党建融合不够紧密范例（5篇）

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党建融合不够紧密【第一篇】

党建工作与业务工作之间是具有紧密联系的，要提升业务必须做好党建工作，在长期的实际工作中我们深知，党建工作与业务工作之间相互融合，彼此发挥作用，只有这样才能不断提升业务质量和效率。

有一段时间，我们没有注重党建工作，没有将党建工作的重要作用认识清楚，认为实际工作与党建工作没有关系，造成将党建工作与实际工作分割开来，导致党建工作没有做好，实际工作质量和效率显著降低。由此我们认识到，党建工作与实际工作是相互联系的、相互依存的，不重视哪方面都不可以。要真正认识到党建工作的重要性，将党建工作与实际工作融合到一起。

1、要从思想上真正重视党建工作，首先从学习入手为提升融合的深度做准备，思想是行动的先导，理论是实践的指南。我们先从党员的思想入手，从源头上拨乱反正，形成鲜明的教育先导。如何抓好党员的思想教育，我们抓重点注重形式体现效果，主要包括：认真开展理论学习培训，根据上级党委的系列部署和要求开展系列的专题教育，通过集中学习交流讨论习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平的系列讲话、七一建党一百周年讲话等深刻理解党的核心思想和讲话要点，把《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党的基本理论等学深学透，充分认识到作为一名党员应该做到什么，不能做什么，引导党员端正态度，遵守党的纪律。抓好党内政治生活。要认真贯彻落实党规党纪，全面加强和规范党内政治生活制的执行。我们基层支部要严格落实“三会一课”，报告请示等相关制度;通过开展党员志愿者活动、观看爱国教育影片、实地参观爱国主义教育基地等形式，积极开展主题党日活动，努力提高党建工作水平，为融入实际工作做好基础工作。

2、在燃料实际工作中充分体现党建工作的作用。在燃料部更换六段乙路工作中，充分体现了党建工作于实际工作的深度融合。

燃料部党员齐心协力接卸地煤，为了保障地煤接卸，燃料部发动党员参与到地煤的接卸中，今年龙煤集团来煤急剧减少，同比减少万吨，地煤接卸64万吨同比增加54万吨。面对紧张的接卸任务燃料部发动党员严把煤质验收关，24小时轮流全闭环跟踪地煤接卸流程，尤其是今年1月份，汽运煤入厂达到了19万吨，燃料管理党员早起晚归对地煤进行入厂监督。在地煤接卸过程中找准定位，廉洁自律，确保政治上本质安全，为保障机组发电供煤保障。同时面对复杂的煤场环境，合理分配煤场煤种存放位置，优化煤场存煤结构，配合掺烧小组，针对不同库存下存煤情况，结合生产实际，制定燃烧计划，使入炉煤达到机组燃烧标准，同时尽量延长库存煤支持机组最大使用天数。在地煤接卸敏感性极高的工作过程中，燃料党支部做到了党建工作与实际工作的深度融合，实际工作充分发挥党建的积极作用。

在更换燃料部六乙工作中，也充分做到了党建与实际工作的深度融合

做到党建工作和业务工作双融合，双促进的政策如下：

1、牢抓党建促进业务工作发展：必须适应新形势、新任务的要求，坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。

2、在业务工作中不断发展党建：在业务工作中，可以将党建工作同业务工作通盘考虑，找到合适的契入点，一起制订、一起检查、一起落实。

3、在业务工作中检验党建工作成效：业务工作做得好，说明党建工作发挥了应有的凝神聚力的带头作用，以促发展的作为和成效论英雄，以发展的成果来检验和评价党建工作

扩展资料

党建工作和业务工作融合促进的相关情况

服务中心、建好队伍是党建工作的核心，在具体工作中如何把握好这一“核心”，找准党建工作与业务工作的结合点，实现党建工作与业务工作的融合与促进，是摆在党建工作者面前的一大难题。

1、在日常工作中，只有找准结合点，推进党建与业务工作的融合，党建工作才有强大的生命力，业务工作也才能得到持续健康的发展。

2、党建工作与业务工作是相互依托、相互促进的。党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效2果；业务工作能使党建工作有所依托、真正落到实处。

3、只谈党建工作不谈业务工作，那么党建工作就会流于形式，脱离实际。党建工作应该围绕业务工作开展，并通过业务工作丰富党建内容，活跃党建活动。

党建融合不够紧密【第二篇】

一、背景

习近平总书记在召开的中央和国家机关党的建设工作会议上指出:“各部门党组(党委)要围绕中心抓党建、抓好党建促业务,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。”因此,抓好中心党建和业务工作深度融合,使党员更加有为、党组织更加有力、中心党建工作更加有效,是摆在各级基层党组织面前的共同课题。

对于党建和业务关系，如何找准结合点、破解深度融合问题更显迫切和艰巨。这既是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、建立长效机制的需要,也是加快做好中心应急抢险保障工作、打造抢险铁军的关键所在,更是合力推动新部门新事业新发展、以扎扎实实的工作成效献礼建党百年的内在要求。

二、现实基础

为进一步掌握中心党建工作实情,找准当前在中心党建和业务工作深度融合中存在的难点节点问题,有针对性地提出破题对策和建议,以党的建设高质量推动中心应急抢险保障事业发展,通过发放调查统计表、召开座谈会,重点了解掌握党建工作、特色亮点、实践经验、存在问题和困难,进一步加强和改进的建议、设想和举措,以及机关文化、群团建设等情况。

调研显示,在推动党建与业务融合中想了一些办法,主要表现在三个方面:

一是在服务大局上,以推动热点难点问题破解为切入点,注重体现党建引领的实际效果。二是在队伍建设上,以强化青年干部培养为着力点,注重营造干事创业的团队氛围。三是在组织模式上,以打破条块壁垒为立足点,注重激发系统党建的创新活力。

虽然中心在深化党建业务融合方面作了一些探索,但还处在初级阶段,实际效果不是很明显,党建与业务的联系仍不够紧密,离深度融合尚有差距,且存在不平衡性。

三、问题剖析

(一)有效结合定位不准

中心党支部和具体业务之间的交流沟通不畅,对单位重点业务开展情况不了解。考核激励机制有待完善,融合从“形”到“质”仍有，在一定程度上影响着党建与业务的深度融合。

(二)组织设置有待完善

支部划分不够科学。机关多以行政或事业划分支部,每个支部由多个处室(单位)组成,更多考虑单位性质、党员人数的均衡,未能兼顾业务条线的因素,实践中不利于人员组织、工作开展和支部特色的彰显，同时也带来党务与业务部署脱节等问题。

(三)专业化水平亟待提高

我中心共有党员28名，党务干部中,专职的占比非常少,大部分为年龄比较大的党员。尽管中心党支部常组织党务知识培训,但由于党务干部工作经验和相关经历、阅历的缺乏,整体党务水平仍然不高,系统性、专业性不够,这也给党组织作用的发挥带来一定的影响。

四、对策思考

推动党建与业务工作深度融合是一个长期的、复杂的、系统性的课题,需要边研究边探索,边探索边总结,在实践中找准工作结合点和载体抓手,积极构建有效的融合机制和工作体系,确立起“政治统领、队伍同心、目标同向、工作同力、绩效同考”的总体思路,不断推进机关党建工作理论创新、观念创新、方法创新、载体创新和机制创新。

(一)找准定位,深化三种理念

1.以支部带系统,凸显部门特色。

作为基层单位,应急抢险保障中心由*_**领导,而党建工作则以局党委为主，统一领导和管理。从同步落实的角度看,在一定程度上弱化了系统党建的功能,导致部门特色不够明显。为此,工作中要更加突出部门“两统一、六方面”的职能定位,树立系统“一盘棋”的思想,充分发挥系统党员人数多、力量大的优势,探索自上而下的联动机制。应急抢险保障中心按照局党委的要求,通过开展系统党建研究和互学互比,及时总结推广地方经验,梳理形成具有特色的标志性的党建成果,县级则要抓住全省自然资源所规范化建设的契机探索延伸,从而实现系统党建工作的整体推进。

2.以党建促业务,突出作用发挥。

党建与业务发展从来都不是背道而驰,而是相向而行的。因此,要在全中心进一步确立党建引领的鲜明政治导向,坚持围绕业务抓党建,抓好党建强队伍、促业务的理念。既要反对重业务轻党建使党建工作虚化弱化边缘化的做法,也要避免就党建抓党建和脱离业务抓党务的弊端。要主动把党建工作放到中心大局中去思考谋划,以事业发展作为检验党建工作成败的重要标尺,真正把党的政治优势和组织优势转化为凝心聚力、攻坚克难的有力武器,从而以党建的高质量推动中心应急抢险保障事业发展。

3.以创建为抓手,提升融合动力。

实践中,一大批特色党支部的创建,成为了连结党建和业务的有效载体。一方面,通过创建能大幅提升业务工作的显示度、关注度和美誉度,从而激发业务单位自主融合的能动性,变“要我创”为“我要创”。另一方面,党建工作的成效很难直观反映,也迫切需要实实在在的业务工作来体现和承载。因此,要把各类创建作为进一步统一思想、提振精神、凝练文化、展示形象、体现价值引领的创新手段,跳出传统党建思维,赋予业务工作更多文化内涵。要善于找准结合,围绕服务群众,开展党支部服务亮点业务的创建。要特别注重创建的实效,防止粗制滥造。要深化创建,以亮点业务提炼一支部一特色,形成党建文化矩阵。

(二)拓宽思路,聚焦四项融合

1.在“联”字上下功夫,推动组织融合。

一是横向联合模式。通过支部走亲、互学互比、结对共建,既可加强支部间的交流,又能增进业务工作之间、党务与业务之间的了解。甚至可以突破系统、区域的界线,以更宽的视角推动部门党务业务工作。二是系统联动模式。通过联合部署、学习调研等,充分调动积极性和创造力,以创建各级青年文明号、巾帼文明岗、工人先锋号为重点,开展规范化建设。同时,在岗位建功、技能竞赛、党员推优、素质提升等方面积极实践,提高党员积极性。

2.在“聚”字上下功夫,推动队伍融合。

如何强化队伍、特别是提高党员的归属感至关紧要。只有通过务实有效的党建,提升人、规范人、凝聚人、激励人,再依靠人去推动业务工作和创新发展,才能形成团队的正向效应。同时,要充分发挥党建带群建的统筹组织优势,借助工青妇等群团组织的力量,通过组织寓教于乐、凝聚人心的活动和技能比武,在强化情感交融的同时,进一步形成党员带头、青年中坚、群众紧跟,人人见贤思齐、岗位建功、争先创优的氛围。

3.在“实”字上下功夫,推动工作融合。

党建工作的核心任务是围绕中心、建设队伍、服务群众。当前,要找准党政所急、群众所需、部门所能的三维交叉点,探索建立党员领导干部领衔制、党员专家导师制以及重点工作攻坚破难、党建工作创建等机制,成立青年突击队、党员攻关小组,通过党建引领、示范带动,着力推动应急抢险保障事业稳步发展。

4.在“深”字上下功夫,推动管理融合。

要全面落实党建责任制,进一步强化“一岗双责”意识,形成班子带头、以上率下的强大合力。要强化顶层设计,坚持党建与业务同谋划、同部署、同实施、同考核,树立“抓业务先要抓党建”的理念,完善党建和业务“一体化”评价体系,提高党建在年度考核中的比重。进一步细化明确每位班子成员党建责任分工。建立党支部会议专题听取行政处室负责人和党建意识形态工作汇报制,压实主体责任。将党员评议情况纳入干部评优评先和选拔任用重要考量,实行一票否决。探索引入干部三色管理和梯队培养。提高党务干部业务工作参与度,赋予其在重大事项决策、干部人事考核、职称评定、推优选拔等各方面的话语权。

(三)固本强某某,重抓三大工程

1.大力实施思想领航工程,强化党员意识。

思想是行动的先导,要坚持思想建党、理论强某某,为业务发展提供坚强政治保证。持续深化“不忘初心、牢记使命”,开展“四史”专题教育,强化党员身份意识和自豪感。坚持抓关键少数,充分发挥党支部委员领学促学作用,坚持班子成员学早一步,学深一层,严格落实班子读书会、研讨会等制度。建立青年理论学习小组,实施青年理论素养提升行动。用好身边的红色资源,培育具有系统特色的党建文化阵地,将线上线下教育结合起来,引导党员干部更加重视自身的“思本”价值,自觉跳出舒适圈,迎接新挑战。

2.大力实施支部锻造工程,夯实基层基础。

要紧紧围绕“建设清廉机关、创建模范机关”这一当前重中之重的任务,严格对照目标要求,把大抓支部作为党建工作基础的基础,实施支部规范化建设“啄木鸟”行动。在组织设置上要充分考虑工作开展的便利性和实效性,尽可能地按照业务相同或相近原则划分支部或党小组,使之有利于支部工作的开展和团队文化的凝炼,便于形成支部特色。要规范党某某组织生活,强化支部议事功能,做强某某小组,切实提高“三会一课”的吸引力和质量。要细化优化党员先锋指数考评,从党性认识、业务绩效、担当作为、严于律己各个方面进行综合量化考量,并引入过程性评价、积分制考核和目标任务清单式管理等,锻造最出色的党员干部。

3.大力实施能力提升工程,建强某某务队伍。

要严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,配齐配强专职党务干部。建立完善党务干部与业务干部双向交流机制,通过多岗位锻炼、交叉任职、上挂下派等方式加大培养力度。要定期开展分层分类培训和党务知识竞赛、党务能手评选等,适时举办党务训练营,设计创新思维、党务实操、策论演说等系列课程,着力提高能说会写实干的各项本领,特别是活学活用马克思主义原理、方法解决实际问题的能力,并探索党务干部、党员与业务干部交互培训的机制,努力建设一支既专党务又懂业务,政治过硬、本领高强、敬业奉献、廉洁务实的复合型党务干部队伍,营造全系统风清气正、惟实惟先、善作善成的作风和干事氛围。

党建融合不够紧密【第三篇】

深入学习贯彻落实党的十九大精神，必须把加强党的领导、建设世界一流企业作为深化国有企业改革发展主要任务。但是在实践中，有的尽管认为党建很重要，总觉得不如抓业务具体;有的片面强调企业经济属性，认为党建不直接创造经济效益，将其视为“成本”;有的把党建优势当成负担，不愿意投入过多精力和资源;有的没有把党建与生产经营很好融合，“两张皮”现象还一定程度存在。凡此种种，均需要立足国有企业(以下简称“国企”)实际、回归企业管理本质上进行认识和实践。

一、对国企党建价值创造的再认识

(一)党建是企业特有的优势，而不是负担。坚持党的领导，是国有企业的独特优势。比如，党组织和党员是用我党最新理论武装起来的，具有坚定的理想信念和强烈的使命感;党建工作进公司章程，党组织在治理结构中的法定地位得到巩固;党组织领导班子成员与董事会、经理层成员实现了“双向进入、交叉任职”，党组织发挥领导作用的机制得到健全;各级骨干基本都是党组织的一员，群团组织也是在党组织领导下开展工作，并且与群众保持着密切联系;党组织有健全的工作和监督体系，来保证队伍的先进性和纯洁性。这些，是有别于其他所有制企业的优势所在。国企应该充分发挥独有的、难以复制的、其他所有制企业无法比拟的党建优势，并积极将这一优势转化为企业的竞争优势、创新优势、科学发展优势。

(二)党建不仅具有政治功能，还有管理功能。国企的政治属性，国企党建的政治功能，已有诸多论述。单就国企管理实践而言，除了贯穿业务条线的管理架构外，还有一个覆盖企业的组织即--党组织。但凡组织就天然具有管理属性。从企业管理角度来看党建，党组(党委)中心组理论学习、民主生活会就是企业领导力管理，民主集中制、“三重一大”决策就是企业决策管理，思想政治工作、企业文化就是价值观管理，干部和党员队伍建设就是企业人力资源管理，党风廉政建设和反腐败工作就是企业内控管理，等等。如果说，业务条线管理是刚性、显性的，那么党组织管理就是柔性、隐性的。这应该是中国特色国有企业制度的重要组成部分。

(三)党建是企业的无形资产，而不是成本。党建和企业生产经营的目标一致，都是为了促进企业发展、建设世界一流企业;工作对象也具有一致性，面对的都是企业最核心要素--人。党建在企业生产经营中，主要是调节组织和员工的思想和行为，发挥强根铸魂、凝聚人心、鼓舞士气的作用。如果一定要把党建列入企业财务报表，那么党组织应是企业的“资产”，不是所谓的“成本”，党建工作融入生产经营越紧密，组织和员工的思想和行为就越正向。从这个意义上讲，党组织领导力越强、党建作用发挥越充分，员工的积极性和创造性就越高，为企业创造的价值就越高,股东的所有者权益就越高。

二、党建与生产经营融合促进企业发展

企业根本目标是打造核心竞争能力、建设世界一流企业。党建只有锁定这一目标，在“四个融入”上下功夫，才能将党建优势和资源有效转化为企业核心竞争力，推动企业发展。

(一)融入决策。在研究“三重一大”时，党组织要发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，确保企业决策符合中央路线方针政策和国家法律法规。具体来说，就是要增强党组织的领导力，落实好党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序这一要求，使党组织的意见在企业治理主体中得到尊重和实现。比如，在研究企业发展战略时，党组织要把好方向关、政策关;在研究关键岗位人员时，党组织把好政治关、廉洁关;在研究改革、并购重组方案时，要把党的组织、机构、人员和工作等同步研究部署，等等。融入决策不仅体现在机制上，还体现在意识上，董事会、经理层等企业治理主体在决策时要善于从政治角度来看问题，职能部门在决策论证时要站到全局的高度来提建议，各级党务干部要始终牢记党建这个主业主责，确保党建从顶层设计上就纳入企业生产经营的轨道。

(二)融入执行。如果说党建融入决策主要体现在高层，那么党建融入执行则更多体现在一线，通过融入执行来确保决策层意图在基层实现，增强企业的凝聚力、执行力。融入执行关键是要搞好结合，把党组织要求与企业实际紧密结合起来，通过一系列行之有效的措施，促进企业生产经营任务完成。比如，当企业改革涉及到方方面面利益调整的时候，党组织要通过开展深入细致的思想政治工作，有针对性地做好工作，引导员工拥护支持改革，确保改革平稳顺利完成。当企业重大项目攻坚遇到困难时，党组织要成为坚强的战斗集体，通过开展“党旗飘扬在一线”“党徽闪耀在岗位”等示范行动，发挥一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜的带头作用。当企业面临安全生产压力时，党组织要聚焦安全文化建设，通过开展“党员身边无事故、无违章”“安全在我心中”等活动，规范企业和员工的行为，最大限度降低事故发生率。当企业处于转型升级、爬坡过坎的特殊时期时，党组织要引导员工坚定理想信念，强化战斗精神，抢抓机遇，迎难而上。

(三)融入监督。企业党建还有一项重要职能，就是监督决策和制度落实情况。党组织监督体系与企业监督体系要深度融合，形成监督合力，增强企业的管控力。一方面，要看住国有资产。要通过巡视、督查、审计等措施，对决策进行监督检查。既要监督领导班子决策，又要监督决策执行情况，既要监督结果，更要监督过程，既监督干部，又要监督党员，通过建立事前、事中和事后全过程监督体系，实现党组织监督全覆盖。比如，在重大战略实施过程中，发现偏离或违背了国家政策、企业实际，党组织要及时纠正;在关键岗位人员出现异常情况时，党组织要及时“咬耳扯袖”。另一方面，还要营造干事创业良好环境。当前，由于对企业人员违规追责的条款还不够细化，特别是存在一些“模糊地带”，一定程度上影响了企业人员干事创业的积极性。因此，要把依法依纪行使对党员干部的监督权与尊重企业人员的经营决策权统一起来，特别是要加强容错纠错机制建设，进一步细化哪些属于合规，哪些是违规，哪些事可以做，哪些事不能做，营造鼓励创新、宽容失误的氛围，让大家在遵守规则的前提下去冲锋陷阵，而不是“欲擒故纵”等着别人犯了错误之后再去追责问责。

(四)融入制度。首先，党建工作制度要纳入企业管理制度体系，包括从公司章程到日常规章制度等，都要把党组织的地位、作用和运行机制等嵌入企业治理结构之中，形成企业管理体系不可分割的一部分。其次，党组织和党务部门从顶层设计上就要融入生产经营制度的相关流程之中，实现党建与企业生产经营制度无缝对接、有机融合，确保在企业管理体制机制和制度中发挥作用。最后，党建工作制度要与生产经营制度同步修订，当企业生产经营制度随着战略任务调整同步修订时，党建工作制度也要及时修订，确保与生产经营制度相适应、相协调。需要注意的是不能为了制度而建立制度，党建工作制度要始终与企业实际紧密结合。

三、党建与生产经营融合需要关注的问题

(一)身份认知。国企干部具有双重身份、一岗双责，既是业务干部，又是党的干部，既要按照现代企业制度要求履行职责，抓业务发展，又要按照党章党规要求履行权利和义务，抓好企业党建工作。但是在实际工作中，由于生产经营任务繁重，导致二者之间的关系不太好把握。因此，国企干部首先要强化身份认知，尤其是党员、党员领导干部的身份认知，明白自己不仅是企业管理者，更是企业党组织负责人，肩负着管党治党的责任。在实践中，党组织班子成员要学会从经济角度抓党建，董事会和经理层成员要主动从政治角度抓经济，这样就能很好地解决融合不够的问题。

(二)工作方法。无论是公益类国企，还是市场化国企，既是按照公司法运行的现代化企业，同时又是党领导下的国有企业。从严治党与市场化经营并不矛盾，不能因为市场化而强调特殊。因此，强化党建与企业融合，需要党建与生产经营“两手抓、两手都要硬”，领导干部既要一手抓经济发展，也要一手抓从严治党;下基层检查调研时，既要讲评业务，也要对党建工作提要求;盘点经营业绩时，既要报经济账，也要报党建账。

(三)手段创新。主要涉及到企业是否愿意为党建投入更多资源问题，投与不投、投多投少，关系到党建手段创新。当前，特别是要针对年轻人比例大、信息化程度高等特点，加强党建手段创新，通过“互联网+党建”、手机APP等，把线下党支部与线上活动结合起来，把基层党建工作向互联网端延伸，积极探索打造移动互联网党建平台，实现各种媒介资源、信息资源有效整合，推动企业党建工作精细化与实效化。

党建融合不够紧密【第四篇】

习近平总书记强调，要坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。然而在实践中，党建工作与企业中心任务、经营管理脱节的现象屡见不鲜，甚至存在“各搞一套”的“两张皮”现象，党的领导核心和政治核心作用未能充分显现。因此，破解党建和业务工作“两张皮”问题、促进党建工作与业务工作深度融合是进一步提高国有企业党建质量的必然要求和应有之义。

一、实证研究表明：党建与业务工作融合对于国有企业绩效具有促进作用

为探索党建工作和企业绩效间的作用机制，课题组以问卷调查的方式进行了实证研究。综合分析问卷数据，提出党建工作与企业绩效关系的基本模型(见图示)。该模型表明：第一，党建工作对企业绩效有显著的影响;第二，党建业务融合度较高时，党建工作对企业绩效的促进作用强，反之促进作用弱;第三，党建业务融合度是一个多维概念，由治理融合、目标融合及工作融合3个维度构成。其中，治理融合指党的领导嵌入公司治理结构，目标融合指党组织的工作目标与企业战略目标相融合，工作融合指党建工作具体内容与企业经营管理具体工作相融合。

二、国有企业党建与业务工作融合中存在的主要问题

(一)理论武装僵化，联系业务实践不紧密。有的尽管持续开展马克思主义理论学习，但形式上以读文献、轮流发言为主，方式方法单一，党员参与积极性不高，武装头脑效果差;内容上没有结合所处行业和实际业务开展分析研讨，指导实践、推动具体工作的作用弱。

(二)组织建设弱化，参与企业管理不到位。一是党组织在企业治理中边缘化。企业治理中行政领导占主导地位，很多本应党组织研究决定的问题，只是由行政领导统一意见，事后再在党委会上通报情况。二是党内组织生活流于形式。“三会一课”内容不接地气，与企业经营管理脱节;民主生活会、组织生活会“走过场”，搞“一团和气”，批评和自我批评作用发挥不充分。三是干部选拔任用标准不够全面。干部选拔任用时政治标准把关不严格，有的领导干部对开展管党治党工作不熟悉;党务干部缺乏业务部门工作经验，不了解业务部门开展党建工作的需求和难点。四是党员队伍建设较弱。发展党员工作效果较差，业务骨干和高知群体入党意愿不强;缺乏行之有效的培训和激励措施，党员先锋模范作用发挥较弱。

(三)工作作风浮化，“四风”整治不彻底。一是企业内部形式主义问题未得到有效治理。仍存在以文件落实文件、以会议落实会议的情况，基层党建工作过度留痕，文山会海占用大量精力，加剧了企业党建与业务工作的冲突。二是官僚主义、脱离群众现象未彻底破除。领导干部担当精神不够，不作为、慢作为、乱作为、假作为现象时有发生，表态多行动少，工作作风仍需持续改进。

(四)纪律管理淡化，监督管理不系统。一是纪检部门职能未能有效履行。有的企业纪检监察工作有名无实，纪检监察干部不懂业务，不具备在企业内部开展案件查办的能力和水平;纪检问责工作失之于宽、失之于软，未能以党建的刚性制度对业务流程进行有效约束;廉政教育不够深入，开展行业内部反面典型案例警示教育时停留在读资料、看宣传片阶段，未能与工作中的具体程序、具体行为“对号入座”，未能组织员工结合岗位深入探讨。二是纪检监察与企业内控、审计和风险等体系未能有效整合。纪检监察体系与内控合规及风险防范体系相对孤立，检查结果未能有效共享，导致巡视巡查和内外部审计等工作重复性大、效率低。

(五)制度执行简化，考核机制衔接不顺畅。一是党的领导制度落实不到位。有的企业将党建写入公司章程进展缓慢，企业中“双向进入、交叉任职”领导机制没有全面落实，部分领导没有切实履行管党治党责任。二是党建与业务工作考核“双轨制”。绩效考核中未设置党建指标，党委对支部和党员的考核评议也未涵盖工作绩效指标，党建工作和业务工作的考核双轨并行，有的企业甚至未建立党建考核制度，激励约束机制欠缺。

三、提升国有企业党建与业务工作融合度的方法和措施

根据实证研究建立的党建与业务工作融合模型，结合实践中存在的问题，提出了以治理融合为基础、目标融合为引领、工作融合为抓手的全面统筹、全员参与的党建与业务工作融合体系(见图示)。

(一)聚焦治理融合，做到“三个嵌入”。一要做到党建工作嵌入企业治理体系。要在公司章程中明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，把党的领导融入公司治理各环节，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。二要做到党组织嵌入行政机构设置。党的组织及工作机构与行政机构同步设置，可按照业务相近、工作内容相关的原则划分党支部或党小组;在优化机构职能的同时优化党的基层组织，根据实际情况对党组织进行调整;实现机构层面的步调一致、同频共振。三要做到党的领导体系嵌入行政领导体系。坚持企业领导人员“双向进入、交叉任职”原则，党委成员可通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会和经理班子里的党员可依照规定进入党委会，提高企业党组织决策部署的执行监督力度。

(二)注重目标融合，实现“三个统一”。一是实现党组织初心使命与企业愿景、使命和战略统一。中国共产党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴;在社会主义市场经济条件下，国有企业的使命是承担“顶梁柱”职责，在国家建设、国防安全、人民生活改善中勇挑重担。党组织工作的出发点和落脚点就是服务企业生产经营、提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值，做到党组织和企业的使命相互融合、有机统一。二是实现党组织工作目标和企业发展目标统一。贯彻落实党中央决策部署是国有企业发展的应有之义，在制定工作目标时，党建工作和业务工作必须同步谋划、同时制定年度工作计划和目标;党建工作年度计划必须围绕企业年度业绩任务，业务工作年度目标必须涵盖党建要求。三是实现党建考核体系和企业绩效考核体系统一。建立涵盖党组织、党组织负责人、党务工作人员和党员的层次分明、明确具体的党建考核体系，并将其纳入企业KPI体系之中，实现党建工作考核与业绩考核在过程和结果应用上互融互通，以考核的统一来实现党建工作与业务工作目标体系的深度融合。

(三)着力工作融合，坚持“六个结合”。一要坚持政治建设与中心工作相结合。国有企业要以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿企业经营管理各环节之中，通过中心工作的推动贯彻执行党的路线方针政策，切实做到“两个维护”。二要坚持思想建设与企业文化建设相结合。把党组织思想建设与企业文化建设统一起来，凝聚全体员工力量，引导全体员工在工作和生活中坚守党的政治立场、增强“四个意识”、坚定“四个自信”，打造有特色的企业文化。三要坚持理论学习与业务培训相结合。理论学习内容上要增强业务针对性和实效性，重点结合自身工作进行交流研讨，着重运用习近平新时代中国特色社会主义思想解决现实工作问题，对业务经营形成有力支撑。四要坚持组织建设与人才培育相结合。一方面，以打造高素质干部队伍为核心，在领导干部提拔时突出政治标准，把住源头关;配齐配强党务专职干部，还可在业务部门设置党建联络人兼职岗位，选任时注重业务能力，以“精通业务、熟知党建”为基本标准，通过干部能力素质的提升增强在工作中找准党建与业务结合点的能力。另一方面，要注重党员发展和培育，把业务骨干发展成党员，加强对岗位能手、青年模范的思想政治教育和组织培养;定期开展“两优一先”“党员示范岗”等活动，把党员培养成业务骨干，持之以恒抓好党员队伍的业务学习。五要坚持纪律作风建设与风险内控相结合。一方面，要切实改进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，通过严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，营造风清气正的企业环境;增强员工关爱，真正为员工解决工作与生活中的难题，促进员工爱岗敬业、乐于奉献。另一方面，要建立健全纪检监察部门和风控合规部门的合作与信息交流机制，把纪检监察的监督、执纪和问责环节融入企业风险、内控和合规管理过程之中。六要坚持组织生活与群团工作相结合。采用互联网等新技术手段丰富“三会一课”、主题党日等组织生活开展的方式方法，并积极吸纳群众参加，做到以党建带群建，密切党群联系，助推企业发展。

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企的“根”和“魂”，也是国有企业的光荣传统和独特优势。破解党建与业务工作“两张皮”问题并非一朝一夕之事，国有企业必须结合自身实际情况，从治理、目标和工作3个层面持之以恒强化融合，在高质量党建引导下实现高质量的业务发展。

党建融合不够紧密【第五篇】

党建与业务“两张皮”是机关党建工作中存在的突出问题。因为不能实现党建工作与业务工作的紧密结合、融合发展，导致了实践中机关党组织的组织活动难、发挥作用难、吸引力和凝聚力弱等一系列问题。

导致机关党建与业务“两张皮”的原因主要有两方面。

一是思想认识问题，机关党组织没有深刻把握“服务中心、建设队伍”这一根本职责和核心任务。

机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进各项任务的完成。最近学习的习近平同志这些重要论述，就科学回答了“机关党建工作做什么”的基本问题，为开展机关党建工作提供了明确的方向指引。

二是方式方法问题，虽然在以往工作中，能够清醒认识到机关党建的职责定位，但在实践中找不到有效的机制、载体等方式方法实现党建工作与业务的有效结合。

党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作。导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果，周期较短;党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单，容易形成统一标准;党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。机关支部成员，大多是兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限，很难做到同时兼顾，最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象，固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关，但更重要的原因在于存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。当前，一些干部出问题，许多情况下并不是因为业务水平差，而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题，其中一个重要原因就是把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”，甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上，不能与业务工作相辅相成，久而久之就会使一些党员干部忘记了共产党员应有的理想信念，忘记了党章党规，犯错就在所难免。从这个意义上说，党建工作抓不好，业务工作最终也会“塌陷”，业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候，我们都要把抓好党建作为最大的政绩，调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，从而推动业务工作顺利开展。解决党建工作和业务工作“两张皮”问题，当前亟须提高党建工作专业化水平，进而提高党建工作科学化水平。一是培养党务工作者专职化队伍。目前，在不明显增加行政成本的前提下，需要积极探索党务工作者专职化尤其是配备至少一名专职委员的做法，希望专职人员能够聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。目前的情况是，各项工作齐头并进的情况下，往往难以多头兼顾，有的时候就会把党建工作推一推、拖一拖、减一减、缩一缩，导致工作完成的质量不高、创新不够、成效不明显。应认真总结实践探索中的经验，不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程，需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力，科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点，研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，真正达到以考评促党建的效果。

下一步，在主动与业务工作的融合上，有以下几点思考：

一要提高政治站位，在思想认识上深入融合。我们只有把党建和业务的关系搞明白，先在思想认识上融合起来，才能实现党建业务的真正融合。贯彻落实新时代党建工作要求，把政治建设摆在一切工作的首位，不断提高抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，坚持把党建工作抓在日常、严在经常，全面压实党建工作责任，形成书记带头、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，真正把党建工作摆在与业务工作同等重要的位置。

二要加强理论学习，在能力提升上深入融合。合格的机关党员干部，既要政治过硬又要本领高强，既要勤学理论也要勤学业务知识。单位的党员干部绝大多对业务知识理解的比较深刻，但对政治理论要做到学深悟透不容易。我们要坚持读原著看原文悟原理，注重从谋划重点工作入手促学习，推动理论水平和业务本领同步提高。要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学思渐悟、入心入脑，记得住、讲得出、用的对，要紧紧围绕中心工作，在能力提升上把政治理论和业务水平统一起来，确保广大党员能时刻与中心党组保持同心同向、同一个声音、同一个步调，从而以理论上的清醒确保政治上的坚定，以政治上的坚定推动业务工作的开展。同时，在实际工作中，还要熟悉各项党建制度，熟练掌握各种党务工作开展方法步骤和具体要求。

三是注重调查研究，在作风建设上深入融合。

要把作风建设融入实际工作，加强制度建设，严格执行中央八项规定精神和各项规章制度，坚决反对“四风”，深入基层开展调研，密切党同人民群众的血肉联系，通过加强作风建设打造一支干事创业、作风顽强的好队伍。今年，党组正在统筹谋划2019年调研工作计划任务，党组成员和各业务处室都有明确的分工，要求大家深入基层实际、密切联系群众，充分发扬党的优良传统，在调研中锤炼作风。

四是对照检验成效，在实践层面上深入融合。

要结合绩效考评工作，让党员全面评价年度党建工作与业务工作的融合成效，进一步推动党建与业务的深度融合。