执行党的政治纪律和组织纪律—发改局群众路线教育党课稿

执行党的政治纪律和组织纪律一发改局群众路途教化党课稿

在党的建设中，特殊是制度建设的纪律建设占据了很重要的地位，尤其是在党的十八大以后，新的中心领导集体特殊强调纪律问题，XX年中纪委二次会议总书记讲话的时候，当时给布置的年内重点工作，第一件就是对执行党的政治纪律的状况进行监督检查。XX年1月，中纪委三次会议，无论是在习总书记的讲话中，还是王岐山的工作报告中，仍旧把对党的组织纪律，特殊是政治纪律，作为检查监督的重点。尤其是今年习总书记在多次讲话中，特殊讲到了领导干部要有担当意识，要有责随意识，肯定要和党中心保持高度一样，事实上这里面很大程度上都是纪律问题。今日，我们就围绕党的政治纪律、组织纪律做以沟通。

一、党的政治纪律

党的政治纪律的内涵

党的政治纪律说的是什么?就是对各级党组织、党员的政治活动和政治行为的基本要求，是各级党组织和党员在政治上必需遵守的行为准则。既然是必需遵守的，那就是不能不做，而且不能违反的。所以，各级党组织和党员，首先在政治上都必需遵守党的政治纪律。政治纪律的要求主要是必

需在党的路途、方针、政策及其政治立场、政治观点上同党中心保持高度一样。假如对中心做出确定的重大方针和政策问题有不同看法，在坚决执行的前提下，可以依据党章规定的程序提出，但绝不允许自行其是公开发表与党的路途、方针、政策赐予相反的言论，实行同中心的确定、决议相违反的行动。这是最关键的。组织内部可以反映看法，言论上不能公开发表，行动上不能相违反，这就叫纪律。所以应当说，我们党的政治纪律要求还是很严格的。

讲到这我们就必需说，只要是政党都有政治纪律，只要是政党都有这个行为准则。只不过，不同的党的政治纪律的宽严程度是有区分的。当前，有好多党都叫共产党，但是咱们实事求是的讲，此共产党非彼共产党，还是有区分的。在共产党里边，中国共产党的政治纪律是最严格的，这一点也是由历史造成的，在过去严酷的革命斗争环境下，没有严格的纪律，这种政治行为准则没有权威性，各行其是，你想想外部环境那么严酷，假如说又不能通过政治纪律把自己的队伍严整地组织起来，那这革命能成功吗?相对来讲，西方的那些政党有没有政党纪律呢?有，比较宽松，就是一级组织和个人，往往在许多问题上有肯定的叫做自由裁量的空间，包括一些国家的共产党也很自由，别看都叫共产党，跟咱们真是两回事。要入个党、退个党那是习以为常，尤其到今日更自由，跨党人事也很常见，今日是共产党，明天是共和党，

后天又转过来了。我们中国共产党就不行能这样做，它赐予党员、党员领导干部自由裁量的空间基本是零。但是正因为严格的政治纪律做保障，整个党的凝合力强，步调统一。例如中心一声令下，八项规定一出台，谁顶风作浪就处理谁，一下子刹住了铺张奢侈、享乐主义等现象。

党的政治纪律的重要性

1、执行党的政治纪律，是保持党的先进性、纯净性的重要保障。我们整个党的建设、队伍建设的核心，就是要保证党的先进性。因为我们中国共产党现在是什么地位，我们叫两个先锋队，第一是中国工人阶级的先锋队，其次是中国民族的先锋队。先锋队就是保持先进性，假如说先进性丢了，不能再担当榜样、模板和带头人的功能和作用，又从何体现先进呢?假如体现不出来，人们对你丢失信念，你又怎么保证你的领导地位?纯净性就更不用说了，因为我们党的建设很大程度上是着眼于建立我们党的队伍，又是领导干部队伍是道德先锋队的使命。纯净性的保障首先靠道德，其次就是纪律，纯净性是由道德表现、纪律表现得来的，而且纯净讲的就是不能有杂质，杂质就是一塌糊涂的东西，外在的不能有，内在的也不行。用什么保障呢?用道德和纪律。我为什么一再强调中国共产党可不是别的共产党，缘由也跟我们这个民族，我们这个国家的历史有关，因为我们整个中国的文

老和中心唱反调的人最终什么下场?百分之百都不是好下场。

3、强调政治纪律是履行宏大使命、团结人民实现中国梦的须要。中国梦是什么呢?是中华民族的一种志向和追求，习总书记用12个字阐释了中国梦的内涵。可以说，中国梦是国家的梦，是中华民族的梦，是中华人民共同的梦。可是要实现这个中国梦，这是一个艰难的历史使命，要实现中国梦的宏大志向，要实现民族振兴，假如没有纪律、没有约束，都是各行其是，民族复兴那就是个幻想，人民华蜜就是奢望。可以说，实现中国梦这个宏大的志向，没有坚毅的纪律做保证，没有坚毅的纪律做支撑，这个梦也实现不了。

4、严格政治纪律全面深化改革攻坚克难的重要保障。现在就是我们中国的改革特点是什么?特点是分阶段、分项目，到最终全局绽开，现在这个阶段就是全面绽开的新阶段，那么当年在分阶段、分项目的时候，扫的是外围，现在是攻坚战，那时候是外围战，现在是深水区，那时候是浅水区。所以说中国的改革从纵向上看突出的特点，叫先易后难。今日这个阶段已经过了先易那个阶段，现在是难的阶段。攻坚克难，现在重大的问题都聚集到当前，就摆在你面前，你绕都绕不过去，想绕都绕不过去。所以说十八届三中全会特殊强调，以更大的决心推动改革事业，而且还特殊提出要破除

利益固化的藩篱，包括两会的工作报告，李总理特殊讲到以更大的胆识和志气破除利益固化的藩篱。从经济结构上说要调结构、转方式，太难了，我们经济发展这三十多年是怎么发展的?拼环境、拼人力、拼消耗、拼资源，结果拼了半天已经不行持续了。所以必需转型，转到哪里呢?转到要拼技术、拼品牌、拼市场、拼服务，这就提出了调结构、转方式，但是这种换轨要付出代价，所以说什么壮士断腕、刮骨疗毒这样的形容词都出来了。所以说今日叫攻坚克难的新时期，这就是全面深化改革的重要保障，没有这种政治纪律和组织纪律做保障，全面深化改革好多事推不了，硬骨头啃不动。

5、为什么中心特殊强调党的政治纪律?这就是党的历史阅历和教训。从整个国际共产主义运动史来看，成功者的阅历是因为这个政党有政治纪律做保障，全党一心、统一步骤，大家心往一处想、劲往一处使，干事创业热忱高涨，工作一帆风顺。那么失败者的教训是什么呢?纪律涣散，各自为政，没有困难就添麻烦，没有障碍就制造障碍，最终导致失败。这也是中心特殊强调要和党中心保持高度一样，令行禁止的缘由所在。

十八届三中全会之后，新的中心领导集体之所以如此重视政治纪律，缘由就在于，改革的攻坚期、深水区，困难大、冲突多，怎么样凝合我们的力气，怎么样凝合共识，怎么样在党中心的领导下来克服这些困难，这才是基本保证，没有

这样凝合共识力气的整合，怎么攻坚克难呢?所以我们说，当前提出党的政治纪律的重要性，既有历史的阅历教训，也有当前改革的须要。

当前我们在政治纪律上存在的问题

第一，在思想相识、理论观点上，发表与党的路途方针不符合言论，散布违反马克思主义的错误观点。造成了很不好的影响，这就不是一般的纪律问题，这叫政治纪律，而且发表这些言论还都是党内的，有的还是什么理论权威，甚至有的人就是领导干部，大家想想，这样的现象中心能容忍吗?

其次，对党的路途方针政策和重大决策，阳奉阴违，合意的执行，不合意的不执行，这也是政治纪律问题。阳奉阴违就是表面上听从，事实上违背。合意的执行就是看，符合我小单位、小部门利益的我就干，不符合的我就回避。遇到红灯也不是不走，绕道走，这种上有政策下有对策的现象就是明显的违反政治纪律。中心各种各样的政策三令五申，照样还是有人顶风作案，八项规定出台以后，照样有人顶风作案，或者表面上收敛了，然后找寻新的场所和机会。

第三，违反组织程序，破坏党内团结和党组织完整。所谓违反组织程序，这就是发生了大量的做决策，搞管理，不遵守党内程序，而且关键是还破坏党内团结，党组织完整统

一，特殊是派别问题，你看中共从一起先对这个问题就特殊敏感和警惕，所以加强党的团结，维护党的完整统一，历来是中国共产党的生命。

怎样执行党的政治纪律

第一，坚决执行党的政治路途，毫不动摇。十一届三中全会以来，党中心在总结我国社会主义建设的历史阅历教训的基础上，在社会主义现代化建设的宏大实践中，坚持把马克思列宁主义基本原理同中国详细实际相结合，逐步形成和发展了建设有中国特色社会主义理论，并在这个理论的指导下，制定了党在社会主义初级阶段的基本路途，即新时期党的政治路途。党在现阶段的政治路途，是正在进行的建设有中国特色社会主义宏大事业取得成功的最根本保证。

其次，在思想上、观念上、理论上坚决执行党的思想路途，党的什么思想路途呢?党坚持马克思主义的相识论，比照实事求是，这是中国共产党的传家宝，要反对四风，坚持群众路途。

第三，坚决执行党中心的决策，这个更详细了，中心的决策，尤其是重大决策，不能违反，坚决执行；

第四，在行动上和党中心保持高度一样，也就是说你即使在组织上有什么看法，你可以通过组织程序反映，但是在行动上必需保持一样。中心现在基本的政策，包括新的中心领导集体抓的这些大事，都是反映了中国人民的根本利益，

都是出于对发展我们国家，尤其是推动改革开放大业顺当前进做出的决策。哪有难懂的道理?就算你有争辩或者有什么看法，你可以通过组织程序反映看法，但是行动上该干什么干什么。所以在行动上要和党中心保持高度一样，是政治纪律最终的落脚点。所以这就是我们今日谈的党的政治纪律。

二、党的组织纪律

党的组织纪律是指什么?党的各级组织和党员，必需遵守维护党在组织上团结统一的行为准则，是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的行为准则。这和政治纪律不一

样，组织纪律更多的着眼于队伍建设、组织建设，更多的着眼于组织之间的关系协调，以及组织和党员之间关系如何处理。

党组织内部有组织与组织之间的关系，还有组织与党员之间的关系，这都须要协调。组织和组织之间首先是上下级之间，上级党委和下级党委，或者说党委和党支部是什么关系，怎么才能在良好的运行基础上使得组织保持朝气活力，这是要有规则的，这是纵向。横向呢?横向也有组织和组织之间的关系，横向怎么合作，怎么建立预期，这里都有纪律。另外，组织和党员之间，怎么建立他们的行为准则呢?我作为一个个人我加入了这个组织，我要听从组织的管理，遵守组织的纪律，我有我的义务和责任，但是我也有我的权利，

我和这个组织的关系，以及我在什么样的范围内可以主见我的权利。另外，党员和党员之间也有冲突，这不都是组织内的事吗?所以正因为有这样一些在技术上的问题，就要着眼于建立良好和完善的组织纪律体系，所以组织纪律着眼于组织良好，协调组织之间的关系，协调组织和党员的关系。那么,依据马克思主义党的建设理论，共产党是无产阶级有组织的部队，这就是说传统的党建理论，假如依据新的话，共产党不仅是无产阶级有组织的部队，还是中国人民有组织的部队。那么严格的组织纪律约束，维护党的力气的权威，保证党的坚毅的战斗力，保证党的路途的贯彻、执行，保证了党的先进性和纯净性。马克思主义党的建设理论就特殊重视组织建设。

实践中党历来重视组织纪律建设问题，中国共产党从成立之日起，就注意加强党的组织纪律建设，那么党的第一个纲领明确规定什么?凡承认本党党纲和政策，并愿成为忠实党员的人，在加入我们队伍以前，必需与企图反对本党纲领的党派集团断绝一切联系，什么意思?这就是我只承认你的唯一身份，你加入到我这儿来你就是我的人，你假如同时是跨党分子，我不承认，这是组织纪律，假如一个人既是这个党又是那个党，最终这还叫一个完整的队伍吗?要在全党监察纪律教化，因为统一的纪律是革命成功的必要条件，要严格遵守什么?个人听从组织，少数听从多数，下级听从上级，

全党听从中心。这四句话就是最基本的中国共产党的组织纪律。组织纪律一大堆，基本精髓就是这四句话。

首先个人听从组织，你可以不听从，为什么?你可以不加入，没有人逼你加入，你加入中国共产党有人逼吗?你自愿加入说明你要自愿听从管理，所以说无论是哪一级的领导干部都不能凌驾于党组织之上，都不能!

其次个就是少数听从多数，一个党是要有规则的，动不动各行其是，那不行，为了维持统一的行动，在多数少数的问题上少数可能多，但这没完，你看这四句话是一个整体，不能单独拿出来一个，说明不通。

第三句下级听从上级，下级必需听从上级，这一点我为什么强调中国共产党跟西方的政党不一样，这一条就特殊不一样，到了今日，西方的政党，下级有相当高的自治地位，上下级什么关系?协商关系。像美国的共和党、民主党都有全国委员会，但是你千万不要以为这个全国委员会是统领下面的，不对，全国委员会只是一个民主党的全国的联络处，比如说民主党全国委员会给美国各州的委员会发文要求你照我说的办，对不起，接到这个文件人家连信封都不拆，干脆扔到纸篓里，因为你不是我的领导，这个世界上党和党不一样，在这些党里不存在下级听从上级问题，只有联盟问题，就是民主党只是一个各州的联盟，他的全国委员会是协调机

构，可是大家想想这不是一盘散沙吗?各行其是，一盘散沙，所以中国共产党特殊强调下级听从上级。

最终一句，全党听从中心。这是中国共产党组织运作的基本保障，这就是为什么党的新时期始终强调党内的组织纪律，谁也不要挑战它。

组织纪律的主要内容及要求。组织纪律的主要内容核心是民主集中制，那么这个详细内容在《关于党内政治生活的若干准则》这个文件里做了详细规定，这是1980年2月29日中国共产党十一届五中全会通过的一部比较全面系统的党规党法。《准则》既概括了历史上处理党内关系和整顿党风的阅历，又提出了当前体现时代特征的党的建设的任务和要求，对于解决党的建设中各项重要问题具有重要理论意义和实践意义。这是在当时历史条件下，提高党员特殊是干部的思想政治水平，增加党性，加强党的建设的一项具有重大意义的措施，在党的历史上是一个创举。

第一，党员都必需编入党的一个组织，参与组织生活，执行党的决议，按期缴纳党费。按理说这个事不是常规吗?党员必需参与党内的一个组织，这也是中国共产党的特色。

其次，党员个人听从党的组织，少数听从多数，下级组织听从上级组织，全党各个组织全体党员听从党的全国代表大会和中心委员会。

第三，党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在

非党组织中的党组外，都由选举产生，并向选举产生他们的党代表大会或党员大会负责，并报告工作。

第四，党的上级组织要常常听取下级组织、党员群众的看法，刚好解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题，上下级组织之间要互通情报、相互支持和相互监督。所以说下级也是上级的监督者，这在我党内是没问题的，也是监督者，听从领导和依据党纪来执行监督不冲突。所以这也是组织纪律的重要内容。所以，所谓的组织运作，组织和组织之间的关系，组织和党员之间的关系，是靠一系列的《关于党内政治生活的若干准则》的纪律要求来规范的。

第五，党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题都要由党的委员会民主集中制探讨做出确定。

第六，在党的纪律面前人人同等，党的领导人的活动必需处在党和人民的监督下，不允许任何党员，特殊是党的领导人凌驾于党的纪律上。习近平总书记讲了，在纪律面前没有特殊性，不存在特殊党员，多大的干部都要听从党的纪律，都要在党的纪律和轨道内来解决问题，而不能践踏党的纪律。

第七，党内不允许搞派别组织。事实上这个问题既是组

织纪律问题又是政治纪律，不允许在党内、党外参与非法组织、非法活动，尤其这些年，社会困难了，的确有些党员在外面参与了各种组织，例如宗教组织，党员能不能参与?严格说依据这个要求就不能参与，因为宗教不肯定是非法的，但是共产党员原来就是不能信宗教的，家里人信可以，老百姓有信仰也没啥不好，但你作为党员怎么行呢?违反上述原则的行为，都是违犯了党的组织纪律，都应当受到党的纪律的追究。这就特别清晰，从集体到个人，从个人到组织的关系，到我们的领导体制怎么要求，是集体领导还是个人领导呢?都特别清晰。