2023软弱涣散党组织专项整顿方案精编5篇

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2023软弱涣散党组织专项整顿方案1

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，为进一步加强和提升基层党组织的凝聚力和战斗力，切实做好软弱涣散基层党组织整顿工作，充分发挥其领导核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步强化基层党组织政治功能，提升组织力，全面提升我镇基层党建工作整体水平，结合我镇实际，特制定如下整顿提升工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以抓党建促决战决胜脱贫攻坚大力推进；四抓两整治；工作为契机，准确把握和全面落实新时代党的建设总要求，大力整顿软弱涣散基层党组织，加强党员干部教育监督管理力度，不断提升党员干部的政治敏锐性和党性修养，真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展、带领群众致富、维护社会稳定的坚强堡垒和领导核心，促进全镇大局长期和谐稳定。

二、基本情况

德吾鲁行政村位于佐盖曼玛镇西面，距镇政府驻地5公里，现辖德吾鲁、吉仓、兰木西3个自然村，共计：52户，353人，其中农牧村人口353人，党员29名，2019年村民人均纯收入7200元。

三、存在问题

存在的主要问题：1.村干部未实行坐班制；2.村委会部分房屋、办公设备老旧，党群综合服务中心未打造，不能很好满足新时代服务职能；3.村级公示制度不完善，公示栏老旧，村务、党务、财务公开不及时、不规范。

四、原因分析

产生问题原因分析：一是未建立村干部坐班服务制度，村干部对集中办公和实行坐班制认识不到位；二是村部建于2006年，因村级办公经费紧张，近年来未对相关设施进行维修，未添购新的办公设备；三是村干部对公开业务不熟悉，村务、党务、财务公开制度不完善，无固定人员负责公示资料整理归档工作。

五、方法步骤

整顿工作分三个阶段开展：

第一阶段：排查摸底阶段。(2020年4月)

按照市委组织部《关于软弱涣散基层党组织基层整顿工作方案》要求，采取召开党委会议、党支部会议、党员大会、干部职工和群众代表座谈会等形式，对整顿工作进行全面安排部署、自查、总结，确定软弱涣散基层党组织对象，对存在的问题逐一分析，并制定切实可行的；一村一策；工作方案。

第二阶段：整顿提高阶段。(2020年4月-10月)

采取；四个一；的措施，即对德吾鲁村党支部分别由1名县级党员领导干部联村，1名镇党委领导班子成员包村，1个县以上机关单位结对，选派1名第一书记驻村抓，形成合力、精准施策，限期解决问题。整顿工作全过程要在本村进行公示，让群众知晓、受群众监督。

第三阶段：评估验收阶段。(2020年11月中旬前)

集中整顿软弱涣散基层党组织结束后，要进行评估验收，具体分三个步骤进行。

第一步，10月底前完成自查自验、初查核实、综合评估。自查自验是由镇党委对整顿工作进行自查，完成整顿任务的填写《整顿提升自查表》。初查核实由镇党委分管领导牵头成立工作组，对完成整顿提升的德吾鲁村党支部进行检查核实，并将初验报告报市委组织部。

第二步，11月上旬完成民意测评。民意测评是由镇党委采取入户调查、电话访谈、问卷调查等方式，对软弱涣散基层党组织整顿工作的群众知情度和满意度，开展民意测评。

第三步，集体研究确定评估验收结果。镇党委召开专题会议，并根据开展综合评估和组织部门反馈的民意测评结果，集体研究确定评估验收结果。民意测评中，整顿工作群众知情度、满意度分别达不到80%以上的，不得通过验收，应重新进行；补课；。

六、明确责任

镇党委书记是软弱涣散党组织整改工作的；第一责任人；，党委委员、副科级组织委员、党建办主任是；直接责任人；，德吾鲁村党支部书记为；具体责任人；。

七、整改措施

1.强化坐班值守，提升履职能力。一是加强村干部对《甘肃省村级干部管理办法》、《甘南州农牧村(社区);两委；干部任职条件资格联审等5个管理办法》，提高思想认识和业务水平；二是建立《村党群综合服务中心代理服务暨坐班值守工作制度》规范加强村干部日常管理。

2.强化设施改造，提升整体面貌。积极与上级部门协调，将德吾鲁村党群服务中心列入万元的2020年党群服务中心升级改造项目和8万元村级文化活动建设项目，对破损部分进行修缮，按照村级办公场所规范化要求，对办公场所、党群服务中心进行打造，充分满足新时代党群服务中心服务职能。

3.强化公示公开，提升服务水平。一是结合改造提升项目，重新制作党务、村务公示栏；二是结合本村实际制定村务、党务公示制度，明确公示内容、公示时间、公示责任人；三是指定专人负责公示资料收集、整理归档；四是加强村干部；四议两公开；工作法的学习，推行；阳光；村务、党务，积极主动接受群众监督。

八、保障措施

1、强化工作指导。成立工作机构，统筹谋划工作、强化工作指导，研究提出德吾鲁村软弱涣散党组织整顿提升工作具体办法，积极配合镇党委解决支部存在的突出问题，使集中整顿提升工作取得实实在在的成果。

2、明确整顿责任。加强调查研究，制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决存在的各种问题，建立工作台账，做到整改一件结束一件、及时销号一件。

3、加强督导问责。采取明察暗访、督查督办等措施，对德吾鲁村党支部整顿提升工作进行督促、检查和考核验收。对发现的问题，及时提出限期整顿意见，确保德吾鲁村党支部按期全面完成整顿提升工作任务。

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2023软弱涣散党组织专项整顿方案2

为认真贯彻落实市、县委关于加强基层服务型党组织建设的部署要求，扎实开展好第二批党的群众路线教育实践活动，我乡高度重视，积极部署，分别在8个村召开了村两委班子、党员代表、群众代表和驻村干部参加的党员大会，对照；五个好；党支部标准，就有没有好的带头人，好的班子，好的队伍，好的工作机制，好的思路，好的组织保障，好的活动场所等问题进行了讨论，剖析了存在的问题，制定了整改方案，对全乡8个村党支部进行了评价打分，最终确定了村党支部为软弱涣散党支部。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

村位于乡西北部，拥有山地面积12658亩，人口159户，共计602人。村委会3人，支委会3人，村干部3人，党员人数20人。村部建于2008年，经济发展相对落后，人均收入不足2300元，目前没有特色产业和支柱产业。

二、存在的问题

通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见，村党支部主要存在如下方面的问题。

一是思想僵化，发展意识不强。村干部只注重小家庭个体的发展，忽视了集体的发展，带动作用不强。

二是地理位置偏远，产业发展举步维艰。该村距离圩镇较偏远，村民主要依靠劳务输出为主要收入来源，产业规模发展不突出。

三是党员老化，带动作用难以发挥。支部党员数量偏少，年龄偏大，知识水平低，带动作用难以发挥。

四是基础设施建设滞后，严重影响产业的发展。居民出行条件极为不便，部分通组公路一直没有硬化处理，基本是晴通雨不通的状况，村民出行难，严重影响该村的产业发展。

五是党支部的各项规章制度不完善，活动阵地设施设备差。没有充分带领农民致富、维护农村稳定的领导核心作用，没有充分发挥为农村经济社会坚实的组织保证

三、整改方案

(一)整改要求

认真组织实施；五个好；党支部的要求，实现以下五个方面的目标：一是增强班子力量，建设好一个坚强、团结，党员和群众拥护的领导班子；二是建立健全组织机构，完善各项制度，初步形成一套行之有效的民主管理、民主决策和民主监督机制，保证各项工作有效运转和有力推进；三是干部队伍建设和党员队伍建设取得初步成效，干部队伍的带头作用和党员队伍的先锋模范作用得到切实发挥；四是逐步规范对党员队伍的教育和管理，党员履行权利和义务的自觉性逐步提高，党支部的凝聚力、向心力和战斗力不断增强；五是党员干部的思想观念不断转变，全心全意为人民服务，以当前；三送；工作为平台，深入开展党的群众路线教育实践活动，提升服务群众工作能力。六是办实事，办好事。着力解决基础设施建设，落实产业发展，积极拓宽群众致富渠道。

(二)方法步骤

1.摸底准备阶段

通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式，进一步理清村村情民意，并针对村党支部存在的突出问题，制定整改提高方案。

2.集中整改阶段

一是在充分进行调查摸底的基础上，因村施策，本着；是什么问题就解决什么问题，多数党员群众要求如何解决就如何解决；的原则，有针对性的制定整改方案。

二是按照；坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展；的十六字方针，大力从返乡优秀青年、产业致富带头人、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。

三是完善基础设施，夯实发展基础。积极向上争资立项，完成村部至老屋组通组公路建设、村部至水口组通组公路建设，力争解决组路的通达问题；着力完善；小农水；项目工程，解决好下坑村农业灌溉用水问题。

3.巩固提高阶段

一是完善制度建设和阵地建设。坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度、完善联系服务群众制度、农家书屋管理制度等相关制度，实行村两委干部值班坐班制度；解决活动室硬件设施建设，主要包括村级公共服务中心办公室、远程教育室、图书室、会议室等设施和活动室操场建设问题，配齐桌椅等办公设备。

二是切实解决百姓关心的热点难点问题。落实利民惠民政策。如农村危旧土坯房改造、新型合作医疗、养老保险、低保等政策，想方设法解决好住房、医疗、社会保障等关系群众切身利益的民生问题。大力推进基础设施建设。大力推进农村安全饮用水、农田水利、乡村道路等项目建设，全面改善农村基础设施条件。拓宽为民致富增收路子。提高村级党员带头致富、带领群众共同致富的能力。选准一条致富路子，结合村级地理资源优势，大力发展壮大农业产业，为群众创收。

三是着力解决联系服务群众；最后一公里；问题。解决村级组织建设不力的问题，解决村；两委；班子年龄老化，整体素质不高，解决一些年轻党员对当村干部的热情不高，致使部分村后备干部匮乏问题。培养一批；双带；党员和骨干群众、建强一支村级党员队伍。

4.检查验收阶段

活动结束后，乡党委将组织检查验收工作小组，对整改成果进行检查验收，及时进行经验总结，整理资料归档，进一步提高整改工作成效。着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层堡垒进一步巩固。

(三)组织领导

一是落实整改责任。村支部书记同志为整改工作；第一责任人；，乡组宣统委员胡洪和同志为；第二责任人；。

二是加强督导检查。整改期间，乡党委书记刘文辉同志，将对村党支部整改工作进行检查督导，及时做好整改工作各项材料的报送工作。对整改效果不明显的，责令再整改并在全乡范围内进行通报。

四、巩固提高

1、开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。针对软弱涣散村的实际情况，分类开展专项活动。开展“帮扶带动”为主题的专项活动。将近年来培育的致富带头人和科技示范户在镇党委进行集中培训后，每人联系2至3户农民，以传技术、出思路为主要帮扶形式，加快农民致富、增收步伐。

2、进行及时总结。活动结束后，要及时进行总结，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果，并以书面形式上报县委组织部。

五、组织领导

1、落实整顿责任。集中整顿工作由乡党委牵头具体组织实施，根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人。

2、加强督导检查。集中整顿期间，乡党委将抽调纪检、宣传等相关人员，组成督导检查组，定期对整顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改。

3、及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工作。

4、做好舆论宣传。乡党委将充分利用上报信息等多种形式，广泛宣传在集中整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。

2023软弱涣散党组织专项整顿方案3

为全面提升农村基层党组织建设水平，按照县委组织部《关于进一步深化抓党建促脱贫攻坚工作的意见》文件精神，结合我镇实际情况，制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平总书记系列讲话精神为指导，深入贯彻党的十九大精神，以推动农村科学发展为中心，以加强村级党组织班子建设为重点，着力解决个别村级组织制度不够健全、班子软弱涣散，班子成员不团结、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题，通过整顿，实现党组织班子和书记配齐配强，能够组织带领党员积极开展党的活动，发挥好战斗堡垒作用；党员干部服务意识、服务能力明显增强，党群干群关系得到明显改善；基层党组织运行制度健全，基层基础保障水平进一步提高。

二、方法步骤

专项整顿工作从今年X月底开始至X月底结束。按照调查摸底、分类评定等次、集中整顿、总结验收、巩固整顿成效五个阶段进行。

(一)调查摸底(X月X日—X月X日)。组织专门力量，采取进村入户、走访座谈等方式，对各支部进行一次全覆盖调查摸底，广泛听取群众意见，全面了解基层党组织运行现状，分析掌握班子是否健全、运行是否正常、书记是否胜任、组织制度是否健全、工作保障是否落实、作用发挥是否充分。重点摸清是否有宗族势力干扰党组织运行、干扰村级事务管理，;三务；公开和民主管理是否规范，信访矛盾纠纷是否突出，切实做到摸清底数、掌握情况。

(二)分类评定等次、确定整顿对象(X月X日—X月X日)。按照；党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价；等7项指标，采取召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评、召开党员群众会议审议、镇党委评定等方式，按照；先进；一般；后进；三个等次进行分类定级，把分类定级为后进基层党组织的确定为整顿对象。按照倒排20%的比例在全镇确定1个软弱涣散村级党组织，集中开展专项整顿，确保收到实效。

(三)集中开展整顿(X月X日—X月X日)。成立专项整顿工作组，由专项整顿工作组跟进指导，工作组由镇组织委员带队，财政所长、组织干事、包村干部为成员，驻村开展整顿工作。重点帮助健全组织、配强班子，用好阵地、开展活动，理清思路、解决问题，加强团结协作，尽快扭转后进局面。

1.配齐配强领导班子，对因党组织书记原因导致班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的，要坚决调整撤换；对党组织书记能力不足、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力、不能有效组织开展工作的，从机关选派得力党员干部担任党组织书记；对其他班子成员空缺的，从后备干部中选派符合条件的党员，及时补充配齐。

2、强化党员发展教育和管理。采取多种形式，对农村党员进行党的路线方针政策、国家法律法规和种养殖知识等方面的教育培训。镇党委要开展对农村党员发展对象、党组织书记之外的其他干部普遍培训工作。要注意发展35岁以下的青年入党，不断改善农村党员队伍结构。要加强流动党员管理，进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度，使外出流动党员离乡不离党。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员，要疏通；出口；，及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。

3、搞好建章立制。要围绕加强基层组织规范化建设，着眼于提高村；两委；班子整体功能，帮助软弱涣散党组织对各类制度进行一次集中梳理，加强制度规范化建设。(1)健全基层党组织基本制度。规范和落实；三会一课；、;三务；公开、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度。(2)健全基层班子运行机制。全面推进以村级民主决策议事、民主管理、;四议两公开一监督；工作法为主要内容的村级民主决策机制；(3)健全直接联系服务群众机制。健全镇领导包片、驻村干部包村、村组干部包户的；三包；制度，持续开展；进村入户、问情联心；活动；完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台账管理等制度；完善党员志愿者活动、党员主题实践活动、党员联系服务群众等党员活动制度。(4)健全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制。(5)健全村规民约，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

4.开展集中帮扶。主要措施：(1)干部蹲点下派。对每个软弱涣散党组织，镇党委从机关选派1名优秀党员干部驻村蹲点，帮助抓好整顿工作，整顿未完成干部不撤离。(2)项目资金扶持。加大项目、资金争引扶持力度，帮助软弱涣散党组织培育一项主导产业、完善一批基础设施、兴办一批民生事项。(3)加强活动阵地建设。健全完善工作制度，开展标准化建设。

(四)总结验收(X月X日—X月X日)

经过调查摸底、分类评定等次后，镇党委对软弱涣散党组织整顿工作进行检查验收。(1)(X月X日—X月X日)，基层党组织对整顿工作情况进行自查，形成自查报告，召开党员或党员代表大会进行民主评议，初评整顿工作成效。(2)(X月X日—X月X日)，镇党委制定验收标准，组织专门力量，对照整顿工作台账，对软弱涣散党组织整顿成效进行检查核实，整顿工作效果不好的，继续整顿直至转化升级，镇党委负责形成检查报告报县委组织部。整顿工作结束后，整顿村要认真总结，形成书面材料上交镇党委。

(五)巩固整顿成果(X月X日—X月X日)

整顿工作结束后，要组织开展；回头看；，查缺补漏、跟踪整改，对一时不能解决的问题，要纳入重点整改范围，上下联动、统筹解决。镇党委专项整顿工作领导小组和督导组要加强对软弱涣散党组织的领导和指导，督促整顿对象认真开展学习讨论，广泛听取意见，深入查摆问题，扎实抓好整改落实和建章立制工作，着力提高管理能力、服务能力和群众工作能力，着力解决党员群众关心的突出问题。要及时总结整顿工作中创造的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防；反弹；、经常抓的工作机制，不断巩固和提高整顿成果。

三、工作要求

1、统一思想认识。按照方案要求扎实开展工作，充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真履行职责，采取行之有效的措施，切实做好软弱涣散村党组织排查整顿工作，深入推进农村经济建设，努力实现农村和谐稳定。

2、加强组织领导。为切实加强对软弱涣散基层党组织整顿工作，镇党委将成立工作领导小组，组长为镇党委书记，副组长为党委副书记、镇长，组织委员、纪委书记，成员为镇党委其他成员。镇软弱涣散党组织整顿工作领导小组将每周召开会议，研究部署整顿工作。

3、强化问责追责。镇党委将把整顿工作纳入2018年度考核的重要内容，对工作不重视、措施不力、造成不良后果的村进行通报，对整顿工作没有完成任务的，且工作中表现失职的，将按照有关规定对整顿对象基层党组织书记进行问责追责。

2023软弱涣散党组织专项整顿方案4

一、指导思想

软弱涣散党组织整顿转化以党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导，以整顿村；两委；班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照；五个好；的要求进行，努力推进全乡农村基层组织建设整体上水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、目标任务

1.加强班子建设。开展；三带三满意；活动，增强村党组织的凝聚力和战斗力。通过自己找、党员提、群众谈等方式，配齐配强村；两委；班子，找准目前软弱涣散党组织班子中存在的主要问题，深入分析原因，切实予以解决。对思想不稳定、工作积极性不高的村干部，要做好思想工作，提高工作积极性。

2.培养一支队伍。由驻村第一书记主抓，加强党员教育培训，增强党员党性意识，提高党员素质。实行党员设岗定责，发挥党员先锋模范作用。重视发展青年党员，培养后备力量。学习宣传党的十九大、十九届二中、三中全会精神，把党员的思想统一到发展的主题上来，特别是要发挥农村党员的带头致富和带领群众共同致富的；双带；作用。

3.找准一条路子。以增加农民收入为目标，理清发展思路，找出一条发展经济的路子。把能否促进村集体经济发展，是否增加农民收入，是否推动农村社会面貌改变，群众是否满意作为衡量整顿工作好坏的标准，帮助村；两委；班子理清村级发展思路，制定村级发展规划。

4.建立一套制度。以推进村务党务公开、民主管理为重点，建立健全一套好的制度，做到制度齐全，工作规范。坚持把党的领导、依法治村和扩大民主结合起来，规范村级事务决策、执行、监督程序，严格按照党群民主议事；七步议事法；开展党群民主议事，努力做到按章办事，依法治村。

5.解决群众关心的热点难点问题。坚持为群众办好事、办实事，妥善解决影响群众生产生活和农村集体土地登记、高速公路征地工作中的突出问题，研究制定方案，切实解决高速公路征地、宅基地确权、灌水难、行路难等问题。充分调动各方面的积极性，完善农业基础设施建设，为软弱涣散党组织发展奠定坚实的基础。

三、主要措施

1.强化领导联系村。为了彻底解决郑家楼村后进问题，实行领导包抓责任制，第一书记负责指导和辅助村两委开展工作，解决群众实际问题。

2.实行站所包村。下派文化站到郑家楼村包村，广泛走访群众，虚心听取群众意见、广泛发动群众参与和支持整顿建设工作。村两委班子要走在整顿工作的前列，积极配合、深入实际、联系群众、查找原因、解决问题，确保整顿建设工作取得明显成效。

3.强化第一书记职责。村看村、户看户，党员看支部，郑家楼村软弱涣散的首要问题是带头人的问题。为进一步狠抓班子建设，根据中共简阳市委组织部《关于扎实开展新一轮；三分类三升级；活动的通知》(简组通〔2018〕52号)文件要求，由平窝乡团委书记宋海燕同志任郑家楼村第一书记，进村驻点，指导村；两委；开展软弱涣散班子整顿。同时抓好后备干部的培养和发展党员工作，解决村两委班子后续无人的问题。

4.政策倾斜到村。乡党委积极为郑家楼村提供优质服务，在种养殖园区、农田水利基本建设等建设项目，在干部培训、产业发展、民政优抚、低保、新技术推广、农业科技培训、教育、文化、卫生；三下乡；等方面给予倾斜，在同等条件下郑家楼村优先，改善幸福村发展环境。

5.积极争取上级部门支持。村两委班子主动向上汇报情况，积极配合第一书记工作，创新思想，寻求资金、技术、信息支持，确定发展项目，通过向上争取项目和党员的示范带动，带领群众发展经济、增加收入、改善生活，发展壮大村集体经济。

6.重点整顿村两委班子。坚持思想整顿与组织整顿相结合的方法，紧抓第一书记职责，大力加强村两委班子和干部队伍建设，有针对性地解决村两委班子存在的实际问题，对于工作懒散、缺乏主动性、作风飘浮、脱离群众的干部，加强思想作风建设，促其转变，增强班子整体战斗力，切实解决有人管事、能管好事的问题。加强村干部教育管理，采取培训教育等多种手段对班子成员进行思想政治教育和岗位素质培训，组织党员、干部参加农业实用技术培训，切实提高党员、干部队伍素质。

7.抓难点，切实解决实际问题。郑家楼村目前存在的一些矛盾和问题：有的是历史遗留，长期得不到解决的；有的是地理区位和村干部观念落后形成的。这次整顿要坚持做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，确保整顿建设工作取得实实在在的效果，彻底扭转软弱涣散党组织的面貌。首先要理清帐目，健全和完善村级财务管理制度，积极化解不良债务，防止生产性债务的形成。理顺党群和干群关系、消除群众不满情绪，推动全村整体工作上台阶。把解决民生实事和增加农民收入作为整顿建设的中心任务，由支部第一书记带头，教育、引导党支部一班人，转变观念、坚定发展理念、立足本村实际，紧紧围绕本村土地资源的优势，积极发展农业及农作物加工业，为农民增收提供更大的发展空间。

2023软弱涣散党组织专项整顿方案5

为全面提升农村基层党组织建设水平，按照县委组织部《关于进一步深化抓党建促脱贫攻坚工作的意见》(xxx组发〔2018〕140号)文件精神，结合我镇实际情况，制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平总书记系列讲话精神为指导，深入贯彻党的十九大精神，以推动农村科学发展为中心，以加强村级党组织班子建设为重点，着力解决个别村级组织制度不够健全、班子软弱涣散，班子成员不团结、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题，通过整顿，实现党组织班子和书记配齐配强，能够组织带领党员积极开展党的活动，发挥好战斗堡垒作用；党员干部服务意识、服务能力明显增强，党群干群关系得到明显改善；基层党组织运行制度健全，基层基础保障水平进一步提高。

二、方法步骤

专项整顿工作从今年7月底开始至9月底结束。按照调查摸底、分类评定等次、集中整顿、总结验收、巩固整顿成效五个阶段进行。

(一)调查摸底(7月底—8月10日)。组织专门力量，采取进村入户、走访座谈等方式，对各支部进行一次全覆盖调查摸底，广泛听取群众意见，全面了解基层党组织运行现状，分析掌握班子是否健全、运行是否正常、书记是否胜任、组织制度是否健全、工作保障是否落实、作用发挥是否充分。重点摸清是否有宗族势力干扰党组织运行、干扰村级事务管理，;三务；公开和民主管理是否规范，信访矛盾纠纷是否突出，切实做到摸清底数、掌握情况。

(二)分类评定等次、确定整顿对象(8月11日—8月20)。按照；党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价；等7项指标，采取召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评、召开党员群众会议审议、镇党委评定等方式，按照；先进；一般；后进；三个等次进行分类定级，把分类定级为后进基层党组织的确定为整顿对象。按照倒排20%的比例在全镇确定1个软弱涣散村级党组织，集中开展专项整顿，确保收到实效。

(三)集中开展整顿(8月21日—9月10日)。成立专项整顿工作组，由专项整顿工作组跟进指导，工作组由镇组织委员带队，财政所长、组织干事、包村干部为成员，驻村开展整顿工作。重点帮助健全组织、配强班子，用好阵地、开展活动，理清思路、解决问题，加强团结协作，尽快扭转后进局面。

1.配齐配强领导班子，对因党组织书记原因导致班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的，要坚决调整撤换；对党组织书记能力不足、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力、不能有效组织开展工作的，从机关选派得力党员干部担任党组织书记；对其他班子成员空缺的，从后备干部中选派符合条件的党员，及时补充配齐。

2、强化党员发展教育和管理。采取多种形式，对农村党员进行党的路线方针政策、国家法律法规和种养殖知识等方面的教育培训。镇党委要开展对农村党员发展对象、党组织书记之外的其他干部普遍培训工作。要注意发展35岁以下的青年入党，不断改善农村党员队伍结构。要加强流动党员管理，进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度，使外出流动党员离乡不离党。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员，要疏通；出口；，及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。

3、搞好建章立制。要围绕加强基层组织规范化建设，着眼于提高村；两委；班子整体功能，帮助软弱涣散党组织对各类制度进行一次集中梳理，加强制度规范化建设。(1)健全基层党组织基本制度。规范和落实；三会一课；、;三务；公开、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度。(2)健全基层班子运行机制。全面推进以村级民主决策议事、民主管理、;四议两公开一监督；工作法为主要内容的村级民主决策机制；(3)健全直接联系服务群众机制。健全镇领导包片、驻村干部包村、村组干部包户的；三包；制度，持续开展；进村入户、问情联心；活动；完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台账管理等制度；完善党员志愿者活动、党员主题实践活动、党员联系服务群众等党员活动制度。(4)健全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制。(5)健全村规民约，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

4.开展集中帮扶。主要措施：(1)干部蹲点下派。对每个软弱涣散党组织，镇党委从机关选派1名优秀党员干部驻村蹲点，帮助抓好整顿工作，整顿未完成干部不撤离。(2)项目资金扶持。加大项目、资金争引扶持力度，帮助软弱涣散党组织培育一项主导产业、完善一批基础设施、兴办一批民生事项。(3)加强活动阵地建设。健全完善工作制度，开展标准化建设。

(四)总结验收(9月11日至9月20日)

经过调查摸底、分类评定等次后，镇党委对软弱涣散党组织整顿工作进行检查验收。(1)9月11日至9月15日，基层党组织对整顿工作情况进行自查，形成自查报告，召开党员或党员代表大会进行民主评议，初评整顿工作成效。(2)9月16日至9月20日，镇党委制定验收标准，组织专门力量，对照整顿工作台账，对软弱涣散党组织整顿成效进行检查核实，整顿工作效果不好的，继续整顿直至转化升级，镇党委负责形成检查报告报县委组织部。整顿工作结束后，整顿村要认真总结，形成书面材料上交镇党委。

(五)巩固整顿成果(9月21日至9月底)

整顿工作结束后，要组织开展；回头看；，查缺补漏、跟踪整改，对一时不能解决的问题，要纳入重点整改范围，上下联动、统筹解决。镇党委专项整顿工作领导小组和督导组要加强对软弱涣散党组织的领导和指导，督促整顿对象认真开展学习讨论，广泛听取意见，深入查摆问题，扎实抓好整改落实和建章立制工作，着力提高管理能力、服务能力和群众工作能力，着力解决党员群众关心的突出问题。要及时总结整顿工作中创造的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防；反弹；、经常抓的工作机制，不断巩固和提高整顿成果。

三、工作要求

1、统一思想认识。按照方案要求扎实开展工作，充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真履行职责，采取行之有效的措施，切实做好软弱涣散村党组织排查整顿工作，深入推进农村经济建设，努力实现农村和谐稳定。

2、加强组织领导。为切实加强对软弱涣散基层党组织整顿工作，镇党委将成立工作领导小组，组长为镇党委书记，副组长为党委副书记、镇长，组织委员、纪委书记，成员为镇党委其他成员。镇软弱涣散党组织整顿工作领导小组将每周召开会议，研究部署整顿工作。

3、强化问责追责。镇党委将把整顿工作纳入2018年度考核的重要内容，对工作不重视、措施不力、造成不良后果的村进行通报，对整顿工作没有完成任务的，且工作中表现失职的，将按照有关规定对整顿对象基层党组织书记进行问责追责。