被巡察乡镇党委工作汇报材料范例优秀4篇

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被巡察乡镇党委工作汇报材料【第一篇】

根据县委巡察工作要求，下面，我就20__年以来xx镇党委各项工作情况汇报如下：

一、20__年以来工作开展情况

(一)坚持党的全面领导。xx镇党委把对党忠诚作为各项工作的生命线，作为必须牢牢把握的政治要求，始终忠诚于党、忠诚于以习近平同志为核心的党中央，坚决做到令行禁止、政令畅通。自觉把工作放到坚持和加强党的全面领导的政治高度来审视、谋划和推进，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强业务知识和政治理论学习，推动广大干部职工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

(二)认真履行主体责任。坚持民主集中制原则及“三重一大”制度，xx镇干部的选拔任用、年终考核、奖惩及各项活动经费的来源、支出和使用管理情况都坚持“三重一大”制度，重大事项决策都由党政联席会会议研究决定，重要制度的制定都在充分征求每位干部职工意见的基础上再由全体干部集体讨论决定，充分发挥干部职工的主体作用。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，带头执行领导干部廉洁自律各项规定，坚持抓早抓小，积极践行监督执纪“四种形态”，20__年以来，通报批评203人次，谈话提醒36人，诫勉谈话8人，立案16件，党纪处分15人。认真执行中央八项规定及其实施细则精神，严格执行公务经费管理有关规定和标准要求，加强财务计划审批管理，严控公务接待，严禁公车私用，严管公务开支，20__年以来，未发生公款送礼、公款吃喝、乱发津补贴等违法违规行为。落实意识形态工作责任制，把意识形态工作列为党委重要议事议程，抓好干部理论学习，建立“学习强国”学习评比长效机制;加强活动场所建设，充分发挥新时代文明实践所(站)、综合文化服务中心等阵地作用;通过“醉美天九”公众号，及时发布重要信息，做大做强网上正面宣传，牢牢掌握意识形态工作领导权。

(三)扎实开展各项工作。脱贫攻坚成效显著，全镇总人口万人，共有建档立卡贫困户665户2558人，截至目前，已脱贫609户2428人，贫困发生率%，全镇4个省级贫困村已全部脱贫摘帽，预计在7月，我镇剩余56户130个未脱贫人口均能达到2020年脱贫标准。扫黑除恶纵深推进，通过强化舆论宣传、加大线索摸排、加强人员配备等方式，精心部署、统筹安排，持续保持高压严打态势，坚决做到对黑恶势力“零容忍”，全力维护社会治安大局稳定。选人用人导向更加鲜明，坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和个人有关事项报告等制度，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，强化监督问责，敢抓敢管，不回避矛盾和问题。20__年以来，以党委名义推荐一般干部xx名，副科级干部xx名。工作作风显著改善，出台《天九镇干部职工绩效考核工作方案》，将工作履职、日常考勤等工作进行量化，纳入年终绩效考核，作为评优评先的重要依据，通过制度建设大力整治形式主义官僚主义问题，努力营造纪律严明、作风优良的工作氛围。

二、存在的主要问题

1.理论学习不够深入。虽然能按时开展党委中心组学习，但会上安排政策文件学习和传达上级会议精神较多，在平时事务性工作较多，特别是有时工作多、时间紧、任务重的情况下，存在“任务式”学习，对党的最新理论成果、上级政策和会议精神，研究得不够透彻、不够系统，存在学用脱节的现象。

2.党内政治生活不够严肃。党内政治生活存在简单化、形式化现象，个别同志将参与党内政治生活当作例行公事，比如，执行“三会一课”等工作制度，满足于时间、次数要求，停留在学习传达、照本宣科的层面，深入学习研讨不多。又如，在召开民主生活会前，有时候征求意见覆盖面不大，谈心谈话不够深入，导致批评与自我批评“辣味”不浓。

3.干部管理不够严格。部分班子成员存在老好人心理，对少数干部“不作为、慢作为”表现“睁一只眼闭一只眼”，甚至听之任之不管，批评教育不够严厉，未能起到警示教育他人的作用。面对干部队伍特别是村(社区)干部队伍存在纪律松弛、人心涣散的现象，领导班子没有尽到加强干部作风建设的责任义务。基层党组织的战斗力不强，党委对于基层党组织建设中出现的新情况、新问题调研不够深入，了解不够透彻，导致部分村党组织凝聚力战斗力不强，影响了各项中心工作的开展。

4.担当精神有所退化。有的班子成员对分管工作抓得紧，对全局性工作关注不够，例如，个别领导对自己分管的工作掌握比较实，业务比较精，但不是自己分管的工作则较少过问。少数镇村干部工作作风不够扎实，干事创业精气神不足，缺乏敢于担当的勇气和一抓到底的韧劲，干部队伍战斗力有待提升。例如，20__年空心房拆除工作中，因为部分镇村干部存在畏难情绪，工作不够积极主动，我镇的工作进度一度落后，被县里通报。

5.班子整体作用发挥不够。领导班子坚持团结协作、增强整体合力是衡量一个领导班子整体素质的重要标志。但个别班子成员存在“等领导批示”“等上级指示”的心理，文件没有批给自己就不做，批给了自己还要看一看工作界限。如工作中遇到的棘手问题，个别班子成员考虑更多的是自己能力不足，能拖则拖，没有形成班子之间共同研究解决问题的措施和办法，导致部分中心工作推进较慢。

6.遵规守纪有待加强。部分干部职工在严格执行纪律方面，自觉性和主动性还不够。有的班子成员责任意识不强，对下级的压力传导不够到位，责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，具体行动和措施还不多。对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆、放松了标准，导致有些干部自我约束不力，不能自觉遵守各项规章制度。在严格遵守中央八项规定及其实施细则精神方面，还存在紧一阵、松一阵的现象，没有始终做到高标准、严要求。

三、原因分析

认真对照上述问题，产生问题的原因主要有以下几点：

一是思想建设抓得不牢。面对社会复杂环境和形形色色思潮的影响，放松了世界观的改造，忽视了理想信念的日常锤炼，部分干部职工的思想也发生了波动，在工作学习中，存在重业务知识学习、轻政治理论学习的思想，加之学习政治理论的主动性、自觉性不够，理解不深，把握不准，理论指导实际运用不足，导致世界观、人生观、价值观存在偏差，理想信念弱化。

二是党性修养锤炼不够。党性意识培育不足，宗旨观念不强，以人为本、人民至上的价值观和权为民所用，利为民所谋的权力观树立的不牢固，放松了对增强自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的重视，以至于对共产党员谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良传统传承和发扬不够，艰苦奋斗精神有所退化，吃苦精神有所减弱。

三是服务意识有所淡化。在思想上依靠群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众的思想不牢，没有真正坚持把“以人民为中心”的思想贯穿工作始终，在想问题、办事情上关注上级多，关心群众少，有时还是以推进工作为主，忽视群众的现实困难，对一些关系群众切身利益的问题，督促落实和跟踪反馈不够。班子成员对于群众的工作方法理解和实践还不够深入，工作中凭经验的多，深入了解群众的所思、所想、所盼、所需少，在热情周到、精细服务中增进群众认同、履行岗位职责的意识还不够，全心全意为人民服务的宗旨意识还需进一步加强。

四是纪律观念有所松懈。规矩意识、纪律观念有所放松，对党风廉政建设责任制等执行不够到位。在严格执行纪律方面，实际工作中说与做、立言与立行方面做得还有差距，对一些不良倾向和不正之风坚决抵制和纠正的态度不够强硬。对干部职工强调的多，但从严要求、从严执行不够。

下一步，我们将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，以这次县委派驻巡察组巡察为契机，坚持问题导向，全面认领巡察组反馈的各项问题意见，切实抓好整改落实，推动xx各项工作再上新台阶。

被巡察乡镇党委工作汇报材料【第二篇】

4月5日—5月20日，县委第三巡察组对我乡进行了全面巡察。6月12日，对我乡巡察情况召开了巡察工作情况反馈会。会上，党委书记xx做了表态发言，坚决做好情况整改工作。会后，党委书记xx严格按照巡察整改要求，高度重视、加强组织领导，坚持问题导向，对需整改的问题逐个进行了交办，制定整改方案，并强化整改过程的监督检查。对重大整改事项，党委书记屈智利亲自部署、亲自督导。目前，我局已对巡察组交办的四个方面、10个类型、19个问题均已全部整改到位。现将党组织负责人组织落实了情况报告如下：

乡党委负责人严格履行巡察整改第一责任人的责任，对巡察组反馈意见高度重视，把巡察问题整改工作当作一次加强党员干部党性锻炼的机会，当作一次检验工作成效的机会，当作一次改革发展的机会，认真学习领会，深入研究，对巡察组交办的事项坚决拥护、照单全收、对号入座，切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，做到原原本本、不折不扣、一项不漏的认真抓好整改。

为切实加强xx巡察整改工作的组织领导，乡党委成立了书记为组长，组织委员为副组长，乡纪委监察室、组织办、扶贫办、信访办、农业服务中心、村镇服务中心、文化服务中心、计生服务中心、各责任区负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，乡组织委员张年豪担任办公室主任，具体负责上下联络和整改落实了。

一是召开会议，交办整改事项。6月18日，党委书记屈智利亲自召开了巡察整改领导小组办公室会议，对巡察交办的四个方面、19个问题逐项进行了交办。二是深入调查研究。对交办的问题，党组织负责人屈智利在深入各各村、各单位进行调研的同时，组织班子成员分片深入村组进行调研，要求每位班子成员对交办的问题要撰写调研提纲，并在班子会进行交流汇报，确定整改措施。三是制定整改台账。在充分调研的基础上，党委书记屈智利于6月20日召开了专题会议，逐项研究具体的整改措施，建立整改台账。由领导小组办公室对意见和建议进行分类汇总，逐项梳理分类，按照分管领导和各单位及中心工作职责，制定详细的整改方案，明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限。方案形成后，党组织负责人屈智利又三次修改，提交班子会讨论通过。最后，以文件形式报县巡察办。

乡党委主要领导反复强调，对待巡察反馈意见，绝不能就事论事，敷衍了事，更不能一阵风，走过场，流于形式。要自觉把巡察成果运用与各项工作融为一体，抓好成果转化运用，构建长效机制，扎扎实实抓好整改，把巡察工作的成果落实了到推进xx乡各项工作又好又快发展上来，绝不辜负县委政府对xx乡的厚望。在此次巡察中，我乡以巡察整改为契机，力争构建遵规守纪、廉洁从政、为民服务的长效机制。一是建立健全了各项规章制度。按照巡察整改方案要求，我乡建立健全了《xx乡领导班子议事规则》、《xx乡领导班子重大问题集体讨论制度》、《xxx乡党政领导学习制度》、《xx乡固定资产管理制度》、《xx乡“三重一大”决策制度》、《xx乡党风廉政建设责任追究制度》、《xx乡民主生活会制度》、《xx乡调查研究工作制度》、《xx乡思想政治工作制度》等9项规章制度，机关全体领导干部如实填报《自查登记表》和《个人廉洁从政承诺书》，从制度上加强规范约束。二是从整治“四风”问题入手，集中整顿机关工作纪律。针对考勤制度形同虚设问题，我乡在巡察期间立行立改，实行领导班子带头集中签到，严格执行请销假制度，每天由专人轮流负责考勤。由乡纪委对全体机关干部出勤情况定期不定期进行督查，对违反工作纪律3次以上人员，严格按照xx市机关人员十禁止规定，给予扣发津贴、补贴和党政纪处分，并由乡党委或纪委进行约谈。同时，为加强管理，乡纪委对全体单位“吃空饷”情况再次进行自查自纠，发现问题，严格按照县政府治理整顿“吃空饷”文件相关规定，严肃处理。三是加强监督执纪，严厉追责。在整改过程中，我乡通过狠抓机关作风建设，落实了整改监督执纪不到位问题，组织委员张年豪对一名班子成员报县纪委给予党内警告处分。在落实了巡察组交办的13个具体问题整改落实了工作中，对在机关管理、人事、财务方面负有责任的当事人、及分管领导共1人被责令写出深刻书面检查，在全乡范围内系统通报批评，2人给予诫勉谈话处理;在查办巡察组移交的案件线索中，对骗取国家资金的1名村干部移交司法部门处理;2名同志视其情节给予诫勉谈话处分。在整个整改过程中，我乡有1人受党内警告处分，2人被通报批评，2人给予诫勉谈话处理，在全乡范围内形成了强烈震慑，起到了警示作用。四是研究制订了《中共xx乡委员会关于巡察整改落实了情况的报告》。对已整改的情况如实上报，对个别问题因特殊情况一时无法整改到位的，作出详细的情况说明，在以后工作中按时限要求逐步完成。

在下步工作中，xx乡党委将以这次县委巡察整改工作为契机，在逐条逐项抓好巡察组反馈意见整改落实了、解决当前突出问题的同时，注重查找问题根源，举一反三，立足长远，标本兼治，把解决具体问题与普遍性问题，解决显性问题与隐性问题，解决当前问题与长远问题有机结合起来，努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，有针对性努力构建覆盖全面、务实管用、执行有力的长效机制，力争把巡察整改的成果转化为推进我乡整体工作快速健康发展的强大动力，为全乡各项事业的发展做出更大的贡献。

被巡察乡镇党委工作汇报材料【第三篇】

为全面落实从严治党要求，强化管党治党政治主体责任，加强党内监督，县委巡察组高度重视对村巡察工作，始终坚持“未雨绸缪、提前介入、预防为主、事前防范、露头就打、从严整治”的原则，切实统一思想，周密部署，狠抓落实。

一、抓好“四个重点”做好“巡前准备”。

一是人才准备。从巡察人才库中挑选适合从事村级巡察工作的干部，如具有基层工作经验或从事工作与农村基层工作相关的干部，在分小组、定任务时有侧重地发挥各人的专业特长、专项特点，充分把人才配置变成人才优势。二是巡情准备。认真做好巡察进驻前的情况摸底、资料搜集等工作。如从近年纪检监察、信访等部门转来的材料中掌握基本情况，对照历史问题分析研判，从中梳理问题线索。三是思想准备。组织巡察干部重点学习领会xxx关于全面从严治党的系列重要讲话精神，以及上级关于村级巡察工作的重要指示精神，邀请纪检条线人员作经验介绍，做好“路径分析”和“方向指引”，为开展巡察工作打牢思想根基。做好“宣传发动”。及时召开全镇村级党组织巡察动员大会，参加人员既有巡察组全体成员，还有镇领导班子成员、村(居)书记、“两委”干部、党员代表、村民代表、村务监督委员会成员代表等。由于与会人员范围广，会议内容简洁明了，达到明确责任、传导压力的效果。同时，积极采取公告、宣传栏、电视广播和网络平台等方式提高巡察工作的宣传力度。据统计，第三巡察组在巡察前，共在农村基层人流密集处张贴巡察公告7x多份，在村广播站循环播放巡察公告，将巡察对象、时限、目的、内容、举报方式等在全镇进行公告，持续宣传报道，提高群众知晓率，为村级巡察营造声势大、覆盖广、宣传实的浓厚氛围，切实提升巡察工作影响力。做好“分类施策”。巡察期间，根据农村基层实际综合分析研判，对被巡察镇所属的各个村(居)按问题较多、问题一般、问题较少进行分类，实现精准覆盖。

一是突出重点。根据前期纪检监察、组织、审计等部门提供和掌握的情况进行梳理，把软弱涣散、问题较多、群众反映强烈、党员人数较多的村级党组织作为重点巡察对象，制定问题清单，在组务会上专题研究。二是把握大局。以精准发现问题为导向，先从整体上查找分析问题，再进行重点分析、精准推进，统筹部署巡察力量。三是不留死角。不断调整视角、较准目标，对尚未完全暴露的问题，保持警戒性和敏感性。对已发现的问题，必定穷追猛打，决不放过，并通过举一反三、触类旁通，尽可能扩展线索排查面。做好“归纳分析”。村级巡察关键要找出制约当地发展的“顽疾”。经过这轮巡察，巡察组发现村级党组织在发挥领导作用、政治建设、组织建设、党风廉政建设等方面的任务依然艰巨;基层绿色生态亟待修复修补;村级经济发展和基层治理矛盾深度交织交集等。对各种类型的问题，巡察组注重梳理分类、分析研判，形成巡察报告;对不属于巡察对象、巡察范围的事项，及时转给镇相关部门处置。对可以“立行立改”的问题，如镇街环境“脏乱差”等情况，直接督促有关村党组织落实整改。

二、注重“五个方面”

在对XX所属村巡察期间，巡察组坚持问题导向，着力在发现问题上下功夫，共查阅资料xxx多份，走访村(居)xx多次，开展个别谈话xxx多人次，受理来信、来访、来电x6x多件。巡察组结合实际，不断探索，在发现问题上突出“五个方面”，大力提升巡察实效。

一是着力在基层党建方面发现问题，注重一个“访”字。“访谈是最接近群众的巡察方法。”通过访谈、约访、走访等方式，可了解发现党组织建设软弱涣散、干部存在歪风邪气、材料造假、发展党员不规范、宣传学习搞应付、“三会一课”流于形式等问题。做到走访入户、接访入心、查访入册，重点倾听老党员、群众的声音，注重查访扶贫户、困难户，适当回访老上访、老信访户。

二是着力在落实上级决策部署方面发现问题，突出一个“查”字。对扫黑除恶专项斗争、精准扶贫、专项治理等重点任务开展检查，通过检查“三会一课”、核查“三资”台账、会计凭证、惠农资金、勘查工程项目等方式，了解基层党组织是否认真贯彻落实上级决策部署，是否存在形式主义、官僚主义，打折扣、搞变通，不严不实不到位等问题，并形成情况报告。

三是着力在村集体“三资”管理上发现问题，强化一个“核”字。农村集体“三资”管理是腐败问题的频发领域，是村级巡察的重中之重，巡察组通过核账、核项目、核会计票据等资料来发现问题。重点检查资金使用是否合规、收益管理是否规范、账务公开是否到位、资产账实是否相符，是否存在擅自决策、私设账户、违规开支、规避监督的问题，是否把好收支票据关、账户设置关、事务程序关、资产处置关。

四是着力在贯彻落实党的富民惠农政策上发现问题，紧盯一个“审”字。对村集体或村干部有没有截留、套取、私分，有没有侵吞挪用惠农扶助资金、扶贫领域专项资金、其他专项经费等，要通过审项目、审账目发现问题，做到阅宗查账和现场校对、实地审核结合起来，边查边审。五是着力在信访举报、投诉反映上发现问题，讲求一个“证”字。针对村级巡察过程中收到的各种各样、各类问题的投诉反映，既不“听风就是雨”，也不轻易放过蛛丝马迹，做到认真对待、细致求证。求证不只进行材料查证，还要做到深入群众、深入现场，认真走访、仔细研判，多方面查核、多角度考证，始终保持巡察的政治定力和政治责任感。

三、处理好“五个关系”

开展好村级党组织巡察工作，要理清工作思路，正确处理好各种关系，才能进一步提高巡察质量和效率。正确处理依托镇党委和联系群众的关系。巡察组进驻后，积极争取镇党委的支持，请镇党委书记对各村党组织情况、对镇全面从严治党情况等作介绍，使巡察组开展村级党组织巡察做到心中有数。在镇党委的支持配合下，巡察组做好调阅资料、现场查访等工作，并在每个村设一名联络员，为进村入户提供便利。除了依托镇党委，巡察组还要密切联系群众，经常深入村民家中、走到田头地边，与党员群众面对面交流走访。正确处理分工和合作的关系。巡察期间，巡察组注重分工与合作相结合，分成若干个工作小组，每个组员身兼数职，有负责谈话的、有接访走访的、有查阅查核的，充分调动巡察干部的积极性和能动性，使分工合作成为常态。同时，还加强组织领导，通过组务会议来统筹协调工作，做到有汇报、有讨论、有交流、有探讨，民主集中，确保巡察工作稳中求进。正确处理好谈话与查核的关系。谈话是巡察的重要手段之一，通过谈话了解情况、引证情况，从中排查问题线索。查核也是一个非常重要的做法，是对某人、某事的直接查验。巡察组注重联系农村基层实际，应将谈话放在查阅资料、筛选焦点、找出“线头”之后，形成谈话提纲，有针对性地组织谈话，做到集中谈、重点谈。正确处理约谈与接访的关系。在进行约谈时，巡察组事先做好准备，做到“心中有数”，谈话时突出主动性，重视谈话对象“不经意间”的表现反应。在进行接访时，要侧重现场氛围，关注“话尾重音”“言外之意”，着力从蛛丝马迹中发现问题。正确处理历史遗留问题与新反映、新发现问题的关系。历史遗留问题，大多数是老信访、老上访积累的问题，这些问题多年积聚，而且集中在某个人、某个事和单位。巡察组注重从分析旧问题中找寻解决新问题的方法途径，做到新旧问题一起抓、一起解决，形成长效机制。如在对XX镇巡察期间收到的xxx件信访中大多是重复访，主要涉及拆迁安置、土地确权、路桥维修、危房改造、环境整治等方面问题，实质性化解率不高。巡察组通过现场走访、查验查核，把群众的反映列入巡察重点，在巡察反馈中严肃指出村党委及其负责人工作不到位，督促其进行严肃整改，收到了巡察实效。

四、存在问题

一是群众存在顾虑导致巡察组难以摸到真情、实情。在巡察中，不同程度存在着一些群众对巡察组不想讲、不愿讲的现象。

二是巡察组成员业务水平、能力尚不能适应巡察工作的高标准、严要求，抽调的专业人员变动大、时间短，不利于巡察工作的更好开展。

三是巡察方式方法的思考创新不足，在对巡察对象的发放问卷测评时，多半存在”一勾到底”的现象，测评结果失真，有参考性的问题不多。巡察时间紧任务重，一些细节性问题容易被忽视，很难发现实质性的问题。

五、意见和建议

一是强化责任追究。对巡察干部严格实行责任倒查和责任追究制，推荐单位、部门主要领导对县委负责，巡察干部对所推荐单位、部门主要领导负责。巡察干部在工作中不履职、不担当被问责，既要追究当事人的责任，又要追究当事人所单位、部门主要领导的责任。

二是强化考核考评。在开展巡察工作中，注重强化巡察干部的责任担当意识教育，打消工作顾虑，并对巡察干部的履职情况进行严格的考核，并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。

被巡察乡镇党委工作汇报材料【第四篇】

一、巡察任务

本轮巡察是巡察监督向基层延伸的一项重要举措，开展社区（村）的常规巡察要紧扣“三个聚焦”开展工作，按照深化政治巡察、强化政治监督的要求，把坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，突出党的领导、党的建设和全面从严治党。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.重点了解“三大攻坚战”落实情况。是否存在扶贫政策宣传、公开不到位，群众对应享受的政策保障不了解。对贫困户识别不精准，帮扶措施不具体、针对性不强，把针对贫困户的扶持政策、补助资金普惠到全体村民。扶贫资金未专款专用，使用效率不高，有闲置、浪费现象。为应付上级检查在扶贫工作中弄虚作假，上报数据“有水份”，威逼利诱群众“对口型”，搞虚假脱贫。为发展村级经济盲目上高污染项目，导致村内环境破坏，影响群众生活。对环保督查检查提出的需村级自行整改的问题落实不到位，搞虚假整改，或处置手段简单粗暴。处理本村矛盾不及时，造成重大社会稳定风险。发展村级集体经济急躁冒进，致使经济风险剧增、隐患突出。

2.重点了解“乡村振兴”战略落实情况。是否存在“守摊子”现象，干劲不足，经济富裕村有小富即安思想，经济薄弱村“等靠要”，过度依赖外部支持。集体资产资源匮乏，造血功能不足，收入来源结构单一，未能有效结合本村优势，发展特色产业。发展思路不清，谋划能力不强，盲目跟风上项目，缺少风险评估和充分论证，导致同质竞争、产品滞销、债台高筑。落实拆迁安置、土地流转、村庄环境整治等工作要求不到位，对群众利益维护不力，协调处理群众之间矛盾不及时，影响整体社会氛围。对违法占用耕地、农业大棚改建“私家庄园”“大棚房”等农地非农化问题监管不力，甚至阳奉阴违，私下组织继续建设。

3.重点了解扫黑除恶和中央有关惠农利民政策的落实情况。是否在扫黑除恶专项斗争中不积极宣传，对本村的黑恶势力、宗族恶势力不制止、不上报，甚至放纵、包庇黑恶势力违法犯罪。落实粮食“直补”等惠农利民政策随意，执行不规范、不到位。对村集体掌握的公共资源向弱势群体倾斜不够，对群众关切、社会关注的突出问题推动解决不够有力。落实五保政策不主动，对底数掌握不清，未提前主动告知“准五保老人”相关政策，导致部分五保户待遇享受滞后。落实低保政策不严不实，低保户申报及动态管理不到位，对家庭经济条件发生变化的未适时增减。

4.重点了解中央关于意识形态有关部署落实情况。是否在开展农村群众性精神文明创建活动方面组织不到位，方式方法简单、枯燥，群众接受度不高，效果不佳。利用宗教场所或人员开展村务工作，对教堂活动进行慰问或支付相关费用，对非法宗教活动场所放任不管。对信教党员听之任之，睁一只眼闭一只眼，所管理的党员理想信念淡化，参加封建迷信活动。对党员管理要求不严，所管理的党员散布违背党的理论和路线方针政策的言论，村级党组织听之任之、不管不问。对管辖区域内的突发事件应对不及时、处置不得力、引导不到位，造成群体性事件，给党和政府形象带来负面影响。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题

1.重点发现在落实中央惠民政策、服务群众生产生活过程中以权谋私问题。是否对政府拨付和社会捐助的各类救灾救助、补贴补助资金、物资，以及退耕还林退牧还草款物、征地补偿补助费等，在使用、分配、发放过程中，搞违规操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友。在危房改造、五保和低保等民生事项办理中，“张冠李戴”造假冒领，骗取补助资金，或将不符合条件的亲友列为低收入户或低保对象，违规与弱势群众一起享受救助款物。在计划生育、落户、殡葬等各项管理、服务工作中，吃拿卡要、收受、索取财物、牟取私利，或者以借为名占用管理、服务对象财物。违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费，加重村民负担。利用掌握审核权、盖章权的便利，在出具有关证明材料时牟取私利，甚至直接索要好处，不给好处不办事。在具体落实有关惠农利民政策时不担当、不作为，导致群众应当享受的政策漏报错报，专项资金、扶贫资金错发漏发，或迟迟拖欠不发。

2.重点发现在农村“三资”管理过程中的违规问题。是否存在集体资产处置管理不规范，固定资产对外承租没有通过产权交易中心平台，未进行公开招投标，低价或无偿租赁；租赁期过长，租金没有及时收缴到位；村集体房屋被随意占用，集体债权长期挂账。违法违规发包集体土地、调整收回农民承包土地、强迫或者阻碍农民流转土地承包经营权，非法转让、出租集体土地，或者违规强制调整农民宅基地。利用集体“三资”和职务影响违规参股驻村企业，搞利益输送，损公肥私，导致集体资产流失。集体“三资”使用管理民主决策意识不强，决策事项调查不深入、论证不充分，导致决策严重失误。村级集体工程不公开招标，存在违规转包、分包、变更、不合理大额预支等问题。

3.重点发现损害党群干群关系的作风问题。财务管理不规范，存在原始凭证用自制付款凭证或普通收据入账，甚至白条列支费用、无人签字领款等问题。利用集体资产私设“小金库”，侵吞、截留、隐瞒、挪用公款，或者由村级组织、企业报销、支付应当由个人负担的费用。村干部边任职边经商，利用村集体资产、借助村级平台拉关系、谋好处，损害村集体利益。在安全生产、环境治理、保障和改善民生等方面搞形式主义、官僚主义，不作为、慢作为、乱作为，漠视群众利益和诉求。违规发放津补贴、手机通讯补助等，违规接待、饮酒、用公款吃请送礼，超标准发放工作经费，超范围列支费用。违规大操大办收受礼金、借机敛财。违规乘坐交通工具，违规报销差旅费。以考察学习、培训研讨、招商参展等名义变相组织公款旅游。为应对上级各类检查，刻意打造领导“可视范围”内的“盆景”项目，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”。

4.重点发现民生领域和群众关心的突出问题。是否对管辖区域内教育、医疗、水利、交通、环卫等方面存在的问题，不尽心尽力解决，对群众反映的热点、难点问题推拖绕躲，既不主动作为，也不耐心解释，导致群众不满、矛盾激化。“三务”公开栏更新不及时，设置地点不科学，公示内容不全面，重大事项、惠民政策等没有及时公布，村民知情权、参与权、监督权等相关权利未有效落实。“新冠肺炎”疫情防控工作措施不力，对疫情突发情况的应急预案不了解不掌握等问题。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1.重点了解村级党组织落实党建主体责任、发挥政治功能情况。看被巡察党组织是否在村集体发展中没有起到把方向、管大局的作用。主要负责人工作站位不高、思路不宽、能力不强，在党员群众中缺乏威信。党员干部“双带作用”不强，有的忙于自身发展，只想带头富、不想带领富。村干部参与党组织和村委会事务的积极性不高，将个人私活当主业，村里的工作当副业，长期不参与村内工作，成为“挂名村干部”。党组织内部运转不畅，分工不合理，“补台”意识不强，工作中各行其事、推诿扯皮；村干部之间勾心斗角，依托自身宗族势力互相拆台。两委班子结构不合理，年龄偏大、学历较低。村干部青黄不接、配备不齐，有的村干部被多次处理，但因无人可以接替，仍继续任职。党组织议事规则和民主决策机制执行不到位，与村委会权责边界不清。村两委主要负责人缺乏民主集中制观念，不遵守决策程序，存在“一言堂”现象。发展党员不严肃、不规范，有的书记为了保住“位子”，长年不发展新党员；有的发展党员把关不严，将一些不符合条件的村干部亲朋好友发展入党。信访问题化解不力，处理方式简单粗暴，滋生不稳定隐患；对上访户通过违规办理低保和发放补贴形式维护稳定，存在“花钱买稳定”问题。农村宗族、黑恶势力把持基层政权，村干部横行乡里、欺压百姓，成了乡匪村霸，充当黑恶势力保护伞。村务监督委员会不健全，履职不力，监督缺位、错位、滞后。

2.重点了解基层组织生活开展情况。不执行党日活动、民主评议党员、组织生活会等制度，长期不组织最基本的党内政治学习和有关活动。党组织活动有偿化。党员参加党组织活动不够积极，以发放实物或补助的方法吸引党员参加活动。流动党员管理不到位。部分党员“游离”于组织之外，大量在外务工、经商的党员长期不参加组织生活，甚至长期失联。

3.重点了解基层党组织换届选举情况。违反换届纪律，拉帮结派、团团伙伙、拉票贿选、干扰影响选举，党组织主要负责人搞“近亲繁殖”，违反组织纪律私下运作，形成“家族支部”。违反程序组织、参与选举，或者伪造选票、虚报票数、篡改选举结果。采取暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段参选或者妨害选民依法行使选举权、被选举权。利用宗教、宗族、家族势力或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举。

同时还要对照《关于区委巡察发现共性问题情况的通报》其中涉及农村基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显，群众身边腐败问题和不正之风时有发生等14条问题，了解街道党工委是否召开专题会议研究整改村（社区）的巡察共性问题，各村社区是否建立整改台账等情况。

二、工作方式

1.听取汇报。巡察进驻后，巡察组要听取被巡察社区（村）党组织工作汇报。听取汇报前，巡察组要提前与被巡察社区（村）沟通，对汇报内容严格把关，突出问题导向，对照巡察工作方案要求进行准备。根据工作需要，听取2013年以来，本社区（村）干部违纪违法问题情况专题汇报。参加汇报人员和汇报方式由巡察组研究确定。

2.个别谈话。个别谈话范围一般包括：两委班子成员，部分已调离或退休班子成员，部分重要关键岗位人员，相关知情人员等，结合政治巡察要求和谈话对象情况，制定有针对性的谈话提纲，减少不必要的重复谈话。个别谈话时，谈话人员一般不少于2人。谈话记录要确保完整、原汁原味。

3.受理信访。各巡察组要成立专门信访工作组，受理来信来电来访，建立台账，逐件登记。必要时可从被巡察党组织抽调有关人员配合工作，抽调人员对巡察组负责，不向原单位报告工作，并签订保密协议。巡察期间，各巡察组收到信访件要及时报送巡察办，移交有关部门进行处置，涉及被巡单位主要负责人和重大问题线索需巡察组了解情况的除外。收到涉及径送件范围的信访举报件和反映，严格按照径送件报送规定办理。

4.调阅材料。根据巡察方案的监督任务，结合被巡察社区（村）实际，确定调阅被巡察社区（村）材料清单，调阅资料要突出针对性，带着巡察任务去调阅，有的可以先让被巡察社区（村）提供目录再按需调阅，有电子版的尽量调电子版，需要做底稿材料的可以调取纸质材料。要做到统一归口，防止多头重复过急要材料。调阅的材料应安排专人登记、妥善保管，并履行签收、清退手续。

5.开展座谈。巡察组根据工作需要，召开不同层面、范围人员参加的座谈会，了解情况、听取意见。座谈会要注重实效，不搞形式主义。