党课讲课稿加快发展新质生产力背景影响基础举措

党课讲稿：加快发展新质生产力：背景、影响、基础、举措

一、发展新质生产力的背景和深刻影响

（一）新质生产力的提出

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研时首次提出了新质生产力的概念。习近平总书记指出，“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”。在此期间主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时，习近平总书记强调，积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。也就是说，战略性新兴产业和未来产业是形成新质生产力的主阵地。2023年12月召开的中央经济工作会议强调，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。完善新型举国体制，实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平。

（二）新质生产力的内涵

我们怎么理解新质生产力？发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。从经济学视角看，新质生产力代表对传统生产力的跃迁和能级的提升，是科技创新发挥主导作用的生产力，具有高科技、高效能、高质量等鲜明特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。培育壮大新质生产力，是一项长期任务和系统工程。我们要坚持系统观念，坚持以实体经济为根基，以科技创新为核心，以产业升级为方向，着力推动劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升和质变。

（三）发展新质生产力的背景

第一，发展新质生产力是推进强国建设的关键所在。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面建成社会主义现代化强国作出了分两步走的战略安排：第一步是到2035年基本实现社会主义现代化；第二步是到21世纪中

叶把我国建成社会主义现代化强国。这两步都要求高质量发展，而发展新质生

产力是推动我国经济社会高质量发展的重要动力。

新质生产力呈现出颠覆性创新技术驱动、发展质量较高等特征。战略性新兴产业和未来产业作为形成和发展新质生产力的重点领域，拥有前沿技术、颠覆性技术，通过整合科技创新资源引领发展这些产业，有助于推动我国经济实力、科技实力、综合国力和国际影响力持续增强。那么，哪些属于战略性新兴产业，哪些属于未来产业？根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，我国战略性新兴产业主要包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。根据工业和信息化部等七部门《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，我们要重点推进未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大方向产业发展。另外，2024年政府工作报告也对“积极培育新兴产业和未来产业”作出具体部署，并指出要“加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区”。

第二，发展新质生产力是提升国际竞争力的重要支撑。无论过去还是未来，哪个国家拥有先进科学技术，特别是拥有颠覆性技术，拥有世界领先的战略性新兴产业和未来产业，哪个国家的综合实力就有可能位居世界前列。现在，我们迎来了世界新一轮科技革命和产业变革，要全面建成社会主义现代化强国，就要把握好这个巨大机遇，依靠自主创新，加快形成新质生产力，大力发展战略性新兴产业和未来产业，开辟新赛道、打造新优势。

比如，中国的无人机技术在多个领域处于世界领先水平。我曾到一个国内的无人机试飞基地参观，发现厂家可以根据用户需求打造不同形状不同大小、可用于不同场合不同用途的无人机。我在那里就见到一种可以实现超音速飞行的无人机，它拍的照片也更大、更清晰。据了解，有的无人机还可实现超3倍音速、超6倍音速飞行。这就是颠覆性技术的一种体现。由此可见，我们要把握住当前发展机遇，继续保持我国无人机技术的世界领先地位。

第三，发展新质生产力是满足人民美好生活需要的必然要求。经过几十年发展，我们从过去的吃不饱，到吃饱，再到现在的吃好，生活品质不断提升。进入新时代，人民的美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且对更高层次、更加多元的生态产品、文化产品等需求也更为强烈。

加快形成和发展新质生产力，提高科技创新水平，有助于推动产业转型升级，形成优质高效多样化的供给体系，提供更多优质产品和服务，不断满足人民群众对美好生活的需要。

（四）发展新质生产力的深刻影响

推动新质生产力发展的科技创新不是一般的科技创新，而是具有巨大潜力的基础科学、前沿技术和颠覆性技术的创新。这些重大科技创新将深刻地改变人们的生产方式、生活方式、思维方式，进而为经济社会带来深刻而持久的变革。现在的科学技术发展太快，比如，马斯克旗下脑机接口公司首次将芯片植入人类大脑，人类只需思考即可控制电子设备。这项技术可使瘫痪的人走路，可使失明的人复明，可能会给很多行业带来变革。

第一，从经济层面上看，能够带来显著的效率变革和动力变革。从这一角度看，一个国家或地区拥有的全球领先的战略性新兴产业的规模和质量，以及未来产业的培育和发展状况，在一定程度上决定了该国或地区的经济实力和地位。

第二，从社会层面上看，能够带来生产生活等多方面的深刻影响。首先，新质生产力极大提高了劳动生产率，在给企业带来更多利润的同时，也大大降低了劳动强度特别是重体力劳动强度，改善了劳动环境，有效缩短了劳动时间。其次，新质生产力所提供的新产品、新服务提高了人们的生活品质，改善了生活质量。的确，我们现在用一部手机就可解决基本出行问题，比如在手机上买机票、订酒店，将来也许还能依据行程自行订好机票和酒店。这就是新质生产力干的事情。

第三，从长期来看，发展新质生产力带来的技术进步会使脑力劳动增加，并促使更多的劳动者从事研发、服务等工作。我们要看到，新技术的应用在推动社会文明进步的同时，也可能带来一些负面影响，比如信息技术的发展能够给人们带来极大便捷，但也有泄露个人隐私等风险，客观上需要进一步完善相关制度和规则等。

二、发展新质生产力的经济基础

党的十八大以来，我国经济持续较快发展，经济增速大大高于世界平均水平，经济总量稳居世界第2位，制造大国地位日益巩固，贸易大国地位不断提升，经济实力显著增强。随着我国经济进入高质量发展阶段，新质生产力为高质量

发展注入强大动力。 那么， 当前形势下培育壮大新质生产力包括哪些基础条件？

（一）世界第二大经济体

2010年，中国国内生产总值达到了40万亿元，超越了日本，成为世界第二大经济体。此后14年来，我国国内生产总值稳居世界第2位，占世界经济总量比重逐年上升。2022年我国GDP达121万亿元，2023年超126万亿元，按照可比价计算， 2023年经济增量超过6万亿元。 对于这些数据， 有的人可能没什么概念。 2023年我国GDP126万亿元，超过欧盟27国GDP的总和，是印度GDP的5倍以上；2023年经济增量相当于一个中等国家一年的经济总量。由此可见，我国经济体量之大。

我国经济总量与美国的差距明显缩小， 占比不断提升。 中国与美国GDP之比，从1978年的6.4%上升到2020年的70%，2021年更是达到76%，之后2023年又降至65%。为什么现在中美两国经济总量差距不仅没有缩小，反而扩大了呢？主要原因是通货膨胀与货币汇率，若剔除这些干扰因素，那中国2023年的GDP实际提升力度依然远超美国。

从美国以往的做法来看，它会对经济总量处于世界第2位且发展势头迅猛的国家实施打压，无论这个国家姓“资”还是姓“社”，直至对方经济衰退。美国这样做的目的，就是保全它所谓的霸主地位。目前，除了中国之外，其他国家都被打压下去了。那么，美国都打压过哪些国家呢？第一个是苏联。美国通过各种手段，遏制苏联发展，最终导致其解体。第二个是日本。美国以贸易失衡为借口，对半导体、汽车等日本优势产业进行打压，重创了日本经济。第三个就是中国。美国惊诧于中国的快速发展，为继续保持霸主地位，采取了很多手段，从加征关税到禁止芯片出口，妄图遏制我国经济、科技发展。在这一形势下，我国必须加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。

近日，国际货币基金组织预测，中国经济在2024年将增长5.0%。这与2024年政府工作报告中的经济发展预期目标相一致。同时预测，全球经济增速将保持在3.2%左右，其中美国将达到2.1%，欧元区经济增长仍将低于美国。我国5%

左右的经济增长目标，虽然低于多年前两位数的增长速度，但仍快于同时期世

界其他国家的经济增速。

（二）世界制造业第一大国

2010年，我国超越美国成为世界制造业第一大国。当年，中国制造业产值高达1.955万亿美元，在全球制造业总产值中所占的比例为19.8%，相比之下美国制造业产值仅为1.952万亿美元，所占的比例为19.4%。目前，我国制造业增加值占全球比重约30%，连续14年位居全球首位。同时我们还要认识到，我国虽

然是世界制造业第一大国，但还不是制造强国。如何从“量”变到“质”变？

就是要发展新质生产力，推动高质量发展。

（三）外汇储备规模世界第一

自2006年起，我国外汇储备规模连续18年稳居世界第一，从2019年到2023年始终稳定在3万亿美元以上。这么多外汇储备，可以用来进口和投资，但要保障资产的安全、流动和保值增值。就投资而言，主要有三种渠道：一是买股票，市场风险较大；二是存银行，美国的银行正经历倒闭危机；三是买美国国债，目前形势下以抛为主。由此可见，尽管我国外汇储备处于世界第一，但如何通过有效投资实现保值增值也是一个难题。

（四）全球货物贸易第一大国

2023年，中国进出口5.94万亿美元，其中出口3.38万亿美元，国际市场份额14.2%；进口2.56万亿美元，国际市场份额10.6%，连续7年保持货物贸易第一大国地位。

2022年，我国前十大贸易伙伴：第一是东盟，双边贸易总额达6.52万亿元，继续保持我国第一大贸易伙伴地位。东盟成员国中，与我国前三大贸易伙伴依次为越南、马来西亚和印度尼西亚。第二是欧盟，双边贸易总额达到了5.65万亿元。第三是美国，双边贸易总额为5.05万亿元。第四到第十大贸易伙伴依次是韩国、日本、中国台湾、中国香港、澳大利亚、俄罗斯与巴西。

（五）其他基础条件

第一，人力资源最丰富的国家之一。我国是人口大国，是人力资源最丰富的国家之一，拥有持续扩大的中等收入群体，具有高素质劳动者众多的人才优势。

第二，全球增长最大引擎。2023年全球十大经济体，分别是美国、中国、德国、日本、印度、英国、法国、意大利、巴西、加拿大。其中，中国、印度、巴西三个国家是发展中国家，其余七个国家是发达国家。改革开放以来，中国

经济总量差距持续缩小，1979年，美国GDP2.6万亿美元，中国GDP1782.8亿美元；2023年，美国GDP27.3万亿美元，中国GDP17.89万亿美元。我国经济总量与美国的差距明显缩小，且远远高于日本等世界主要经济体。

第三，科技创新能力不断攀升。近年来，我国科技创新成果丰硕，一些关键核心技术实现突破，载人航天、超级计算机、量子信息等领域取得重大成果，长征五号火箭、中国空间站核心舱、“中国天眼”、“海斗一号”潜水器等“大

国重器”挺起中国制造脊梁。比如，盾构机又被称作“工程机械之王”，其技术水平是衡量一个国家地下施工装备制造水平的重要标志。然而，我国盾构机的发展历史，确是一波三折，从国外技术封锁，到如今远销海外，可谓是见证了我国科学技术的发展。

第四，世界上最安全的国家之一。国际社会普遍认为中国是世界上最安全的国家之一。美国权威民调机构盖洛普发布的《2021年全球法律与秩序报告》显示，中国在一项对于个人安全感的全球民调中得分高达93，位列全球第二，并已连续三年上升。据了解，在2020年榜单中，新加坡和土库曼斯坦两国得分均为97分，并列第一。中国以94分排名第三。冰岛、科威特、挪威、奥地利、瑞士、乌兹别克斯坦以及阿联酋分列6至10位。

三、加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展

在2023年中央经济工作会议上，习近平总书记指出，“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”。以前，我们说“发展才是硬道理”，现在进一步明确“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”。而推动高质量发展，新质生产力是重要着力点。

新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内

涵。那么，培育壮大新质生产力，要把握好以下三个方面。

第一，打造新型劳动者队伍，包括能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才。同时，优化人才培养结构，加快发展现代职业教育。2023年全国高校毕业生达1158万人，创下历史新高。尽管这么多毕业生进入市场，但仍有岗位招不到人，也有岗位人满为患。因此，我们要加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才。

第二，用好新型生产工具，特别是掌握关键核心技术，赋能发展新兴产业。具体举措主要包括以下三点。一是建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，积极培育新兴产业和未来产业，深入推进数字经济创新发展，推动产业链供应链优化升级。

从历史上看，全球范围内曾出现过四次大规模的产业转移。特别是在第四次，改革开放后的中国抓住了这一历史机遇，积极承接发达国家的产业链迁入，并大力发展本土制造业，成为“世界工厂”。而当前，全球正经历着第五次产业转移，即全球产业从中国内地向美欧日等发达国家和地区以及东南亚欠发达国家转移。与前四次单方向的由发达国家向发展中国家转移不同，本次产业转

移呈现双向流动：劳动密集型产业向我国中西部、东南亚以及非洲等地区转移；部分高技术类企业和产业链高端环节向美欧等发达地区流动。在此背景下，我们要以科技创新为核心驱动力、以高质量发展为导向，加快发展新质生产力，加速推进产业转型升级，培育新的经济增长点。

在第五次全球产业转移中，由于人力、资源等成本的上升，我国部分鞋服、玩具等生产商向东南亚国家转移。那么在这一形势下，我们如何实现从“量”变到“质”变？重要一点是提高劳动力素质。比如，农民工。国家统计局数据显示，2023年全国农民工总量29753万人。从平均年龄看，农民工平均年龄43.1岁，与东南亚国家相比更大一些，并不占优势。从文化水平看，在全部农民工中，未上过学的占0.8%，小学文化程度占13.8%，初中文化程度占52.1%，高中文化程度占17.5%，大专及以上占15.8%，大专及以上学历农民工占比继续提高。尽管如此，但仍出现劳动力与岗位不匹配的情况，一些新兴产业、未来产业迫切需要更为专业的高素质劳动力。

日本管理学家大前研一认为，未来“维生素十国”，即越南、印尼、泰国、土耳其、阿根廷、南非、墨西哥、伊朗、伊拉克、尼日利亚，会迅速崛起。美国高盛公司创造了“新钻11国”概念，认为墨西哥、印度尼西亚、尼日利亚、韩国、越南、土耳其、菲律宾、埃及、巴基斯坦、伊朗和孟加拉等11个国家，不仅在经济发展上有良好表现，其前景也一片光明。也就是说，这些国家的劳动密集型产业可能会对中国的进行替代。这意味着我们如果不通过创新驱动发展，就会被淘汰。因此，我们要创新，要发展新产业、新模式。以前，我们的产业模式是工厂—品牌—渠道—终端—用户。比如，有的欧美品牌找云南的咖啡厂做贴牌代工，一包咖啡给2.5元；生产完成后，给到品牌变成5元，给到渠道变成7元，给到咖啡店变成9元；最终，顾客到店里买上一杯咖啡就要花费50元。而现在，基于先进的互联网技术以及10.92亿人的庞大网民基础，网上销售迅速发展，大大减少中间环节，使更多厂家可以直接面对消费者。但是，由于发展速度过快，网上销售也出现了一些问题。对此，有的国家想要取消这种销售模式，而我国则要规范其发展。

另外，我们还要大力发展制造业。实际上，在全球制造业四级梯队格局中，我国处于第三梯队，实现制造强国目标至少还需20年。当前，全球制造业已基本形成四级梯队发展格局。我们先看，第四梯队，主要是资源输出国，包括OPEC（石油输出国组织）、非洲、拉美等；第三梯队是中低端制造领域，主要是一

些新兴国家，包括中国；第二梯队是高端制造领域，包括欧盟、日本；第一梯队是以美国为主导的全球科技创新中心。可见，中国想从第三梯队升至第一梯队，并不容易，要按照党中央规划部署稳步推进。《中国制造2025》制定了“三步走”实现制造强国的战略目标：第一个阶段，到2025年，进入世界强国之列；第二个阶段，到2035年，进入世界强国的中位；第三个阶段，到2045年，进入世界强国的领先地位，最终要在新中国成立一百周年建成制造强国。

二是科技创新。我们在这方面做了很多努力，2023年研究与试验发展（R&D）经费支出33278亿元，研发经费投入仅次于美国，排名全球第二。那每年投入这么多经费，出了什么成果呢？据世界知识产权组织发布的《2023年全球创新指数》显示，中国排名达到第12位，拥有的全球百强科技创新集群数量首次跃居世界第一，知识产权大国地位牢固确立。

三是绿色发展。我们在这方面也取得了突出成绩。比如，新能源汽车产业快速发展，就是绿色发展理念的成功实践。今后，我们要大力培育发展绿色生产力，着力推动经济社会发展全面绿色转型，以高水平保护支撑高质量发展，建设人与自然和谐共生的美丽中国。

第三，塑造适应新质生产力的生产关系，通过改革开放着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置。一是构建高水平社会主义市场经济体制。我们要坚持“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。2023年8月，美国《财富》杂志发布了最新的世界500强排行榜。其中，中国有142家公司上榜，比美国多了6加公司。但值得注意的是，尽管上榜公司多，但利润与美国差距较大，而且科技企业、民营企业数量也比美国要少。比如，榜单中排名前十的中国企业有三家，分别是国家电网、中石油、中石化，而美国企业有五家。

二是促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。同时，还要推进基本公共服务均等化，加大普惠性人力资本投入，完善教育、医疗、养老体系等。

三是推进高水平对外开放。比如，共建“一带一路”的成果之一瓜达尔港，是巴基斯坦第三大港口，战略地理位置显赫。由于历史原因，长期未得到有效开发。直到2013年，巴基斯坦把瓜达尔港口的经营权交给中国。而中国援建这

一港口，除了安全因素外，更为重要的是积极开展对外合作，互惠互利。

中国拥有超大规模市场、全球规模最大的中等收入群体、最多的技术人才等，这说明我国经济拥有巨大潜力。因此，我们要充分发挥超大规模市场在扩大内需、建设现代化产业体系、增强经营主体活力、推进高水平对外开放中的重要作用，不断把超大规模市场优势转化为竞争优势、发展胜势。其出发点和落脚点，就是要坚持以人民为中心。也就是说，发展新质生产力，推动高质量发展，要坚持以人民为中心的发展思想，满足人民日益增长的美好生活需要。同时，发展新质生产力，推动高质量发展，就要贯彻落实全面建成社会主义现代化强国的“两步走”战略：到2035年基本实现社会主义现代化，到21世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。