纪检监察干部加强学习提高自身素质【汇集4篇】

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纪检监察干部加强学习提高自身素质【第一篇】

__县加强纪检监察干部队伍建设的几点做法

近年来,__县纪委认真贯彻党的干部路线,坚持以人为本理念,健全网络,改进作风,提升能力,塑好形象,纪检监察干部队伍建设不断取得新成效,为全县反腐倡廉各项工作的顺利推进提供了有力组织保证。我们的主要做法是:

一、强化队伍建设健全网络体系

一是建好班子。首先,我们从加强县纪委常委会班子建设入手,在县委的大力支持下,先后有9名纪委常委得到提拔重用,其中有5名同志提拔、交流到政法、教育、计生等部门担任党政主要领导。换届前夕,又对县纪委班子超前进行选配,调整后的纪委常委班子更加朝气蓬勃,干劲十足,平均年龄38岁,较过去下降7岁,本科以上学历5人,在班子中占到80%。同时,高度重视乡镇纪委和县直部门纪委、纪检组班子建设,对作风过硬、政绩突出、群众公认的优秀纪委书记(纪检组长)、纪检干部,及时向县委推荐,予以提拔重用;对年度党风廉政建设综合考评为一般的单位,建议县委调整该单位纪委书记、纪检组长;对长时间从事纪检工作的同志,根据其个人意愿和特长,建议县委予以适当调整。xx年以来,全县共提拔纪检监察干部43人,轮岗10人,交流62人,其中县纪委监察局机关提拔9人,轮岗4人,交流3人。乡镇纪委领导班子得到切实加强,按照县上的统一安排,换届后的乡镇纪委设纪委委员5人,乡镇纪委书记由乡镇党委副书记担任,并设专职副书记1名,符合相关条件的专职副书记任副科级纪检监察员。二是配齐人员。过去,县纪委长期缺编,想要的进不来,能干的不愿来,在岗人员工作任务很重。乡镇纪委和县直部门纪委(纪检组)没有专兼职纪检员,就纪委书记(纪检组长)一人唱"独角戏",既不符合纪检机关办案的有关规定,又增大了纪委书记(纪检组长)的工作压力。xx年以来,我们不断加大协调力度,先后从各单位选调优秀年轻干部9人到县纪委工作,经过培养锻炼,这些同志目前都已成为县纪委的业务骨干。同时,要求各设纪委(纪检组)的乡镇和部门必须配备专兼职纪检员,各党支部必须有一名支委委员担任纪检委员,并把此项任务纳入党风廉政建设责任制进行专项考核。目前,各基层纪委、纪检组均配备了专兼职纪检监察员,全县纪检监察干部队伍达到126人,是过去的3倍,全县共有478个党支部设立了纪检委员,占党支部总数的98%。三是健全网络。首先,我们完成了对派驻机构德统一管理。从今年8月1日起,县纪委对县计划局纪检组等15个派驻机构全面实行统一管理,并对10人以上的县委工作部门、未设纪检组的经济社会管理部门和直属科级事业单位共26个单位分批派驻科级纪检监察员。未派驻纪检组和科级纪检监察员的县直部门及直属事业单位,明确一名领导负责本单位的党风廉政建设工作并报县纪委备案,进一步完善了纪检监察工作体制,强化了对各部门领导班子及其成员的监督。同时,选聘了村级纪检监察信息员。制定了《__县村级纪检监察信息员聘任制度》,全县202个行政村均选聘了一名纪检监察信息员。选聘条件是有初中以上文化程度,公道正派,原则性强,群众威信高,有一定政策水平和矛盾排查化解能力。赋予其对村组干部的监督权,对一般信访问题的调查处理权,列席村两委会的权利和直接向上级纪委反映情况的权利。被聘任的纪检监察信息员由乡镇纪委进行统一管理、统一培训、统一考核,实行一年一聘任。对考核合格者,每年可以享受相当于组干部一年工资金额的工作津贴,考核不合格的,不能享受工作津贴,并及时予以解聘。据了解,村级纪检监察信息员作用发挥良好。

二、强化教育培养提升纪检监察能力

加强培训、培养和锻炼既是提升能力有效途径,也是干好工作的先决条件。近两年来,我们采取多种方式提高纪检监察干部的"五种能力",收到良好效果。一是加大培训力度。针对我县纪检监察干部新手多,很多同志想干不会干的问题,xx年以来,我们先后组织举办纪检监察业务培训4次,累计时间为4天,由委局领导授课,分别对案件查办、警示训诫、宣传教育、行政监察等方面的业务知识进行培训,共培训240余人次,纪检监察干部参训率达100%。同时,积极参加中、省、市纪委组织举办的业务培训班,先后有6名委局领导和业务骨干参加了上级纪委的业务培训,并分批安排了15名纪检干部到县纪委跟班培训。二是严格组织生活。县纪委机关党支部切实规范党组织活动,制订并认真坚持理论学习制度,在每周五下午的支部学习活动中,我们认真组织学习了一系列党的理论、方针、政策和国家各项法律法规以及纪检监察相关业务知识,并组织开展述职评议、专题研讨、业务知识测试和案例分析讲座等活动,通过灵活多样的方式来提高纪检监察干部的综合素质。三是注重实践锻炼。我们十分注重通过工作实践增强纪检干部的工作能力。坚持从有利于干部成长进步的角度出发,多给年轻人压担子,交给他们一些重要工作任务,给他们以实践锻炼的机会,让他们在工作实践中不断增长才干。在工作安排上,注重新老搭配,要求老同志充分发挥传帮带作用,毫无保留地传授工作经验,以老带新,促使新到纪检工作岗位的同志尽快进入角色,成为行家里手。对委局机关工作人员定期进行轮岗,通过轮岗锻炼培养复合型人才。xx年以来,已轮岗3批28人。对电脑操作等新技能,我们采取"一帮一"的办法进行定向帮教,教会为止,委局机关20名同志原来仅有5名同志能操作电脑,通过帮教现已有16人学会了电脑操作技术,大大提高了办公自动化水平。

三、强化作风建设,塑造良好形象

作风问题直接关系纪检机关和纪检干部形象。在工作实践中,我们注重把思想作风、学风、工作作风和生活作风建设紧密结合起来,对纪检干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督,树立了纪检机关和纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。一是深入开展了"五个一"活动。我们结合保持共产党员先进性教育和"做党的忠诚卫士、当群众的贴心人"等主题实践活动,组织在县纪委常委班子中开展了"五个一"活动,即每名纪委常委联系一至二个乡镇纪委、帮扶一个企业、培养一个典型、包抓一个案子、联结一个扶贫对子,切实改进工作作风。7名纪委常委共联系了11个乡镇纪委,经常深入所联乡镇调查研究,掌握当地的党风、政风、行风状况,加强纪检监察工作的督促检查和业务指导,尽心竭力帮助解决工作中的一些具体问题和困难,有力推进了面上各项工作的深入开展;帮扶了7个重点民营企业,切实当好企业负担的监督员、良好环境的维护者和改革发展的促进者,对加重企业负担的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派现象,损害企业和企业主、企业职工正当权益的问题,坚决制止并加强防范,情节严重、影响恶劣的典型案例严肃依纪查处,着力为企业发展营造良好氛围;培养和树立了7个方面的典型,较好地发挥了典型示范和以点带面作用;每名纪委常委都包抓查处了一个以上的违纪案件,从掌握线索到立案查处、案件审理、违纪党员干部处理都全程参与,有效发挥了纪检监察工作的惩处职能;各纪委常委都在县纪委包联的后柳镇瓦屋村结了一户穷朋友,经常到这些贫困户家中了解情况,宣传政策,帮助探索脱贫致富门路,解决生产生活中的具体困难,努力增加其家庭收入,目前已有5户贫困户通过帮扶摘掉贫困帽子。二是强化对纪检干部的监督管理。我们把制度建设作为强化纪检监察干部监督管理的重要手段,先后制定了《机关工作和学习制度》、《财务管理制度》、《月实绩公示制度》、《目标责任制考评制度》等20多项内部管理制度,严格对干部的日常管理,对信访举报、案件检查、案件审理、财务会计等重点岗位和重要环节,定期或不定期开展监督检查,有效防止了执纪权力的滥用,在全县纪检机关形成了靠制度管人、依程序办事、按规矩运作的良好氛围,使机关内部建设和各项工作初步走上了制度化、规范化的轨道。三是牢固树立宗旨意识。我们坚持按照"为民、务实、清廉"的要求,把群众满意作为各项工作的出发点和落脚点,下茬解决损害群众切身利益的各类问题,得到广大群众的广泛认可。强力推进行政机关效能建设,认真落实服务承诺、首问负责、马上就办、限时办结、责任追究等工作制度,全面公开办事依据、办事程序、办事时限和办事纪律,为民服务的质量和水平不断提高。深入推进政务公开、村务公开、校务公开、医务公开,对涉及群众切身利益、群众最为关切的问题都督促按要求及时、规范、如实公开,自觉接受群众监督。对损害群众利益的违纪违法案件,坚决予以查处,xx年以来,我县共查处涉及群众利益的违纪违法案件60件,处理党员干部60人,为群众挽回经济损失300余万元,并协助追讨民工工资200余万元,赢得了群众的一致好评。

__县纪委按照"建一流队伍,创一流业绩"的目标,不断加强纪检监察系统干部思想政治素质和业务素质,积极营造良好干事氛围,建立起了一支"党性坚定,业务精通,作风优良"的纪检监察干部队伍,取得了骄人的业绩。__县纪检监察工作综合考核连续三年位居全市第一,__县委被省纪委授予xx年度"构建警示训诫防线工作先进集体"荣誉称号,列入全市党风廉政建设和纪检监察业务xx年度考核的11项工作,该县有9项获奖,在全县机关单位满意度千人测评中,县纪委连续几年名列榜首。

纪检监察干部加强学习提高自身素质【第二篇】

总体来说,广大基层纪检监察干部思想积极向上,工作恪尽职守,有一定的战斗力,表现为:一是有强烈的责任心和事业心。广大基层纪检监察干部深知自己所肩负的责任,思想上始终与党中央保持一致,服从上级纪检监察机关和当地党委、政府的领导,勤勤恳恳,兢兢业业地干好本职工作,为当地经济发展和社会稳定作出了应有的贡献。二是爱憎分明,痛恨腐败现象。基层纪检监察干部与广大人民群众一样,对腐败分子、腐败行为是深恶痛绝的,在实际工作中能做到有案必查,查案必严,是党和人民群众可以信赖的反腐败的重要力量。三是有较强的廉洁自律意识。基层纪检监察干部明白什么可以做,什么不可以做,在工作、生活中都能严格要求自己,处处廉洁自律,维护了纪检监察干部的良好形象。

但是,由于受各种客观因素的影响,目前基层纪检监察干部队伍建设中,还存在一些不容忽视的问题,突出表现在:一是队伍建设没有走上法制化轨道。建设一支什么样的基层纪检监察干部队伍?如何建设?没有上升到法律高度,甚至党内也没有一件专门关于队伍建设的条规,纪检监察队伍建设不太规范。二是队伍管理一般化。纪检监察干部虽然也是一般的共产党员、公务员,但还是有其特殊性,然而,在对纪检监察干部的管理中,却与其他党员、公务员基本上没有区别,没有体现出干部队伍专业化的思想。三是干部配备不齐。各乡镇纪委虽然选举了5-7名纪委委员,但除了纪委书记外,其余委员都是挂名的,是由各单位的人凑起来的,从来不会、也不可能参加纪检监察工作;大多县直单位的纪委根本就没有纪委委员,只有一个纪委书记,别无他人;派驻县直单位纪检组,一般也只有一个组长,没有其他工作人员;县直单位监察室也只有一个主任,都是兼职的,有的是非党员。在只有一个干部的情况下,纪检监察机构是不能办案的,因此,干部配备不齐是影响基层纪检监察机构开展工作的一个重要因素。四是干部不能专职专用。乡镇的纪委书记都要分管大量的其他的工作,主要的精力不是放在纪检监察工作上,而是主要忙于乡镇的计生、税收收缴等中心工作。乡镇纪委书记担任乡镇党委副书记后,这个问题更为突出。县直单位纪委书记、纪检组长也都分管了其他业务工作,真正用于纪检监察工作的时间、精力十分有限。至于监察室主任,更不用说,他们都是由各单位人秘股长兼任,能用于监察工作的时间、精力能有多少就可想而知了。因此,有些乡镇、县直单位的纪检监察机构多年未办过一件案件,形同虚设。五是干部队伍不稳定。乡镇纪委书记年年有小变,三年一大变,县直单位纪委书记、纪检组长也变动频繁。几乎每过二三年,基层纪检监察干部就要全部换成新面孔。六是干部的业务水平较低。基层纪检监察干部交流快、业务培训少、从事业务工作的时间、精力不多,因此,普遍存在业务知识不足,办案能力较低等问题,甚至有不少纪检监察干部在职时,没有办过一件信访件或立案件,对纪检监察工作的程序都不清楚。

同时,部分基层纪检监察干部在主观上或多或少存在以下一些消极思想:一是“临时工”思想。纪检监察干部交流较快,交流的干部一般要离开纪检监察干部队伍,所以,有些纪检监察干部有“临时工”的感觉,工作中顾虑较多,业务钻研也不积极,认为等到自己业务精一点,可能就得离开纪检监察干部队伍了,学也没多大意思,还不如花点时间学一些其它的东西,给自己留一条退路。二是“资格不明”思想。用什么证明你是纪检监察干部呢?唯一的办法就是办案时,纪检监察机关开具的一张介绍信。除此之外,既没有象公安、法院等部门那样为执法人员建档立卡、统一身份编号,也没有任何证明你是纪检监察干部的有效证件,纪检监察干部好象属于“编外”人员,有点名不正,言不顺的感觉。三是“人身不安全”思想。所有纪检监察干部都是赤手空拳去办案,一旦违纪违法分子狗急跳墙,作乱行凶,纪检监察干部根本无法自卫,挨打受伤甚至付出生命代价不是危言耸听的。四是“受打击报复”思想。基层纪检监察干部工作的地域范围小、熟人多。被查对象低头不见抬头见,要报复纪检监察干部是轻而易举的事。调离纪检监察干部队伍后,又很可能在曾经被自己查处过的领导手下工作,这就更惨了,穿小鞋的日子肯定会有的,这时,可就哑巴吃黄连了。

面对目前这种状况,如何加强基层纪检监察干部队伍建设,是摆在我们面前的一个迫切需要解决的问题。笔者认为,可以从以下几个方面着手做好基层纪检监察干部队伍建设。

1、完善组织机构,配齐配强干部队伍。成立了党委的基层单位,必须同时成立基层纪委。没有成立党委的基层单位,要根据需要派驻纪检组、监察室。但是,不需要或条件不成熟的单位,则坚决不要成立纪检监察组织,以免设而无用,影响纪检监察组织的形象。所有纪检监察机构都要配齐配强人员。每个纪检监察机构至少要配备2名以上的干部,以便开展工作。要严把纪检监察干部的入门关,选拔的干部必须具有较好政治素质、较高的文化素质,并愿意献身于纪检监察这一崇高的工作。不能随便调人进人纪检监察系统,更不能把纪检监察机构当成安置闲置人员的地方。纪检监察干部务必做到专职专用,以保证有足够的时间和精力从事纪检监察工作。

2、明确法定资格,促进干部队伍专业化。实行权由法定的原则,参照公、检、法机关为执法人员建档立卡、统一身份编号的做法,由法律创设和规定纪检监察干部的权力和义务,实行权责平衡。应加强纪检监察干部队伍的专业化建设。纪检监察工作是一件十分严肃的工作,专业性强,要求很高。这就必然要求纪检监察干部要有过硬的政治素质和业务素质,不仅要懂党纪国法,还要懂案件侦破,懂经济,懂财务,甚至要懂电脑,懂英语。要培养这样高素质的人才不是一朝一夕能办到的,必须经过较长时期的学习、实践才能造就。可见,纪检监察干部队伍的专业化建设是十分现实和必要的。为配合纪检监察干部队伍专业化建设,稳定纪检监察干部队伍是前题,应规定,非法定因素,不能随意将纪检监察干部调离纪检监察系统。只要纪检监察干部是合格的,其本人又愿意,可以允许其长期从事纪检监察工作,直至退休。在纪检监察干部没有犯错误,又能够胜任纪检监察工作的前题下,若要将纪检监察干部调离纪检监察系统,事前应征得其本人的同意。

3、创新干部队伍管理机制,重视干部交流。应出台一个关于纪检监察干部管理的专门文件或队伍建设的有关条规,包括培训、考核、交流、调整、奖惩以及派驻机构的管理,以便于操作。逐步做到派驻县直单位的纪检监察机构以县纪委、监察局领导为主,编制的管理,人员的调配、使用,应以县纪委、监察局为主,派驻县直单位纪检组长、监察室主任由县纪委、县委组织部考察提名,按干部管理权限任免。条件成熟时,可实行由市纪委、监察局对下级纪检监察组织垂直领导为主的管理体制。纪检监察干部的交流包括向外系统的交流和本系统内交流。以往更注重向系统外交流,系统内交流反而是薄弱环节。为此,在做好纪检监察干部向外系统交流工作的同时,更要加强纪检监察干部在本系统内的交流;不仅可以在同级纪检监察机构之间进行横向交流,还可以在上下级纪检监察机构之间进行纵向交流;不仅可以交流上下级纪检监察机构的领导干部,也可以交流上下级纪检监察机构的一般干部。这样,不仅有利于纪检监察干部的成长,也能避免因长期在一个地方工作而产生的不利因素。

4、加强学习培训,提高整体素质。只有不断学习,纪检监察干部才能不断提高自身素质,适应不断发展变化的新形势。纪检监察干部自身应该主动自学,向书本学,向周围同志学,在实践中学。同时,组织上也应该为纪检监察干部提供学习的场所和条件。一是建立完善纪检监察干部培训中心。定期举办基层纪检监察干部业务培训班,对基层纪检监察干部轮流进行培训,使每个在职干部每1-2年就有一次培训学习的机会,帮助他们不断提高业务水平和办案能力;并确保新进的基层纪检监察干部在上岗前有一个月以上的培训学习时间,使他们迅速适应新的岗位。二是建设全日制纪检监察干部学校(学院)。设立中专、大专、本科不同层次的专业,在高中毕业生或在职纪检监察干部中招收学员,培养纪检监察专业人才,充实到基层纪检监察干部队伍中。三是加强学历教育。积极鼓励和支持纪检监察干部特别是年轻干部利用业余时间,通过在职进修、自学、函授等多种途径接受学历教育。

5、关心干部成长,提高干部待遇。继续落实上级关于“纪委书记由同级党委副书记担任”的决定,并善于从纪检监察干部中发现人才,提拔重用。应明确规定,纪检组长必须参加本单位的班子成员会,并参与本单位重大事项的决策,以加强监督。各单位应为纪检监察干部提供必要的办公场所、办案用车等,支持纪检监察干部的工作,为纪检监察干部营造一个良好的工作环境。应关心纪检监察干部的生活,为他们解决实际问题,解除后顾之忧,使他们能够全身心投入到纪检监察工作中。

纪检监察干部加强学习提高自身素质【第三篇】

纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。纪检监察干部队伍的素质如何决定着纪检监察工作的效率和质量,影响着纪检监察作用的发挥,关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。据基层调研发现,部分基层纪检监察干部履职与全面从严治党要求和坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”“重遏制、强高压、长震慑”要求有一定差距。

一、主要问题表现

(一)干部思想不稳定。基层尤其是乡镇纪检干部思想不够稳定,产生不满情绪。日常工作任务繁重,纪检监察干部工作很辛苦,从事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不讨好”,日常容易因工作而得罪人。在本乡镇怕自己管严了、限制多了,会成为完成工作目标任务的“绊脚石”,影响当地党委政府工作业绩,从而产生“多一事不如少一事”的心态,对可查可不查的事件便不了了之。经济待遇也不高,与某些部门干部相比,收入差距大;在政治待遇方面,干部交流机会少,提拔机会更少。

(二)队伍建设不完善。乡镇纪委目前虽然配备了纪委书记、副书记、纪检专干及纪委委员,但纪委副书记、纪检专干、纪委委员都是兼职,他们大部分时间都从事当地党委、政府其他工作,不钻研纪检监察工作业务,查办案件更是无从下手。派驻纪检组,目前派驻的一般只有一个组长,没有其他工作人员,发挥不了监督执纪问责职能作用,影响了纪检监察各项职能的发挥。

(三)业务素质不全面。随着全面从严治党向基层延伸、向纵深推进,纪检监察机关监督执纪问责任务越来越艰巨。而在实际工作中,许多基层乡镇纪委书记是从其他行业和部门调任或提任过来的,没有具备纪检监察业务知识,更没有案件查办能力和水平,缺乏专业人才,执纪能力滞后,协调能力不强,直接影响着纪检监察工作的开展。

原因分析

(一)认识存在误区。一些乡镇(或基层单位)形成以经济利益为导向的工作机制,重经济发展,轻党员、干部的教育、管理。个别党政主要领导认为惩处了其管理和使用的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响自己任内的政绩,对基层纪委、纪检组工作特别是案件查办工作重视、支持不够;乡镇纪检监察干部除纪委书记专职外,副书记、专干及纪委委员都是兼职,履行监督执纪问责主业的责任心不够强,党性原则不强,怕得罪人,监督执纪问责工作“失之于宽,失之于松,失之于软”。

(二)体制机制不畅。监督制约不力造成工作力度较弱,当前的基层纪检监察组织机构和治理体制决定了乡镇纪委必须接受同级党委的领导,而且乡镇纪委书记是副科级配置,这在一定程度上制约了乡镇纪委全面履行监督执纪问责工作的力度和质效。另一方面乡镇纪委书记都承担有一定的包村经济工作、脱贫攻坚、惠农民生等中心工作任务,又必须接受政府一把手的领导。既要接受他们的领导又要对他们进行监督,开展工作难度大。

(三)业务能力不强。乡镇纪检干部非专业人员较多,岗位培训机会少,业务知识技能得不到有效提升,知识结构单一,协调能力不强,真正能“战斗”的更少,执纪监督方式方法滞后,业务素质参次不齐。加之多数是“半路出家”,对法律、审计、财经等专业知识了解不深,纪检监察理论和业务水平低,开展监督执纪问责工作有心无力,纪委委员角色意识虚化。

(四)“三转”不够到位。虽然各级纪检监察机关紧跟中央步伐,大力推进“三转”,但部分乡镇纪检监察干部“人专职不专”“名专实不专”,工作中仍存在职能泛化、事事参与、职责弱化等不良现象,加之一些乡镇的人员职务等调整变化太快,导致难以有足够的精力和能力去真正履行纪检监察职能。

三、对策建议

(一)强化思想政治教育。要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际,大力开展形式多样、内容丰富的思想政治教育,以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心,引导广大纪检监察干部坚定信心,增强斗志,把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。同时要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自励,努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模,成为党员干部在廉洁自律方面的模样。

(二)加强业务知识培训。采取走出去的办法,有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训、跟班轮训和参与办案,提升“实战”能力。对新从事纪检监察工作的同志,除搞好岗前培训外,还需经常举办业务培训,促其加快从不懂到较懂到精通的进程,提高他们的综合素质和业务能力,使每个纪检监察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手,从而增强纪检监察干部队伍履行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子带队伍的能力。

(三)提供激励机制保障。要进一步明确各级纪检监察机关及所属内设机构的规格,在政策法规允许的情况下,进一步提高纪委常委、各部室主任和乡镇纪委书记等各个层次纪检监察干部的级别待遇。同时,为基层纪检干部提供宽松的工作环境,让干部有作为,乡镇党委、政府要尽量少抽调和借用纪检干部。进一步加强对派驻机构的统一管理,彻底改变派驻机构有名无实、形同虚设的尴尬局面。在政治上,疏通纪检监察干部输出渠道,工作达到一定年限、工作业绩突出、综合素质良好的,优先考虑提拔重用,提高干部工作的积极性。

纪检监察干部加强学习提高自身素质【第四篇】

建设一支政治坚定,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良的纪检监察干部队伍,是新形势下做好纪检监察工作的重要保证。多年的实践证明,我们的纪检监察干部队伍是一支政治坚强、能打硬仗、党和人民信赖、能够担当起党风廉政建设和反腐败斗争重任的队伍。但面对新形式、新任务,我们也清醒地看到,纪检监察干部队伍还存在一些与形势任务要求不适应不符合的问题,加强纪检监察干部队伍建设是新时期纪检监察机关建设的重要内容。

一、加强纪检监察干部队伍建设是形势发展的必然要求

首先,加强纪检监察干部队伍建设,是加强党的能力建设的必然要求。纪检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面,作为党的建设和国家政权建设的重要组成部分,必须适应加强党的执政能力建设的要求,努力提高纪检监察机关工作水平和能力;另一方面,作为专门的监督机关,要充分发挥职能作用,为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。其次,加强纪检监察干部队伍建设,是新的历史条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着改革开放的不断深入,社会主义经济体制的逐步完善,党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多,范围越来越广,工作专业化程度越来越高,对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察机关要全面履行职责,纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。第三,加强纪检监察干部队伍建设,是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。近年来,有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样的问题,极少数人甚至蜕化为腐败分子,影响了纪检监察机关的声誉,损害了纪检监察干部队伍的整体形象,这说明纪检监察机关并不是天然的净土,纪检监察干部也不具有天生的免疫力。因此,在党风廉政建设和反腐败斗争逐步深入,腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下,要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力,提高拒腐防变的能力,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

二、当前纪检监察干部队伍建设存在的问题

对照新形势、新任务和新要求,当前纪检监察干部队伍也还存在着一些不容忽视的问题,在一定程度上影响了纪检监察工作的开展。一是个别干部在办案中有畏难情绪。随着社会的发展和科技水平的不断提高,公务人员作案越来越隐蔽、复杂,一起案子往往要牵扯纪检监察干部很多精力才能结案,使得一些纪检监察干部对该项工作存有畏难情绪;另一方面,纪检监察工作是查办违纪违规人员的工作,工作中不免会遇到领导、朋友打招呼、说情等尴尬事情,这给纪检监察工作也带来了一定阻力;再一方面,纪检监察部门属“清水衙门”,同经济部门相比不仅待遇差,而且干部的晋升渠道也比较窄,导致一些干部心理不平衡。二是纪检监察干部综合素质还不高。个别干部对纪检监察工作的重要性认识不足,责任意识淡薄,缺乏主动思考抓纪检监察工作的积极性;有的纪检监察干部把自己混同于一般干部,对自己要求不严,有的甚至违规违纪。三是纪检监察队伍力量总体薄弱。当前,在一些乡镇和开发区纪委书记一般是由同级党委副书记兼任,由于他们分管的工作较多,难以有更多的精力顾及纪检监察工作。

三、加强纪检监察干部队伍建设的对策建议

(一)狠抓思想教育,提高纪检监察干部的政治素养。一是要突出教育的重点。要加强艰苦奋斗的教育,引导纪检监察干部时刻牢记我们党艰苦奋斗的优良传统,经得住诱惑,耐得住寂寞,守得住清贫;要加强纪律观念的教育,引导干部自觉遵守办案纪律,严守办案秘密,带头执行廉洁自律的各项规定,始终维护纪检监察干部的良好形象。二是要创新教育的形式。要打破纪检监察工作比较沉闷的局面,少搞说教,多搞活动,把枯燥乏味的理论灌输转化为生动活泼的学习形式。比如,多组织机关干部开展业务知识竞赛、演讲比赛、书画比赛等赛事活动。组织机关干部到各个单位、各个层面开展“以案说纪”“以案说法”等活动,让干部走上前台,在教育别人的过程中教育自己。三是要确保教育的效果。对纪检监察干部的教育要持之以恒,经常化、常态化,不能搞一阵风。工作再苦再忙再累,也要坚持既定的学习制度,雷打不动。并且,调动或提拔干部要把平时学习的情况作为重要依据,严加考核,确保学习见到实效。

(二)加强管理培养,增强纪检监察干部的工作能力。创新纪检监察干部管理机制,建议在纪检监察机关之间实行干部的横向交流、纵向交流,多岗位煅炼纪检监察干部的能力。建议进一步加快人事制度改革,在实行中层干部竞争上岗制度的同时,对纪检监察干部实行资格准入制,严格资格考试考核和审批程序,严把进人关。建议开辟纪检监察干部挂职锻炼的新途径,在抓好干部在系统内的挂职锻炼的基础上,合理安排优秀年青干部到系统外进行挂职锻炼,既可以到经济发达地区锻炼管理能力,又可以到贫穷落后地区锻炼工作作风。建议加速筹建纪检监察干部学院,加大纪检监察干部专业能力的训练力度。

(三)强化制度执行,治理纪检监察干部的失范问题。首先,对所有管理约束纪检监察干部的现行有效的制度抓好贯彻落实。第二,针对干部容易犯错误,群众反映强烈的问题,特别是已暴露出来的干部管理监督上的薄弱点甚至空白点,从机制、制度等方面入手,及时补漏补缺,设置监督关口,增加监督措施。第三,严肃查处极少数纪检监察干部以权谋私、受贿、腐化堕落等问题,维护干部队伍的纯洁性。

(四)健全奖惩机制,调动纪检监察干部的工作积极性。

建立和完善严格的奖惩机制,为纪检监察干部创造一个公平竞争的平台,努力形成“能者上,平者让,庸者下”的用人机制,从而把纪检监察干部的注意力引导到靠素质竞争、凭能力进步上来。通过建立健全奖惩激励机制,充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性,使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。

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