乡2023年林长制工作方案【优秀4篇】

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乡2021年林长制工作方案【第一篇】

2020年，是林长制改革攻坚之年。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会精神，按照省、市决策部署，以推深做实林长制改革为统领，聚焦“五绿”任务，统筹协调推进，细化任务分工，狠抓责任落实，为实现乡村振兴战略目标提供林业生态保障。

一、聚焦责任落实，促进履职尽责

1.落实林长会议、督察、考核、信息公开等制度，做到镇村林长抓落实，成员单位抓协同。同时，根据人事变动情况，及时调整和公布林长及责任区域“三员”名单。

2.深入开展林长制宣传，组织开展各类宣传活动，促进各级林长了解和掌握林长制工作概况和工作任务。

3.建立镇村林长为安全巡护第一责任人制度，深入做实镇级林长月巡林，村级林长周巡林，护林员日常巡林，做到及时发现、及时处置问题。

4.以各级林长责任区作为落点，落实《市建立林长制“五个一”服务平台的实施意见》，建好“一林一档”，编好“一林一策”，完善做实“一林一技”、“一林一警”和“一林一员”工作。

二、聚焦“五绿”任务，推深做实林长制

（一）严守红线抓“护绿”

1.严格执行建设项目使用林地审核审批制度，严格规范建设项目使用林地监督管理。

2.全面落实公益林和天然林保护政策，严禁天然林间伐改造和商业性采伐，严禁任何形式的毁林开垦或毁林造林。

（二）扩面提质抓“增绿”

1.认真实施“四旁四边四创”绿化提升行动，确保全镇完成人工造林1000亩，森林抚育200亩。

2.推进镇村绿化提升行动，加快镇村道路绿化带建设，创建森林村庄两个。

（三）持续深入抓“管绿”、“用绿”和“活绿”

1.大力开展《市森林防火禁火令》宣传教育，切实做好火源管理，深入开展隐患排查和问题整改，全力做好应急工作。

2.认真组织开展林业执法行动，严厉打击各类破坏森林资源，捕杀野生动物等违法犯罪行为。

3.优先聘用贫困人口为林业生态护林员，促进贫困地区林业增效，贫困人口增收。

4.认真做好林权管理工作，实现林权流转管理服务体系全覆盖。开展林权抵押贷款和林业贴息贷款，做好森林保险工作。

三、聚焦制度创新，增强改革活力

围绕“五绿”任务，以实际行动响应省委、省政府创建“全国林长制改革示范区”号召，全力打造镇域范围内景观森林长廊和生态绿地建设。

乡2021年林长制工作方案【第二篇】

11月2日下午，中央全面深化改革委员会第十六次会议正式召开。“十三五”以来，全面深化改革取得重大突破。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，改革又到了一个新的关头。贯彻党的十九届五中全会精神，要继续把握好改革和发展的内在联系，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识全面深化改革的阶段性新特点新任务，紧扣贯彻新发展理念、推进高质量发展、构建新发展格局，紧盯解决突出问题，提高改革的战略性、前瞻性、针对性，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，推动改革和发展深度融合、高效联动。

本次会议指出：森林和草原是重要的自然生态系统，对维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。全面推行林长制，要按照山水林田湖草系统治理的要求，坚持生态优先、保护为主，坚持绿色发展、生态惠民，坚持问题导向、因地制宜，建立健全党政领导责任体系，明确各级林长的森林草原保护发展责任。

什么是林长制？

“林长制”是林业发展的一个整体概念，细化到政府工作中就是：一要大力发展特色高效林业，加强生态保护与修复，维护生物多样性，增强林业生态系统的稳定；二要深化各项林业改革，创新体制机制，进一步调动全社会发展林业的积极性；三要建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，层层压实责任，协调各方力量，确保一山一坡、一园一林都有专员专管、责任到人；四要拓展公众参与渠道，营造全社会尊重自然、爱林护绿的良好氛围，全面提升林业生态、经济、社会三大效益。

推出目标：

以安徽省安庆市为例，安庆市以林长制为抓手，全力全域推进，大力推动林业高质量发展，实现了森林的生态、经济和社会三大效益协同发展。如今，绿色森林正带来实实在在的真金白银。数据显示，2017年全市林业产值亿元，与上年相比增长%。实施林长制以来，安庆市压实各级林长职责到乡镇、村并落实到山头地块，实现林长责任网格化管理。各地结合实际建立健全制度体系及工作机制，在增绿、护绿、用绿方面大胆探索，强化机制与举措创新，探索并固化林长制成果。

安徽省安庆市林业局党组书记、局长、安庆市林长办主任罗敏介绍说，安庆市已在全国率先启动林长制实施规划编制工作，聚焦“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五项任务，坚持“问题导向、示范试点、全程管控”原则，建立可分解、可实施、可监测、可考核的指标体系，确保林长制落地生根、开花结果。

为深入推进国家生态文明试验区建设，江西省将实行最严格的森林资源保护管理制度，全面推行林长制，力争到2018年年底建立覆盖省市县乡村五级的林长制管理体系。

实施动态

2019年4月，国家林草局同意支持安徽省创建全国林长制改革示范区。根据《安徽省创建全国林长制改革示范区实施方案》，安徽省提出五大任务17项具体举措，其中包括强化护绿，切实保障林业生态安全，加强自然保护地统一监管、林业资源安全巡护、生物多样性保护；加快增绿，推进森林资源高质量发展，动员社会力量参与国土绿化，推进城乡绿化融合发展，推行森林可持续经营，推动区域林业生态整体提升。

2019年12月13日，从安徽省安庆市林业局获悉，安庆市出台《安庆市实施林长制条例》，并将于2020年1月1日起施行，将行之有效的政策、制度和有益经验上升到地方性法规的高度，让保护林业资源从“有章可循”到“有法可依”。

截至2019年底，全国有安徽、江苏等21个省、自治区、直辖市全面或在部分地区试点实施林长制。

2020年1月19日消息，北京研正在究建立具有首都特点的“林长制”，平谷区是首个试点区。

2020年4月17日消息，江西省林长办印发《2020年林长制工作要点》和《“护绿提质2020行动”实施方案》，明确了2020年林长制工作的重点

乡2021年林长制工作方案【第三篇】

为进一步压实全省各级党委和政府发展森林草原等生态资源的主体责任，全面提高森林和草原等生态系统功能，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于全面推进林长制的意见》(厅字〔2020〕34号)精神，结合我省实际制定了以下实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入践行习近平生态文明思想，坚定贯彻新的发展理念，坚决贯彻习近平总书记来陕西省考察重要讲话，以生态优先、保护为主，绿色发展、生态惠民、问题指导、土地条件，党委领导、部门联动工作原则，建立党政同责、土地责任、部门协作、源头治理、全域垄断长效机制，统一山水林田湖草沙系统，加快推进美丽陕西建设。截至2021年底，全面建立省市县镇村五级林长制体系。到2025年，全省森林复盖率达到%，森林积累量达到亿立方米，草原综合植被复盖度稳定在60%左右，湿地保护率达到50%，70%的沙化土地得到管理。到2035年，三秦大地山青、天青、水净、景美初步实现。

二、组织体系。

设立省总林长、副总林长。省总林长由省委书记、总督负责，对全省森林草原等生态资源保护发展负责，负责研究解决全省森林草原等生态资源保护发展的重大问题。省副总裁林长由省委副书记、常务副总督、分管副总督负责，协助省总林长工作。

根据全省森林草原等生态资源分布的特点和保护发展需求，在秦岭、巴山、关中北山(包括关山)、黄桥林区、白于山(包括毛乌素沙地)等5个生态地区设立省级林长，分别由省委书记、总督、省委副书记、常务副总督、分管副总督兼任，组织领导责任地区森林草原等生态资源保护发展省发改委、省财政厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省林业局分别为省级林长联系方式。

设立省林长制办公室，负责林长制组织实施具体工作，执行省总林长、副总林长、省级林长确定事项，负责林长制推进和实施的组织协调、调度监督、检查评价等具体工作。办公室设在省林业局，办公室主任由省林业局主要负责同志兼任，副主任由省林业局副局长和省林长联系部门负责同志兼任。

市县镇村结合当地实际建立林长制。市县设立总林长、副总林长和林长，镇村设立林长和副林长，各级林长对责任区域森林草原等生态资源保护发展负责。市县林长制办公室设在同级林业主管部门，负责林长制组织实施具体工作。

三、主要任务。

(一)科学制定计划。各级党委和政府应结合地区自然条件、资源特点和经济社会发展基础，根据国土空间规划，合理划分林地、草地、湿地、荒地沙地和自然景观等生态空间，明确功能定位、主攻方向和目标任务，组织森林、草原、湿地等保护发展规划，执行目标责任

（二）严格生态保护。严格保护生态红线，严格控制林地、草坪、湿地等生态用地成为建设用地。加强重点生态功能区和生态环境敏感脆弱区的森林草原等生态资源监督。确定天然林保护重点区域，完善天然林管制度，科学实施修复措施，提高天然林质量。逐步完善湿地分级管理，严格落实基本草原保护、禁牧和草畜平衡等制度，加大湿地、草原保护力度。严格执行《陕西秦岭生态环境保护条例》，加大秦岭保护力度。加快推进秦岭国家公园建设，构建以国家公园为主体的自然保护地体系。加强野生动植物及其栖息地的保护。

持续推进国土绿化，深入实施退耕还林还草、防护林体系建设、草原生态修复等重点工程，加强对山区、毛乌素沙地、关中北山、黄河西岸等重要区域生态系统的保护和修复。以秦巴山区、黄桥林区为重点，加强森林抚养经营，优化林分结构，推进森林质量正确提高。落实部门绿化责任，创新义务植树机制，提高全民义务植树责任率，积极推进森林城市、绿化模范机构建设。

(四)加强灾害预防管理。严格执行《森林防火条例》和《陕西林业有害生物防治检疫条例》，实行政府责任制，建立健全森林草原有害生物防治机制和系统，坚决控制松材线虫病、美国白蛾扩散，提高森林草原火灾综合防治能力。

(五)全面深化改革。巩固扩大国有林场改革成果，探索森林草原资源资产有偿使用，推动国有林场可持续发展。健全草原承包经营制度，规范草原流转。深化集体林权制度改革，完善森林生态效益补偿制度，因地制宜发展生态旅游、森林康养、林下经济等绿色富民产业。

加快生态空间云平台建设，逐步建立重点区域实时监控网络，及时掌握资源动态变化，不断完善森林草原资源一图动态监控系统，提高资源监控智能化水平。加强林业行政执法队伍和能力建设，依法调查乱伐、乱猎、开垦林地和非法占有林地、草原、湿地等事件，严厉打击破坏森林草原等生态资源的违法行为。

(七)加强基础建设。加强生态护林员等管理队伍的建设，逐一执行林长和生态护林员的责任，实现网格化管理的全权复盖。加强乡镇林业(草原)管理机构和基层林站能力建设，改善基础设施条件，加强管理人员培训和日常管理。

四、工作机制。

(1)合作机制。省级林长制成员单位包括省委组织部、省委宣传部、省委编制、省发改委、省教育厅、省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省应急管理厅、省审计厅、省市场监督局、省林业局、省气象局、省消防救援总队等。

(二)会议制度。建立省总林长会议制度，贯彻落实党中央、国务院相关决策部署，明确森林草原等生态资源保护发展目标任务，研究解决重大问题。省总林长会议由省总林长或委托省副总林长召集，原则上每年举行一次以上。

建立省级林长会议制度，研究解决责任区内森林草原等生态资源保护发展突出问题。会议由省级林长按需组织召开。

建立省林长制办公会议制度，落实省总林长会议和省级林长会议确定的各项工作部署。会议由省林长制办公室主任召集，省林长制各成员参加。

五、保障措施。

(1)加强组织领导。各级党委和政府是推进林长制的责任主体，要把树立林长作为实行绿色发展理念、推进生态文明建设的重要措施，加强工作措施，明确责任分工，统一各方面的力量，形成一级抓住一级、一级抓住实行的工作结构，确保全省林长制顺利推进。

(二)健全工作机制。建立各级林长会议、地区(部门)合作、工作审计、信息公开、奖惩等工作制度，研究解决森林草原等生态资源保护发展中的重大突出问题。

(三)增加资金投入。建立市场化、多元化资金投入机制，加大森林草原资源生态保护修复财政支持力度，保障林长制工作经费。

(四)加强技术支持。开展森林草原等生态资源培育经营、修复保护和林业重大有害生物防治等重要技术研究，加强新技术、新成果的综合示范和转型应用，加快信息化能力建设，进一步巩固和扩大森林草原、湿地沙漠技术推进技术服务队伍。

(五)严格审查问题责任。建立健全林长制审查指标体系，林长制监督审查纳入林业和草原综合审查审查范围，县级以上林长负责组织对下一级林长的审查，审查结果作为地方相关党政领导干部综合审查评价和自然资源资产离职审查的重要依据。严格落实党政领导干部生态环境损害责任终身追责制，严重破坏森林草原等生态资源的，依法依规追责。

(六)加强社会监督。建立信息发布平台，通过媒体向社会公布林长名单和林长制的工作状况。在责任区域的显着位置设长公示牌，明确林长林长的责任、生态区域的概况、保护发展目标、监督电话等内容，接受社会监督。加强生态文明宣传教育，加强舆论引导，加强社会公众责任意识和参与意识。

各级党委和政府在推行林长制过程中，重大情况应及时向省委、省政府汇报。

乡2021年林长制工作方案【第四篇】

2020年是林长制改革的攻坚之年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会精神，按照省、市决策部署，推深做实林长制改革，聚焦“五绿”任务，统筹协调推进，细化任务分工，狠抓责任落实，为实现乡村振兴战略目标提供林业生态保障。

一、聚焦责任落实，促进履职尽责

1、根据人员变动情况，及时调整林长及责任区域“三员”（技术员、警员、护林员）名单，及时更新林长制公示牌，及时上报“一林一档”基本信息表。

2、落实林长会议、督查、考核、信息公开等制度。做到镇村林长协同抓落实。

3、深入开展林长制宣传，计划发放《市林长制宣传册》100份，促进镇村林长了解和掌握林长制工作概况和工作任务。

4、建立健全镇村林长为安全巡林第一责任人制度，实行镇级林长月巡林、村级林长周巡林、护林员日常巡林制度，做到及时发现异常，及时处置问题。

5、加强镇村林长责任区建设，落实《市建立林长制“五个一”服务平台的实施意见》，建好“一林一档”，编好“一林一策”，完善“一林一技”，做到“一林一警”，落实“一林一员”

二、聚焦“五绿”任务，推深做实林长制

（一）严守红线抓“护绿”

6、认真开展国家级自然保护区排查问题整改工作，落实自然保护地整合优化，完成自然保护区和自然保护地勘界立标，完善本镇2棵已挂牌古树建档立卡以及相关管护工作体系。

7、严格执行建设项目使用林地审核审批制度，严格规范建设项目使用林地监督管理。

8、全面落实公益林和天然林保护政策，严禁天然林皆伐改造和商业性采伐，严禁任何形式的毁林开垦或毁林造林。

（二）扩面提质抓“增绿”

9、认真实施“四旁四边四创”绿化提升行动，确保全镇完成人工造林1500亩，其中：长江岸线“建新绿”470亩，长防林工程130亩，其他造林900亩。

10、推进城市绿化提升行动，加快集镇和中心村周边绿地建设，创建吴大村省级森林村庄1个。

11、组织实施镇保障性苗圃基地建设，加快推进林木良种培育。

（三）持续深入抓“管绿”

12、认真抓好松材线虫病防控工作，确保松材线虫病监测率达到100%，枯（病）死松树清除率达到100%，就地除害率达到100%，林业有害生物控制率在4%以内。

13、大力开展《市森林防火禁火令》宣传教育，切实做好火源管理，深入开展隐患排查和问题整改，强化防火灭火器具装备和队伍建设，全力做好应急工作，确保全镇森林火灾受害率不超过%。

14、积极配合森林公安，认真组织开展林业执法行动、松材线虫病疫木执法专项行动和2020年森林督查，严厉打击各类破坏森林资源、捕杀野生动物等违法犯罪行为。

（四）聚焦产业抓“用绿”

15、鼓励扶持省、市级产业化龙头企业，重点发展薄壳山核桃、蓝莓、茶叶、特色经果林等林业特色产业，新建特色产业基地500亩。

16、优先聘用贫困人口为林业生态护林员，积极推动贫困村、贫困户林权流转，促进贫苦地区林业增效、贫困人口增收。

（五）深化改革抓“活绿”

17、积极落实中央和省公益林生态补偿政策，按照《市创建林长制改革示范区实施方案》（芜市办[2019]26号），将长江岸线1公里以内森林区划界定为市级公益林。

18、认真做好林权管理工作，实现林权流转管理服务体系全覆盖，开展林权抵押贷款和林业贴息贷款服务，做好森林保险工作。

三、聚焦制度创新，增强改革活力

19、围绕“五绿”任务，建设镇级林长制改革示范点，打造林长制改革示范区“样板”。

20、积极响应省委、省政府创建“全国林长制改革示范区”号召，持续推进长江岸线“建新绿”，全力打造沿江“绿色生态长廊”。

21、持续推进林下经济示范点建设，大力发展镇级林下经济示范点。

22、严格执行森林资源限额采伐，推进森林采伐分类管理。

23、协助市级总林长开展林长制改革调研工作，为市委、市政府提供科学决策依据。