在河长制工作会议上的讲话稿范例（优推5篇）

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在河长制工作会议上的讲话【第一篇】

同志们：

今天，我们将大家召集起来，召开河长制工作会议。前面，相关单位和各县(市、区)分别作了表态发言，大家的发言都认识到位、态度鲜明、措施有力，希望接下来认真抓好落实。下面，我就方面工作，再作一些安排部署。

当前河长制工作存在的主要问题：

(一)规定动作落实不好。一是河湖调查不彻底。河湖现状摸排不准、信息掌握不全。特别是流域面积50平方公里以下的支沟河流摸排存比较严重问题。**县50平方公里以下的河流支沟的上报数量为零，明显是不当的。二是工作清单报送滞后。按照要求，四张清单应该在3月底由市级联络员单位报送市级河长审定后由市总河长办印发。目前，27条市级河流中还有12条没有按要求送审上报。三是专项行动推进不力。按照分工要求，各地要组织开展20项专项行动。截止目前，还没有看到各地相关的推进信息，甚至有些县(市、区)连专项会议都还没召开。各县市区《河湖管理范围划定方案》要求在4月底全部出台，目前仅嘉陵区印发了划定方案。

(二)工作制度执行不力。一是信息报送制度执行不到位。今年，仅**市、**县、**区报送过信息，其余县区均未报送信息。各地向省“智慧河长”系统上报信息质效较差。**县河长制信息系统的发文登记不完善，被省上接连点名5次。二是巡河制度落实不到位。“县级河长一月一巡、乡级河长一周一巡，村级河长一天一巡”的制度没有严格落实。多数地方巡河次数不够、记录不规范、内容不完整;工作“走过场”，查找问题不认真;对发现问题，交办处理未形成闭环。三是公示制度执行不到位。部分县(市、区)河长公示牌设置位置不当、内容不规范;举报监督电话无人接听，公示的内容和管护目标千1律。

(三)河湖保护态势严峻。一是河湖水质持续恶化。从2018年3月份的水质通报情况来看，全市60个水质考核断面达标率仅为%。其中**河、**河和**河“化学需氧量”超标，**河、**河和**河“氨氮”超标，**河、**河和**河“总磷”超标。二是场镇污水处理能力不足。从4月份暗访情况来看，9县(市、区)的乡镇污水处理厂均存在问题，如**区**镇新旧污水处理厂衔接脱节，1800余吨污水直排三年;**区**镇污水处理厂遇到检查才24小时开机，且收集率还不到50%;**区乡镇污水处理厂收集处理率在50%以下的占20%左右;**市“一污”“二污”和“化工公司”入河排污口无正式批文;**县**工业园区污水处理厂至今没有投产;**县县城污水 “跑冒滴漏”情况突出;**县**镇污水处理厂未运行，**镇污水处理厂污水收集率只有不到40%;**县**乡排污口位于场镇取水口上游百米左右;**县城乡污水处理厂建设进度严重滞后。三是畜禽养殖场取缔不彻底。目前，**湖库区仍有个别养殖场未取缔，**镇、**乡还有养鱼网箱和囤鱼网箱。四是违搭乱建依然存在。**市河楼乡在**湖库区非法建房7处，**镇、**乡有浮动钓鱼台34个，严重影响了水库水资源环境管理和生态环境保护。

下步河长制工作打算：

(一)继续健全工作体系。去年我们仅仅完成了河长制工作总体框架，还有很多具体工作和制度机制需要进一步细化。要抓紧抓实问题整改，河长体系还不完善的、必须尽快出文明确;河道公示牌设立不规范的，必须重新规范设置;工作制度不健全的，必须尽快健全完善;“一河一档”资料不精准的，必须尽快更新补充;四张清单不精准的要尽快完善，没有送审、印发的，要立即送审、印发。

(二)全面加强河道巡查。县(市、区)、乡镇、村社要层层建立巡河护河制度，设立巡河员、保洁员，加大河道巡查频次。河道巡查要紧盯水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管“六大任务”来开展，及时发现存在问题，按照河情汇报机制，自下而上逐级汇报，直至问题解决落实。各级河长对巡河中发现的问题，要按照职责权限及时研究解决，抓小抓早、处置隐患，绝不能视而不见、听而不闻，把小事情拖成大问题。

(三)大力推进河湖治理。各地各部门要以“20项专项行动”为统揽，继续实施好清河、护岸、净水、保水“四大行动”。。统筹实施乡镇污水处理工程，实行河流岸线一律截污、所有污水一律入管，坚持杜绝直排入河。积极开展河道疏浚清淤，组织漂浮物打捞，取缔河道网箱养鱼，全力落实河道“四位一体”长效保洁机制。依法开展河道岸线保护范围划定，严把涉河项目建设审批关。2018年底前要全面完成沿河场镇、工业企业的废水处理设施和监控装置建设任务。加强沿河饮用水源保护区建设，科学划定水功能区，严格坚持水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，持续加强水源监管保护，着力建设生态清洁型流域。这里特别强调一点，从实际调查了解情况来看，各地污水处理设施、管网配套、提标升级、监测设施建设等方面还存在较大问题，这是当前我市河湖治理工作的主要短板和薄弱环节。会上，已将各地污水处理的基本情况印发给大家，后面还将以正式文件的形式下达给各县(市、区)。各地各部门务必高度重视、狠抓整改落实，迅速提升污水处理能力，确保河湖治理取得实效。

(四)严格考核督查问责。市上制定了河长制考核办法，将河长制工作纳入了年度目标考核，下一步还要根据工作具体情况，抓一批不履职的反面典型。各县(区)也要参照制定相应的考核办法，把压力、责任一直传递到最基层。下一步，全市要进一步加强明察暗访、专项督查、随机抽查，对落实不得力、履职不到位、考核不合格的要严格追究责任。

同志们：河长制工作是事关全市工作大局、群众福祉。大家一定要高度重视，按照今天会议安排的时间节点、标准要求，认认真真、扎扎实实推进各项工作，确保各项任务落到实处、取得实效。

在河长制工作会议上的讲话【第二篇】

何伟指出，十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，明确指出要“推动黄河流域生态保护和高质量发展”。各级各部门要深入学习贯彻好习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，严格落实中央、省委、市委部署要求，始终站在讲政治、讲大局的高度，切实增强使命感和责任感，在协力推进黄河流域生态保护和高质量发展上主动担当作为，全力以赴把河长制各项工作抓紧抓实抓好。

何伟强调，要明确重点任务，健全工作推进机制，紧紧围绕“保水质保安全促发展”要求，做到组织体系全覆盖，落实好顺阳河市、县、乡、村四级河长制;做到保护管理全域化，明确河道保洁员、巡查员、信息员“三员制度”，加大河道巡查力度，实现巡河护河常态化;做到履职尽责全周期，建立完善工作机制、考核和责任追究机制，坚决实行“河长制”生态环境损害责任终身追究制;做到问题整治全方位，以顺阳河水质达标及保护为重点，统筹水上岸上污染治理，加强综合防治，清理整治河道乱象，不断改善水环境质量;做到各方力量全动员，加大河长制工作宣传和推进力度，凝聚社会共识，赢取群众支持，推动顺阳河管理保护成为社会公众的自觉行动，努力实现“河畅、水清、岸绿、坡稳、景美、便民”的治理效果。

何伟要求，各级河长要将顺阳河的管理保护作为当前和今后一段时期内的重要工作，要加强组织领导，抓紧搭建工作平台，明确任务时间节点，进一步细化河长工作职责，强化责任担当，牵头组织开展保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态和加强涉河执法监管等重点工作。要保障经费投入，加强当地财政投入，将河长制专项经费列入财政预算，积极争取项目资金，精准策划一批水污染治理、流域综合整治等项目，创新资金筹措方式，积极探索引导社会资金参与治理。要加大宣传引导，在顺阳河各河段显要位置设立河长公示牌，广泛接受群众监督举报，以钉钉子精神切实把顺阳河治理好、管理好、保护好，努力把生态环境优势转化为绿色发展优势，以实际行动助力洛阳副中心城市建设。

在河长制工作会议上的讲话【第三篇】

同志们：

今天这次会议非常重要，X市长和所有班子成员一起出席，充分体现了市政府对这项工作的高度重视，充分体现了市政府贯彻新发展理念、推进生态文明建设的坚强信心和决心。刚才，我们一起观看了X市先进经验专题片和我市河长制工作专题片，X个县区和X作了表态发言。从发言看，各县区和两个部门都积极落实河湖长制职责，取得了一定成效，对下一步工作都结合各自实际做了认真思考，提出了很多有针对性的创新举措，大家要相互学习借鉴，共同推进河湖长制深入实施。等会，X市长和张市长还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我先讲三个方面的意见。

一、充分肯定成绩，切实增强责任感和紧迫感

2018年实施河长制以来，全市各级各有关部门单位按照市委、市政府决策部署，认真贯彻落实习近平总书记治水兴水重要思想，迅速行动，积极作为，扎实推进，河长制工作得到全面落实，取得了明显成效。一是建立了河湖长制组织体系。在全市X条流域面积X平方公里以上河流设置各级河长X名，健全完善河长会议、信息共享、信息报送、督查考核等各项制度，做到了所有河流都有相应河长负责、各项工作都有章可循。二是形成了强大工作合力。X市长作为总河长和各位市级河长带头巡河，主动深入河湖一线，研究水污染治理方案，推进问题解决；各县区、乡镇（街道）落实河长制党政同责，经常调度部署河流治理工作，集中人力物力财力，实施了淄河、挑河、沾利河等一批综合治理工程，推进水质持续改善；水利、环保、城市管理、黄河等有关部门履职尽责，与各级河长办加强协调配合，合力推动河长制工作落实；XX也积极参与支持河长制，做了大量工作，形成了齐抓共管的良好局面。三是编制了“一河一策”方案。委托第三方机构，高标准编制了“一河一策”方案，全部通过了专家评审，明确了每条河流治理的目标、具体工作计划和措施、管理体制机制等，所有河流均建立了档案，为河流科学治理、长效治理奠定了坚实基础。四是解决了一批热点难点问题。按照“一河一策”方案治理要求，投资XX亿元，实施了XX等综合治理工程，XX河道湿地生态修复工程及市管河道三年绿化工程；认真排查污染源，XX处排污口全部进行了分类处置，在清河行动中，整改河道“八乱”问题XX处，一大批群众反映强烈的热点难点问题得到解决，全市河道面貌大大改观，河流水质明显改善，所有省控及以上河流断面水质均达到年度目标要求。五是营造了良好工作氛围。在报社、电视台、政府门户网站等推出专题专栏，建立X河长制官方微信平台，及时发布河长制工作信息；市县乡各级按规定设置公示牌，公布了河长姓名、职务、联系电话、工作职责，主动接受社会监督；广大基层河长、企业河长、青年志愿者等积极参与河长制，初步形成了全覆盖的工作网络。

在肯定成绩的同时，也要看到与先进地区相比、与上级要求相比，我们工作中还存在很大差距和不足。通过刚才的专题片我们看到，阳河、织女河、淄河、广利河、支脉河等河流污染、岸线破坏情况仍然没有得到根本改观，河湖治理距离上级要求差距还非常大。一是思想认识还需要进一步提高。有的县区和部门没有把河湖长制摆到重要位置，财政投入力度不大，“一河一策”措施落实不到位；有的河湖长对所承担的职责不清楚、责任不明确，工作被动应付，主动性不强。二是工作制度落实不到位。虽然建立了部门联动、河长会议、信息报送、督查考核等工作制度，但落实不到位，比如部门缺乏联动，信息还没有实现共享；没有发挥督查考核“指挥棒”作用，导向不明显；没有按要求主动巡河，对巡河中发现问题整改不彻底等。三是河湖治理任重道远。受雨污混排、工业污染、农业面源污染等影响，XX等河流水污染情况仍然严重。市互联网信息办公室发布的X月份网络负面敏感舆情信息XX条，其中X条就是反映XX出现油污问题。清河行动不彻底，目前仍然存在诸多乱搭乱建、垃圾随意倾倒等问题没有整改完成，这是省总河长对市级河长考核必查事项，需要引起各级高度重视。部分河流岸线管理不到位，如支脉河、武家大沟等河流两侧毁绿、毁堤、非法取土严重，给防洪泄洪带来了严重安全隐患。X台风期间，我市部分河道行洪能力遭受了严峻考验，X受上游来水较大，堤岸出现险情，发生了X处溢流、X处决口，其他河道也不同程度存在行洪能力弱、雨水无法及时排出等问题。四是河湖统筹治理格局没有形成。部门和部门之间、县区和县区之间，上下左右联动不畅，配合不够紧密，统筹推进上下游、左右岸治理还需加强。五是河长制氛围还不够浓厚。由于缺乏有效的激励措施，广大群众参与河湖治理积极性不高，特别是民间河长、企业河长、“河小青”等作用没有得到充分发挥，全民关心支持河长制局面还没有形成，等等。针对存在的问题，各级要高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。今年全省河湖长制现场推进会在X召开，X市作为典型的重工业城市，近年来累计投资XX亿元实施河道清淤、管网改造、生态治理和景观塑造等工程，在河长制方面重视程度高、思路办法新、治理力度大，水资源保护、水生态和水系景观打造一体推进，积累了许多成功经验，非常值得我们深入思考和认真学习。

全面实行河长制湖长制是以习近平同志为核心的党中央坚持人与自然和谐共生、加快生态文明体制改革、统筹山水林田湖草系统治理作出的重大战略部署。为贯彻落实中央部署要求，省里下发了XX号总河长令，XXX月XX日召开全省总河长会议，XX月X日在X召开河长制湖长制现场推进会议，XX月XX日举办专题培训班，XX书记、XX省长、XX副省长对全面实行河长制湖长制作了安排部署。市委、市政府高度重视，XX书记到任不久，就开展了全市水资源调研，强调要“六水共治”，在前不久召开的市委六届六次全会上，又提出了“XX”的奋斗目标；X市长落实总河长职责，经常安排部署河长制工作，提出具体要求，今年X月份还专门针对水资源保护、水污染防治，特别是入海河流污染治理等做了大量调研。希望各级各部门单位认真学习贯彻习近平总书记关于治水兴水重要思想，进一步提高政治站位，切实将思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，树立鲜明问题导向，严守生态红线，严格落实河湖长制各项工作部署，像保护眼睛一样保护河湖生态环境。

二、突出工作重点，着力提升河长制湖长制工作水平

各级各部门单位要以河长制湖长制为抓手，统筹推进河湖生态环境治理，狠抓水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖执法监管，努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态宜居环境。重点抓好以下几个方面工作：

（一）全面启动实施湖长制工作。按照全市湖长制方案要求，将水库、湿地一并纳入湖长制实施范围，实现河、湖、水库、湿地一体化管理。目前，市县乡村四级湖长体系已初步建成。各级要按照湖长制方案时间节点，认真抓好贯彻落实，将湖长制与河长制同部署、同推进、同督查、同考核。要参照去年“一河一策”要求，对每个纳入管护目录的湖泊、湿地和水库，进行详细排查和充分论证，制定“一湖一策”实施方案。市级X处湖泊、水库、湿地方案X月底前编制完成，县区负责编制的方案年底前全面完成。为切实加强饮用水水源地保护，市里把广南、南郊、耿井、辛安、永镇等水库纳入市级湖长管理范畴，省河长办今年将这项内容列入考核一票否决项。市水利、环保等部门要严格落实水源地保护等有关要求，加强日常巡察，切实消除安全隐患，绝不能在饮用水方面出任何问题。要加强湿地保护，X是湿地之城，“大空间、大绿地、大水面”是我市城市特色，全市共有湿地面积X万公顷，约占全省的四分之一，湿地是X的宝贵财富，是“金山银山”，建设富有活力的现代化湿地城市，必须落实各级湖长职责，坚持生态保护优先。各级河长办、林业、城市管理等部门要认真落实湿地保护条例，依法加强生态保护。各县区也要因地制宜，科学规划湿地与河湖关系，积极开展水系贯通、湿地修复、背景绿化工程，彰显湿地特色。

（二）切实抓好“一河一策”“一湖一策”组织实施。我们制定“一河一策”“一湖一策”，目的是为将来河湖治理、湿地保护提供遵循和依据。去年以来，市县两级“一河一策”方案都已经制定完成，今年“一湖一策”制定完成后，关键是抓落实。要明晰市县乡村四级河湖长工作职责，如市级河长负责指导协调督导河湖湿地管理保护工作，县区级河长牵头组织开展辖区内河湖湿地污染综合整治、执法监督，协调解决重大问题，对上级河长负责等，还有乡镇河长、村级河长职责是什么，都要一一明确，各负其责，不能上下一般粗，职责不清。各县区政府要根据“一河一策”“一湖一策”方案要求，坚持问题导向，从最棘手的问题干起，加大投入力度，制定工程年度推进计划，排出时间表、路线图、责任人，加快推进。对于明年河湖治理项目现在就要谋划论证，及时开展前期工作，提前列入财政预算。特别是今年水毁工程，要统筹考虑，一并列入明年投资计划。对于跨县区、跨乡镇的河道，市县两级河长办要发挥牵头抓总作用，统筹好上下游、左右岸，统一治理规划、统一治理标准、统一组织实施，要岸上岸下一起抓、上游下游一起干，实现同频共振、步调一致，坚决避免重复、浪费投资。市水利局要牵头组织编制好我市水资源、水安全、水环境、水生态、水文化规划方案，XX月底前提交市委、市政府有关会议研究。今年是农村人居环境整治三年行动的验收之年，将农村水环境治理也列入了河湖长制工作任务，各级河长办在制定完善工作方案时要增加该项内容。对村庄周边、房前屋后的河塘沟渠实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，基本消除黑臭水体，各县区和水利、环保、城管等部门要认真抓好落实。扎实开展“秀美河湖”行动，各县区要结合实际，选择部分河道集中攻坚，实施综合治理，打造1—2条（段）“秀美河湖”示范工程。

（三）重点治理入海河流水污染。从目前掌握情况来看，我市重要入海河流X条，水质达标情况不容乐观，河湖治理任务十分艰巨。各级河长办、环保局要认真排查入海河流污染源，逐个制定整改方案，明确责任、整改措施和完成时限，确保入海河流水质达标。海洋污染表现在海上，源头在岸上，根子在产业上。要继续深入实施水气土污染整治，按照“四减四增”要求，每年确定一批重点工程，坚持不懈推进生态环境持续改善。强化绿色发展理念，紧紧抓住新旧动能转换的重大机遇，调整优化产业结构，逐步淘汰高耗能、高排放、高污染的落后产能，大力削减农业面源污染、工业污染、城镇生活污染、海水养殖污染、畜禽养殖废弃物污染等；加强水功能区水质监测和入河排污口的审批管理，严格控制排污总量。扎实推进海洋强市建设，坚持海陆统筹，突出海洋生态保护，对每个新上项目都要严格按程序进行环境影响评价。环保、水利、城管部门与公安、检察机关要加强联合执法，理顺执法体制机制，从重从快打击偷排偷放、恶意倾倒等违法犯罪行为，对违法企业和个人一律顶格处罚，形成严厉打击高压态势。市水利局、环保局、城管局、黄河河口管理局一定要抓好协调调度，及时督导县区按照时间进度推进河湖治理，主动给各位市级河长汇报，争取工作支持；各县区也要根据市里的安排部署，积极推进落实，力争年年都有新变化，三年实现大改观。

（四）加强河湖水域岸线管理保护。水域岸线是河湖生态系统的重要载体。目前，我市部分河流管理和保护范围边界不清、土地权属不明，导致侵占河湖、向水要地的现象时有发生，严重影响了河湖生态健康和水利工程安全运行。按照省里要求，2020年进行验收，我市需要确权的河流还有X条，需要划界的X条。各县区和市水利、国土等部门要按照上级要求，加强协调配合，确保按时完成河湖确权划界，为河湖长制工作顺利推进创造有利条件。对已完成确权的河湖，要尽快组织编制水域岸线利用管理规划，年内县级以上重要河湖水域岸线利用管理规划要全部编制完成。要认真组织开展“清河行动回头看”“清四乱”专项行动，按照省河长办要求，以县区为单位，逐河逐湖开展地毯式排查，年底前全面完成对清河行动以来遗留问题和反弹、新增问题的清理任务，重点是违法建筑、违法活动和入河湖排污口综合整治，并取得显著成效。各级河长办要根据任务分工，对辖区内河湖进行全面排查，坚决查处乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等违法行为，建立整改台账，确保新问题不出现、老问题不反弹，切实解决河道行洪不畅等安全隐患。针对部分河流两侧非法取土行为，各级河长办、水利部门要加大执法力度，采取有效措施，依法严厉打击。

（五）积极创新河湖管护体制机制。河湖治理管护线长、面广、量大，仅靠政府工作人员难以完成。X省长在X月X日全省现场会上讲到，要注重运用市场机制，凡是可以通过市场化方式提供、社会力量能够承担的管护任务，均可向社会购买公共服务。各级各有关部门要积极探索建立政府主导、部门分工协作、社会力量参与的河湖管护体系，落实管护主体、队伍和经费，采用政府购买服务和先进的信息化管理手段，实施工程维护、河道疏浚、水域保洁、岸线绿化、巡查检查等，建立市场化、专业化、社会化的管护体制机制。另外，市河长办要主动对接智慧X建设，积极打造“智慧河湖长”，通过无人机、视频监控、互联网、手机APP等方式，构建河湖长制大数据平台，实现市县乡村四级应用，做到一个平台全面可视、多项管理、各级共享。

三、加强组织领导，确保河长制湖长制各项工作落到实处

各级各部门单位要牢固树立新发展理念，科学施策、集中攻坚，确保河湖水生态、水环境持续稳定好转。

一是强化组织保障。各级河长、湖长是河湖长制的责任主体，要主动对河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境整治、河湖执法监管等工作全面开展巡查，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。根据省1号总河长令要求，原则上市级河长每季度巡河不少于1次，县级河长每月巡河不少于1次，乡级河长每旬巡河不少于1次，村级河长每周巡河不少于1次，每次巡河都要留有痕迹，做到有记录、有图片、有档案。同时，各级总河长每年要组织不少于1次的全面督察，要通过全面督察，督导工作进展，总结提炼经验，创造良好环境。要树立鲜明问题导向，通过巡河发现苗头性问题，做到早发现、早处理，最大程度维护河湖、湿地生态。要切实加强河湖长制机构建设，落实机构编制、办公场所和经费等，请编制和财政部门给予大力支持。

二是加强协调联动。各级河长办都设在水利部门，但这并不是说河湖管护只是水利部门一家之事，也不是水利部门单打独斗就能办好的事。各级各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想，打破部门和地域界限，加强协调联动，将水利、环保等数据资源整合到市级智慧平台上来，实现信息共享共用；要按照职责分工，各司其职、各负其责，加强沟通协调，把工作标准提上去，把治理思路理清楚，把管护措施定精准，形成齐抓共管的良好局面。去年，市委市政府在加强环保行政执法和刑事司法衔接、合力刑责治污方面取得了良好成效，打击了一批涉水违法犯罪行为，威慑态势已经形成。各级各部门要再接再厉，进一步加大联合执法力度，重拳出击违法犯罪行为，形成打击合力。

三是严格督导考核。河湖长制实行生态环境损害责任终身追究制。各级河湖长要强化责任意识，把责任扛在肩上，要有办不好被追责的危机感和紧迫感。市政府将把河湖长制纳入年度目标责任考核，进一步完善责任追究机制，不断加大追责问责力度。市河长办要根据省考核办法搞好预评估，对发现问题及时抓好整改；要提前考虑明年市对县区河湖长考核办法，针对河湖长制六大任务，明确每一条河流、每一个湖泊湿地水质监测目标、岸线治理要求等，提高考核办法的可操作性、约束力。要从严从实抓好考核督导，切实发挥好考核“指挥棒”作用。市河长办每季度要对河湖长制实施情况开展一次全面督察；各县区也要强化日常巡查监管，牵头组织辖区内工作的督促检查，确保各项任务落到实处。

四是加大宣传力度。保护河湖、湿地良好生态是每个社会成员的应尽义务。去年以来，全市设立了许多民间河长，涌现出了一批巡河志愿者、社会监督员、“河小青”等社会力量，他们在宣传河长制、保护河湖生态环境方面发挥了重要作用。下一步，要在河湖长制工作氛围营造上下功夫，传统手段、现代信息化手段一起上，针对不同人群采取不同方式，大力宣传河湖长制的政策措施、重要意义、取得的重大成果，不断提升社会公众的河湖保护意识，让河湖长制深入人心、家喻户晓。要畅通公众参与渠道，各级河长办要实行有奖举报制度，公开举报电话、信箱等，制定奖励办法，鼓励公众通过“随手拍”上传、电话、公众号等方式举报破坏河湖湿地违法违规行为，一经查实，马上兑现奖励，充分调动社会参与积极性，构建起无处不在、全面覆盖的监督网络。要发挥好社会公益组织和护河志愿者的作用，组织开展形式多样、富有成效的护河行动，让整个社会层面“动”起来，营造全社会关爱河湖、保护湿地的浓厚氛围。

同志们，全面推行河长制湖长制责任重大、使命光荣。全市各级各部门要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以更大的决心、更高的标准、更实的措施，扎实推动“秀美河湖生态X”建设，为打造X高质量发展的增长极XXX的现代化湿地城市作出积极贡献！

在河长制工作会议上的讲话【第四篇】

同志们：

今天我们召开全区总河长第一次会议暨全面推进河长制工作会议，上半时，柏凤杰副区长带领相关部门同志进行了实地巡河，查看了河道治理中存在的问题。接下来我们召开这次会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市关于推行河长制工作部署，安排当前及今后一个时期我区河长制工作。刚才，柏区长作了一个重要讲话，进一步明确了各级河长的责任，并对下步推进河长制的落实提出了非常具体明确的意见，大家一定要对照各自职责，抓好工作落实。

去年以来，按照省、市统一部署，我们全面启动了河长制工作，制定出台了河长制实施意见和工作方案，并在这次会上再次印发。会后，大家要认认真真学习，对河长制工作中的职责和任务要了然于胸，看一下各级的河长有什么职责，对这个河长巡河工作有哪些要求，哪些范围是你应该治理的，这个一定要清楚。全区上下把全面推行河长制作为落实绿色发展理念、建设“五个魏都”的重要内容，积极实践、强化举措、高位推动，我们区的河长制工作取得了阶段性成效。一是三级河长体系初步建立。就是我们的区、办事处、社区明确了52名河长，提前1个月完成了阶段性工作目标。我们首先把河长制这个组织架构建立起来了。二是工作机制逐步完善。区河长制办公室已经成立，制定出台了《魏都区实施河长制工作方案》，建立完善《河长制突发事件部门联动工作机制》、《河长制重点项目建设协调推进制度》等11项工作制度，县级河长制机构组建与制度建设同步推进。我们把工作机制也建立起来，围绕河长制我们明确了11项工作制度。三是基础工作有序推进。各级河长陆续上岗，河长巡河、护河工作逐步展开。“一河一档”、“一河一策”、河长制信息工作平台等基础性工作开始启动。四是专项行动有效有力。对清潩河、灞陵河、运粮河、幸福渠、灵沟河、中央公园水系等城区河道以及老吴营、东李庄、刘铁庄的社区渠塘集中开展了清河行动，对河道内存在的建筑和生活垃圾、水面漂浮物、杂草进行了集中清理和打捞，取得了良好效果。

这是前期我们做的一些工作，也取得了初步成效。同时，凤杰区长刚才讲话中也对存在的问题一一点了出来，我们在河长制推进中，目前来说，走在了全市的前列，但是好多都是成绩，在实际工作推进中还存在这样那样的问题。比如说，去年，我们区大大小小发生了多起水质污染事件，特别是清潩河、幸福渠、运粮河水质时好时差，拿出来这几道渠，水量相对小，并且周边有污染源、企业，这些水质时好时坏，去年，被市政府扣罚区财政生态补偿金100万元；进入今年春节之后，进入植树季节之后，侵占河道开垦种菜、葬坟、栽树等现象屡屡发生，群众时有举报，已成为社会广泛关注的热点，巡河机制还没有真正的形成，很多河长还没有真正巡过河，河湖管理保护形势日益严峻。对这些问题，各有关部门都要高度重视，这也是我们今天召开会议的一个主要原因。

关于下步工作，就全面推行实施“河长制”工作，我再提三点意见。

一、提高思想认识，深刻理解全面推行河长制工作的重要意义

在这时候为什么中央部署，全国实行河长制，湖长 制，总书记亲自抓监督，这项工作对我们许昌，对我们魏都区又有什么特殊、特殊情况。首先，我们要把这个问题弄清楚。从大的方面说，

（一）推行河长制是推进生态文明建设的重要内容。十八大以来，习近平总书记提出了五大发展理念，其中一条就是绿色发展，总书记讲“绿水青山就是金山银山”，要求我们“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。总书记对这个生态环境非常重视，这很多理念就是总书记在当县长、县委书记、省长、省委书记的时候提出来的。十八大之后，总书记对这些问题进行了多次督导，就像云南大理“苍山洱海”，去那里看，在那照个照片，历史凭证，之后他再来看，看看洱海的水质变坏没有。总书记到很多地方考察调研，都对生态文明环境提出要求。在今年的全国两会期间，总书记参加一些团的讨论时，也再次强调了生态文明建设。2016年10月，中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于全面推行河长制的意见》，对全面推行河长制作出总体部署、提出明确要求。可以说，对生态文明，十八大以来上升了一个新的高度，在这方面，无论是我们环境的攻坚、水生态文明的建设，总书记都提出了“党政同责、一岗双责、失职追责”把生态文明建设作为一项重要的政治任务，这一点大家一定要有一个清醒的认识，有时候你外出也好，或者是在许昌市转转也好。目前都可以说，对生态文明建设从党政机关到人民群众是越来越重视，三江源的保护，甘肃省祁连山的植物园，中央指出对他进行了严肃的处理，所以说大家要站在落实绿色发展理念的角度上，真正把落实河长制，推进河长制，作为一个重点的工作来对待。

（二）推行河长制是保护生态水系的现实需要。水生态文明是生态文明的重要部分，首先我们不要把水和整个生态隔离开，林、湖、水渠、坑、塘都是一个有机的整体，我们许昌之所以做这项工作是因为对我们许昌非常重要，也有我们的市情来决定。在座有很多同志都经历过水系建设。许昌是全国严重缺水城市之一，我们人均水资源占有量不仅远远低于发达国家的水平，而且远远低于全国的水资源量，我们的水资源并不是很丰富。过去，我们经常出现旱灾，历史上三年困难时期，也是因为大旱。我们小时候的水资源是很充沛的，一般是每个村里面都有坑塘，一下雨，游个泳摸个鱼，那种生活情况，通过这几年的发展，已经没有了，过去的这种坑塘干涸了，河流干涸了，这就是整个生态环境在逐步恶化。过去我们的护城河就成了臭水沟，我们许昌市那么多河道都干涸，成为排污的水渠，那种状况在我们水系建设之前大家历历在目，过去沿着清潩河走走，有几个造纸厂，下面是个杨树林，整个河道是什么状况。从2014年起，市委市政府下决心搞河湖水系建设，从市里到各个区，到在座的同志们，我们付出了艰辛的努力，三年任务两年完成，这中间我们水变轻了，河道变美了，整个我们的形象提升了。在工程建设的过程中，我们魏都区为了解决资金问题，当时市里与水投公司结合，我们魏都区这一块的建设资金是亿，可以说投入巨大，我们把他建成了，效果比较好，我们在座的同志，魏都区乃至全市的居民都是受益者，现在到水边上看一下，散个步，感觉心情非常舒畅。但是我们中原地区这个水系特别少，因为我们这个水不像大江大河水流量径流量大，我们是人工建设的水系，特别是在我们地处平原这个地理位置，水系建设我们投入很大精力，但是管更难。像中原地区这个水系，我们的河道同时还肩负着排涝行洪的功能，如果我们管不好，就很容易被污染，并且有些专家、领导说，像我们建设的水系河道，至少要经过五年的考验期，因为很容易被污染的可能性比较大，我们要行洪，绵绵污染、生活污染，至少建成之后要五年，如果五年我们管护好了，我们水系才能真正建成发挥效应。之所以实行河长制，从中央的要求来说是对大江大河的治理，每条河都要有河长，因为对全国来说我们的水污染非常严重，无论是长江黄河，特别是淮河等等一些水体某种意义上都在发生变化，由好到坏。通过这几年的治理，有些水生态在逐步回升，实行河长制，从中央的层面来讲，就是要明确责任，这河道要有人去管，有人对这个水质负责，既是发现问题，及时的解决，这就是总书记推行河长制作为一个重大改革，作为我们魏都区来说，我们大家有责任有义务把水系管护好，推行河长制对我们魏都区的生态水系是至关正要的。

（三）推行河长制是保障改善民生的重要举措。现在群众们都在享受这一池清水，但是，很多群众也不自觉，往河道倒垃圾、倒污水、在河道开荒种菜、种树，极个别人为了自己，没有公共意识，如果我们不管，那么其他人从众心理就会跟着干。我们的河道是公共的河道，是公共财产，不允许个别人在这里违法作业。要靠我们河长去管理，去巡河发现问题，及时去纠正整改我们存在的问题，这样我们才能维护绝大多数群众的利益，使我们大家共同来享受这一河清水。作为我们在座的各级河长及相关部门，大家要充分认识中央为什么要推行河长制，推行河长制对我们魏都区来说，还有哪些特殊情况，如果我们没有这些河，这还是臭水沟，我们还有必要推行河长制么？现在我们前期把河湖水系建设起来了，管好是我们大家共同的责任，我们各级河长的责任，大家要充分认识到，切实履行好我们三级河长的责任，把我们从河湖水系建起来以后，把这些发现的问题，我们要整改好。

二、精准施策，全面落实推行河长制重点任务

今天会上，《魏都区实施河长制工作方案》、《河长制工作手册》再次印发给大家，就是让大家认真了解和掌握河长制工作的根本任务、工作流程和目标任务。各级河长和各部门要认真对照，全面落实。大家围绕着改善水环境质量这个总目标，来履行我们的责任，具体的工作有五项：

一要抓好源头治理。源头也就是污染源，如果这一块治不住，想把水质量提升上去，水质量改善上去，很难。首先，把污染源控制住。目前，我区现在的污染源主要是城区生活污水及一些相应的小企业。要坚持分类施策，工业方面要紧盯造纸等重点污染行业，加强环保监督和执法，确保排放达标。环保、水务部门要组成联合排查小组，对清潩河、灞陵河、运粮河入河排污口进行全面排查，重点排查和监控沿河企业非法排污问题以及入河管网雨污分流不彻底等问题。城区生活污水方面，要加快雨污水综合治理工程、积水点改造工程建设，着力提高城区污水处理率，已经开工的，要加快建设进度，尽快建成投用。2016年开始，根据我区实际，启动了一批雨污管网、和积水点改造，地下管网是一个城市的良心，管网虽然看不见，但是，对我们城市的整个运行和发展是至关重要的。作为实施这些工程的牵头部门，一是要把工程建设好，保证工程的质量，工程设计要一步到位。二是建设要快。积水点改造要好，雨污水管网建设也好，很多都在市区，开挖之后影响居民的生活，牵头部门一定要以最快的速度完成。三是要一步到位。对新建的工程，按照先地下后地上的原则，要把管网一步设计到位，不要这条路建好补好就要开挖，造成很大的二次投入，这个下去后一定要研究好，解决好。

二要抓河道治理。大力开展清河行动和侵占河道联合专项执法，4月份要搞一次集中行动，各个办事处、社区、各级河长对这个事要高度重视，要按照区委区政府的统一安排开展清河行动和侵占河道联合专项行动。集中解决人民群众反映的侵占河道开垦种菜、葬坟，强占堤防私栽苗木，违法进行水面畜禽养殖等河湖管护等突出问题。我们魏都区的沟河内全部都是禁养区，不允许再有畜禽的养殖。河道的公共资源也不允许个别人侵占，我们要通过今后的制度把这些问题解决好。这项工作由凤杰同志负责，本月要组织水务、畜牧、园林以及办事处开展一次联合执法行动，着力解决我区河道环境混乱问题。同时，要结合美丽乡村和水美乡村建设工作，对部分涉农社区内的坑塘、村渠进行综合治理，真正实现水生态建设的全面均衡发展。

三要坚持联防联控。要完善河湖应急执法机制。健全突发水污染事件等应急处置机制，建立区、办事处、社区三级应急联动机制，完善信息报告、应急处置、联动执法、情况反馈等制度，一旦发现水环境污染问题，立即启动应急机制，环保、水务和相关职能部门要在十五分钟内赶赴现场进行应急处置，把影响降低到最低程度。同时，建立农水、环保、公安、住建、城管、园林中心等相关部门参与的河湖保护管理联合执法机制，抽调专门工作力量，推进联合执法。河道治理也靠各个部门共同努力，很多工作都需要相互的配合，现在存在的问题是，有些部门配合不到位，在这里我提几个要求，涉及我们魏都区工作方面需要大家配合的，大家还是要顾全大局，全力支持，任何一个部门都需要其它部门的配合，如果不给你配合，就寸步难行，这个事需要别人配合的时候，你去求人家，但是平时其它部门需要你配合的时候，你不配合不行动，说明你这个同志没有大局意识，没有纪律观念。无论是垂直部门也好，还是区直相关部门也好，对于区委区政府确定的工作，并且这些工作还是你应该尽的义务和责任，应该全力搞好配合，搞好联合执法。

四要接受社会监督。抓好河长制工作，既要有开拓创新的精神，更要有直面问题、动真碰硬的勇气，要全面履行责任意识，督促企业落实减排治污的主体责任，依法追究企业环境违法责任。同时，要广纳谏言，积极引导公众参与，接受群众监督，充分听取社会各界和广大群众的意见建议。人民群众是主体，现在群众对水系建成之后是非常关注的，为什么会有很多举报，就是人民群众都关注这些问题，只有让人民群众都参与进来，出了很多问题就会随时发现，要加强群众的宣传引导，抓好政策宣传解读，动员广大居民积极参与到河湖水系的治理上来，在全区上下营造起人人关心河湖、关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好风尚。

五要着力改善农村人居环境。河长制落实不仅仅是我们城市，目前，我们还有一些涉农社区，也有一些坑塘，也建了一些水系，有些办事处涉农社区还临近水源地周边，要加强河长制这一块的落实。要结合美丽社区的建设，结合农村环境的整治，着力抓好河垃圾、河污水的治理，这是重点。涉农社区重点有两块：一是污水。我们要千方百计把它治住。老吴营的景观池和七里店临近的颍汝干渠，要下功夫治好。二是农村的死水、污水坑塘，会直接影响居民身体健康和地下水源，要加强坑塘死水污水的治理。

三、强化组织领导，确保河长制工作取得实效

全面推行河长制是一项系统工程，各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，按照区委、区政府安排部署和这次会议要求，加强组织领导，注重统筹协调，确保取得实实在在的成效。

一要加强组织领导。区河长办公室要加强统筹协调、监督指导，定期组织河长联席会议，及时报告工作进展情况。4月底前，河长制办公室工作人员要全部抽调到位，明确工作岗位和职责分工，确保日常工作正常运转。各办事处、社区要制定专项工作方案，细化工作任务，确定治理时限，落实重点河湖“一河一策、一湖一策”具体措施。4月20日前完成“一河一策”和“一河一档”编制工作，4月底前组织专家评审，并报区委常委会和区政府常务会研究。对于区级来说，我们也有湖，但是湖规模不大，湖在哪个办事处，办事处河长就是湖长，不再明确湖长。

二要夯实工作责任。目前，我们已经建立了三级河长制体系，每条河流都有“河长”，无论是“总河长”、每条河流的“河长”，还是办事处的“河长”和社区负责同志，都要切实承担起河道保护管理、污染治理的责任，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面深入推进河长制各项工作，真正做到守河有责、护河担责、治河尽责。区河长制办公室要积极当好区级河长的参谋助手，发挥好统筹协调作用，聚焦突出问题，推动责任落实。河长办成员单位要各司其职、各负其责，相互支持、多方联动，并肩作战、同向发力，着力构建齐抓共管的工作格局。

三要完善工作机制。围绕推进河长制，我们建立了一系列行之有效的工作机制，要长期坚持，不断完善，并切实发挥作用，推进河长制工作科学化、常态化。区河长制办公室负责，建立健全河湖日常监管常态巡查机制，县级河长要定期不定期地开展巡查，办事处、社区级河长要经常性开展巡查，及时发现河流存在的问题。同时，要积极探索创新，总结一些行之有效、能复制、可推广的经验做法，并适时上升为制度机制，织密织细织牢全面推行河长制工作的制度之网。

四要强化考核问责。要制定完善考核办法，科学运用考核结果，充分发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用。要根据不同河道存在的主要问题，实行差异化绩效评价考核，明确考核目标、主体、范围和程序，将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要内容。要建立问责与激励机制，对成绩突出的河长及单位进行表彰，对履责不到位，要按照上级的要求，实行生态环境损害责任终身追究制。

同志们，全面推行河长制、保护水安全责任重大，使命光荣。大家要进一步统一思想、提高站位，以全面推行河长制为新的起点，努力开创河湖管理保护工作新局面，真正实现辖区水清、河畅、岸绿、景美。

在河长制工作会议上的讲话【第五篇】

全面落实河长制，坚决打赢水污染防治攻坚战，切实改善水环境质量，是深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省市委决策部署，为建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽河间提供良好环境支撑的重要保障。

今年以来，沧州市和我市相继召开了总河长与水污染防治工作会议，沧州市委杨慧书记和我市主要领导都做了重要讲话。会议强调，全面推行河长制，是完善水治理体系、保障水安全、推进生态文明建设的重要举措。各级党政领导要把水污染防治作为全面落实河长制的中心任务，切实负起河长责任，真抓真管、常抓常管，不仅要定期听取汇报，还要实地查、实地督、实地解决问题；要实行“一河一策”，建立问题清单、责任清单、整治清单、效果清单，明确责任单位、责任人和整治时限，构建横向到边、纵向到底的责任体系，以责任落实确保整治实效；要进一步加强乡镇和水务、环保等部门的协调联动，形成工作合力；要加大水执法监管力度，坚持长效机制与专项整治相结合，重拳出击、铁腕治污，依法严厉打击污染水环境行为。

根据上述会议精神，我对我们市乡村各级如何更好地落实好黄务支渠河长制工作要求讲几点意见。

一要提高政治站位，切实增强落实河长制的使命担当，做到守河有责、护河担责、治河尽责，切实当好河流生态的守护人。

二要坚持问题导向，抓实抓紧落实河长制各项任务目标，全面巡查“识河”，乡级河长每月至少踏察一次，村级河长要经常巡河，掌握所管河段的突出问题，认真研究对策措施。

三要履职尽责“管河”，各级河长切实履行好分包河段第一责任人的职责，按照市河长办要求，结合实际，做到“五必查”，即：河流沿途入河排污口必查、沿途村庄生活污水、生活垃圾处置情况必查，沿途工业企业生产设施运行情况及污水排放情况必查、沿途涉河违章建筑必查、河道违法取土必查，真正在巡河过程中发现问题、解决问题。四要精准施策“治河”，大力开展好“三清”行动，确保黄务支渠水环境质量、生态环境、河道防洪排涝、河道管理水平实现大提升。五要强化保障措施，全面提高落实河长制的实际成效。六要加大宣传力度，充分发挥舆论的引导、教育和监督作用，积极营造全民共治的浓厚氛围。