纠风工作总结范文范例【精彩4篇】
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纠风工作总结【第一篇】
我校在城中区教育局党工委的领导下,深入贯彻学习党的十七大精神,把落实党风廉政建设和工作作为重要任务,突出抓好行政领导干部教育、监督和廉洁自律,抓好纠正损坏群众利益不正之风的工作,抓好反腐倡廉工作体制机制创新。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、进一步建立和完善教育、制度、监督并重的体系。具体总结如下:
一、学习党的方针政策,提高认识,明确党风廉政建设的重要性
1、学校党支部成立了党风廉政建设领导小组,制定党风廉政建设工作计划,修订和完善学校各项管理制度,完善党内民主生活会制度。
2、认真落实学校主要领导、分管领导的党风廉政建设责任,做到严于律己,以身作则,推动责任制的落实。学校党支部及时召开党风廉政建设工作专题会,学习传达上级的有关文件精神,要求全体党员干部全面把握《廉政准则》的主要内容,充分认识《廉政准则》的地位作用。同时要求认真学习宣传、深刻领会精神实质,自觉约束自己的行为把握行为标准,各位党员干部要结合自己的实际工作,严格自律,做廉洁从政的表率;安排部署我校党风廉政建设工作,组织全体教师学习《2019年城中区教育系统纠风工作要点》、《柳州市潭中路小学纠风工作制度》《柳州市潭中路小学纠风工作方案》《柳州市潭中路小学纠风工作责任追究制度》《柳州市潭中路小学纠风工作保密制度》《柳州市潭中路小学教师违规违纪处理办法》,签订《中小学师德师风工作目标责任状》和师德师风建设承诺书。明确职责,落实责任,把治理乱收费、师德师风建设、教师队伍建设、学习与培养等工作真正落实到实处,使学校的党风廉政建设工作和教师职业道德建设步入制度化轨道。
3、学校还坚持做到每周一次行政例会,及时处理本周的教育教学工作。政治学习制度化,坚持隔周开展一次教师政治学习,通过集中学习与自学、导读与讨论、读原文与谈体会相结合等方式认真学习了党的方针政策和科学发展观,利用观看名师讲座和记录片、先进教师事迹报告会、教师节表彰大会等方式让大家在精神上得以洗礼,提高潭中路小学教师的自身素养。每月一次党课不断完善党员的党性和为党服务的意识。每季度一次校务公开研讨会。
二、加强廉洁文化阵地建设,营造良好廉洁教育氛围。
我校按照教育局党工委的要求,开展廉洁文化进校园活动,把廉政教育与社会公德教育、家庭美德教育、职业道德教育结合起来,大力推进廉洁文化进学校、进课堂。
1、学校设立了廉政文化、创先争优、师德师风宣传栏,选择对教职员工、学生有教育意义的内容,且定期更换;积极组织党员教师参加廉政论文评比,提高意识。同时,学校在教师办公室、教室、楼道等地方张贴学校各种规章制度、岗位职责表、教师修身警语等内容,让大家充分感受到廉洁文化的存在,不断提高教师的师德修养和廉洁从教意识,做到爱岗敬业、诚信服务、为人师表。在这种氛围下,我校涌现了一大批廉洁从教的青年教师,用自己的踏实工作为学校取得了好的声誉。
2、我校通过在国旗下讲话、思品课、班团队活动中安排廉洁文化内容,把德育与遵纪守法、诚信教育结合起来,教育学生迎难而上、百折不挠,培养学生勤俭节约、艰苦奋斗的精神,培养学生树立崇高理想和高尚的道德情操。
3、组织党员教师和学生开展“党员和学困生结对帮助活动”。
三、坚持校务公开制度,加强民主监督,筑牢拒腐防线。
公开透明,接受监督,是促进党风廉政建设的重要保证之一。
1、我校在校党支部的领导和监督下认真实施校务公开工作,在校内和校外多处设置校务公开栏和电子滚动公示屏幕,把教职工、学生家长、学生关心的热点、难点、焦点问题,把学校的重要决策、财务收支、干部聘用(学校中层竞聘)、教职工考核奖励、职称评审、评优评先、学生管理、招生工作等内容公开,自觉接受群众的监督,增加学校管理的透明度,真正做到民主治校。
2、认真开好教职工代表大会,学校结合绩效工资的方案的制定和实施,多次召开教代会,在会上认真听取教职工的意见和建议,接受教工代表的评议,保证学校能够科学、合理、公平的制定学校的一系列政策。
3、学校领导班子成员和党员干部每学期实行述职报告制度,从德、能、勤、绩、廉等方面公开述职自己一学期来的工作,自觉接受广大教师的监督,不断规范自己的行为,严防现象的滋生。
4、党支部、学校行政人员每周进行一次民主生活会,查找存在的问题,相互开展批评和自我批评,认真整改,促进工作,以此来不断地鞭策、激励和提高。
四、纠风治乱,严肃财务制度,加强财务管理。
1、为规范收费行为,我校校务公开栏设立固定的收费公示专栏,对收费标准进行永久性公示,并设立举报箱、公示举报电话,接受群众监督。
2、学校财务开支严格实行收支两条线制度,学校的各项重大开支,学校班子成员讨论,必须经教代会讨论通过,然后经学校领导集体签字后,方可执行。每学期都做好经费预算方案,期末进行财务审计,并把结果予以公示。这样,增强了学校理财的透明度,使学校有限的资金都用在为教学服务这一中心上来,提高了资金的使用效率,消除领导和群众的隔阂,消除了广大教师的疑虑,也防止了现象的滋生。
五、廉洁自律,作好表率
支部与每一党员签订干部廉政责任书,要求每一个党员干部按照党章和条例严格地规范自己的言行,廉洁自律,在广大教职工中作好表率。严格执行《廉政准则》,坚决做到不以权谋私、以教谋私,不收取家长馈赠的礼金和礼品。
总之,我校的党风廉政建设工作在教育局党工委正确领导下,取得了一定的成绩。今后,我校党支部全体党员干部一定要以高标准严格要求自己,廉洁自律,绝不利用职权为个人谋私利,绝不干有损于国家、集体和人民的事情,清清白白做人,堂堂正正办事,同时对社会上的各种歪风邪气,敢于反对,敢于抵制,勇当反腐倡廉排头兵,把我校的党风廉政建设工作再推上一个新的台阶。
纠风工作总结【第二篇】
按照市委、市政府和市卫生局的统一部署,根据市卫生局《20xx年市卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》的有关要求,我院自今年9月份起,在全院扎实开展了民主评议政风行风工作,通过宣传发动、自查自纠、整改落实等阶段的工作,切实解决人民群众反映突出的问题,使人民群众深切感受到了民主评议政风行风工作带来的实际效果,基本达到了预期目的,现总结如下:
一、高度重视、加强领导,明确工作责任
根据部署要求,我院在全省卫生系统民主评议政风行风工作电视电话会议召开以后迅速响应、积极行动,召开了院长办公会议,成立了以院长为组长,其他班子成员为副组长的民主评议政风行风工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在医院办公室,形成了医院党委统一领导,院长负总责,班子成员分工负责,院办公室组织协调,各职能部门各负其责,干部职工和群众广泛参与的齐抓共管的领导机制和工作格局。
机构成立之后,我院迅速开展了各项工作,认真研究制订和下发了《20xx年市人民医院民主评议政风行风工作实施方案》。就指导思想、基本原则、组织领导、评议范围、评议内容、评议方法、组织考核、时间安排做出了明确要求。在方案中,明确了各科室责任人是政风行风评议工作的直接责任人,切实做到“思想认识、组织领导、工作措施”三到位,一级抓一级,层层抓落实,保证政风行风评议工作的落实。
二、广泛宣传、层层发动,营造舆论氛围三、围绕重点、自查自纠,狠抓纠建并举
自查自纠是民主评议政风行风工作能否取得实效的关键环节,也是民主评议政风行风中最具有实质性的工作。全院上下紧紧围绕政风行风评议工作确定的12项内容,深入开展对照检查,做到不留死角,不走过场。
三是相互评议、摸清情况。我们开展了临床医技科室评议职能科室、临床医技科室自评互评两种形式来促进自查自评工作的深入开展。对职能科室的评议内容涉及工作效能、工作作风、廉洁从政、信访接待、院务公开五个方面,每个方面分满意、一般、不满意三个方面。在工作效能方面,主要查看行政服务是否便捷、高效、优质,有无不作为、慢作为现象。在工作作风方面,主要调查服务态度如何,有无门难进、脸难看、话难听、事难办现象。在廉洁从政方面,主要掌握有无吃拿卡要等不正之风,有无利用职权谋取不正当利益现象。在信访接待方面,主要了解处理群众反映问题是否及时合理、是否及时反馈、是否主动征求群众意见。在院务公开方面,主要对行政权力运行是否公开透明、有无暗箱操作现象、处理问题是否公平公正进行摸底。对临床医技科室的自评互评涉及医德医风和文明服务两个方面,以真实了解科室行评工作情况。
三、整改落实、注重结合,促进工作进步
在开展民主评议政风行风工作中,我们紧紧围绕以解决群众反映的突出问题为重点,不断开拓政风行风评议的新途径;以病人为中心,以提高医疗服务质量为基本要求,不断强化政风行风建设的新举措;以民主评议为载体,不断构建平安和谐医院的新平台;以源头治腐为着眼点,不断完善预防不正之风的新机制;以人民群众满意为根本标准,不断取得医院政风行风建设的新成效的指导思想,创造性地开展工作,我们针对自查自纠出来的问题,进行归类整理,分为质量管理类、医疗服务类、物价政策类、医院管理类等14个问题,实现五定(定问题、定措施、定责任、定领导、定时限),逐一抓整改落实,做到了四个结合。
一是注重与医院中心工作相结合。民主评议政风行风工作不是为中心工作泼冷水,相反,行风好转更能促进医院各项工作的提高。我们认真贯彻落实国家和省、市卫生行政部门关于开展“医院管理年”活动的要求,端正办院宗旨和办院方向,切实开展“以病人为中心,以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动。通过把持续改进医疗质量和保障医疗安全作为开展“医院管理年”活动的核心内容来落实,努力创建平安医院;进一步改进服务流程,改善就诊环境,方便病人就医;努力提高服务意识,改善服务态度,转变服务作风,注重诚信服务,优化医疗执业环境;加强财务管理,规范收支活动,完善分配办法,控制医药费用;严格医药价格管理制度,杜绝不合理收费。通过与这些活动结合起来,收到了很好的效果。
二是注重与为人民群众办实事相结合。在民主评议政风行风工作中,我院切实为人民群众办了五件实事:在住院病区安装空调,改善候诊
3 / 12环境;每月至少安排一次义诊活动,到老人院、学校、单位和街道社区进行免费主诊;强抓医疗质量,保障病人安全,制定医疗纠纷听证处理办法;在20xx年7月31日成立了面向全市农村的专家巡回医疗队,现已分期分批到达11个乡镇进行了巡回医疗;团委组建青年志愿服务队深入到市区单位乡镇和防风部队开展认诊咨询。通过办实事,达到了情为民所系、利为患所谋的目的。
三是注重与构建和谐医患关系相结合。构建和谐医患关系,是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。针对目前医患关系中存在一些不和谐的问题,一方面,积极引导广大医务人员坚持为人民健康服务的宗旨和国有医院的公益性质,切实维护人民群众的利益,努力为人民群众提供安全、有效、费用低廉的基本医疗服务;加强职业道德建设,转变服务理念,提高服务质量,尊重患者的意愿,设身处地体恤患者的痛苦、体谅患者困难,视病人为亲人,为患者提供温馨、细心、爱心和耐心的服务,在住院病区推广普通话服务,在外六科试行无陪护病房等。另一方面,加强医患之间的沟通与交流,落实病人知情同意制度,帮助患者了解医学规律和医疗特点,理解医务人员的难处,通过医患双方的努力,互相信任、互相尊重、互相理解、互相帮助,努力构建和谐的医患关系。
四、强化认识、效果显著,构建长效机制
我院的政风行风建设虽然取得了一定的成绩,但离人民群众的期盼和要求还有一定的距离,我们将采取得力措施,把征求到的群众意见,按照边评、边议、边整、边改的原则,认真研究,抓好整改落实。一是进一步增强了行风建设的紧迫感。通过深入开展民主评议政风行风工作,全院广大员工深刻认识到,开展行评工作,是贯彻落实科学发展观和学习争先创优活动的客观要求,是积极构建和谐医患关系、建设平安和谐新汉川的重要途径,是促进医疗卫生事业健康发展的重要保证,也是树立医疗行业良好形象的重要举措。同时,政风行风评议工作的扎实深入开展,直接关系到人民群众身体健康和生命安全,关系到广大患者的切身利益,关系到群众对党和政府的满意程度,关系到社会的和谐与稳定,也关系到医院的长远发展。随着行评工作的逐步深入,全院干部职工对开展政风行风评议工作的重要性和必要性有了进一步加深,自觉参与意识有了进一步加强,责任感和紧迫感有了进一步提高。
三是进一步改善了医疗服务质量。为确保核心制度的落实,坚持了每周业务院长查房制度、坚持了院内会诊、高风险手术申报。加大质量控制力度,完善院科三级质量控制体系建设。为了加强质量管理,我们按照ISO9001质量体系的要求,修订了《医疗质量管理方案》,明确了每个工作岗位的内容和职责,建立了院质量管理委员会、科室三级质量考核体系,加大了质量督察力度,实行院长周督察制和每月质量检查,将检查结果与个人的薪酬挂钩。以落实医疗核心制度为重点,不断提高医疗质量控制工作力度,落实首诊医生负责制、三级医师查房制、交接班制度、术前讨论制度、疑难病例讨论制度、死亡病例讨论制度等核心制度。科室实行以老带新的模式成立医疗小组,对那些暂无职业资格证的人员实行有资质人员贯签的办法,实行带教管理。以8个单病种质量控制为重点,进一度加强单病种质量控制,以落实抗菌药物合理应用为重点,切实降低例均费用。以《湖北省护理示范医院创建管理办法》(试行)为标准,全面加强护理管理,开展无陪护科室试点。以加强无菌操作和院感控制为重点,有效控制医院感染发生。在提高医疗质量、规范医疗行为、改善医疗服务、保障医疗安全方面取得初步成效。
四是进一步探索了行风建设长效机制。开展民主评议政风行风以来,我院紧密结合实际,积极采取有效措施,在抓好整改的同时,注重探索行风建设的长效机制,先后制定了《学科建设管理办法》等系列制度规定,修订完善了《医德医风考核标准》等。通过建立健全政风行风管理相关规定,进一步加强了医院廉政文化建设,营造了廉洁行政、廉洁行医、依法行医的良好氛围。我们在工作中还坚持教育、制度、监督并重的原则,在积极探索政风行风建设机制上下功夫,加强教育,注重预防,切实提高全体人员的政治意识、法律意识、服务意识、责任意识,进一步夯实加强政风行风建设的思想基础。
通过开展民主评议政风行风工作,我院各项工作都取得了一定的进步,但我们清醒地看到,与人民群众的期待相比、与上级的要求相比,我们的行评工作还存在一些不足:一是行评工作发展不够平衡,极少数科室主动性不强,整改落实不够;二是部分科主任重视不够,忙于医疗业务多一些、抓行风教育少一些,忽视了思想建设,致使科室行风建设氛围不浓,个别职工甚至还存在不理解现象。这些问题已经引起了医院党委高度重视。在今后的工作中,我们要进一步加强行风建设工作,进一步加大行评整改力度,让人民群众真正感受到医院行风建设的实际成果,为人民群众健康服好务,为全面建设平安和谐新汉川服好务。
纠风工作总结【第三篇】
自20xx年11月至20xx年5月开展纠风工作以来,我局以落实强农惠农政策为重点,围绕中央、省、市强农惠农政策,加强监督检查,及时纠正执行政策中出现的偏差和问题,确保强农惠农各项政策落到实处。我局结合农业生产实际,对沼气池建设情况、种粮直补情况、农村土地承包、土地流转情况和农资市场专项整治情况进行了认真总结,现将上半年纠风工作总结如下:
一、沼气池建设情况
(一)灾后重建沼气项目:使用法国开发署灾后重建紧急优惠贷款新建沼气池13600口,总投资4760万元,其中:中央基金4760万元,该项目已完成9934口,完成投资万元。
(二)我局严格按照项目要求进行实施,增加项目实施透明度,做到公平、公正、公开,对已完成的项目,成立由县财政局、监察局、审计局组成的验收小组对修建沼气进行验收,并对验收结果进行公示,待公示后,兑现农户项目资金补助。
(三)资金落实是沼气建设的重要保障,在资金使用上,按项目要求建立资金专户,实行专款专用,无截留、挪用、克扣贪污资金情况发生。
二、种粮直补情况
20xx年粮食良种补贴已完成,20xx年良种补贴正在核实面积。
(一)良种补贴:20xx年我县小麦良种补贴标准为10元/亩,全县补贴面积为62683亩,补贴金额为万元;油菜良种补贴标准为10元/亩,全县补贴面积为164978亩,补贴金额为万元;水稻良种补贴标准为15元/亩,全县补贴面积为170830亩,补贴金额为万元;玉米良种补贴标准为10元/亩,全县补贴面积为312470亩,补贴金额为万元。
(二)粮食直补:20xx年直补金额为257万元,农资综合补贴1539万元,两项合计1796万元。
实行对种粮农民直接补贴,落实粮食直补政策,直接关系到广大农民群众的切身利益,关系到广大农民群众的稳粮增收。我县统一采取“一折通”方式向种粮农户兑现补贴资金,由各镇财政所负责,坚持专财管理、财务公开、村级公示,切实做到“五个到户”和“六个不准”。
三、农村土地承包、土地流转情况
20xx年11月至20xx年5月以来,无侵害农民土地承包权益,违规流转土地经营权,征占土地中损害农民利益的违法违纪问题发生。
四、农业执法及农产品质量安全工作开展情况
为确保农业生产安全,打击坑农害农的不法行为,切实农民利益,我局执法大队集中力量开展农资市场专项整治工作,取得了一定的效果。
(一)在春耕备耕时节,在全县范围内开展农资市场清查行动,共出动执法人员140人次,共检查农资经营门市、网店358个次,依法收缴散装种子180公斤,查处违规销售种子案件1起、违规经营农药案件4起,对涉嫌违法经营者的经营行为进行了立案查处。同时要求农资经营着签订《农资质量承诺书》,公开承诺其经营农资产品质量。
(二)在农资打假专项整治中,一是把肥料、种子、农药作为重点整治对象,二是把乡镇集贸市场作为重点整治区域。
(三)在蔬菜农药残留检测方面,我局监测人员定期从农贸市场抽取当季常规蔬菜等进行检测,并坚持月报制度。
(四)严格执法,查处制售假劣农资坑农害农行为。20xx年5月30日我局接到略坪镇农业技术服务中心电话,该镇红星村四组xx等7户农户,在本村xx肥料经营点购买xx牌微量元素肥料(登记证号:农肥准字1280)拌杂交水稻种子(制种母本),播种后3、4天发现秧苗萎蔫死苗。接到电话,我局立即启动农业生产突发事件应急预案,全力做好调查处理工作。一是安排行政调解室、执法大队、植保站等相关人员赶赴略坪镇,会同镇政府到红星村四组杂交水稻制种田块,进行实地调查了解。二是调查了购买此微肥情况。据调查红星村四组购买此微肥有7户农户,31包,每包25克,每包4元,拌种面积31亩。三是调查了秧苗萎蔫死苗情况。经调查秧苗萎蔫死苗率在70%以上。秧苗没有死亡的,生长也将受到遏制,造成花期不逾,导致无收。按20xx年杂交水稻制种保底收入2500元亩计算,预计经济损失7万余元。四是做好农户的思想工作,维护一方稳定。五是会同镇政府做好受损农户改种工作。六是立即抽取此微肥送检,以便依法查处。同时,我局执法大队在严肃查处制售假劣农资坑农害农行为过程中,发现xx镇五堰村也出现类似情况。
为挽回农户的经济损失,在市农业局的大力支持下,会同xx市农业执法支队找到成都xx、xx市金土地农资有限公司法人代表进行协商后,再与农户协商一致,由成都xx、xx金土地农资有限公司一次性补偿农户秧苗损失费,每亩补偿1500元,共计75450元。6月21日已足额补偿到每户农户。
纠风工作总结【第四篇】
上半年,我市纠风工作以开展“三服务一满意”主题活动为主线,把服务发展,作为推进省委“两创”战略和市委的“三市并举”、“生态文明建设”战略的一项重要措施;把服务民生,维护群众利益,作为深入推进作风建设的重要手段;把服务基层,作为加强自身建设,增强服务意识,提升自身形象的一个重要载体来抓,力求在“服务发展、服务民生、服务基层,让群众满意”上有新进展。
一、今年以来纠风工作回顾
1、服务发展,助推创业创新,让群众满意。
一是,开展“创业创新年”活动,解放思想促发展。市委、市政府结合丽水实际,开展了“创业创新年”活动,在全市范围内进行了“加快创业创新、建设生态文明、推进丽水新跨越”解放思想大讨论,要求广大干部在“创业创新年”活动中率先垂范,做服务发展的排头兵,积极围绕项目推进、破解难题、改善民生、优化环境等方面进行破旧立新,着力破除不符合科学发展观和建设生态文明的思想观念,改革束缚创业创新、跨越式发展的机制弊端,改正缺乏全局观、片面维护部门利益的做法,去除只求过得去、无所作为的思想行为,力求在“建机制优环境破难题促落实”上得到锻炼与升华。同时,通过下基层蹲点调研,积极开展对信访稳定问题和重点工程、重点项目、重大项目前期存在的难题进行破解等工作,提升广大干部不断破解发展中遇到的难题,并在破解难题中促进经济社会的科学发展、和谐发展、创新发展的能力和水平。
二是,开展“为民办实事推进月”活动,以项目推动促发展。在开展解放思想大讨论活动的基础上,我市共梳理出了今年要办的实事和要做的重点工作共计461项,并在《丽水日报》上公开。市委还将6月定为“为民办实事推进月”,对办实事项目的进展情况进行认真梳理,努力实现完成一批、启动一批、推动一批。市委书记陈荣高对全市十件大事、市区十件实事和市直部门“实事实办461”项目提出明确要求。市委副书记、代市长卢子跃要求切实抓好电网、路网、水网、“天网”等“四网”建设,夯实区域经济发展的基础。各位市委常委、分管副市长也都按照工作分工,深入基层,加强调研,及时协调解决推进中的问题。目前,丽水市全市十件大事、市区十件实事进展顺利,“实事实办461”项目在有序推进中,我们还将在10月份再开展一次督查。坚持项目推动,打造生态品牌,是全面开展“为民办实事推进月”活动的重要抓手。通过项目推动,在全市掀起了为民办实事、服务发展的新高潮。
三是,优化发展环境,有效服务促发展。我市以治理企业反映强烈的突出问题为重点作为优化发展环境的突破口,提出有效服务于企业、服务于项目促发展,切实减轻企业负担,并开展了专项治理活动。从年初开始就制定了工作计划,确定重点工作,明确市企业减负办各成员单位的职责。半年多来,各成员单位根据各自的工作职责,突出重点,创新工作方式方法,取得了初步成效。如:物价部门继续加强涉企收费规范管理,严格收费项目和收费标准审批制度,进一步完善和落实涉企收费公示制度,继续清理整顿代收代扣和搭车收费行为;经贸等部门以深化企业服务年和工业经济服务月活动为载体,主动上门听取企业的意见建议,较好地解决了企业反映强烈的突出问题;民政等部门在巩固行业协会与行政机关“四脱钩”成果的基础上,深入调研,对行政机关与行业协会“明脱暗不脱”的现象提出了整治的建议。最近,由市纠风办牵头,会同市效能办、发改委、经贸委、审批服务中心等部门,正在对存在涉企收费行为的市本级行政机关、事业单位及其下属部门以及中介机构、协会、学会开展一次涉企涉项目的收费专项检查,为我市企业创造良好的发展环境。
四是,加强制度建设,建章立制促发展。在市委二届七次全会上,按照省委“两创”总战略的要求,市委就加快创业创新作出了部署。市委二届八次全会上审议通过了《中共丽水市委关于认真贯彻党的十七大精神扎实推进创业富民创新强市的决定》。在出台服务“两创”总战略相关制度的同时,丽水市委、市政府对涉及经济社会发展的规范性文件作了全面清理,对那些不符合党的十七大和省第十二次党代会精神,不适应“两创”总战略的规定和做法予以了修订和完善,确定废止规范性文件22件,修订24件。根据清理情况,市政府组织编辑了《丽水市人民政府规范性文件汇编》1350册,下发各县(市、区)及各部门。确定修订的24件规范性文件,6件已完成修订并通过市政府常务会议审议发文实施,有8件已基本完成修订草案。
2、服务民生,切实解决群众反映强烈的问题,让群众满意。
第一,继续深化“四项治理”。一是切实减轻农民负担,维护农民群众的合法权益。全市各农村社区普遍实行了涉农收费、价格“公示制”,严格执行农民负担案(事)件责任追究制。完善农民负担监督管理监测网络,建立了县(市、区)、乡(镇)农民负担监督员制度,共聘请监督员102名。完善农民负担监测点的运行管理,设立了龙泉市、遂昌县和缙云县等三个监测县,36个监测乡(镇)、50个监测村、255户农民负担监测点,同时监测农民专业合作社14家,落实专人负责,按季统计监测农户农业生产性收费、行政事业性收费、农村义务教育收费、集资摊派、“一事一议”筹资筹劳和政府支农惠农补贴情况,真实掌握农民负担第一手资料。坚持农民负担月报制,每月由下一级农负办向上一级农负办及纠风部门上报涉农负担案(事)件发生情况,层层监督,层层把关,形成了较为完整的市、县(市、区)、乡(镇)、村四级监测网络体系。二是深入治理教育乱收费,规范群众最关注的教育收费。重申教育收费的有关规定,积极落实义务教育经费保障机制改革工作,开展了义务教育经费审计调查。实行收费公示制,各级教育主管部门会同物价部门制作了永久性收费公示牌,在学校醒目地点进行公示,并在开学其间,集中在新闻媒体上公布有关收费事项,全面接受社会监督。今年春季开学初,市、县(市、区)纠风、教育、物价等部门联合检查所属学校的收费情况,对各县(市、区)中小学、大中专和市直中小学收费情况进行了检查。一批教育系统涉及商业贿赂的案件正在查处中。三是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,减轻群众医药费负担。进一步完善药品集中采购制度,创新药品招标后续管理办法,规范推进医疗器械集中采购工作,继续治理医药购销领域商业贿赂,配合有关部门加强对医疗机构的监管,坚决制止和纠正各种乱加价、乱收费行为。督促医疗主管部门把医德医风建设纳入医院综合目标管理和院长任期目标责任制,建立和完善医德医风考核、群众投诉举报、惩戒公示等制度,切实解决医疗服务中开单提成、索要和收受“红包”等问题。四是巩固治理“公路三乱”的成果。认真实施《查处公路“三乱”案件快速反应机制和公路无“三乱”达标摘挂牌制度》,将防止“公路三乱”行为发生作为行政执法考核的重要内容,纳入交通部门下属单位年度目标考核,实行一票否决制。制定和完善有关制度,规范交通执法队伍执法行为,如运管稽征处先后制定《丽水市公路稽征行政处罚自由裁量权实施办法》、《行政执法案卷评查制度》、《行政执法错案追究制度》等制度。还成立了市治超廉政共建工作领导小组,定期召开联席工作会议、组织开展廉政执法教育,治超执法监督、派驻治超站(点)廉政督察员。我市交通执法队伍网络监管系统正在建设当中(这种监管优点是迅速、便捷、直观,在办公室就能了解一线执法队伍执法情况),通过加强网络监管、明查暗访等手段,加强对执法队伍的监管。
第二,强化“五项资金”监管。根据全国和省纠风工作会议部署的加强“四项资金(基金)”监管的内容,结合我市实际,增加了对移民资金的监管。市纠风办督促配合有关部门对社保基金的征缴、支付和管理进行了规范,加强了基金征缴和对财政专户的监督。市住房公积金管理中心加强了内部管理,在提高办事效率,提升服务质量的同时,完善并出台了公积金管理使用的规定、办法,为解决中低收入家庭住房问题发挥更大作用。协调督促各有关部门从关注民生、保障民生的大局出发,加强了对移民、扶贫、救灾专项资金的监管,确保专款专用,及时足额发放到位,严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取移民、扶贫、救灾专项资金等行为。
第三,加强“三项督查”。一是加强对价格监管的督查,维护社会稳定。督促有关部门对“米袋子”、“菜篮子”工程的落实加强了监督检查、加大了市场价格监测巡视频率和力度、加强价格监测点的价格监测报告工作的指导、加强对全市主要商场超市粮油批发网点重点行业重要商品价格进行干预和调控等;严格控制政府定价和政府指导价的调整,认真做好政府定价项目计划管理工作,各县(市、区)调整的政府定价和政府指导价项目出台一律实行调整申报制度;对全市部分重要商品及服务实行临时价格干预措施,以丽水市人民政府公告([2010]1号)向社会公告;加强市场价格监督检查,今年以来,物价部门出动检查人员233人次,重点对与人民群众生活密切相关的农副产品以及医药、住宿、餐饮等价格和收费行为进行了检查,共受理价格投诉举报137件,办结率为97%。二是加强对汶川地震救灾款物的管理使用情况的督查。市委、市政府高度重视此项工作,成立市抗震救灾资金物资监督检查领导小组,印发了《关于加强救灾助困公益事业捐赠工作管理的通知》,各地、各部门都成立了相应机构,层层建立监管机制,形成抗震救灾资金物资监管体系,迅速开展工作,确保监管工作不留死角。从监督检查结果看,我市抗震救灾资金物资管理使用的总体情况较好,全市各级组织和群众捐赠的8758、68万元款物、全市82818名共产党员自愿交纳的1798、2万元“特殊党费”,均没有发现挤占挪用、贪污私分、截留克扣等违法违纪行为。三是加强对雨雪冰冻灾害救灾款物拨付发放情况的督查,为老百姓交上一本放心帐、明白帐。市纪委及时制定下发了《关于严明灾后恢复重建工作纪律的通知》(丽纪发【2010】7号),强调了三大纪律。市纠风办组织市民政等部门对各地救灾款物的拨付发放情况进行了监督检查,各县(市、区)纠风办还会同审计、财政、监察等部门,开展了救灾款物使用情况的监督检查,对救灾款物管理使用情况进行全程追踪检查,杜绝在救灾款物的使用上违规和违纪的事件出现,并及时向社会公布救灾款物使用管理情况,自觉接受新闻舆论监督和群众监督。从检查的情况看,我市救灾工作领导重视,组织严密,各地、各部门反应迅速,贯彻落实上级指示要求情况较好。
第四,继续抓好“三个纠正”。一是继续抓好纠正征用土地中侵害农民利益问题。严格按照法定程序征地,合理确定补偿标准,对被征地农户补偿安置到位,杜绝暗箱操作,防止拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题的发生。通过纠正征地中侵犯农民利益问题专项推进,努力实现我市征用土地工作依法、有序进行,促进城市建设可持续发展。二是继续抓好纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益问题。针对容易侵害被拆迁人利益的环节,从规范管理入手,通过规范许可、裁决、评估、拆迁行为等,不断探索从源头上预防拆迁中侵害被拆迁居民利益的有效途径。坚持依法行政,把安置资金足额到位和安置房源落实作为拆迁许可审批的前置条件,从根本上防止被拆迁人利益受到侵害;规范拆迁评估行为,完善市场评估机制,公开、公平、公正选择拆迁评估机构,确定补偿价格;禁止野蛮拆迁和暴力拆迁,依法保护被拆迁人合法权益;妥善处理好“双困”家庭的拆迁安置问题,维护社会稳定。三是继续抓好纠正拖欠农民工工资问题。建立重点监控制度、工资保证金制度、问责制度等,引导企业自觉承担起相应的社会责任。在解决拖欠农民工工资的问题上,严格把握清理旧欠与预防新欠并重的原则,在清理旧欠的同时,防止新欠。同时,进一步拓展工资保证金范围,加大拖欠工资案件的查处力度,做到投诉有门、立即办理、查实必纠,对情节严重的恶意拖欠,依法责令停业整顿、降低或取消资质、直至吊销营业执照、向社会公开曝光。
3、服务基层,维护群众的合法利益,让群众满意。
一是,大力推行“一线工作法”,为基层送服务。上半年,我市有关部门组织开展了一系列面向基层群众的送服务活动,如市卫生局等部门牵头开展“百名名医送医下乡服务”、“百名法律工作者送法下乡服务”、“百场戏进农村服务”、“百名农业专家送技术下乡服务”、“百场普及科技知识展”和“百名优秀教师进农村上示范课活动”等“六个百”活动;市交通局抓热点促民生,积极开展以“幸福班车通百村”、“百场讲座到基层”、“千名专家送技术”等为主要内容的交通惠民送服务“双百三千”活动,促进新农村建设;市经贸部门和丽水经济开发区继续深入推进“工业经济服务月”活动,23个经办部门和单位积极行动,抓紧办理企业反映的困难和问题;市质监局积极落实加快品牌培育与质量提升的政策意见,为企业品牌培育、维护、提升提供帮助与指导服务;市政府举行银企合作恳谈会,9家商业银行与100余家企业代表进行了交流对接,现场签约企业42家,涉及金额达27亿元,等等。真正做到在一线了解情况、在一线促进工作落实、在一线提高才干、在一线转变作风,为基层送去服务,让群众满意。
二是,开展进村入户帮扶低收入农户活动,为基层送温暖。市、县两级领导班子成员,市直、县(市、区)部门主要负责人,乡镇党政领导班子成员,都选择一个乡镇、一个村、一个产业(企业)、一个低收入农户、一项重点工作或群众集中反映的一些突出问题开展一次以上的集中蹲点调研。蹲点时做到确定一个主题,形成一个调研报告,理出一个工作思路,帮助联系单位至少解决一个实际问题。4月份以来,丽水市级领导干部围绕实现农民增收“六大目标”,分别到各自联系村蹲点调研,加强工作指导,重点帮助解决低收入农户的增收难题。半年多来已有14位市级领导干部开展专题蹲点调研。在市级领导干部的带动下,55位市直单位负责人、220位县(市、区)领导干部、1200多名县属单位负责人、1300多名乡镇(街道)领导干部相应开展了蹲点调研,全市各级领导干部共撰写蹲点手记、蹲点感悟和“创业创新建议书”300多。
三是,不断完善乡村两级便民服务平台,为基层送技术。组建了以乡镇行政服务中心和村级为民服务站为主体的乡村两级便民服务平台,提升了乡镇政府的服务功能。以服务群众为目的,围绕农村特色产业和重点工作任务设置课程,由乡镇干部根据自身特长和兴趣爱好选择具体科目,规定每人每年至少取得1门以上技术证书。同时,把培训延伸到村干部、党员、入党积极分子、示范户、低收入农户、企业主。依托“住村联心”流动辅导团对乡镇干部分片、分类、分批开展集中培训的基础上,组织乡镇干部统一参加技能考试,并将干部的技能学习培训及认证情况纳入个人年度考核。据统计,全市共有3400多名乡镇干部通过技能培训,考取技能证书。坚持农村工作指导员和科技特派员选派制度。市级机关向全市农村选派了4批共400多名农村工作指导员、2批共100名科技特派员,在为农村直接提供技术服务的同时,极大充实了乡镇、村干部技术培训师资力量。
四是,深化“住村联心”制度,强化基层干部作风。围绕农村灾后恢复重建、实施低收入农户增收工程、巩固和深化村级民主管理、维护农村稳定等重点工作,进一步深化“住村联心”工作制度。各地乡镇党委政府结合新一轮“先锋工程”创建活动的实施,把深化“住村联心”工作制度作为“创五好”工作的主要内容,加以健全和完善;同时,将乡镇干部开展住村工作情况作为从基层一线选拔干部的依据,以制度的形式加以巩固。对因执行制度不到位而引发的负面案例,及时查处和通报,并严肃处理当事人。自6月份开始,市主要领导带队,到各乡镇、村进行夜谈,对“住村联心”工作情况及农村基层党风廉政建设、防汛抗灾、农村社会稳定等工作开展督查,推动各项工作的落实,至目前,已组织夜访16次,走访乡镇16个、村18个。
五是,巩固和深化“群众满意基层站所(办事窗口)”的创建活动,增强服务基层的能力。主要采取了听汇报、察看现场、走访用户、办事询问、问卷调查、查阅资料、召开座谈会和向社会公开征集意见等形式巩固和深化创建化活动。各基层站所根据自身的工作实际,把解决群众关注的热点难点作为工作重点,选择开展了系列优质服务活动,不断增强自身服务基层的能力。如市电业局创建“群众满意基层站所(窗口)”、深化供电服务品牌建设活动,“走进”企业、社区、学校、农村,开展各项服务活动;推出延伸服务举措,组织“阳光电力服务队”等开展以关爱弱势群体为主旨的服务活动。通过加强基层站所管理的精细化、规范化、标准化建设,引导干部职工提高服务意识,提高政风行风建设水平。
4、构建纠正损害群众利益问题的长效工作机制,最大限度提高群众满意率。
一是,完善“百姓热线”工作机制,“三位一体”构建行风监督服务网络。丽水“百姓热线”通过电视广播电台报纸“三位一体”联合举办,充分发挥各家媒体特长,优势互补,有利于动态监督投诉件的办理落实,增强监督的综合效果,构建一个多角度的舆论监督服务网络。为确保热线的正常运行,我市还建立了一系列配套制度,如市直部门一把手上线制度、联络员制度、投诉件转办(交办)制度、督查考核制度、公开反馈制度等。为及时解决群众反映的问题,进一步扩大“百姓热线”的影响,我们还推出了“百姓热线”走进县(市、区)大型现场直播活动,已经成功举办了缙云、青田、松阳、遂昌、云和、龙泉站五站的现场直播活动,发放宣传资料15800多份,处理各类问题150多个,受到了当地群众的热烈欢迎。为确保把这项工作落到实处,我们把领导上线和接受采访情况列入市政府年度目标责任制和党风廉政建设责任制考核内容。
二是,完善作风建设工作机制,使“三服务一满意”工作落到实处。进一步巩固作风建设年活动成果,开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动,创新载体,丰富内容,深化政风建设。市委把作风建设工作的组织领导作为领导班子思想政治建设工作的重点,列入市委2010常委会工作要点和党建工作要点之中,摆上党委重要议事日程。形成党委统一领导,党政齐心协力,部门各负其责,全社会广泛参与、社会各界共同监督的领导体制和工作机制。出台了《关于进一步建立健全作风建设长效机制的意见》,制定完善了作风建设九大长效机制,进一步明确党委(党组)书记作为作风建设第一责任人,对本地本部门作风建设负总责;领导班子其他成员切实履行一岗双责,抓好分管范围内的作风建设。纪检监察机关积极协助党委政府抓好协调工作,严肃查处违规违纪案件。党政各部门充分发挥自身职能和优势,加强协调配合,形成工作合力。
三是,完善民主评议政风行风的工作机制,把评判权交给群众。我市在年初“两会”期间,对市政府各部门服务态度和工作效率、办事公正和廉洁自律、工作实效和社会影响三方面的内容进行评议,把评议结果纳入政府部门工作目标责任制考核。按照省里的统一部署,我市精心组织、层层动员,以加强卫生事业发展和提高医疗卫生服务为切入点,坚持以群众满意为标准,认真开展卫生行业民主评议行风活动,各县(市、区)还结合各地实际,对评议工作进行延伸和拓展。以评议活动为契机,卫生行业不断加强作风建设和行风建设,初步形成了教育、制度、监督并重的行风建设运行机制,不仅使广大群众感受到了卫生行业良好的服务,也有力推动了卫生事业的健康发展。同时,对我市各个行业的行风建设也起到了推动和促进作用。
我市“三服务一满意”主题活动虽然取得了一定的成效,但也存在一些不容忽视的问题。“三服务一满意”主题活动的宣传还不够深入,服务发展、服务民生、服务基层的方法、手段和措施还不够多,在如何深化上还需进一步加强。“三服务一满意”工作开展不平衡,有的地方和部门对该项工作还不够重视,工作抓得不紧、抓得不实,少数干部和部门作风还不够踏实,一些基层站所,仍然存在工作效率低、服务质量不尽如人意等问题。下一步,我们将根据这次会议的精神,进一步作好整改,“三服务一满意”主题活动的各项任务抓实抓好,进一步常态化。
二、下一步打算
按年初的工作部署,要求各地各部门各负其责,抓好各项工作的落实,及时查漏补缺,及时做好总结调研,全力以赴做好整改,要严格责任追究,落实好长效机制,不断提升广大干部“服务发展、服务民生、服务基层,让群众满意”的能力和水平。
1、抓好督促检查,确保各项工作落实到位。要求各地各部门抓好对“三服务一满意”主题活动的各项任务完成情况的督促检查,不断提高抓工作落实的能力,及时发现哪些地方工作不力,需要及时纠正,及时明了哪些地方有不足之处,需要及时弥补,及时找准哪些地方存在苗头性、倾向性问题,需要及时研究解决。要针对检查中发现的问题,分析背后的深层次原因,提出预防问题发生和改进工作的建议和意见,把“三服务一满意”的各项工作任务真正监督落实到位。对于工作进度缓慢的,各地各部门要抓紧补课,结合实际制定工作进度表,把工作任务细化到月、到周、到日,充分发挥广大干部主动性和创造性,把工作进度尽量往前赶,确保“三服务一满意”各项工作的完成。
2、抓好整改落实,强化责任追究。一是要继续做好“三服务一满意”主题活动的宣传工作,在知晓率上要有提高,在活动的层面上要有扩大,不断增强广大干部服务发展、服务民生、服务基层工作的自觉性和主动性。二是要找准切入点,立足解决实际问题,对“三服务一满意”主题活动中基层和群众反映的问题,实行一事一议,凡能及时整改的,立即整改。三是要开门纳谏,广泛听取群众意见,接受群众监督,取信于民,立足群众满意。四是要树典型,强化责任追究。树立狠抓工作落实、抓好整改落实的先进典型,鼓励先进,激励后进,对发现不抓落实、整改落实不到位的反面典型,要强化责任追究,特别是在“三服务一满意”主题活动中发现的损害群众利益的不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到治理的、造成恶劣影响等四方面作为责任追究的重中之重。五是要建立责任追究机制。年底要对“三服务一满意”工作严格进行考核,对因工作不力,影响主题活动的责任单位和相关责任人要严肃批评教育,坚决取消责任单位、责任人的评先资格。
3、抓好总结调研,为新年度工作作好准备。一是要求各地各部门抓好总结调研工作,把本地、本部门的“三服务一满意”主题活动的亮点、特色工作体现出来,通过调查研究找准问题,有的放矢,提出对策,拿出思路、落实举措,立足当前、谋划来年,真正把调研的实际成果体现到工作决策上,转化到解决问题、推动工作的实际行动中来;二是总结调研要紧贴省委、市委的中心工作和阶段任务,围绕是否符合科学发展的要求来展开,要注意实地调研和深入思考相结合,在认真领会中央、省、市的有关精神基础上,和本地工作实际结合好,研究“三服务一满意”主题活动中的新情况和发现新问题,并不断给予解决;三是在总结调研活动时,要注意深度和广度,注意听取群众意见,仔细查摆突出问题,剖析根源,为新年度制定出符合本地工作实际、具有科学决策的指导性意见早作准备;四是要认真研究,举一反三,充分运用总结调研成果,精心制定整改方案,实施重点突破,推动“三服务一满意”主题活动的深入开展。
4、抓好制度建设,健全纠风工作长效机制。要加强制度建设,把纠风工作寓于各项政策措施之中,不断完善内部管理机制。建立和完善群众广泛参与的监督机制。要大力加强政风行风建设,把民主评议作为纠正和解决问题、推动政风行风建设的重要举措,把注重实效作为民主评议的核心,着力于解决群众反映突出的问题,把体民情、听民意、解民困、得民心贯穿于整个民主评议工作全过程,按照问题不解决不放过、群众不满意不通过的要求,努力做到事事有回音、件件有着落,让群众反映的问题切实得到解决。继续做好丽水电台“百姓热线”节目的组织协调工作,制定完善有关工作制度,以严格的制度来保障节目的运行,重点督查各部门、单位领导上线情况、办理群众咨询投诉情况及反馈情况。继续完善党委统一领导、政府总体部署、部门各负其责、监察机关和纠风部门组织协调和监督检查的纠风工作领导体制和工作机制。要继续开拓新思路,推出新举措,创造新方法,建立健全相关制度,逐步铲除滋生蔓延不正之风的土壤和条件。