关于国有企业办公室干部队伍建设情况的思考与建议

新时代，国有企业办公室作为企业的中枢与窗口，面临着前所未有的机遇与挑战，对办公室人员的能力素质也提出了更高标准的要求。虽然绝大多数国有企业办公室人员政治过硬、品行过硬、素质过硬、纪律过硬、作风过硬，但也有部分人员不同程度地存在着政治意识不强、学习意识不强、质量意识不强、协作意识不强、补位意识不强、奉献意识不强的问题，严重阻碍了办公室职能的有效发挥。如何打造一支“开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办”的高素质办公室队伍，充分发挥办公室的“中枢神经”作用，为国有企业高质量发展提供坚强保障，是国有企业应当认真思考、深入研究的重要课题。

一、国有企业办公室工作呈现新特点

相较于其他类型企业，“国企姓党”“国企强国”“国企为民”，因而无论是思想政治工作还是生产经营管理，对国有企业都有更高的标准和更严格的要求。作为国有企业的核心部门，办公室承担着更为重要的责任和更为光荣的使命，工作自然也呈现出许多新特点。

（一）重要性更加凸显。办公室作为国有企业的综合协调服务部门，承担着政治把关、参谋助手、统筹协调、督办落实、运行保障等职能，是企业连接上下的“咽喉”，平衡左右的“纽带”，沟通内外的“桥梁”，被称为“参谋部”“联络部”，岗位重要，责任重大，肩负着总开关、总枢纽、总调度的使命任务。国有企业办公室的工作性质，决定了其有别于其他业务职能部门。国有企业办公室不仅要做好企业各部门之间的协调工作，还要通过对企业整体运行情况的把握，为企业领导提供决策建议和全方位服务，保证企业各项工作顺利、有序推进。可见，做好国有企业办公室工作意义重大，是企业做强、做优、做大的重要支撑力量。

（二）复杂性更为突出。在新时代背景下，国有企业办公室无论是单独设立还是采取合署办公的形式，其工作内涵与工作外延都在不断拓展、延伸，除了承担行政会务、收文发文、对外协调、后勤保障、印章管理、机要保密、来信来访、档案管理、落实领导交办事项等日常工作外，还要承担督查督办、应急处突、决策协调、制度建设等工作，参谋助手、服务保障、牵头抓总的职能更加凸显。同时，办公室还要承担大量的临时性、应急性工作和无法明确归到其他部门的工作。可见，国有企业办公室工作千头万绪，纷繁复杂，变化无常，经常是大事要事交织、急事难事叠加、琐事碎事堆集。

（三）规范性标准更严。随着新一轮国有企业改革深化提升行动的深入实施，国有企业迈入从速度规模型向质量效率型发展转变的新阶段，对国有企业办公室的工作规范、各项经营活动的合规管理提出了更多、更高要求。规范化是办公室工作的本质要求，是保证工作有条不紊、忙而有序的基础。建立和完善现代企业制度，进一步激发国有企业活力和创造力，是国有企业改革的方向。国有企业办公室作为企业制度建设的具体工作部门，既要统筹制定各类制度，又要狠抓制度执行，确保企业管理有法可依、有章可循、规范运行。

（四）创新性要求更高。创新是做好一切工作的灵魂和不竭动力。尤其是进入新时代，国有企业面临日益激烈的国际竞争和转型升级的巨大挑战，办公室作为国有企业的核心部门，要高质量地做好服务企业的各项工作，就必须与时俱进，开拓创新。一方面，数字化、智能化和信息化的深入推进，为新时代国有企业办公室工作创新发展提供了有力支撑。另一方面，现代企业管理新理念、新方法、新工具的不断涌现，要求办公室人员与时俱进，随时更新工作理念与知识观念，善于灵活运用各种先进管理技术、管理平台和管理工具，持续推进企业治理体系和治理能力现代化。

二、国企办公室人员能力素质新要求

要做好新时代国有企业办公室工作，办公室人员就应有新的作为和新的担当。结合企业工作性质及其办公室工作特点，新时代国有企业办公室人员应具备以下能力素质。

（一）过硬的政治素质。过硬的政治素质是新时代国有企业工作的生命线，也是对办公室人员最根本的素质要求。一是要筑牢信仰之基。办公室人员必须坚定政治信心，把牢政治方向，增强政治定力，“在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前沉着应对，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻始终让党信得过、靠得住、能放心”。二是要筑牢大局观念。“身在兵位，胸为帅谋。”办公室人员在辅助领导决策时要做到“三看”：一看国家政策，帮助领导在精准把握社会大势和时代潮流的基础上为公司找到发展的切入点；二看集团战略，帮助领导理清集团战略的发展逻辑，紧跟集团发展方向，依托集团的强大力量实现高起点上快发展；三看公司实际，及时向领导反映公司的新情况、新问题、新矛盾，为领导决策提供有价值的高层次信息。三是要筑牢保密防线。“三军之事，莫重于密。”办公室人员岗位特殊，很容易成为居心叵测者的重点关注对象，这就要求办公室人员着眼打赢网络保密攻坚战，时刻“锁”紧“锁”严“锁”好保密这扇门。

（二）过硬的业务能力。业务能力是开展一切工作的保证。国有企业办公室工作的复杂性和多样性，要求工作人员必须具有较强的业务综合能力。一是公文写作能力。无论是起草公司文件、领导讲话、会议纪要，还是撰写计划总结、调研报告、信息报道，都要做到站位高、内容实、表述准、篇幅简，决不能让错情、错文、错字影响领导决策。二是调查研究能力。办公室人员要“综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、抽样调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究”，掌握公司实情，发现问题，剖析原因，研究对策，当好公司的“智囊团”。三是应急处突能力。当公司发生突发事件或紧急状态时，办公室人员要冲在前、干在先，攻坚啃硬，始终把公司的利益扛在肩上，当好公司的“救火队员”。四是组织协调能力。办公室人员要从公司全局出发，分清轻重缓急、主次先后，突出牵头抓总，加强计划管理，统筹各方资源，确保整体工作运转有序、高效。五是狠抓落实能力。办公室人员要按照确定的目标，发扬钉钉子精神，一项一项抓好工作落实；同时，还要抓好公司各项决策部署的落实落地。

（三）过硬的工作作风。淬炼过硬的工作作风，是提高工作质效的良方。一是要有极端负责的态度。办公室工作无小事，任何一个细微的纰漏都可能对公司全局工作产生重大影响，引发不良后果。因此，办公室人员应勤勉履职，追求卓越，对每一项工作都要高标准、严要求，做到精细谋划、精心组织、精准落实。二是要有吃苦奉献的精神。办公室事务繁琐、工作压力大、非常辛苦，这就要求工作人员强化职业操守，树立职业追求，稳得住心神，守得住欲望，在埋头苦干、奉献企业的奋斗历程中实现自身价值。三是要有优质服务的理念。优质服务是企业的生命线。这就要求办公室人员把优质服务高举头顶，不管是对内部员工还是对外来人员，都要用心用情做好接待和沟通工作，在职责范围内真心、贴心地为他们排忧解难，坚决摒弃“衙门习气”。四是要有廉洁自律的定力。办公室人员要怀德自重，严守廉洁红线，做到“勤掸‘思想尘’、多思‘贪欲害’、常破‘心中贼’”，习惯在监督和约束下工作生活，用自己的实际行动彰显“三服务”的本色。

三、思考与建议

建设一支忠诚干净担当的高素质办公室人员队伍，是提升国有企业办公室工作水平的时代要求，也是更好地服务国有企业的现实需要。当前，加强国有企业办公室队伍建设，更好地发挥办公室企业“中枢神经”的作用，需要从三个方面切入。

（一）严格准入资格，吸收新鲜血液。国有企业办公室队伍要日益精化、更具活力，需要从源头控制准入资格，择优选择人员。首先，国有企业的政治属性及办公室的职能定位，决定了企业必须从政治、思想、道德的高位对应聘者进行考察。其次，入职者必须具有全日制普通高校研究生学历或“双一流”建设高校本科生学历，并取得相应学位，对工作岗位和职责有大格局和整体观，能够从容地应对办公室工作，深刻地理解和把握国资国企改革政策与发展方向。再次，注重考察应聘者的学习能力与工作态度。要做好办公室工作，不仅要有耐心、细心、责任心，而且要周全考虑、多方协调。因此，考察应聘人员在校期间的学习态度、学习成绩、学习潜力，以及沟通、协调、应变能力和工作责任心、耐心程度等十分重要。这样，才能确保招聘人员符合办公室工作要求。最后，适当考察应聘者的性格特点、职业兴趣和发展方向。办公室每个工作岗位对人员的性格特点都有一定的倾向性要求，如果这一岗位符合应聘者的职业兴趣和职业发展取向，就非常有利于队伍的稳定发展。

（二）加强培训学习，提升履职能力。人员招进来，工作担起来，只是开始而非结束。好的成绩只能代表过去，学习还要持续进行。为实现高效率工作和高水平服务，还需要不断学习培训，提升履职能力。一是完善学习制度，打造学习型办公室。通过落实“第一议题”学习制度与“三会一课”、每周学习日互为补充，定期组织集体学习、研讨交流、课题研究和个人自学等活动，全方位推进“创建学习型部门，争做知识型员工”活动，着力提升办公室工作科学化、规范化、标准化水平。二是建立培训体系，提升队伍素质。除结合岗位性质开展工作所需要的专业知识和技能培训外，还应鼓励办公室人员不断提高学历学位、专业技术职称，可提供一定的经费支持开展与办公室业务相关课题的研究，提升办公室人员的研究能力和创新能力。同时，要积极邀请专业人士开展国企管理制度、信息化手段运用等相关讲座，确保办公室人员能力素质能满足时代要求。三是注重学习效果，练就过硬本领。要坚持以解决问题、破解难题的实效作为检验学习培训成效的唯一标尺，使学习培训真正成为办公室人员准确地把握办公室职能定位，有效地发挥办公室职能作用，扎实有力地推动企业高质量发展的“加油站”。

（三）建立激励机制，畅通发展通道。保证生产经营有序、有效运行，需要各部门互相配合、统筹安排。办公室发挥综合协调职能至关重要。为了稳住管理队伍，提升办公室人员的能力素质，可以根据国有企业薪酬管理制度，通过建立健全绩效考核制度，解决办公室人员的薪酬待遇问题。一是完善绩效考核制度。推行全员差异化考核体系，如对熬夜加班写材料的人员，在考勤方面可以有一定的灵活性；对后勤保障人员可通过设定明确的流程和操作规范，注重考核服务品质；对事务性工作实行“扣分制”考核；对临时性、突发性、创新性工作，实行“加分制”考核，加分上限可不封顶。二是完善岗位晋级体系。要制定保证办公室人员有足够晋升空间的相关政策。如除职务晋升以外，还可以通过设立非领导职务和职称评定政策，让想干事、能干事、干成事的人员有干头、有劲头、能出头。三是完善岗位轮岗交流机制。对于新入职人员，可先安排到本部各部门和生产经营一线实习，让他们掌握企业整体运行情况。鉴于办公室人员大多是跨专业或半路转行，他们的思维眼界、业务能力有一定局限，因而有必要通过内部交流轮岗和与企业其他部门互动交流或挂职锻炼，提升他们的综合能力。这样，既可减少和消除他们的职业倦怠，又可以为他们提供成长平台。

总之，国有企业办公室既是全局发展的“前哨”，也是整个单位的“后院”；既要当好参谋助手，又要发挥“中枢神经”作用。国有企业各级各部门要高度重视和关注办公室队伍建设，共同寻求建设一支忠诚、稳定、高效、蓬勃发展的办公室人员队伍，为实现企业高质量发展赋能增效。