岐岭、下洋、湖山为一个联动小组。

3、城关片区。含※※、※※等10个乡镇，设**、城郊、西溪、金砂为一个联动小组，※※、※※、※※为一个联动小组，※※、※※、※为一个联动小组。

(二)构建联动联调工作模式

1、县乡(镇)两级上下联动

县、乡(镇)成立 “联动联调”工作领导小组。工作领导小组由主要领导为总指挥，分管为指挥长，综治成员单位的负责人为组长，抽调相关部门人员为成员，下设办公室，负责县乡(镇)之间的沟通协调，负责召集

能部门共同解决工作范围的各类矛盾纠纷。发生重大矛盾纠纷,由县 “联动联调”工作领导小组统一协调指挥。

2、部门与乡(镇)纵向联动

“联动联调”工作领导小组依托在乡(镇)综治信访维稳中心，负责日常工作。涉及有关部门发生重大矛盾纠纷，由乡(镇)“联动联调”工作领导小组统一协调指挥，各综治成员单位和各主管部门共同参与，密切配合做好矛盾纠纷化解工作。

3、乡(镇)之间横向联动

“联动联调”工作领导小组依托在乡(镇)综治信访维稳中心，负责日常工作。涉及跨越乡(镇)发生重大矛盾纠纷，由乡(镇)“联动联调”工作领导小组统一协调指挥，各有关乡(镇)共同参与，密切配合做好矛盾纠纷化解工作。

(三)制定联动联调工作制度

1、工作制度

(1)“联动联调”领导小组工作职责;

(2)“联动联调”办公室工作制度;

(3)“联动联调”工作范围;

(4)“联动联调”领导干部责任制;

(4)“联动联调”奖惩机制;

(5)“联动联调”利益导向机制。

2、工作流程

(1)当事人申请受理 (或调委会主动受理或党委政府指定受理或人民法院、公安机关和其他机关委托受)----直接处理----调查----调解----签订协议-----制作调解协议卷宗----卷宗存档----回访-----定期报告

。

(2)当事人申请受理 (或调委会主动受理或党委政府指定受理或人民法院、公安机关和其他机关委托受)----直接处理----调查----调解不成----告知当事人向人民法院起诉或向仲裁机关申请仲裁。

(3)当事人申请受理 (或调委会主动受理或党委政府指定受理或人民法院、公安机关和其他机关委托受)----直接处理----调查----调解----签订协议----协议不能履行----告知当事人向人民法院起诉或向仲裁机关申请仲裁。

(4)当事人申请受理 (或调委会主动受理或党委政府指定受理或人民法院、公安机关和其他机关委托受)-----分流划配有关部门处理-----定期报告。

3、工作纪律

1、不得徇私舞弊;

2、不得侮辱、处罚或变相处罚当事人;

3、不得泄露当事人的隐私;

4、不得接受当事人任何宴请和礼物;

5、不得对当事人压制或打击报复。

联动机制实施方案【第四篇】

为贯彻落实克拉玛依委四届七次全委(扩大)会议暨区七届人民政府第五次全体会议精神，加快落实市委《完善城市管理“大联动”体制机制提升城市精细化管理水平工作方案》文件精神，全面推进我区城市管理“大联动”体制机制建设和城市精细化管理工作，结合我区实际，特制定2016年《克拉玛依区城市管理“大联动”体制机制建设实施方案》。

一、指导思想

全面落实中央城市工作会议和中共中央国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》的精神，坚持理念引领、问题引领、实践引领，加大城市管理“大联动”体制机制建设，积极推行责任网格扁平化管理模式，建设城市管理五大主体的职责标准体系;重点解决城市管理中疑难案件、久拖不决和市民关心的热点难点问题;推行城市管理标准化管理示范工程，逐步落实被监督主体、监督主体和监督方式的转变;建立“六个天天”的管理机制，探索建立“一处失信、处处受限”的城市管理失信行为惩戒机制，逐步实现城市管理精细化、法制化、社会化。

二、工作目标

——在全区开展城市管理“大联动”体制机制建设工作。区城管办重点负责城市管理疑难案件、久拖不决和市民关心的热点难点问题;职能部门和各街道办事处重点负责日常城市管理工作中需要协调联动解决的问题，细化责任网格，明确网格职责;各社区居委会重点负责本社区各类不和谐因素中城管问题的确认与上报工作。

——界定“产权主体、责任主体、管理主体、处罚主体和监督主体”等职责主体边界，提高责任主体守法意识，强化管理主体责任履行，加大城管行政执法力度，奠定城市精细化管理基础。

——探索城市标准化管理的有效途径。按照城市管理法律法规、管理标准，结合全国文明城市测评标准和方法，逐步细化城市管理行业标准，并纳入全国文明城市测评体系中，逐步形成城市管理评价体系。

——建立“六个天天”的管理机制。推行以“维护、监督、管理、执法、测评和公布”为主要内容的城市管理六个天天管理机制，完善“服务在先、管理跟上、执法托底”的工作流程，形成常态管理格局。

——加快监督考核的“三个转变”。探索建立“一处失信、处处受限”的城市管理失信行为惩戒机制，逐步由“发现处置问题”向“测评分析问题”延伸，由监督事物处置结果向提高监督、管理、处罚职责履行效率转变，实现城市管理精细化、法制化、社会化。

三、主要任务

㈠完善城市管理“大联动”体制

根据区委、区政府2016年工作安排，将在全区各街道启动城市管理大联动工作，更好、更快地解决城市管理中统筹协调、信息共享、联动协作和监督考评机制不到位的问题，推动大城管体制形成。

一是借鉴试点街道的经验，成立街道城市管理委员会，吸纳辖区企事业单位和社区社会组织。同时，指导社区居委会、社区社会组织、辖区企事业单位和志愿者主动参与城市管理工作。

二是借鉴试点社区的经验，按照“法治、自治、共治”的原则，突出“条块结合、共同治理”的特点，细化社区责任网格，组建社区巡逻队伍，

三是依法厘清街道、社区与各责任部门之间的职责界面，细化不和谐因素立(结)案标准，做到法规明确、职责清晰、无缝衔接。

㈡创新城市管理“大联动”机制

一是通过推进城市管理“大联动”运行体系标准建设，依法细化城市管理产权主体、责任主体、管理主体、执法主体和监督主体的职责。

二是以白色垃圾治理、餐饮夜市管理、“防违治违”等工作为重点，强化责任主体、管理主体与执法主体的联动。

三是按照城市管理职责，组织开展城市管理“六个天天”的联动机制建设，逐步完善联动考核、行政许可、行政处罚无缝对接的目标。

四是建立城市管理行政问责制度，健全社会公众满意度评价及第三方考评机制，形成城市管理工作考核机制。

㈢建设城市管理“大联动”应用平台

一是以城市部件数据为基础，以数字化城管责任网格划分规则为标准，建立执法、环卫、环保、卫生、工商、绿化等部门的责任网格和街道、社区城管“大联动”责任网格，明确责任网格领导人、责任人、工作职责、联系电话，形成以城市道路路箱档案为主的综合性城市管理数据库，奠定城市精细化管理平台基础。

二是探索以合作、租赁等方式，推进数字化城市管理软件服务、硬件服务、数据服务等项目的社会化。积极扩展违法建设、广告招牌、门前“双五包”等城管多发问题的处置功能，研发大数据分析统计模型，提高统筹全局、指挥协调、监督考核的作用。

三是加快资源整合，推动全民城管、为民服务体系的建设。开展12319城管服务热线与110服务中心信息对接工作，实现市民“一次拨号，联动受理”的目标;加快完成城管微信公众平台的调试应用，畅通市民和社会组织参与城市管理、满足居民需求的渠道。

四是结合全国文明城市测评标准、城市管理“大联动”标准和社区不和谐因素立结案标准，编制城市管理服务图册，为广大市民、社区志愿者、社区社会组织参与城市管理提供方便。通过APP应用软件，开展全区城市管理工作运行状况量化分析及测评数据公示工作。

㈣开展城市管理“大联动”示范工程

一是按照市城管委制定的城市管理工作标准，由政府各相关职能部门牵头，以公共厕所、集贸市场、小区物业、文明小区、餐饮夜市等十二项管理标准为重点，开展示范工程建设，逐步形成城市精细化管理标准体系。

二是组织开展全国文明城市创建测评工作。积极开展文明城市创建标准的宣贯、落实和监督工作，加强全国文明城市创建实地考察工作，并利用数字化城管平台，开展督办与问责工作，不断提高问题整改效率。

三是按照中央城市工作会议精神，对城市主干道上的报刊亭、公交候车亭等“城市家具”容貌进行规范;包括摆放位置、外立面颜色、经营内容、广告粘贴等内容。

㈤积极动员公众参与城市管理工作

一是依法规范公众参与城市治理的范围、权利和途径，畅通公众有序参与城市治理的渠道。

二是建立城市管理志愿服务宣传动员、组织管理、激励扶持等制度和组织协调机制，引导志愿者与民间组织、慈善机构和非营利性社会团体之间的交流合作，组织开展多形式、常态化的志愿服务活动。

三是建立市民对城市管理知情权、参与权、表达权、监督权制度。加强城市管理执法监测、研判、预警和应急处置工作。

㈥认真落实城市管理重点工作

一是重点推进“防违治违”工作。认真落实小区违法建设“零增量、减存量”目标，不断完善违法建设问题的上报流程，明确街道、社区属地管理职责和违法建设行为取证制度，理顺责任主体、管理主体和执法主体的职责。对违法行为特别严重、社会影响特别巨大、严重影响“防违治违”工作进度的违法者坚决予以曝光。认真做好三公寓、217国道和废旧物品交易市场违法建设拆除工作，完成2016年违法建设拆除目标。

二是重点推进门前“双五包”工作。加大门前“双五包”责任书签订率和问题处置率，建立城区周边施工场地、物流企业、小型加工等企业单位的门前“双五包”机制，做好门前“五包”服务工作，定期对各商户、单位门前“双五包”责任书执行情况进行监督考核。

三是重点推进广告店招规范管理工作。以友谊路、准噶尔路、胜利路、南新路、天山路、油建路为重点，对主要建筑物屋顶广告、道路两侧大屏幕LED、商业街店招以及居民住宅区营业场所的违规设置广告及店招店牌进行拆除和治理;对未规范使用语言文字的店招店牌进行治理。

四是重点推进白色垃圾污染源防治工作。继续推行以街道属地管理和部门行业管理为基础的白色污染源普查和防控工作;推行市场“限塑”工作，开展建筑施工工地白色垃圾治理工作，对白色垃圾污染源责任单位依法进行处置;加强废旧物品有序安全堆放的管理。

五是重点完善餐饮夜市管理工作。完善夏季餐饮夜市管理制度，突出解决安全防范、油烟污染、噪音扰民和安全保卫等问题;强化街道办事处属地管理和职能部门行业管理责任。完善物业化和社会化管理模式，加强日常检查考核测评工作。

六是认真落实市容环卫重点工作。加快推进建筑垃圾运输车辆自卸车全密闭顶盖和行驶及装卸记录仪的安装工作，加大建筑垃圾运输车辆的监控力度、证据收集工作;加大公厕监管力度，实施标准化公厕创建，制定星级公厕评定管理办法;利用城管“大联动”工作，在社区开展餐厨垃圾分类投放宣传和分类投放的试点工作。

七是进一步加强出租车管理力度，重点整顿辖区出租车车容车貌、车内卫生、车辆证件等情况，严肃查处违法行为;开展出租车诚信体系建设工作。

四、工作要求

1

认真贯彻落实城市精细化管理实施方案，充分发挥城市管理“大联动”区、街道、社区等组织机构的作用，将城市精细化管理工作纳入到各部门议事日程之中。街道、社区要认识到开展城市管理“大联动”体制机制建设的必要性和重要性，统一思想，认真落实，持续推进，明确街道和社区开展“大联动”工作的责任人。部门一把手要亲自负责，分管领导要狠抓落实，积极配合完成城管“大联动”体制机制建设工作。

2

在城管“大联动”体制机制建设全面推进工作中，要发挥试点街道和试点社区的作用，找准工作的切入点，大胆探索，勇于实践，不断创新，切实解决城市管理和社会服务中群众关心的热点难点问题，将“大联动”机制建设的各项工作落到实处。要充分发挥监察督办职能部门的作用，将城市管理工作中出现的职责问题纳入日常监管之中，并与部门年度考评和部门领导个人年度考核进行挂钩。

3

城市管理“大联动”机制建设是一项系统工程，涉及面广，改革力度大，触及体制、机制建设等问题。因此，要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，采取多种宣传手段和宣传方式，及时向广大市民宣传“大联动”体制机制建设的意义以及城市管理“大联动”带来的成效，全面推进城市管理工作水平的不断提高，为我区建设生态文明城市营造良好的氛围。

联动机制实施方案【第五篇】

为了提高学校预防和控制突发疫情事件的能力和水平，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和规范性文件，结合本校实际，特制定本应急预案。

《国家突发公共卫生事件应急预案》规定，突发公共卫生事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）4级。

一、工作原则

1、生命至上、主动抢险

突发疫情灾害事件出现后，要把救助人员生命作为首要任务，最大限度实施救助，及时疏散处于危险之中的人员，尽最大可能展开救援工作。

2、迅速报告、及时处理

突发疫情灾害事件出现后，当事人、目击者及领导要在第一时间内向上级部门和领导报告，及时开展应对灾害事件工作。

3、依法管理、强化领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。

4、预防为主、保护财产

宣传普及防治知识；提高防护意识；提高校园公共卫生水平；加强日常监测，发现病例，及时采取有效的预防与控制措施；迅速切断传播途径。积极抢救财产，把事故损失减少到最低程度。

二、组织领导

1、有效开展突发疫情灾害事件处理工作，学校突发疫情事件应急处置领导小组办公室会同相关职能处室，成立现场指挥部。

2、突发疫情灾害事件处理工作领导小组履行以下职责：根据突发疫情灾害发生情况，决定是否启动本预案；核实灾情，制定救灾方案，负责重大问题的决策并落实救灾措施。

3、学校成立突发疫情灾害事件应急处置领导小组

总指挥：校长、书记（法人）

副总指挥：副校长（分管安全领导）

成员：中层以上领导、各处室主任、年级组、班主任、保安

由校长担任救援总指挥，（副校级领导）任现场指挥。

抢险行动组组长：xxx

成员：xxx

疏散引导组：各班班主任

通讯联络组：办公室

人员救护组：校医

后勤保障组：总务处

4、职责范围

抢险行动组负责发生灾害时迅速组织人员开展现场营救，尽力减少或避免人员伤亡和财产损失；

疏散引导组负责指挥师生转移到安全场所；

通讯联络组负责对内对外的信息沟通和上报工作；

人员救护组负责为现场伤员实施及时有效的救护，并在第一时间就近送至镇级以上医院；

后勤保障组负责妥善保管从现场抢救出来的物品，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失；为现场救护工作提供车辆、水、食物等物资服务工作。

三、预警预防

1、加强领导，广泛宣传

学校成立学校疫情灾害事件处理工作领导小组及工作小组，并明确人员具体职责；平时加强师生员工的安全卫生常识教育，学会自救的措施和技能，按照应急预案的要求组织师生演练。

2、建立预警，信息收集

关注上级疫情预报，落实迅情预警预报措施，做到提前预防，及时发现，及时报告，正确应对。

3、落实值班，及时报告

强化值班制度，公布值班电话，白天、夜间专人负责看守，确保24小时有人值班，领导小组成员保证通讯畅通，做到提前预防。及时、如实、详细地向上级做出汇报，确保报告数据详实、可靠。

4、建立队伍，保障供给

建立应急抢险救援队，随时待命，听候调遣，准备处理突发事件。购置保障物资，确保用得上、足够用。

5、安全自查，规范管理

学期始末，对学校进行拉网式安全自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。还要经常对建筑物、树木，排水，供电、厕所等组织检查，针对出现的问题，落实整改措施。开展爱国卫生运动，搞好食堂、教室、宿舍和环境卫生，为学生提供安全卫生的学习和生活环境。

6、常抓不懈，养好习惯

1保持工作、学习、生活环境通风换气。

2少去或不去人群聚集的地方活动。

3饭前便后要洗手、正确洗手。

4加强锻炼，保证休息，增强体质。

四、监测报告

（一）突发事件监测

建立突发疫情灾害事件的监测系统。健全学生晨检、因病缺勤追查与登记制度。班主任对早晨到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校（年级—校医），学校要进一步排查，将学生因病缺勤、传染病早期症状、疑似传染病患病病人，进行登记，以确保做到对传染病病人的早发现、早报告。

（二）突发事件报告

1、建立自下而上的突发疫情灾害事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，保障信息畅通。

2、严格执行学校突发疫情灾害事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。各校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

3、发现疫情要立即报告，任何部门和个人都不得瞒报、缓报、漏报突发事件。对违反规定的部门和个人，要严格疫情报告责任追究制度，依法查处，追究责任。

五、处置流程

班级处置流程：

1、日检：每早关注学生的健康状况，统计出勤人数。

2、报告：一旦发现疑似病人，立即告知年级、校医。

3、劝说：发现身体不适或发热学生，必须劝其看病，在家休养。

4、记录：及时统计患病具体情况（班级、人数、症状、就医情况、上课情况、目前康复情况）并上报学校。

5、跟踪：每天知道患病学生的身体状况，做好跟踪观察。

6、家访：积极做好患病学生的家访工作，经常保持联系。

7、消毒：做好班级室内外消毒工作，停止集体性活动。

8、观察：对痊愈后返校学生及其他同学，加强观察了解。

学校处置流程：

学校一旦发现突发疫情灾害事件应立即启动本校应急预案，并及时上报上级教育主管部门。

1、事故发生。学校保持镇静，沉着应对，立即向上级教育主管部门汇报，并组织教职工施救及学生自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。

2、紧急救援。根据事故性质向公安、交警、应急、卫生、防疫、交通管理等部门紧急救援，使灾情较快得以控制，受伤人员及时得到救治。

3、事故现场。学校领导及有关人员立即赶赴事故现场，听取汇报，召集领导小组应急处理会议，采取应急措施，迅速抽调抢险队伍、物资，协同有关部门抢险救灾，全力组织抢救，维持秩序，疏散师生，对受伤人员展开救援救护，就近送医院治疗，并保护现场，监控险情，关注事态发展。

六、善后处理

1、应急状态解除由学校突发疫情灾害事件处理工作领导小组宣布。

2、突发疫情灾害事件处理工作小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书面材料上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。

3、配合有关部门进行事故的调查处理，做好事故的善后抚恤及处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处理，协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。

4、对在突发疫情灾害事件中，隐瞒不报、行动迟缓、贻误战机，抗令不遵等事件与责任人，将严肃处理！