带头落实全面从严治党责任方面意见范例4篇
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带头落实全面从严治党责任方面意见【第一篇】
根据中央、省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照党章党规找差距的工作方案》的要求,本人认真对照党章党规,重点对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,进行自我检查,查摆问题,剖析问题根源,制定了整改措施,明确了努力方向。现将情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)对照党章存在的差距
1.本人坚持党的性质宗旨,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚持四项基本原则,坚持新发展理念,坚持中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。但是政治理论功底还有不小差距。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想的理论学习缺乏连续性、系统性、全面性,以前主要还是依靠理论中心组和主题教育的时间进行学习,学习上一以贯之的自觉性不够。通过本次主题教育的学习,在政治理论特别是对于习近平新时代中国特色社会主义思想的学习上补了不少短板的同时,更感觉到对照党章中对党员领导干部在政治理论方面的要求还有非常大的差距。在常学常新和学懂、弄通、做实上功夫不够,运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决实际问题的能力还需要在不断地学习实践中提升。
2.本人认真履行党员八项义务,践行入党誓词,充分发挥党员先锋模范作用。
3.本人按照党员干部六项基本条件,真正做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,但是工作推进还需要进一步强化。由于肩负的工作较多,一些重点工作的推进还达不到理想进度,如集团公司2019年各项重点改革任务的统筹推进工作、集团公司投资管控体系建设工作、PPP项目推进工作等,需要进一步强化奋斗精神,加强统筹协调,抓住工作重点,找准工作难点,在集团党委的领导下,一个问题一个问题攻坚克难,一个任务一个任务突破取得成效。
4.本人严格遵守党的组织制度,严守党的政治纪律和政治规矩,做到令行禁止,保证中央政令畅通。
5.本人坚持党的群众路线,树牢宗旨意识,坚持从群众中来、到群众中去,善于做好新形势下的群众工作,但是密切联系群众方面做得不够。对于较为困难的职工关注度更高,而在同干部群众谈心谈话方面做得不够,特别是深入基层一线定期接访群众、倾听群众呼声、了解职工群众所思所想、关心普通职工群众冷暖做得不够。
(二)对照准则存在的差距
6.本人坚定理想信念,坚定马克思主义信仰和社会主义信念,以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。
7.本人坚定不移贯彻党的基本路线,在大是大非面前站稳政治立场,在错误言行面前敢于抵制、斗争,但是斗争精神还不够。对新时期党面临的“四大危险”“四大考验”认识不深,对一些敏感问题,特别是意识形态领域问题的复杂性认识不够,缺乏高度的警惕性和斗争性,如对一些消极负面的言论,没有从政治的高度充分认识其严重危害性,偶尔存在没及时制止并指出错误的情况。
8.本人坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,增强“四个自信”,对党忠诚老实、光明磊落,严格执行重大问题请示报告制度。
9.本人严格落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”。
10.本人坚持民主集中制原则,发扬党内民主,保障党员权利,注意听取不同意见,自觉服从组织分工安排,不独断专行或各自为政,但是执行民主集中的能力需进一步提升。兼任XXX党委书记,在选人用人、“三重一大”决策等工作上能充分发扬民主,认真听取各方意见,但善于集中的能力有待提升。
11.本人坚持正确选人用人导向,坚持好干部标准,自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。
12.本人自觉接受对权力运行的制约和监督,加强自律、慎独慎微,按规则正确行使权力,但是批评与自我批评还不够彻底。批评层面,在组织生活中,有时怕伤和气,存在留情面或不彻底的情况,辣味不够,相互之间出汗不够。具体工作当中,批评下属有时不顾场合,语言过于直率或刚硬,缺乏领导艺术,有时会伤害职工感情。自我批评层面,存在怕丢面子的思想,有蜻蜓点水的情况。
13.本人保持清正廉洁的政治本色,坚持“三严三实”,坚决同消极腐败作斗争。
(三)对照条例存在的差距
14.本人在重大原则问题同上同党中央保持一致,自觉执行党组织决定。
15.本人不存在滥用职权、谋取私利,违规收受礼品礼金、经商办企业,违反公务接待管理、会议活动管理、办公用房管理等有关规定的问题。
16.本人不存在优亲厚友,为黑恶势力充当“保护伞”,弄虚作假、简单粗暴等侵害群众利益等问题。
17.本人对工作负责任,反对形式主义、官僚主义,不存在干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动等问题。
18.本人不存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味,违反社会公德、家庭美德等问题。
二、产生问题的原因剖析
从深层次分析自身存在上述问题的原因,根源在于以下三个方面:
一是坚定理想信念的自觉性不够强。在政治合格方面,能够始终牢固树立“四个意识”,自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但面对新形势新变化,缺少更加坚定的理论自信,导致理想信念出现松懈,进而放松了对自身建设的要求,没有持续不断地加强政治理论、道德情操、思想文化和专业知识等修养,放松了对党性锻炼的要求和保持党员先进性纯洁性的追求,直接影响了自己思想的进步和工作的推进。究其根本,主要是把政治理论学习当成了“软指标”,静不下心,抓得不紧,以干代学,放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼。
二是严守纪律规矩的坚决性不够强。在执行纪律合格方面,能够时刻坚定地维护党中央权威,认真贯彻执行党中央的各项方针政策,在大是大非面前头脑清醒,旗帜鲜明,立场坚定。反思自己在纪律规矩上存在的问题,主要原因是政治敏锐性和政治鉴别力不够。在刚性执行政治纪律、组织纪律上不够坚定、不够到位,执行各项规章制度不够严格。
三是勇于担当作为的积极性不够强。在发挥作用合格方面,能够面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对不正之风敢斗争,确保党中央、省委各项决策部署落地生效。但随着参加工作时间的增加,勇于担当作为、干事创业、奋发有为的劲头和积极性不够强,再上新台阶的精气神不足,缺乏攻坚克难和“敢教日月换新天”的敬业精神,缺乏“千磨万击还坚韧”的拼劲,缺乏“不破楼兰终不还”的决心,缺乏“乱云飞渡仍从容”的境界,工作积极性、主动性、创造性不够。
三、今后努力方向和改进措施
针对自身问题和不足,本人将一件一件地梳理,一件一件地改进。具体要抓好以下四个方面:
一是坚定理想信念。加强理论学习。系统学习党的最新理论成果,深入领会十九大精神,准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义,提高自己在错综复杂环境中明辨是非的能力,增强政治敏锐性和政治鉴别力,提升理论水平、思维层次和施政能力,坚定道路自信、理论自信和制度自信。坚持学以致用。紧密联系实际,活学活用,统筹谋划,坚持把理论学习与自己的思想工作实际紧密结合,围绕解决问题和加快发展,程度地把所学的知识运用到实际工作中去,防止出现学习与实践“两张皮”的现象。始终和党中央保持高度一致,向中央基准看齐,进一步提升自己的政治素养和思想境界。
二是始终保持良好的精神状态。对工作始终保持热情、激情,不自满、不懈怠、不停顿,始终保持一股子冲劲、闯劲,不怕劳累、拼命干事、甘于吃苦。要振奋精神、激发锐气、开拓进取、勇于担当。破除“守成”思想,主动研究新情况新问题,大胆探索新思路,创造性地推进新时期集团改革展工作。坚持用改革的办法解决前进道路上遇到的问题,努力探索解决工作中的热点难点问题。
三是强化责任落实。作为XXX党委书记,要进一步强化对党建和党风廉政建设“两个责任”是党委的根本政治任务的认识,坚持与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,细化夯实党委的主体责任、纪委的监督责任,以及党委班子成员的“一岗双责”责任,确保从严治党各项任务落到实处。坚持执行好民主集中制,带头落实“双重组织”生活会制度,加强对各党支部组织生活的指导。深化作风整治,加强对党员干部的监督管理,教育引导党员严守党的政治纪律和政治规矩。
四是恪守纪律规矩。严守党的政治纪律、政治规矩,认真落实中央八项规定和实施细则精神,率先垂范严格自律。带头遵守中央“八项规定”,切实做到自重、自省、自警、自励,廉洁从政、严以自律、修身立德,永葆共产党员本色。组织XXX领导班子成员研究党风廉政建设工作,切实抓好落实。同时,将“严管就是厚爱”体现在日常工作中、体现在对身边同志的关心关爱中,带头管好亲属和身边的工作人员,注重家庭、家教、家风,为广大党员干部树立好榜样。
五是认真履职担当。深入做好整治和查处损害职工群众利益的不正之风和不廉洁问题工作,把执纪监督问责与项目建设推进中心工作有机结合起来,推动全面从严治党向基层延伸。严格自律,带头坚持从严律己,讲操守,重品行,严格执行《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,精神,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。牢固树立大局观念和全局意识,在贯彻执行中央决策部署上不打折扣、不搞变通。把政治要求贯穿于履职尽责的全过程,坚持公道正派,以对集团事业高度负责的精神,敢于坚持原则,敢于担当,不断提高服务集团中心大局的能力和水平,扎实推动集团公司改革发展。
带头落实全面从严治党责任方面意见【第二篇】
现将我20-年以来落实全面从严治党责任的情况报告如下:
一、加强学习,切实担负起全面从严治党的政治责任。
新形势下,面对“四种考验”、“四种危险”,全面从严治党、奋力推进中国特色社会主义伟大事业,仍然一靠思想、二靠纪律。中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,是推进“四个全面”战略布局的纪律保证,也是保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的定力,落实管党制党的重要保证。《准则》和《条例》既为党员干部树立看得见、够得着的高标准,又划出了不可碰触的底线。作为一名党员领导干部必须增强思想自觉和行动自觉,学深悟透、把握实质,切实做到内化于心、外化于心。要坚持理想信念宗旨“高线”,要坚守党章党规党纪“底线”,时刻对照《准则》校正自己的思想行为,用《条例》警醒自己不越雷池半步,做到时时铭记、事事坚持、处处上心。20-年12月,我从**局到***局工作,不论是在**局还是在**局,我对自己所从事的工作都能做到兢兢业业、一丝不苟,自觉用党性原则对照自己,用党纪国法规范自己,不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、违法之事不干,做到清清白白从政、堂堂正正做人。在实践中,经得住考验、抗得住侵蚀、守得住灵魂。通过不断的学习和实践,磨砺了自己的意志和品格,不断自我约束、自我改造和自我完善,保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性,保持了共产党员的先进性,切实为全局党员干部增强党性修养和作风建设树立了榜样,为建设高效、务实、清廉的规划队伍起到积极的推动作用。
二、严于律已,率先垂范,使“一岗双责”制落到实处
无论是在**局作为肩负主体责任的一把手,还是在**局承担分管责任的副职期间,我始终做到时刻绷紧廉洁自律这根弦,认真贯彻执行“一岗双责”制,保持高度的清醒,认真学习并严格遵守党风廉政建设的制度,自觉带头讲党性、重品行、做表率,凡是要求其他同志做到的自己先做到,严格遵守党政干部十不准要求,做好自身的廉洁自律。一是突出思想教育,增强廉洁自律的意识。以加强思想教育为基础,筑牢思想道德防线,增强廉洁自律意识,将集体教育和自我教育相结合,着重提高政治理论素养、宏观战略思维、党性意识及驾驭复杂问题的能力,提高政策业务和行政管理水平能力,不断增强廉洁从政意识,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。二是突出责任落实,用层层责任网络来保证工作的落实。细化党风廉政建设责任,强化党风廉政建设的组织领导,层层分解责任,逐项明确任务,逐级传导压力,着力解决干什么、怎么干的问题,做到边界清、责任明,切实守好各自的“责任田”,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是突出廉洁自律,做勤政廉政的表率。牢记“四自”(自重、自省、自警、自励),处理好“三个关系”(付出与得到、事业与个人价值、全局利益与局部利益),切实落实“三严三实”。严格遵守廉洁自律和廉洁从政的各项规定,自觉接受党组织、人民群众和社会各界的监督,时刻审视自己的身份和责任。我始终保持廉洁务实的作风,经济上不伸手、生活上不出丑,不做与党员干部身份不相符的事情。严格执行个人重大事项报告制度,没有利用职权违反规定干预和插手工程建设活动,没有为个人谋取私利,始终保持了一个党员干部的良好形象。
三、立足本职,敢于担当做好服务
我始终坚持“常规工作抓重点,特色工作抓创新,基础工作抓长效”的思路,严格遵循“无总规、无规划”原则,统筹协调,真抓实干,知难而进,迎难而上,较好地完成了各项工作。
认真抓好党务工作、人事管理和干部教育管理工作,扎实推进学习型班子建设,制定《领导干部上讲台实施方案》,先后组织主持讲党课、形势报告和专题技术讲座等,落实《意识形态责任制细则》和绩效考核,扎实开展“两学一做”和“履职尽责督促检查”回头看工作。健全完善了机关党委和机关支部。按照市委组织部有关文件精神和局党组要求,完成了机关部分干部轮岗调整工作,大力提升和调动了干部职工的业务素质和工作积极性。
扎实抓好“五城同创”,对**路路段进行了整治规划设计,深入路段现场指导,推进升级改造工程,将超越红线的老旧房屋纳入**区棚改计划,在“攻坚”活动中,组织全局干部轮流上路,全天候巡查。积极参加全市菜市场、公厕改造、黑臭水体等整治规划。“五城同创”工作完成圆满,受到市委市政府高度评价。
深入帮扶企业了解生产状况、困难及要求,在“双万”工作组的推动下,帮助**环保加速推进产品销售疲软困难,根据实际情况规划了厂区周围公交线路站点和公共服务设施布点工作。深入**公司总部,积极帮助完成厂区选址、前期规划等工作,有效推动了“双万”工作又好又快落实,成效明显。去年,成功引进了**集团、**有限公司,并正在落地建设。
进一步推进行政审批制度改革,修订完善了《**市城乡规划管理技术规定》,简化并优化行政审批和项目核实流程,配合建立全市统一、规范、高效的联审平台。加强窗口工作人员作风建设,强化纪律意识,杜绝各种违规违纪现象。强化服务意识,坚持优质服务、微笑服务,对待办事群众热情耐心,做到有礼有节,树立窗口良好的精神风貌。强化质量意识,严格按照法律法规规定和行政服务中心办件管理要求,扎实开展行政许可审批工作。强化效率意识,在保证工作质量的同时,努力提高工作效率,彻底杜绝办事拖拉、积压办件等不良现象。强化廉洁自律意识,在审批工作中阳光、透明,依法审批,禁止违规操作、推诿扯皮、敷衍塞责、故意刁难等行为发生,树立清正廉洁的窗口对外形象。
四、存在的不足和今后努力的方向
(一)进一步增强学习主动性,通过政治理论和业务学习不断提高自身的理论素质和业务素质,把全面从严治党的责任落到实处。
(二)进一步加强党组织建设,统一思想,改进作风,创新举措,充分调动工作积极性、创造性和主动性;加强对下属单位的管理,使从严治党责任落细落实。
(三)进一步强化管理,不断完善人事管理制度,特别是在执行落实各项制度上加大力度,发挥制度的功能作用。
带头落实全面从严治党责任方面意见【第三篇】
从实践来看,落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题,主要体现在以下三个方面。
党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当前,基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题,有的认为抓党建比较虚,不容易出显绩;有的认为抓业务是‘硬指标’,抓党建是‘软任务’,抓党建会影响业务工作,要党务给业务“让路”;有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’,甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存,毛将焉附”,党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓,党心散了,人心伤了,就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力,最终蒙受巨大损失。
落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。当前,不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象,加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”,相当部分的干部不愿从事党务工作,导致基层党组织书记只挂帅不出征,当“二传手”、“甩手掌柜”,对党建工作谋划少、抓得少、露面少,因此,要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠,促使党组织书记种好自己的“责任田”。
从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是党中央的责任,党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感,满脑子“跨越式”、言必称“增长率”,有的只管部门工作,只求部门利益最大化,对挂钩县市或挂钩乡镇的党建工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好,就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止“一手硬、一手软”。言必信,诺必践,行必果。从严治党,既要见行动,更要见成效。只有把握从严治党规律,不断解决好从严治党面临的新课题,切实提高管党治党的能力和水平,落实从严治党责任才不至于成为一句空话。笔者认为,可以从三个方面入手。
任用干部看党建。实践表明,党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识,直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责,要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向,将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩,尽可能做到考核干部考党建,任用干部看党建,进一步落实“党委书记要把抓党建作为最大政绩”的要求,切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建,真正把导向立起来。只有这样,才能让广大干部明白,干部不是跑来的,而是干出来的,要有实实在在的业绩,要被群众认可。
党建责任重追究。建立健全党建工作责任制,是加强党的建设的重要举措,强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制,全面推行党建工作“项目化”,实现责任落实精确化;要探索建立党建工作的倒逼机制,用好党建考核“指挥棒”,加大党建工作权重,倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键,拽紧责任追究这个“牛鼻子”,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识,才能起到了四两拨千斤的作用。
组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门,抓党建义不容辞、责无旁贷,应抓住主线、聚焦主业,突出主业,不搞面面俱到。要把抓党建作为首要职责,始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重,把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终,自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领,做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建,全力推进组织工作在新常态下实现新发展。
带头落实全面从严治党责任方面意见【第四篇】
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局,形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题,特别是落实主体责任更为关键。如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任,从严治党只能是句空话。
一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义
(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标,全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”,全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,首先要坚持全面从严治党,把自身建设搞好,锻造坚强领导核心。当前,治党不严的问题还比较突出,一些基层组织纪律松弛、软弱涣散,缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在,管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党,如果不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党就是一句空话。当前,只有明确各级党委管党治党的主体责任,把党要管党、从严治党落到实处,才能解决好自身存在的突出问题,使我们党始终成为全国人民群众的主心骨,带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。
(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看,腐败现象趋于严重化,系统性腐败、塌方式腐败不断发生,窝案串案时有发生,“小官大贪”问题十分突出,特别是在高压反腐态势下,有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看,非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制内和体制外勾结,权钱交易、权色交易、权权交易同在,利益关系盘根错节,腐败问题和政治问题相互渗透,严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争,当前滋生腐败的土壤依然存在,腐败和反腐败呈胶着状态,落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务,要求各级党委必须切实扛起主体责任,把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来,切实增强责任感、紧迫感,保持坚强政治定力,从严治党,汇聚全党之力,坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定:“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”,非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调,各级党委要把抓好党建作为最大政绩,这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求,更是党委工作的本职回归,是法定之责。
二、当前在落实主体责任中存在的一些问题
去年以来,中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求,研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》,逐级传导压力,强化措施,强力推进,有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,尤其是市以下,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段,有的领导干部当老好人不想抓,有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前,落实主体责任的氛围已经初步形成,口号喊得很响。但实际工作中,有的地方责任意识不强,没有亲自做执行和推动的工作,落实主体责任大多工作依旧由纪委承担,上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年,各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。现在落实主体责任,上级文件发的少了,有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部,尤其是新提拔的领导干部,对党风廉政建设责任有关规定不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”,内容泛化,缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,发现问题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛,责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分。
三、落实主体责任要把握好几个重点
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。当前,在落实主体责任上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课,作为党委(党组)中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任,关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记,使“一把手”真正把责任担起来,把从严治党第一责任人责任履行好,才能一级带一级,党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力,党要管党、从严治党,把党风廉政建设真正摆上突出位置,与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现,班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任,必须找准着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面,结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动,加强纪律执行,严查违纪行为,用纪律的尺子管住大多数。
二要选准用好干部。坚持选人用人标准,从严管理监督干部,不唯票、唯分取人,既选用才干过硬的“能吏”,也选用安分守己的“循吏”,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”,维护群众利益,防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减,坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子,加大对违反制度规定查处力度,着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,明确下级党组织主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。
(五)强化问责严肃责任追究。没有问责,责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心,责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责,让落实责任不力追责问责成为新常态,谁没有落实好主体责任,谁就要受到追究,谁就要受到处理。要坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁,都要倒查追究责任,通过问责一个,达到警醒一片的效果。