户籍整改工作措施范例通用3篇
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户籍整改工作措施1
为了进一步规范户口管理工作,维护户口登记的权威性和准确性,保障公民合法权益和维护社会稳定,按照市局的统一安排部署,我局在全县范围内开展了为期4个月的户口整顿工作。这次户口整顿工作时间长,任务重,范围广,通过我县公安局精心组织,认真工作,户口整顿工作取得了显著成绩,达到了预期的目标。
一、精心组织,积极动员。
在接到开展全县户口整顿工作的通知后,县公安局领导非常重视,户政科及时制定了实施方案,并组织各派出所领导召开了户口整顿动员大会,成立了户口整顿工作领导机构,积极开展户口整顿工作。动员大会后,户政科专门组织基层民警认真学习了户口清理整顿相关文件精神。通过学习,民警提高了认识,统一了思想,做到了任务目标明确,工作思路清楚。在组织动员阶段,各派出所在辖区内积极宣传此次专项清理的内容,利用广播、电视、发放传单等形式营造舆论声势,取得了社会各届、人民群众的支持和配合,形成了浓厚的工作氛围。
二、抓住重点、统筹兼顾、重在落实。
在做好充分的准备工作后,县公安局以“要大力解决群众关心的突出户口问题,要开展提高人口信息质量会战,提高人口数据项目饱和度。”这两个重点为工作核心,系统警务综合平台,以信息会战为契机,以提高人口信息数据质量为目标,深入彻底地在群众中开展了户口整顿工作。
各派出所的民警们在接到任务后,没有等待、没有推托,而是抓住农忙前后这一有利时机,统筹兼顾,深入群众家中,在进行最初阶段的户口核对时将户口清理整顿与其它公安专项工作紧密结合起来,做到了与20xx年人口统计年报工作相结合;与深入换发第二代居民身份证相结合;与警务综合信息平台建设,与全市公安机关正在开展的“严打整治”专项行动,清理整顿相结合;与“两节”、“两会”安保工作相结合。确保了各项工作整体推进,提高工作整体效能。民警们在走访中,逐户进行登记、核对,对发现的双重户、常住未落户的情况,都一一向群众做了解释说明,正确引导群众处理好户口问题。
为了让工作落到实处,公安局户政科定期对派出所户口整顿工作的进展情况进行检查、督促,力争把此项工作落到实处,让群众满意,达到预期的目的。经过一个月认真的登记核对,责任区民警将掌握的第一手资料汇总上报,由县局户政科内勤、派出所内勤、责任区民警三方进行底薄核对、网上核对、本人核对。经过查实核对,将所需的资料整理完整,上报户政科,进行下一步的撤销、注销或纠正。通过民警们认真细致的核实,取得了阶段性的胜利,目前我县户口整顿整体情况,截至8月26日止,全县入户调查核对工作已完成98%,全县目前户籍人口537816人,已完成入户核对527059人,总户数141095户,已完成入户核对138273户,已解决应登未登常住户口2114人,已解决应销未销常住户口人数471人,已纠正户口登记项目差错870人,已解决一人多户口人数31人,人户分离总数21637户,已入户核对21420户,暂住人口总数9998人,已完成核对暂住人口9798人,境外人员总数201人,已全部完成核对工作。根据入户调查核对初步统计,全县出生未入户小孩子约18000人左右(其中计划外生育约4100人左右),户口遗漏人员约5000人左右。全县户口整顿入户核对工作将于8月底前完成,整改工作将于9月10日前完成。共查出双重户3人,常住未落户32人,应销未销常住户口36人,户口登记项目差错80项。
三、总结经验,推进工作。
这次户口整顿工作,更深一步解决了我局户口管理中存在的人户分离、出生未落户、双重户、死亡未注销户口等实际问题。使公安局的人口数据质量进一步提高,人口信息数据得到了充实,解决了群众的实际困难,群众们非常满意。
这次户口整顿,除了有令人满意的战果之外,我们还收获了经验,对人口信息的处理、对户口政策的掌握、对群众关心的户籍问题的处理、对因户口问题而产生警民矛盾的处理,这些工作经历形成了我们日后工作中的宝贵经验。经验是在教训的基础上形成的,我们会以此次户口整顿工作为起点,少走户口管理的弯路,整章建制,强化户籍管理,进一步推进人口管理工作,实现科学办公,提高工作效率,提升服务质量,最终达到人民群众满意。
户籍整改工作措施2
为进一步加强和严密户口、居民身份证管理,根据省、市户口清理整顿工作方案要求,切实提升我县户籍人口信息质量,决定20**年在全县范围内开展户口清理整顿工作,特制定本方案。
一、组织领导
县局成立户口清理整顿工作领导小组,党委委员严定远任组长,人口与出入境管理大队主要负责人、各派出所所长为成员。领导小组下设办公室,办公室设人口与出入境管理大队,负责户口清理整顿日常工作,范林同志任办公室主任。
二、工作目标
深入开展户口清理整顿,全面清理解决户口错重假、出生、迁入等未上户、死亡、应征入伍、出国(境)定居等应销未销、18周岁以上人员无相片等户口问题;规范户口登记、审批程序,堵塞登记、审批管理漏洞,落实户口、居民身份证受理、调查、审批责任,严肃查处户政管理违法违规行为,杜绝发生新的户口、居民身份证管理违法违规问题。
三、清理整顿内容
(一)户口错重假问题。包括一人多户口、逃犯“漂白”身份户口、国(境)外人员假户口、冒名顶替他人户口或冒、骗领他人身份证、违规办理出生登记、户口相片差错等。
(二)应登未登问题。包括出生未登户口、收养未登户口、户口被不当注销、户口迁移证件遗失或过期未登户口、长期外出户口自然遗漏等。
(三)应销未销问题。包括死亡未注销户口、被人民法院宣告失踪未注销户口、出国(境)定居未注销户口、加入外国国籍未注销户口、服现役未注销户口等。
(四)18周岁以上人员无相片问题。包括无相片问题、非人像相片问题、模糊人像相片问题、黑白人像相片等。
(五)户籍档案问题。要对历年来的户籍档案进行全面清理,及时整理归档,建立保管、使用制度。
四、工作措施
(一)大力开展户口错重假问题清理。
1、及时处理上级公安机关下发的指纹比对重户信息。对省局依托指纹信息比对系统比对出来的疑似错重假数据进行认真调查核实,在规定时间内100%完成比对发现的错重假户口。
2、及时处理完成省局下发的户籍人口相片的比对疑似重户信息。对省局依托人像比对系统排查出相似度73%以上、年龄段为16至60周岁、户口状态为正常的相片相似人员,核实后下发各户籍地派出所处理。
3、及时处理身份证办理、出国境办理工作中发现的重户信息。对工作中主动发现的错重假户口进行调查核实,做到发现一起处理一起。
(二)应登未登问题清理措施。
1、对下发的出生未登记上户人员信息及时进行出生登记。对省局依托卫计委提供的办理出生医学证明的人口信息数据排查出的疑似未登记户口人口的信息,下发其父母亲户籍地派出所进行调查核实,督促及时登记户口。
2、建立与民政部门的联系协作机制。人口与出入境管理大队要加强与县民政局的协调沟通,建立协作机制,共同解决好长期滞留流浪乞讨无户口人员、弃婴(儿)、事实收养无户口人员的落户问题。
(三)应销未销问题清理措施。
1、及时注销死亡未销户口信息。对省局排查出来的疑似死亡未注销户口的人员信息、卫计部门、民政部门提供的死亡人员信息、法院宣告失踪死亡人员信息提供给各派出所进行调查核实,及时注销死亡未注销户口信息。
2、核实处理赴港澳台定居人员信息。对省局排查出来的历年批准赴港澳台定居的人员仍有我省户口的人员信息,核实后下发户籍地派出所处理。
3、核实注销入伍未销户人员信息。人口出入境管理大队要依托县政府征兵工作办公室,协调同级武装部收集本辖区应征入伍人员名单,核实入伍情况后,按照《中华人民共和国征兵工作条例》第26条规定,组织各派出所依法注销入伍人员户口。
(四)认真处理18周岁以上人员无相片问题。对省局比对出来的全省户籍人口相片中18周岁以上、无相片或非人像相片或模糊人像相片或黑白人像相片、户口状态为正常的户籍人口信息分类下发各户籍地派出所处理。
(五)户籍档案管理问题。各派出所要组织专门力量对历年来的户籍档案进行清理,及时整理装订归档,并明确管理人、建立健全管理制度。完善户籍业务办理过程中的资料收集制度,做到规范收集,整理归档及时。
五、步骤安排
(一)前期准备阶段(x月31日前)。制定全县户口清理整顿工作方案,下发各派出所。召开全县各派出所户口清理整顿动员大会。
(二)全面清理核实处理阶段(x月1日至x月30日)。人口与出入境管理大队要将有关问题数据按派出所、村(居)委会进行分解下发,将处理责任落实到人。户籍民警要采取查询信息系统、查阅档案资料、见面走访调查等方式,逐一调查处理。对情况属实的,要积极宣传有关政策法规,争取群众的理解与配合,收集有关资料及时依法依规注销错重假户口、办理户口登记等手续。对发现的买卖户口等国家证件的案事件,要认真循线深挖、一查到底,依法严惩犯罪分子。对因工作人员失职、违法乱纪造成虚假户口、居民身份证的,要报告纪检、监察部门依照有关规定和组织程序作出处理。
(三)整章建制阶段(10月1日至10月31日)。对户口清理整顿工作中存在的问题,建立健全户口审批管理制度、违规户口线索协查制度、违规户口案事件通报制度、违规户政管理工作人员黑名单制度、省级人口信息管理系统错误照片标识规范、指纹信息比对应用工作规范、指纹信息管理系统错误指纹标识规范等制度,通过制度管人、管事、管权,堵塞工作漏洞,防止发生新的户口、居民身份证问题。
(四)总结表彰阶段(11月1日至11月30日)。启动户口清理整顿数据复核机制,对户口清理整顿工作进行检查验收。对任务未完成、质量不过关的单位,责令补火、返工,做好收尾工作。对清理整顿工作部署认真、成效明显、工作成绩突出的单位,认真总结工作经验做法,并上报上级公安机关进行奖励。
六、工作要求
(一)提高思想认识,强化组织领导。户口登记管理是国家一项基础性行政管理工作,事关国家方针政策制定,事关经济社会发展,事关公民权益保障,事关社会公平正义,事关公安机关执法公信力。全县公安机关要充分认识开展户口清理整顿工作的重要性、必要性和紧迫性,充分认识开展户口清理整顿工作的现实意义,把户口清理整顿工作作为本年度重点业务工作,加强组织领导,制订工作方案,统筹规划部署,精心组织实施,确保抓好、抓实、抓出成效。人口与出入境管理大队要加强督促指导,组织指导各派出所户籍管理人员落实好核查处理工作。
(二)规范操作程序,严格依法办事。各派出所收到下发的存疑问题数据后,要分解好工作任务,明确责任人,借助村(居)组力量,按照省局《常住人口相片相似人员核实处理规范》(湘公境传[2014]53号),做好信息核查处理工作,不得未经核查,随意采用冻结、注销、迁出、删除记录等违规措施,处理存疑问题信息。对存疑户口的处理要注意收集保存有关调查核实材料,妥善保管。要强化核实工作责任,凡发现在清理整顿工作中存在敷衍了事未认真核实、纠正处理不到位、隐瞒问题等情况的,要开展责任倒查,严肃追究有关单位和个人的责任。
(三)加强协调配合,形成工作合力。人口与出入境管理大队要以户口清理整顿工作为契机,主动加强与人民法院、政府征兵工作办公室、民政、卫计委等部门的协调,发挥好信息共建共享优势,做好户籍人口管理工作。公安派出所要以户口清理整顿工作为契机,与各村(居)组建立沟通协调长效机制,定期依托省级实有人口信息管理系统,分村居委会打印辖区户籍人口信息名册,动员村(居)、组力量、网格员,核实辖区户籍人口情况,掌握辖区户籍人口出生未登、死亡未销、服兵役、赴国境外定居等情况,依法依规做好户籍人口管理工作。
(四)加强宣传发动,营造工作氛围。各派出所要通过警务公告栏、张贴宣传海报、悬挂横幅、发放宣传资料、微信群、微信公众号、召开广播大会、集中上街宣传等方式,大力宣传出生登记、户口注销等政策法规和户政便民利民措施,增强群众主动申报户口登记的意识和愿望,让户籍管理政策家喻户晓,为户口清理整顿营造良好氛围。
(五)加强检查督促,推动工作落实。人口与出入境管理大队要及时掌握全县户口清理整顿工作进展情况,成立户口清理整顿工作督导组,定期或不定期开展督导检查工作,及时发现和解决工作中存在的问题,推动清理整顿工作有序开展。对工作基础薄弱、问题较多的地方,要采取领导联点、分片包干、重点督导检查等方式,督促按期整改,加快工作进度,推进工作落实。
户籍整改工作措施3
为进一步加强全市公安机关户口管理工作,严密户口登记制度,市局决定从xxxx年x月至xxxx年xx月底,在全市范围内开展户口清理整顿工作,具体方案如下:
一、任务目标
通过开展专项清理整顿,全面清理一人多个户口、多个身份证问题;全面核查派出所出生、迁入、迁往省外户口及漏登补录户口等业务,注意发现空迁、虚假户口等问题线索;全面清理xx周岁以上未办证人员信息;全面核查办理居民身份证信息,及时发现查处骗领、冒领、冒用他人户籍信息办理身份证等违法违规问题。努力实现全市户口登记管理的“零重户”、“零发案”,主项数据“零差错”,维护户口登记管理工作的法律严肃性,登记信息的准确性和唯一性。
二、组织领导
为加强此次户口清理整顿的组织领导,市局成立由市局党委委员、副局长任组长,治安、刑侦、纪委、督察、人事、网安、信通中心等部门负责同志为成员的户口清理整顿工作领导小组。领导小组在治安支队下设办公室,具体负责组织、协调、指导等工作,治安支队负责人任办公室主任。
三、工作重点
(一)全面清理三类人员和四类户口,包括xx周岁以上无照片人员、持一代证未办二代证人员、历史照片不一致人员和一人户、集体户、空挂户、漏登补录户口。
(二)全面复核户口业务档案,重点对xxxx年以来迁入户口、主项变动户口逐一核查原始材料,材料遗失或关键依据不全的,要重新审核;对仅有迁入、迁出操作,无实际迁移行为和凭证得“空迁”户口要进行重点清查;要积极争取民政、计生部门的支持获取婚姻、死亡和出生数据,清理应销未销、应落未落户口,核对婚迁户口。
(三)全面排查整治户籍管理漏洞,组织对全市户口管理工作中存在的问题进行剖析,查找管理工作中问题高发的环节和漏洞,并有针对性地提出整改措施,督促各单位落实到位。
(四)重点地区挂牌督办。根据市局检查、群众投诉等掌握的各地户政管理状况,在省厅挂牌颍上、太和为省级户口清理整顿挂牌治理地区的基础上,市局决定将临泉、阜南作为市局挂牌治理地区。户口清理整顿期间,市局将对省市挂牌治理地区进行重点督察。
四、方法步骤
此次户口整治工作从xxxx年x月xx日至xx月xx日,共分三个阶段:
(一)梳理无照片人员、整顿档案阶段(xxxx年x月xx日至x月xx日)
1、重点清理xx周岁以上无照片人员、持“一代证”未换“二代证”人员、历史照片不一致人员、一人户、集体户、空挂户、漏登补登户口等户籍信息,逐条核实,对能够核实的及时采集人像信息;对于确实无法核实的,按照“户口核对工作方法步骤”的要求及程序,予以冻结。
2、全面复核迁往外省人员户口信息。对xxxx年以来迁往省外的人员全部进行复核,将常口系统中登记信息与迁移证存根信息一一对照,对于存在档案不全、去向不明或空迁户口以及多次迁移的问题,认真调查,立即纠正,并会同纪检、督察等部门迅速查明情况,严肃追究有关人员的责任。
3、全面核对xxxx年以来派出所办理的出生登记、迁入、漏登补录户口等三类户口。对出生医学证明、迁移证及漏登补录等户籍档案资料进行再次梳理,对发现的存疑信息,逐一进行核查,对违规操作及违法办理的户籍信息,全部清理到位。
4、全面内部户口清理。结合当前开展党的群众路线教育实践活动,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,全面开展公安民警内部户口清理整顿,带头查找公安民警自身及挂靠人员户口问题、带头进行整改。全面清理公安民警双重户口以及民警所在户口上挂靠人员户口;各级户政部门要积极联系政工部门,调取本单位公安民警身份证号码,对公安民警存在双重户口或有挂靠户口的(非直系亲属),由公安民警自己逐条核实,按照方案工作重点内容进行清理。清理结束后,市局治安支队将会政治部、督察支队对全市公安民警户口清理情况逐条进行查看。今后,凡发现公安民警双重户口或公安民警户口挂靠人员系双重户口的,市局将严肃追究该户公安民警责任。
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