财经委工作总结范文(精彩4篇)

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财经委工作总结【第一篇】

20xx年,xx市人大财政经济委员会在上级人大的指导和市人大常委会的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧扣全市工作大局和市人大常委会20xx年工作要点安排,以推动高质量发展为落脚点,切实履行宪法和法律赋予的职责,从突出监督重点、改进监督方式、增强监督实效等方面入手,着力提升新常态下的人大财经监督,促进全市经济社会持续健康发展。

一、依法开展国民经济和社会发展计划的审查监督工作,促进经济社会高质量发展

国民经济和社会发展计划是指导全市经济社会发展的总路线,关系到全市经济社会发展大局和人民群众的切身利益。在经济发展的新常态下,财经委把对国民经济和社会发展计划的审查及其执行情况的监督作为经济工作监督中的重中之重,以促进高质量发展为目标,按照监督法的规定抓好各项监督工作。

(一)紧紧把牢年初计划报告草案的审查监督

一是认真开展计划草案编制前的调研工作。在市人大二届三次、四次会议前,市财经委密切加强与市发展和改革局等部门的联系,围绕xx写好“4篇文章”的总体要求,提出要主动对接国家、自治区有关政策,紧紧围绕我市“十三五”规划纲要提出的基本目标,落实年度国民经济和社会发展计划的制定工作。

二是抓好年初计划报告草案初步审查工作。围绕年初计划编制是否符合党的方针政策,是否体现和落实市委的决策部署要求,确定的主要预期目标是否符合xx实际等审查重点,对市人民政府提出的关于xx市20xx年计划执行情况与20xx年计划草案的报告进行了初步审查。

三是代表大会审议期间做好国民经济和社会发展计划报告的审查工作。财经委在人民代表大会期间,吸收人大代表和采纳社会各界的意见建议,综合计划草案评审的初审意见形成审查结果报告,向大会主席团报告审查结果,有针对性地提出政府各级各部门要认真贯彻新发展理念,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,审查报告为人大代表审议计划报告工作发挥了重要和积极作用。

(二)积极抓好上半年计划执行情况的审查工作

为做好常委会听取和审议市人民政府关于xx市20xx年上半年计划执行情况报告前的准备工作,财经委认真到有关部门开展调研,充分掌握上半年全市经济运行和计划执行情况,形成初审意见报常委会会议审议参考,针对我市计划执行中出现的高质量发展基础不牢固、发展后劲不足;

产业结构不够合理、产业发展不平稳;

脱贫攻坚任务艰巨等突出的困难和问题,有针对性提出了意见和建议,为常委会各位委员有效审议计划执行情况做好基础性工作。

(三)认真开展《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施情况的中期评估调研审查工作

为做好常委会听取和审议市人民政府关于“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告工作。20xx年8月,财经委通过开展专题调研,对《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定能测算的40项细分指标进行详实调研分析,实事求是地评价了全市“十三五”以来经济社会发展取得的成绩,客观地分析了存在的困难和问题,明确指出《规划纲要》部分规划目标设定过高,产业结构需要进一步调整优化,经济发展方式转变尚需加快步伐,企业创新能力不强、城乡统筹任务繁重等有针对性的意见和建议,并提出对全市后两年的相关指标进行调整的建议。

二、依法开展财政预决算草案的审查监督工作,促进依法理财

财经委严格按照监督法、预算法和自治区预算监督条例的要求,依法开展预算审查监督,规范预算行为,努力做好财政预算全过程监督工作,促进政府依法行政、依法理财。

(一)加强编制审查监督

一是提前介入,财经委主动与财政部门就完善预算编制和报送内容进行沟通,详细了解有关年初预算编制情况,就预算编制工作提出要求和意见,促进预算编制进一步规范科学。

二是召开预算评审会议,20xx年年初,专门召开会议听取市财政局有关20xx年预算执行情况、20xx年预算草案编制情况汇报,为全面了解全市财政运行情况打牢基础。

三是组织计划预算专家库专家进行评审。围绕预算编制和科学性、完整性与合法性、收支政策、政府债务、重大项目资金安排、公共财政支出对民生的保障等重点审查内容,开展年初预算评审工作,提出财经委的初审意见交市财政局研究并及时反馈采纳情况,促进预算草案和报告更加规范、完整、科学。

四是充分发挥人大代表在预算审查监督工作中的作用。财经委的初审意见和财政部门采纳反馈情况一并提交人大代表大会,作为代表审查预算草案的参考;

代表大会期间,由各代表团联络员负责收集本代表团审议预算草案提出的意见建议,财经委综合各方面意见向大会主席团报告审查结果。

(二)加强预算执行监督

一是高度重视上半年预算执行情况的监督审查。认真做好常委会听取和审议市人民政府关于xx市20xx年上半年预算执行情况的准备工作,财经委通过深入各部门各项目实地调研,了解全市经济运行情况,研判全年财政收入形势,形成初审意见报常委会审议20xx年上半年预算执行情况。

二是对预算调整方案进行审查监督。财经委严格依法按程序开展年度预算调整工作,通过征求各方意见和召开专家评审等方式,向财政局提出对《xx市20xx年预算调整方案》的初审意见,并在常委会审议期间向会议提出了《关于xx市20xx年预算调整方案的审查报告》,为市人大常委会听取和审议xx市地方财政预算执行情况和批准20xx年财政预算调整方案提出建议意见。

(三)指导乡镇人大对乡镇本级预决算的审查监督

20xx年,指导全市19个乡镇对本级年度财政预决算自行审查、自行经本级人大例会表决通过,乡镇财政预决算管理实现《预算法》规定的“一级政府一级预算”的基本原则。

三、认真开展专题调研工作,服务全市发展大局

(一)开展全市边贸口岸经济发展情况专题调研

在20xx年6月下旬和7月中旬,财经委牵头调研组成员分别赴云南腾冲、瑞丽口岸和广西凭祥、东兴口岸进行考察学习,7月23日召开全市边贸口岸经济工作情况专题调研座谈会。通过采用实地考察区内外口岸建设情况,座谈听取意见、建议,对比区内外先进口岸发展经验查找本市不足和短板、总结巩固当前口岸建设成果等方式开展了专题调研活动。在这次专题调研中,财经委从xx边境贸易现状对比同类口岸数据、措施和经验,总结全市近年取得的四大“新”成绩,客观分析了存在的七个方面问题和困难,对实现xx边贸经济跨越发展提出六条针对性措施和意见,研究内容具有很强的现实意义。调研成果分别在《右江日报》、《xx工作》等报刊发表。

(二)开展审计查出突出问题整改情况跟踪调研

xx市人大财经委把审议意见的落实作为财经监督的重中之重。对政府重大投资项目建设、国有资产管理、财政专项资金使用效益等重大经济监督事项,采取持续跟踪的方式进行监督。围绕审计查出存在的突出问题,分别于20xx年3月、12月,组织相关人员到存在突出问题的部门召开会议,通过召开座谈会、专项检查等方式,督促相关部门对突出问题落实整改,对整改问题解决不力或在限期内要求解决而没有解决的问题,实行连续跟踪监督。充分运用市本级财政预算执行和其他财政收支情况审计结果,加强人大财经监督力度,促进政府投资建设项目管理更加规范,财政资金使用效率日益提高,国有资本经营管理得到进一步加强。

四、加强学习培训,提高自身依法履职能力

(一)充实调整财经监督队伍

根据市人大财经委队伍自身力量有限的现状,20xx年初,充实调整xx市人大计划预算评审专家库成员。专家库由13名计划财经专家组成,成员分别来自市人大财经委、人大代表中的财经专业人士、原财政审计部门的资深领导、职校的专业教师,会计师事务所的专业人员等。在20xx年组织专家组成员对《xx市20xx年预算执行情况和20xx年预算草案的报告》、《xx市20xx年预算调整方案》进行初审工作中,专家组提出了许多有实质性的意见和建议,监督效果明显提高。

(二)加强队伍履职培训工作

20xx年,市人大财经委积极参与各种业务工作和人大财经监督工作的学习培训。一是积极参加上级人大组织开展的人大财经监督业务培训;

二是按时参加本级人大常委会组织开展的人大工作履职能力提升培训;

三是组织财经委委员、财经委专家库专家等共计15人到全国人大深圳培训中心进行7天专题培训,从财经监督政策、审查办法、调研手段等多角度全方位进行学习,丰富了知识结构,提高了工作能力,取得良好效果。

五、配合上级到我市开展的各项工作,保障任务顺利完成

市人大财经委积极与自治区、百色市人大财经委联系,积极配合区、市到xx开展的各项工作任务。年内协助百色市人大财经委做好左右江革命老区振兴规划项目实施推进情况专题调研、全市“铝二次创业”实施推进情况专题调研、百色市20xx年上半年国民经济和社会发展计划及预算执行情况调研、百色市“十三五”规划纲要实施情况中期评估调研、百色铝产业发展情况深度调研、百色市20xx年度审计查出突出问题整改情况跟踪调研等工作的服务。

六、积极参与全市中心工作,推动工作和谐发展

市人大财经委积极参与市委及市人大常委会布置的各项工作任务。一是按照市脱贫攻坚战指挥部办公室的工作布署,按规定到贫困户中开展帮扶联系工作,全力以赴投入全市脱贫攻坚战。二是积极参与市人大常委会组织开展的代表视察调研活动,配合本级人大各专工委牵头的开展教育均衡发展专题调研、“三种一养”产业发展专题调研及各项执法检查等工作。三是积极配合市委、市人民政府的其他中心工作。

七、存在的主要困难和问题

20xx年,xx市人大财经委主动适应经济发展新常态,大胆探索财经监督新举措,转换思维方式,认真依法履职,积极有所作为,取得一定成绩,但是,与各位代表的要求还存在差距。主要表现在:

一是法律知识学习掌握不够全面,特别是对部门的适用性法律法规和规章学习研究不深,掌握面较窄,影响到对被监督对象的工作规律把握,不利于监督工作的深入开展。

二是面对较多的监督事项,未能做好专项调查研究工作。人大财经委是同政府部门联系较多的一个委室,工作范围宽,对人民群众反映强烈和关心的热点、难点问题进行调查或检查等工作有待加强,监督质量有待于进一步提高。

三是人大财经监督队伍薄弱,人员力量有限,人大财经监督仍然存在专业人员缺少、监督能力偏弱、监督水平有待提高等困难和问题。

20xx年工作要点

20xx年,市人大财经委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,在xx市委及市人大常委会的领导下,健全人大财经监督工作制度,增强监督的针对性、实效性,加强人大审查监督职能,建立健全全面规范、公开透明的各项制度,切实做好各项财经监督工作。

一、依法履行法定职责

(一)依法加强对经济工作的监督

继续做好20xx年计划执行情况和20xx年计划草案的审查工作,在市二届人大四次会议审议期间,充分吸收人大代表和采纳社会各界的意见建议,综合计划草案专家评审组的初审意见形成审查结果报告,向大会主席团报告审查结果;

对20xx年上半年计划执行情况开展调研,深入了解上半年全市经济运行情况,形成初审意见报常委会会议审议时参阅,督促政府针对经济运行中出现的困难和问题,及时作出工作部署和措施调整,确保年初人大会通过和各项目标任务顺利完成。

(二)依法开展财政预算监督工作

继续做好全市与市本级20xx年预算执行情况和20xx年预算草案的审查工作,在市二届人大四次会议审议期间,充分吸收人大代表和采纳社会各界的意见建议,综合财政预算专家评审组的初审意见形成审查结果报告,向大会主席团报告审查结果;

对20xx年上半年预算执行情况开展调研,形成初审意见报常委会会议审议时参阅;

对20xx年市本级决算草案及其报告进行初步审查,向常委会会议报告审查结果;

对20xx年市本级财政预算调整方案进行初步审查,向常委会会议报告审查结果;

对20xx年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况进行跟踪调研,形成调研报告报常委会会议审议时参阅,督促政府及有关部门以问题为导向,推动审计查出问题整改。

二、积极建设落实人大预算联网在线监督平台

在自治区和百色市人大财经委的指导下,积极建设落实人大预算联网在线监督平台,实现联通市本级财政国库集中收付、预算编制等系统联网查询,充分利用联网监督系统的查询、预警、综合分析功能,加强对重大项目、重点支出、财政政策落实情况的审查监督,以及实时在线监督执行情况。

三、加强业务培训与交流,提高人大财经监督综合水平

计划组织全市财经委员、专家组成员到财经院校或人大培训中心参加财经监督业务知识培训,不断提高财经监督队伍的综合素质,增强履职能力,不断加强和改进人大财经监督工作。围绕自治区、百色市人大预算联网监督建设进程,组织相关人员到先进兄弟县区交流学习,为我市人大预算联网监督平台建设工作打好基础。

四、依照法律规定指导乡镇做好财政预算审查监督

按照《预算法》规定“乡、民族乡、镇的人民代表大会审查和批准本级预算和本级预算执行情况的报告;

监督本级预算的执行;

审查和批准本级预算的调整方案;

审查和批准本级决算;

撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。”我们将按照相关法律规定,指导乡镇人大做好本级政府财政预决算的审查监督工作。

五、努力完成市委和市人大常委会安排的其他工作

在做好本委业务工作的同时,认真贯彻落实市委提出的写好“4篇文章”要求,积极融入全市脱贫攻坚战,继续做好挂点村、帮扶联系贫困户的帮扶工作;

积极配合和做好上级人大到我市开展相关视察调研的服务工作;

积极完成常委会安排和交办的其他工作任务。

财经委工作总结【第二篇】

大家都知道财务部的工作较为繁琐,就算到年终,仍不能停歇手中的工作,加之一直以来人手较少和频烦的人员变动,从而使财务部的管理工作达不到公司领导的要求,但在XX年财务部通过大家的努力,整体的人员架构、工作秩序和职能管理已向前迈出了一大步。以下是对本部门做的一个工作总结:

1、出纳岗位:人员已稳定,除了日常按时准确的付款/及时的登账/和日清月结外,还建立了按月费用支出的分类归集表,按月收汇明细表及汇总表,及时了解收汇情况并对差异进行备注。

2、成本岗位:这是本年新增的一个岗位,目前主要是成本审核、核算、及控制工作,实行按订单号乃至套件号进行成本台帐的核算与控制,对各订单的实际成本负责,为相关部门提供及时有用的信息,这也是一个同时要与各部门链接的岗位,新增这一个岗位后,建立了各供应商应付账款台账和每月的供应商对账表,使得今年在业务量番一翻的情况下仍能很好的完成各应付账款所需的数据及发票跟踪到位的情况,但也许是由于各种因素的存在 ,导致今年的成本核算没能达到预计的效果,希望在新的一年里各部门能够积极的配合财务部门成本核算的工作,共同为成本所反映的真实性及时性出一份力,同时作为成本岗位的核算者也应该不断地鞭策自己,加强学习,从而达到一个企业成本核算的真正意义。

3、总账岗位:在前面的个人总结里已做总结,再此处就不再赘诉。

4、财务部门:总的来说本年度财务部门算是友好妥善了地处理对内对外的各项工作链接,包括与工商/税务/银行等外围部门都建立了良好的关系。

总之,今年的工作即将转瞬成为历史。也希望财务部那些应做而未做、应做好而未做好的工作也随着XX年的逝去而成为历史,在新的一年XX到来之际,让我们为自己加油,为部门加油,为公司加油,共同进步,共同成长。

最后,我再一次衷心感谢身边的每一位同事,有了你们这样好的同事,我相信我们的公司明天会更好!再一次衷心感谢公司,在这片热土上,我们将收获无限的希望!!!

财经委工作总结【第三篇】

2017年,市人大财政经济预算委员会(以下简称财经预算委)在市八届人大及其常委会的领导下,认真贯彻落实中央、省委和市委重要会议精神和重大决策部署,紧紧围绕市委、市人大中心工作,积极投身经济社会发展和全面深化改革的实践活动,依法履职,开拓创新,扎实工作,圆满完成了全年工作任务。

一、坚持依法履职,认真做好计划预算审查监督工作

(一)协助市人大及其常委会对财政预决算编制和执行情况进行审查监督

1.协助市人代会审查批准2017年预算草案及报告。一是到市财政局对2017年预算草案编制情况和2016年预算执行情况进行了调研;二是组织专家对2017年预算草案进行初步审查,提出了一百多个问题提交财政及相关单位进行说明和整改;三是根据《预算法》的要求,将审查意见和财政反馈意见报告印发人大代表;四是人代会期间根据各代表团审议意见进一步审查预算草案,向大会主席团提交审查结果报告和决议草案,协助市人代会审查批准年度预算草案及报告;五是对2017年市级部门预算审查情况形成书面材料,向主任会议报告。建议意见受到常委会主要领导的肯定,并向市政府提交了建议意见函。

2.协助常委会加强预算执行情况监督。协助常委会审查批准2017年预算调整方案、2016年财政决算,协助常委会听取和审议2017年1-6月、1-10月预算执行情况报告。起草常委会审议意见书,同意市政府将非经营性国有资产配置涉及的管理费用按规定编入预决算;明确要求市政府及财政部门大力培植税源,加强政府性债务监管,强化预算执行监督。

3.协助常委会审议审计工作报告、审计整改报告。组织财经预算委委员到市审计局对审计工作报告和审计整改报告进行初审。针对常委会组成人员审议报告时提出的政府在审计整改重视还不够、审计责任追究力度不够、审计督促工作难度较大等方面存在的问题,加强跟踪监督。起草常委会审议意见书,提出落实审计整改、严格依法追究责任,采取有力措施、加强财政资金管理,加强审计工作、严格维护财经纪律等建议,并督促政府严格办理审议意见,增强审计监督和整改效果。进一步健全完善审计工作和审计查出突出问题整改情况向市人大常委会报告制度。

4.进一步深化财政专项资金监督工作,制订出台了《市级财政专项资金预算报告制度》。

(二)协助市人大及其常委会对国民经济和社会发展计划编制及执行情况进行审查监督

1.协助市人代会审查批准计划草案和报告。组织专家到市发改委调研,参考我市经济和社会发展实际,做好报告的初审工作。人代会期间,根据各代表团审议意见进一步审查,向大会主席团提交审查结果报告和决议草案,确保了市人代会审查批准计划草案及报告工作的顺利进行。

2.协助常委会审议1-6月计划执行情况报告。常委会前,组织财经预算委委员到市发改委调研,听取市发改委关于报告起草情况的说明,根据市委重大决策部署,并结合调研情况和市级相关部门提供的经济运行情况开展初审,提出修改意见。起草常委会审议意见书,提出推动改革发展政策措施落实、抓好“项目年”攻坚活动、促进实体经济发展和城乡居民增收等建议意见。

二、服务经济建设中心,高度关注实体经济健康运行

(一)开展工业企业发展情况调研工作

组织部分市人大常委会委员、市人大代表等,对工业企业进行了现场调研,并召开市级有关部门负责人座谈会,听取市经信委、市国资委、市财政局、市国税局、市地税局、市统计局、市金融办有关情况汇报。调研结果表明,2016年以来工业企业运行稳中有进,稳中向好,但存在的问题不容忽视。针对目前全市工业企业运行情况及存在的问题,形成调研报告,提出了进一步促进我市工业企业健康持速发展建议。

(二)开展民营经济发展情况调研工作

为进一步推动支持民营经济发展、鼓励社会投资等政策措施落地落实,市人大财经预算委对两家民营企业进行了现场调研。在市工商局召开座谈会,听取市工商局对我市民营经济发展情况的报告,4户民营企业负责人反映了当前企业发展遇到的问题和发展民营经济的建议。召集市国税局、市地税局、市经信委等与民营企业发展相关的部门进行座谈,了解民营经济发展现状,存在的问题,需要政府协助解决的问题等,形成调研报告,提出了支持民营经济发展建议。

(三)开展全面“营改增”等减税政策实施情况调研工作

财经预算委组织部分委员到市国税局、地税局调研全面“营改增”工作,了解“营改增”等减税政策对于地方经济、企业税负的影响,探讨如何充分释放改革红利,更好服务、支持地方经济转型升级。市国、地税部门实现全面“营改增”工作平稳过渡、有序交接,有力保障了地方经济平稳健康发展,但存在的问题也不可忽视,形成调研报告,建议市政府及相关部门要努力培植新税源,增强经济发展的后劲;要维护良好税收秩序,促进地方经济转型升级、平稳发展。

三、加强联系交流,共同推进人大财经预算工作

(一)做好接待省人大检查、视察(调研)的相关工作

3月省人大预算工委调研我市预算法贯彻实施情况以及个别项目债务情况,市人大财经预算委作了专题汇报,并联系区相关项目单位积极配合、协助。

7月省人大常委会副主任省人大常委会调研组对我市装备制造业转型升级、供给侧结构性改革、军民融合发展改革试点进行专题视察。市人大财经预算委陪同调研组一行进行视察调研,详细了解企业产品种类、技术研发、销售收入、市场开发等情况。

(二)加强与省内外人大财经预算监督机构的联系交流

2月,市人大常委会副主任带领人大财经预算委到省人大财经委和预工委汇报工作,寻求指导帮助。3月接待辽宁人大财经委一行,双方交流了深化国有企业改革情况和人大预算审查监督工作。7月接待湖北人大财经委一行,双方交流了预决算监督等财经监督工作。10月参加了省人大全省人大财经预算工作座谈会,列席了西南地区第二十六次人大财经工作研讨会,通过交流座谈,学习其他地方人大财经监督先进经验,为做好以后工作打好基础。11月市人大财经预算委组织财政、审计相关人员到省人大预工委现场学习了省级预算联网监督工作。

(三)加强与市级相关部门和县(市、区)人大财经委联系交流

加强与市级对口联系单位的工作联系交流,召开联系单位座谈会,主动介绍人大财经监督的主要内容和方式,通报工作,听取意见,增进理解和沟通;建立市级对口联系单位联系制度,强化联系单位的人大意识;应邀积极参加联系单位工作会议和活动,实现工作联系常态化。积极组织县(市、区)人大财经委开展交流和学习,召开工作座谈会,总结交流工作经验,共同推进新一届人大财经监督工作。

四、改进工作作风,不断提高履职能力

(一)加强思想政治建设

努力学习党的十八大以来系列决定和习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习党的十九大精神,学习省委和市委重要会议精神,统一思想,提高认识。

(二)积极开展学习培训,提高业务素质

为加强市县两级人大财经预算监督工作,提高全市人大系统财经预算监督的水平和能力,财经预算委于4月组织开展了对全市人大财经委的培训工作,特邀请到省人大预工委就如何加强人大财经预算监督进行专题培训。通过培训,市县两级人大财经委负责人、工作人员、财经咨询专家、财政局、审计局相关人员,对如何学习贯彻新预算法,加强人大预算审查监督工作都有了更进一步的认识,对以后如何开展财政预决算的监督有了更好的思路。7月参加了全国人大培训基地举办的财经监督专题培训,通过培训,对如何搞好本届人大财经监督工作有了更好的规划和认识。

(三)细化工作任务,落实工作分工,提高工作效率

梳理年度主要工作任务,按项目落实责任人。修改完善财经预算委员会议事规则,进一步明确了委员会议事决策程序和办法,提高工作效率和质量。

五、服务人大工作全局,切实做好其他各项工作

(一)认真做好人代会的筹备和服务工作

(二)办理完成各类建议意见和信息任务

认真反映委员会开展工作的情况以及起草常委会会议听取和审议政府有关部门工作报告的建议意见、信息等10余篇。积极做好代表重点建议意见督办工作。

(三)切实做好常委会领导联系服务工作

认真做好常委会领导联系县(市、区),联系重点项目、重点企业、重大招商引资项目及镇、村和帮扶户,联系代表等服务工作,切实加强与相关牵头单位、责任部门、有关人员的联络协调。

财经委工作总结【第四篇】

一、20xx年主要工作总结

202x年财经委在县人大常委会的正确领导下,紧扣全县工作大局和县人大常委会年初工作部署和年度工作计划工作要点安排,尽职尽责,忠实履行宪法和法律赋予的职责,主动作为,积极探索人大财经委工作的新思路,从突出监督重点、改进监督方式、增强监督实效等方面入手,着力提升新常态下的人大财经监督能力,较好地完成了人大常委会安排的各项工作任务,发挥了积极有效的监督作用,现将一年来的工作情况总结如下:

(一)精准监督促企业“茁壮成长”,推进《中华人民共和国中小企业促进法》落实

自修改后新的《中华人民共和国中小企业促进法》颁布以来,2月份,盱眙县人大常委会财经委通过深入企业调研、视察县重点项目建设和运营情况,召开相关部门和企业座谈会等形式,精准排查在落实《中小企业促进法》过程中存在的困难和问题。先后排出了部分部门对该法内容还不清楚,对应承担的法定职责和义务不了解;部分企业对相关扶持政策不知道、相关法律条款及国家有关政策还未落实到位;对中小企业的资金扶持、税费优惠和权益保护等方面,与法律法规要求相比仍有一定的差距;引资企业帮办服务意识不强;相关部门对企业各种检查、处罚日渐增多,少数部门还存在“中梗阻”和“吃拿卡要”现象;金融机构贷款发放结构不尽合理、贷款担保条件等还比较苛刻,小微企业融资难、融资贵,有以罚代管现象,中介机构管控不到位等15个突出问题。

针对这些问题,我们及时形成调研报告,在向县人大常委会会议汇报的基础上,召开常委会会议审议了《中小企业促进法》执行情况的报告,并进行专题询问,向县政府发出了书面审议意见,并跟踪办理情况,县政府关于建议县政府对照《中小企业促进法》相关条款,逐条分解、落实各相关部门的具体责任,并把法律法规的贯彻执行情况纳入对相关部门的考核内容。加强与企业的沟通交流,主动听取企业主的意见和建议,不断改进工作方式方法,积极打造更好的营商环境,推进中小企业做优做强,促进全县经济高质量发展。

(二)发挥监督实效“摸清家底”,积极开展国有资产管理情况专题调研。

为贯彻落实中共中央《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》,4月份,县人大对全县国有资产运营及管理情况开展专题调研。

调研组先后深入县国联集团、天源控股集团有限公司、金融控股有限公司、江苏都梁矿业集团有限公司等国有企业进行实地调研,在调研中调研组详细查阅了各家国有资产管理台账,并与各类国有资产主管部门座谈交流,了解全县国有企业国有资产、和国有自然资源资产及管理现状。

开展国有资产管理专题调研,是落实中、省、市人大关于加强国有资产管理意见的具体行动,更是在帮助政府摸清本县国有资产家底,梳理在资产管理工作中存在的问题和不足;调研组强调,政府及相关部门要提高认识,积极行动,全面开展国有资产清理清查工作,防止国有资产流失;要完善制度,夯实国有资产管理基础;防控风险,提高经营性国有资产的保值增值能力;统一口径,规范编制国有资本经营收支预算;建立定期向人大报告机制,推动国有资产管理上台阶。

(三)加强无列算不得支出工作监督力度,牢牢守住“钱袋子”。

为贯彻落实党的十八届三中全会关于加强人大预算决算审查监督职能的要求,切实做好预算审查筹备工作,及时了解掌握县属单位预算编制及执行情况,有效解决预算编制管理中存在的问题和不足。科学合理审查监督部门预算编制工作,进一步提升人大预算监督工作水平,6月份,县人大财经委一行赴财政局调研无预算不得支出工作开展进行专题召开座谈会,听取相关工作报告。

财政局主要负责人对我县部门预算编制情况进行了详细地汇报,分析了当前工作面临的矛盾和压力,提出了意见和建议。根据相关上级要求和我县实际,我们提出在预算执行中,一要注重加强财政管理。加强跟踪管理,定期对财政资金使用情况进行跟踪检查,开展预算支出绩效评价。二要精心编制财政预算。加强对各方面研究,分析当前经济发展形势和中央及省市区最新政策,落实县委县政府政府最新要求,优化财政支出结构,理清主次。

(四)开展预算绩效管理工作调研,推动预算绩效管理工作落到实处

为充分了解我县预算绩效管理工作的现状9月份县人大财经委一行赴财政局对我县调研预算绩效管理工作开展情况进行调研。

调研采取汇报、座谈的方式进行。县财政局局长蒋学文汇报了全县预算绩效管理工作开展情况,县财政局绩效科结合工作实际分别进行了座谈发言。

对我县预算绩效管理工作取得的成效,存在的问题以及从指标体系建设、部门主体责任落实、强化绩效评价结果应用等方面提出了指导性意见,为我县进一步推荐预算绩效管理工作指明了方向,推动我县预算绩效管理工作向纵深发展。

(五)积极探索、逐步完善,提高预算绩效管理工作水平

为推进我县预算绩效管理工作的开展,夯实预算绩效管理工作基础,财经委带领县财政局相关人员赴绩效工作先进地区学习借鉴,督促县财政局结合自身实际,建立和完善预算绩效管理相关制度,帮助其拟订了《盱眙县预算绩效管理工作实施意见》、《盱眙县县级预算绩效目标管理暂行办法》,修订《盱眙县财政支出绩效评价办法》。

县人大财经委一行赴财政局对我县调研预算绩效管理工作开展情况进行调研。

调研采取汇报、座谈的方式进行。县财政局局长蒋学文汇报了全县预算绩效管理工作开展情况,县财政局绩效科结合工作实际分别进行了座谈发言。

调研组充分肯定了我县预算绩效管理工作取得的成效,同时从指标体系建设、部门主体责任落实、强化绩效评价结果应用等方面提出了指导性意见,为我县进一步推荐预算绩效管理工作指明了方向。

(六)高度重视、压紧责任,财政预算监督持续发力

2020年我们继续坚持把对预算的监督作为监督工作的重中之重,把依法做好预算监督贯穿到预算的编制、执行、调整、决算、审计等各个环节之中,创新工作方法,理清工作思路,切实加大监督的力度,严格按照监督法、预算法和县预算监管办法的要求,依法开展预算审查监督,规范预算行为,努力做好财政预算全过程监督工作,促进政府依法行政、依法理财。

1.提前谋划、注重实效,持续加大对预算编制的监督力度。

把预算监督列入县人大年度重点工作计划。在年度预算编制之前,我们即组织财经委员、专家组成员深入到县直有关经济部门和实现利税较大的一些重点企业及新上项目进行调查研究,通过座谈交流、走访调查等方式,全面深入了解分析经济现状及全年走向将对财源、税源、费源的影响。同时还深入财政等相关部门单位了解预算编制的政策依据、基本原则和重点内容,并将调研情况与之交换意见,督促财政部门制定并报送预算编制工作方案,及早部署预算编制工作。以确保预算编制规范性、可行性、科学性。

主动照会政府财政部门,参加全县预算编制动员布置会议,会上对预算草案的编制原则、细化程度、时间要求作出具体规定。与县财政部门始终保持密切联系,对编制工作提出指导性意见和建议,对发现的问题及时从监督角度作出意见,并要求财政部门和有关预算单位落实到位,使预算监督工作逐渐步入规范化、制度化、常态化轨道。

2.注重发挥人大代表预算审查监督作用

为使人大代表充分发挥预算监督职能取得实效,年初县人代会安排专门议程和时间,要求各代表团按照会议日程和时间,在审查县政府年度预算草案报告和县本级预算的同时,分别专题审查一家单位的部门预算。一是为了让代表看懂预算草案文本,县人大要求财政局提交人代会审查的预算草案必须“有表有图有说明”,表要细到款项,要与去年预算数决算数有比较;图要直观一目了然,要有彩色饼状图,用“切蛋糕”的方式,让代表了解预算财力构成和预算支出去向;说明要说清说透,不但要说明收支增减情况,更要说清为什么。二是提前确定重点审查单位并通知代表团,以便各代表团开展开展调研准备。三是为让代表们知道如何审,在人代会期间举办“预算审查专题培训班”,请预算审计专家就如何审查预算专题培训,让每位代表都有兴趣有能力参与到预算审查监督中来。四是财政局代表县政府向大会主席团作报告修改说明。使参会代表不再做‘举手代表’,发挥了代表审查监督实效,很大程度改变了人代会预算审查流于形式的状况。

(六)存在的不足

202x年,财经工委在分管主任的带领下,兢兢业业工作,努力探索财经监督新渠道,打好程序性监督和实效性监督的“组合拳”,较好地完成了各项任务。但也还存在一些不足,一是组织财经委员业务知识的学习培训不够,集中审议效果不明显;二是因主客观因素影响,对年度计划和预决算等事项的审查监督不够深入细化,程序性监督审查多、实体性监督少;三是工作创新能力不强,专业监督水平还有待进一步提高等。

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