党建与业务深度融合不够的具体表现范例精编4篇
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党建与业务深度融合不够的具体表现1
党建与业务不融合,“两张皮”现象是机关党建工作中长期存在的问题,可以说是机关党建工作中的一个顽疾,一直制约着机关党建的发展。习近平总书记在中央和国家机关党的建设会议上明确指出“党建工作虚化,党建和业务“两张皮”,各定各的调,各弹各的曲,成了不搭界的平行线”。习近平总书记的这段话明确指出了党建与业务“两张皮”的实质与现状。
根据县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室安排,近日通过召开座谈会、实地走访调研等形式,对县直有关单位党建工作情况进行了专题调研。现将具体情况如下:
一、“两张皮”问题的主要表现:
1.党务干部队伍素质不稳定,党建工作水平不高。大多数单位党务干部由业务工作人员兼任,工作上“重业务,轻党建”,对党建工作缺乏主动性和积极性,工作视野不够宽阔,思路不够清晰。刚熟悉了党建工作又调至其他工作岗位,换了新人又需从头做起,导致党建工作没有延续性。
2.思想认识上,重业务轻党建。在思想根子上重业务轻党建,认为业务工作是硬指标,必须抓好。党建工作是软任务,工作弹性大,做多做少、干与不干都不会影响大局,使得机关党建工作处于“说起来重要,做起来次要”的尴尬境地。
3.在实际工作中,做虚不做实。一些单位“一把手”口头上高度重视党建工作,但行动上不重视,与业务工作定“实调”不同,致使有些党务干部片面认为党建工作无非就是召开会议,学习文件内容,传达会议精神,做好会议记录,留好照片,使得党建工作流于形式。
4.在职能作用发挥上,效果不显著。由于缺乏积极主动的融入意识,党建工作与业务工作相脱节,抓党建工作时不想找也找不到紧贴中心、服务大局的结合点,党组织的政治核心作用难以发挥,党建工作实际上成了行政工作的附庸,抓党建成为一种出力不讨好的“负担”,党建的综合作用效果不显著。
二、“两张皮”形成的原因
(一)政治站位不高,重视不够。一是单位一把手重视不够,认为党建不好抓,抓不出成绩,还是业务工作重要,党建工作只要搞好材料就行了,不值得、也不需要付出太多精力。甚至个别单位负责人以工作忙为理由,不愿担任党组织书记;二是单位分管领导不重视,不少单位副职领导干部不愿分管党建工作,认为党建工作事情多,不容易出成绩还容易出问题,不少所谓的“分管”,就是“挂个名”,既不学习,也不部署,把工作基本上都交给了党建业务员;三是对党务工作者的配备不重视,往往偏向于年龄稍大、学历偏低、业务不突出的人选,县直机关几乎没有专职党务工作人员,大部分是兼职同时兼职的还都是单位的业务骨干,平时的业务工作量很大,一旦业务工作忙起来,就把党建工作丢到一边,只有空闲时间或检查之前才会对党建材料进行突击性完善和补充。
(二)工作能力不足,融合不深。党建工作是一项而业务工作周长期的持续性很强的工作,短期很难看到效果,而业务工作周期短,抓起来见效很快。很多单位对抓好党建工作的困难程度缺乏足够的认识,再加上不重视,不主动深入学习党建工作相关知识,也不主动静下心来仔细研究党建工作,也不知道这项工作如何去抓,不能做到党建工作与业务工作统筹安排,更谈不上深度融合。少数单位的党委党组会议中没有研究党建工作的记录,还有部分单位的记录中只是一、两句话,说明单位领导班子对党建工作研究还不够深入。
(三)督查考核不严,激励机制不明显。多年来,我们一直在说“党建工作与业务工作要同谋划、同落实、同考核”,中共中央印发的《中国共产党党组工作条例》中也明确提出“党组必须坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对本单位党的建设的领导:落实新时代党的建设总要求,履行全面从严治党责任,提高党的建设质量。”但是,从实际的督查考核情况看,相比较业务考核,党建工作的考核体系还不够健全,考核标准还不够严格,对出现的问题,问责还不够严厉。对党建工作成绩突出的,提拔机制不健全,不如干好业务工作提拔重用快。
三、党建与业务深度融合的途径
1.单位党组(党委)要发挥领导核心作用。党组书记要及时转换角色定位,主动适应对机关党建由“指导”到“领导”的新变化,切实把机关党建工作当成份内事,与中心工作同步谋划、部署、落实、考核,坚决带头纠正和克服“两张皮”现象。党组书记要强化“第一责任人”意识,加强对本单位党的建设的领导。积极主动参加机关党建工作推进会,座谈会及党务工作者培训班等,及时了解新形势任务,提升谋划部署工作水平,同事督促其他各党组成员履行好“一岗双责”,切实抓好各自分管领域的党建工作。
2.加强机关党务干部队伍建设。配备专职党务工作者(专职副书记)真正能够专起来。从业务能力较强人员中调整一名骨干任单位专职党务工作者,建立班子成员联系支部制度,全程参与、监督、指导、各党支部工作。按照人岗相适、导向鲜明、素质优良的原则,不断调整优化支支部队伍建设,各支部班子结构更加优化、职责更加清晰,战斗力、凝聚力、向心力显著增强。
3.建立健全党建工作责任机制。认真落实机关党建工作责任制,形成党组(党委)主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协同抓的生动局面,将党建工作任务进行科学划分、量化指标、层层分解,形成一级抓一级、层层抓落实的工作合力。进一步修订完善《党建工作考核细则》年终对照开展检查考核,工作完成情况列入各单位目标考核指标,逐项评比打分,变“软任务”为“硬指标”。
4.健全党务干部激励奖励机制
坚持精神激励与物质激励相结合,对机关党务干部既严格要求又热情关怀,既要压担子又要教方法,做到政治上充分信任。对优秀党务工作者要优先提拔,大胆使用,评先评优晋级优先考虑,同等条件下,优先提拔使用。严格落实县委《关于进一步加强县直机关党组织建设的十七条意见》,保障物质奖励措施落到实处,充分激发基层党务工作者进取心、荣誉感,打造争当先进、争创优秀的浓厚氛围。
要想扎实推进机关党建各项工作,消除党建“两张皮”现象,做到机关党建工作与业务工作深度融合,我认为制定科学完善的机关党建工作考核体系,并将考核落到实处,是一条很好的途径。
党建与业务深度融合不够的具体表现2
一是对党建工作的思想认识和经营管理缺乏深度融合。实际经营管理中往往因为习惯性重视抓经济效益,而忽视了员工的思想政治工作。
二是党建工作的体系和经营管理缺乏深度融合。党建工作体系既要就具体问题单独制定某些具体制度,也要从整体上思考制度的系统设计和安排,当前党建工作体系与设计院快速发展的形势还缺乏深度融合,尚未达到无缝衔接,仍需要进一步健全、完善。比如党建工作的考核奖惩、党员的教育管理、激励约束、党建工作决策机制等都没有和经营管理形成设计融合、流程融合、决策融合、奖惩融合等体系融合。
三是党建工作的党内监督和经营管理缺乏深度融合。在经营管理中涉及投资管理、物资采购管理、资金管理、招投标管理、合同管理、融资管理等“三重一大”事项,都需要监督执行,确保工作合规合法开展,而党建工作的党内监督机制还不够健全,渠道不够畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够,接受监督的自觉性不高,存在着不愿监督或不敢监督的现象,党组织的管理、监督职能难以充分发挥,势必影响高质量发展工作规范。
党建工作和生产经营深度融合的建议。党建工作的开展有利于提升凝聚力,提高战斗力,而党建工作与经营管理的深度融合,更能提振人员精神状态,发挥党员先锋模范作用,充分促进党建工作引领高质量发展。为此,结合设计院发展实际,对党建工作和生产经营的深度融合建议如下:
一是提高思想认识,加强党建思想与经营管理的深度融合。加强对员工思想政治工作的力度,全面培养各级人员“高、严、细、实、快”的工作作风,做到“标准高、要求严、措施细、作风实、行动快”,坚决杜绝“不敏感、不兴奋、不专业、不着急”的工作状态,以高创优、以严整风、以细求精、以实避虚、以快打慢。
二是健全党建制度,加强党建体系和经营管理的深度融合。不断提高党建工作制度化、规范化水平,做到制度互补,管理共担,统一目标,利用同步安排、同步考核评价等形式融入经营管理,做到党建和经营管理无缝对接。把影响全局、攻坚克难、高质量发展的工作与践行党的根本宗旨结合起来,把握党建与业务的关系,业务制度与党的体系建设同频共振,做到党建和业务一起部署、一起落实,保证党建和业务工作目标同向、路径合拍,做到业务工作推进到哪里、党的建设就跟进到哪里,达到党建工作和经营管理体系深度融合,共同解决思想和高质量发展实际问题。
三是确保规范经营,加强党建监督与经营管理的深度融合。党建工作在经营管理的决策中,必须发挥好党组织对党和国家路线方针政策在企业贯彻执行以及完成经营管理工作的保障作用、对企业“三重一大”事项的参与作用、对法人治理结构等各方依法行使职权的支持作用、党组织对各级人员遵纪守法的监督作用,使党组织的政治核心作用通过决策进入管理落到实处。
党建与业务深度融合不够的具体表现3
按照市局(公司)党建工作部署,财务管理科围绕如何有效发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,如何激发党建工作活力,促进业务发展,拟采取多项措施,切实夯实基层组织建设基础,着力探索党建工作和业务工作的联动推进,深度融合。为此,财务管理科提出了“三亮三提”的党建与业务融合的工作思路,“以党建领业务,以业务强党建”的思路为指引,力促党建与业务“深融合、双提升”。具体措施如下:
一是亮党员身份。党的建设,是党的工作的属概念,又是党务工作的种概念,它是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动,不仅包括党务工作,还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等。
财务管理科所在机关第四党支部财务党小组,共有5名正式党员,1名入党积极分子,财务管理科的办公室作为财务党小组的活动阵地及处理日常业务办公场所。为进一步明确活动场地及明确党员身份,发挥党员先锋模范作用,引导财务部门的党员同志“把党员身份亮出来、使党员形象树起来”。不断增强党员意识,强化自我约束,接受企业和群众监督,激发参加党建活动的自觉性和主动性。一是拟制作财务党小组标识牌,悬挂在财务办公室,标识牌展示内容主要包括:党小组人员构成,活动记录,党员风采等项目内容。二是拟制作党员岗标识牌,置放至每名党员工作岗位,以亮明党员身份,提醒自己,接受监督。“我是党员,向我看齐”,以优秀党员标准要求每位财务人员,发挥党员的先锋模范作用,在工作中起到带头作用,以更优异的成绩,更出色的业绩,更昂扬的精神状态去做好每一项工作。
二、亮工作标准。
财务部门作为市局(公司)的服务管理部门,负责日常会计核算、资金(资产)管理、预算管理等相关职责。对照“五个好”党组织、“五带头”共产党员标准,结合财务部门岗位实际,面向职工、服务对象和群众,公开工作制度和工作标准,明确工作流程。相对于其他部门来说,财务工作具有很强的专业性,主要依据国家颁布的相关财经法规和行业、省局(公司)及市局(公司)下发的相关制度开展工作,对于一般办事人员来说,理解起来有所困难,因此也给财务工作及办事效率带来了挑战,对于财务部门执行的制度有可能会引起不理解和误解,但这些又是财务部门必须执行的。财务部门拟将在日常的工作中使用较多的财务制度和工作流程,附件要求、每个节点办理人员的信息等制作成宣传展示板,使每名办事人员能够依据所展示的财务制度及工作流程快捷的办理各项业务。拟制作的宣传展示板包括:市局(公司)报销流程、差旅(会议)费报销标准及要求、采购(项目)资金支付工作要求、发票报销相关要求、增值税发票开具相关要求等。
三、亮岗位承诺。
财务部门围绕抓好基层党小组的党建工作,提高服务质量和为群众办好事实事方面做出承诺。财务党小组,结合部门职责,围绕服务内容、标准、程序、时限等方面,在怎样提高服务水平、提升服务质量等方面做出公开承诺。财务部门将紧紧围绕党建工作要求,积极参加党建活动,不断强化党员意识和作风,结合自身岗位和服务对象,列出本岗位的业务事项,从立足岗位,提升办事效率等方面进行承诺。并通过市局(公司)网站、上墙公示、岗位工作牌等方式将岗位承诺进行公示,自觉接受服务对象和群众监督。承诺可以是承诺书、也可以是一句话。通过亮岗位承诺,进一步提升党员的党性修养、提升工作质量。
四、提服务质量。
相对于营销序列的“党建向客户端延伸”,将党建工作延伸到零售户;专卖序列的“党建工作全覆盖”,将党小组建在队所上来说。财务部门党建与业务融合工作,更多的应该是体现在具体的服务上,这里说的服务既有对企业的服务、对员工的服务,也有对企业外部税务、银行等部门的服务。财务部门拟开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务活动,促进服务态度的改善及工作作风的转变。通过不断改进服务方式,完善提升服务措施,细化服务标准,激发服务热情,做到主动服务、积极服务、创造性服务。如积极配合营销部门按照“算着干、干着算”,“边算边干、边干边算”的工作要求及时开展税利预测,按时支付卷烟采购款项、及时核对卷烟销售款等;每月按时出具财务分析,为企业提供财务信息,服务领导决策;为其他职能部门及时提供财务数据等等;对企业外部的部门,设立专门人员办理服务业务,如:加强与税务部门的沟通与协调,增强双方的信任与理解。针对部分零售户开具增值税发票进行服务提升,建立专门的开票群,及时发布最新开票要求,定点预约需要开票零售户,提前查询统计数据,减少零售户开票等待时间。
五、提工作效率。
着力探讨“四化”工作模式,即:把复杂的过程简单化,把简单的过程量化,把量化的因素流程化,把流程的因素框架化。将提升工作效率的着力点放在工作改进的一点一滴上,工作项目的小改革、小创新上,聚少成多,聚沙成塔,促进整个财务工作水平和效率不断提升。一是加强对部门人员的业务技能培训,提高岗位技能水平。持续坚持季度集中学习制度,集中财务人员学习最新的财务知识、税收政策和行业的相关制度,不断提升财务人员对新知识、新业务、新要求的掌握能力,更好的适应和履行岗位职责。二是引导财务部门的党员同志当表率、树标杆,结合本岗位的工作职责和工作要求,组成小型的课题组、QC小组等活动小组,通过不断总结分析实际工作中存在的不足,不断改进工作流程,提升工作效率。如每季度组织机关和基层的财务人员开展财务基础自查自评工作,一方面能够提高财务人员的参与面,提升财务人员的工作能力,另一方面在自查过程中不断进行横向和纵向的对比,发现不足、持续改进,通过这种自我加压、自我诊断、自我评比、自我改进的措施,逐步实现会计基础工作的“四统一”即:实现会计科目使用统一、会计附件要求统一、会计核算标准统一、账务处理方法统一。
六、提规范管理。
规范是行业持续健康发展的生命线。我们既是规范管理的执行者,也是规范管理的受益者。财务人员特别是党员同志在实际的工作中更应该做到“三员”即:一是做规范管理的宣传员。利用多种形式和方式宣传国家及行业的各项规章制度,如:“三会一课”、微信群、宣传栏、市局网站、机关大讲堂等将最新的政策、要求宣传到位,使广大的干部员工既能了解政策,又能理解财务工作。二是做规范管理的执行员。财务工作紧紧围绕市局(公司)中心工作安排,严格依法行事、按程序办事,防范不规范问题的发生,按照财务岗位职责办事,高效、合规、合法办事。三是做规范管理的监督员。积极协同各单位(部门)推动实施多部门、多环节、多层次的全方位财务监督工作,把好财务审核的各道关口,对日常报销审核过程中发现的违反“八性”的经济事项,坚决消灭在入账之前,完善责任机制,不断将风险堵在端口。
党建与业务深度融合不够的具体表现4
党建与业务“两张皮”是机关党建工作中存在的突出问题。因为不能实现党建工作与业务工作的紧密结合、融合发展,导致了实践中机关党组织的组织活动难、发挥作用难、吸引力和凝聚力弱等一系列问题。
导致机关党建与业务“两张皮”的原因主要有两方面。
一是思想认识问题,机关党组织没有深刻把握“服务中心、建设队伍”这一根本职责和核心任务。机关党建工作任务很多,核心是服务中心、建设队伍,促进各项任务的完成。最近学习的习近平同志这些重要论述,就科学回答了“机关党建工作做什么”的基本问题,为开展机关党建工作提供了明确的方向指引。
二是方式方法问题,虽然在以往工作中,能够清醒认识到机关党建的职责定位,但在实践中找不到有效的机制、载体等方式方法实现党建工作与业务的有效结合。
党建工作应围绕中心、服务大局,与业务工作相辅相成,这是做好党建工作的重要遵循。然而,在现实中我们党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成,二者存在相脱离的“两张皮”现象,甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作,也不利于业务工作。导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作,业务工作主要是做事或物的工作,对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果,周期较短;党建工作是做人的工作,工作周期长,短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上,而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单,容易形成统一标准;党建工作考评体系相对复杂,不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。机关支部成员,大多是兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限,很难做到同时兼顾,最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象,固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关,但更重要的原因在于存在重业务、轻党建的倾向,认为党建是“虚”的、业务是“实”的,从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。当前,一些干部出问题,许多情况下并不是因为业务水平差,而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题,其中一个重要原因就是把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”,甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上,不能与业务工作相辅相成,久而久之就会使一些党员干部忘记了共产党员应有的理想信念,忘记了党章党规,犯错就在所难免。从这个意义上说,党建工作抓不好,业务工作最终也会“塌陷”,业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候,我们都要把抓好党建作为最大的政绩,调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性,从而推动业务工作顺利开展。解决党建工作和业务工作“两张皮”问题,当前亟须提高党建工作专业化水平,进而提高党建工作科学化水平。一是培养党务工作者专职化队伍。目前,在不明显增加行政成本的前提下,需要积极探索党务工作者专职化尤其是配备至少一名专职委员的做法,希望专职人员能够聚精会神抓党务,克服管党治党专业性不强的问题。目前的情况是,各项工作齐头并进的情况下,往往难以多头兼顾,有的时候就会把党建工作推一推、拖一拖、减一减、缩一缩,导致工作完成的质量不高、创新不够、成效不明显。应认真总结实践探索中的经验,不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程,需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力,科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点,研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评,兼顾组织考评与党员群众评价,兼顾“底线达标”与“高线倡导”,真正达到以考评促党建的效果。
下一步,在主动与业务工作的融合上,有以下几点思考:
一要提高政治站位,在思想认识上深入融合。我们只有把党建和业务的关系搞明白,先在思想认识上融合起来,才能实现党建业务的真正融合。贯彻落实新时代党建工作要求,把政治建设摆在一切工作的首位,不断提高抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,坚持把党建工作抓在日常、严在经常,全面压实党建工作责任,形成书记带头、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,真正把党建工作摆在与业务工作同等重要的位置。
二要加强理论学习,在能力提升上深入融合。合格的机关党员干部,既要政治过硬又要本领高强,既要勤学理论也要勤学业务知识。单位的党员干部绝大多对业务知识理解的比较深刻,但对政治理论要做到学深悟透不容易。我们要坚持读原著看原文悟原理,注重从谋划重点工作入手促学习,推动理论水平和业务本领同步提高。要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,学思渐悟、入心入脑,记得住、讲得出、用的对,要紧紧围绕中心工作,在能力提升上把政治理论和业务水平统一起来,确保广大党员能时刻与中心党组保持同心同向、同一个声音、同一个步调,从而以理论上的清醒确保政治上的坚定,以政治上的坚定推动业务工作的开展。同时,在实际工作中,还要熟悉各项党建制度,熟练掌握各种党务工作开展方法步骤和具体要求。
三是注重调查研究,在作风建设上深入融合。要把作风建设融入实际工作,加强制度建设,严格执行中央八项规定精神和各项规章制度,坚决反对“四风”,深入基层开展调研,密切党同人民群众的血肉联系,通过加强作风建设打造一支干事创业、作风顽强的好队伍。今年,党组正在统筹谋划2019年调研工作计划任务,党组成员和各业务处室都有明确的分工,要求大家深入基层实际、密切联系群众,充分发扬党的优良传统,在调研中锤炼作风。
四是对照检验成效,在实践层面上深入融合。要结合绩效考评工作,让党员全面评价年度党建工作与业务工作的融合成效,进一步推动党建与业务的深度融合。
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