全面从严治党形势分析论文实用【汇集10篇】
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全面从严治党形势分析论文【第一篇】
透过全面从严治党的教育学习,我深深认识到作为一名党员干部务必“严纪律、守规矩、多奉献”;务必从“我”做起,认真落实中央关于从严治党的新要求,深入贯彻落实***总书记系列重要讲话精神,坚持“三严三实”,做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好党员、好干部。
从严治党,务必从严落实思想建党。一是要认真学习党章、严格遵守党章,作为党员干部要以党章为武器加强党性修养。务必始终牢记入党誓言,以焦裕禄、杨善洲等模范人物为榜样,对照宗旨检查言行、修正坐标,自觉讲党性、重品行、以实际行动作表率;二是要是坚定理想信念,以深入学习中国特色社会主义理论体系和贯彻***总书记系列重要讲话精神为核心,遵守政治规矩,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己,守纪律是底线,守规矩则要靠自觉。从严治党,务必从严开展党内政治生活。历史已经证明,不受制约的权力,比然会被滥用,必然导致腐败,党的性质和宗旨决定了我们党与腐败现象是水火不相容的。作为一名党员干部务必用心参加党组织的活动,要加强惩治和预防腐败体系制度学习,充分发挥制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用。
要加强反腐倡廉党内法规制度学习,把权力关进制度的笼子里,做到不“敢腐、不能腐、不易腐”。
从严治党,务必从严加强作风建设。要对照中央“八项规定”、省委“六条意见”、黄冈市委“八简两风”和市委“十个严禁、五个严格”要求,从小事做起,严格规范个人的言行,争取成为一名“清廉为官、事业有为”的党员干部。
***总书记指出“办好中国的事情,关键在党”,党的执政地位和肩负的历史使命,要求我们治国必先治党,治党务必从严。党要管党、从严治党,既是我们党的优良传统和宝贵经验,也是我们党的一贯方针。
从严治党,首先要严格按照党章办事。党章是最根本的党规党法,是全党务必遵循的总规矩。***总书记指出,认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性、经常性工作,广大党员、干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,以党章为武器加强党性修养。“君子之修身,需内正其心,外正其容”,作为党员干部,务必始终牢记入党誓言,以焦裕禄、杨善洲等模范人物为榜样,对照宗旨检查言行、修正坐标。自觉讲党性、重品行、以实际行动作表率。
从严治党,还务必严肃党纪,坚决惩治腐败。党的性质和宗旨决定了我们党与腐败现象是水火不相容的。当前,一些领域消极腐败现象高发,反腐败斗争形势十分严峻。惩治腐败,一方面,要坚决查处领导干部违纪违法案件,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题;另一方面,要加强惩治和预防腐败体系制度建设,充分发挥制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用。要善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行。透过加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,构成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
打铁还需自身硬,只有坚持从严治党,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险潜力,才能确保党始终成为坚强领导核心,始终持续先进性和纯洁性,确保党永葆生机活力。
全面从严治党形势分析论文【第二篇】
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1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严守党的政治纪律和政治规矩,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导方面。
政治站位不高。没有完全站在政治和全局的高度思考问题,有时因客观因素制约、过多考虑局部利益、个人得失,对中央、省、市重大决策部署贯彻不到位、落实不到位,安排工作高接低放,有时把“说过了”等同于“做过了”,把“做过了”等同于“做好了”,造成政令不畅、落实不力。三是争先意识不强。有时候发挥主观能动性不够,在某些工作上要求不够高,标准不够严,有时仅满足于“差不多”“不落后”等状态,只求过得去、不求过得硬,敢闯敢试、敢为人先的勇气有待提升,“放眼全局定目标,自我加压争一流”的魄力有待加强。
2.持续深入开展“大学习、深调研、真落实”,落实省“119”工作部署,推进市委“114”工作举措方面。
担当精神还不够适应。面对深化机构改革、理顺职能定位的形势,存在干工作“等等看”、“别越位”想法,满足于把眼前的干好,对整体建设规划不够、设计不够。面对工作中遇到的难点问题,有时存在求稳怕乱的顾虑,大多以维稳心态推进,能放就放一放,能拖就拖一拖,主动出击、积极作为还不够。面对狠抓工作落实的要求,还缺少跟踪问效的实劲、敢于较真的硬劲、严肃问责的狠劲,背后是不想下真功、不敢唱黑脸、不愿得罪人。
3.构建“令行禁止、有呼必应”疫情防控和复工复产方面。
对于上级部署的防控措施、下发的一些工作通知,有时满足于电话打了、文件发了,后续工作跟进不够及时,没能很好地做到全时掌控、末端督导、一线问效,致使有些工作还没有落实到底。
4.持续推进巡视巡察整改落实和“不忘初心、牢记使命”主题教育查摆问题整改落实方面。
攻坚克难的劲头有所弱化。目前,巡视反馈的x个方面xx个问题、主题教育查摆的x个方面xx个问题,大部分已经整改完毕,但还有的问题由于时间原因还没有完全整改到位,特别是发生在群众身边的“四风”和腐败问题还没有从根本上解决,有关制度机制还不够健全和完善,等等。虽然也客观因素在里面,但也反映出自己在抓整改上,还缺乏啃硬骨头的勇气和精神。
5.克服形式主义官僚主义问题方面。
会议比较多,开的时间比较长,讲短话少;。
有时到基层还是通过看会议记录,查阅登统计和笔记本,给基层增添了负担。
抓干部教育管理不够经常。对中心任务、业务建设关注较多,对干部思想、组织制度落实关注较少,依靠行政手段比较多,依靠组织力量比较少,常态落实警示教育、组织谈心、批评提醒方面落实不够到位。
(一)落实两个责任还有待加强。
一是主体责任在落实考核中细化不够,考核标准不够具体,考核工作缺乏具体量化标准和指标体系。二是监督执纪力度有待加强,暂未形成常态化。
(二)标准化建设工作仍需进一步加强。
一是尽管标准化建设得到了加强,但是在党员责任制度、党员联系群众制度未真正落实。二是党员教育活动的形式较单一。
(三)党建与生产经营深度融合仍存在差距。
一是思想上认识不够,通过学习,党建意识有所提升,但更多地还是停留在规定动作上,在自我学习方面力度还有欠缺。二是方法上创新不够,在寻找抓党建与抓发展的最佳结合点上有所欠缺。
(一)强化理论学习,加强思想建设。
一是持续推进两学一做的常态化制度化学习。坚持把思想建党放在首位,深入学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、党章和党纪党规等。二是加强集中研讨会的学习,将其作为一项基础性工作来抓,确保学习时间,提高学习质量,切实增强党的意识,强化思想建党。三是加强学习方式创新,注重学习氛围营造,注重理论水平提升,注重用学习成果引领发展推进工作,用工作业绩检验学习效果。
(二)强化组织领导,落实主体责任。
一是强化党组领导班子集体责任。深刻认识党要管党、从严治党的重要性,牢固树立树立起不做好从严治党工作就是严重失职的意识。二是强化党组书记第一责任。积极发挥好党风廉政建设第一责任人的作用,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要信件亲自阅批、重要案件亲自督办。三是强化班子成员领导责任。坚持按照“一岗双责”的要求,认真履行好职责范围内的党风廉政建设责任。在研究部署生产经营工作时,自觉将党风廉政建设工作与生产经营工作有机结合起来,一起研究、一起部署、一起落实。
(三)继续加强党风廉政建设。
一是坚持以加强学习教育为基础,着力提高党员干部廉洁自律意识。自觉坚守思想道德防线,自觉坚守廉洁从政底线,常怀律己之心,绝不能贪赃枉法、徇私舞弊、权钱交易、贪污受贿,筑牢拒腐防变的思想根基。二是坚持以履行职能为重点,严格落实党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”。三是坚持以率先垂范为途径,切实履行党风廉政建设第一责任人职责。做认真学习的表率、严于律己的表率、自觉接受监督的表率、敢于坚持原则的表率。
(四)着力抓好党建标准化建设,推进党建工作标准化。
严格按照市公司下发的党建标准化工作模板来规范、完善我县党支部党建工作,规范思想建设、组织建设、作风建设、党员管理,不断推进党建工作模式标准化、工作程序规范化、工作内容科学化。
(五)加强党建工作与生产发展相融合,推动党建工作与生产发展同发展。
将“抓好党建作为最大的政绩”的观念落实到具体的行动中,落实到生产、经营的每一个环节中,做到党建工作与生产经营工作中实施同部署、同落实、同检查、同考核。深入开展党员先锋岗、党员责任区、党员先锋队创建活动,不断推动党建党建工作与生产发展同发展。
全面从严治党形势分析论文【第三篇】
****x强调,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和成果。实践证明,只有坚定不移加强党的政治建设,党的其他建设才能取得实效。近年来,我们始终坚持以政治建设为统领,不折不扣贯彻落实党中央和省市委决策部署,推动从严管党治党纵深发展。旗帜鲜明讲政治。以“讲政治、敢担当、改作风”专题教育为抓手,组织各级党组织深入学习领会**x新时代中国特色社会主义思想和总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神,引导广大党员干部不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚定不移守纪律。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教育,以冯新柱、魏民洲、钱引安等反面典型为镜鉴,采取观看警示教育片、专题学习、交流研讨、讲廉政党课等形式,严明纪律要求,深化警示教育,营造良好氛围,促使党员干部当好政治上的“明白人”。整合资源育文化。坚持把廉政文化建设作为落实主体责任的重要内容,深入挖掘旬邑红色革命资源,以全民教育行动为抓手,以廉政文化“十进”为主线,全力打造精品力作,全市廉政文化建设暨廉政教育现场会在旬邑召开。
****x强调思想建设是党的基础性建设,革命理想高于天。只有始终保持理论上清醒,政治上才能坚定、行动上才能自觉。我们高度重视理论武装,把坚定理想信念作为首要任务做实做细。一以贯之抓学习。把学习贯彻**x新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重中之重,认真落实中央“学懂弄通做实”和省委“抓首要、大学习、促发展”要求,深入开展宣传宣讲、学习研讨、氛围营造等活动,全县上下看齐基准、拥护核心,听党话、跟党走的信心和决心更加坚定。一以贯之强党性。始终把提升党性修养作为终身课题,组织各级党组织和广大党员赴马栏、照金、延安等革命根据地参观学习、开展党性体检,重温入党誓词,对照党章找差距、对照清单找初心、对照典型找不足,永葆政治上的坚定性、思想上的纯洁性、行为上的先进性。一以贯之谋发展。坚持学而思、学而用、学而行,自觉对标党中央和省市委决策部署,立足追赶超越大局大势,围绕建设关中最美县目标,进一步细化完善发展思路、努力方向、工作举措。牢牢掌握意识形态工作领导权,守好主阵地,掌握主动权,理直气壮地讲好大道理、正道理、实道理,大力营造干事创业浓厚氛围。
****x强调,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒,必须强化政治功能,提升基层组织力、战斗力、凝聚力。我们坚持以提升组织力为重点,抓实抓紧基层队伍建设,着力增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。强化基层基础。深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》,坚持书记抓、抓书记,全面加强支部标准化建设,持续整治软弱涣散党组织,建强带头人队伍,建立村级后备干部库,不断扩大先进支部增量、提升中间支部质量、减少落后支部存量。强化队伍建设。坚持“好干部”标准,以建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”为关键,严把干部动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职、依法推荐提名、纪律监督等关口,做到知人有道、识人有方、用人有据,树立了鲜明工作导向。强化担当作为。充分发挥考核“指挥棒”作用,着力健全完善干部考核制度体系,旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,旗帜鲜明地提拔重用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,让好干部脱颖而出、得到重用,凝聚追赶超越强大合力。
党的十八大以来,以********中央以作风建设为突破口,动真碰硬,久久为功,推动党风政风革新净化,带动社会风气不断好转。我们始终牢记“作风建设永远在路上”,以常抓的韧劲、抓长的耐心,把作风建设引向深入。在立规明矩上下功夫。认真学习贯彻****x关于纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神和省市委要求,立足实际,制定了《县委常委班子贯彻落实中央八项规定精神若干规定》《关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》,扎紧织密制度“笼子”,推进各项制度落实落细。在执纪问责上下功夫。紧盯“四风”及变异问题,采取突击检查、明察暗访等方式,深入开展专项整治。上半年,累计立案查结违反中央八项规定精神案件6件,给予党纪政务处分7人、责令辞职1人,点名道姓通报曝光6起8人,有力震慑了各级干部,促进了党风、政风和干部作风持续好转。在巩固拓展上下功夫。积极推动从查处面上问题向治理隐形变异问题延伸,以省委巡视整改为契机,聚焦解决观望、畏难、老爷、推诿、浮躁等五大病症,组织各级党组织深入开展作风问题自查自纠,深挖根源、综合施策、标本兼治,驰而不息地把作风建设引向深入。
****x指出,要把党的纪律和规矩挺在前面,用纪律和规矩管住大多数,做到党内监督不留死角、没有空白。我们持续加强纪律建设和纪律监督作为管党治党重要抓手,坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃,推动从严治党纵深发展。绵绵用力抓巡察。充分发挥巡视巡察政治“探照灯”和“显微镜”作用,选调73名优秀干部和55名科级干部组成巡察人才库,坚持问题导向,突出政治巡察定位,累计开展县委常规巡察6轮、县际交叉巡察1轮,发现问题167个,移交问题线索45件,给予党纪政务处分3件3人,运用第一种形态提醒谈话10人,诫勉谈话3人。利剑出鞘治贪腐。深化纪律检查体制改革,加强纪检监察干部队伍建设,及时听取汇报、研究解决问题、督办重要案件。支持和保障纪检监察机构履行监督执纪问责职能,紧盯“一案双查”,加大案件查办力度,坚决压实责任、传导压力,做到有案必查、有腐必惩。今年上半年,全县各级纪检监察机关共立案审查调查155件,结案155件,党纪政务处分178人,移送司法机关3件7人,采取留置措施5人,发挥了强大的警示震慑作用。重拳出击保脱贫。围绕群众关心关注的“脱贫攻坚、民生民利、干部作风”等开展专项督查,建立侵害群众利益信访举报件和问题线索“两本”台账,对反映集中、性质恶劣的实施重点督办、挂牌督办、限期办结。1—7月份,查处扶贫领域违纪违法案件20件,党纪政务处分22人,移送司法机关2件2人;实施第一种形态64人(次),提醒谈话60人,批评教育2人,诫勉谈话2人,点名道姓通报曝光8起9人,取得良好的政治、纪法、社会效果。
全面从严治党形势分析论文【第四篇】
下面是网友为大家分享的“全面从严治党形势分析论文实用【汇集10篇】”,我们召开全面从严治党形势分析会,主要目的是表明县委正风肃纪和反腐惩恶的坚定决心和鲜明态度,深刻汲取***腐败案件教训,以案为镜、对照反思、警钟长鸣,教育引导全县党员干部切实增强廉洁自律意识和拒腐防变能力,以永远在路上的坚韧和执着推动全面从严治党走向深入。
刚才,我们一起观看了由**纪委监委制作的警示教育片***,那些饱含悔意的忏悔、那些直击心灵的叩问,既是对现身说法者的自我救赎,也是对广大党员干部的为官告诫。广大党员干部要从这些反面典型中受警醒、明底线、知敬畏。深入剖析他们的违纪违法根源,不难发现有这几个共同特征:一是理想信念动摇滑坡。理想信念是共产党人精神之“钙”。少数领导干部腐败堕落,从根本上讲是“位高权重”却又精神缺“钙”,在利益面前理想信念逐步动摇、初心蜕变直至彻底丧失,最终迷失方向,成为名利、金钱、美色的“傀儡”,走上违纪违法道路。比如,***,出身烈士后代家庭,不但没有传承优良家风,反而沉迷声色犬马,追求低级趣味,大肆侵吞国家资财,纳贿索贿,带坏了城管局的一批干部,严重破坏了***的政治生态。比如***,不相信组织,整日研究潜规则、拉关系、找靠山,先后***次向***行贿**万余元。这些行为都是由于理想信念缺失,把组织的谆谆教诲抛之脑后,从而在错误的道路上越走越远。二是纪律规矩意识淡薄。习近平总书记曾一针见血地指出,“干部的问题都是因为纪律的突破”。很多腐败行为就是在吃喝玩乐、追求物质享受之中发生的,很多腐败分子的蜕化变质正是从不正之风开始的,他们先是违纪,后是违法,都是在自我麻痹中走上了一条不归路。比如,原环卫所所长花法彩,一次次违反计划生育政策,多次超生却没有受到处理,反而被提拔受重用,使得花法彩愈加地不知敬畏,不守规矩,最后甚至连理发、洗澡的开支都要从小金库套取,彻底丧失了一名共产党员的初心。三是权力行使肆意任性。***贪腐案件反映出少数领导干部把人民赋予的权力作为谋取私利的工具,对监督避而远之,置党纪国法于脑后,进而胆大妄为,滥用权力,在项目建设中编造虚假工程、虚增工程量、提高工程造价,在设备采购中虚报数量、虚增采购价格、虚开发票,任性“消费”权力,把项目作为“摇钱树”,把国家资金当成“唐僧肉”。他们独断专行,凌驾于党组织和制度之上,习惯于用人“一言堂”、财务“一支笔”、决策“一人定”,对自己缺点视而不见,对领导提醒充耳不闻,对组织的监督心存抵触,其下场必然是玩火自焚、徒留悔恨。
全县广大党员干部特别是领导干部一定要警醒起来,克服看戏思想,从反面案例中认真吸取教训,倍加珍惜组织的培养和信任,倍加珍惜自己的家庭和名节,警钟长鸣、防微杜渐,切实筑牢为政清廉的坚固防线。借此机会,我再强调四个方面的意见,与大家共勉。
一、提高政治站位,对党绝对忠诚,拧紧理想信念“总开关”。对党绝对忠诚,既是政治标准,更是实践标准。全县党员干部必须提高政治站位,把对党绝对忠诚贯彻落实到党性锻炼和工作实践之中。一要把稳政治方向。方向决定道路,道路决定命运。只有牢牢把握政治方向,才能在重大政治原则和大是大非问题上毫不含糊、毫不动摇。各级党员干部必须旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要自觉运用“五个必须”正心修身,用“七个有之”自警自省,严格执行党内政治生活准则,用好批评和自我批评这个锐利武器,不断勘误纠错、校正言行,练就“金刚不坏之身”。二要坚定理想信念。理想信念是基础,也是行动指南。理想信念不坚定,越轨出界就在所难免。各级党员干部必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,特别是要把深入学习贯彻《习近平谈治国理政》作为当前乃至今后一段时间的重大政治任务,在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力,把学习成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。三要强化宗旨意识。人民是党执政的最大底气。各级党员干部一定要时刻牢记以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往化为砥砺奋进的动力,敢担当,勇作为。不管身处哪个岗位、不管从事哪项工作,都要把群众利益摆在最高位置,真心实意为群众办实事、办好事,时刻把责任扛在肩上,力戒形式主义、官僚主义,始终以担当作为的实际行动解民忧、纾民怨、暖民心,让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
二、划清公私界限,规矩行使权力,把好权力行使“方向盘”。不以规矩,不成方圆。党员干部手握公权,必须牢固树立规矩意识,厘清公与私,明确权与责,坚持秉公用权、依规用权、为民用权。一要牢记公权不私用。公权姓公不姓私,必须坚持权为民所赋、权为民所用。个别党员干部把分管领域当成“私人领地”,把单位当成自家“一亩三分地”,把手中权力作为贪污腐败的工具,模糊了公私边界,扭曲了权力性质,权欲熏心、权为己用、利为己谋,最终必然落得两手空空、困守高墙的悲惨结局。各级党员干部要分清“公”与“私”的界限,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。二要做到有权不任性。权力是把双刃剑,用得好可以建功立业、造福于民,用不好就会伤人伤己、祸国殃民。作为党员领导干部,必须依法依规依纪用权,做到谨而又谨、慎而又慎,严格按照党纪国法和政策制度办事,坚决防止“商品交换”原则渗透到权力行使中来,决不能以任何借口、任何方式让权力脱离约束自由行使。三要坚持用权受监督。有权必有责,用权受监督,信任不能代替监督。领导干部岗位越重要、责任越重大,就越要加强监督。党员领导干部要习惯在受监督的环境中工作生活,在“聚光灯”“放大镜”下行使权力,把监督看作是组织关爱、外界帮助和群众支持,时刻保持清醒、保持透明,既对自己负责、也对组织负责,坦坦荡荡做人、清清白白为官。
廉官清贫,永远能荫泽子孙。真正爱家人、爱子女,就应当给他们好思想、好家风、好品行。这方面,老一辈无产阶级革命家是我们的榜样,毛泽东同志有著名的“三不原则”:恋亲不为亲徇私,念旧不为旧谋利,济亲不为亲撑腰。这些共产党人的优良传统和家风,各级党员领导干部一定要好好学习、仔细体味、认真践行,从小事小节抓起,从家风家教严起,防止一步不慎、毁掉一生,永葆共产党人纯洁的政治本色。
最后要强调一下,节日期间是“四风”和腐败问题易发多发时期,是人民群众观察党风政风的敏感时期,也是党员领导干部廉洁从政能力经受考验的重点时期。从近年来查处的案件看,腐败分子第一次收受钱物、打开贪欲之门,多半是在节日期间,80%以上的腐败行为也是发生在节日期间。少数党员干部在节日期间放松了警惕,把握不住自己,把收受礼金作为一种人情往来,甚至借机敛财,最终出了问题,影响了个人的成长。因此,越是过节,越要防微杜渐,越要警钟长鸣,越要保持清醒,决不能因为念及一点点人情世故、一点点礼金礼券,影响自己的政治生命。县纪委监委在这敏感节点要加强监督检查,发现问题,从严查处,绝不放过。
同志们,“船到中流浪更急,人到半山路更陡”。全面从严治党永远在路上,只有进行时、没有完成时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,扎实推进党风廉政建设,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,坚决打赢全面从严治党这场攻坚战、保卫战、持久战,为开启***新征程保驾护航。
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全面从严治党形势分析论文【第五篇】
从严治党,还必须严肃党纪,坚决惩治腐败。党的性质和宗旨决定了我们党与腐败现象是水火不相容的。以下是为大家分享的“全面从严治党形势分析论文实用【汇集10篇】”,我深深认识到作为一名党员干部务必“严纪律、守规矩、多奉献”;务必从“我”做起,认真落实中央关于从严治党的新要求,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“三严三实”,做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好党员、好干部。
从严治党,务必从严落实思想建党。一是要认真学习党章、严格遵守党章,作为党员干部要以党章为武器加强党性修养。务必始终牢记入党誓言,以焦裕禄、杨善洲等模范人物为榜样,对照宗旨检查言行、修正坐标,自觉讲党性、重品行、以实际行动作表率;二是要是坚定理想信念,以深入学习中国特色社会主义理论体系和贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为核心,遵守政治规矩,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己,守纪律是底线,守规矩则要靠自觉。从严治党,务必从严开展党内政治生活。历史已经证明,不受制约的权力,比然会被滥用,必然导致腐败,党的性质和宗旨决定了我们党与腐败现象是水火不相容的。作为一名党员干部务必用心参加党组织的活动,要加强惩治和预防腐败体系制度学习,充分发挥制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用。
要加强反腐倡廉党内法规制度学习,把权力关进制度的笼子里,做到不“敢腐、不能腐、不易腐”。
从严治党,务必从严加强作风建设。要对照中央“八项规定”、省委“六条意见”、黄冈市委“八简两风”和市委“十个严禁、五个严格”要求,从小事做起,严格规范个人的言行,争取成为一名“清廉为官、事业有为”的党员干部。
习近平总书记指出“办好中国的事情,关键在党”,党的执政地位和肩负的历史使命,要求我们治国必先治党,治党务必从严。党要管党、从严治党,既是我们党的优良传统和宝贵经验,也是我们党的一贯方针。
从严治党,首先要严格按照党章办事。党章是最根本的党规党法,是全党务必遵循的总规矩。习近平总书记指出,认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性、经常性工作,广大党员、干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,以党章为武器加强党性修养。“君子之修身,需内正其心,外正其容”,作为党员干部,务必始终牢记入党誓言,以焦裕禄、杨善洲等模范人物为榜样,对照宗旨检查言行、修正坐标。自觉讲党性、重品行、以实际行动作表率。
从严治党,还务必严肃党纪,坚决惩治腐败。党的性质和宗旨决定了我们党与腐败现象是水火不相容的。当前,一些领域消极腐败现象高发,反腐败斗争形势十分严峻。惩治腐败,一方面,要坚决查处领导干部违纪违法案件,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题;另一方面,要加强惩治和预防腐败体系制度建设,充分发挥制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用。要善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行。透过加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,构成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
打铁还需自身硬,只有坚持从严治党,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险潜力,才能确保党始终成为坚强领导核心,始终持续先进性和纯洁性,确保党永葆生机活力。
研究实践表明,坚持全面从严治党,将从严治党向基层延伸,在当前的社会背景下具有十分重要的意义.
(一)坚持全面从严治党符合我们的建党宗旨.党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党所肩负的历史使命,都要求我们必须始终坚持党要管党、从严治党的方针.
(二)坚持全面从严治党符合我国的治国理念.在从严治党问题上,我们党始终保持高度的警惕和清醒的认识,、、等领导人多次阐述治国必先治党,治党务必从严的理念.
(三)坚持全面从严治党有利于我国经济社会的发展.从严治党的核心是************,最近一年来,党采取一系列“从严治吏”新举措,扎实开展群众路线教育实践活动,切实加强对领导干部的监督管理,加大查案办案力度,促进了党风政风的明显好转,也为深化改革各项决策部署、促进经济社会发展提供了保障.
近年来,全国各地按照和省、市、县委的部署要求,切实把从严治党工作摆上重要位置,对党员、干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,营造了风清气正的发展氛围.但是,对照各级党委要求和党纪条规规定,个别基层党组织和党员干部身上还有许多不适应、不符合的地方.
(一)软弱涣散.一些党组织特别是村级党组织软弱涣散,部分村“两委”班子成员由于年龄、素质、管理等方面原因,缺乏事业心和责任感,凝聚力、战斗力不强,不能适应新形势下农村的发展的需要,没有担当起基层党组织应有的责任.
(二)纪律松弛.少数基层党组织纪律松弛,党员干部精神状态不振,工作松松垮垮,在执行上级决策部署时根据自身利益搞选择、做变通,搞上有政策、下有对策.有的党员党性观念不强,党的意识、纪律意识淡漠,组织观念弱化,不能带头执行党的纪律和国家法律法规,混同于普通群众,甚至在某些方面还不如普通群众.
(三)作风不正.一些单位作风建设还不够深入扎实,“十项规定”“十个一律”等制度落实还未到位,公款大吃大喝、挥霍公款、铺张浪费、贪图虚名、不务实效、搞面子工程、政绩工程等问题在部分基层干部身上不同程度存在.
(四)自律不严.一些基层党员干部不能严格执行廉洁从政各项规定,资金管理、工程建设、征地拆迁等领域违纪违法现象仍然易发多发;一些基层干部职务不高,但涉案金额巨大,“小官巨贪”屡见不鲜;一些侵占征地补偿资金、涉农补贴的案件,严重损害了群众利益,影响党群干群关系和社会稳定.
历史和现实警醒我们,党要管党丝毫不能懈怠,从严治党一刻不可放松.
(一)以严明党的纪律为前提,营造令行禁止、政令畅通的好氛围.必须从严落实党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律,加强纪律执行情况的监督检查,教育引导党员干部坚持正确政治立场和政治方向,自觉用党的基本路线和方针政策规范自己,用党章和党的各项规定要求自己,切实维护党的集中统一,坚决防止“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止等现象发生.完善重大事项督查机制,加强对党政机关及其工作人员履职情况的监督检查,确保党委、政府各项工作部署落到实处.
(二)以严肃惩治腐败为手段,保持从严治党的强劲态势.从严治党,关键在于动真碰硬、敢抓敢管.必须把查处和问责摆在突出位置,支持纪检监察机关和司法机关推进案件查办工作,强化******败组织协调,突出资金、资产、资源等重点领域,突出领导干部、中层热点岗位、基层站所和村居负责人等重点对象,突出征地拆迁、招标投标、行政审批、资金拨付等重点环节,真正做到有腐必惩、有贪必肃、违纪必纠.坚持抓早抓小,对反映党员干部苗頭性、趋向性问题早发现、早处置,防微杜渐,防范于未然.发挥查处案件的综合效应,深入剖析案件中暴露出的问题,注重建章立制、堵塞漏洞.
(三)以思想教育为基础,提高党员干部拒腐防变的能力.可结合群众路线教育活动、“两学一做”学习教育、“四学四比十增强”教育活动,对党员干部进行理想信念教育、党的优良传统和作风教育、从政道德教育以及维护和遵守党风廉政各项规定的教育,组织学习党纪条规和国家的法律法规教育,构建************教育社会化体系,可组织“勤廉大讲坛”、“廉政笔会”、廉政教育“阶梯教室”等活动,做优“鹤乡清风”廉政文化品牌,通过教育为党员干部补钙充电,打牢拒腐防变的思想道德防线.
党的十八大以来,总书记始终站在巩固党的执政地位、实现执政使命的高度,把从严治党问题提到事关党和国家生死存亡的高度来,在一系列讲话中多次强调要切实加强党的自身建设,不断提高拒腐防变和抵御风险能力.作为县级及以下党组织,是党在社会基层中的战斗堡垒,是党的战斗力的基础.我们必须认真贯彻落实治国必先治党、治党务必从严的要求,在抓经济、谋发展的同时,持之以恒抓党建,严管理,不断提升从严治党的能力和水平,通过实实在在的举措,把从严治党的要求落到实处.
参考文献。
[1]张觅,张晓露,代丽冰.关于全面从严治党向基层延伸的几点思考[j].读书文摘,2016(20).
同志们:
今天这次会议,既是一次形势报告会,又是从严治党工作约谈会,旨在深入贯彻落实党的十八大六中全会精神,就推进全面从严治党进行研究部署。下面,我主要讲两个方面问题。
治国必先治党,治党务必从严。全面从严治党,是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。刚刚胜利闭幕的党的十八届六中全会,全面分析全面从严治党面临的形势和任务,系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当,体现了全党的共同心声。学习贯彻六中全会精神,必须更加深入地认识和把握全面从严治党,坚定不移地推进全面从严治党。
回顾党的十八大以来全面从严治党的实践,关键就在一个“严”字。概括起来,主要有六个方面的从严。抓思想从严,着力教育引导全党坚定理想、坚定信念,增强“四个自信”。抓管党从严,引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强各级党组织管党治党意识和能力。抓执纪从严,坚持把纪律挺在前面,严明党的政治纪律和政治规矩,保证全党团结统一、步调一致。抓治吏从严,着力整治用人上的不正之风,优化选人用人环境。抓作风从严,着力解决许多过去被认为解决不了的问题,推动党风政风不断好转。抓反腐从严,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,着力扎紧制度的笼子。三年多来全面从严治党带来的巨大变化,党风政风民风展现的新气象,赢得了党心民心,充分表明党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的,为党和国家事业发展积聚了强大正能量,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。
“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。”全会站在党和国家事业发展的高度,深刻总结我们党开展党内政治生活的历史经验,深入分析全面从严治党面临的形势和任务,坚持问题导向,坚持继承与创新的统一,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,就新形势下加强和规范党内政治生活作出全面部署,为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。开展严肃认真的党内政治生活,是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征,是我们党的光荣传统。长期实践证明,严肃认真的党内政治生活,是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝,是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”,是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”,是纯洁党风的“净化器”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党,党内政治生活展现新气象,党内政治生态明显好转。三年多的实践深刻表明,要把党内存在的突出矛盾和问题解决好,要有效化解党面临的重大风险和挑战,很重要的一条就是扎紧制度的笼子,从党内政治生活管起、严起,切实加强和规范新形势下党内政治生活。“法与时转则治,治与世宜则有功。”六中全会深刻把握新形势下党内政治生活的新情况新特点,针对党内存在的突出矛盾和问题,就坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等12个方面作出规定、提出明确要求。准则既是党章规定的具体化,也是近年来全面从严治党实践形成的一系列举措的系统化;既指出了病症,也开出了药方;既有治标举措,也有治本方略,是我们党坚持思想建党和制度治党相结合的具体体现。准则管不管用,关键看能不能执行到位。党内政治生活严肃起来、认真起来,全面从严治党就有了重要基础。只有抓好思想教育这个根本,涵养政治文化,才能不断培厚良好政治生态的土壤,筑牢全党步调一致的根基;只有抓好严明纪律这个关键,强化党内制度约束,才能推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”;只有抓好选人用人这个导向,大力整治选人用人上的不正之风,才能以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀;只有用好组织生活这个经常性手段,营造批评和自我批评的良好风气,才能切实加强党组织对党员的教育管理监督;只有抓住继承和创新这两个关键环节,既继承长期以来形成的光荣传统,又不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新,才能更好发挥党内政治生活的作用。“绳墨之起,为不直也。”以准则为遵循,迎着矛盾改、对准问题抓,努力营造良好政治生态,全面从严治党就能达到标本兼治的成效。
党内监督是党的建设的重要内容,是永葆党的肌体健康的生命之源。全会审议通过《中国共产党党内监督条例》,对强化新形势下的党内监督作出顶层设计,为加强和规范党内监督提供了基本遵循。学习贯彻六中全会精神,一个极为重要的方面就是要抓好条例的贯彻执行,使其成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束。长期以来,党中央高度重视党内监督,采取了有力措施,取得了显著成绩。同时,不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象也在党内不同程度存在。一些同志监督下级怕丢“选票”,监督同级怕伤“和气”,监督上级怕穿“小鞋”。党内监督缺位,必然导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。深化全面从严治党,必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题,把强化党内监督作为党的建设的重要基础性工程,使监督的制度优势充分释放出来。强化党内监督,是推进全面从严治党的重要保障。党的执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的,只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系,才能为全面从严治党提供有力制度保障。现在,我们党不断完善党内监督体系,目的就是形成科学管用的防错纠错机制,既使已经发生的突出矛盾和问题得到更加深入有效的解决,又有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延、有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发。这次全会通过的党内监督条例,正是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规。全党同志务必深刻领会六中全会精神,不断增强向体内病灶开刀的自觉性,使积极开展监督、主动接受监督成为全党的自觉行动。“治乱存亡,其始若秋毫,察其秋毫则大物不过矣。”党内监督没有禁区、没有例外,是全党的任务,必须全党一起动手。在监督体系上,建立健全党中央统一领导、党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。在形成监督合力上,坚持党内监督同有关国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等相结合。在监督重点上,以党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部为重点对象。在监督任务和内容上,确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党中央集中统一领导,维护党的团结统一。这样,我们就能织密监督制度之网,有效解决和防范党内存在的突出矛盾和问题,有效化解党面临的重大挑战和危险。
当前,我国已进入全面建成小康社会决胜阶段,中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期,各种矛盾叠加、风险隐患集聚,我们前进的路上有各种各样的“拦路虎”“绊脚石”。只有把党建设得更加坚强有力,我们党才能团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,赢得优势、赢得主动、赢得未来。把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,是新的历史条件下我们党应对世情国情党情变化的必然选择;把全面从严治党坚定不移推向纵深,是确保我们党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导力量的必然要求。全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面深入贯彻党的十八届六中全会精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导,着力深化全面从严治党,我们党就一定能团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面,向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。
在座的各位都是各镇街区、市直部门的主要负责人,从严治党能否有效落地,关键就是看大家的主体责任能否落到实处。我认为,重点要做好四个方面:
(一)要切实增强政治意识,坚定不移担负起全面从严治党主体责任。
全面从严治党,落实主体责任是关键。党的十八届三中全会指出,“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任”。之后,围绕贯彻全面从严治党新要求,新修订的《中国共产党纪律处分条例》首次明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任,并在新修订的《中国共产党地方委员会工作条例》中明确规定,“党的地方委员会对本地区党的建设全面负责,必须认真履行全面从严治党主体责任,书记必须履行抓党建第一责任人职责”。新出台的《中国共产党问责条例》,明确回答了问责的实施主体、对象、情形、方式方法,解决了“谁来问、问谁责、问什么、怎么问”的问题,是新常态下管党治党的新利器,彰显了党中央全面从严治党的坚定决心和坚强意志。前段时间,中央纪委通报了山西省煤炭地质局、江西省上饶市等7个单位落实全面从严治党主体责任不力被问责的典型问题,**省纪委也通报了8个类似问题,其中xx日报社班子成员因落实主体责任和监督责任不力多人受到查处,党委原书记、原副书记、原纪委书记分别受到严重警告、开除党籍公职、警告处分,教训非常深刻。从这些案件的追责情况看,相对党风廉政建设主体责任,全面从严治党主体责任的内涵更加丰富,责任的范围更宽泛,不仅将党风廉政建设主体责任涵盖在内,还包括严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律,以及一些不成文的政治规矩的主体责任,充分释放了有权必有责、有责要担当、失责要追责,且越往后执纪越严处分越重的强烈信号。从我市的情况看,近年来,全市各级党组织认真贯彻市委决策部署,扎实有效开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,驰而不息反四风、转作风、促政风,党的建设各项工作取得有目共睹的成绩。但从近年来上级巡视检查的情况看,仍存在一些问题不足。比如,从今年**市对我市直查直纠反馈的情况看,存在镇街站所负责人公款私存、公款吃喝、违规发放加班补贴、违规收取赞助费以及村党支部书记截留低保金等问题;从**市对我市落实中央八项规定督导情况看,问题也不容忽视;近几年,在村党支部书记这个层面,发生了多起违纪违法案件。这些问题尽管只是个别现象,但在反腐倡廉工作持续高压的态势下,仍然有人顶风违纪,暴露出部分镇街党委以及党委书记责任履行不到位,对关键岗位、关键人员的教育监督不严不实,管党治党还存在上热下冷、上严下松现象。大家要清醒地认识到,主体责任包括领导班子的集体责任、党组织书记的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”,是不可推卸、必须担当的政治责任,一定要牢固树立管党治党是首要责任、守土必须尽责的意识,把全面从严治党的各项要求落实到各个领域、各个环节,体现到对党员干部的日常监督管理中,切实做到敢管敢治、严管严治、长管长治。各级党组织书记是“关键少数”中的“关键少数”,是推动全面从严治党的“一线指挥”,必须毫不动摇地担负起主体责任,管好班子、带好队伍,推动全面从严治党在本区域落细落实,实现管党治党全覆盖、无死角。领导班子成员要认真履行“一岗双责”,既要管业务工作又要管思想、管作风,把分管领域的党建工作抓细致、抓具体,真正将责任和压力传导到“末梢神经”。纪检监察机关要认真履行监督责任,运用好监督执纪“四种形态”,严格落实“一案双查”,严肃查处各种违规违纪行为,从根本上保证全面从严治党主体责任在基层落地生根。
(二)要坚决捍卫纪律规矩严肃性,促进全面从严治党向纵深推进。
党的十八大以来,党中央把制度治党、依规治党作为全面从严治党的重要内容,强调要把纪律和规矩挺在前面,打造令行禁止、纪律严明的党员干部队伍。我们一定要坚决贯彻中央的决策部署,把捍卫纪律规矩的严肃性作为重要政治任务,始终坚持严字当头,真管真严、敢管敢严、长管长严,以铁的纪律锻造铁的队伍,营造良好政治生态。
一是懂规矩、明底线、知敬畏。自新一届中央领导集体履职以来,党内法规制度建设全面发力、多点突破,一系列具有标志性、引领性的法规制度陆续出台,在《十八大以来廉政新规定(2016年最新版)》中共收录了47项,概括起来主要包括党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六个方面,使党执政治国的制度基础更加完备。纪律是刚性的,执行纪律不能打任何折扣。作为党员领导干部,大家面对从严治党新常态,在对纪律规矩的认识和执行上要保持高度的清醒和自觉,准确把握好三个方面:要坚决跳出传统行为方式,一切依规依纪办事。近年来,中央管党治党要求越来越严、越来越细,一些过去看似无关紧要甚至习以为常的行为已经不合时宜,有的已经属于违规违纪。比如,过去上下班、办公事,公车接送是常态,公务途中顺带办点私事也感觉理所当然;某项工作任务圆满完成后,同“两委”成员摆一桌“庆功宴”“慰劳宴”,出差有“饯行宴”、归来有“接风宴”,公务接待中“一客多陪”,到企业去吃个工作餐,有的同志也习以为常;逢年过节发点福利,给加班的同志发点“辛苦费”,以此调动干部职工的积极性,等等,这都是过去大家感觉见怪不怪、常有的行为方式。但是在从严治党新常态下,这些过去的旧观念、老办法,往轻了说是违反八项规定,在当前严肃换届纪律的形势下就是拉帮结派、搞团团伙伙。大家必须坚决摒弃这些传统的思维定式和行为方式,积极探索创新更加科学有效的新方法、新机制,靠良好的用人导向、有效的工作机制、有力的奖惩措施、温暖的人文关怀,调动党员干部的积极性、主动性,促进工作有效开展。要坚决防止“想当然”“差不多”,严格把握政策界限。随着时代的进步,党的制度也在不断更新完善,党的十八大以来,党中央围绕规范党员干部行为,先后出台或修订了54部党内法规,超过现行150多部党内法规的三分之一。我们必须与时俱进、不断学习、全面掌握,绝不能一知半解、似是而非,以其昏昏、使人昭昭。近几年,各级通报以及我市查办的违纪案例,不少当事人知道有相关的制度规定,但是因为对制度界限把握不清,导致越界违规。前段时间,副处级以上领导干部认真学习了党规党纪,普遍感到收获很大,把握更加准确,底线要求更加明确。各部门、各单位主要负责同志也要带头学、认真学、真正学深学透,同时要利用单位学习时间组织党员干部系统学、全面学,让党员干部真正明白哪些事能做、哪些事不能做,在公车使用、休闲娱乐、人情往来等各个方面严把尺度,始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要坚决杜绝侥幸心理,切实维护纪律的严肃性。纪律是底线、高压线,对待纪律不能心存任何侥幸,必须保持清醒的头脑、鲜明的态度、正确的立场,在纪律规矩面前慎微慎初、落细落小,否则必将付出沉重的代价。大家一定要以严格甚至是苛刻的标准来要求自己,严格遵守“八小时之内”的工作纪律和“八小时之外”的生活纪律,始终保持心态上的从容平和、言行上的严谨规范、作风上的清廉清正,决不能心存侥幸甚至明知故犯。同时要狠抓纪律落实,对违规违纪行为不能失之于宽、失之于软,不能把纪律只说在嘴上、挂在墙上、甚至搞下不为例,要让纪律规矩真正成为带电的高压线,让纪律规矩在每一次执行中都形成有力震慑,在每一名党员干部心中落地生根,切实维护好纪律的严肃性和权威性。
二是狠抓中央八项规定精神落实。中央八项规定是新时期我们党的“三大纪律、八项注意”,是党员干部必须遵守的铁规铁纪。近年来,我们持续加大正风肃纪力度,累计查处违反中央八项规定精神问题**起、**人,给予党政纪处分**人,全市党风政风为之一新。但也要清醒地看到,作风问题具有顽固性、反复性,纠正“四风”不可能一蹴而就、一劳永逸。7月上旬,省委、省政府贯彻落实中央八项规定精神专项督查组对**市进行了督查;7月下旬到8月上旬,**市委、市政府派出5个督查组,对县市区贯彻落实情况进行了实地督查。从反馈情况看,督查组对我市落实中央八项规定精神情况给予充分肯定,同时也指出一些不容忽视的问题。主要有,公务接待不规范,存在无接待公函、不到定点接待单位就餐等问题;办公用房使用不规范,存在台账登记混乱、疑似摆设办公桌和电脑虚设工作人员、超标准使用等问题;财务管理不规范,存在大额现金支付、定额发票没有明细、购买物品未实行政府采购等问题。在前段**市直查直纠中,也向我反馈了财务管理不规范、挪用专项资金、公款私存等问题。在省委专项巡视我市反馈问题整改之后,市里又针对中央巡视组巡视**“回头看”组织了严格自查自纠,到目前仍出现这些问题,充分说明部分党员干部尤其是主要负责同志对落实中央八项规定、讲纪律守规矩仍没有引起足够的重视,问题整改存在虚浮漂、打折扣的现象。大家必须深刻认识到,在党风廉政建设这个问题上,没有所谓的小事细节,只要过了底线、碰了高压线就必然会受到严肃处理,并且越往后执纪越严的导向已经非常明确。同志们务必保持清醒头脑,绝不能存在任何应付心理,对检查出的问题要举一反三、抓好建章立制,用制度规范行为、用制度堵塞漏洞,尤其是对于财务管理问题一定要引起高度重视,上级的每次巡查、督查都在这一领域发现问题,说明我们的监督管理还不到位。这方面,财政、审计等部门要充分发挥职能作用,加强业务检查和指导,尤其对于差旅费、会议费、接待费、车辆使用费用、项目资金、发票使用等关键环节,要进行全面严格的规范监管;各级各部门要深入自查自纠,全面堵塞漏洞,决不能再犯类似的错误,确保中央八项规定精神在***落地生根、得到不折不扣贯彻执行。
三是始终保持惩治腐败高压态势。习近平总书记强调,惩治腐败不定指标、上不封顶,有腐必反、除恶务尽。要始终高举反腐利剑,聚焦腐败易发多发问题和领域,突出办案重点,查办典型案件,重点查处十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的违纪违法案件,查处插手工程建设、土地出让及以权谋私、腐化堕落、失职渎职等违纪违法行为。要健全完善重大案件警示教育制度,通过剖析违纪违法典型案例,警示广大党员干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”,正确对待权力、谨慎使用权力、防止滥用权力。要严格落实领导干部报告个人重大事项制度,进一步加大抽查力度,坚决防止带病提拔、带病上岗现象。要突出问责追责,坚持既查直接责任、又查领导责任,既查案件本身的问题、又查监督不力的问题,倒逼责任落实到位。要高度重视解决好发生在群众身边的腐败问题,这些问题直接侵害群众利益,严重破坏党和政府的形象,今年我市查处的观里镇孟家村原党支部书记截留低保金问题,造成很坏影响。要坚持重心下移,严厉查处侵民扰民的“害群之马”,尤其要强化扶贫资金监管,集中整治和查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题,为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障,让群众切实感受到反腐倡廉带来的新成果、新气象。
(三)要严格遵守换届纪律,着力营造风清气正的政治生态。
今年县乡领导班子换届是我市政治生活中的一件大事。能不能把干部选优、把班子配强、把风气抓好,直接决定全面从严治党的成效,直接关系我市政治生态的优劣。各级党员干部要以强烈的政治意识、责任意识、大局意识,把全面从严治党要求落实到换届工作的每一个环节,真正使换届的过程成为巩固和拓展全面从严治党成果的过程,营造政治生态上的“绿水青山”。
一是严格遵守换届纪律。换届工作,纪律先行。要切实抓好“四必看、四必谈、四必训”的落实,从严从紧抓好纪律执行,对拉帮结派搞小圈子、拉票贿选等问题,一律立项专办、快速核查,拉帮结派搞小圈子的一律不得提拔重用,拉票贿选的一律排除出人选名单或取消候选人资格,涉嫌违纪的由纪检监察机关严肃处理。在《镜鉴》这个警示片中,中央对衡阳、南充违反换届纪律的案件进行了严肃问责,教训深刻、发人深省。然而,在这样的高压态势下,衡阳市又出现了违反换届纪律的事件,所辖衡山县的部分领导干部在换届考察的敏感和关键时期违规聚餐,罔顾“九个严禁”“九个一律”换届纪律,涉嫌搞团团伙伙,违背换届纪律承诺,一批党员干部被严肃处理。昨天,中央又对辽宁省发生的违反换届纪律问题进行了通报。可见,对违反换届纪律的查处,一丝一毫都不会放松。前段时间,在**市委召开的会议上,孟凡利书记多次严肃提到跑官要官、说情打招呼等问题,强调干部的这些行为不仅是对自己的不自信,也是对组织的不信任,严令禁止发生类似情况。我也在有关会议上讲过多次,这里再严肃强调一下,从我做起,大家一定要严格遵守“九个严禁”相关规定,换届期间坚决不跑官要官、不说情打招呼,并且不妄议换届政策,不猜测换届人选,不打听、不传播小道消息,不因换届影响工作,上述作为政治纪律,大家必须严格遵守,坚决抵制不正之风。
二是选优配强“两代表一委员”。做好“两代表一委员”选举推荐工作,是开好党代会、人代会和政协会的重要基础,也是广大群众实现民主政治权利的重要途径。各级各部门要站在战略和全局的高度,深刻认识做好“两代表一委员”选举推荐工作的极端重要性,真正做到思想重视、把关严格、确保质量。前段时间,中共中央办公厅通报了浙江、湖南、广东、甘肃4起人大代表、政协委员涉法涉罪典型案例,暴露出目前人大代表、政协委员产生和管理中的一些突出问题。我们要从中汲取深刻教训,严把推荐关、审核关、选举关,严格政治标准、身份认定,规范推荐提名、组织考察,真正把那些有较高政治素质和议政议事能力、在工作和生活中带头创先争优的优秀代表、委员选上来,坚决防止“带病当选”,努力实现组织满意和群众满意。
三是正确看待个人进退留转。换届中将有一批优秀干部选进领导班子,这是党的事业发展进步需要。但是我们的干部层级结构决定了,任何一次换届中能被提拔的干部总是少数。作为党员干部对工作要有进取心,对升迁要有平常心,坦然接受党组织和干部群众的选择。进,要更加感谢组织和群众的信任,更加谦虚地学习工作,更加严格地要求自己;不进,也要心态平和,自觉服从组织安排,不失工作的动力,保持积极向上的心态。总之,要做到换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断,为经济社会发展营造风清气正的良好环境。
(四)要以开展“两学一做”学习教育为契机,切实加强基层党组织建设。
开展“两学一做”学习教育,是加强党的思想政治建设的重大部署,是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。目前看,全市的学习教育工作总体推进有序、态势良好,取得了明显阶段性成效,但存在的问题也要引起高度重视。前段时间,**市委组织部于涛部长指出了目前学习教育中存在的五方面问题,洪功部长在上周召开的推进会议上也明确指出了我市存在的突出问题,大家要对号入座、认真整改,精准施策、用心用力,确保“两学一做”学习教育取得实效。党委(党组)书记作为“第一责任人”,要把抓好学习教育作为重要政治任务,率先垂范、以上率下,教育引导广大党员干部带着问题学、针对问题改,做到学用结合、知行合一,真正把党员干部的先锋形象树起来、把基层组织的功能强起来。新一轮的村“两委”换届工作将于明年全面展开,大家要精心谋划,超前做好各项准备工作,决不能因为个人的进退留转而不积极甚至不作为。近期,市委、市政府将克服财政运行困难,下拨村级运转保障经费,各镇街区一定要专款专用、决不允许截留挪用。要千方百计壮大农村集体经济,这是加强基层组织建设的关键举措。前段时间,市委组织部围绕部门包村工作组织了现场观摩,并对各包帮单位落实集体增收项目情况进行了通报。上个周,市委、市政府组织各镇街区在桃村召开了现场会,就发展光伏发电脱贫增收工作进行了安排部署。各镇街区要立即行动起来,抓住国家政策扶持、我市优势突出的机遇,推动光伏发电产业快速发展,为壮大农村集体经济、促进农民脱贫增收开辟新途径,不断提高村级自我保障能力,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
同志们,全面从严治党任重而道远。大家要牢记使命、不负重托,不忘初心、继续前进,以勇于担当、真抓严管、奋发有为的实际行动,奋力开创党建工作新局面,为全市经济社会科学发展、赶超发展提供根本保证。
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全面从严治党形势分析论文【第六篇】
在市委各部门的正确领导下,市政府党组织全体党员围绕学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话精神,认真做好全面从严治党工作,以正确的路线指导思想文化工作,确保各项工作顺利进行。以下是对全面从严治党工作实施情况的汇报如下:。
一是学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。
按照从严治党的要求,把讲话精神传达到位,全体党员干部深刻理解精神本质,全身心投入到自己的工作中。一是快速组织全面学习。组织党员干部学习党的十九大精神,学习习近平总书记代表十八届中央委员会向会议作出的报告,全面准确把握党的十九大精神。二是制定详细的学习计划。确保各党员干部充分学习党的十九大精神,每周定期组织集中精力,本地研究党的十九大报告和党章;同时,集中学习与自学相结合,加深理解。三是认真贯彻党的十九大精神宣传思想文化工作。以学习宣传和全面贯彻党的十九大精神为当前和未来的首要政治任务,通过学习、培训、讨论、体验交流等多种形式,创造性地开展各项工作。按照党的十九大提出的具体要求,解放思想,努力打造学习型、服务型机关。
全面落实中央全面从严治党部署,紧密结合两学一做学习教育,坚持多项措施,全面加强机关思想、组织、作风和制度建设。首先,建立了一个组织机构。为加强全面从严治党主体责任的落实,今年年初,我们成立了宣传部领导小组,进一步巩固了全面从严治党的主体责任。二是加强制度建设。制定了2018年宣传部全面从严治党工作计划,完善了党组织三会一课、民主生活、组织生活、谈话、民主评价等工作制度,促进了党员干部认真增强全面从严治党主体的责任感和使命。
利用各种学习近平台,运用各种学习形式,组织党员干部深入学习习近平总书记关于“全面从严治党”重要讲话精神和省委、铁岭市委以及我市市委关于履行全面从严治党主体责任的工作要求,进一步夯实党员干部的思想政治基础。制定了《2018年市委中心组学习计划》。加强反腐倡廉教育,落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设贯穿到日常工作的方方面面,坚持警钟长鸣,做到逢会必讲,切实提高党员干部对党风廉政建设重要性的认识。半年来,共组织机关党员集中学习11次,举办座谈会1次、专题研讨会2次,支部党员干部学习时间达到了60小时以上,记录学习笔记均达到1万字以上。
根据新时期党组织建设工作需要,我们创立了“时政一点通”、“崇礼善德周周贴”等“党建+”平台,让党员干部时时受教育,处处做表率,取得了良好成效。
严格履行履行“一岗双责”,进一步强化对党员干部的日常监督管理,合理运用激励机制,不断改进工作作风。一是落实党员目标管理制度。实行党支部联系党小组、党小组联系党员制度,坚持以《党内监督条例》和《纪律处分条例》为依据,狠抓责任考核和责任追究,把每名党员干部置身于党组织的日常监督之下,做到了及时了解党员的思想、工作、作风情况,并有针对性地做好教育整改工作。二是严格党内政治生活制度。上半年,我们组织召开了“新时代、新思想、新作为”“重实干、强执行、抓落实”专题研讨和班子民主生活会,重点对党员干部自身存在的问题进行承诺整改,限期整改;7月份,召开了党员干部“升学宴”约谈警示会议,使党员干部在学习对照中发现差距,受到警醒。三是落实党员领导干部党建联系点制度。认真开展“结对认亲”帮扶活动和慰问困难党员活动,常委部长做到经常深入“五联五帮”联系点开展调研,及时发现问题,帮助解决问题。坚持开展党员责任进社区活动,今年以来,组织党员干部开展了义务服务日活动,通过铲冰除雪、清理城市道路、社区残存垃圾等义务活动以及党员干部进村屯、进社区讲党课活动,进一步增强了部机关党员干部的凝聚力和战斗力。
充分利用传统媒体和新兴媒体做好全面从严治党相关舆情信息汇集、分析、研判、预警和处置工作。一是强化网络舆情分析研判。把网络监管和网上维稳作为网络意识形态责任工作的第一要务,安排专人时时监看各大网站、论坛、贴吧、微博、微信等网络媒体的涉调舆情信息,组建了由互联网宣传管理中心和各基层党委宣传骨干组成的全市网络评论员队伍,及时组织网评员进行跟帖评论,发表正确言论,传递正面声音,引导网上正确舆论导向。二是加强意识形态领域综合分析研究。制定印发了《关于进一步加强意识形态工作的实施意见》和《2018年度贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制清单》。与全市各党委(党组)签订了意识形态工作责任状,各镇(街)、各单位由上至下层层签订了意识形态主体责任责任状,明确了党委(党组)主体责任和分析研判工作任务。三是加大社会宣传工作力度。在调兵山电视台设立专题专栏,宣传报道全市涌现出来的各类先进典型;组成市委理论宣讲团,围绕学习贯彻习总书记关于“全面从严治党”重要讲话精神,充分发挥机关大讲堂、党校、“讲习所”的阵地作用,深入社区、村屯广泛开展时政、廉政党课等宣讲活动,截至目前,全市共举办各类理论宣讲、专题报告50余场(次),受众达1万余人(次)。
以践行社会主义核心价值观为引领,积极开展公民思想道德建设。一是深化思想道德建设。深入开展“道德模范”“铁岭好人”等评选活动;以机关大讲堂、道德讲堂等为载体,组成道德模范宣讲团,积极推进道德新风进农村、社区等活动,用典型力量带动党风社风民风进一步好转。二是深入开展志愿服务工作。成立了“学雷锋活动基地”,组织开展了“一名党员一盏灯”和“小红帽党员志愿服务”等主题教育实践活动,开展了“大手拉小手”、“在职党员进社区”结对帮扶活动,让党员干部在献爱心、做奉献中找到自身价值,形成风尚。
在落实全面从严治党主体责任中,我们虽然做了一些工作,取得了一些成效,但离上级党组织的要求还有一定的差距,今后,我们将在市委的正确领导下,进一步抓好党员队伍建设,进一步抓好党风廉政建设,进一步抓好机关作风建设,牢固树立“四个意识”,切实维护党内政治生态,以落实习总书记“三个推进”重要讲话精神、夯实全面从严治党的良好成效。
全面从严治党形势分析论文【第七篇】
从严治党是中国共产党治党的重要原则,在党的十四大正式提出并写入党章;党的十五大、十六大反复重申党要管党的原则和从严治党的方针;党的十七大明确将从严治党贯穿于党的建设各个方面;党的十八大再次强调必须坚持党要管党、从严治党。我们党的发展历程从一定意义上来说就是从严治党的过程,特别是党的十八大以来,以***同志为核心的党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度和前所未有的勇气推进全面从严治党,取得了重大进展和显著成效,党内腐败形势得到有效遏制。近期中办印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,从责任落实方面,推动全面从严治党向纵深发展,可以看出从严治党任重而道远,我局也要按照《规定》推进全面从严治党工作落实。下面结合对《规定》的学习以及我局全面从严治党的工作形势,就推进全面从严治党,谈几点意见。
一是保初心强使命的政治要求。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持立党为公,执政为民。我们xxx工作也必须以人民为中心,坚持人民至上、执法为民。通过去年“不忘初心、牢记使命”主题教育,全局党员思想受到洗礼,政治觉悟有所提升,为民服务的意识得到强化,但在实际工作中仍有不到位的地方,有的为民服务的能力素质不高,有的接待群众的工作态度不好,这些在“好差评”里都有体现。如何继续引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨,把群众观点、群众路线深深植根于思想中、落实到具体行动上,必须推进全面从严治党。以从严治党转变工作作风,提高群众的获得感和满意度。
二是促改革强监管的力量支撑。在刚刚结束的半年度工作会议上,我们对下半年工作进行了梳理。下半年一方面要继续深化“放管服”改革,不断推出创新成果,形成更多的制度和经验。一方面要应对疫情冲击影响,围绕中央“六稳六保”要求,坚持服务发展这条主线,推出针对性服务措施。同时要围绕食品、药品、特种设备等重点领域,加大监管力度,坚守安全底线;还要完成xxx保障、xxxx创评、迎接中央扫黑除恶专项斗争的督导督察等工作。可以说下半年任务比较艰巨,责任非常重大。在这种形势下,同样需要我们抓好党的建设,以全面从严治党为各项工作落实提供力量支撑。
三是稳军心强士气的机制保障。我局自组建以来,基层执法力量与监管任务量之间不匹配的矛盾就一直较为突出,特别是在今年大项任务连续集中,以及疫情防控态势下,这种矛盾表现尤为明显。一线干部得不到休息,加班加点连轴转的情况较为普遍,有的干部负荷较重,产生了厌战情绪,工作能动性、积极性有所下降。此外,局里正在推进机构职能调整,机关处室既有新增、也有合并,又新增了部分机关编制,后续还将启动处级、科级干部选任等工作,这些都会涉及人员调动调整,部分干部心思难免浮动。我们在关心好干部的同时,也要做好人员管理,关心和管理并不矛盾,这同样需要我们推进全面从严治党,以党规党纪强化干部务实进取的工作作风和奋发有为的精神状态。
一是主体责任落实不够。少数基层党组织和个别负责人落实从严治党主体责任不够,存在麻痹思想、好人主义,在抓好党的思想建设、纪律建设上作用发挥不好,对干部的管理失之于宽、失之与软,有的认为对干部管严了就是不信任,会影响干部的工作能动性,发现问题也不愿意提醒,开展批评和自我批评时也避重就轻;有的认为干部工作表现都好,又不在管钱管物的关键岗位,没有腐败的机会和土壤,没什么好监督管理的,从而为从严治党埋下隐患;有的基层党组织存在等靠思想,认为开展从严治党那是局机关的事,是xxxx详详细细的事,如果干部真发生什么问题,也轮不到自己处理,基层只要把业务工作完成好就行了,导致基层督虚化、弱化现象有所显现,没有形成全面从严治党整体合力。
二是制度规定坚持不好。近年来,我局先后多次修订完善内务管理、车辆使用、财务管理、人员管理等制度规定,以制度推进全局干部教育管理和从严治党取得较好效果,但制度落实不够严格的问题仍然存在。少数基层党组织“三会一课”制度坚持不好,存在重业务轻党建的现象;有的单位公务用车使用登记不规范,有不愿意记录或忘记记录的问题;财务报销流程等不够普及,部分经办人员不清楚如何操作,耗时耗力;干部日常请销假管理不严格,上下班迟到早退、着装不规范等问题依然存在。以上问题,虽有基层单位点多面广线长、干部人多量大难管控,基层支部书记多由行政负责人兼任,工作精力难分配等客观因素,但也暴露出我局全面从严治党存在薄弱环节,内部监督检查和责任追究机制有待加强等问题。
三是作风建设仍需强化。突出表现在应该完成的工作无法按时完成,应该完善的记录登记欠缺严重,有的单位连支部活动记录都流于形式;对于职能交叉的工作,部门与部门间,干部与干部间“踢皮球”的情况仍不同程度存在;对干部xxx、xxxx过程中不作为、乱作为的投诉,对窗口人员服务态度欠佳、承诺事项无法按期完成等的“差评”仍有发生。客观上,我局综合行使xxxx职能,并xxxx管理职责,监管对象量大面广、业务复杂、风险程度高,加之新《公务员法》实施后,部分干部职级调整受限,导致主动学习的动力不足,工作标准有所下降,但同时也暴露出我局全面从严治党尚有欠缺,作风建设不够过硬等问题。
一是加强党规党纪学习教育。党纪教育是增强党员纪律观念最直接、最有效的途径和手段。为应对日趋复杂的执法环境,加强党规党纪教育尤为重要和迫切。以会前学法、微党课、参观见学等形式,深入推进《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、廉洁自律准则、纪律处分条例和公职人员政务处分法等党纪党规学习,不断强化纪律意识、规矩意识和责任意识。通过邀请专家授课,编印案例教材,以正面引导与反面警示相结合,提高纪律教育的渗透力和影响力。
二是加强纪律规矩监督落实。严肃干部人事工作纪律,严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定,规范和强化对拟提拔干部的廉政考察,防止“带病提拔”“带病上岗”,严把政治关、廉洁关。坚持集体决策,凡涉及“三重一大”事项,必由党组会集体讨论决定,做到决策权力、决策内容、决策程序全面规范。继续用好局督导组和政风行风监督员两支队伍,优化完善督导机制,加强明察暗访,不断强化队伍纪律规矩意识。进一步支持和配合好新区纪委监委第三派驻纪检监察组的工作,做到知责明责更清晰、履责尽责更到位、督责问责更有力。
三是加强作风观念提升改进。党员干部作风直接关系到党的凝聚力、号召力和战斗力,直接影响全面从严治党的成效。要继续加强和改进作风建设,继续抓好中央八项规定精神的落实,进一步强化宗旨意识,强化责任观念,弘扬求真务实精神;坚持眼光向内,持续开展形式主义、官僚主义问题整治,大力纠治群众反映多、关切多的作风问题。同时以党建课题调研为抓手,分析我局干部队伍层次结构,了解人员思想倾向,**作风建设存在的症结,建立作风建设长效机制,以作风建设新成效推进我局全面从严治党工作落实。
全面从严治党形势分析论文【第八篇】
研究实践表明,坚持全面从严治党,将从严治党向基层延伸,在当前的社会背景下具有十分重要的意义.
(一)坚持全面从严治党符合我们的建党宗旨.党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党所肩负的历史使命,都要求我们必须始终坚持党要管党、从严治党的方针.
(二)坚持全面从严治党符合我国的治国理念.在从严治党问题上,我们党始终保持高度的警惕和清醒的认识,、、等领导人多次阐述治国必先治党,治党务必从严的理念.
(三)坚持全面从严治党有利于我国经济社会的发展.从严治党的核心是************,最近一年来,党采取一系列“从严治吏”新举措,扎实开展群众路线教育实践活动,切实加强对领导干部的监督管理,加大查案办案力度,促进了党风政风的明显好转,也为深化改革各项决策部署、促进经济社会发展提供了保障.
近年来,全国各地按照和省、市、县委的部署要求,切实把从严治党工作摆上重要位置,对党员、干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,营造了风清气正的发展氛围.但是,对照各级党委要求和党纪条规规定,个别基层党组织和党员干部身上还有许多不适应、不符合的地方.
(一)软弱涣散.一些党组织特别是村级党组织软弱涣散,部分村“两委”班子成员由于年龄、素质、管理等方面原因,缺乏事业心和责任感,凝聚力、战斗力不强,不能适应新形势下农村的发展的需要,没有担当起基层党组织应有的责任.
(二)纪律松弛.少数基层党组织纪律松弛,党员干部精神状态不振,工作松松垮垮,在执行上级决策部署时根据自身利益搞选择、做变通,搞上有政策、下有对策.有的党员党性观念不强,党的意识、纪律意识淡漠,组织观念弱化,不能带头执行党的纪律和国家法律法规,混同于普通群众,甚至在某些方面还不如普通群众.
(三)作风不正.一些单位作风建设还不够深入扎实,“十项规定”“十个一律”等制度落实还未到位,公款大吃大喝、挥霍公款、铺张浪费、贪图虚名、不务实效、搞面子工程、政绩工程等问题在部分基层干部身上不同程度存在.
(四)自律不严.一些基层党员干部不能严格执行廉洁从政各项规定,资金管理、工程建设、征地拆迁等领域违纪违法现象仍然易发多发;一些基层干部职务不高,但涉案金额巨大,“小官巨贪”屡见不鲜;一些侵占征地补偿资金、涉农补贴的案件,严重损害了群众利益,影响党群干群关系和社会稳定.
历史和现实警醒我们,党要管党丝毫不能懈怠,从严治党一刻不可放松.
(一)以严明党的纪律为前提,营造令行禁止、政令畅通的好氛围.必须从严落实党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律,加强纪律执行情况的监督检查,教育引导党员干部坚持正确政治立场和政治方向,自觉用党的基本路线和方针政策规范自己,用党章和党的各项规定要求自己,切实维护党的集中统一,坚决防止“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止等现象发生.完善重大事项督查机制,加强对党政机关及其工作人员履职情况的监督检查,确保党委、政府各项工作部署落到实处.
(二)以严肃惩治腐败为手段,保持从严治党的强劲态势.从严治党,关键在于动真碰硬、敢抓敢管.必须把查处和问责摆在突出位置,支持纪检监察机关和司法机关推进案件查办工作,强化******败组织协调,突出资金、资产、资源等重点领域,突出领导干部、中层热点岗位、基层站所和村居负责人等重点对象,突出征地拆迁、招标投标、行政审批、资金拨付等重点环节,真正做到有腐必惩、有贪必肃、违纪必纠.坚持抓早抓小,对反映党员干部苗頭性、趋向性问题早发现、早处置,防微杜渐,防范于未然.发挥查处案件的综合效应,深入剖析案件中暴露出的问题,注重建章立制、堵塞漏洞.
(三)以思想教育为基础,提高党员干部拒腐防变的能力.可结合群众路线教育活动、“两学一做”学习教育、“四学四比十增强”教育活动,对党员干部进行理想信念教育、党的优良传统和作风教育、从政道德教育以及维护和遵守党风廉政各项规定的教育,组织学习党纪条规和国家的法律法规教育,构建************教育社会化体系,可组织“勤廉大讲坛”、“廉政笔会”、廉政教育“阶梯教室”等活动,做优“鹤乡清风”廉政文化品牌,通过教育为党员干部补钙充电,打牢拒腐防变的思想道德防线.
党的十八大以来,总书记始终站在巩固党的执政地位、实现执政使命的高度,把从严治党问题提到事关党和国家生死存亡的高度来,在一系列讲话中多次强调要切实加强党的自身建设,不断提高拒腐防变和抵御风险能力.作为县级及以下党组织,是党在社会基层中的战斗堡垒,是党的战斗力的基础.我们必须认真贯彻落实治国必先治党、治党务必从严的要求,在抓经济、谋发展的同时,持之以恒抓党建,严管理,不断提升从严治党的能力和水平,通过实实在在的举措,把从严治党的要求落到实处.
参考文献。
全面从严治党形势分析论文【第九篇】
下面是网友为大家分享的“全面从严治党形势分析论文实用【汇集10篇】”,现将****党委全面从严治党形势分析报告如下。
一、主要做法及成效。
(一)强化政治担当,坚定不移扛起主体责任。
党委始终把党的政治建设摆在首位,把抓好党建工作作为最大的政治责任,将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,并贯穿学校中心工作全过程。党委书记切实履行“第一责任人”职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自督办。各领导班子成员落实好“一岗双责”,抓好分管业务工作,同时抓好联系点的党建工作。纪检委担负监督责任,形成了党委统一领导、班子成员分工负责、有关部门齐抓共管、协同推进,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。严格执行民主集中制,认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,始终坚持“三重一大”事项由党委会前置审查、集体研究决策的机制以及主要领导“四不直接分管”、末位表态等制度。今年以来,党委共召开**次党委会,审议“三重一大”事项***项,充分发挥了政治“探照灯”的作用,强化了政治监督,学校政治生态风清气正。
(二)强化理论学习,坚持不懈抓好思想理论武装。
以理论学习中心组、党委会、“三会一课”、主题党日学习等形式为载体,通过集中学习、专题辅导、交流研讨、外出参观、开办读书班、培训班等方式,组织党员领导干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察**重要讲话精神、十九届六中全会精神、十九届中央纪委六次全会精神等,引导党员干部进一步坚守理想信念、严守纪律规矩,筑牢拒腐防变的思想堤坝。党委开展理论学习中心组学习*次、党委会第一议题学习**次,举办党章党规专题读书班*期、学习贯彻党的十九届六中全会精神专题培训班*期,观看警示教育片**次,组织红色走读开展现场教学**次,党委委员作专题辅导报告**次,交流发言****余次。学校各党支部通过“三会一课”主题党日活动等常态化学习方式,累计开展“三会一课”**次、主题党日活动**次、支部书记讲党课*人次,党员撰写心得体会***余篇。党委为各党支部配备学习资料**余册,加强对“学习强国”“网络干部学院”等线上学习平台学习要求,进一步增强了理论学习的质量和成效。
(三)强化管党治党,扎实推进党风廉政建设。
一是聚焦主责主业,多次召开专题会议研究党风廉政建设工作,部署廉洁**建设重点工作任务,制定下发《**党委2022年廉洁建设工作方案》《2022年度党风廉政建设重点任务分工表》等,促进“两个责任”逐级落到实处。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等各项制度。二是深化廉政教育,围绕落实党风廉政建设“两个责任”广泛开展廉政教育活动,增强了党员干部廉洁意识,筑牢了反腐倡廉的思想防线。
(四)强化作风建设,全面改进工作作风。
一是对照作风建设负面清单,扎实查摆问题。各部门对照作风建设负面清单,对工作落实中应付了事、折扣变通、推诿扯皮等问题进行了深挖自省,共计梳理部门问题清单**份、制定措施**条,个人问题清单****份、制定措施****条,整理归纳共性及突出问题**个、制定措施**条。二是深入推进专项治理活动,发挥警示作用。持续深入******问题专项治理活动、**********专项治理活动、公职人员不作为乱作为专项活动等,进一步严明了党的政治纪律和政治规矩,发挥警示教育作用。三是开展“三访三问”活动,推进作风改善。制定下发《开展“三访三问”活动工作方案》,推行“一线工作法”,组织开展“访企业问环境、访群众问需求、访基层问实情”活动,推动促进政策落实、工作落实和责任落实,提升群众幸福感、获得感、安全感。四是开展廉政家访活动,加强家教家风建设。开展廉政家访活动,通过发放《廉政倡议书》、开展谈心提醒、签订承诺书,进一步了解党员干部的家庭环境、思想动态和社交情况,加强家教家风的引导教育,筑牢“单位+家庭”反腐双防线。
(五)强化执纪问责,正风肃纪推动党风政风持续向好。
一是强化“三重一大”监督。加强对工程建设、项目招投标、大宗物品采购等方面的监督检查,督促落实“三重一大”项目集体决策制度,做到主要领导“五不直接分管”和重大事项决策末位表态,确保做到公正、依法、廉洁用权。今年以来,纪委共监督“三重一大”项目***个,对项目招标及物资采购等进行全程监督,规避权力寻租的风险和空间,做到公开、公平、公正。二是抓专项整治,精准核查处置。在各专项整治活动中,强化执纪问责,对*起工作责任心不强、履职不到位、违反工作纪律的问题进行了查处,对***线索进行倒查,给予涉事人员党内警告处分,进一步严明了党的政治纪律和政治规矩,发挥警示教育作用。
三、存在的问题。
*党委全面从严治党工作虽取得了一定成效,但距离中央和省委、市委的要求还存在一定的差距和不足,主要体现在以下四个方面。
(一)政治建设不够深入扎实。一是政治理论学习不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神、防止“七个有之”的重要论述等存在认识程度不到位、时紧时松的问题,需进一步强化理论武装,与推动自身发展的实际结合,不断增强防范和遏制“七个有之”的政治自觉和政治担当。二是政治敏锐性不强、政治鉴别力不高。对搞“七个有之”等现象的重视程度不够,对组织“小圈子”“小团伙”等庸俗腐朽风气自警自省不够深刻,自我排查力度还有欠缺,净化“微信群”等社交圈专项整治还需持续发力。三是严格自律要求标准不够。少数党员干部没有把强化理想信念贯穿到日常工作中,对党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降,对龚建华案等警示教育存在看戏思想,自觉运用“五个必须”正心修身,用“七个有之”自警自省不够。
(二)落实主体责任、履行“一岗双责”存在差距。一是层层压实管党治党政治责任还有薄弱环节,还存在“以会议传达会议”“以文件落实文件”现象,有上热下冷、上紧下松的问题。二是面对新形势新要求,创新能力不强,习惯凭老办法按部就班开展工作。三是对党员干部监督管理不够严,个别领导干部对分管部门党风廉政建设和作风建设重视不够、监督手段不多,抓业务工作与抓党风廉政建设一手硬、一手软,满足于不出问题。
个别支部党内组织生活满足时间、次数要求,仍存在形式主义现象,离全面进步、全面过硬要求还有较大差距。二是建立健全长效机制,提升作风工作质效有待深入探索和完善。虽然出台了相关制度规定,但有的过于笼统,缺乏操作性,在实际工作中不好把握标准、不便具体操作,有的落后于实践。
(四)对重点领域、重点岗位、重点环节的监督监管还不够精细。一是对采购、财务、人事、招生、就业、资助等重点岗位上工作的人员的管理监督不够全面、细致,监督措施有弱项,监督效果有短板。二是针对选人用人、大宗采购、招投标、校建项目工程等事项,审批和监管流程不够细化,廉洁风险防控力度不够。
四、对策建议。
一是持续倒逼主体责任落实。坚持抓住“一把手”这个关键,使“一把手”真正把责任担起来,把全面从严治党第一责任人责任履行好。坚持以清单方式厘定职责、推进工作,既突出“关键少数”,更抓好“最大多数”,形成上下贯通、层层衔接、环环相扣的责任链条,实现责任、压力传导“零衰减”。
二是持续推进“三不”机制。紧盯“关键少数”“重点领域”,加大案件查办力度。充分运用巡察审计成果,快查快结问题线索。灵活运用监督执纪“四种形态”,实施精准问责,以制度管好干部规范做事。
三是持续强化干部日常监督。驰而不息纠治“四风”,紧盯公款吃喝、违规公务接待等铺张浪费、奢靡享乐问题,紧盯虚假接待、账外列支等隐形变异问题,严肃监督执纪问责,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。在同级监督上积极探索,加快制定同级监督责任清单。
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全面从严治党形势分析论文【第十篇】
全面从严治党是十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。以下是为大家分享的“全面从严治党形势分析论文实用【汇集10篇】”,本党支部袁书记向全体党员传达了东城区《关于组织全区党员开展从严治党主题教育活动的通知》精神,并组织全体党员开展了一系列从严治党主题教育学习活动。通过本支部举行的一系列党的群众路线教育实践活动,本人知道,只有全党同志改进了工作作风,自觉遵守廉政准则,严以律己,廉洁自律,不搞特权,真正深入基层联系群众,时刻把群众安危冷暖放在心上,切实解决群众实际问题,就真正塑造了人民公仆形象,就坚持了人民主体地位。
一直以来,本人觉得党的理论知识很深奥,对其有畏惧心理,也就很难深入理论研读。现阶段经过学习《论群众路线——重要论述摘编》等学习材料,知道过去的想法是错误的。其实,世上无难事,只怕肯登攀?。只要用心去学,就能懂。目前,本人通过研读以上学习材料,懂得了?群众路线是我们党在革命、建设、改革的长期实践中创造和发展起来的,来自我们党的实践自觉,也来自我们党对实践认识的理论自觉?;懂得了?党员干部要树立群众观点,真心诚意地对人民群众负责,密切联系群众,与群众打成一片,与群众广交朋友,围绕群众关心的问题开展调查研究,深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智?;懂得了?坚持以科学认识引领实践、指导行动,不摆‘花架子’、不搞‘一阵风’,深入基层、深入群众、深入生活,问政于民、问需于民、问计于民,心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众,多干让人民群众满意的好事实事?;懂得了?只有当群众知道一切,能判断一切,并自觉地从事一切的时候,国家才有力量?;懂得了人民创造了历史,主宰着未来,他们是一切之源、一切之本……今后,本人将继续学习,增强?问题意识?,以求真务实的工作作风,并联系实际不断丰富和深化对党的群众路线的认识,更加自觉地牢固确立宗旨意识和群众观点,实现?内化于心?与?外化于行?的有机统一。
毛主席曾说过:?我们共产党人区别于其他任何政党的一个显著标志,就是和最广大的人民群众取得最密切的联系,一刻也不脱离群众,全心全意为人民服务,一切从人民的利益出发。?党的历史经验证明,党群关系如何,是关系到执政党生存死亡和执政关系兴衰成败的一个根本问题,群众工作是党的永恒主题。
在经济高速发展的今天,我们更应该低下头来看一看我们的人民群众,关心人民过得好不好。我们要全面贯彻党的和一系列重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以?坚持党的群众路线,办好人民满意教育?为主题,以?为民、务实、清廉?为主要内容,以贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委20条规定以加强机关作风建设十条禁令的有关要求作为切入点,进一步突出党员领导干部作风和师德师风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的教育热点难点问题,提高做好新形势下服务基层、服务群众、服务师生的能力,保持与家长群众、广大师生的密切联系,促进学校教育又快又好发展,为加快港城教育事业改革与发展做出应有的贡献。在开展党的群众路线教育实践活动中,我们要坚持群众路线,充分发扬民治,深入实际、深入教学一线、深入师生,深入学生家庭,做好接地气,真诚接受师生员工评议监督,把相信群众、依靠群众、服务群众贯彻在教育实践活动全过程中。
作为一名普通的党员,可能会产生一些模糊思想,任务谋划富民之策、解决群众困难是领导干部的事。其实不然,如果我们每一名党员都能从自身做起,从自己身边的小事做起,把党的方针政策扎扎实实落到实处,时时刻刻起模范带头作用,始终把群众路线的冷暖疾苦放在心上,始终认为群众利益无小事,始终能够解民忧、帮民富,那么我们党的执政根基就会越筑越牢固。
通过这一阶段的学习与交流,我进一步加深了对群众路线的认识和感悟,增强了?践行群众路线,建设服务性教育?的自觉性和坚定性。
xxxxx强调,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和成果。实践证明,只有坚定不移加强党的政治建设,党的其他建设才能取得实效。近年来,我们始终坚持以政治建设为统领,不折不扣贯彻落实党中央和省市委决策部署,推动从严管党治党纵深发展。旗帜鲜明讲政治。以“讲政治、敢担当、改作风”专题教育为抓手,组织各级党组织深入学习领会xxx新时代中国特色社会主义思想和总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神,引导广大党员干部不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚定不移守纪律。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教育,以冯新柱、魏民洲、钱引安等反面典型为镜鉴,采取观看警示教育片、专题学习、交流研讨、讲廉政党课等形式,严明纪律要求,深化警示教育,营造良好氛围,促使党员干部当好政治上的“明白人”。整合资源育文化。坚持把廉政文化建设作为落实主体责任的重要内容,深入挖掘旬邑红色革命资源,以全民教育行动为抓手,以廉政文化“十进”为主线,全力打造精品力作,全市廉政文化建设暨廉政教育现场会在旬邑召开。
xxxxx强调思想建设是党的基础性建设,革命理想高于天。只有始终保持理论上清醒,政治上才能坚定、行动上才能自觉。我们高度重视理论武装,把坚定理想信念作为首要任务做实做细。一以贯之抓学习。把学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重中之重,认真落实中央“学懂弄通做实”和省委“抓首要、大学习、促发展”要求,深入开展宣传宣讲、学习研讨、氛围营造等活动,全县上下看齐基准、拥护核心,听党话、跟党走的信心和决心更加坚定。一以贯之强党性。始终把提升党性修养作为终身课题,组织各级党组织和广大党员赴马栏、照金、延安等革命根据地参观学习、开展党性体检,重温入党誓词,对照党章找差距、对照清单找初心、对照典型找不足,永葆政治上的坚定性、思想上的纯洁性、行为上的先进性。一以贯之谋发展。坚持学而思、学而用、学而行,自觉对标党中央和省市委决策部署,立足追赶超越大局大势,围绕建设关中最美县目标,进一步细化完善发展思路、努力方向、工作举措。牢牢掌握意识形态工作领导权,守好主阵地,掌握主动权,理直气壮地讲好大道理、正道理、实道理,大力营造干事创业浓厚氛围。
xxxxx强调,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒,必须强化政治功能,提升基层组织力、战斗力、凝聚力。我们坚持以提升组织力为重点,抓实抓紧基层队伍建设,着力增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。强化基层基础。深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》,坚持书记抓、抓书记,全面加强支部标准化建设,持续整治软弱涣散党组织,建强带头人队伍,建立村级后备干部库,不断扩大先进支部增量、提升中间支部质量、减少落后支部存量。强化队伍建设。坚持“好干部”标准,以建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”为关键,严把干部动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职、依法推荐提名、纪律监督等关口,做到知人有道、识人有方、用人有据,树立了鲜明工作导向。强化担当作为。充分发挥考核“指挥棒”作用,着力健全完善干部考核制度体系,旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,旗帜鲜明地提拔重用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,让好干部脱颖而出、得到重用,凝聚追赶超越强大合力。
党的十八大以来,以xxx为核心的党中央以作风建设为突破口,动真碰硬,久久为功,推动党风政风革新净化,带动社会风气不断好转。我们始终牢记“作风建设永远在路上”,以常抓的韧劲、抓长的耐心,把作风建设引向深入。在立规明矩上下功夫。认真学习贯彻xxxxx关于纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神和省市委要求,立足实际,制定了《县委常委班子贯彻落实中央八项规定精神若干规定》《关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》,扎紧织密制度“笼子”,推进各项制度落实落细。在执纪问责上下功夫。紧盯“四风”及变异问题,采取突击检查、明察暗访等方式,深入开展专项整治。上半年,累计立案查结违反中央八项规定精神案件6件,给予党纪政务处分7人、责令辞职1人,点名道姓通报曝光6起8人,有力震慑了各级干部,促进了党风、政风和干部作风持续好转。在巩固拓展上下功夫。积极推动从查处面上问题向治理隐形变异问题延伸,以省委巡视整改为契机,聚焦解决观望、畏难、老爷、推诿、浮躁等五大病症,组织各级党组织深入开展作风问题自查自纠,深挖根源、综合施策、标本兼治,驰而不息地把作风建设引向深入。
xxxxx指出,要把党的纪律和规矩挺在前面,用纪律和规矩管住大多数,做到党内监督不留死角、没有空白。我们持续加强纪律建设和纪律监督作为管党治党重要抓手,坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃,推动从严治党纵深发展。绵绵用力抓巡察。充分发挥巡视巡察政治“探照灯”和“显微镜”作用,选调73名优秀干部和55名科级干部组成巡察人才库,坚持问题导向,突出政治巡察定位,累计开展县委常规巡察6轮、县际交叉巡察1轮,发现问题167个,移交问题线索45件,给予党纪政务处分3件3人,运用第一种形态提醒谈话10人,诫勉谈话3人。利剑出鞘治贪腐。深化纪律检查体制改革,加强纪检监察干部队伍建设,及时听取汇报、研究解决问题、督办重要案件。支持和保障纪检监察机构履行监督执纪问责职能,紧盯“一案双查”,加大案件查办力度,坚决压实责任、传导压力,做到有案必查、有腐必惩。今年上半年,全县各级纪检监察机关共立案审查调查155件,结案155件,党纪政务处分178人,移送司法机关3件7人,采取留置措施5人,发挥了强大的警示震慑作用。重拳出击保脱贫。围绕群众关心关注的“脱贫攻坚、民生民利、干部作风”等开展专项督查,建立侵害群众利益信访举报件和问题线索“两本”台账,对反映集中、性质恶劣的实施重点督办、挂牌督办、限期办结。1—7月份,查处扶贫领域违纪违法案件20件,党纪政务处分22人,移送司法机关2件2人;实施第一种形态64人(次),提醒谈话60人,批评教育2人,诫勉谈话2人,点名道姓通报曝光8起9人,取得良好的政治、纪法、社会效果。
中国特色社会主义是我们党领导的伟大事业,全面推进党的建设新的伟大工程,是这一伟大事业取得胜利的关键所在。党坚强有力,事业才能兴旺发达,国家才能繁荣稳定,人民才能幸福安康。党的以来,我们党坚持党要管党、从严治党,凝心聚力、直击积弊、扶正祛邪,党的建设开创新局面,党风政风呈现新气象。围绕从严管党治党提出一系列新的重要思想,为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向。
1.管党治党一刻不能松懈。
办好中国的事,关键在党。只有从严管党治党,才能确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。对我们这样一个有八千五百多万党员、在十三亿多人口大国长期执政的党,管党治党一刻不能松懈。指出:“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”
政党作为一种为实现特定目标而组织起来的政治组织,自身建设和管理的好坏,决定着其生存和发展。这些年来,世界上一些老牌执政党衰败落伍、丢权垮台的教训极为深刻。无产阶级政党作为工人阶级实现其伟大历史使命的先进部队,更应高度重视加强党的自身建设,确保始终走在时代前列,肩负起历史使命。
从严管党治党,是我们党的一个重要经验。毛泽东同志在总结中国革命胜利的经验时,把党的建设作为三大法宝之一提了出来。九十多年来,我们党之所以能够从小到大、由弱到强,成为世界上最大的社会主义国家执政党,成功地领导中国人民在革命、建设和改革道路上取得一个又一个伟大胜利,就在于我们党始终高度重视加强自身建设。我们坚持党要管党、从严治党,保持和发展了党的先进性和纯洁性,增强了党的创造力、凝聚力、战斗力,为事业胜利提供了根本保证。
当前,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,党肩负着历史重任,经受着时代考验。与国内外形势发展变化相比,与党所承担的历史任务相比,党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风,都还有不小差距。一些干部得过且过,一些基层组织软弱涣散,不能发挥模范带头作用和战斗堡垒作用。一些党员干部作风问题比较突出,有的严重脱离群众,对群众疾苦漠然置之,甚至欺压群众、侵害群众利益;形式主义、官僚主义问题较为普遍地存在,奢侈浪费现象严重。一些领域消极腐败现象易发多发,不仅大案要案时有发生、令人触目惊心,而且发生在群众身边的腐败现象较多存在。这些问题必须引起我们高度警觉。
党领导人民已经取得举世瞩目的成就,我们完全有理由因此而自豪,但我们自豪而不能自满,决不能躺在过去的功劳簿上。只有坚持党要管党、从严治党,以改革创新精神推进党的建设,才能更好经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,更好战胜精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。二〇一三年七月,来到革命圣地西柏坡,谆谆告诫全党,“党面临的‘赶考’远未结束”,“所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好,努力交出优异的答卷”。这体现了强烈的忧患意识,体现了把党建设好,确保党永远不变质、红色江山永远不变色的坚定决心。
“打铁还需自身硬。”“中华号”巨轮乘风破浪、顺利前行,关键靠党来掌舵,靠党来掌握方向。要坚持治国必先治党、治党务必从严,提高管党治党的能力和水平,靠“自身硬”凝聚起不可战胜的磅礴力量,创造无愧于历史的辉煌业绩。
2.补足共产党人精神上的“钙”
理想指引人生方向,信念决定事业成败。对理想信念的重要性,有个形象的比喻:“理想信念是共产党人精神上的‘钙’。”他反复强调,“理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”,“就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。从严管党治党,首先就要坚定党员干部的理想信念。
“革命理想高于天。”这生动反映了崇高信仰对共产党人的巨大激励和鞭策作用。坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。有了坚定的理想信念,站位就高了,眼界就宽了,心胸就开阔了,就能坚持正确政治方向,在胜利和顺境时不骄傲不急躁,在困难和逆境时不消沉不动摇,经受住各种风险和困难考验,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,永葆共产党人政治本色。任何一名在党旗下宣过誓的共产党员都必须铭记,为了理想信念,就应该去拼搏、去奋斗、去献出全部精力乃至生命。
共产党人的理想信仰是什么?指出:“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”中国共产党从诞生之日起就把马克思主义写在自己的旗帜上,把实现共产主义确立为最高理想。在我们党九十多年的历史中,无数共产党人不惜流血牺牲,靠的就是这种信仰,为的就是这个理想。尽管他们也知道,自己追求的理想并不会在自己手中实现,但他们坚信,一代又一代人为之持续努力,一代又一代人为此作出牺牲,崇高的理想就一定能实现。
应该充分肯定,当前我们大多数党员、干部理想信念是坚定的,政治上是可靠的。同时,也要看到,在党员、干部队伍中,信仰缺失是一个需要引起高度重视的问题。有的对共产主义心存怀疑,认为那是虚无缥缈、难以企及的幻想;有的不信马列信鬼神,从封建迷信中寻找精神寄托,热衷于算命看相、烧香拜佛,遇事“问计于神”;有的是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化,糊里糊涂当官,浑浑噩噩过日子;有的甚至向往西方社会制度和价值观念,对社会主义前途命运丧失信心;有的在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑,甚至故意模糊立场、耍滑头;等等。事实一再表明,理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失。
崇高信仰、坚定信念不会自发产生。指出:“要炼就‘金刚不坏之身’,必须用科学理论武装头脑,不断培植我们的精神家园。”党的领导干部特别是高级干部,要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。广大党员干部要老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,把理想信念建立在对科学理论的理性认同上,建立在对历史规律的正确认识上,建立在对基本国情的准确把握上。通过坚持不懈学习,学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题,不断筑牢理想信念,做到虔诚而执着、至信而深厚。
3.培养和选拔党和人民需要的好干部。
“为政之要,莫先于用人。”建设中国特色社会主义,关键在于建设一支宏大的高素质干部队伍。要大力加强党的组织建设,着力培养选拔党和人民需要的好干部,从严管理干部,夯实基层组织,巩固党执政的组织基础。
怎样是好干部?二〇一三年六月,在全国组织工作会议上提出了好干部的五条标准:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。信念坚定,党的干部必须坚定共产主义远大理想,真诚信仰马克思主义,矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇。为民服务,党的干部必须做人民公仆,忠诚于人民,以人民忧乐为忧乐,以人民甘苦为甘苦,全心全意为人民服务。勤政务实,党的干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精,创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。敢于担当,党的干部必须坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。清正廉洁,党的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力,守住自己的政治生命,保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。
怎样成长为好干部?好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。从干部自身来讲,要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶,老老实实做人,踏踏实实干事,清清白白为官。要勤于学、敏于思,提高思维能力,丰富知识储备,完善知识结构,打牢履职尽责的知识基础。要加强实践,经风雨、见世面,在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领。从组织培养来讲,就要抓好党性教育这个核心,抓好道德建设这个基础,加强宗旨意识、公仆意识教育。强化干部实践锻炼,积极为干部锻炼成长搭建平台。
怎样把好干部用起来?用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。用人得当,首先要知人。要近距离接触干部,观察干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、处理复杂问题的过程和结果。用人得当,就要坚持全面、历史、辩证看干部,注重一贯表现和全部工作,改进考核方法手段。用人得当,就要科学合理使用干部,用当其时、用其所长,树立强烈的人才意识,寻觅人才求贤若渴,发现人才如获至宝,举荐人才不拘一格,使用人才各尽其能。要下决心改变任人唯亲、任人唯利的问题,使用人之风真正纯洁起来。
把好干部选用起来,需要科学有效的选人用人机制。要紧密结合干部工作实际,认真总结,深入研究,不断改进,努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来,发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。要完善工作机制,推进干部工作公开,坚决制止简单以票取人的做法,确保民主推荐、民主测评风清气正。加强和改进年轻干部工作,对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部,要敢于给他们压担子,有计划安排他们去经受锻炼。要从严管理干部,坚持从严教育、从严管理、从严监督,对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,要及时“咬咬”耳朵、扯扯袖子,早提醒、早纠正。
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度,促使全党同志按照民主集中制办事,促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要发扬党内民主,营造民主讨论的良好氛围,鼓励讲真话、讲实话、讲心里话,允许不同意见碰撞和争论,同时善于进行正确集中,防止议而不决、决而不行。
基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,要扎实做好抓基层、打基础的工作。建立严密的基层党组织工作制度,推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化,使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。要重视基层、关心基层、支持基层,加大投入力度,加强带头人队伍建设,充分理解、充分信任,格外关心、格外爱护广大基层干部,多为他们办一些雪中送炭的事情,确保基层党组织有资源、有能力为群众服务,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。
4.以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设。
党的以来,党中央以作风建设为切入点从严管党治党。从制定出台改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,到开展党的群众路线教育实践活动;从整治中秋国庆期间公款送礼等不正之风,到整治“会所歪风”;从狠刹“舌尖上的浪费”,到禁办奢华晚会……党风政风为之一新,党心民心为之大振。
“工作作风上的问题绝对不是小事。”我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论,人格力量集中体现为我们党的优良作风。随着改革不断深入和对外开放不断扩大,党必将面临前所未有的风险和挑战,党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务。反复强调:“如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”作风问题的核心是保持党同人民群众的血肉联系。人心向背关系党的生死存亡。在任何时候任何情况下,与人民同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢,始终坚持立党为公、执政为民。
要坚持和发扬艰苦奋斗精神。“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。”艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,是我们党的优良作风。能不能坚守艰苦奋斗精神,是关系党和人民事业兴衰成败的大事。近年来,一些党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象时有发生,社会上奢靡之风、奢华之风很甚,广大干部群众对此反映强烈。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。
要严格党内生活,开展积极的批评和自我批评。严肃的党内生活是解决党内自身问题的重要途径,批评和自我批评是清除党内各种政治灰尘和政治微生物的有力武器。要提高党内生活质量,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。要本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神,大胆使用、经常使用批评和自我批评这个武器,使之越用越灵、越用越有效。要通过严格党内生活,开展批评和自我批评,在党性原则基础上,不断增强能够掏心见胆、并肩奋斗的真正的团结。
要坚持从领导干部抓起。指出,抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做。中央政治局逐条逐项、不折不扣落实“八项规定”,以上率下、示范全党,在党内外引起强烈反响,产生了强大示范效应。各级领导干部要坚持正人必先正己,用严格的尺子衡量自己,用很高的标准要求自己,用无私无畏的勇气对照、检查、改进、提高自己。
要建立抓作风的长效机制。事实告诉我们,作风问题具有反复性和顽固性,抓一抓会好转,松一松就反弹,不可能一蹴而就、毕其功于一役,更不能一阵风、刮一下就停。要锲而不舍、驰而不息地抓下去,如果前热后冷、前紧后松,就会功亏一篑。要建立健全管用的体制机制,自觉接受群众评议和社会监督。要有踏石留印、抓铁有痕的劲头,一个节点一个节点抓,积小胜为大胜,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,通过全党共同努力,抓党风政风、带社风民风,营造风清气正的社会环境。
开展党的群众路线教育实践活动,是解决作风问题的战略性举措。从二〇一三年下半年开始,教育实践活动在全党分两批开展。这次教育实践活动,以为民务实清廉为主要内容,聚焦作风建设,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。中央政治局率先垂范,全党自上而下,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以整风精神开展活动,对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除,以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的,要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终,以焦裕禄精神为镜子,做到深学、细照、笃行,努力做焦裕禄式的好党员、好干部。
作风建设永远在路上。二〇一四年三月,在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出“三严三实”的要求。他强调:“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”“三严三实”是广大党员干部特别是各级领导干部的为政之道、成事之要、做人准则,是对党员干部的新要求,是加强作风建设的再启程、再出发。广大党员干部要按照“三严三实”的要求,祛除歪风邪气、树立清风正气,做到思想认识上真正提高、工作作风上明显转变。
丙申金秋,硕果累累。中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议胜利闭幕。这是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点,在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。全会充分肯定了党的十八届五中全会以来中央政治局的工作,高度评价全面从严治党取得的成就。全会全面分析党的建设面临的形势和任务,系统总结近年来特别是党的以来全面从严治党的理论和实践,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署,充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当,体现了全党的共同心声,对确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量,对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,实现中华民族伟大复兴的中国梦,意义重大、影响深远。
治国必先治党,治党务必从严。全面从严治党,是这次全会的鲜明主题。作为一个有8800多万名党员的大党,作为一个在有着13亿多人口的大国长期执政的党,党的建设关系重大、牵动全局。党的以来,我们党先后召开十八届三中、四中、五中全会,对全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会作了部署,这次全会专题研究全面从严治党,这是党中央着眼于“四个全面”战略布局作出的整体设计,是党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进。加强和规范党内政治生活、加强党内监督,是新形势下加强党的建设的重要课题,也是推进全面从严治党的重要抓手。严肃党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势,也是全面从严治党的基础,党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。党内监督是党的建设的重要内容,也是全面从严治党的重要保证,党的执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。
“法与时转则治,治与世宜则有功。”党中央决定这次全会制定准则、修订条例,正是着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重大安排。两个文件最鲜明的特点就是继承和创新的有机统一,既深入总结了我们党在加强自身建设方面的经验和教训,继承了我们党在长期实践中形成的制度规定、发扬了我们党的优良传统,又全面总结了党的以来党中央推进全面从严治党的生动实践,对全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳,并深入分析新形势下党的建设面临的新情况新问题,直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题,聚焦党员领导干部特别是高级干部这个“关键少数”,形成了新的制度安排,实现了党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化,为推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力提供了更加有力的制度保障。
一个国家、一个政党,领导核心至关重要。我们这样的大国、大党,要凝聚全党、团结人民、战胜挑战、破浪前进,保证我们党始终成为坚强有力的马克思主义执政党、始终成为中国特色社会主义的坚强领导力量,党中央、全党必须有一个核心。党的以来,带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面,在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就,实现了党和国家事业的继往开来。在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心。这次全会,正式提出“以同志为核心的党中央”,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,是党和国家根本利益所在,是坚持和加强党的领导的根本保证,是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。这对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战,对全党团结一心、不忘初心、继续前进,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。
历史使命越光荣,前进道路越宽广,就越需要我们党谋划全局、引领方向。全会决定,党的第十九次全国代表大会于2017年下半年在北京召开。这是党和国家政治生活中的一件大事,全党要全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,团结带领全国各族人民,坚定信心,奋发进取,进一步做好党和国家各项工作,特别是要切实做好思想理论准备工作、组织准备工作、经济社会发展工作、意识形态工作,切实维护社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的召开。
梦想照亮前方,奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围,全面深入贯彻本次全会精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导,继续推进全面从严治党,共同营造风清气正的政治生态,更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处,万众一心、众志成城,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
强调,全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。对党员、干部来说,思想上的滑坡是最严重的病变。思想上松一寸,行动上就会散一尺。全国组织部长会议指出,坚持全面从严治党,一定要用好思想建党这个传家宝,抓好思想教育这个根本。只有切实加强思想教育,促进党员干部凝神聚魂,才能守住护好建党、强党、兴党的生命线。
补钙强骨固根守魂。系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义。深入学习贯彻讲话精神,必须做到紧跟、深学、实干、笃行。党员干部要静下心来,集中心思读原著,用心体会悟原理,在深学细悟中掌握核心要义,在研机析理中领会精神实质。要坚持入脑入心,反躬自省,结合思想实际和工作实际,提高警觉,防微杜渐,从根本上防止思想滑坡,做对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员干部。抓住信仰信念这个核心,对照讲话精神检视自己政治是否成熟、思想是否端正、灵魂是否纯洁、定力是否坚定、大是大非面前是否旗帜鲜明,进一步补好精神之钙、培育思想之源,坚定“三个自信”,在思想上政治上行动上自觉同以同志为的党中央保持高度一致。大力弘扬理论联系实际的学风,坚持知行合一、学用结合,坚持问题导向、实践导向,带着问题学、联系问题思、对准问题做,自觉运用讲话精神指导改革发展实践,推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,推动各项事业取得新进展、新胜利。
传承红色基因锤炼坚强党性。强调,要让红色基因代代相传,使红色江山永远不变色。党的红色历史和红色文化,沉淀为弥足珍贵的红色基因,形成信仰的种子、精神的谱系,是不可替代的宝贵精神财富。正是源于这种红色基因的不断延续,我们党团结带领全国人民,筚路蓝缕、攻坚克难,书写了人类发展史上的壮丽史诗,开启了实现中华民族伟大复兴的中国梦的伟大征程。当前,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,必须把红色基因融入党员干部血脉,传好历史接力棒,让党的事业薪火相传、血脉永续。党员干部要熟悉党的历史,学习革命先辈的崇高风范,把个人追求融入党的伟大事业,把个人梦想融入民族复兴中国梦,勇立时代潮头,找准人生坐标。要着眼于传承好红色基因,实施特色基地建设、特色课程开发、特色名师培育、特色读本编撰“四项特色工程”,注重在党员干部思想教育中突出红色元素。充分发挥红色教育基地的作用,定期组织干部到遵义会议会址、息烽集中营旧址开展革命传统教育,上好发人深省的“政权课”、刻骨铭心的“群众课”、鲜活生动的“发展课”。
崇德修身固本培元。中华民族历来有崇德重德、尚德倡德的传统。指出,国无德不兴,人无德不立。修身养德,是底气之源、成事之基。新的形势和任务,要求我们必须加强思想道德建设,积极培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬中华民族优秀传统文化,在崇德修身、固本培元中增强实现中国梦的精神凝聚力和道德感召力。在社会加速变革转型的背景下,外部文化的不断渗透和内部思想多元多样的影响,使不讲诚信、损人利己的现象屡见不鲜。一些党员干部面对种种诱惑,行为失范、道德滑坡,甚至坠入腐败深渊,教训十分深刻。我们共产党人应当有崇德向善的精神境界,对中华文明和优秀传统文化,应当多一份了解,多一份尊重,多一份思考。有德者必有追求,无德者难有底线。党员干部如果不立德、不修德、不践德,就不可能做到为民务实清廉,就不可能形成风清气正。只有把“做官”与做人、“立行”与“立德”统一起来,才能自觉践行“三严三实”。组织部门肩负识人选人职责使命,对德才兼备、以德为先的用人原则,必须牢牢把握、坚决落实。
接通地气牢记宗旨。指出,人民群众的社会实践,是获得正确认识的源泉,也是检验和深化我们认识的根本所在。离基层越近,就离实际越近,离群众越近。我们党来自于人民,植根于人民,服务于人民,只有深入基层、接通地气,密切联系群众,才能始终保持政治本色,才能不断从人民群众中汲取经验、智慧和力量,才能正确认识客观世界、改造主观世界、转变工作作风、增进同人民群众的感情。我们不少干部出问题,往往就出在放松了思想改造,特别是淡化了群众观点上。源浚者流长,根深者叶茂。只有真正摒弃官架子,杜绝“假、大、空”和形形色色的浮躁,真正把群众当家人、把群众来信当家书、把群众事当家事,思维才有灵气、决策才有底气、工作才有生气。教之无物,行之不远。要巩固运用党的群众路线教育实践活动成果,在党员干部教育培训中积极开展体验式教学,把课堂延伸到基层农村,把党性修养场所放到基层群众中。各级党组织要引导党员干部沉到基层、走进群众,用脚步丈量民意、用心灵倾听民声,与群众一块过、一块苦、一块干,增进服务群众的感情和本领,使懂乡音、解乡情、亲乡邻的干部越来越多,党群关系、干群关系越来越密切。
同志们:
今天这次会议,既是一次形势报告会,又是从严治党工作约谈会,旨在深入贯彻落实党的十八大六中全会精神,就推进全面从严治党进行研究部署。下面,我主要讲两个方面问题。
治国必先治党,治党务必从严。全面从严治党,是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。刚刚胜利闭幕的党的十八届六中全会,全面分析全面从严治党面临的形势和任务,系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当,体现了全党的共同心声。学习贯彻六中全会精神,必须更加深入地认识和把握全面从严治党,坚定不移地推进全面从严治党。
回顾党的十八大以来全面从严治党的实践,关键就在一个“严”字。概括起来,主要有六个方面的从严。抓思想从严,着力教育引导全党坚定理想、坚定信念,增强“四个自信”。抓管党从严,引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强各级党组织管党治党意识和能力。抓执纪从严,坚持把纪律挺在前面,严明党的政治纪律和政治规矩,保证全党团结统一、步调一致。抓治吏从严,着力整治用人上的不正之风,优化选人用人环境。抓作风从严,着力解决许多过去被认为解决不了的问题,推动党风政风不断好转。抓反腐从严,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,着力扎紧制度的笼子。三年多来全面从严治党带来的巨大变化,党风政风民风展现的新气象,赢得了党心民心,充分表明党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的,为党和国家事业发展积聚了强大正能量,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。
“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。”全会站在党和国家事业发展的高度,深刻总结我们党开展党内政治生活的历史经验,深入分析全面从严治党面临的形势和任务,坚持问题导向,坚持继承与创新的统一,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,就新形势下加强和规范党内政治生活作出全面部署,为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。开展严肃认真的党内政治生活,是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征,是我们党的光荣传统。长期实践证明,严肃认真的党内政治生活,是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝,是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”,是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”,是纯洁党风的“净化器”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党,党内政治生活展现新气象,党内政治生态明显好转。三年多的实践深刻表明,要把党内存在的突出矛盾和问题解决好,要有效化解党面临的重大风险和挑战,很重要的一条就是扎紧制度的笼子,从党内政治生活管起、严起,切实加强和规范新形势下党内政治生活。“法与时转则治,治与世宜则有功。”六中全会深刻把握新形势下党内政治生活的新情况新特点,针对党内存在的突出矛盾和问题,就坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等12个方面作出规定、提出明确要求。准则既是党章规定的具体化,也是近年来全面从严治党实践形成的一系列举措的系统化;既指出了病症,也开出了药方;既有治标举措,也有治本方略,是我们党坚持思想建党和制度治党相结合的具体体现。准则管不管用,关键看能不能执行到位。党内政治生活严肃起来、认真起来,全面从严治党就有了重要基础。只有抓好思想教育这个根本,涵养政治文化,才能不断培厚良好政治生态的土壤,筑牢全党步调一致的根基;只有抓好严明纪律这个关键,强化党内制度约束,才能推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”;只有抓好选人用人这个导向,大力整治选人用人上的不正之风,才能以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀;只有用好组织生活这个经常性手段,营造批评和自我批评的良好风气,才能切实加强党组织对党员的教育管理监督;只有抓住继承和创新这两个关键环节,既继承长期以来形成的光荣传统,又不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新,才能更好发挥党内政治生活的作用。“绳墨之起,为不直也。”以准则为遵循,迎着矛盾改、对准问题抓,努力营造良好政治生态,全面从严治党就能达到标本兼治的成效。
党内监督是党的建设的重要内容,是永葆党的肌体健康的生命之源。全会审议通过《中国共产党党内监督条例》,对强化新形势下的党内监督作出顶层设计,为加强和规范党内监督提供了基本遵循。学习贯彻六中全会精神,一个极为重要的方面就是要抓好条例的贯彻执行,使其成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束。长期以来,党中央高度重视党内监督,采取了有力措施,取得了显著成绩。同时,不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象也在党内不同程度存在。一些同志监督下级怕丢“选票”,监督同级怕伤“和气”,监督上级怕穿“小鞋”。党内监督缺位,必然导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。深化全面从严治党,必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题,把强化党内监督作为党的建设的重要基础性工程,使监督的制度优势充分释放出来。强化党内监督,是推进全面从严治党的重要保障。党的执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的,只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系,才能为全面从严治党提供有力制度保障。现在,我们党不断完善党内监督体系,目的就是形成科学管用的防错纠错机制,既使已经发生的突出矛盾和问题得到更加深入有效的解决,又有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延、有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发。这次全会通过的党内监督条例,正是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规。全党同志务必深刻领会六中全会精神,不断增强向体内病灶开刀的自觉性,使积极开展监督、主动接受监督成为全党的自觉行动。“治乱存亡,其始若秋毫,察其秋毫则大物不过矣。”党内监督没有禁区、没有例外,是全党的任务,必须全党一起动手。在监督体系上,建立健全党中央统一领导、党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。在形成监督合力上,坚持党内监督同有关国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等相结合。在监督重点上,以党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部为重点对象。在监督任务和内容上,确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党中央集中统一领导,维护党的团结统一。这样,我们就能织密监督制度之网,有效解决和防范党内存在的突出矛盾和问题,有效化解党面临的重大挑战和危险。
当前,我国已进入全面建成小康社会决胜阶段,中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期,各种矛盾叠加、风险隐患集聚,我们前进的路上有各种各样的“拦路虎”“绊脚石”。只有把党建设得更加坚强有力,我们党才能团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,赢得优势、赢得主动、赢得未来。把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,是新的历史条件下我们党应对世情国情党情变化的必然选择;把全面从严治党坚定不移推向纵深,是确保我们党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导力量的必然要求。全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面深入贯彻党的十八届六中全会精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导,着力深化全面从严治党,我们党就一定能团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面,向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。
在座的各位都是各镇街区、市直部门的主要负责人,从严治党能否有效落地,关键就是看大家的主体责任能否落到实处。我认为,重点要做好四个方面:
(一)要切实增强政治意识,坚定不移担负起全面从严治党主体责任。
全面从严治党,落实主体责任是关键。党的十八届三中全会指出,“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任”。之后,围绕贯彻全面从严治党新要求,新修订的《中国共产党纪律处分条例》首次明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任,并在新修订的《中国共产党地方委员会工作条例》中明确规定,“党的地方委员会对本地区党的建设全面负责,必须认真履行全面从严治党主体责任,书记必须履行抓党建第一责任人职责”。新出台的《中国共产党问责条例》,明确回答了问责的实施主体、对象、情形、方式方法,解决了“谁来问、问谁责、问什么、怎么问”的问题,是新常态下管党治党的新利器,彰显了党中央全面从严治党的坚定决心和坚强意志。前段时间,中央纪委通报了山西省煤炭地质局、江西省上饶市等7个单位落实全面从严治党主体责任不力被问责的典型问题,**省纪委也通报了8个类似问题,其中xx日报社班子成员因落实主体责任和监督责任不力多人受到查处,党委原书记、原副书记、原纪委书记分别受到严重警告、开除党籍公职、警告处分,教训非常深刻。从这些案件的追责情况看,相对党风廉政建设主体责任,全面从严治党主体责任的内涵更加丰富,责任的范围更宽泛,不仅将党风廉政建设主体责任涵盖在内,还包括严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律,以及一些不成文的政治规矩的主体责任,充分释放了有权必有责、有责要担当、失责要追责,且越往后执纪越严处分越重的强烈信号。从我市的情况看,近年来,全市各级党组织认真贯彻市委决策部署,扎实有效开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,驰而不息反四风、转作风、促政风,党的建设各项工作取得有目共睹的成绩。但从近年来上级巡视检查的情况看,仍存在一些问题不足。比如,从今年**市对我市直查直纠反馈的情况看,存在镇街站所负责人公款私存、公款吃喝、违规发放加班补贴、违规收取赞助费以及村党支部书记截留低保金等问题;从**市对我市落实中央八项规定督导情况看,问题也不容忽视;近几年,在村党支部书记这个层面,发生了多起违纪违法案件。这些问题尽管只是个别现象,但在反腐倡廉工作持续高压的态势下,仍然有人顶风违纪,暴露出部分镇街党委以及党委书记责任履行不到位,对关键岗位、关键人员的教育监督不严不实,管党治党还存在上热下冷、上严下松现象。大家要清醒地认识到,主体责任包括领导班子的集体责任、党组织书记的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”,是不可推卸、必须担当的政治责任,一定要牢固树立管党治党是首要责任、守土必须尽责的意识,把全面从严治党的各项要求落实到各个领域、各个环节,体现到对党员干部的日常监督管理中,切实做到敢管敢治、严管严治、长管长治。各级党组织书记是“关键少数”中的“关键少数”,是推动全面从严治党的“一线指挥”,必须毫不动摇地担负起主体责任,管好班子、带好队伍,推动全面从严治党在本区域落细落实,实现管党治党全覆盖、无死角。领导班子成员要认真履行“一岗双责”,既要管业务工作又要管思想、管作风,把分管领域的党建工作抓细致、抓具体,真正将责任和压力传导到“末梢神经”。纪检监察机关要认真履行监督责任,运用好监督执纪“四种形态”,严格落实“一案双查”,严肃查处各种违规违纪行为,从根本上保证全面从严治党主体责任在基层落地生根。
(二)要坚决捍卫纪律规矩严肃性,促进全面从严治党向纵深推进。
党的十八大以来,党中央把制度治党、依规治党作为全面从严治党的重要内容,强调要把纪律和规矩挺在前面,打造令行禁止、纪律严明的党员干部队伍。我们一定要坚决贯彻中央的决策部署,把捍卫纪律规矩的严肃性作为重要政治任务,始终坚持严字当头,真管真严、敢管敢严、长管长严,以铁的纪律锻造铁的队伍,营造良好政治生态。
一是懂规矩、明底线、知敬畏。自新一届中央领导集体履职以来,党内法规制度建设全面发力、多点突破,一系列具有标志性、引领性的法规制度陆续出台,在《十八大以来廉政新规定(2016年最新版)》中共收录了47项,概括起来主要包括党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六个方面,使党执政治国的制度基础更加完备。纪律是刚性的,执行纪律不能打任何折扣。作为党员领导干部,大家面对从严治党新常态,在对纪律规矩的认识和执行上要保持高度的清醒和自觉,准确把握好三个方面:要坚决跳出传统行为方式,一切依规依纪办事。近年来,中央管党治党要求越来越严、越来越细,一些过去看似无关紧要甚至习以为常的行为已经不合时宜,有的已经属于违规违纪。比如,过去上下班、办公事,公车接送是常态,公务途中顺带办点私事也感觉理所当然;某项工作任务圆满完成后,同“两委”成员摆一桌“庆功宴”“慰劳宴”,出差有“饯行宴”、归来有“接风宴”,公务接待中“一客多陪”,到企业去吃个工作餐,有的同志也习以为常;逢年过节发点福利,给加班的同志发点“辛苦费”,以此调动干部职工的积极性,等等,这都是过去大家感觉见怪不怪、常有的行为方式。但是在从严治党新常态下,这些过去的旧观念、老办法,往轻了说是违反八项规定,在当前严肃换届纪律的形势下就是拉帮结派、搞团团伙伙。大家必须坚决摒弃这些传统的思维定式和行为方式,积极探索创新更加科学有效的新方法、新机制,靠良好的用人导向、有效的工作机制、有力的奖惩措施、温暖的人文关怀,调动党员干部的积极性、主动性,促进工作有效开展。要坚决防止“想当然”“差不多”,严格把握政策界限。随着时代的进步,党的制度也在不断更新完善,党的十八大以来,党中央围绕规范党员干部行为,先后出台或修订了54部党内法规,超过现行150多部党内法规的三分之一。我们必须与时俱进、不断学习、全面掌握,绝不能一知半解、似是而非,以其昏昏、使人昭昭。近几年,各级通报以及我市查办的违纪案例,不少当事人知道有相关的制度规定,但是因为对制度界限把握不清,导致越界违规。前段时间,副处级以上领导干部认真学习了党规党纪,普遍感到收获很大,把握更加准确,底线要求更加明确。各部门、各单位主要负责同志也要带头学、认真学、真正学深学透,同时要利用单位学习时间组织党员干部系统学、全面学,让党员干部真正明白哪些事能做、哪些事不能做,在公车使用、休闲娱乐、人情往来等各个方面严把尺度,始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要坚决杜绝侥幸心理,切实维护纪律的严肃性。纪律是底线、高压线,对待纪律不能心存任何侥幸,必须保持清醒的头脑、鲜明的态度、正确的立场,在纪律规矩面前慎微慎初、落细落小,否则必将付出沉重的代价。大家一定要以严格甚至是苛刻的标准来要求自己,严格遵守“八小时之内”的工作纪律和“八小时之外”的生活纪律,始终保持心态上的从容平和、言行上的严谨规范、作风上的清廉清正,决不能心存侥幸甚至明知故犯。同时要狠抓纪律落实,对违规违纪行为不能失之于宽、失之于软,不能把纪律只说在嘴上、挂在墙上、甚至搞下不为例,要让纪律规矩真正成为带电的高压线,让纪律规矩在每一次执行中都形成有力震慑,在每一名党员干部心中落地生根,切实维护好纪律的严肃性和权威性。
二是狠抓中央八项规定精神落实。中央八项规定是新时期我们党的“三大纪律、八项注意”,是党员干部必须遵守的铁规铁纪。近年来,我们持续加大正风肃纪力度,累计查处违反中央八项规定精神问题**起、**人,给予党政纪处分**人,全市党风政风为之一新。但也要清醒地看到,作风问题具有顽固性、反复性,纠正“四风”不可能一蹴而就、一劳永逸。7月上旬,省委、省政府贯彻落实中央八项规定精神专项督查组对**市进行了督查;7月下旬到8月上旬,**市委、市政府派出5个督查组,对县市区贯彻落实情况进行了实地督查。从反馈情况看,督查组对我市落实中央八项规定精神情况给予充分肯定,同时也指出一些不容忽视的问题。主要有,公务接待不规范,存在无接待公函、不到定点接待单位就餐等问题;办公用房使用不规范,存在台账登记混乱、疑似摆设办公桌和电脑虚设工作人员、超标准使用等问题;财务管理不规范,存在大额现金支付、定额发票没有明细、购买物品未实行政府采购等问题。在前段**市直查直纠中,也向我反馈了财务管理不规范、挪用专项资金、公款私存等问题。在省委专项巡视我市反馈问题整改之后,市里又针对中央巡视组巡视**“回头看”组织了严格自查自纠,到目前仍出现这些问题,充分说明部分党员干部尤其是主要负责同志对落实中央八项规定、讲纪律守规矩仍没有引起足够的重视,问题整改存在虚浮漂、打折扣的现象。大家必须深刻认识到,在党风廉政建设这个问题上,没有所谓的小事细节,只要过了底线、碰了高压线就必然会受到严肃处理,并且越往后执纪越严的导向已经非常明确。同志们务必保持清醒头脑,绝不能存在任何应付心理,对检查出的问题要举一反三、抓好建章立制,用制度规范行为、用制度堵塞漏洞,尤其是对于财务管理问题一定要引起高度重视,上级的每次巡查、督查都在这一领域发现问题,说明我们的监督管理还不到位。这方面,财政、审计等部门要充分发挥职能作用,加强业务检查和指导,尤其对于差旅费、会议费、接待费、车辆使用费用、项目资金、发票使用等关键环节,要进行全面严格的规范监管;各级各部门要深入自查自纠,全面堵塞漏洞,决不能再犯类似的错误,确保中央八项规定精神在***落地生根、得到不折不扣贯彻执行。
三是始终保持惩治腐败。