共同富裕的经济意义实用【范例8篇】

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共同富裕的经济意义【第一篇】

2月22日，省委书记李锦斌利用一天时间，全程参加指导阜阳市委常委会2020年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，并主持召开全省新一轮深化“三个以案”警示教育座谈会。

站在牛年新征程的起点上，奋力“犇”跑的江淮大地正在掀起“学党史、抓整改、正作风”的热潮，这是我省深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，认真贯彻落实党中央关于在全党开展党史学习教育重大决策部署的有力行动。将开展党史学习教育、推进中央巡视反馈问题整改、抓好新一轮深化“三个以案”警示教育等当前几项重要政治任务贯通起来，是全面加强政治建设的关键一招，督促各地各单位和广大党员干部不断增强“两个维护”的政治自觉，切实优化政治生态，大力营造求真务实、清正廉洁之风，为“十四五”时期安徽发展开好局、起好步提供更坚实的政治保障。

“治其本，朝令而夕从；救其末，百世不改也。”党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。站在“两个一百年”的历史交汇点，奋力创造新“徽”煌的安徽，必然要把加强政治建设摆在首位，以“学党史、抓整改、正作风”为重要契机和关键推力，在开展党史学习教育中筑牢思想根基，在推进中央巡视反馈问题整改中筑牢政治根基，抓好新一轮深化“三个以案”警示教育中筑牢作风根基，筑牢迈进新征程、奋进新时代的作风根基。

“学党史、抓整改、正作风”都要坚持问题导向，以解决问题为出发点和落脚点，勇于自我革命，发扬斗争精神，把缺的补起来、把弱的强起来、把低的拉起来，深入查摆剖析党员干部在马克思主义政治观、正确政绩观、执政为民权力观、担责扛责事业观上的偏差和不足，以清醒的头脑认识问题，以高度的自觉检视问题，以坚定的态度整改问题，引导广大党员干部做到正衣冠立政德、履本职办实事、清土壤敢亮剑、抓源头重长效，切实砥砺初心使命，坚决拔除形式主义官僚主义，让更加优良的党风政风吹遍江淮大地。

风雨多经人不老，关山初度路犹长。过去的2020年，我省取得了一系列非凡成就，经济总量迈向全国第一方阵，“十三五”实现“皖美”收官。踏上“继皖”开来的“十四五”新征程，全省上下要在“学党史、抓整改、正作风”中强信心、增干劲、勇担当，发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，为强化“两个坚持”、实现“两个更大”，奋力打造“三地一区”，加快建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽作出更大贡献！

共同富裕的经济意义【第二篇】

共同富裕意味着所有人通过努力工作和相互帮助最终达到温饱的生活水平。以下是为大家分享的“共同富裕的经济意义实用【范例8篇】”，是中国共产党矢志不渝的奋斗目标。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党团结带领人民朝着实现共同富裕的目标不懈努力。改革开放后，我们党深刻总结正反两方面历史经验，认识到贫穷不是社会主义，允许一部分人、一部分地区先富起来，并确立“小康”目标接续推进，人民生活质量和社会共享水平显著提升。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要位置，对共同富裕道路作了新的探索，对共同富裕理论作了新的阐释，对共同富裕目标作了新的部署，坚持以人民为中心的发展思想，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，朝着全体人民共同富裕的目标迈进了一大步。

在此基础上，党中央根据我国社会主要矛盾的新变化，针对人民对美好生活的新向往，提出促进全体人民共同富裕的目标要求和战略部署：“十四五”时期，全体人民共同富裕迈出坚实步伐；到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现。党中央的重大战略部署，完整勾画了促进全体人民共同富裕的时间表、路线图，既体现了历史发展的延续性，又顺应了新时代发展的要求和方向，符合全体人民的共同利益和根本利益，反映了社会主义的本质特征，彰显了党的初心使命，必将凝聚起全党全国各族人民的智慧和力量，为建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、创造更加幸福美好的生活而不懈奋斗。

我们党在带领人民创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的实践中，不断深化对促进共同富裕规律的认识，共同富裕思想不断发展，内涵也越来越丰富。把共同富裕作为中国式现代化的重要特征和重要目标，表明我们党对共同富裕的认识达到了新的理论高度，深刻反映了我们党对社会主义现代化建设规律的深邃认识和准确把握，开拓了马克思主义中国化新境界，是中国共产党人对科学社会主义的重大贡献。

纵观500多年社会主义发展史，还没有哪个社会主义国家成功实现共同富裕。作为世界上最大的社会主义国家，全面建成小康社会彰显了社会主义的强大生机活力，宣告了“历史终结论”的破产；逐步实现全体人民共同富裕，将进一步增强人们对社会主义的信心，也将为其他社会主义国家发展提供借鉴和示范，对社会主义制度在全世界的创新发展作出重大贡献。

富裕是各国现代化追求的目标。一些发达国家搞了几百年工业化和现代化，把人民生活总体上提高到相当高的水平，但由于社会制度原因，到现在不仅没有解决共同富裕问题，贫富差距问题反而越来越严重。我国有14亿多人口，如此巨大的人口体量整体迈入现代化进而逐步实现共同富裕，在世界发展史上是前所未有的，将彻底改写人类社会高收入国家的版图，在整体上极大提升人类福祉，为维护世界和平与安全作出积极贡献。我国实现共同富裕，也将为其他发展中国家推动共同富裕、实现现代化提供全新选择。促进全体人民共同富裕，体现了以人民为中心的发展思想，将促进共同富裕与实现人的全面发展高度统一起来，不断筑牢实现人的全面发展的基础，为人类社会实现人的自由而全面发展作出中国贡献、提供中国启示。

我国仍是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。促进共同富裕，必须立足于社会主义初级阶段这一最大国情，牢牢把握正确方向，把党中央决策部署贯彻落实好。

坚持在贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展的基础上，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。我国人均国内生产总值已经越过1万美元大关，但仍远低于中等发达国家水平，发展仍然是解决中国一切问题的基础和关键。没有高质量发展，实现共同富裕就无从谈起。共同富裕也是高质量发展的题中应有之义。只有让人民群众共享发展成果，才能更广泛地激发全社会推动发展的动力和活力，才能更有效地提高人民群众的获得感幸福感安全感，才能更持久地保持社会和谐稳定，为发展创造良好环境。

坚持尽力而为与量力而行。要在人民群众最关心最直接最现实的利益问题上，拿出更大的力度、更实的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，一步步实现党中央提出的目标要求和战略部署。同时，也要深刻汲取一些国家超出发展水平搞过度福利化、导致公平效率不能兼顾、影响经济发展和公平分配的深刻教训。要始终坚持在经济发展和财力状况具备的条件下，逐步提高人民生活水平，把那些有能力和条件办的、关系群众切身利益的事情扎扎实实地办好，循序渐进、脚踏实地、久久为功，不吊高胃口、不搞“过头事”。

坚持物质富裕与精神富裕一体推进。人民对美好生活的向往，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态环境等各方面。共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕。要在缩小城乡、区域、居民收入差距、提高城乡居民收入的同时，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，树立文化自觉，增强文化自信。

坚持及早着手，有序推进。共同富裕是一个长期目标，需要一个过程，不可能一蹴而就，对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计。办好这件事，等不得，也急不得。要把总目标分解为阶段性目标，把每个阶段的任务分解成一项项具体任务，根据现有条件把能做的事情尽快做起来，积小胜为大胜。促进共同富裕，不可能毕其功于一役，既要打攻坚战，更要打持久战。

实现共同富裕彰显着我们党的初心与使命。中国共产党从诞生之日起就肩负着实现人民共同富裕的历史使命，始终坚持以人民为中心的根本立场，不断团结带领人民创造美好生活。发展为了人民，发展成果由人民共享，这一初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。让人民过上好日子、实现共同富裕，是中国共产党矢志不渝的奋斗目标。

自新中国成立以来，我们党就团结带领人民朝着实现共同富裕的目标不懈努力。新中国成立初期，中国共产党领导人民恢复国民经济，开始了社会主义工业化建设，完成了生产资料私有制的社会主义改造，确立了社会主义的基本制度。改革开放后，我们党深刻总结正反两方面历史经验，允许一部分人、一部分地区先富起来，并确立“小康”目标接力奋斗，人民生活质量和社会共享水平显著提升。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，奋力推进全面深化改革，不断实现全体人民的共同富裕。正是因为中国共产党始终心系人民，除了人民的利益不谋取任何私利，我们才能凝聚起实现伟大复兴的磅礴力量，取得了举世瞩目的伟大成就，向历史和人民交了一份满意的答卷。

实现共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。马克思主义的世界观和方法论指导我们要紧紧依靠人民，将马克思主义普遍原理与中国具体实际相结合，不断与时俱进。实现中国特色社会主义必须坚持马克思主义，坚持实现人类解放和每一个人自由全面发展的价值理想。中国特色社会主义作为共产主义运动的一个重要组成部分，实现共同富裕就是社会主义的本质要求。

共同富裕不同于“福利制度”，它强调的是“共同”。尽管西方发达国家先于我们走上了现代化道路，但是他们的富裕是少数人的富裕。“富者累巨万，而贫者食糟糠”就是西方国家贫富差距最真实的表现。社会主义与资本主义的本质区别就在于，既要发展比资本主义更高的生产力，又要消除两极分化，最终达到共同富裕。

早在1955年，毛泽东同志在资本主义工商业社会主义改造问题座谈会上的讲话中就指出：“现在我们实行这么一种制度，这么一种计划，是可以一年一年走向更富更强的，一年一年可以看到更富更强些。而这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份。”改革开放以来，发展成果人民共享的理念得到进一步发展。1987年，邓小平同志指出：“社会主义发展生产力，成果是属于人民的……我们的目的是共同富裕”，进而提出了“社会主义本质论”——“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。习近平总书记进一步指出：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”党的十八大以来，党中央深刻把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，制定了一系列重大战略，以实际行动为促进共同富裕创造了良好条件。

实现共同富裕是中国式现代化道路的重要特征。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，共同富裕是社会主义现代化的一个重要目标。我们党在带领人民创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的实践中，不断深化对促进共同富裕规律的认识，使得共同富裕思想不断发展，内涵也越来越丰富。

把共同富裕作为中国式现代化的重要特征和重要目标，深刻反映了我们党对社会主义现代化建设规律的深刻认识和准确把握。我们要坚持以经济建设为中心、以科学发展为主题、以造福人民为根本目的，不断解放和发展社会生产力，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为实现全体人民共同富裕而不懈努力。

中国式现代化是社会主义现代化，高高举起了科学社会主义的伟大旗帜。中国共产党人将科学社会主义理论同中国具体实际结合起来，成功找到了一条适合中国国情的社会主义道路，破解了落后国家如何建设社会主义的难题，推动党和国家事业取得历史性成就，发生历史性变革。肇始于西方的、资本主导下的工业化和现代化在创造了丰富的物质财富的同时，也拉大了贫富差距，引发了环境问题，失落了人们的精神家园。西方现代化道路最终导致社会乱象频生，而中国式现代化道路则为其他发展中国家指明了一条新的道路。我国实现共同富裕，为其他发展中国家推动共同富裕、实现现代化发展提供全新选择。

实现共同富裕为构建人类命运共同体贡献中国力量。中国共产党自成立以来就以世界担当为己任，以天下情怀为考量。党的十八大以来，习近平总书记更是提出人类命运共同体的思想，致力于为促进世界和平稳定发展贡献中国力量。

共同富裕的发展道路建立在脱贫攻坚全面实现的现实基础之上，作为世界上人口最多的国家，全民脱贫的实现、共同富裕的推进，使我国成为率先完成联合国千年发展目标的国家。中国道路和中国制度为广大发展中国家提供了新的方向新的选择，也将为其他社会主义国家发展提供借鉴和示范。中国不但致力于本国人民的发展，还积极支持和帮助广大发展中国家消除贫困，“人类命运共同体”的构建、“一带一路”的建设、全球治理中国方案的提出无不彰显着中国力量。习近平总书记提出的以人民为中心的发展思想、共享发展理念、精准扶贫的科学策略等一系列重要思想与举措，都具有世界性、普遍性的实践意义。

共同富裕的经济意义【第三篇】

摘要:随着经济的进一步发展,社会分工会越来越明细,社会效率也会越来越高,加入世界贸易组织,申办奥运成功为我们的经济发展带来了又一次难得的发展机遇,在这种激烈的竞争环境下,人们不会愿意在某一事情上花费过多的时间与金钱,反而会计算在每一件事情上所投入的成本,这正是经济分析法学所要传达的精神。

经济分析法学的最基本特征是将经济学的看法运用于法律分析。

经济分析法学是继自然法学、分析法学、社会法学三足鼎立之后有广泛社会影响的第四大法学流派,其最响亮的口号是效益最大化。在传统观念中,人们普遍认为,法学所要解决的基本问题是“公平”和“正义”问题,或者说是“合法性”问题,即法律所面临的是如何在社会成员中合理合情地分配权利和义务问题;而经济学所要解决的是“经济效益”问题,即如何才能充分有效地利用自然资源,最大限度地增加社会财富。由于两个学科各自独立的研究领域,所以一直无人将法学与经济学联系起来,但随着自由资本主义向垄断资本主义过渡,特别是资本主义经济危机的反复爆发,使得国家和法律越来越多地直接参与到资源和产品的分配和配置中去,而经济活动在进行过程中又需要依靠法律的强制力来维护其所需要的市场经济大环境,因此便产生了经济分析法学。

美国经济学家r·科斯(ronald·coase)提出的成本理论是经济分析法学中的理论基础和前提,被称为“科斯定理”。其主要含义是:在一个零交易成本的世界里,无论如何选择法规、配置权利和资源,只要交易自由,总会产生最有效率的结果;而在现实交易成本存在的条件下,能使交易成本效应最小化的法律是最适当的法律。就是说,在理想状态下,无论是个人还是合作行为,其交易成本都为零,则不管法律的权利义务如何配置,社会资源都会向最大效益方向流动。

在经济分析法学中,其核心思想是“效益”,效益原则是最基本和最主要的原则,法律的根本宗旨在于以价值极大化的.方式分配和使用资源,或者是通过法律的参与使社会财富达到极大化的效益目标。

经济分析法学的最基本特征,就是将经济学的方法运用于法律分析。波斯那的主要贡献是从理论上对经济分析法学的基本概念、原理进行了系统的阐述,而且对财产法、合同法、侵权法、刑法、反垄断法、程序法甚至cc、行政法等作了系统的经济分析和效益评价。

他认为,经济分析法学“只是在以下意义上运用经济学:将经济学看作是一种理性选择理论———即诉讼所要达成的理性选择,换言之,就是以最小可能的资源花费来达成预期目标的理性选择,从而将省下的资源用于经济系统的其他领域。”

“无论一种法律制度的特定目标是什么,如果他关注经济学中旨在追求手段和目的在经济上相适应的学说,那么它就会以最低的成本去实现这一目的。”而且为了获取最有效益的结果,法律应该广泛干预社会生活,即法律应该通过“摹拟市场”来促进效益最大化。

波斯那定理最大的作用在于,把经济分析法扩展到法学各个部门法领域的实际运用中,而且进一步把它制度化,即明确地规定于法律制度中,并且为其普遍适用提供了一系列简单、清晰的数学公式,将繁琐、复杂的法律关系量化表示。

经济分析法的应用也会有其消极的一面。由于其是将经济学原理应用在法律领域当中,所以其适用的范围在很大程度上是限制于与经济有密切联系的法律制度之中,并不是所有的法律领域其都能涉及到;而且,即使在像侵权法或刑法这样的法律领域中,经济分析法的应用也是颇具争议的,因为这种方法所体现的“效率优先,兼顾公平”,法律精神与我们传统上对公平、正义的认识有很大的差异,所以其在我国目前的法制建设中缺乏立足的基础,很容易会引起导致社会经济生活秩序混乱的负面效应。是应用在法律推理过程中的一种专业性、技术性很强的研究方法,它对法官以及其他相关法律工作者的知识水平要求很高也很严格,就我们现有的法官、检察官、律师或法律顾问等法律工作者的职业知识水平而言,是远远没有达到应用经济分析法的条件及要求的,因此,经济分析法的应用在现行的法制发展阶段是有着一定阻碍作用的。

但我们在面对争议而陷于原有的规制当中,无法寻求到合理、满意的解释时,就应拓展思路,寻找新的解决途径。在我们国家发展的历史中,每一次进步都是在打破旧有的传统束缚下取得的,这次也不应例外。因此,我们的法治建设应把握机会,改革创新,大胆引入各国优秀的法制建设经验,古为今用,洋为中用,为我们的社会提供更健全、完善的法律保护。

共同富裕的经济意义【第四篇】

国外关于文化遗产“周边环境”的保护研究，从18世纪末开始逐渐受到重视，在20世纪实现了制度性的发展。结合本国的政治、经济、历史文化的独特性，西方国家也探索出不同的发展模式。近年来，随着我国对世界遗产相关理念理解的不断深入，对遗产地周边环境的保护，特别是有关本体资源的保护与利用问题的处理有了一定的认识。世界文化遗产周边环境是遗产价值不可分割的重要组成部分，是遗产存在的基础、背景和条件。保护好世界文化遗产的周边环境，不仅有利于保持文化遗产的真实性和完整性，促进文化遗产的可持续发展，还能带动当地旅游经济的发展。

世界遗产是在人类历史发展过程中遗留下来的宝贵的物质财富和精神财富，具有突出的普遍价值。自《保护世界文化与自然遗产公约》诞生以来，世界各国积极保护本国的文化与自然遗产，使世界遗产保护成为一项全球性的事业，遗产保护理论也日臻完善。目前，包括中国在内的国际社会越来越重视对遗产地周边环境的保护。本文以世界文化遗产周边环境保护的理论为指导，结合我国的实践工作，详细论述保护好世界文化遗产周边环境的重要意义。

一、世界文化遗产周边环境保护的有关论述。

按照《世界遗产公约》的有关规定，遗产地的保护与管理需要在空间上进行一个圈层结构的划分，一般划分为三个区，即遗产核心区、遗产保护区、遗产缓冲区。世界文化遗产的周边环境，可以分为两个层次：一是指遗产建筑、遗址或地区的环境，可以是直接的或者扩展的，也是遗产本身重要性和独特性的组成部分。二是指文化遗产与自然环境之间的相互作用，过去或现在的社会和精神活动、习俗、传统知识、用途或活动，以及其他无形的文化遗产形式，它们创造并形成了环境空间以及当下的、动态的文化、社会、经济和经济背景。也有学者将遗产地周边环境归纳为两个方面：一是空间指向，主要是指遗产地的保护范围及建设控制地带;二是内容指向，主要是体现并保持遗产价值的各种物质和非物质的要素资源，如土地、水、植被、矿产以及当地的民风民俗等。这两种提法并无本质性区别。

关于世界文化遗产与周边环境的关系，在unesco相关的建议和《世界遗产公约》、《保护非物质文化遗产公约》中早已有共识：周边环境是体现其真实性的一部分，需要通过建立缓冲区来加以保护。20xx年10月，icomos第15次大会发表的《西安宣言》发展了这一认识，从对文物本体的保护转向对文物及其周边环境的共同保护，反映出对历史区域周边环境的重视。它承认周边环境对古迹遗址重要性和独特性的贡献，呼吁要理解、记录、展陈不同条件下的周边环境，通过规划手段和实践来保护和管理周边环境，监控和管理对周边环境产生影响的改变，要与当地和国际社会进行跨学科领域的合作，增强保护和管理周边环境的意识。

二、世界文化遗产周边环境保护的中国实践。

国外关于文化遗产“周边环境”的保护研究，从18世纪末开始逐渐受到重视，在20世纪实现了制度性的发展。结合本国的政治、经济、历史文化的独特性，西方国家也探索出不同的发展模式。如法国的文化遗产保护重视本体与周边环境的同等性。英国将文化遗产个体或区域与“周边环境”视为一个整体，更注重外观特色与周边环境的协调性，在整体一致的基础上，鼓励内部功能的更新与再利用。

近年来，随着我国对世界遗产相关理念理解的不断深入，对遗产地周边环境的保护，特别是其中涉及本体资源的保护与利用问题的处理有了一定的认识，并取得了一定的成效。如为了加强西安秦始皇帝陵及兵马俑坑的环境整治，国家计委于20xx年7月正式批准建设秦始皇陵遗址公园。20xx年陕西省公布了《陕西省秦始皇陵保护条例》，明确指出：秦始皇陵保护区域分为保护范围和建设控制地带。保护范围是指对秦始皇陵保护对象及周围一定范围实施重点保护的区域，建设控制地带是指在秦始皇陵的保护范围外，为保护秦始皇陵的安全、环境、历史风貌，对建设项目加以限制的区域。实现彻底“保护陵区、另辟新区、移民建镇”的整治工程，体现了对保护秦始皇陵整体风貌和历史格局的充分认识。

再以丝绸之路申遗为例，丝绸之路是西汉张骞出使西域开辟的以长安(今陕西西安)为起点，经关中平原、河西走廊、塔里木盆地，到锡尔河与乌浒河之间的中亚河中地区、大伊朗，并联结地中海各国的陆上通道。陕西丝绸之路7个世界文化遗产点有汉长安城未央官遗址、张骞墓、唐长安城大明官遗址、大雁塔、小雁塔、兴教寺塔、彬县大佛寺石窟。其中彬县大佛寺石窟创建于唐贞观二年(公元628年)，地处古丝绸之路的主干线上，是目前陕西省境内规模最大的石窟群。在丝绸之路申遗中，彬县大佛寺周边环境的整治规划设计秉承“大佛寺环境要好，周边群众的生产生活也要安排好”的理念进行整治规划。城固县张骞博物馆及张骞墓遗址的保护项目不仅使张骞墓园本体得到了有效保护，还使张骞墓园周边群众的生活环境得到有效改善。

总体来看，我国对世界文化遗产周边环境保护的具体实践大致分为三个层次：第一，保护和展现历史遗址和历史文物。第二，在保护好本体的前提之下，让周边的环境体现出与历史文化资源相协调的整体风貌，建立各具特色的街区。第三、在各历史文化资源所在的具体地段内，通过环境整治，形成系统地展示历史文化风貌的整体历史文化环境。

作为世界遗产大国同时又是发展中大国，中国面临着遗产保护负担巨大而经济能力有限的矛盾。由于世界遗产地周边各种本体资源可以向不同的功能资源转化，在市场经济条件下，不可避免的会发生一些建设性破坏和旅游性破坏的问题与事件。究其原因，还是对世界遗产周边环境保护缺乏全面深刻的认识、外部经济的制约、产权设置重叠、缺乏有效的环境质量管理等各方面原因所致。近年来，国家文物局、国家住建部及各遗产所在地政府，借鉴遗产保护先进国家的经验教训，已采取一定的行政和法律手段来加强世界遗产的保护。对于各级政府而言，在对这类具有特殊价值和作用的世界文化遗产进行开发利用时，要充分认识到周边环境保护的重要意义。

三、世界文化遗产周边环境保护的意义。

世界遗产周边环境是遗产价值不可分割的重要组成部分，是遗产存在的基础、背景和条件。为此，各遗产缔约国在承担起保护、保存、有效展示本国领土内的文化遗产和自然遗产并将它传给后代的同时，也必须同时承担起有效保护遗产地周边环境的重任，使遗产及其周边环境真实完整地传给后代。因此，保护好世界文化遗产的周边环境具有重要意义。

(一)有利于保持世界文化遗产的真实性和完整性。

真实性和完整性是衡量遗产价值的标尺，也是保护世界文化遗产的关键。遗产地周边环境的有效保护、合理开发、科学展示问题也同样需要以“真实性和完整性”作为法律依据。《实施世界遗产公约的操作指南》有明确规定：真实性和完整性是世界遗产非常重要的原则。完整性，意味着未经触动的原始条件，最初主要用于评价自然遗产。而文化遗产同样也存在“完整性”(地理范围上的完整和文化概念上的完整)问题，文化遗产作为一种特有景观，也是经过很长时期特定文化渲染而形成的综合体。遗产周边的区域文化体现、延续和发展了遗产本身的传统历史文化，遗产地周边的各种物质与非物质资源，都能从一定意义上完整有效地烘托和解读文化遗产的内涵与价值。对于任何一个遗产地的保护，都应当有意识地将真实性原则与完整性原则相结合，使遗产不仅要部分真实，而且要全部真实;不仅要总体真实，而且要细节真实;不仅要遗产本身真实，而且要遗产周边环境和氛围真实。

(二)有利于促进世界文化遗产的可持续发展。

何为可持续发展，世界环境和发展委员会在为《我们共同的未来》报告中所提出了一个定义：“满足当前人类的需要，又不危害其子孙后代为满足他们的要求而进行发展的能力”。在当代，对于世界遗产的保护利用必须强调“代际均等性”，即后代有权利享受与当代同样的真实完整的遗产。因此，当代就有责任完好的把遗产保存下去。这是“保障民族历史连续性和文化创新、社会进步的前提之一”。历史文化遗产资源就是其周边环境生存之核心，文化遗产资源不可能孤立的存在于某个环境当中，它必须与其所处的周边环境相关联、互动，才能有机地融为一个整体，才能协调发展。遗产地周边环境资源的保护、利用与可持续发展必然涉及到相关利益者的不同利益和诉求。因此，世界遗产周边环境资源的保护与开发实际上就是这些利益相关者相互博弈的过程，是资源的分配和利益的平衡过程。对世界遗产不分范围的进行任意的开发和利用，甚至任意的损坏，可能会换得一地、一时的经济利益，但必定会把遗产的生态效益、综合社会效益和长远经济利益牺牲掉。这种经济利益至上、眼前利益至上的行为实际上是一种狭隘的短视行为。只有进行历史文化遗产资源及其周边环境的整体保护研究，才是促进历史文化资源的保护和我国传统文化继承和延续下去的必由之路。

(三)有利于带动当地旅游经济的发展。

中国的世界遗产以其独特的自然和文化景观吸引力，成为当地优秀旅游资源。自从1987年中国首批“世界遗产”问世以来，“遗产旅游”成为我国旅游新的热点，世界遗产地越来越受到国内外游客的青睐。世界文化遗产因其自身悠久的历史和厚重的内涵，体现着浓郁的地方文化特色，依托它们所呈现出的城市环境，都具有不同于其他地域典型的地方性和传统文化的烙印。

以“丝绸之路”为例，从西汉张骞出使西域开始的，丝绸之路一直是东西方文化融通的道路。丝绸之路世界文化遗产，全长5000公里，是古代丝绸之路中的一部分。它从西安出发，到中亚的七河地区为止，项目共涉及33个遗产点。其中，我国22个遗产点，分布在河南、陕西、甘肃和新疆。根据不同城市的特点，有学者提出了不同的城市旅游形象定位：如新疆段以古城遗韵为宣传重点，甘肃段以石窟画廊为特色定位，青海段突出青海湖畔的草原游牧文化，固原段以边塞重镇为宣传基点。丝绸之路蕴含着享誉世界的资源品位和厚重久远的人文精神，具有承继性的主题积累与线性资源区域分布的特征，完全“有可能成为推动我国西北丝绸之路旅游区实现跨越式发展的桥梁和纽带”。在正确认识丝绸之路文化遗产资源的特殊性和中国国情的前提下，坚持“保护第一”的原则，以旅游开发为手段，不仅能促进我国经济和社会的发展，也能带动我国的旅游业发展。

在科学不断发展，社会经济文化不断进步的情况下，人类对其价值的认识是一个不断发展的、永续的过程，世界文化遗产的保护也经历了由对文物本体的保护到对文物及其周边环境共同保护的认识历程。世界文化遗产周边环境的保护，不论是对世界文化遗产本身，还是对社会经济的发展，都有着重要的意义。因此，世界文化遗产保护在规划之初就应在国际视野下对遗产地价值进行深入研究，把握遗产地的文脉和地脉，重视对周边环境的保护，以期达到一个良好的效果。

共同富裕的经济意义【第五篇】

摘要：随着人类社会卫生保障需求的日益增加，药物经济已经成为各国医疗事业发展的重要内容，与医院经济效益和质量的提高有着至关重要的关联。最关键的是，药物在选用原则上除了要高效和安全外，药物治疗费用问题也逐渐成为指导临床治疗决策和合理用药的重要考虑因素。为了进一步分析药品经济对医院经济效益与质量的价值意义，本文对药品经济管理进行分析与探讨。

药物经济学，是以卫生经济学为基础而发展建立的一门新型边缘学科，是一门将经济学原理与方法应用于评价临床药物治疗过程，并以此指导临床医生制定合理的效果处方为主要宗旨的应用科学。可见，药物经济学研究为临床合理用药、药品资源的优化配置、新药的研制与开发、临床药学服务、药政管理和医疗保险等提供了重要的决策依据，能够使药物治疗达到最好的价值效应。由此，药品经济管理成为医院管理工作中的重要内容，其管理效果对医院及职工的利益有着至关重要的影响。

一、药物经济学与药品经济管理。

（一）药物经济学。

具体而言，药物经济学是经济学原理与方法在药品领域内的具体运用。它通过经济评价的理论和方法，结合医药领域的特殊性，研究如何利用有限的药物资源实现最大的健康效果，对临床合理用药和药品资源的优化配置至关重要。狭义的药物经济学是一门将经济基本原理、方法和分析技术运用于临床药物治疗过程，并以药物流行病学的人群观为指导，从全社会角度展开研究，以求最大限度地合理利用现有医药卫生资源的综合性应用科学；广义的药品经济学主要研究药品供需方的经济行为、供需双方相互作用下产生的药品市场定价及药品领域的各种干预政策措施等。

（二）药品经济管理。

随着我国医院管理逐渐规范化，药品经济管理逐渐走向了系统化、制度化和信息化管理轨道，有效控制了药品经济管理的各个流程。从商品管理角度考虑，药品经济管理主要包括药品购入、药品入库、药品周转、药品付款、各调剂室领药、核查、退库药品与残损药品报告及药品调价等内容。由此可见，药品经济管理渗透于药物流通的每一个环节，需要医院加大对其的管理力度，严格控制每一个管理环节。为了有效增强药品经济管理的有效性，提高医院经济效益和质量，药物经济学才会被广泛应用于医院药物管理中，并发挥着巨大的作用。

现如今，人们对社会卫生保障的要求越来越高，药品经济管理在医院管理中的地位越加重要。严格控制药品经济管理的每一个环节，减少药品消耗、控制成本，成为医院提高经济效益和质量最直接、最有效的途径之一。鉴于药品经济管理的重要地位和作用，医院对其每个管理环节加大了人力、物力及财力投入，加强了药品经济的规范化管理，使得以往医药药品经济管理中管理制度不健全、药品保管絮乱、药物品种杂、药品价格不规范、用药不合理等情况有所减少。除此之外，还加大了“有效期”药品管理及“无失效期”药品管理力度，提高了对药品细节问题的重视程度。这种健全的药品经济管理内容使得医院管理的深度和信度有了质的提高，对提高医院经济效益和服务质量具有非常重要的作用。

另一方面，随着社会经济和科学技术的发展，药品经济管理的方式逐渐向信息化和集约化发展。信息技术在医药管理中的成功应用，大大提高了药品经济管理和控制的有效性，而新兴的经济核算方法则是医院药品经济管理集约化发展的'特征之一。

尽管医院在深刻改革的过程中取得了值得肯定的成就，但是我们不得不承认医院运行过程中存在着整体效果不高、药物资源浪费、财务管理弱化等问题，尤其是片面引入企业经营管理模式和经验、过度强调规避经营风险及盲目追求经济效益最优化等问题。这些行为完全背离了医院的服务方向和社会责任感，以至于形成了不利于保障人民群众生活基本医疗需求的药品经济运行机制，阻碍了医院的发展。

药品经济管理把药物的经济性与安全性、高效性、适用性置于同等位置，可为临床优化治疗方案和治疗决策科学化提供相应的依据，它一方面保障患者的健康，另一方面又能有效的降低药品费用，相信在不久的将来，随着对其理论研究的不断深入和实际使用范围的不断扩大，必将使药物的利用更加趋于合理，使有限的卫生资源得到最经济、合理的应用。科学有效的药品经济管理是医院管理的重要环节。通过它，能够加强成本控制、合理使用药品资源、确定较为规范的药品收费制度，有利于确立“让病人满意”的标准式服务，保证人民群众得到切实的医疗服务保障，使医院的社会效益和经济效益都更上一个新台阶。

具体而言，是将药品成本与其所产生的效益规划为以货币为单位的数字，用以评估药物治疗方案的经济性。这样一来，能够消除药物治疗效果不易用货币为单位表示的弊端。成分-效益分析方法为总体医疗费用的控制和医疗资源的优化配置提供基本信息，关注的不仅是药物治疗的直接效果，更加关注药物治疗对患者生活质量所产生的间接影响。因此，通过这种分析方法不仅可以为科学、合理医疗方案的确定提供基础信息，也具有十分重要的生命意义。

结束语。

通过本文的论述与分析，使我们充分了解和掌握了药品经济管理对医院经济效益和质量的重要作用。鉴于药品经济管理发挥的重要作用，医院经营管理中不能忽视药品经济管理这一重要环节。在具体运行过程中，医院应当加强药品购入、药品保管、药品调价等诸多环节的控制，进一步优化药品资源配置，提高药品经济管理的效率，全面促进医院经济效益和服务质量的提高，达到经济效益与社会效益的双收获。

参考文献：

[1]李连新，吴小琼.加强医院制剂质量管理的体会[j].中国药业，，（4）.

[2]刘险峰.加强医院药品领域的经济管理控制[j].中国医药导报，，（33）.

[3]袁朝军.药品经济学在药费控制中的作用[j].临床合理用药杂志，，（34）.

共同富裕的经济意义【第六篇】

“先富就是允许和鼓励一部分人,一部分地区通过诚实劳动,合法经营先富起来.形成示范效应,并通过先富起来的人和地区带动和帮助还未富的人和地区.共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平。中国人多地广，共同富裕不是同时富裕，而是一部分人一部分地区先富起来，先富的帮助后富的，逐步实现共同富裕。共同富裕的实现前提是：解放和发展生产力，为实现共同富裕创造雄厚的物质基础；坚持社会主义，防止两极分化，为实现共同富裕提供牢固的政治保障。”以上是邓小平同志提出的社会主义初级阶段的经济构想，并认为我们将在相当长的时间内仍处于社会主义初级阶段，一百年不动摇。

从居民的幸福指数来考量，中国人民的富裕感程度参差不齐，总体水平较低。2010年《福布斯》世界各国幸福指数排行榜中，欧洲一些小国排名靠前，而中国排名125，中国台湾排名70,中国香港排名81。当然幸福可能是个人的一种感觉，说不清道不明，但经过数据分析得到的幸福指数排行榜也具有一定的参考意义。为什么欧洲的那些国家幸福感指数普遍高，而我国的却这么低呢？国家经济强盛，国人理应有强烈的幸福感，为何被纳入幸福感倒数第31位呢？这个结果多少让人有点出乎意料。因为多年来中国经济一直都是蒸蒸日上，世界金融危机爆发以来，中国经济更是成为世界经济的领头羊。2010年上半年全国财政收入累计达亿元，同比增长%。诚然，这些年来我们确实看到了经济总量的增加，“解放和发展生产力”取得了不错的成效，现在中国经济总量位居世界前列，据数据显示中国于2010年虽在gdp总量方面已跃居世界第二位,但在人均gdp方面尚不及美日等发达国家的十分之一。今后若想在gdp总量方面赶上美国,也将因资源、人口等方面的制约,而任重道远。如去年我国gdp为340507亿元，按13亿人平均计算，人均仅为26192元。而这次排名世界幸福度最高的国家丹麦的人均gdp是我国的9倍以上。城乡居民收入的增长落后于我国经济的增长。根据统计，去年上半年全国累计实现财政收入亿元，增长%；1-5月份，全国规模以上工业企业实现利润15397亿元，增长%；城镇居民人均可支配收入增长%（扣除物价因素实际增长%），农村居民人均现金收入增长%（扣除物价因素实际增长%）。很显然，居民收入增速相对最慢。

经济参考报：中国基尼系数实已超可能导致社会动乱）。

经济学中有这么一个规律：在一个国家经济的开始阶段必然伴随着基尼系数的上升，发展到了一定程度贫富差距又会缩小，发展中国家的贫富差距尤为严重。中国是社会主义发展中国家，经济发展还没有达到发达国家的经济水平，因此贫富差距出现并扩大是正常的，当经济继续发展，经济水平达到一个顶点后，我国的贫富差距就会随着经济的发展慢慢缩小。因此，改革开放经济迅速发展导致我国出现严重的贫富差距，同时需要我国的经济继续发展才能缩小最后消除两极分化，最终达到共同富裕。因而现阶段贫富差距的存在和扩大是我国经济发展必定会经历的一个阶段。但是我国的收入差距如此悬殊实在是一件危险的事情。

理论上，共同富裕的实现前提是：解放和发展生产力，为实现共同富裕创造雄厚的物质基础；坚持社会主义，防止两极分化，为实现共同富裕提供牢固的政治保障。”而今防止两极分化是一个难题，更不留情的说，两级分化在眼前乃至以后的相当长时间内都将继续与扩大。因为优秀基因会通过遗传的形式代代相传，好比城市人如果和乡村人同样的努力，那么乡村人和城市人的地位就会相对不变下去。除非乡村所得到的优惠政策远远能超过城市。不过从人的本性上来说这也是不大可能的。毕竟政治家们也是已有利益上的既得者，没有太强的动力去让乡村的变革变得优于城市，除非有朝一日城市病不可逆转。然而那时候城市人也只是把他们的城市架构迁移到乡村而已，他们的工厂，他们的技术，他们的教育使得乡村人还是处于被剥削的地位。当然，优胜劣汰是符合市场规律的，被剥削说明自己还没有剥削人的实力。我们不是仇富，毕竟没有他们的剥削他们的经营与发展我们会失业会没有面包更别提个人价值的实现，创业需要智慧需要资本，至少我们也需要累积一定的创业基金。只是，这种城乡差距会产生代际的不公平。在竞争中一代落后了，那么教育投资生活环境的不同很可能造成代代的落后，有一批人会没有积极性，有一批人会太有优越性，于是有人得过且过了、乌龟跑得累了，觉得目标渺茫，兔子回头看了又看，不见乌龟的踪影，于是睡起了大觉。这种假设有点夸张，但可能性挺大。如何让辛苦努力的乌龟们能吃饱肚子，有力量向前继续，在此基础上给他们创造能超越兔子的可能性。人类的历史是野蛮取代文明的历史，更有活力的组织会取代那些文明高但丧失创造力前进力竞争意识不强的组织。在二十一世纪人应该像狼学习，在狼身上汲取智慧，比如它的野性与韧性、古希腊是文明开化地年代，但最终被尚武的罗马取代，文明古国中国亦在十九二十世纪的相当长时间内被更有活力的更野蛮的的组织所打败过，比如日本。日本从某个角度讲是个让人敬畏的国度，尚武好学，时刻有危机感又能在受打击后迅速崛起。

较少的，别提什么财产性收入了。有了收入，购买力就会增强那么也会反过来促进消费拉动经济的增长，这么更为有效，经济发展的活性也更强。

经济学中有以下名言：

如果增长没有被转化到人民生活中，它的意义何在？

——联合国：《1995年人类发展报告》。

一个到目前为止大部分成员都是贫困潦倒的社会不会是一个繁荣幸福的社会。

——亚当·斯密，1776年。

一个没有社会正义，而且也无意于争取社会正义的社会是把它自己的前途置于危险之中。

——巴西，教皇约翰·保罗教皇二世，1980年。

他们节俭是传统美德，增加税收，两全其美），当然这部分税可不能再简单的以补贴的形式进行二次分配了，毕竟“授之以鱼不如授之以渔”，应该增加对贫困地区有效的投资。那何谓“穷人少收或者不收”？我的理解是：少收对国家财政影响不大的税。最显著的例子就是取消农业税，。那也许你要说：中国九亿农民呢，农业税还对财政收入影响不大吗？其实农业税占财政收入是很小的一部分的。可是取消农业税的意义是重大的，在当前农民收入水平总体偏低、农民负担过重，国家财政收入结构发生根本变化的情况下，全面取消农业税，有利于减轻农民负担，增加农民收入，使广大农民更多地分享改革开放和现代化建设的成果，从改革中得到实实在在的利益。随着我国加入世贸组织过渡期结束和市场化改革的深入，我国农业面临严峻挑战。取消农业税，有利于进一步加强农业基础地位，增强农业竞争力，提高农业综合生产能力和农产品的国际竞争力，促进农村经济健康发展。取消农业税是缓减农村社会矛盾的需要。以往的经验证明，在农业税存在的情况下，因为农民社会在结构上的缺陷，地方政府事实上向农民征收过多的税费，而中央政府常常无法对地方政府实行节制，农民产生了极大抱怨，也引发政令不统一的危机。干脆取消农业税，不失为一个釜底抽薪之举，是解决问题的有效办法。简而言之就是促进了农民进行农业生产的积极性这就不是简简单单的少交了一点税多了点钱的意义了。可见，税收对“先富后富”的问题有着重大的关系。

再回到先富带动后富和共同富裕这个构想。显然，市场有序和政府尽责是。

“先富”带动。

拯救。抓住每一个变好的机会和可能，努力向前。贫苦的人多自卑，自卑自怜的人多悲观，喊着尽力而为却因为害怕空欢喜害怕努力之后依旧失败而不曾真正竭尽全力过。那么失败也没其他人好责怪，自怨自艾罢了。

先富带动后富及共同富裕是一个美好的设想，但在实践过程中我们看到了横向的差距越来越大。在上文中我提出在税收和教育上侧重可以改善一些状况，但还需要大刀阔斧的改革，这点就借助经济学家和政府头脑了。毕竟为了发展而发展不是初衷。一个国家也许有时需要冠冕堂皇的外衣来维护对外形象，但对百姓而言，拿到手的福利，有效的购买力才是切实安稳的。永远不要想平均富裕，只是在蛋糕越来越大的时候，做蛋糕的人要向分的公平些，这关系收入分配，也关系一个社会凝聚力及国家正义及社会良心。

共同富裕的经济意义【第七篇】

第一条 总则：为严明纪律，奖惩分明，调动员工工作积极性，提高工作效率和经济效率；本着公平竞争，公正管理的原则，进一步贯彻公司各项规章制度、强化工作流程、明确岗位职责，公司根据各部门之间协作事项与工作流程，特制定本奖惩制度。

第二条：公司奖惩制度本着“奖惩结合，有功必奖，有过必罚”的原则，与员工岗位职责挂钩，与公司经济效益相结合。

第三条：适用范围：本奖惩制度，贯穿于公司的各项规章制度中，公司所有员工须自觉遵守并相互进行监督。

第四条：奖励或处罚方式：

1、 处罚方式：现金处罚（从当月工资中扣除并通报）。

2、 奖励方式：公司实行红包奖励制度，根据各部门的阶段工作考核情况，随时或年底发放。

第五条 员工奖励主要有通报表扬和奖金奖励，程序如下：

1、 员工推荐、本人自荐或部门提名；

2、 办公室、本部门审核；

3、 总经理办公会议会审；

4、 总经理批准；

第六条 处罚办法，员工如果损害公司利益，视情节轻重，分别给予以下处罚：

1、 通报批评；

2、 经济处罚；

3、 降级；

4、 辞退。

第七条 有下列表现的员工应给予奖励

1、 完成本部工作计划指标，创造较大经济效益；

2、 向公司提出合理化建设，被公司采纳，并取得一定效益的；

3、 节假日经常加班，并取得显著效果者。

4、 维护财经纪律，抵制歪风邪气，事迹突出者；

5、 工作认真、责任心强、工作绩效突出者。

6、 堵住公司的经济漏洞，并为公司挽回经济损失者。

7、 其他对公司做出贡献者，总经理认为应当给予奖励的

第八条 员工有下列行为的应给与通报批评并作处罚。

1、 迟到、早退一次罚款30元；

2、 在工作时间嬉戏、擅离工作岗位或从事与工作无关的事情罚款30元；

3、 轻微过失致发生工作错误造成损失的罚款50元；

4、 工作时间串岗，妨碍他人工作罚款30元；

5、 不按要求打扫卫生罚款30元；

6、 对同事恶意攻击或诬告、中伤他人、制造事端者罚款100元；

7、 遗失经营管理之重要文件、物品或工具罚款50元；

8、 不按时参加公司的会议培训罚款30元；

9、 不配合各部门工作的罚款100元；

15、 完不成领导交办的各项临时任务，罚款100元；

16、 有制度的参照员工管理制度，没有成文制度可参考的，由总经理召开行政人事管理会议决定。

标题：公司员工奖惩制度范本

网址：http://

第九条 员工有以下行为者，给以降级、辞退或开除处分，对处以辞退、开除处分的员工，公司不予任何经济补偿，并按其给公司造成的损失情况酌情赔偿公司损失：

1． 于受聘时虚报资料，使本公司误信而遭受损害；

2． 违反《劳动合同》或工作要求情节严重；

3． 蓄意损坏公司或他人财物；

5． 拒不执行总经理或部门领导决定，干扰他人工作的；

6． 滥用职权，违反财经纪律，挥霍浪费公司资财，损公肥私，造成经济损失的；

7． 财务人员不坚持财经制度，丧失原则，造成经济损失的；

8． 贪污、盗窃、行贿受贿、敲诈勒索、赌博、流氓、斗殴，尚未达到刑事处罚的；

9． 挑动是非，破坏团结，损害他人名誉或领导威信，影响恶劣的；

10． 利用职权对员工打击报复或包庇员工违法乱纪行为的；

11． 旷工或从事其它兼职的；

13． 违反公司规定屡教不改的；

14． 因工作需要调派工作，无故拒绝接受的；

15． 因行为不当，失信于公司的；

16． 其它重大过失或不当行为，导致严重后果的；

第十条 员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，提交司-法-部门依法处理。

第十二条 公司领导职工发现员工犯有各项《制度》规定的行为时，应及时向办公室报告；员工也可检举、揭发任何人的违纪违章行为，要求处理。

第十三条 办公室接到报告、检举、揭发，立即报总经理进行调查处理。调查完毕，办公室提出《处理意见书》呈报总经理批准，交有关部门执行并通知受处分人。

第十四条 给予员工处罚，应当慎重决定。必须弄清事实，取得证据，经过一定会议讨论，征求有关部门意见，并允许受处罚人进行申辩。

第十五条 调查、审批员工处罚的时间，从证实员工犯错误之日起，开除处罚不得超过30天，其他处罚不得超过15天。

第十六条 员工对所受惩罚存异议者，应于处分决定形成后3日内陈述理由申辩，并以申辩后之核定作为公司最后之决定，当事者不得再存异议。

第十七条 受处分的员工，在处罚事项未了结之前不得调离公司(公司宣布辞退、开除的除外)。

第十八条 本制度由办公室制定，经总经理核准后公布施行，修正时亦同。

为严明纪律，奖励先进，鞭策落后，充分调动员工工作积极性；对员工的奖惩实行精神鼓励和思想教育为主，经济奖惩为辅的原则，制定本制度。

一：奖励种类

口头表扬、加分奖励（一分等同现金五元）、通报表扬、嘉奖（同时奖励现金300元和奖分60分）、记大功（同时奖励现金500元和奖分100分）、晋薪晋级。

奖励办法

7、上述条款未涉及到的但有积极意义的情形，经调查属实，公司将视情况给予灵活奖励（方法有加分、奖励现金、升值、深造去外地旅游考察、学习等）。

二：处罚种类

口头警告、罚款、扣分罚款、停岗、降级处理、辞退、追责。

处罚办法

a、考勤类

3、旷工：未经直接上司批准没来公司上岗，迟到或早退半小时以上记旷工，旷工一次计纪律单一张，扣四十分，月累计两次或连续两天旷工计自动离职。

7、请假程序：首先到部门主管处申请，待同意后填写相应假单，按标准签名后，带齐相应单据交由人事部签名备档，拿回一联交由直属上司做考勤记录。要交罚款的需将罚款交至收银台后拿回一联交由直属上司备档。

10、追责：严重违反公司规章或国家法律法规者，给公司或顾客造成一定或严重损失者，公司将立即辞退此员工并有追究其责任的权利或扭送至公安机关的权利。

b、罚单类型

因管理需要，现将楼面部罚单分两类，为罚款单和纪律单。

2、纪律单：违反公司各种行为规范或各项规章制度，主要以记过为重点，兼以罚款扣分，月累计三张纪律单将视其平时行为表现处以停岗停薪七天至辞退处理，月统计部门内纪律分最低者将给予直接辞退（纪律分一分等于五元人民币，纪律单与积分同时进行）。

第一节总则

1、为加强公司经营管理，明确奖惩的依据、标准和程序，使奖惩公开、公平、公正，更好地规范员工的行为，维护正常的生产秩序和工作秩序，鼓励和鞭策广大员工奋发向上，创造更好的工作业绩，根据国家有关规定并结合国畜的实际情况，制定本制度。

2、公司提倡奖惩制度与严格管理相结合的方式，以严密的考核为依据。在奖励上要针对员工对公司的贡献大小，而采用不同的形式奖励；对违反公司规章制度，给公司造成经济损失和不良影响的员工，要给予严肃处罚。

第二节奖励

第一条、 奖励范围：

如有下列情况，公司将予以奖励：

a) 对技术或工作方面有益的改进，提出有益的'合理化建议并取得成效时；

b) 预防灾害或救灾有功时；

c) 为国家、社会立功，为公司的社会形象做出重大贡献者；

d) 获得社会、政府或行业专业奖项，为公司争得重大荣誉者；

e) 对公司业务推进有重大贡献者；

f) 个人业务、经营业绩完成情况优异者；

g) 超额完成工作任务者或完成重要突击任务者；

h) 遗留问题解决有重大突破者；

i) 有重大发明、革新，成效优秀，为公司取得显著效益者；

j) 为公司节约大量成本支出或挽回重大经济损失者；

k) 对突发事件、事故妥善处理者；妥善平息重大客户投诉事件者；

l) 向公司提出合理化建议，经采纳有实际成效者；

m) 一贯忠于职守、认真负责、廉洁奉公，具有高度奉献和敬业精神者；

n) 顾全大局，主动维护公司利益，具有高度的团队协作精神者；

o) 培养和举荐人才方面成绩显著者；

p) 满足公司设立的其它奖励条件者。

第二条、 奖励项目：

公司设立的主要奖励项目包括：

b) 公司根据企业经营状况每年组织评选相应奖项；

c) 即时奖励：根据实际情况和员工的表现及时给予的奖励。

第三条、 奖励方式：

公司为员工提供丰富灵活的奖励方式：

a) 通报表扬：由公司或有关单位负责人签发，通报范围视具体奖励行为而定；

b) 即时奖金；

c) 奖励性假期：除员工正常可以享受的假期外，还可以得到额外的奖励性假期；

d) 奖励性旅游；

e) 参加外部培训；

f) 出国考察。

第四条、获奖程序：

员工受奖应由部门主管向公司人力资源部提出申请，经人力资源部提供意见上报总经理，由总经理决定奖励级别与方式，人力资源部发布奖励通知并将获奖情况记入员工档案。

公司内统一设立的奖励，将由公司人力资源部向总经理同意推荐，经总经理核实，在公司内公布奖项。

第三节惩罚

对于违反公司制度的各种行为，公司将视情节轻重、后果大小、认识态度程度等进行惩罚。

第一条、惩罚种类

分为经济处罚和行政处罚。

经济处罚包括罚款、取消奖金。

行政处罚包括：批评、警告、记过、降职和辞退。

根据员工违纪行为的严重性，公司将采取行政处罚和经济处罚相结合的方式。

第二条、处罚细则

1、员工有下列行为者，处以批评的行政处罚，同时处以经济处罚。

1) 迟到、早退、外出不登记，不着工装，不戴工牌者。

2) 不能及时、认真清扫自己的卫生区，办公区内（桌面、地面）凌乱，不整洁者。

3) 在办公区内、公司门口、走廊抽烟、扔烟蒂、扔废纸等垃圾者。

4) 桌面摆放零食，上班期间吃零食者。

5) 发物料人员不能及时清除办公区内包装物。

6) 接听电话不礼貌，使用不规范用语，影响公司形象者。

7) 上班时间串岗聊天者。

8) 说脏话、粗话者。

9) 工作时间和工作场所，衣冠不整、奇装异服影响公司形象者。

10) 在办公区内打闹，大声喧哗者。

11) 参会人员迟到者。

12) 未按公司指定位置，随意摆放车辆或堆放杂物者。

13) 在食堂就餐，浪费食物，乱倒饭菜者。

14) 在所管辖区域内，有长明灯、长流水者。下班后所辖区域窗户未关，所用电器（电脑、打印机、饮水机等）电源未切断者。

2、 员工有下列行为者，处以警告的行政处罚，同时公司将根据违纪的严重性，辅以经济处罚。

15) 未能及时传达、执行公司下发的文件者。

16) 私自留客在员工宿舍留宿者。

17) 工作时间内手机关机，无法取得联络者。

18) 非工作要求午餐饮酒者。

19) 工作时间看与本职工作无关的书籍、网站、做与工作无关事情者。

20) 上班时间打私人电话时间半小时以上者。

21) 纪律松散，当月内累计迟到三次以上者。

22) 未经批准擅自串岗怠慢工作者。

23) 妨害现场工作秩序经劝告不改正者。

24) 无正当理由，培训旷课者。

25) 对上级交办的工作不及时办理，不能按时完成任务，又不及时复命，但未造成损失者。

26) 因指挥、监督不力造成事故情节较轻，经济损失在500元以下者。

27) 私自移动消防设施，因操作不当，造成仪器、设备损坏，经济损失在500元以下者。

28) 一个月内违纪三次（含）以上者。

3、员工有下列行为者，处以记过的行政处罚，同时公司将根据违纪的严重性，辅以经济处罚。

29) 工作中发生意外却不及时报告公司者。

30) 损坏公物，影响公司正常秩序者。

31) 管理不力，对下属放任自流者。

32) 知情不举，隐瞒他人的违纪行为者。

33) 搬弄是非、挑拨离间、中伤他人、损害团结、互相谩骂吵闹，影响正常工作秩序者。

34) 不认真执行公司规定，推卸责任，刁难顾客，使矛盾上升造成顾客不满或投诉，产生恶劣影响者。

35) 工作时间酗酒者。

36) 不服从主管人员合理指导，屡劝不听三次以上者。

37) 培训无故旷考者。

38) 对能够预防的事故不积极采取措施致使公司利益受到2000元以内经济损失者。

39) 年度内累计警告三次者。

4、员工有下列行为者，处以降职的行政处罚，同时公司将根据违纪的严重性，辅以经济处罚。

40) 泄露公司秘密事项，但对公司利益未造成损害、情节较轻者。

41) 不服从上级领导工作安排，对上级指示或有期限命令，无故未能如期完成致影响公司权益者。

42) 违反部门工作流程，给工作造成损失，且损失在2000元以下的。

43) 对下属正常申诉做出阻挠或打击报复经查属实但情节轻微者。

44) 培训考试作弊者及为作弊提供方便者。

45) 伪造病假单证明或提供虚假病历者。

46) 虚报业绩、瞒报事故而蓄意妄取成绩、荣誉和个人私利者。

47) 故意造成同事失和或造成领导失察责任或致使他人工作受阻，公司利益直接或间接受到损害者。

48) 对能够预防的事故不积极采取措施，致使公司受到2000—10000元的经济损失者。

49) 私自将客人或同事遗忘的物品收归己有，价值在200元以下者。

50) 年度内累计记过二次者。

5、员工有下列行为者，处以辞退的行政处罚，对公司造成的损失，公司将依法追究其法律责任。

51) 对同事暴-力威胁、恐吓、恶意攻击或诬害、伪证、制造事端、妨害团体秩序者。

52) 对下属正常申诉打击报复经查事实情节严重者。

53) 工作不负责，经常产生废品，损坏设备工具，浪费原材料、能源，造成经济损失者。

54) 擅自挪用公-款和同事财物或者有贪污盗窃行为者（同时移交司法机关处理）。

55) 滥用职权，恣意挥霍公司财产造成较大经济损失者（同时移交司法机关处理）。

56) 利用工作之便和业务关系请客、送礼、行贿、受贿为个人谋取好处者（同时移交司法机关处理）。

57) 工作时间聚众打牌、玩麻将者。

58) 无理取闹、聚众闹-事、打架斗殴、影响生产秩序、工作秩序和社会秩序者。

59) 故意损坏公司重要文件或公物者。

60) 携带公安管制刀具或易燃、易爆、危险品入公司者。

61) 在职期间刑事犯罪者。

62) 因违反国家法律法规被司法机关拘留、审查或追究刑事责任者。

63) 虚报个人申诉资料或故意填报不正确个人资料者。

64) 擅自以公司名义对外发表言论或进行与本公司无关的业务活动者。

65) 以不正当手段窃取公司机密，并向外界泄露、宣示、收受好处者。

66) 违抗命令，擅离职守，工作疏忽，贻误要务者。

67) 擅自涂改各种原始记录、单据、合同者。

68) 无故旷工四天以上（含四天），不服从或拒绝执行上级指令者。

69) 玩忽职守，致公司蒙受1万元（含）以上经济损失者，并负赔偿责任。

70) 为谋私利，利用公职权力或工作时间为其他公司工作，从事第二职业者。

71) 严重违反公司劳动纪律及各项规章制度者。

72) 严重失职，营私舞弊，对公司利益造成重大损害者。

73) 违反职业道德，泄露公司机密，使公司蒙受损失者。（同时移交司法机关处理）

74) 在公司内煽动怠工或罢工者。

75) 造谣惑众诋毁公司形象者。未经许可兼任其他职务或兼营与本公司同类业务者。

76) 伪造或变造或盗用公司印信严重损害公司权益者（同时移交司法机关处理）。

77) 参加非法组织，经劝告不改者。

78) 年度内累计记过三次者。

第三条、处罚程序

对员工处分一般情况由员工所在部门主管提出，经人力资源部调查审核通过，上报总经理决定后执行。

员工受到惩罚处分时，由人力资源部出具书面惩罚通知，并在公司内公示，同时记过以上的处罚记入本人档案，受到开除处分时，人力资源部应向上级主管部门和劳动人事部门备案。

第四条、处罚申诉

给予员工行政处罚和经济处罚，应弄清事实，取得证据，经公司讨论，并征求工会意见，慎重决定。

在批准职工处分以后，如果被处分者不服，可以越级申诉，但在公司未做出改变原处分的决定以前仍按原决定执行。

第四节附则

第一条 本制度由国畜人力资源部制订、解释，并由人力资源部负责监督执行。

第二条 本制度适用于公司所有员工。

第三条 本制度凡有与国家法令、法规有抵触之处，按国家法律执行。

一、企业安全生产奖惩制度的原则

奖惩制度的制定和实施不是目的，而是一种手段。企业在实施奖惩制度中，要做到以奖为主、以罚为辅、赏罚分明、以人为本的基本原则。

本质上来讲，奖励属于正向激励，惩罚属于负向激励。成功的管理者必然是激励机制的自如掌控者。奖励制度是积极的、主动的、带有鼓励性的，是对企业员工优点的肯定和鼓舞，能够持续或渐进式的提高效率和发挥潜力，因此它应该在企业安全生产制度中占有主导地位。适度的惩罚有积极意义，过度惩罚是无效的，滥用惩罚的企业肯定不能长久！惩罚是对员工的否定，一个经常被否定的员工，有再多的工作热情也会荡然无存，即便是仅存的一点责任心也会随之失去，对惩罚制度的使用要慎之又慎，所以惩罚制度仅仅是对奖励制度的补充和辅助。

孙子认为，“赏罚孰明”1，是决定对垒的两支军队胜败的关键变量之一。战国时的尉缭子也明确指出：“赏如日月，信如四时，令如斧钺，制如干将，士卒不用命者，未之闻也”2，时至今日，“赏罚孰明”已经成为决定企业的凝聚力，进而决定企业的执行力，最终决定企业的竞争力的重要因素之一。

以人为本是指在安全生产管理过程中以企业员工为出发点和中心，围绕着激发和调动员工的主动性、积极性、创造性展开的，以实现员工与企业在安全生产工作中协调发展。以人为本的安全生产管理的基本思想就是员工是管理链条中最基本的要素。

二、奖励制度在安全生产工作中的重要作用

奖励制度的作用是指一定的奖励机制对员工的某种符合组织期望的行为是有反复强化，不断增强的作用，在这样的激励作用下，安全生产工作不断得到强化，安全生产意识不断得到巩固。

（一）企业制定安全生产奖励制度的前提

1、要以员工的安全工作为出发点建立奖励制度，即必须了解员工的安全文化需求层次和动态变化。

2、要建立适合企业自身安全生产情况的奖励制度。

3、要通过奖励制度提高员工对于企业安全生产的忠诚度，不断强化员工对于企业安全生产的责任心。

4、企业要建立精确、公平的奖惩制度。

5、企业安全生产奖惩制度要对全员进行覆盖。

6、要采用多种奖励制度的综合运用。

（1）、物质激励是基本奖励形式

（2）、精神激励是较高形式的奖励形式

精神激励主要指满足职工的精神需要所采取的激励，例如，表扬、评先进、委以重任、提升等。

（二）、针对不同的人群要采用不同的奖励机制

不同层次的人员有着不同的需求：企业领导主要追求的是减少安全事故，实现安全目标；而普通职工主要追求的是不发生人身事故和处罚，得到尊重；尤其是一线工人，主要追求的是不发生人身事故和人为责任设备事故，不受到上级的批评和处罚，能获得最大的劳动报酬，全家幸福美满。虽然他们的共同点都是安全生产，但因为岗位的不同，需要层次也不一样。因此，对他们采取的奖励方法和标准也应不一样。对企业领导、管理人员和工程技术人员应从企业声誉、个人地位等方面去进行奖励；对一线工人应从个人前途、家庭幸福、物质奖励等方面去制定奖励制度。制定奖励标准时，不能忽略被奖励对象的层次需求，必须根据不同的人员、不同的时间、不同的层次需要采取不同的奖励方法，才能收到较好的效果。

（三）、奖励制度在企业安全生产工作中的重要作用

1、有利于激发企业员工对安全生产工作的热情，促进企业安全生产工作的快速发展。

2、有利于强化员工对于企业安全生产的责任心，提高员工对于企业安全生产的忠诚度。

3、有利于调动企业员工对安全生产工作的积极性、主动性和创造性，使企业安全生产工作朝着有利于目标实现的方向努力。

4、有利于鼓励先进，督促后进，实现共同进步。

5、明确了企业在安全生产工作中的价值取向。

共同富裕的经济意义【第八篇】

在20世纪70年代末80年代初，邓小平同志就在规划中国经济社会发展蓝图时提出“小康社会”的战略构想，党的十六大明确提出“全面建设小康社会”，十八大首次提出“全面建成小康社会”，2020年，我们全面建成小康社会，实现了第一个百年奋斗目标。改革开放后，中国共产党带领中国人民在实现小康的道路上不断前进，留下了一幅幅浓墨重彩的美丽画卷。我出生于1990年，从蹒跚学步到勤奋学习，从基层工作到部门单位，有幸我是建成小康社会的亲历者，我也是建成小康社会这段历史的缩影。

小时候的村庄，是高高的稻穗和沉甸甸的麦子，是泥泞的小路和丛生的杂草；现在的乡村，是连片的农田和整齐的农房，是水泥的马路和整洁的绿化，四十多年里，我们的乡村发生了翻天覆地的变化，现在的乡村，产业精美、环境秀美、人情和美，现在的村民，生产有序、生活安定、精神富足，这就是地地道道的小康故事，更是真真实实的小康社会。

“稻花香里说丰年”——拓展农业功能，推动产业兴旺。实施农田及塘口改造，稳步推动农田、塘口连片化，扎实推进高标准农田建设，推动建设现代渔业园区和农业综合服务中心，推广轮作休耕和闲置地覆绿。实施“品牌强农”。打造“大米”“玉米”“黄桃”“蔬菜”“母本河蟹”5个特色农产品品牌，完成淀山湖大米sc认证，成功创建“江苏省绿色优质农产品水稻基地”，推广利用“昆味道”农产品销售平台实现线上销售。促进融合发展。推动建设环湖绿化、亮化、慢行系统，重点打造七彩田园乐营基地、“拾柒·隐”民宿，举办丰秋桃会、稻香节等农业品鉴活动，深化农文旅融合发展，形成产业新业态。

“柳暗花明又一村”——提升人居环境，推动生态宜居。开展农村人居环境整治三年行动，围绕农村垃圾处置、农村水环境管护、农村公厕管护和村容村貌提升四个方面共十二项内容，实行“挂图作战”“样板先行”“一扫到底”“专人管护”“奖补结合”和“先锋带头”六个具体行动，开展美丽庭院创建，开展三星康居创建和特色田园建设，扎实推进农房翻建，推动道路、绿化、天然气等配套设施同步落实，先后获评苏州市农村人居环境整治工作示范镇、先进集体。深入推进生态文明建设，扎实推进“263”专项行动和“散乱污”企业清理。让水清天蓝、空气清新成为淀山湖标配。

“村庄儿女各当家”——弘扬文明新风，推动富民强村。深化文明城市（镇）创建，开展移风易俗，创作“乡村文明七字歌”“移风易俗三字经”，设置“家风家训长廊”“婚事新办平价菜单”等，提倡文明新风。培育特色文化，依托“周雪峰戏曲艺术工作室”等特色载体，创作《葫芦花开》《村民的名义》等符合主流价值观、反映乡村美好生活的戏曲等艺术作品，丰富文化生活。开展平安乡村建设，构建文明实践新格局。全面加强农村集体“三资”监管，推动三大合作社良性发展，有效增加集体经济收入和村民分红。

现代的江南烟雨里，有绿油油的农田、有现代化的基地、有整齐的农房、有艳丽的花圃，全面脱贫的成果，让我们都能挺起腰杆说：全面小康实现了！