政协农业农村委员会工作总结范文【优质4篇】

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政协农业农村委员会工作总结【第一篇】

20-年,农业和农村委员会在市政协常委会和主席会议的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为统领,紧扣“三农”和乡村振兴重大战略,聚焦我市农业农村和关系农民切身利益的热点难点问题,认真开展视察、调研、提案、反映社情民意信息等各项协商工作,推动履职工作提质增效,较好地完成了全年各项工作任务。

一、切实履行职责,做好沟通协商

1.配合省政协开展“建立巩固革命老区中央苏区脱贫奔小康长效机制”专题议政工作。5月份,省政协农业和农村委刘宏伟主任受省政协许维泽副主席的委托,带队来岩开展调研,本委全程陪同,做好协调对接服务。7月上旬,本委在时间紧、任务重的情况下,反复协调沟通,从连线发言人的选择、发言稿的拟制、保障单位与设备的协调,到会场现场的保障等方面不言繁琐复杂,为保障会议连线顺畅,作出了艰苦努力。尤其是在视频连线保障方面,克服疫情和工作繁忙双重困难,多次组织委员和有关人员赴长汀县彩排和预讲。最终龙岩市政协被省政协确定为专题协商会全省4个户外连线点之一,在长汀县河田镇露湖村第一个即席发言。活动得到了省政协的充分肯定,省政协也专门向本委发来了表扬信。

2.注重有关部门及兄弟政协的沟通联系。一是密切与市级政府对口部门的联系与沟通,重要会议互邀参加,重大事项相互通报,重点问题专题协商,工作相互支持配合,全年共走访联系市农业局、林业局、水利局、农科所、林科所等有关部门16次。二是切实加强横向联谊工作,树立良好形象。5月10日至12日,四川省攀枝花市政协一行到我市学习、考察汀江流域综合开发及乡村振兴工作的经验做法。11月3日至6日,李新春副主席带领市林业局和本委应邀参加20-年中国国际竹产业交易博览会.首届数字国际熊猫节,并在开幕式上代表龙岩市与全国13个地市共同发布《中国竹产业高质量发展联盟宣言》。三是在互动中有效履职。一年来,我们积极协调,争取将长汀县南山镇中复村、新罗区雁石镇益坑村列入省政协农业和农村委“建立老区苏区脱贫奔小康长效机制”调研联系点(全省3个联系点,龙岩市占2个),并助力中复村、益坑村策划生成帮扶项目各2个,总投资2600万元。省政协农业和农村委全力协调帮扶,已落实帮扶资金1000万元。目前正在推动省邮政部门与市农发公司共同建立“红古田”系列农产品生产示范基地,线上线下直销平台,共同推广“红古田”区域公用品牌。

二、注重调察研究,抓好提案督办

调查研究、建言立论是政协履行职能的重要途径,我委把深入基层搞好调研、视察作为各项工作的重点:

1.做好委室调研工作,发挥专委会作用。7月27日至31日,市政协李新春副主席带领部分农业界委员,赴新罗区、连城县、漳平市开展实地调研,就乡村振兴试点村和农业龙头企业存在的困难问题,探讨解决的措施建议,提高议政建言质量。

2.抓好重点提案督办工作,使提案者、办理单位和督办方都满意。去年,由党派团体提出的《关于加快易地搬迁贫困户建房办证的建议》提案,经市政协主席会议研究确定为20-年市政协重点提案,由我委分管副主席和市政府领导联合督办,我委负责组织实施。为提高提案办理质量,8月18日我委一行到永定区陈东乡开展调研,在岩太村座谈听取有关情况汇报,根据实际情况提出具体要求。提案促成了全市贫困户节约不动产登记费、工本费约万元,节省补充耕地指标补偿费约700万元,督办工作取得了较好的成效。

三、精心组织协商,着力建言资政

根据市政协20-年度工作安排,我委负责组织实施“做大做强我市农业发展有限公司,助推乡村振兴”跟踪推进活动。为发挥龙岩农业发展有限公司龙头作用,有效汇集各方力量和资金,打造市级乡村振兴和现代农业产业投融资平台,补齐我市乡村振兴短板。从5月上旬开始,课题组先后赴我市新罗、连城、漳平和漳州市等地,对现代农业产业及龙头企业等方面的经验和做法进行了实地考察和学习,广泛收集相关基础数据,与有关部门领导及专家深入探讨,交换意见,为做好该课题调研作了充分的前期准备工作,进一步明确了调研的思路和重点。此后,课题组先后召开3次成员会议、2次有关部门征求意见座谈会,广泛听取各方意见。最后,课题组在听取多方意见和深入调研的基础上,经过不断的修改完善,几易其稿,形成了调研报告,提出了规划建设“红古田”特色农产品加工园区;推进“红古田”现代农业产业示范园建设;加快组建农业融资担保公司;加大“红古田”区域公用品牌的推广力度;整合相关资源资金;加强人才支撑保障等五点建议,供有关部门决策参考。

四、认真做好相关工作

1.做好上级政协交办的事宜。按照省政协要求,为进一步加强对市县政协指导、充分发挥专门协商机构作用,推动市县政协更好地聚焦协商、加强和改进工作。1组织所辖县(市、区)填报《政协农业和农村委员会(或相关职能委员会)相关信息统计表》。2提供“三农”工作有关情况的材料;有关促进乡村人才振兴的情况;有关完善机制、提高基层财政“三保”能力的情况;协调推荐2个乡村振兴“省政协调研联系点”—新罗区雁石镇益坑村、长汀县南山镇中复村。3配合省政协农业和农业委员会与闽江师范高等专科学校(福建省茶文化经济研究中心)合作开展《福建省茶产业发展报告(20-年)》专题调研活动,协助收集本市20-年-一20-年度茶产业发展的相关资料。

2.牵头办好“政协讲堂”。按照《20-年度“政协讲堂”活动计划安排的通知》要求,11月9日牵头举办政协讲堂第二十讲,商请市林业局-局长向委员和政协通报全市林业工作情况。

3.开展线上线下委员活动。10月15日至16日,本委组织农业界委员暨中共党员委员赴漳州长泰县、漳浦县开展活动。通过实地参观、听取经验介绍、现场咨询和交流,帮助委员们开阔了视野、学到了经验。此外,我们还建立了“龙岩市政协农业和农村委”微信群,共发布有关信息113条,进一步畅通了信息发布、会议通知、学习传达的渠道。

4.扎实推进巡察整改工作。根据市政协机关“作风建设提升年”活动要求和新修订的《龙岩市政协专委会通则》主要精神,主动开展分管领导与委室负责人,委室负责人与委室工作人员的廉政谈话和谈心谈话工作。积极参加市政协组织的《叩问初心》系列警示教育片、扫黑除恶专项斗争视频、“党风党纪”专题教育讲座等活动。全委上下自觉落实市政协各项学习培训和“三会一课”制度,认真撰写民主生活会材料、党课材料和学习心得,压实从严治党主体责任。

回顾一年来的工作,我委克服工作人员不足、委员分散等困难,较好地完成了常委会赋予的各项工作任务,取得了一定的成绩,但也存在着许多不足,如与各县政协和市直有关部门的联系不够紧密,专委会特色和所联系委员建言资政主体作用还没有充分发挥出来,委员会的自身建设和基础工作还

有待于进一步加强和完善。我们决心在新的一年里,发扬成绩,克服不足,努力推动农业和农村委工作再上新的台阶。

政协农业农村委员会工作总结【第二篇】

**年在村两委的共同努力和带领下,在全体村组干部、全体村民及监委会的大力配合下,我村较上年取得了优异成绩,其主要表现在以下几个方面:

一、农业方面:

调整了农业生产结构,在以弘亿庄园主体的引导下发展草莓大棚400亩、大棚西瓜600亩、大棚蔬菜700亩,为村民增产增收打下了良好基础。

二、金融扶贫

在上级党委政府的正确指导下,为切实保障农村低收入人群的切身利益,为低收入人群提供人身保险保障,在村两委的大力工作下,我村全面推进此项工作,使参合率达到100%。通过此项工作的实施,使一些意外伤害低收入家庭户得到了实惠,广大村民对此深表感谢,拍手叫好。

三、社区建设

1、在县委县政府、镇党委政府及我村两委的共同努力下,我村一期入住新型社区的244户村民户户开通了天然气,极大的便利了民众生活,降低了费用成本;另一方面,其凭借利用率高、污染小等特点备受亲睐,并且极大的保护了环境,积极相应和谐社会的要求。

2、为切实配合搞好新型社区二期建设有序进行,在村两委班子成员及广大群众的积极配合下,占压二期工程户共计85户,在五天内顺利拆迁完毕,积极配合和完成了上级政府给予的工作任务。

四、村容村貌整治

为彻底改善未入住新型社区村民的居住环境,在村两委的倡议下,决定利用拆迁建筑废料对原村庄内主要道路进行铺修,长度达公里,彻底解决了村民出行难问题。

五、水利配套。

经村两委的共同努力,在对村北村东水利配套的基础上,对村西北四、七、八组土地进行了,进一步解决了这几个组村民用柴油机浇地的历史,得到了村民的一致好评。

以上实事结合我村实际情况,村两委班子成员将在原来的工作基础上对村西水利工程进一步配套完善。积极配合上级党委政府的工作,对二期新型社区建设做好充分思想准备。在财经方面,严格按照财经纪律办事,做到对账目按时公示等一切财经纪律的要求。总之在20XX年度工作中,我村两委将严格按照上级要求,积极配合工作,使村在财务工作方面再上新台阶,做出每个人应有的贡献。

政协农业农村委员会工作总结【第三篇】

20-年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”规划开局之年,自治区政协经济委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,在自治区政协党组和主席会议的领导下,聚焦自治区党委和政府中心工作,团结联系各界人士,凝聚各方共识,扎实开展协商议政、民主监督和视察调研活动,完成了年度工作任务。

20-年以来,自治区政协经济委员会在委员中深入开展党史学习教育,引导委员重点学好2本书,围绕“中国共产党为什么‘能’”“马克思主义为什么‘行’”“中国特色社会主义为什么‘好’”组织集中讨论,在调研视察、委员活动、外出考察期间,充分发挥功能型党支部的战斗堡垒作用和党员委员的模范带头作用,引导委员坚定政治立场、把牢政治方向。

按照年初计划,专委会围绕“加快九大产业数字化建设,推动其高质量发展”开展专题协商议政。从4月份开始,成立9个调研组,深入5市12县(市、区)80多家企业开展调研,形成9份调研报告,组织政协委员与自治区发改委、工业和信息化厅、农业农村厅等6个主管厅局召开9次协商会,协商报告和调研报告得到自治区领导和相关厅局肯定。

参与开展“以‘四大提升行动’为载体,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”专题议政常委会调研。联合九三学社宁夏区委会、自治区工商联,组织部分自治区政协委员,赴海原县、平罗县,深入2个社区、7个行政村、8个农业合作社,就提高农民经营性收入、工资性收入和财产性收入开展调研,提出拓宽就业渠道、加强精准培训等建议被协商报告吸收采纳。

在开展“有事好商量”过程中,协调宁夏厚生记食品有限公司进口设备通关事宜,从帮助企业发展、避免合同违约、增加银川综保区业务量出发,经与银川保税区和银川海关负责人反复沟通协商,最终获得海关负责同志的充分理解和大力支持,协助厚生记公司提取2000万元大型生产设备,减少了清关流程,缩短了运送时间,为企业的生产设备及时到位、及时投产提供了方便;协调解决同心赛马新材料有限公司产能减量置换项目能耗指标转移问题,与自治区发改、工信等部门及银川、吴忠、同心等地负责人多次协商,此事正在进一步落实当中;针对赵金田委员在奶产业发展中遇到困难,经与自治区农业农村厅协调,先后3次召集奶产业加工企业和奶牛养殖企业进行协商,双方达成协议,年底前成立奶产业协会,牛奶收购价格由各方共同协商确定。

围绕“电商产业发展”开展对口协商。为充分发挥电商这一新业态,助力我区九大重点产业高质量发展,自治区政协经济委员会组织政协委员和部分电商企业代表,重点就如何整合平台资源、避免恶性竞争、促进电商产业规范健康发展等问题,与商务主管部门的同志深度交流、开展协商;围绕“供港蔬菜”开展界别协商。为巩固和深化我区供港蔬菜可持续发展,经济界别邀请政协委员和供港蔬菜的种植企业,围绕落实“四水四定”政策、充分利用土地资源、提高资源效能效益等问题,与自治区农业农村厅专管此项业务的同志进行认真协商。

去年,专委会还首次举办自治区政协经济形势研讨会。按照自治区政协主席崔波要求,牵头开展自治区政协经济形势研讨会2次。邀请政协委员及行业和企业代表,采取网络议政、召开座谈会、举办经济形势微观察论坛等形式,就我区经济运行总体情况、存在问题及分析原因、下一阶段行业发展走势等进行分析研判,形成的《经济形势研讨会情况报告》供自治区党委和政府决策参考,获得自治区主要领导圈阅、批示:“从政协角度看待和分析上半年经济形势,其独特视角和眼光会给我们新的启迪,请发改委、统计局阅研。”

20-年,自治区政协经济委员会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,专委会将认真学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神,自治区党委十二届历次全会和政协党组决策部署,认真落实中央和自治区党委政协工作会议精神、全国政协专门委员会工作会议精神,围绕年度重点协商内容,发挥专委会基础性作用,积极搭建平台,加强政治引领,广泛凝聚共识,推动协商议政提质增效,以优异成绩迎接中共二十大召开。

自治区政协经济委员组织委员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,努力做到思想上同步、方向上坚定、使命感和责任感更强。在自治区政协党组的领导下,发挥分党组的领导作用,落实党员委员联系党外委员制度,加强对委员的思想引领和工作带动,推动建言资政和凝聚共识双向融合、双向发力,团结带领委员完成好自治区政协确定的各项任务。

开展好以“绿能开发、绿氢生产、绿色发展”为抓手,加快先行区建设常委会专题协商议政。精心制定工作方案,深入开展调查研究,汇聚各方面真知灼见,助推我区“双碳”背景下先行区高质量发展;继续开展“打造一流营商环境”民主监督,持续助力我区法治化营商环境;围绕“开发利用数据资源,推动数字产业化”开展对口协调;围绕“促进中小企业发展”开展界别协商。

继续办好每半年一次经济形势分析会,从微观层面对我区今年经济运行开展研讨;关注我区九大重点产业发展,积极建言献策;加强“双碳”背景下企业发展调研,为先行区建设凝聚各方力量;做好西北五省(区)向西开放座谈会、西部陆海新通道座谈会等工作,加强与全国政协、兄弟省(区、市)政协经济委员会联系和交流,走出去学习先进经验,寻找差距,进一步提高委员履职能力。

专委会将认真落实自治区政协协商工作规则、专门委员会通则、加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见等制度规定,进一步完善工作机制,推动各项工作按章落实。加强统一战线和人民政协理论学习,培养勤思考、善交流、有原则、敢创新工作作风,努力打造组织和服务政治协商的专业队伍。

政协农业农村委员会工作总结【第四篇】

本届五年来,农委在省人大常委会及主任会议的领导下,在常委会分管领导的直接指导下,认真学习贯彻党的十八大及中央全会精神,积极履行法律赋予的职责,按照习近平总书记对推动现代农业建设上新台阶提出的三个方面的明确要求和中央、省委农村工作会议精神,围绕推动农业供给侧改革、加强农业基础建设、推进农业现代化等重点,攻坚克难,着力提高立法质量;创新方式,着力增强监督实效;深入基层,着力提高调查研究水平;强化服务,着力发挥代表作用;提升素质,着力加强自身建设,为推动全面深化农业农村改革、开创全省人大农业农村工作新局面作出积极贡献,较好地完成了本届工作任务。

一、攻坚克难,着力提高农业法规质量

五年来,编制了农业五年立法规划建议,提出了2013-2017年立法规划建议项目11件、调研项目10件,均已列入五年立法规划。完成了农业机械安全监督、水土保持、气候资源保护和开发利用、农村扶贫开发、农业综合开发、节约用水、湿地保护、农业技术推广、河道管理、农村集体资产管理(本届内新增项目)等10部地方性法规草案的审查工作,是历届涉农立法数量最多、任务最重的。此外,还开展了粮食安全、海洋经济的立法调研工作,协助全国人大做好有关法律草案的征求意见工作。

突出农业现代化领域的立法工作。农业综合开发是促进农业现代化的重要抓手,是党中央、国务院加强和发展农业、富裕农民的一项重大决策。农业资源开发立法早在十届就申请立项,但由于不够成熟,搁置十年之久,通过我委努力,克服困难,于届初完成制定任务。该条例的颁布实施,填补了我省“三农”有关农业资源开发工作的立法空白,得到国开办的充分肯定。制定农业技术推广法实施办法,通过理顺乡镇农技推广机构管理体制、加强农技人员职称评聘及待遇激励、加强经营性推广的规范和指导,推进了我省农业技术创新和农业现代化进程,优化了农业产业结构。制定农业机械安全监督管理条例,对农业机械和零配件质量问题的损害赔偿、缺陷农业机械召回制度、农机安全检验、农业机械事故责任的认定和调解处理等方面作出了明确规定。

突出农业生态文明建设领域的立法工作。制定水土保持条例、湿地保护条例,完善水土资源和湿地资源保护制度,提高人民赖以生存和发展的物质条件,增强国民经济和社会发展的基础。制定气候资源保护和开发利用条例,进一步加强气候资源探测活动和管理,鼓励合理开发利用气候资源。制定节约用水条例,规范用水行为,建立节约用水的长效管理机制。制定河道管理条例,强化了政府及有关部门对河道管理的责任,规范了保护和开发利用行为,尤其是将河长制、采砂管理纳入规范内容,针对性较强,体现了江苏特色。

突出维护农民根本利益领域的立法工作。顺应消除贫困、实现区域共同发展、全面建成小康社会的迫切需要,制定扶贫开发条例,通过条例落实扶贫开发政策措施,整合社会各项扶贫资源,实现扶贫开发的可持续发展。制定农村集体资产管理条例,明晰农村集体资产的范围,明确集体资产的产权归属,完善各项权能,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营机制。

五年来,农委着眼于服务大局,紧扣重大决策部署,把立法决策和改革决策结合起来,攻坚克难,积极发挥立法在重点领域改革发展中的引领和保障作用。一是要敢于“啃硬骨头”。水土保持、湿地、气候资源利用、节水等立法涉及到资源保护和开发利用的矛盾,有的在思想认识上存在较大差距。农村集体资产、扶贫开发等立法,存在着立法主体不明确,动态的、阶段性的政策规定内容较多,有的还处于改革变化中等情况,这就给立法带来许多难题。对这么多年剩下来的“难啃的骨头”,农委牢固树立攻坚克难的思想,突出问题导向,与部门一起做了大量的协调工作,深入研究涉及的重点难点问题,结合我省实际,创新制度,提出解决问题的路径和办法。二是人大要主导立法工作。在每部法规起草阶段,我委都更早介入,掌握主动权,研究确定立法的重点,了解难点,立足解决存在的问题,注意防止部门利益倾向。在审查阶段,加强调研、沟通和协商,将条例草案发给设区市人大常委会征求意见,邀请农业专家进行论证,提出修改意见。发挥省人大代表的主体地位,坚持邀请省人大代表参与立法调研,通过与乡镇基层组织、农户座谈等形式,广泛听取各方面的意见和建议。三是立法要一以贯之。一部好的法规不能一定了之,法规好不好,关键在实施。五年来,农委积极推动立法和监督工作的有机结合,强化法规宣传和执法检查,以增强法规实效。扶贫条例出台以后,通过办培训班、开展执法检查、听取专项工作报告等形式,促进条例全面贯彻实施。

二、创新方式,着力增强监督效果

五年来,农委配合省人大常委会开展湖泊保护条例、耕地质量管理条例、水资源管理条例执法检查;组织开展海洋环境保护条例、农业机械法规贯彻实施情况视察调研活动;受全国人大委托开展农业法、种子法执法检查,配合全国人大开展气象法、水法执法检查。配合省人大常委会听取和审议省政府关于全省新型农业经营主体发展情况、全省农产品质量安全工作情况的报告并开展专题询问工作。配合省人大常委会听取和审议省政府关于全省村级集体经济扶持发展情况、全省农田水利建设情况、全省脱贫攻坚情况的报告。

农业与农村委员会工作面较宽、范围广、牵涉到的部门多,因此选准选好监督题目是提高审议质量、增强监督实效的前提。一是围绕中心工作,选择重点问题。村级集体经济发展、培育新型农业经营主体,这两项工作都是中央和省委的中心工作,事关全省经济的发展,具有全局性。我们配合省人大常委会适时进行监督,也正是围绕省委中心工作的具体体现。二是围绕社会焦点,选择热点、难点问题。农田水利建设、湖泊保护、耕地质量管理、水资源管理、农产品质量安全等都是人民群众关心的热点和难点问题。通过听取和审议报告、执法检查,以点带面,为人民群众解决实际问题,化解社会矛盾,起到社会稳定器的作用。三是围绕群众愿望,选择民生问题。扶贫工作是农民增收的重点和难点,摆脱贫困更是低收入和贫困农民的迫切希望,是省人大常委会委员、代表和广大人民群众最关切的民生问题,通过听取和审议报告,来进一步推动解决实际问题。

五年来,农委抓住事关改革发展和人民群众切身利益的重大问题,强化对“三农”工作的监督支持,坚持问题导向,创新监督方式方法,有针对性地开展监督工作,取得了实实在在的效果。主要体会是:

(一)创新监督方式,做到督之有法。我们在进行新型农业经营主体专题询问时,进行了创新尝试。首次由省政府分管副省长向省人大常委会报告专项工作、参加询问并作表态发言;首次通过视频录像把基层代表和新型农业经营主体的声音带到省人大常委会会上;首次由省电视台、省广播电台对询问作了现场直播。这三个“首次”,极大地提高了专题询问的透明度和社会关注度,畅通了广大人民群众积极建言献策、主动参与监督的渠道,有利于被询问部门接受人民群众和社会各界的广泛监督,使专题询问工作更具有影响力、推动力。询问工作得到了省委和省人大常委会主要领导的充分肯定。

我们在开展《江苏省水资源管理条例》执法检查时,采用全省上下联动的方式。省人大常委会执法检查组在赴4市进行实地检查的同时,委托5个市人大常委会对所在市贯彻实施条例的情况进行了检查。通过专题询问方式上的创新、上下联动执法检查上的创新,加大了人大监督工作力度,不仅增强了人大监督工作的实效,也丰富了人大监督工作的方式。

(二)跟踪监督到位,做到督之有效。做好跟踪监督工作是检验监督实效的关键所在。一是及时汇总意见。会后,对常委会组成人员、人大代表在会上审议发言的内容及时进行汇总整理,形成质量较高、有具体工作建议的审议意见。二是严格交办程序。会议结束后及时以省人大常委会办公厅正式文件的形式将审议意见印送省政府,明确提出办理要求,并与承办单位保持联系,了解办理情况,掌握办理进度,提出指导意见。三是抓好跟踪督办。在政府提交审议意见办理情况的报告后,农委提出审查意见印发主任会议和常委会会议。

(三)监督要与立法相结合,做到督之有据。近年来,我们注意将执法检查、专题调研中发现的问题和解决的办法转化为立法成果,努力形成监督和立法工作“一盘棋”的格局。在对《江苏省节约用水条例》、《江苏省水土保持条例》立法时,我们总结苏锡常地区禁止开采地下水、湖泊保护条例执法检查中发现的问题,经过深入调研,设定了切实可行、具有我省特色的法律制度。在对扶贫开发情况进行监督时发现的问题,如扶贫对象界定、部门职责、扶贫资产管理等,都在《江苏省农村扶贫开发条例》立法时得到了解决。今年对扶贫开发条例执行情况调研时,又将发现的问题吸收到了调研报告中,供常委会委员审议时参考。监督工作与立法工作有机结合,既增强了地方立法所规范内容的可操作性,也保证了监督工作有理有据,有很强的针对性。

三、深入基层,着力提高调查研究水平

五年来,开展了农作物秸秆综合利用、农村电子商务、耕地质量、农民增收、新型城镇化、水利重点工程、扶贫开发、社区股份合作、农村生活污水处理、水资源管理、海洋经济、特色田园乡村等20多项专题调查研究。还配合全国人大农委开展农村金融改革、新型城镇化、粮食安全、农民专业合作社、农村土地承包、农林科技创新等10项专题调研。所取得的调研成果,有的已被吸收到法规草案中,有的已转送省政府及有关部门处理或参考,有的以建议列入省人大常委会视察或执法检查的内容,有的在《人大调研》、《人民与权力》、《唯实》上刊登。

本届以来,我们在做好调研工作中始终注重突出代表的主体性。除了邀请省人大常委会委员参加调研外,注重突出发挥省人大代表的作用,加强与代表的日常联系和沟通,广泛吸纳代表参加调研活动,认真听取他们的意见建议。同时加强与农业专业组代表的联系,注重发挥他们的专业技术优势,倾听他们的意见和建议,比如在立法、执法检查、专题询问、重点议案督办活动中,邀请农业专业组代表参加,请他们发表意见,向他们征求专题询问问题,并请他们到专题询问会议上向省有关部门现场提问。注重讲求形式的多样性。深入基层、深入一线、深入群众,与群众面对面交流,拉家常话、说百姓事,真正了解基层的实际情况。既要有常规的座谈、听汇报、问卷调查,还有个别走访、暗访等。比如,我们开展的农产品质量安全工作调研就有两个方面特点:一方面调研覆盖面广。农委组织了13个省辖市人大农委就农产品质量安全专门召开研讨会,期间还组织调研组赴部分市进行了调研。可以说,整个调研覆盖了全省。另一方面明查暗访相结合。调研组深入农产品生产基地、现代农业产业园区、农民专业合作社、农产品批发市场、农贸市场、农产品质量检测中心(站)等场所,与规模生产者、农民、农技人员倾心交流,全面了解农产品生产过程、农产品质量安全准入、准出和农产品质量监测检测等方面情况,与此同时,一部分人进行了暗访,随机抽查了部分农贸批发市场、农资市场等。我委还组织人员在深夜赴江宁批发市场进行暗访,实地了解真实情况,掌握许多第一手资料。

四、强化服务,着力加强与代表联系

密切与代表联系,是做好人大工作的一个重要方面。农委注重做好代表联系、代表活动和代表议案建议办理工作,真正把充分发挥代表履职作用与做好人大农业农村工作有效地结合起来。

(一)及时成立农业专业代表组并开展活动。结合党的群众路线教育实践活动,2013年4月份,组建了新一届农业专业代表小组。五年来,每年召开一次农业专业代表组座谈会,每次活动围绕一个专题,分别就新型农业经营主体培育发展、耕地质量保护、建设高标准农田、农技推广、湿地保护、农村集体资产的管理和改革等展开研讨。与会代表围绕会议专题,结合各自实际情况和岗位职责,积极发表意见和建议。农委在开展立法、监督和调研重要活动时,也注意邀请农业专业代表参加,更多地听取代表的声音。

常委会委员联系代表工作是我省人大工作的一个亮点,是践行群众路线的重要举措之一。农委还负责做好常委会分管领导、委员会主要领导走访联系代表相关联络服务工作,组织好省直扬州组人大代表专题调研活动,将联系代表工作与议案建议办理工作联系起来,与解决代表的实际问题结合起来,进一步激发了代表履职尽责的积极性和责任感。

(二)认真办理代表议案。办理了关于加强农产品质量安全市场监管的议案、关于加强苏北农业基础设施建设的议案、关于制定《江苏省南水北调条例》的议案、《关于制定的议案》、关于对农村集体资产管理立法的议案、关于尽快制定出台《江苏省农田水利条例》的议案等6项议案。其中农村集体资产管理条例已提交省人大常委会会议审议,打击非法采砂的内容已在河道管理条例中设专章作了规范,农田水利条例等立法已建议列入下一届的立法规划。

(三)精心组织开展代表建议重点督办活动。分别对农村河道整治、成子湖片区扶贫开发、规范土地流转保护农民权益、新型农业经营主体融资难问题、推动农业种业发展、加快促进农村电子商务发展等代表建议进行了督办。先后组织8次重点督办活动,是本届承担组织重点督办活动较多的委员会。其中连续三次对推进成子湖片区扶贫开发的建议进行了督办,省人大常委会和农委持续的高度关注,使督办取得了实实在在的效果。此外,农委还主办或协办了关于修订《江苏省湖泊保护条例》、关于制定洪泽湖采砂管理条例、尽快对农田土壤污染防治立法、关于制定农业综合开发条例等代表建议。

本届涉及农委的代表议案、建议,全部在规定时间内办结并答复代表,代表对议案建议办理工作表示满意。在代表议案建议办理工作中,农委充分认识议案、建议办理工作重要性,尊重代表的主体地位,重视代表的工作成果。进一步改进工作方式,全方位动员各方力量,职能部门密切配合,不单是注重答复率、代表满意率,而是注重问题解决率,使办理代表议案、建议的过程,变成实实在在的解决问题的过程。

五、提升素质,着力加强自身建设

做好人大农业和农村工作需要加强自身建设,需要政府部门和市县人大的配合和支持,需要全国人大农委的指导和借鉴外省区市人大的经验,这也是我们做好人大农业农村工作不可或缺的一个方面。

(一)不断加强自身建设。五年来,积极开展群众路线教育实践活动,认真参加“三严三实”教育实践活动,“两学一做”学习教育常态化,突出学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。加强制度建设,制定了农委进一步加强内部管理的规定,细化了工作准则和行为规范。领导干部带头上党课,全体党员干部认真参加专题学习,严格对照政治、组织、作风、纪律等方面的要求,对照党风廉政建设新要求查找不足,切实加强党性锻炼。通过持续改进工作作风,查摆问题,每个党员干部认真制定整改方案,逐项落实到实际行动上,落实到具体工作中。本届在常委会领导的关心和重视下,增加了内设机构,解决了长期想解决而未能解决的问题,在健全机构、干部队伍建设,提升委员会整体水平和能力等方面取得了标志性突破。委员会更加团结,更加朝气蓬勃,更具战斗力,自身建设得到实实在在的加强。

(二)不断加强与各级人大之间的联系。每年举办全省人大农业和农村工作座谈会并确定一个主题,各市人大负责同志围绕会议主题,结合自身工作安排和本地发展实际,进行交流发言,进一步加强了全省人大农委之间的工作联系,达到了交流经验、增进友谊的目的。每年举办全省人大农业和农村工作干部培训班,大家工作思路更加明晰,理论素养和业务水平得到了进一步提高。参加全国人大农委召开的部分省区市人大农委工作交流座谈会,交流了各地的做法和经验,并提出建设性意见和建议。对《江苏省农村扶贫开发条例》制定过程中的做法进行总结,以“依法履职,全力推进精准扶贫”为主题,在华东六省一市人大农委工作座谈会上进行了专题发言。此外,还加强了与兄弟省区市人大农委之间的交流学习。

(三)不断加强与有关部门之间的工作联系。五年来,在法规出台后,农委会同相关部门举办条例学习贯彻座谈会。省人大常委会分管领导出席会议,对条例的宣传贯彻进行部署。通过座谈,各地各部门进一步认识了条例颁布实施的重要性,把握了条例的主要内容,明确了各自职责,为条例贯彻实施奠定了基础。注重加强与与农口厅局的工作联系,走访有关单位,了解工作重点和要求,根据立法、监督、调研、议案建议办理等任务,相互配合推动工作开展。

回顾五年的工作,虽然取得一些新的成绩,但同时也存在一些问题和不足,主要是:农业立法工作还不能完全适应全面深化农业农村改革发展的需要,在进行科学立法、民主立法的广度和深度尚显不足;在增强监督实效,提升人大农业和农村工作水平的创新机制上还有待突破;围绕“三农”工作的中心、热点、难点问题开展调查研究不够深入。这些问题都要在今后的工作中进一步加以改进。

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