贯彻落实民主集中制方面存在的问题【优秀4篇】
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贯彻落实民主集中制方面存在的问题【第一篇】
近年来,肃宁镇领导班子在县委的要求部署下,认真贯彻落实民主集中制,特别是针对去年省督导组视察后提出的整改意见,进一步完善了各项制度建设,建立健全了议事决策机制,努力做到科学决策、民主决策,团结各方面的力量,推进了全镇各项工作的落实.现将有关情况汇报如下:
一、常抓教育,打牢贯彻民主集中制的基础
党的民主集中制是党的基本原则和组织制度.我们针对乡镇、农村工作的特点和我镇党员干部的思想实际,把思想教育放在首位,常抓不懈.
一是认真开展民主集中制专题教育活动.我镇集中开展了以科学发展观和党的“十八大”精神为指导的民主集中制学习教育活动.重点学习了党章、党内有关规章制度、十八大会议精神和张庆黎书记来肃讲话精神,学习毛泽东、邓小平、江泽民关于民主集中制的重要论述和习近平总书记的有关重要讲话.通过开展民主集中制学习教育活动,着力解决领导班子和领导干部在贯彻执行民主集中制方面存在的问题,使班子更加团结、队伍更加稳定、进一步凝集人心、聚集力量,促进了各项工作的有序开展.
二是认真抓好经常性的思想政治工作.在日常工作中,注意了解和观察党员干部的思想动态和情绪变化,采取普遍教育和个别谈话相结合、思想上的交流和生活上的关心帮助相结合的办法,定期开展不同层次的谈心活动,通过谈心和交流,达到解疑释惑、融通感情、增进团结、促进工作的目的.通过经常性的思想政治工作,掌握人员的思想动态,消除负面情绪.
三是扎实开展了多种形式的教育活动.去年,我们以科学发展观和党的“十八大”精神为指导,以提高领导班子素质、增强民主决策、科学决策为目的,根据不同时期的教育特点,先后开展了“双比双创”、“学习贯彻党的十八大精神”、“爱沧州,做贡献,干成事,出亮点”、“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论等专项教育活动,活动开展扎实有效.通过研读书籍材料、撰写读书笔记和心得体会等形式,全镇干部的民主决策意识明显增强,组织纪律性明显提高,机关作风也有显著变化.
二、建章立制,构建贯彻民主集中制的长效运行体系
我们把制度建设作为贯彻执行民主集中工作的一个主要内容,重点抓好五项制度建设,制定民主议事规则.用制度约束干部的从政行为,防止权力过于集中,保证民主集中制规范化、长效化运行.
一是全面落实集体领导和个人分工负责制.坚持集体领导对于发挥集体智慧和领导班子整体功能,提高决策水平和办事效率,有效地贯彻党的路线、方针、政策,具有重要意义.坚持和实行好集体领导,重大问题由镇党委、政府班子成员民主讨论决定,班子决定重大问题严格执行少数服从多数原则.同时,把集体领导与个人分工负责结合好,正确处理一把手和班子成员之间的关系,充分发挥每个成员的积极性和责任心,使镇班子能够依靠集体的智慧做出比较符合实际的决策,实现正确领导.每年年初,我们结合全年工作计划、按照分管工作制定岗位目标,将责任逐级量化、细化,落实到人头,形成了一级抓一级,层层抓落实的管理机制.
二是认真抓好各类制度的制订与完善.从抓规范入手,建立健全了五项制度和一项议事规则,即
集体领导和个人分工相结合的制度、认真完善重大事项决策征求意见制度、重大事项集体议事决策制度、领导干部谈心谈话制度和党内民主生活会制度等五项制度,并出台民主集中制议事规则.规定重大事项必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论决定,并召开专门会议,在专用记录本上详细记录.通过加强制度建设,为贯彻执行民主集中制原则提供了有力保证,在我镇初步形成了事事有章可循、人人按制度办事的好风气.
三、突出重点,抓住贯彻民主集中制的关键问题
贯彻执行民主集中制工作要抓住关键,才能解决问题,防患于未然.在工作中,我们注重三个“抓好”.
第一,抓好班子建设.班子是核心,抓好班子,是贯彻落实民主集中制的关键.
一是发挥班子成员引领示范作用.我们倡导班子成员在工作和生活中要做到“五个带头”即带头干工作、带头讲团结、带头守纪律、带头做贡献、带头搞创新.在工作中,班子成员敢打硬仗,敢挑重担;在生活中关心群众、体贴下属,处处起表率作用.班子抓的好,使我镇从上到下形成了一种爱岗敬业、求真务实、开拓进取的良好局面.
二是明确分工,细化责任.去年下半年我们对领导班子成员及其下属办公室职责进行了重新分工,明确权责,细化任务.使每个班子成员能够找准位置,发挥各自作用.同时强调各班子成员分管工作与全镇中心工作的协调统一,督促其树立全局意识和负责观念.
三是认真开展批评与自我批评.去年我镇开展了以“双比双创”和“学习贯彻十八大精神”为主题的两次民主生活会,并邀请县委组织部门和纪检部门相关领导参加.会中班子成员本着实事求是的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针,从团结的愿望出发,抱着对党和事业的无限忠诚,对同志认真负责的态度,大胆剖析,踊跃发言,对班子存在的问题,提出自己的建议和整改措施.在批评与自我批评中,达到了交流思想、增进团结、促进工作、共同进步的目的.
第二,抓好热点问题.对于干部群众关心的热点问题,例如干部入党、提干、晋升职称、工资等单位的热点问题,我们坚持三个原则:
一是透明度高.凡涉及人、财、物以及关系职工利益的问题,全部公开,统一标准,避免暗箱操作.
二是实行公投票选.在干部考核、干部提拔、评选优秀等活动中实行民主评议、公开投票的方式,消除群众疑虑,使热点不热,接受群众监督.
第三是干好干坏有说法.我镇首先坚持以人为本的思想,为同志们创造一个平等、竞争、宽松、和谐的工作环境.在干部任用和提拔上不设卡、不设限,凭亮点用干部,让机关干部充分感觉到工作有干头,事业有前途.
第三,抓好重点工作.由于肃宁镇特殊的地理位置,承担县里多项征地拆迁和城镇建设项目,这些任务往往时间紧、任务重、牵涉广、厉害大,在这项工作中我们始终坚持个别酝酿、集体讨论的原则,每周召开一次专题会议,听取相关负责人汇报,了解项目进度,经过会议讨论,最终形成集体意见,推进重点征地拆迁和城建项目.另外,我镇组织部分重点项目负责人外出参观,学习先进经验做法,提高其对于重大事项议事决策的能力,为民主集中制的执行提供保证.
四、强化监督,增强贯彻民主集中制的约束性
一是促进社会监督,构筑民主氛围.贯彻民主集中制,关键在于对领导班子成员加强监督.畅通监督渠道,坚持党务公开、政务公开,建立领导班子接访值班制度等,接受群众意见和信息反馈,及时查摆问题,调整工作思路.
二是开展党内监督,推动工作开展.领导班子成员必须有意识的加强内部对贯彻民主集中制的监督,通过领导班子内部民主生活会的方式进行自省、自查,坚持批评与自我批评的方法、民主的方法,进行自我监督和互相监督.
三是推进制度建设,提供有力保障.建立监督制度,同时配合纪检部门定期不定期地对党组织贯彻执行民主集中制的情况进行检查分析,对违反民主集中制原则的要依据有关规定严肃查处.
五、存在的问题及整改措施
虽然,乡党组始终把贯彻执行民主集中制做为头等大事,切实抓好,但通过召开民主生活会,班子成员内部谈心,与股级干部座谈,在机关中发放民主评议问卷等形式,发现乡党组在坚持民主集中制方面仍然存在不足.一是在业务工作中领导与具体承办人员沟通少.二是班子成员与一般干部谈心少,对有的干部职工的实际情况不了解,在工作和生活中遇到的困难,不能及时给予帮助解决.针对以上存在的不足,我们及时制定了整改措施:
我镇领导班子能够严格按照有关规定贯彻落实民主集中制的各项工作,但在实际工作中仍存在以下问题:一是在贯彻执行民主集中制有时有程序化的问题;二是对民主集中制原则的认识有待提高,在执行时有不珍惜民主权力的现象.
贯彻落实民主集中制方面存在的问题【第二篇】
近年来,肃宁镇领导班子在县委的要求部署下,认真贯彻落实民主集中制,特别是针对去年省督导组视察后提出的整改意见,进一步完善了各项制度建设,建立健全了议事决策机制,努力做到科学决策、民主决策,团结各方面的力量,推进了全镇各项工作的落实。现将有关情况汇报如下:
一、常抓教育,打牢贯彻民主集中制的基础
党的民主集中制是党的基本原则和组织制度。我们针对乡镇、农村工作的特点和我镇党员干部的思想实际,把思想教育放在首位,常抓不懈。一是认真开展民主集中制专题教育活动。我镇集中开展了以科学发展观和党的“十八大”精神为指导的民主集中制学习教育活动。重点学习了党章、党内有关规章制度、十八大会议精神和张庆黎书记来肃讲话精神,学习毛泽东、邓小平、江泽民关于民主集中制的重要论述和习近平总书记的有关重要讲话。通过开展民主集中制学习教育活动,着力解决领导班子和领导干部在贯彻执行民主集中制方面存在的问题,使班子更加团结、队伍更加稳定、进一步凝集人心、聚集力量,促进了各项工作的有序开展。二是认真抓好经常性的思想政治工作。在日常工作中,注意了解和观察党员干部的思想动态和情绪变化,采取普遍教育和个别谈话相结合、思想上的交流和生活上的关心帮助相结合的办法,定期开展不同层次的谈心活动,通过谈心和交流,达到解疑释惑、融通感情、增进团结、促进工作的目的。通过经常性的思想政治工作,掌握人员的思想动态,消除负面情绪。三是扎实开展了多种形式的教育活动。去年,我们以科学发展观和党的“十八大”精神为指导,以提高领导班子素质、增强民主决策、科学决策为目的,根据不同时期的教育特点,先后开展了“双比双创”、“学习贯彻党的十八大精神”、“爱沧州,做贡献,干成事,出亮点”、“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论等专项教育活动,活动开展扎实有效。通过研读书籍材料、撰写读书笔记和心得体会等形式,全镇干部的民主决策意识明显增强,组织纪律性明显提高,机关作风也有显著变化。
二、建章立制,构建贯彻民主集中制的长效运行体系
我们把制度建设作为贯彻执行民主集中工作的一个主要内容,重点抓好五项制度建设,制定民主议事规则。用制度约束干部的从政行为,防止权力过于集中,保证民主集中制规范化、长效化运行。
一是全面落实集体领导和个人分工负责制。坚持集体领导对于发挥集体智慧和领导班子整体功能,提高决策水平和办事效率,有效地贯彻党的路线、方针、政策,具有重要意义。坚持和实行好集体领导,重大问题由镇党委、政府班子成员民主讨论决定,班子决定重大问题严格执行少数服从多数原则。同时,把集体领导与个人分工负责结合好,正确处理一把手和
班子成员之间的关系,充分发挥每个成员的积极性和责任心,使镇班子能够依靠集体的智慧做出比较符合实际的决策,实现正确领导。每年年初,我们结合全年工作计划、按照分管工作制定岗位目标,将责任逐级量化、细化,落实到人头,形成了一级抓一级,层层抓落实的管理机制。
二是认真抓好各类制度的制订与完善。从抓规范入手,建立健全了五项制度和一项议事规则,即集体领导和个人分工相结合的制度、认真完善重大事项决策征求意见制度、重大事项集体议事决策制度、领导干部谈心谈话制度和党内民主生活会制度等五项制度,并出台民主集中制议事规则。规定重大事项必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论决定,并召开专门会议,在专用记录本上详细记录。通过加强制度建设,为贯彻执行民主集中制原则提供了有力保证,在我镇初步形成了事事有章可循、人人按制度办事的好风气。
三、突出重点,抓住贯彻民主集中制的关键问题
贯彻执行民主集中制工作要抓住关键,才能解决问题,防患于未然。在工作中,我们注重三个“抓好”。
第一,抓好班子建设。班子是核心,抓好班子,是贯彻落实民主集中制的关键。一是发挥班子成员引领示范作用。我们倡导班子成员在工作和生活中要做到“五个带头”即带头干工作、带头讲团结、带头守纪律、带头做贡献、带头搞创新。在工作中,班子成员敢打硬仗,敢挑重担;在生活中关心群众、体贴下属,处处起表率作用。班子抓的好,使我镇从上到下形成了一种爱岗敬业、求真务实、开拓进取的良好局面。二是明确分工,细化责任。去年下半年我们对领导班子成员及其下属办公室职责进行了重新分工,明确权责,细化任务。使每个班子成员能够找准位置,发挥各自作用。同时强调各班子成员分管工作与全镇中心工作的协调统一,督促其树立全局意识和负责观念。三是认真开展批评与自我批评。去年我镇开展了以“双比双创”和“学习贯彻十八大精神”为主题的两次民主生活会,并邀请县委组织部门和纪检部门相关领导参加。会中班子成员本着实事求是的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针,从团结的愿望出发,抱着对党和事业的无限忠诚,对同志认真负责的态度,大胆剖析,踊跃发言,对班子存在的问题,提出自己的建议和整改措施。在批评与自我批评中,达到了交流思想、增进团结、促进工作、共同进步的目的。
第二,抓好热点问题。对于干部群众关心的热点问题,例如干部入党、提干、晋升职称、工资等单位的热点问题,我们坚持三个原则:一是透明度高。凡涉及人、财、物以及关系职工利益的问题,全部公开,统一标准,避免暗箱操作。二是实行公投票选。在干部考核、干部提拔、评选优秀等活动中实行民主评议、公开投票的方式,消除群众疑虑,使热点不热,接受群众监督。第三是干好干坏有说法。我镇首先坚持以人为本的思想,为同志们创造一个平等、竞争、宽松、和谐的工作环境。在干部任用和提拔上不设卡、不设限,凭亮点用干部,让机关干部充分感觉到工作有干头,事业有前途。
第三,抓好重点工作。由于肃宁镇特殊的地理位置,承担县里多项征地拆迁和城镇建设项目,这些任务往往时间紧、任务重、牵涉广、厉害大,在这项工作中我们始终坚持个别酝酿、集体讨论的原则,每周召开一次专题会议,听取相关负责人汇报,了解项目进度,经过会议讨论,最终形成集体意见,推进重点征地拆迁和城建项目。另外,我镇组织部分重点项目负责人外出参观,学习先进经验做法,提高其对于重大事项议事决策的能力,为民主集中制的执行提供保证。
四、强化监督,增强贯彻民主集中制的约束性
一是促进社会监督,构筑民主氛围。贯彻民主集中制,关键在于对领导班子成员加强监督。畅通监督渠道,坚持党务公开、政务公开,建立领导班子接访值班制度等,接受群众意见和信息反馈,及时查摆问题,调整工作思路。
二是开展党内监督,推动工作开展。领导班子成员必须有意识的加强内部对贯彻民主集中制的监督,通过领导班子内部民主生活会的方式进行自省、自查,坚持批评与自我批评的方法、民主的方法,进行自我监督和互相监督。
三是推进制度建设,提供有力保障。建立监督制度,同时配合纪检部门定期不定期地对党组织贯彻执行民主集中制的情况进行检查分析,对违反民主集中制原则的要依据有关规定严肃查处。
五、存在的问题及整改措施
虽然,乡党组始终把贯彻执行民主集中制做为头等大事,切实抓好,但通过召开民主生活会,班子成员内部谈心,与股级干部座谈,在机关中发放民主评议问卷等形式,发现乡党组在坚持民主集中制方面仍然存在不足。一是在业务工作中领导与具体承办人员沟通少。二是班子成员与一般干部谈心少,对有的干部职工的实际情况不了解,在工作和生活中遇到的困难,不能及时给予帮助解决。针对以上存在的不足,我们及时制定了整改措施:
我镇领导班子能够严格按照有关规定贯彻落实民主集中制的各项工作,但在实际工作中仍存在以下问题:一是在贯彻执行民主集中制有时有程序化的问题;二是对民主集中制原则的认识有待提高,在执行时有不珍惜民主权力的现象。
贯彻落实民主集中制方面存在的问题【第三篇】
XX年上半年,我办通过加强对民主集中制建设有关文件和理论学习,不断强化党性原则,严格制度规范,努力提高贯彻民主集中制的质量,保证党组决策的科学民主,实现了民主集中制建设的全面发展。
一、强化学习,进一步增强领导班子贯彻落实民主集中制意识和自觉性
县编办党支部始终把思想教育作为增强班子成员民主集中制意识自觉性的首要任务,常抓不懈。一是抓学习调研。我们坚持把民主集中制理论学习和工作调研相结合,增强班子成员执行民主集中制的自觉性。二是抓经常教育。把民主集中制作为党组理论中心组学习的重要内容,班子成员联系个人思想和工作实际,深入开展交流,达到了增进团结、促进工作的目的。
二、以身作则,充分发挥领导班子的表率作用
编办党支部高度重视班子建设,主要领导以身作则,带头维护团结,发扬民主,并带领一班人处处起到表率作用。一是带头发扬民主。在事关全局的重大问题决策上,主要领导事前广泛征求意见,对班子成员广开言路、大胆放权,充分发挥民主;班子成员积极建言献策,讲真话,讲实话,确保了班子决策的正确性、科学性、合理性。二是带头遵守各项规章制度。领导班子成员严格遵守中央八项规定,做到从严要求自己,严格按规章制度办事,从不拿原则做交易,从不利用职务之便谋取私利。
三、精心组织,切实提高民主生活会质量
坚持民主生活会制度。我办按照上级要求,每年及时召开民主生活会。为开好民主生活会,保证民主生活会的质量,领导班子采取个别谈话、座谈会、发放征求意见表等形式,各科(局)的意见和建议。在此基础上,班子成员结合自己的工作、思想、党风廉政方面的情况,积极开展批评与自我批评,认真查找问题,剖析思想根源,制定整改措施。通过民主生活会,领导班子成员之间增进理解,增强信任,以诚相待,互相信任,互相补合,互相支持,达到了提升能力、改进作风、促进工作的目的。
四、分工合作,进一步增强班子的凝聚力和战斗力
几年来,领导班子始终坚持讲原则、讲程序、讲团结的班子建设工作思路,努力做到工作讲原则,办事讲程序,班子成员相处讲团结,重大问题集体讨论决定,不搞“一言堂”,在决策过程中,既要充分讨论,畅所欲言,又不能争论不休,议而不决,决而不行。形成的决定,不管个人赞成不赞成,都要毫不例外地贯彻执行。一是坚持集体领导下的分工负责制原则。坚持集体领导下的分工负责制,班子成员合理分工;坚持一切重大问题、重大事项由集体研究决定。班子成员都能从大局出发,自觉维护集体领导的权威,坚决服从集体的决定,确保政令畅通,进一步增强班子的凝聚力和战斗力。二是坚决落实“三重一大”制度。在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资和大额资金的使用过程中,主要领导充分发扬民主,坚持集体研究决定,提高了科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。
五、建章立制,进一步完善民主集中制体系建设
建立健全各项规章制度,全面推进民主集中制建设,提高贯彻执行民主集中制的水平。一是建立了制度。制定了《主任会议议事规则》、《办务会议制度》、《机关支部学习制度》、《理论学习中心组学习制度》等多项集体议事决策制度,同时,我们健全完善了《财务管理制度》、《机关车辆管理制度》等制度十多项,建立了规范、有序、高效的工作运行机制。二是进一步完善了编办内部的议事决策机制。明确议事决策的原则、范围和程序,严格按规则议事,做到重要情况在领导会上通报,重要文件和重要会议精神及时在党支部会上传达,重大事项召开领导会集体讨论、研究决定,充分发挥集体智慧和能力,保证决策的科学、民主,防止和克服重大事项决策的随意性和盲目性。
回顾上半年的工作,我办党支部认真贯彻民主集中制原则,取得了明显成效,今后,将进一步贯彻落实民主集中制,提高干部素质和能力,广泛听取民意,做到科学决策、民主决策、依法决策,使我办的各项工作落到实处。
贯彻落实民主集中制方面存在的问题【第四篇】
党的民主集中制是党的基本原则和组织制度。党的十六大和十六届四中全会提出了改革和完善党的领导方式和执政方式的许多重大措施,强调坚持和健全民主集中制。今年以来,我院党组结合先进性教育活动的开展,在工作实践中努力贯彻落实民主集中制,切实提高领导水平、执政水平和司法水平。主要工作如下:
一、定期召开全体党员大会,一般是每月召开一次。主要任务是传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议指示,制定本支部贯彻落实计划、措施,听取各支部委员会的工作报告,并对各支委会工作审查和监督;讨论接受入党申请和预备党员的转正;讨论决定对党员的表彰和处分;选举支委会和出席上级党代会的代表;讨论决定由支部党员大会讨论决定的重大问题。
二、进一步理顺关系,建立院党组集体领导下的“一把手有限负责”的领导体制。根据民主集中制和集体领导的原则,探索形成党委“一把手有限负责”的领导工作格局。这种格局的实质是,决策由集体做出,领导由集体实行;而在执行决策、推进决策落实的层面上,实行“一把手负责”。院党组对一切重大问题的决策都必须由党组班子集体讨论表决,任何个人无权做出决策。对于不需要集体讨论表决的各项日常工作,由各分管领导负责,同时由党组一把手承担连带责任,从而加强党组一把手对日常工作的领导责任。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善了党组内部的议事和决策机制,特别是进一步规范了集体表决制度,完善了党组讨论决定重大问题的规则和程序。
三、进一步明确了一把手的责任内容,健全了一把手责任体系。党组一把手的责任内容主要包括如下几方面:一是报告或汇报工作。党组一把手就重大事项定期向院党组和上级党组织汇报工作。二是接受质询或监督。党委一把手有义务接受党的委员会、代表大会和上级党组织的工作监督和工作询问。三是建立了引咎辞职制度。明确规定了哪些责任必须引咎辞职。由党委一把手向党的委员会、代表大会或上级党组织提出。
四、进一步发展党内民主,推进和约束一把手科学规范地行使权力。要本着积极稳妥、扎实推进的原则,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,推进党内民主制度的建立和完善,并以此推进和约束党委一把手科学规范地行使权力。按照党委“一把手有限负责”的思路和班子职责分工,对一把手的权力进行适当分解,重点规范好集体决策的范围和个人负责的方式。要进一步健全党委班子内部的民主生活,认真开展批评与自我批评,提高民主生活会的质量。
五、进一步强化了责任追究机制,加强对党组成员的监督制约。一方面,完善了院党代会和院党组内部对一把手的监督制度。赋予了院党代会在决定重大问题上更具体的职权,建立了党内质询制度,健全党内监督机制,建立健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督制度,充分发挥党的委员会的作用。另一方面,建立责任追究程序。加强对党组成员提职后的跟踪考察,对群众反映问题多的党组成员,及时打招呼,帮助改正问题,防止小过酿成大错。认真落实了对领导干部诫勉谈话、函询回复等监督制度。充分发院党组的巡视作用,定期或不定期地各庭、室、队、局的工作进行督察,了解各部门执行党的路线方针政策、贯彻民主集中制以及廉洁自律等方面的情况。
六、认真执行表决制度。在讨论决定重大问题时,都做到了以表决的方式(口头表决、举手表决、投票表决)进行,按照少数服从多数的原则来解决。表决结果超过了出席会议的有表决权的人数的一半才能获得通过。
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