住建局关于2023重点项目谋划指导思想3篇

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住建局关于2022重点项目谋划指导思想1

2021年，阿克塞县住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃时的重要讲话精神和“八个着力”重要指示精神，坚持疫情防控和住建事业发展“两手抓、齐步走”，住建各项工作稳中有进、全面提升，为全县经济社会高质量发展作出了贡献。

一、定制度、严要求，党的建设全面加强

2021年，县住建局坚持把党的建设摆在一切工作的首位，着力提升党员干部的政治觉悟，持续强化党的思想建设在统领全局工作的基础作用，始终把“四抓两整治”作为全面补齐党建短板和党建提质增效的有力抓手，局党组、局班子和党支部的凝聚力和战斗力全面提升。

一是用好用活“学”字诀，加强党的政治建设。充分利用党组中心组会、党组会、支部会、职工学习例会、领导干部上讲台、学习强国、甘肃党建等形式和平台，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，突出政治建设、提高政治站位，坚决做到“两个维护”，切实把增强“四个意识”贯穿到住建事业发展的全过程。全年共组织中心组集体学习14次，组织理论知识测试2次，“以考促学”推动习近平新时代中国特色社会主义思想“入脑入心”，提升班子推动高质量发展的能力。

二是用好用活“领”字诀，加强党的思想建设。认真学习贯彻省市县委意识形态工作会议精神，制定了《住房和城乡建设局2021年意识形态工作实施方案》，建立了责任清单、明确了工作责任、细化了监督考核和责任追究，在工作中做到了“党组书记”负总责，党组成员抓分管，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线的工作格局。全年党组专题研究意识形态工作2次，意识形态分析研判会议2次，意识形态分析研判会议2次，通过头条号、QQ及微信群，及时推送中央和省、市、县委重大会议、重要文件及各类决策部署400余条信息，网评员发布1500余条评论，编报信息100余篇，被各类媒体、报刊刊登10篇。

三是用好用活“常”字诀，加强党的组织建设。制定了年度学习教育计划、主题党日活动计划和深化拓展“基层党建质量提升年”活动任务清单，将《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化》内容纳入学习计划。全年共开展理论学习80余次，开展主题党日活动12场次，召开“三会一课”共计50次；坚持把“四抓两整治”同党史学习教育、巡视巡察问题整改和党务工作相结合，把好发展党员规范关、入口关，对关环节进行全过程纪实，新发展预备党员3名。

四是用好用活“做”字诀，加强党的作风建设。引领班子成员牢固树立以人民为中心的发展理念，全心全意履职尽责，认真组织学习习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展部署会议上的重要讲话精神，组织在职党员干部全身心投入到社区、卡口、建筑施工等疫情防控一线，积极开展志愿者服务。组织企业和干部职工参加“慈善一日捐”活动，共募捐款项31730元；充分发挥“互联互助互促”作用，用实绩暖民心，签订了《城市基层党建共驻共建协议书》《结对共建协议书》，向苏干湖村党支部帮扶3000元现金。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒整治“四风”问题，不断增强干部职工的思想自觉和行动自觉。

五是用好用活“严”字诀，加强党的纪律建设。坚持把强化党的纪律建设作为保障全局工作顺利开展的基本准则，强化政治、组织、廉洁、群众、工作、生活六项纪律建设，将“严”的主基调不断强化。组织全体党员定期学习《准则》《条例》等重要党内法规，观看了《正风反腐永远在路上》等反面典型警示教育片，参观了廉政教育基地，引导党员干部自觉尊崇党章、恪守准则、遵守条例，使敬畏之心常存干部职工之心。全年共召开党风廉政专题会议2次，党风廉政警示教育会议2次，集体约谈2次，处理违纪干部1人。

六是用好用活“促”字诀，加强党的制度建设。把强化制度建设摆在促进住建事业高质量发展的重要位置，强化监督约束，确保权力规范运行。健全完善了《财务管理制度》《人防费、基础设施费前置审批制度》《请销假管理制度》等12项工作制度，进一步形成了用制度管人、管事、管物的管理机制。建立健全督查检查机制对领导包挂项目、交办事项落实情况进行定期督查通报，形成周总结、月汇报、季督查的考核机制。严格执行国库集中收付制度和“收支两条线”管理规定，认真落实“三重一大”制度，实行党组集体研究，财务签批“双签制”，杜绝了一支笔审批的漏洞。

二、明任务、抓进度，项目事业两翼齐飞

2021年，县住建局坚持以项目建设推动事业发展，实行重大城建项目倒计时公示和“项目法人”任务清单制度，城乡建设项目提档加速，人居环境持续改善，短板弱项逐步破解。

一是项目建设能力实现新突破。县住建局积极响应市、县经济工作会议精神，坚持“全局服务项目”的宗旨，建立了“项目法人制”工作体系，确保了项目建设质效的顺利推进。截止目前，项目开工率达100%，项目完工率达%。其中，残疾人康复中心室外基础设施工程，供热站3*20t/h锅炉烟气除尘、脱硝改造项目，博罗转井影视基地供水工程建设项目，阿克旗乡建设体育中心及文化室建设项目，民族风情体验基地基础设施提升工程（市政设施采购），红柳湾镇供热管网（互联互通）建设项目，红柳湾镇文化路改造F楼建设项目等14个项目已完工投入使用。70MW燃煤链条锅炉及配套基础设施建设项目已完成基础、承台浇筑，大型设备采购和30%的外线管网改造任务；全域旅游景区基础设施建设项目-道路提档升级二期工程（民主路），阿克塞县污水处理厂扩容升级改造工程已完成招投标工作，正在办理项目开工手续；阿克塞县幸福苑住宅小区三期建设项目已完成8栋住宅主体封顶工程；阿克塞县金山湖住宅小区建设项目已完成二层框架封顶任务。目前，以上9个项目处于冬歇停工阶段，明年3月正常复工建设。智慧城市综合管理平台建设项目已完成确权工作，正在进行服务器采购、搭载和调试工作。

二是招商引资工作取得新成绩。在县委、政府的坚强领导下，县住建局把招商引资同项目建设一起作为住建事业高质量发展的第一要务来抓，聚焦产业招商和招大招强两大主题，狠抓项目引进和落地，狠抓招商环境优化和改革，狠抓招商机制建立和完善，狠抓队伍建设和能力培养，招商引资工作成效显著。争取到位债券资金4800万元，生态功能区转移支付资金448万元，超额完成县定任务。签订框架协议项目1项，协议金额亿元；落地招商引资项目4项，金额亿元；其中，阿克塞县国道215线宾馆群建设项目，8栋商业三层宾馆已全部完工投入使用；阿克塞县香格拉克商业综合体建设项目，12套二层别墅已全部完成建设内容；阿克塞县天鹅文化旅游小镇建设项目（二期），农贸市场已完工，商贸城正处于冬歇停工状态，计划明年3月复工建设；金山湖小区住宅楼建设项目，18栋住宅已完成二层框架建设。

三是城市管理水平迈出新步伐。县住建局主要围绕“拆违章、建市场、净市容、增绿地、畅交通”等重点工作任务，着重从突出问题和重点区域入手，强力整治乱停乱放、乱摆摊点、沿路广告等行为，全面维护城市街道市容市貌干净、整洁。清运、填埋各类垃圾约万余吨，铲除广告、横幅400余条、纠正清理摊点253个，集中清理占道经营92处，违章停车70余起，查处店外经营60余次，收缴各类牌匾30余块，实行强制措施39次、行政处罚2件、向相关部门移交线索2起。全面提高城区街道树木的日常养护水平，按时完成补植补栽，病虫害预测和防治，定期整形浇灌苗木，保证了树形整齐、草坪旺盛、花卉鲜艳。在县城主干街道、城市广场、文化活动中心等区域共育植各类花卉40万株。加强城镇集中供热管理，实行“冬病夏治”检修行动，确保冬季供暖平稳有序。强化居民用水保障，严格执行水厂水质检测公开机制，43项检测指标全部合格。全年共处置供水管网故障23处，更换供水管道公里，排水管网公里，清洗下水井196次/座，清理化粪池7个。生活污水处理厂区稳定、达标运行，完成了减排目标任务。

三、扣民生、突重点，惠民实事深入人心

2021年，县住建局努力坚持”以人民为中心“的发展理念，聚焦群众反映的难点、堵点、困点问题。谋划和实施一系列民生保障工程，确保让群众满意、舒心。

一是落在实上,倡导实处着力、知行合力。紧紧围绕困难群众住房安全有保障的目标，大力加强保障性住房和分配力度，进一步放宽了申请入住和租赁补贴发放条件，做到应保尽保。全年共保障群众住房50户，发放住房租赁补贴万元，惠及50户58人次，保障性住房分配率达到100%。强化转租、转借、闲置房屋等问题的查处力度，收回保障性住房19套。在团结、塞苑、民主和保障房小区建立了二星级物业服务管理体系，实现了市场化物业服务全覆盖，其他具备物业管理的小区业主委员会成立率达100%。加强住宅小区物业服务费和住宅专项维修资金的收缴力度，缴纳物业服务费万元，缴纳率%，缴存住宅专项维修基金万元，缴存率62%。全面落实保障房审计问题整改，细化工作任务，强化工作力度，完成审计问题整改7个，整改率达100%。

二是落在“小”上，注重小处着手、以小见大。强化责任担当，量化工作目标，大力提升居民幸福生活指数，实行房地产市场监测分析报告制度，逐月、逐季分析和报告房地产市场动态。健全完善了商品房和存量房的销售管理、合同登记备案工作。全年共消化商品房库存89套，消化面积万平方米，去化周期23个月。审批商品房网签备案合同106份，办理存量房买卖商品房交易均价同比下降%，存量房交易均价同比下降%。进一步规范阿克塞县商品房预售资金的监督管理，保证商品房预售资金专款专用，保障预售商品房交易当事人的合法权益，维护房地产市场秩序，与甘肃银行和2家房地产开发企业签订预售资金监管三方协议，将新建商品房的预售资金全部纳入监管范围。坚持“房住不炒”和售租结合，进一步健全以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系，鼓励各类市场主体开展住房租赁业务，人均住房面积达47平方米。

三是落在“细”上，坚持细处着眼、润物无声。全面落实省、市关于开展违法违规建设审批和城乡房屋建筑安全隐患排查工作的部署，共计排查城乡房屋775栋，排查面积万平方米，位居全省第二。其中，排查人员密集场所180栋，建筑面积万平方米，排查既有房屋建筑安全风险575栋，建筑面积万平方米，排查在建房屋建筑20栋，建筑面积万平方米，拆除存在安全隐患的人员密聚场所建筑1栋，进一步保障了居民群众的住房安全。

四、动真格、出实招，行业管理规范有序

2021年，县住建局认真贯彻落实各级安全生产和应急管理会议精神，深入吸取景泰县山地马拉松事故和湖北十堰市燃气爆炸事故带来的惨痛教训，紧紧围绕城市建设安全三年行动专项治理工作目标，以规范行业监管为重点，以安全生产专项整治三年行动为抓手，加强招投标、安全生产、房地产等行业的治理力度，保证住房和城乡建设事业平稳发展。

一是安全生产持续稳定。全面落实“三管三必须”和“党政同责、一岗双责”要求，制定了年度工作要点、执法检查计划和教育培训计划，健全完善了一系列安全生产责任制度，做到了用制度管人，用制度约束企业。健全完善了住房和城乡建设领域安全生产专项整治三年行动计划和各项专题方案，调整了安全生产领导工作机制，全力推进安全生产专项整治工作向纵深发展，推动企业由被动监管向主动落实转变。全年共开展拉网式大检查3次，各类专项检查7次，日常巡查检查50余次，约谈2次，下发隐患整改通知书26份、安全停工通知书3、停工通知书3份，整改安全隐患150余条，安全隐患整改率100%；召开安全工作专题会议12次、安全生产季度例会4次、安全培训会议3次，组织行业内应急演练2场次。建筑起重机械安装告知率100%,竣工验收备案和信息公示率达100%。

二是招投标管理优质高效。强化建设工程招投标工作，修订完善了招投标各项，采取强化招投标程序监督、建立投标企业数据库、综合运用“一网三平台”，异地电子综合评标等有效措施，促使“互联网+公共资源交易”深度融合，实现省市县三级公共资源交易平台互联互通，评标专家跨区域共享，全过程、网络化、电子化实行招投标管理。同时，对施工企业围标、串标，转包、违法分包、资质挂靠等行为进行了专项整治，促进了建筑工程招投标市场良性发展。至目前，公开招标监督13项，交易金额亿元，社会投资项目备案15个，投资金额亿元。

三是生态保护水平显著加强。深刻汲取祁连山、秦岭违建和木里矿区生态环保问题的惨痛教训，全力以赴落实好各类生态环保问题整改工作，把环保问题整改同打好污染攻坚战有机衔接，持续推进居民饮用水质检测、城镇污水收集、污泥无害化处理、集中供热脱硫、脱销除尘，建筑工地扬尘管控等工作，制定了一系列切实可行的项目计划，量化到每一个节点、细化到每一项工序，具体到每一个工程，确保各项生态环保指标符合规定。根据全县生态环境问题排查整治工作要求，整改销号涉及城乡建筑垃圾、生活垃圾及污水治理，供暖设备维护整治、扬尘污染防治等方面问题10个，整改率100%。第二轮中央环保督察反馈1个问题，现已整改完毕消号完毕。

四是疫情防控能力明显提升。建立了一把手总负责、人人包抓的责任体系。组织人员通过电话沟通、微信互动、现场摸底等方式深入各企业和建筑工地，督促检查疫情防控工作情况，全面掌握人员值班留守、防疫物资储备、疫苗接种、建筑企业开复工方案及外来务工人员数量、存在困难和问题等情况，做到了底子清、情况明，措施实。全年共签订《新冠肺炎疫情防控承诺书》18份，摸排来阿务工人员1200余人，建设行业未发生一起密切接触病例或疑似病例。严格落实全县“三级一长”网格员进社区防控疫情总体工作部署，全员下沉社区进行防控，圆满完成卡点值班值守和全员核酸检测任务。引导干部职工、家属和从业人员正确认识疫苗接种的重要性和紧迫性，正面传递新冠疫苗的安全性、有效性，科学理性看待接种异常反应和偶合反应，切实让群众消除顾虑、转变思想观念，提升群众接种意愿，积极引导群众自觉接种疫苗。至目前，除医学上规定不宜接种的人群外，其余各类人群接种率均可达100%。

五、强基础、净环境，环境卫生整治成效显著。

一是强化全民自觉参与，提升全社会文明程度。大力倡导“人人都应美化环境，事事关乎阿克塞形象”的新风正气，推动全县出动加油干、各方发力坚持干，通过发放倡议书、宣传单、张贴标语，运用微信平台、阿克塞在线等新闻媒体，充分激发广大干部群众关心和支持全域无垃圾工作的热情，营造人人动手、全民参与的浓厚氛围。积极开展卫生单位、卫生小区等创建活动，鼓励广大干部职工以身作则，率先垂范，带头说文明话、办文明事、做文明人，以实际行动影响和带动身边群众形成健康文明、干净整洁的新风尚。全年累计开展各类宣传培训活动10余场次。

二是强化城区综合整治，巩固卫生城市创建成果。突出全域全程全面整治，统筹治理背街小巷、城郊周边、乡镇村组、“三沿一部”等重点区域环境“脏乱差”问题，开展集中整治50余次，发动干部群众4000人次，清理各类垃圾2500余处，整治非正规垃圾堆放点12个，拆除破旧房屋86间。下决心、出重拳打击在墙壁、电杆、人行道上喷涂各类小广告的行为，清理“小广告、牛皮癣”2000余处，街面横幅300余条。环卫清扫作业实现“立体化、全天候、全覆盖”，机械化清扫率80%以上。农村“户集、村收、乡运、县处理”的垃圾清运和无害化处理模式更加完善，生活垃圾无害化日处理量达32吨。

三是强化城市精细管理，争创全域无垃圾示范县。在县城、乡镇、村组配备更换数量充足的垃圾箱，做到垃圾专人负责、分类处理、日清日换，坚决防止形成新的污染源。全县范围内发放《关于严禁在人行道停放机动车辆的通告》120余份，查处乱停乱放车辆120余辆次，规范了机动车临时停放，全城违规停放查处率达100%。划定校园周边500米范围内的停车线、斑马线约2000米。修复破损路面120余处，市政井盖64个，抓捕流浪狗100余只。同时，及时对全城绿地、绿化带、花坛实施补栽补植、修枝塑型、病害防治和路灯检修和节能改造，全面提升了城市空间环境质量。

住建局关于2022重点项目谋划指导思想2

县住建局对县委近期“三项重点工作”落实情况自查报告

近期，县委结合学习贯彻党的十八大精神，着重部署了三项重点工作。按照县委的部署和要求，我局积极研究部署，认真贯彻落实，现将开展情况报告如下：

一、开展学习贯彻党的十八大精神情况

党的十八大召开以来，我局认真组织全局干部职工收听收看胡锦涛同志所做的十八大报告和习近平同志的重要讲话精神，并召开专题会议部署学习贯彻十八大精神，制定了学习计划和落实方案。在学习贯彻会上，王安全局长要求大家要认真学习好、领会好十八大精神，把思想统一到十八大报告的主题上来，增强全局贯彻落实十八大精神的自觉性和坚定性，以高昂的精神状态和百倍的努力，认真做好本职工作，确保圆满完成今年的各项任务，并认真谋划好明年的工作。

近一段时间以来，按照县委的要求，全局以支部为组织单元，坚持集中与自学相结合，学习与实践相结合，由局党组成员带头领读领学，大家则在通读的基础上通过集体交流讨论、个人上网收听收看专家讲解、撰写心得体会等形式，不断深化对十八大会议精神的理解，努力吃透十八大会议精神。同时，结合自身工作职能，对十八大报告涉及住房和城乡建设方面的内容，进行了重点研读。并结合贯彻落实十八大精神和各自工作实际，深入一线进行调查研究，认真总结2014年的工作，科学谋划2014年的工作目标、工作重点和推进措施。

大家通过近期的学习思考和研究，进一步提振了信心、增强了动力，开阔了思路，明确了下一步工作的目标、方向和措施，取得了较好成效。

二、切实解决群众切身利益问题情况

党的十八大报告和习近平同志的讲话，都对做好群众工作，特别是切实解决群众切身利益问题方面，提出了更明确具体的要求，为了切实做好这方面工作，我局着力开展了以下几项工作：

1、全面开展走访摸排，掌握本系统重点是系统内企业困难党员和职工底数，并通过公示和建档，做到底数清、情况明、不含水分、经得起检验。局系统共摸排出困难党员名，困难职工名（不包括困难党员数），困难人员名单已上报县直工委和工会等部门。

2、积极开展“送温暖、献爱心”活动，全局机关所有干部职工都踊跃表达了各自的爱心，共募集捐款万元，已统一上交县民政部门。

3、认真开展领导开门接访活动，及时回答群众提出的问题，及时解决群众的合理诉求，努力为信访困难户提供帮助。同时，结合平安创建活动，深入开展矛盾排查化解工作，着力做好信访稳定工作。

4、深入开展建筑安全大检查活动，全面排查安全隐患，十八大以来已先后开展了次建筑安全大检查活动，排查建筑工地个，消除安全隐患处，春节前我局还将进行一次安全大检查活动，务必确保全县建筑安全无事故，确保建筑施工人员都能够过一个安全稳定祥和的春节。

5、妥善解决农民工工资，努力做到春节前全额拨付，不拖欠。我局拖欠的农民工工资主要为园林绿化临时人员部分工资，有万元。为妥善解决这些农民工工资，我局于1月7日召开了县城部分开发企业专题会议，催促这些企业限期缴清拖欠我局的资金，以便解决我局拖欠的农民工工资及一些工程材料费。目前，部分资金已到位，并将陆续发放到农民工手中。

三、密切联系群众、切实改进工作作风情况

1、2014年元月日，我局召开专题会议，学习贯彻中央八项规定和省委三十条、市委四十条具体要求。会上要求全体干部职工要把学习贯彻十八大精神、中央八项规定和《廉政准则》学习、党员领导干部从政道德教育等结合起来，要身体力行，结合实际，进一步改进作风，凝聚力量，切实把学习贯彻中国共产党中央关于改进作风八项规定和省委市委的具体要求，落实到自身实际行动中来。今后，把作风建设摆在更加突出的位置，坚持领导班子带头、领导干部带头，从我做起、从现在做起，增强主动性和自觉性，在践行为民服务宗旨、改进工作作风、加强廉洁自律上带好头、做表率。

2、扎实做好群众工作，在今后的城市发展建设过程中，将更多地深入到群众中，广泛听取他们的意见建议，鼓励他们更积极参与到颍城的建设过程中。同时，扎实做好各项民生工程，不断完善城市功能，优化城市环境，为颍城人们建设一个更加美丽宜居的现代化小城市。另外，春节期间，局领导将积极参与到全县困难家庭节日慰问活动，并到局系统一些困难家庭走访慰问。

3、切实改变会风文风，严格控制“三公经费”，压缩各种不必要开支，为此，我局已研究制定了有关规章制度，要求会议方面要减少次数、增加内容，要形式简朴、内容简短实在；在公务用餐方面一般不安排宴请，确需用餐的实行派餐制，并减少陪餐人员，避免无关人员参与；在公车管理方面，实行集中统一管理和用车派车制，并明确专人管理，非公务不得用车，工作时间之外和节假日，根据公务需要，安排值班车辆。

4、严格控制外出考察，近期我局没有安排任何形式的外出考察活动；另外，近期。我局进一步加强了财务资金使用的管理，年底我局机关和各单位没有违反规定滥发津贴、补贴、奖金、福利。

住建局关于2022重点项目谋划指导思想3

尊敬的XXX长：

首先我代表住建局党组和全体干部对XX长一行检查指导表示热烈的欢迎和诚挚的敬意。XX上任以来第一时间就来到住建局调研工作，充分体现了领导对住建工作的高度重视和关心。下面我简要汇报一下局工作开展情况。

一、住建局基本情况

XXX住房和城乡建设局，是XXX住房和城乡建设管理部门。单位共有行政编13人，事业编18人，一正四副，现在配备了3名副局长，临聘人员12名。单位下辖工程质量安全技术服务中心、环境卫生服务中心、园林绿化服务中心、城市建设维护队、排污维护站、房屋征收服务中心、城市管理综合行政执法局、房屋产权交易中心8个二级单位。内设办公室、工程股、城建股、村镇股、供热燃气办、住房保障股、人防股等7个业务股室，全系统共有在编在岗人员202人，各单位都严重缺人，不同程度均有临聘人员。

二、住建局承担的重点项目推进情况

2021年，我局在旗委、旗政府的领导下，紧扣“十四五”规

划总要求，按照年初制定的工作计划，强力推进住建领域各项重点工程的实施，各项工作稳步推进，具体工作开展情况如下：

1.乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复试点工程项目：

乌梁素海流域山水林田湖草生态保护试点工程中，由我局实施的5个子项目，分别为:污水处理厂扩建工程（总投资亿元）、XXX再生水管网及附属设施工程（总投资亿元）、污水处理厂改造工程（总投资亿元）、生活垃圾收集和转运站点建设工程（总投资亿元）、XXX大仙庙海子周边盐碱地治理及湿地恢复工程（总投资亿元），合计总投资亿元，完成投资亿元，共计落实各类专项资金亿元。除生活垃圾收集和转运站点建设工程外全部完工，已完工项目中污水处理厂基础设施改扩建（厂容厂貌）建设项目土地手续正在办理。生活垃圾收集和转运站点建设工程已完成37座垃圾处理站，配置小型垃圾桶28922个，电瓶三轮车685辆，完成投资约4800万元。生活垃圾收集和转运站点建设工程还未验收，该项目还剩部分设备未采购发放，项目未完工，预计7月底8月初完成设备采购。生活垃圾收集和转运站点建设工程建设内容和投资发生较大变更，需旗政府批复。污水处理厂改造工程中再生水厂项目为企地共建项目，主要为乌拉特电厂投资，我旗与山水林田试点工程未拨付任何款项，监理施工均按电厂标准实施，相关资料电厂未提供。（之前检查未提出问题，但以后验收可能存在问题）我局已着手对接。

2.老旧小区改造方面：十四五期间，我旗计划改造2005年之前88个老旧小区，建筑面积万平方米，涉及11000户，楼栋252栋。老旧小区中，2000年以前建成老旧小区建筑面积万平方米，户数5523户，老旧小区55个，住宅楼127栋；2000年以后建成老旧小区建筑面积万平方米，户数5477户，老旧小区33个，住宅楼125栋。

2019年至2021年争取到老旧小区改造各类资金亿元，已完成51个老旧小区，建筑面积万平方米的综合改造；2021年已启动对西纸、园丁等8个老旧小区的改造工程，改造面积万平米，住宅楼30栋，户数1306户。

年棚户区改造方面：从2010年以来，累计实施棚户区改造项目58个，共改造18825户，其中，征拆改造17118户，非成套住房改造1760户。2021年续建项目包括6个非成套住房改造项目，预计8月底全部完工。今年下班年计划实施第二小学东棚户区改造项目，已完成项目规划，即将开展征拆相关工作。

资金争取方面：累计争取到位各类资金亿元，其中，中央专项资金亿元，专项债券资金亿元，棚户区改造基金和贷款资金亿元。

市政基础设施建设项目：该项目2019年启动，原计划2021年完工（可能会延期），项目总投资亿元。其中：

XXX城区道路工程投资亿元。完成白彦花大街西

段工程、民生路北段（乌拉特大街至桦背路）、桦背路北段工程、长胜街道路工程、公田道路建设工程。包括：道路工程、道路两侧硬化工程、排水工程，路灯工程。

城区重要节点升级改造投资1900万元。完成XX民族文化主题园区、河套军事文化主题区、迎宾广场和明星广场等城区重要节点进行升级改造工程、XX西出口乌拉特部落西迁大型石雕、白彦花大街与红旗大街交汇处街角提档升级、中央景观公园XX婚礼铜雕。

排污管网投资亿元。建设内容为：红卫东路、红卫西路、物资路、民族路、振兴大街、桦背路、民生路、西水道、乌拉特大街污水管网改建、雨水管网新建；新建东风大街、乌拉特大街东段雨水一体化泵站及压力管道、4号雨水泵站压力管道、雨水一体化泵站及压力管道、乌拉特大街东段雨水泵站设备库房及维修车间、泵站值班室办公室、2号雨水泵站及DN800临时线路压力管道公里。目前，已完成东风大街雨水管道工程80%、东风大街雨水一体化泵站及压力管道工程50%。

设备购置和建设期利息共5219万。

2021年项目计划投资6804万元，建设内容为：民族路雨水管网工程公里、乌拉特大街雨水管网工程公里、白彦花大街雨水管网工程公里、桦背路雨水管网工程公里、西区道路工程20000平米、桦背路北延伸段长330，宽24米。目前，已完成民族路、桦背路污水管网公里，西区道路工程完工，完成硬化4500平米。

剩余约5000万元将计划用于新增长胜街、民生路道路排水、道路恢复工程，用于白彦花大街东延伸段、桦背路南、红旗大街北延伸段、民族路北延伸段工程费用和拆迁费用；计划用于全旗人行道硬化破损修复工程，目前，林海路、白彦花大街、山咀路知青路等部分路段两侧人行道破损面积约10万平米，今年计划完成5万平米。目前已完成桦背路（乌拉特大街至白彦花大街）东人行道硬化更新改造铺设2700平米，包百附近人行道硬化更新改造2300平米。其余5万平米，计划明年、后年逐步完成；计划用于东风大街改造工程，东风大街雨水管道由于排放口开通问题至今没有贯通，7号雨水泵站未动工，我局已通知XX公司尽快将该工程实施完毕，缓解东风大街雨水积水问题，计划明年将对东风大街路面进行更新。

5.北郊湿地河湖连通项目：目前，已完成项目社会资金方和勘察设计招投标，正在进行工程设计，项目总投资约亿元。

供热管网节能改项目：该项目已争取到资金3370万元，于2019年经发改批复，2019年11月完成公里供热管网改造（完成投资1500万元，资金来源为一般债券）。2021年计划实施利民小区廉租房、天义生态园、金磐华府三个小区内的管网改造（投资1000万元，资金来源为一般债券），该工程于2020年底完成招标，预计今年9月份完工。

三、近期重点工作情况及存在的问题

1.雨污分流方面：目前已争取到资金944万。已完成：红卫南路、东升大街、东风大街、振兴大街、桦背路、物资路、白彦花大街等公里，雨水泵站四座,应急配套设施（水泵及配套设施）7套。该项目存在雨水排放口不足问题,目前资金还缺口较大，预计2023年基本实现镇、区主要干道雨水污水分流，缓解城区内涝和部分路段积水严重问题。

由于雨污分流工程未完工，目前部分工程降水、雨水等非生

活排水进入污水处理系统。进水中氯离子在不超500mg/L情况下，不影响生化系统，目前污水处理厂进水中氯离子在1500mg/L左右，超正常值3倍。下一步随着雨污分流工程完工，工程降水不再进入污水处理系统，氯离子超标问题会逐步解决。

2.城镇污水处理厂方面：2019年至2020年我旗共争取到资金亿元用于污水处理厂实施改造、扩建、再生水管网附属设施三项工程，目前二期扩建运行正常，污水处理厂改造工程总投资4364万元，2020年争取到专项债券资金2800万元，由于该项目前期争取到的债券资金和国家专项资金已达5887万元，存在资金闲置问题。污水处理厂3P项目总投资亿元，在工程建设中政府投入资金已达亿元，存在政府资金投入过多的问题，我局计划待该3p项目审计结果出来后，与社会资本方进行清算后，由旗政府与大成公司签订协议。污水处理厂在回购之前出水超标问题产生环保罚款2900万元，一直未缴纳，导致污水处理厂法人股权账户被法院查封，影响了法人的正常出行，请求政府协调解决该问题。

3.地下水水位高方面：由于XXX区特殊的地理位置，近几年镇区地下水位持续升高，2007年地下水位高度为现状地面以下米左右，目前镇区地下水位已经上升到现状地面以下米左右，东兴路以南区域甚至挖土米深就出现地下水。氯化物含量高是本区域地下水的一大特点（镇区西北大仙庙海的前身是一处小型盐湖）。由于地下水位高这一因素导致建筑施工增加施工降水成本（今后这一成本将更高），不利于建筑业的发展。使市政排水管网施工增加施工降水成本也增加后期的维修养护成本，而且地下水渗漏进入排水管道影响污水处理达标排放。另外这种地下水会对绿化种植产生严重影响，会使花草树木成活率大大降低。而且如果地下水位继续上升对现有苗木花草的生长将构成严重威胁。镇区地下水位高且氯化物含量高这些问题可以理解为一种地区自然灾害，地方治理难度太大，成本太高。建议旗政府组织水利、自然资源、住建等领域专家对我旗地下水治理出台可行性方案。

4.“烂尾”小区治理方面：因开发企业资金不足、涉诉等原因，目前我旗有13个项目形成烂尾项目（海天园、利新家园、兴隆三期、兴业华庭、东方银座、锦江名苑、新世纪花园、爱民舒馨园、康宁家园、丽都华庭、福都名苑，及第家园、星河广场。）下一步我局将利用几年时间，力争在十四五规划期间，引进有实力企业共同开发建设，启动烂尾项目的续建工程。目前，利新嘉苑、兴隆三期项目基本达成意向，正在推进项目尽快开工。

5.平房区改造方面：全旗现有平房区住房6000余户，其中，已纳入棚户区改造1309户，计划2022年改造西纸厂周边和桥南社区1103户，2023年改造桥南社区510户，剩余的3100套平房主要集中主城区，包括联通公司南、东方银座东、兴业华庭南、退水渠西等，这部分房屋普遍建设年代较久，质量状况较差，计划在“十四五”期间，积极与上级有关部门对接，争取将危旧房逐步纳入棚户区改造范围。改造前，采取发放租赁补贴等方式暂时解决731户存在安全隐患的家庭住房安全问题。部分问题较为突出，西山咀农场五分场非成套住房改造临建和违建未拆除，影响工程顺利实施。工程款支付进度缓慢，拖欠农民工工资。2019—2020年6个项目共7个标段，工程总造价约7200万元，建设工程大部分已完成，目前，累计支付2250万元，希望旗政府协调解决。

尽快启动林海公园周边、第二小学东、明星广场北、黄河路

西（含南环路）等棚改项目，这四个项目分别争取到贷款资金、专项债券资金6000万元、8200万元、8000万元、亿元。目前，明星广场北、林海公园周边两个项目已完成测绘，即将开展征拆工作，第二小学东、黄河路西正在准备测绘，计划年内启动征拆工作。包银高铁项目包银高铁城区段项目共涉及被征拆户140户，现已征拆128户，还有12户未达成协议，争取在7月份完成国有土地2户的征拆，配合XXX完成10户集体土地的征拆。

计划新建南环路，起点红旗南街-山咀路，长公里宽24

米。高铁项目施工后，我局将及时完成高铁西站和高速西出口的配套基础设施，力争把高铁经过沿线打造成精品，更好提升城市品位。

6.办证难方面：我局解决房地产历史遗留问题方面专项工作组共排查了35个办证有问题的住宅项目，因欠营业税，挪用“契税”不能办证，而企业又无力筹缴的有19个项目（康宁家园、福都茗苑、格林豪森、旭日小区、百花园、振兴小区、天政大厦、紫云嘉苑、顺风顺水A区、兴业华庭、丽都华庭、星河家园、丽和阳光城、行吟水榭、水苑二期、怡和苑、兴盛丽景、锦江名苑、新世纪花园）；企业负责人失联或死亡，需要社区代办的有4个项目（名仕豪庭、爱民舒馨园，海天园、利新家园）；因土地、规划手续不全不能办证的有3个项目（及第家园、恒泽旺、兴隆三期）；因项目房屋存在抵押情况无法办证的有5个项目（天政大厦、紫云嘉苑、榕景湾、水苑二期、怡和园）；需要政府协调解决因挂靠企业无法办证的有3个项目（飞跃二期、百花园、星河家园）；需要通过融资帮助解决办证问题的9个项目（怡和苑、兴隆家苑、紫云嘉苑、天政大厦、及第家园、海天园、利新家园、爱民舒馨园、名仕豪庭）。剩余项目都可以依据政策正常办证，通过帮助企业解决手续不全和不规范等问题，推动办证问题化解。

解决“办证难”的几点思路：可以享受棚改退税优惠政策，建议通过退税解决一部分问题，共有9个项目可以享受退税政策，共计缴税万元。分别是：汇丰园、康宁家园、福都茗苑、兴业华庭、丽都华庭、格林豪森、东方银座、北苑小区、兴盛丽景；建议通过退红线解决一部分问题，共有5个项目可以享受退红线政策，共计退红线3798万元。分别是：康宁家园、兴业华庭、丽和阳光城、锦江名苑和新世纪花园。

经过认真梳理归类涉及办证的房屋共计13611套，未办理产权证房屋共计12629套，已办理982套。欠三费（税）共计5377万元，其中欠营业税3610万元、挪用契税1196万元、挪用维修基金571万元。

7.信访矛盾化解方面：今年我局继续加大解决信访矛盾的力度。截止目前，共化解中央巡视组信访案件24件、国务院农民工专项整治平台反馈案件21件、协调答复“12345”平台信访案件40件、解决市、旗两级信访部门转办案件28件、处理日常信访矛盾25件。未化解的信访案件有：百货大楼、天政商厦、兴隆三期一房多卖、康宁嘉苑、张振奇、马永仙、杨青、史玉明、李富明、王六女等案件。这些案件的上访人员都存在长期上访、诉求过高的问题，主要是遗留的拆迁补偿问题，还有一部分是回迁户没有回迁安置，处理难度比较大。对于这些信访积案我局准备实行局领导分工包案，限时化解的办法，力争全部化解。

8.棚户区改造贷款回收方面：棚户区改造以来贷款资金回收

缓慢，目前，仍有亿元棚改贷款资金未回收，目前我局责成许云峰主任专门负责该项工作，准备继续结合政府化债加强贷款回收工作，对难以回收的企业及时采用法律手段，追缴贷款，确保国有资产不流失。

9.人防工程管理方面：我旗人防系统腐败问题专项治理调查整顿发现问题共计83个，涉及工程项目60项。其中企业类问题41个，未办理人防手续，未缴纳易地建设费6个，批后欠缴易地建设费25个，批后少建防空地下室8个，防空地下室竣工后未及时验收报备2个；人防部门和个人类问题42个，以收代建2个，少审批防空地下室5个，少审批易地建设费35个。对发现的问题我局采取下达行政文书、见面约谈、抵顶资产等措施以推动其整改。截至目前，已整改18项，追缴易地建设费现金入库万元，抵顶资产万元。存在疑义项有5项需要进一步与自治区人防办核实。7项开发商无法取得联系，无法下发行政文书追缴所欠的人防易地建设费。5项拒不履行人防法定义务。截至目前，共计欠缴：万元，欠建防空地下室平方米。下一步我局将进一步抓好整改落实，建立销号制度，确保整改到位。截止目前60项里已整改18项，完成30%，预计2023年全部完成整改。

10.停车场整顿方面：城镇公共收费停车场建设、管理领域腐

败和作风问题专项整治工作，我局正在按照要求进行排查工作，按照要求年底完成任务。

11.村镇建设方面：今年计划实施农村危房改造132户，目前，任务已下达各苏木镇，并已开工建设；农村、牧区房屋安全隐患排查工作，上级下达排查基数40192户，实际排查42163户。2017年300余户因补贴政策调整使危房改造户身份不符合规定，未能享受补贴，矛盾突出。“五镇四村”和乌梁素海污水处理厂工程建设均已完成，但没有工程相关手续，无法竣工验收，且处理厂的处理能力超出实际污水产生量，存在大马拉小车情况。农村生活垃圾清扫、收运体系不完善，处理站点未启动运行。目前我局已经与鲁控公司进行了2轮PPP项目退库谈判，采购垃圾桶、运输车、吹路机等设施，完善收运体系建设，及早开始运行。积极与中交公司协调，尽快完成农村污水处理厂工程验收并启动运行。

12.供热燃气方面

我旗现有31家燃气企业，其中管道企业三家，液化石油气企业4家，加气站24家。截至目前，已检查企业8余次。对所发现的安全隐患问题整改率达100%。努力实现安全监管“零缺失”，安全隐患“零容忍”。切实保障人民群众生命和财产安全。

13.房屋建筑方面：房地产方面：2021年我旗房地产项目共完成投资9350万元，开工6项，建筑面积万平方米。其中新建2项，续建4项。公建方面：2021年我旗公建项目共完成投资约亿元，开工6项，建筑面积万平方米，其中新建4项，续建2项。建筑质量安全管理方面：对建设工程领域深入开展了质量

安全专项治理，加强危大工程安全管控，特别对项目中存在的深基坑，地下暗挖工程、高支模、起重机械的安装、拆卸等危险性较大的分部分项工程进行专项督查，严厉打击非法违法建筑施工行为；抽查各方质量责任主体和质量检测、监测等单位的工程质量行为，抽查建筑工程主体、资料、工程使用原材料复检、主体隐蔽工程等质量验收情况。共组织开展了8次质量安全抽查,共下发限期安全隐患整改单14份，80条，停工安全隐患整改单3份，30份工程质量监督抽查记录，严格监管，加大隐患排查力度，确保我旗建筑施工领域安全平稳发展。

14.优化营商环境方面：合理划分审批阶段，将工程建设项目审批流程主要划分为立项用地规划许可，工程建设许可，施工许可，竣工验收四个阶段，缩短工作时限。其中企业投资核准制、备案制工程建设项目审批时限缩短为65个工作日，政府投资类审批制度时限缩短为62个工作日。2021年9个项目完成施工许可电子证照办理。12345市民服务热线办理方面，我单位接收170个工单，回复170个工单，办结170个工单，回复率百分之百，受到上级的好评。

四、下一步计划争取的项目

2021年度旗住建局已争取到位的资金有：城区市政道路和维护项目125万元、供热管网改造870万元、老旧小区提升项目2943万元、乌毛计人工湿地建设工程1000万元、非成套住宅改造项目959万元、棚户区改造万元、小城镇建设奖励资金及农牧区垃圾处理补助300万元，合计万元（另外以前年度申请回来的各类专项及债券资金尚有亿元财政未拨付我局）。

今年9月中旬市住建局准备在我旗召全市老旧小区改造和建筑工程质量安全标准化现场会，本着“一区一策”的理念，欣苑小区主要打造智能化小区，西纸小区打造西纸记忆为主题的示范小区，锦绣园小区打造红色理念小区。目前各项准备工作正在有序进行。

另外，我局还计划着重实施以下重点工程：一是XXX污水处理厂污泥清洁能源干化处理改造项目，拟投资2276万元，项目已立项、目前该项目正在积极申请环保资金；二是XXX建筑垃圾、污泥及淤泥等固废消纳场建设项目，拟投资5080万元，项目已立项、目前该项目正在积极申请上级专项资金；三是污水处理厂生态保护教育基地项目，目前正在对接环保厅；四是老旧管网改造项目准备争取自治区专项资金3080万元，目前正在编制可研方案。道路建设方面为了实现镇区道路大循环，保障道路畅通，打通桦背路南延伸段741米、北延伸段330米，白彦花大街西段664米并结合高铁建设新建南环路1300米、打通东升大街西延伸段627米，打通山嘴路南延伸段463米。计划实施白彦花大街的雨水管网改造1450米，民生路北段的雨、污水管网改造各300米，民族路（教育路至北环路）的雨、污水管网改造各310米，民族路（北环路至振兴大街）雨水管网改造480米。计划实施民族路（东风大街至振兴大街）路灯改造68盏，桦背路（白彦花大街以北）新建路灯18盏；五是提前谋划2022年棚改项目。尽快完成西纸厂周边503户棚户区改造项目的前期准备工作，该范围内危房较多，部分房屋已经倒塌，拟争取中央专项资金2000万元、专项债券资金亿元切实解决503户居民的住房安全问题；拟争取中央专项资金4200万元实施桥南社区非成套住房改造600户。2021年在充分调研的基础上，开展项目规划设计和招投标工作，为项目实施做好准备工作；六是十四五期间，准备积极争取资金，实施10000户农村既有节能建筑改造工程。

当前，我们正处在城镇化加速发展的关键时期，恳请领导对住建工作给与更多的关心和支持，对我们多提宝贵意见。相信，住建工作有旗委、旗政府领导的高度重视，有社会方方面面的关心和参与，一定会大有作为，一定会迎来更好、更快的发展。

XXX住房和城乡建设局