安全生产专项整治三年行动评估报告5篇

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安全生产专项整治三年行动评估报告1

为贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》、《中核集团安全生产专项整治三年行动实施方案》、《中国核建安全生产专项整治三年行动实施方案》,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢安全发展理念,层层压实责任,进一步健全安全生产组织责任体系、资源保障体系、安全监督体系,深入开展风险分级管控隐患排查治理,围绕公司“十四五”规划发展总体思路,以核安全文化为引领,践行“安全是中核集团的企业核心价值观”,强化安全事故问责追责,构建安全监管长效机制,以坚决遏制各类生产安全事故为目标,突出问题导向、目标导向、结果导向,公司制定发布《中核华泰安全生产专项整治三年行动实施方案》(以下简称“方案”)。

“方案”根据“十三五”安全生产专题规划评估,结合公司实际,对公司安全环保工作进行了认真的分析,对存在的问题和制约因素进行了全面的梳理,并从贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,推动安全核心价值观落地、压实企业安全生产主体责任、完善资源保障体系,提高安全基础能力、完善风险分级管控隐患排查治理双重预防体系、深入推进安全生产标准化建设、深入推进安全环保智能化建设、加强职业健康环境保护工作、进一步健全事故应急响应与处置能力、加强劳务分包队伍班组及工人的管理、加强技术保障力度,深化技术引领、开展施工现场危大工程管控专项治理等11个方面细化了59条行动项,扎实推进安全整治,确保见到实效。

安全生产专项整治三年行动时间为2020年4月至2022年12月,分四个阶段进行:

2020年4月至5月为动员部署阶段,编制活动方案并动员部署开展专项整治三年行动;

2020年5月至12月为排查整治阶段,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表“路线图”,明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改,加快推进实施,确保整治工作取得初步成效;

2021年为集中攻坚阶段,动态更新“两个清单”,针对重点难点问题,通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系,确保整治工作取得明显成效;

2022年为巩固提升阶段,深入分析安全环保共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。结合各单位良好经验做法,总结安全生产专项整治三年行动,形成一批制度成果进行推广,健全长效机制,形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。

本次行动要从加强组织领导、完善规章制度、加强监管考核、注重典型引路四个方面强化保障措施,各单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好专项整治三年行动的重要性,强化领导责任,勇于担当作为,层层抓好组织实施,避免搞形式主义、官僚主义。各级领导要在专项整治中做出表率,带头学习总书记重要指示批示精神,带头抓好公司专项整治行动。

安全生产专项整治三年行动评估报告2

日前,集团办公室印发《淮河能源控股集团安全生产专项整治三年行动实施方案》,并发出通知,要求各单位遵照落实。

《方案》指出,集团公司安全生产专项整治三年行动实施方案的工作目标为,适应企业组织管控模式调整和整体改制上市形势任务,进一步完善安全管理运行机制,健全安全管理制度体系,加快安全管理信息化建设,推进安全治理体系和治理能力现代化,着力形成职责明晰、制度完备、管理科学、监管有力、运行高效,与现代大型综合能源服务集团相适应的安全管理工作格局;围绕煤炭、电力、天然气等主要产业板块,防范化解重大安全风险,深化风险防控和隐患排查治理,杜绝较大及以上生产性责任死亡事故,杜绝瓦斯、煤尘爆炸,煤与瓦斯突出,透(突)水淹井等一二级重大非死亡事故,确保安全基本面稳定;坚持“管理、素质、装备、系统”并重,全面提升安全生产事前预防和过程控制能力,持续推进安全严管常态化,严控零星事故,保护职工生命。年度事故起数、伤亡人数和百万吨死亡率控制在近三年平均水平之下。力争实现集团公司安全生产年;大力实施科技兴安战略和安全基础管理建设,坚持“四化融合、七措并举”,推动装备升级、技术进步、一优三减,持续转变生产方式。建设智能化采掘工作面19个。实施集团公司信息化总体规划,建成安全信息管理系统。持续推进安全“三基”工作,创建国家一级安全生产标准化煤矿不低于总数的80%,力争全覆盖。

《方案》明确了集团公司安全生产专项整治三年行动实施方案的主要任务。按照上级行动部署,结合企业产业特点和工作实际,编制“1+10+N”安全生产专项整治三年行动实施方案。重点分2个专题和8个重点领域和N个其他领域深入推动实施。分别为,学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题、落实企业安全生产主体责任专题;煤矿安全专项整治、危险化学品安全专项整治、电力安全专项整治、煤层气安全专项整治、消防安全专项整治、道路交通安全专项整治、铁路(船舶)运输安全专项整治、危险废物安全专项整治;N个其他领域安全专项整治。

《方案》明确了集团公司安全生产专项整治三年行动实施方案的进度安排。从2020年4月至2022年12月,分动员部署(2020年4月至5月)、排查整治(2020年6月至12月)、集中攻坚(2021年)、巩固提升(2022年)四个阶段进行。要求各单位提高政治站位、加强组织领导、强化宣传引导、严格督导检查、注重行动成效。(淮河能源报记者)

安全生产专项整治三年行动评估报告3

今年4月,国务院印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》,此次安全生产专项整治行动将持续3年时间,涉及9个行业领域专项,时间长、覆盖广。9个行业领域中,集团公司涉及5个领域,整治任务相对繁重。集团公司迅速行动,全面贯彻落实专项整治要求,出台了《国家能源集团安全生产专项整治三年行动计划》(以下简称《计划》),明确了9项专项治理任务和煤炭、电力、运输、化工四个领域重点工程要求。

《计划》要求,各单位加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解,结合本单位实际研究贯彻落实措施,把学习贯彻习近平总书记重要论述作为重要内容,推进学习教育全覆盖。各生产单位要健全全员安全生产责任体系,强化安全生产领导责任,落实安全生产全员责任,严格安全生产责任考核追究机制,推动安全管理机制改革创新,完善安全生产双重预防体系,组织开展打非治违行动,深化重点领域安全管控,提升从业人员安全素质,强化安全保障能力建设,加快应急救援体系建设。

《计划》对煤炭、电力、化工、运输各产业板块393项重点工程的项目效果和实施完成时间作了明确要求。其中,煤炭产业120项,电力产业107项,化工产业73项,运输产业93项,项目涉及安全管理信息化、自动化、智能化,重大危害专项治理,安全生产科技驱动工程,职业危害防治工程,应急救援体系建设工程,全员安全素质提升工程等多个方面。

《计划》明确集团公司安全生产专项整治从2020年4月开始,分四个阶段进行。2020年4月为动员部署阶段,各子分公司和基层单位按照国务院和集团公司总体安排,制定本单位的安全专项整治三年行动实施方案,成立专项整治工作小组,确定目标任务,细化工作措施,明确责任分工,部署、宣传发动专项整治工作。2020年5月至12月为排查整治阶段。各子分公司、生产单位系统性组织开展安全风险和问题隐患排查,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表路线图,边查边改、立查立改。2021年1月至12月为集中攻坚阶段,动态更新“两个清单”,针对排查整治过程中发现的系统性安全风险和重大安全隐患问题,开展专项整治攻坚,严格各项安全标准、制度和措施落实,建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。2022年1月至12月为巩固提升阶段,深挖系统性安全风险和重大安全隐患背后原因,建立健全和补充完善集团公司安全生产制度体系,选树安全示范标杆企业,形成安全生产优秀成果,在全集团进行推广。

《计划》发布后,集团公司各单位积极行动,结合疫情期间“一防三保”工作要求,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,成立以各级安全第一责任人为组长的安全专项整治三年行动计划工作领导小组,明确职责,落实责任人。在实施过程中,各单位将安全专项整治三年行动计划落实到发展建设与生产经营的全过程,同时安排部署,将安全专项整治三年行动目标任务层层分解至厂矿、车间及班组,同步推进落实。优化完善考评方式,把安全专项整治三年行动目标任务完成情况作为业绩考核的重要内容。为保证三年行动目标任务的资金及时、足额落实到位,各单位按照《计划》要求,及时调整本单位安保资金投入计划,加强安全专项整治资金保障。集团各单位还以“安全生产月”活动为契机,充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体,加大安全宣传力度,提升全员安全意识,营造了浓厚安全生产氛围。

安全生产专项整治三年行动评估报告4

同志们:

县委、县政府召开这样规格及规模的以内保、安全为主的工作会议,实属罕见,足以体现县委县政府对内保及安全工作的重视程度之高,工作力度之大。旨在请与会各位要从思想上高度重视,行为上务实有力,齐心协力维护好本单位、本辖区的安全稳定,以确保全县社会大局稳定。按照会议安排,我先就单位内保及面上安全生产工作讲些意见,一会儿李县长还将做重要讲话,请大家认真领会,切实抓好贯彻落实。

一、关于单位内保安全

刚才,张鹏同志通报了我县单位内保工作基本情况、存在的问题,并对下一步工作提了很好的建议。下面,我再讲三点意见:

(一)把握形势,提高认识,增强做好内保工作的责任感。今天之所以要开这个会,是因为当前的安保形势很不好,天天都有事。从国际看,敌对势力的渗透、邪教的煽动、西方的和平演变、一些国家的中国威胁论抹黑中国、丑化中国,加之大安全、大战争擦枪走火随时都有可能,可以说外面的形势很严峻。从国内看,暴恐事件、极端事件、安全事故、利益诉求事件不断增多,维稳形势不容乐观。从县内看,各种矛盾纠纷屡排屡有、屡解屡有,历史问题、权属纠纷、“三线”建设、石泉水库建设、“一平二调”、征地拆迁、企业改制遗留的问题处于爆发期,多年积案信访增多,平衡各种利益诉求难度加大,加之流动人口流窜作案、安全隐患处处存在、单位内保严重缺失,保卫不保,内卫不卫,安全不牢,管理不善,漏洞百出,隐患丛生,对人民群众生命财产安全造成了威胁。

我们分析形势,看清问题,充分认识当前安保维稳形势的极端严峻性、复杂性,目的是让大家高度警觉起来,只有警觉才能重视,只有重视、真重视才会全力以赴抓好工作。因此,各内保单位要摒弃“一阵风、一时冲和头痛医头、脚痛医脚”的想法,抵制一紧一松工作方式,进一步强化大局意识、忧患意识和预防意识,树立底线思维,以严之又严、细之又细、实之又实的工作态度,把内保安全工作同业务工作、中心任务同部署、同步抓,扎实做好应对各种风险挑战、驾驭各种复杂局势的充分准备,坚决防止暴恐案件以及有影响的极端事件在我县发生。

(二)抓住重点,消除隐患,确保工作抓到实处。抓内保安全,要突出重点,我看重点是人身、单位财产、档案资料、车辆、办公秩序。要围绕这些重点,搞好隐患排查,看哪些是薄弱环节?哪些还没到位?具体说,就是要做到“四防两值三到位”。四防:即防火、防盗、防责任缺失、防安全事故。防火方面,各单位、社区都要随时做好防范工作,加强用火、用电知识宣传,严防因用电线路老化、燃气使用不当以及冬季取暖引发火情;防盗方面,各单位及家庭都要做好贵重物品、资料档案的保管工作,防止丢失和损坏;防责任缺失方面,要建立健全相应的工作机制,使单位内保工作有人抓、有人管、有人干;防安全事故方面,要防止发生各类安全事故,确保人身和财务安全。两值:即值班、值守。重点内保单位,要严格按照值班要求和纪律,长期坚持做到24小时值班,特别是单位重要档案、金融单位的金库必须全面落实安防措施,把门卫配齐、保安配强、设备配足。三到位:即制度规范到位、工作监管到位、人员设施配备到位。要把那些有操作性、管用的制度坚持好,尤其是各村、社区、小区要有群防队伍,重点单位要有专业保安、必要的防护设施、现代监控设施、合格报警设施,以备监测监控,超前控制,做到漏洞早发现、隐患早整改、问题早根除。

(三)强化领导,夯实责任,确保平安无事。强化领导首先是要强化领导责任,县公安局是全县内保安全的牵头主管部门,各镇、各单位一把手是本辖区的第一责任人,分管安全的领导是具体责任人,各镇、各单位要在县公安局的统一领导和指挥下,组建机构、成立队伍、建立机制、保障投入,各自抓好本单位内保工作,特别是单位主要负责人要靠前指挥,重心下移,亲自对重点环节进行检查,发现问题,立即解决,全力以赴确保安全稳定。

借此机会,强调一下配合做好“两率两度”调查工作。“两率两度”,即全县社会治安人民群众满意率、平安建设知晓率、政法干警人民群众认可度、政法机关人民群众满意度。这是省上启动的一项民意调查,调查号码为“02912340”,调查结果要向社会公布,这将关乎石泉的对外开放形象,请各镇、各部门领导带头并教育引导广大干部群众站在提升石泉美誉度、知名度的高度来配合做好调查,如实回答调查内容。客观的讲,近几年来,全县政法机关在平安石泉建设方面开展了大量卓有成效的工作,尤其是警务改革创新、侦破大案要案、预防刑事犯罪、打击入室盗窃、化解矛盾纠纷、维护社会秩序以及各类专项整治等方面取得了显著成绩,实现了“发案减少、秩序良好”的效果,公众安全感和满意度明显提升,我们要将这些成效真实的体现到调查当中。

二、关于面上安全生产

(一)常讲警钟长鸣,常提头脑清醒,常明面临形势,常说常抓不懈。我们大会小会都在讲安全生产,安全生产大家可能都听疲了,越是在这个时候,越是要讲。因为,安全生产人命关天,始终是我们珍爱生命、关注民生、促进和谐的头等大事,任何时候都来不得半点松懈,要牢固树立安全无小事的观念,对安全生产的任何一个细小环节,都不能丝毫放松。我们经常讲,抓发展是政绩,那么抓好安全生产也是政绩,要坚持两手抓、两手硬,做到两不误、两促进。安全生产和维稳工作的政绩是无形的,是看不见的政绩。因此,我们任何时候都必须绷紧安全这根弦,不安全不生产,一切生产必须安全。抓安全是应有职责,是工作尽责、对人民负责、对全县大局负责的具体体现。在这里,还是要讲不抓安全是失职,抓不好是不称职,出了事是渎职。现在的社会监督和上级问责都是很严的,一个地方稍微出点事故,媒体一炒作,就会给全县、全市、乃至全省造成不良影响,监督问责就会随之而来。所以,大家一定要保持清醒的头脑,切实从思想上重视起来,该履行的职责要履行好,否则,出了事,轻则“掉帽子”,重则“戴铐子”。

(二)抓重点带全面,无一遗漏地抓好安全生产工作。凡是有生产、有经营活动的场所、有人为活动的地方都有安全隐患,必须把安全放在首位。安全生产工作的重点多次在会上讲,前段时间,开展了几个方面的专项整治,要持续开展。一要狠抓道路交通安全。因为我县是山区县,地理条件特殊,有两个大型库区、两条国道,又是旅游大县,人流量大,任何时候都要毫不松懈地抓好道路交通安全监管。以治理黑车、农用车载人和客货运超载超限超速为重点,加大路面行车秩序管控,加强驾驶员从业资质认定、车辆运营检查、车辆强制保险和事故多发危险路段整治工作,实现道路交通安全的综合治理。二要狠抓工矿企业安全。要以整顿和规范工矿企业生产秩序为抓手,全面推行企业安全生产许可证制度,督促其不断改善安全生产条件,落实安全生产责任和工作措施,尤其要加大隐患排查整治,对有隐患的企业,要限时整改,未整改到位的,责令其停产停业,直至整改到位。三要狠抓人员密集场所消防安全。以加强消防安全隐患排查整改为重点,深入宾馆、酒店、歌厅、商场、医院、学校、网吧等人员密集场所排查整治隐患,加大消防基础设施建设和防火装备配置,从根本上消除事故源。四要狠抓建筑施工安全。以整顿和规范建设施工行为为重点,加大对违章操作、违章指挥以及施工现场管理混乱、防护设施不到位等问题的监督检查,严厉查处安全生产责任和措施不落实的行为。五要狠抓民爆物品和烟花爆竹安全。严厉打击非法生产、经营、储运、使用等违法行为,坚决取缔非法经营和超量储存场点,切实从源头上加以防范。六要狠抓水质和水上交通安全。要以防范水上事故和水质污染为目标,深入开展渡口安全管理、水质安全监测和水上航运专项治理,禁止无证和安全要求不达标的船只从事水上运输,依法从严查处乱排污水、乱倒垃圾、客运船舶超载和农用船舶、渔船非法从事营运等违法违规行为。七要狠抓危险化学品安全。要重点加强天然气、液化气、加油站等重点行业以及压力容器的检测检验,加大安全生产许可证、经营许可证换证办证工作,从严规范生产经营和储存运输秩序,依法严厉查处非法生产经营行为,严防泄漏、污染、爆炸等事故发生。八要狠抓食品药品安全。民以食为天,食以安为先。要以确保人民群众饮食用药安全为目标,以加强食品、药品源头治理和市场准入重点,提高生产经营者素质。九是狠抓汛期安全。汛期未过,难保不发生秋淋,强降雨、冰雹、洪水、泥石流、山体滑坡、雷电等自然灾害,给安全生产监管工作带来很大的压力,要不定期检查防汛值班情况、工作责任及措施落实情况,坚决执行好24小时值班制度,做好信息的上传下达,发现重要险情及时处理,有效防范事故和灾害。十要加强安全生产“三化”建设。“三化”建设是今年省委、省政府贯彻关于安全生产工作的重要指示精神的具体措施,旨在通过政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化建设,全面构筑严密的政府、行业、企业三方安全管理网络体系,实现安全生产全面、全员、全程可控的管理目标。各镇、各部门要按照《XX县深入推进安全生产“三化”建设实施方案》(石政办发〔2014〕32号)明确的“三化”建设目标任务、时间安排、重点工作和责任分工等要求,在10月底前构建县镇村三级监管网格,建立生产经营单位基础档案、事故隐患排查治理、各级各类监管责任三个基础台账,并通过开展企业危险等级划分,逐步推进企业安全评估和标准化工作,大力加强行业直管专业素质教育和能力保障建设,切实落实行业企业安全管理精细化和专业化工作要求,全面实现政府安全监管组织机构网格化、监管责任网格化、横网纵网立体化、责任人员实名化,形成横向到边、纵向到底的监管工作格局。

(三)落实责任,强化检查,齐抓共管抓好落实。安全生产监管的关键环节就是三个方面:第一、抓排查。各行业主管部门及专项整治牵头部门要认真履行职责,定期或不定期开展经常性的安全生产隐患排查工作,做到情况清、底子明,心中有数。第二、抓整治。对排查出来的安全隐患,要建立工作台账,并落实整治工作责任,限期整改到位,对一些整治难度较大的隐患,要及时上报,积极创造条件整治,并做好安全预警工作。第三、抓监督问责。现在的监督很严,有上级的监督,还有社会的监督,我们出台的《XX县安全生产责任追究十个一律规定》是最好、最管用的制度,关键在抓好落实,就是要经常性开展检查,查漏洞、查问题、查责任,要用“十个一律”的要求,严格实行问责,用严格问责来倒逼责任落实和工作到位,这也是落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的具体要求。因此,各镇、各部门要通力合作,共同努力,抓好安全生产工作,确保不出任何事故。

三、关于当前几项工作

一是重点项目建设。请涉及项目建设的责任主体单位、镇抢抓8、9、10月黄金时节,扭住不放,抓紧推进。特别是有问题的要如实及时向县政府报告,以便县上采取有效措施,避免问题浮在面上而得不到及时解决,延误工作。

二是农村产业建设。各镇、村要对照年度产业建设计划,搞一次回头看,工作推进慢的要抓紧推进,迎头赶上,争取完成计划目标。

三是扶贫攻坚工作。今年的扶贫工作起步早、开展好、推进有效果,但与年度目标任务相比还有较大差距,各镇各单位要进一步加大力度,抓好推进。当前,临近开学了,要把困难大学生助学工作作为重中之重,落实好相关政策,把好事做好,实事做实,确保每个学生都能够正常入学。

安全生产专项整治三年行动评估报告5

01.学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述

1.集中开展学习教育

集中学习“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片;集团党组中心组每年专题学习重要论述不少于1次,各单位党委每年学习不少于1次;组织二级单位负责人、安全管理人员轮训,实现三年全覆盖;每季度举办一期安全生产系列讲座。

2.深入系统宣传贯彻

将宣传贯彻重要论述纳入本单位宣传工作重点;在各级平台开设专题专栏,推出重点报道、学习文章、心得体会等;组织编制内部事故案例汇编,强化警示教育;将学习贯彻情况纳入述职报告内容,向董事会和职代会报告。

02.全面落实安全生产责任

1.健全安全生产责任制

制定集团总部安全生产责任制和二级单位党政负责人安全生产责任制,建立健全从主要负责人到一线岗位全员安全生产岗位责任清单,推动各岗位安全生产责任落实。

2.落实主要负责人责任

主要负责人带头执行安全生产法律法规和规章标准,做到责任、管理、投入、培训、救援“五到位”;定期召开党委会、安委会研究解决安全生产重大问题;主要负责人在安全生产关键时间节点要在岗在位,盯守现场,确保安全。

3.落实全员安全生产责任

强化各职能部门安全生产职责,落实一岗双责制度;厘清内外部单位之间权责边界;健全股份制、混合所有制、共抓长江大保护、境外企业安全管控机制;建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系。

4.强化安全生产责任考核

修订完善安全生产奖惩、安全风险责任金等制度,科学设定安全生产考核指标;实行过程考核和结果考核相结合,严格落实安全生产“一票否决”制度。

03.夯实安全管理基础

1.加强安全监督管理力量

调整安全生产监管分类;加快推进安全总监体系建设;配足配齐安全管理人员;加强安全生产管理人员能力培养;组建完善安全生产专家库;充分发挥大坝中心和监督检查中心作用,尽快配齐人员,推进工作落实。

2.强化安全投入

修订完善三峡集团《安全生产费用管理办法》;严格按照有关规定提取和使用安全生产费用;组织开展安全生产费用使用情况监督检查;强化安全技术设备设施改造,加大淘汰落后力度;加强从业人员劳动保护。

3.强化安全教育培训

强化单位负责人和安全生产管理人员教育培训;加强一线岗位人员安全教育培训,研究建立安全体验馆和培训基地;分版块编制三级安全教育培训教材和考试题库;强化特种作业人员取证培训和再教育,杜绝无证上岗。

4.持续推进安全生产标准化

编制发布并实施安全文明施工标准化图册和管理制度;试点推行大型水电机组运行与检修标准化和定置化管理;定期组织开展安全管理经验交流活动,发挥示范引领作用。

5.有效执行安全生产会议制度

充分发挥质量安全月例会、安全分析会等安全专题会议作用,聚焦各阶段安全生产重大事项,协调解决专项问题。

04.健全完善

安全风险防控机制

1.健全完善安全风险辨识评估和管控机制

2021年底前,编制完善安全风险辨识和管控制度;全方位、全过程辨识安全风险;确定不同层级风险管控目标和管控重点,建立安全风险数据库和重大安全风险分级管控清单;对安全风险实行分级管控。

2.健全完善安全风险警示报告机制

建立并实施重大安全风险定期分析研判、预警信息会商及发布机制;绘制“红橙黄蓝”风险分布图,做好风险公告、监测和预警;建立健全安全风险报告制度,接受政府监管、社会和员工监督。

05.健全完善

安全隐患排查治理机制

1.加强安全隐患排查

完善隐患排查治理的程序、方法和标准;推动全员参与自主排查隐患;强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查;每年对水电、火电、新能源、大保护等重点项目开展全覆盖督查。

2.严格落实治理措施

建立问题隐患和制度措施“两清单”;建立健全重要问题隐患逐级挂牌督办机制,强化对重大问题隐患治理的考核问责;2021年底前,健全隐患排查治理制度、建立隐患排查治理“一张网”信息化管理系统。

06.加强全员监督和支撑保障

1.加强全员监督

建立完善安全生产曝光通报和举报奖励制度;研究制定安全生产承诺制度;通过公告、职代会等多种方式途径,加强全员监督。

2.推进安全生产创新研究和应用

开展安全生产重大共性关键技术的科研攻关;推广应用人员识别定位、电子围栏防范等先进技术手段,提升现场安全监控和过程监管能力。

3.推进安全生产信息化应用

推进三峡集团安全生产和应急管理系统升级改造,2022年底前,分模块、分阶段完成。加大信息化在安全生产中的应用,形成可追溯的安全生产信息化管控链条。

07.强化应急能力建设

1.健全完善应急管理体系

明确应急管理牵头部门和各相关部门的责任分工;健全与地方政府、内部外单位协调联动机制;强化信息及时传递和共享;实现统一指挥、多方联动、协同应对,提高应急救援效率。

2.健全完善应急预案体系

规范开展应急预案各环节管理,突出风险分析和应急能力评估,有针对性的开展预案情景构建,提高预案的针对性、科学性和可操作性。

3.加强应急物资装备配备

合理配备应急物资装备的种类和数量,避免重复配置或缺项少项;对储备物资实施动态管理,确保随时可用;建立共享机制,实现区域资源共享;实现应急资源清单化、桌面化、可视化。

4.提高应急响应处置能力建设

加强应急通信保障能力建设;强化应急队伍管理和专业培训;完善突发事件预测预警、信息报告、应急响应和恢复重建等机制;持续开展应急能力建设评估。

08.深入开展重点专项整治

1.工程建设专项整治

(1)加强工程源头管理。完善安全生产条件,杜绝未核先建、核建不符;强化选址管理,实行重大安全风险一票否决;科学确定工期,严查盲目抢工期赶进度等行为。

(2)规范招投标和承包管理。修订招标文件安全生产标准条款和安全生产协议范本;强化承包商安全资质准入和业务评价考核;严查以包代管、包而不管等违规行为。

(3)提升基层作业人员安全技能。强化以新工人、班组长、农民工、特种作业人员安全培训,规范班组班前会,加大反“三违”力度。

(4)严格施工现场管理。落实施工方案、专项安全技术措施“五个必须”要求;规范危险性较大作业的安全管理,有针对性的落实安全风险防范措施。

(5)进一步加强地质灾害防治。定期开展地质灾害调查评估,加大监测预报预警,对于受地质灾害威胁的生产生活设施,及时采取避险防范措施。

2.电力生产专项整治

(1)加强电力运行安全管理。严肃调度纪律;强化设备设施巡视检查力度,及时发现消除故障隐患;梳理分析二次系统的配备和策略;健全技术监督管理体系,强化技术把关和监管。

(2)加强电力生产作业安全管理。健全并有效实施电力安全生产制度和规程,加强作业人员安全培训和技能培训,严格执行“两票三制”,严格管控重要环节和重要领域的安全风险。

(3)强化电力可靠性管理。积极开展可靠性管理对标对表;加强电力设备全生命周期管控;开展新投产电站发电机组并网安全性评价和问题整改。

(4)强化电站涉网安全管理。加强电力监控系统安防管理,落实涉网安全反事故措施;积极推进设备升级改造和涉网性能试验,与电网企业形成定期沟通协调机制。

3.大坝安全专项整治

(1)建立健全大坝安全管理体系。明确各层级大坝安全管理职责;强化各级大坝安全管理机构设置和人员配备;建立大坝安全管理标准和技术标准体系;建立形成大坝安全风险长效管控机制。

(2)打造集团统一的大坝安全管理系统平台并全面推广应用。2020年底前,完成系统各项测试、应用培训、整体试运行以及各类信息数据的录入、梳理和管理。

(3)强化大坝安全监督管理。统筹开展大坝安全评价和管理评价;组织开展大坝安全监督检查,对大坝重大安全隐患实施挂牌督办。

(4)加强大坝运行安全管理。强化大坝日常运行管理、检查维护和隐患排查;按规定报送大坝安全信息;严格按照水库调度方案和规程运行;落实大坝防洪度汛措施;编制大坝应急预案,建立应急联动机制,定期开展应急演练,完善应急资源配备。

4.危险化学品安全专项整治

(1)加强源头治理。定期开展安全风险评估;集中整治危化品部位与其他设施安全距离不符合要求问题;加快推进火电液氨系统升级改造。

(2)提高本质安全水平。推进危化品泄漏检测报警、紧急切断、自动化控制系统的建设完善,最大限度减少重大危险源场所作业人数。

(3)强化危化品运输、储存、使用和废弃处置全过程管理。落实消防、防爆、防静电等安全措施,确保安全。

(4)提升从业人员专业素质能力。针对性开展安全技能培训,严格危化品重点岗位人员学历要求和考核持证上岗要求。

(5)严格重大危险源管理。明确重大危险源责任机构和人员;开展重大危险源辨识、分级、安全评估、登记建档和备案;严格监测监控重大危险源。

5.消防安全专项整治

(1)集中开展办公楼、酒店宾馆、生活小区消防专项整治。集中整治占用、堵塞、封闭消防车通道等违法违规行为;建立消防安全责任人和管理人履职承诺制度;彻底解决消火栓无水、消防供水不足等问题;抓好老旧场所消防改造升级。

(2)集中开展生产区域消防安全整治。健全落实消防安全规章制度;做好消防设备设施检验、运行和维护;严查使用易燃可燃材料作为房屋结构及装修装饰材料等行为;严格动火作业管理;持续开展电气火灾综合治理;集中整治光伏电站火灾风险和隐患,建立光伏电站火灾防范标准。

(3)提升全员消防安全素质。将消防知识纳入相关安全培训班次培训内容;鼓励考取注册消防工程师;组织开展火灾专项应急演练,提高火灾应急处置能力。

6.交通安全专项整治

(1)加强车辆安全治理。严把车辆入场关;严格执行车辆管理、使用、维修、保养、检测等要求,严禁车辆带病上路。

(2)提升从业人员素质。严把各类驾驶人员资格准入关,开展经常性教育培训和案例警示教育,杜绝酒后、疲劳、超速、超员等行为。

(3)完善道路安全防护保障。实施公路安全生命防护工程,及时修复受损路面和防护栏杆;强化道路应急保障,做好恶劣天气下道路封闭、警示提醒等措施。

(4)开展水上交通安全整治。集中整治安全技术条件不到位、证书不全、配员不足,超载超航区航行、长期脱管,以及违反恶劣天气条件下禁限航规定等问题;做好危化品过闸风险管控措施落实,避免重大公共安全事件发生。

7.境外业务安全专项整治

(1)建立健全境外业务安全管理制度和标准体系。建立健全与驻在国安全标准相衔接的安全规章制度和标准,制定有针对性的风险防范措施和应急预案。

(2)完善境外业务安全管理体制机制。将境外项目纳入三峡集团统一的安全生产管理体系,将安全生产管理延伸到境外单位,将安全管理的措施覆盖到境外项目。

(3)抓好境外业务安全风险管控。从承包商管理、员工培训教育、人员力量充实、技术改造、安全措施落实、规程规范修编等方面加强管理,防范事故发生;定期开展员工身体健康检查,做好医护人员和必要医疗设备物资配备,保障员工健康安全。

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