巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报(汇总4篇)

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巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报【第一篇】

在脱贫攻坚进入全面总攻、冲刺收官的紧要关头,XX县委组织部始终把抓党建促脱贫作为组织路线服务政治路线的具体实践和提升基层党组织组织力的“试金石”,在补齐工作短板、夯实基层基础、锻造扶贫尖兵、突出作用发挥上持续用力,着力把组织优势转化为发展优势。

一、压实工作责任,力促问题见底见效。

始终把问题整改落实作为抓党建促脱贫取得实效的关键,以动真碰硬的精神和久久为功的劲头,坚决整改、全面整改、彻底整改。

一是突出思想引领。坚持把新时代新思想作为强大武器和根本遵循,不断增强打赢脱贫攻坚战的信心和决心。印发《关于组织全县各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神的通知》,依托理论中心组学习、专题研讨、“三会一课”、主题党日等形式,组织党员干部原原本本学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神。

举办领导干部专题学习班、“学用新思想、奋进新时代”主题演讲比赛,推动各级党员干部提高政治站位,强化责任担当。组织脱贫攻坚领导小组成员单位、各乡镇街道召开脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会,深入剖析思想认识、责任落实、工作推进、纪律作风方面的问题不足,形成务实管用的整改措施,巩固提升整改成效。

二是强化排查清零。聚焦“三排查三清零”,把整改工作摆在突出位置,统筹巡视、考核、督导反馈问题,及时召开部务会,对涉及组织工作的各项任务全面检视、举一反三,主动认领问题XX个,集体会诊,反复研判,细化具体措施XX条,制定下发《整改清单》,明确责任领导、落实单位和完成时限,确保上下联动抓整改、左右协同抓推进。

三是拧紧责任链条。先后召开基层党建重点任务安排会、抓党建促脱贫任务交办会,印发了《20xx年度全县党建工作重点任务清单》《关于切实加强驻村扶贫干部管理的通知》《关于切实加强农村基层组织建设重点工作的通知》等文件,对问题整改、重点工作进行具体部署和推进。

聚焦脱贫攻坚,对乡镇、街道领导班子进行全覆盖综合研判,全面准确掌握班子运行和推动脱贫攻坚任务落实情况,将脱贫攻坚成效作为述职评议考核的重要内容,作为领导班子调整和干部选拔任用的重要依据。目前,XX个问题已全部整改到位。

二、建强基层组织,筑牢坚强战斗堡垒。

牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,着力提升基层党组织的组织力。

一是推进村级党组织标准化规范化建设。扎实开展“支部提升年”活动,持续深化“示范达标、争星夺旗”活动,把脱贫攻坚、乡村振兴、发展壮大集体经济、“一村一品”主导产业培育等作为标准化建设的重要内容,创建省级示范村XX个,市级示范村XX个,红旗村XX个。对第一、二批省市示范村集中开展“回头看”,举一反三抓好整改,围绕基本阵地保障、基本活动开展、基本制度落实,补短板、强弱项。申报确定第三批省级示范村XX个,市级示范村XX个。

二是持续整顿软弱涣散党组织。全覆盖从严排查,全方位把脉会诊,排查XX个软弱涣散村党组织,其中:村党组织书记不胜任不尽职XX个村,管理混乱、矛盾问题突出XX个村,村级集体经济薄弱、服务群众能力不强XX个村。坚持“一支部一方案、一问题一对策”原则,逐村研究制定整顿工作方案,落实“5+1”整顿责任,即每个村安排1名县级领导、1名乡镇领导、1个包抓部门,配强1名第一书记,结对1个强村帮带,持续开展“强村带弱村,先进促后进”活动,采取“1+1”结对帮扶方式,强化“四联四促”措施,促进软弱涣散村党组织转化升级,确保整顿一个、提升一个、巩固一个。

三是开展“整乡推进、整县提升”示范创建行动。加大典型培育力度,选树XX个工作基础好、带富作用强、社会效应好的基层党组织,以点带面,打造样板,助力脱贫攻坚和乡村振兴。探索建立村党组织季度“分析会诊”机制,乡镇、街道包片领导每季度至少到村召开一次调度分析会,动态掌握村级班子运行情况,排查分析矛盾问题,形成有效监督和约束。将脱贫攻坚与村级党组织评星定级和各类表彰奖励挂钩,激励村级党组织在脱贫攻坚中履职尽责,发挥作用。

三、加强头雁培育,推动整体优化提升。

全面推进村级带头人队伍整体优化提升行动,打造引领脱贫攻坚的“先锋队伍”。

一是落实备案管理。认真贯彻落实《XX省村党组织书记县(市、区)委组织部备案管理办法(试行)》,参照干部人事档案管理规定,建立了村党组织书记个人档案,实现村党组织书记全方位备案管理。把推动村党组织书记、村委会主任“一肩挑”作为加强党的全面领导、提升农村治理水平、深化农村改革的有效途径,通过设置村党支部副书记、村民委员会副主任和由村民代表选举村民委员会成员的办法,强力推进“一肩挑”。目前,XX镇、XX镇、XX镇、XX街道所有行政村实现了“一肩挑”。

二是完善监管机制。把从严管理、从严要求贯穿到村党组织带头人履职尽责全过程,出台了《进一步加强村党组织书记队伍建设的意见》,制定了村党组织书记日常管理、备案管理、鼓励激励、述职评议、选拔任用“五项”制度。

明确村党支部书记“六过硬”和“十要十不准”行为准则,改进村干部工作方式,给全县XX名村党组织书记每人印发了一本《遍访手册》,结合“三排查三清零”百日行动、“进百家门、访百家情、解百家忧”活动,开展遍访贫困户工作,详实记录遍访情况,着力解决遍访工作中发现的问题。坚持村党组织书记每年分别向乡镇、街道党(工)委、本村全体党员和村民代表述职,接受评议。严格落实补贴待遇绩效考核,奖优罚劣,形成创先争优浓厚氛围,有效调动了村干部干事创业活力。

三是实施人才回引。全面摸排“能人”信息,建立村级致富带头人、复员退伍军人、返乡创业能人、未就业大学生等人员数据库。全方位启动农村优秀人才回引计划,从乡贤村贤、致富能人、退伍军人和返乡大学生中选拔优秀人才,建立后备人才库,储备村级后备干部XX人,为巩固和扩大脱贫攻坚成效注入“源头活水”。

四、坚持尽锐出战,激励干部担当作为。

坚持把打造一线“铁军”作为打通脱贫攻坚“最后一公里”的桥梁纽带,全面排查、及时补血,确保攻坚力量持续稳定、充满活力、能打胜仗。

一是优化队伍力量。从身份入口关入手,对全县第一书记选派情况进行了全面排查,逐一分析研判,优化调整第一书记20名,将不符合选派条件20名第一书记转任为党建指导员。在全县部门单位中抽调干部担任非贫困村扶贫督查联络员XX名,充实基层脱贫攻坚力量。建立了“凡提必下”制度,规定在县直机关部门单位中,凡是新提拔的副科级党员干部,因工作原因没有到村担任过第一书记的,任职前必须到村担任第一书记,加强基层工作历练,提升综合素质能力。

二是加强教育培训。利用XX党建云视讯系统,聚焦“三排查三清零”任务落实,采取专题讲座、现场教学、交流研讨等方式对各乡镇(街道)分管领导、第一书记、驻村工作队、乡镇包村干部、村“两委”班子共计XX多人进行了线上培训,并组织到XX镇XX村、XX镇XX村、XX镇XX村、新民村进行了实地观摩学习,帮助“四支队伍”成员熟悉政策要求、掌握工作方法、提升攻坚能力。

三是严格督促检查。聚焦第一书记、驻村工作队对村情户情不能“一口清”和抓党建促脱贫攻坚问题整改,开展常态化督导检查。X月X日至X日,联合县纪委监委、县扶贫局、县农业农村局,分五个督查检查组对各乡镇、街道脱贫攻坚和“四支队伍”在岗履职情况进行了检查。

X月XX日开始,县委组织部抽调人员,深入各乡镇、街道对“四支队伍”管理进行了暗访检查,现场反馈存在的问题,督促进行整改落实。X月X日至X日,对各乡镇、街道抓党建促脱贫攻坚问题整改进行了督查检查,对检查发现的问题,现场责令限期整改,并且跟进督办。X月X日至X日,对问题整改落实情况进行“回头看”,做到问题整改不到位的不放过,推进抓党建促脱贫攻坚任务落地落实。

同时,各乡镇、街道利用每周例会对第一书记村情户情及脱贫攻坚政策掌握情况进行随机抽查,倒逼第一书记做到“一口清”。针对存在的问题,集体约谈了XX个驻村工作队选派单位负责人、XX名驻村工作队长和X名乡镇、街道党(工)委书记。四是突出鼓励激励。通过常态化谈心谈话、落实工作经费、组织健康体检、购买人身意外险、评选宣传脱贫攻坚先进典型等务实举措,及时帮助解决脱贫攻坚干部的实际困难。

注重在脱贫攻坚一线考察识别干部,今年以来,对在脱贫攻坚中工作出色、表现优秀的3名第一书记进行了提拔使用。根据第一书记考勤情况,落实20xx年第一季度第一书记生活补贴XX万元。积极开展“讲好我的扶贫故事”活动,宣传XX名优秀第一书记扶贫故事,分享工作经验做法,激发工作激情,营造实干氛围。

五、统筹资源力量,凝聚决战决胜合力。

广泛动员和凝聚全社会力量参与扶贫开发,确保如期打赢脱贫攻坚战。

一是壮大集体经济。积极开展空壳清零和示范培育“两大行动”,通过引进社会资本、吸收能人“回归”等形式,探索并推广资源开发型、资产盘活型、“三变”促进型、产业带动型、乡村旅游型、村企共建型、股份合作型等多种模式发展壮大村集体经济。

对列入计划XX个贫困村采取县级领导包抓、部门包扶、企业包联、项目牵引、财政补贴等方式,因地制宜,因村施策,以村党支部领办专业合作社为依托,通过建设集体果园、集体小冷库、集体温室大棚等,盘活资产资源,增加村集体收入。目前,全县XX个村有集体经济收入。

二是集聚社会力量。深化“百企联百村,党建促脱贫”活动,安排非公企业和社会组织与贫困村结成帮扶对子,推行“企业党组织+村党组织+贫困户”共建模式,通过村企联建、产业帮扶、就业帮扶、智力帮扶、金融帮扶、捐赠帮扶六项措施,广泛调动社会力量参与脱贫攻坚。累计筹集资金、物资折款XX多万元,资助贫困学生XX人,培训贫困劳动力XX人,转移就业XX人。

三是落实“双培双带”。充分发挥基层支部的政治优势和组织优势,鼓励扶持基层党员干部兴办市场经济实体、发展电子商务、创办合作经济组织。大力实施“双培双带”工程,积极发现储备村级后备干部,把党员培养成致富带头人,把致富带头人中的先进分子培养成党员,把党员中的致富带头人培养成党支部书记。

下一步,县委组织部将持续推进“三排查三清零”行动,扎实落实抓党建促脱贫各项措施,为持续巩固脱贫攻坚成果、提升脱贫攻坚质量提供坚强组织保障。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报【第二篇】

对于扶贫,有太多个人想法和观点,现结合上级要求和工作实际简要表述以下观点:

一、从时间跨度上来看:扶贫工作犹如摸着石头过河,政策的后知后觉使整个扶贫工作前期松软后期强硬,工作压力山大。

近几年可以说是整个大理市最为疲惫的几年,洱海保护、创城行动、脱贫攻坚,每项工作都是硬骨头,都不好干!但作为一名驻村扶贫工作队员,我认为,当前的扶贫工作更是压力山大、身心俱疲。驻村就是要住在村里面,8小时工作制对于驻村工作队员早就是另外概念,而且周末随时加班,5+2、白加黑成为工作常态,最为辛酸的就是通常情况下还不能回家,对家庭、家人可以说充满愧疚。而对于真正的扶贫,可以说从20xx年才真正开始,在20xx年动态管理工作后才真正开始动真碰硬,为何这么说?前期的扶贫虽说从14年开始,但当时的工作,由于各种政策不明晰、不明朗,导致工作推进迟缓,而且松松垮垮。进入20xx年,进村入户的次数明显增多,脱贫的一些实际举措也才纷纷出台,产业扶持、建房补助、教育、医疗等政策纷至沓来,到了20xx年,距离脱贫出列时间日趋紧迫,在这个时候,脱贫的政治性凸显出来,贫困乡、村更是把所有精力聚焦到脱贫攻坚工作上,相应的一些政策也都铺天盖地而来,各种表格、明白卡、扶持资金也都雪片般飞来,除了建档立卡户之外的一些危房户也都得以受惠恩泽,这个阶段既是攻坚阶段,也是决胜阶段。

二、从工作成效来看:建房、产业、劳务、医疗、教育等帮扶措施取得明显成效。

但依旧存在偏差,后续维稳压力依旧。

通过建房补助、产业补助、劳务、医疗、教育等各种帮扶措施的实际帮扶,贫困乡村的面貌可以说发生了翻天覆地的变化,一些乡村道路变得更加宽敞,极大地方便了百姓群众出行;一些学校、卫生室等基础设施条件大为改善、安全人饮更有保障,村民百姓的生活品质有了更大地提升;一些农户从以前的老旧土木瓦房变成了砖混结构的平房,安居环境有了质的变化;一些村民开始走出大山,离开束缚他们的土地,去外面打工生活挣钱,视野和认知有了新的变化。凡此种种,都是实实在在取得的成效。但从整体而言,扶贫工作力度大,扶智(志)的功夫可能还没下够;在产业发展及布局上,乡村集体经济的产业布局因缺乏科学论证调研,可能在今后促进村级集体经济发展上动力不足;一些贫困户虽然盖了房,表面光鲜,但是增收的渠道、途径依旧拓开,后续的稳定压力依旧存在。

三、从群众满意度来看:通过强有力的帮扶措施特别是后续的农村排危工作的实施,村民满意度较之只聚焦建档立卡时有了非常大的提升,但是部分群众依旧心存不满,群众满意度达到90%的考核要求可能存有差距。

群众满意度是扶贫工作中非常让人头疼的一个问题,特别之前大量的工作,都是聚焦在建档立卡贫困户上,这就使得一些非建档立卡户特别是当时争当建档立卡的部分群众心存积怨,在看到贫困户享受各种政策、各种实惠的时候,甚至滋生出了红眼病。这世上任何一件工作,再公道正派也无法顾全所有做到十全十美。扶贫工作尤其难以令所有人都满意。现实中,我们常看到:一些贫困户特别是已退出户对政策心怀抱怨,认为不公平,自己该得的利益没有得到;一些建档立卡户虽然已经享受了各种实惠,但是依然觉得给的不够多;一些普通农户认为政策有失偏颇,偏执地认为自己屋漏墙裂政府都该管都该帮。凡此种种,在进村入户时看到了很多。因而如果是群众满意度测评,或许还需要做更多的政策宣传和群众思想工作。

四、从驻村扶贫干部自身来看,需要得到理解支持和关心关爱。

我把这一点作为最后一点,似乎与前面提到的几个问题不连贯,但却是我最想表达的问题。驻村扶贫工作非常艰苦,很多队员有家有室、有老有小,当前上级都在强调扶贫工作中要减少填表报数、形式主义、减少考核频次,但是实际中各种表格依旧很多,我之前写过1文章,认为消除扶贫形式主义的同时要更多地去关心关爱这些基层最一线的扶贫干部,给他们送去温暖,而不要总是搞些末位制、严查等形式来伤痛队员的工作积极性。特别是不应该倡导5+2,在村上扎扎实实干上5天的时间,还是留2天去好好孝敬老人关爱妻儿,这样的话或许比工作时间的简单加总更有效率。

做人需认真,干事得实在,虽然是无关紧要的小材料,但还是有思有想、有感有悟的好!

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报【第三篇】

一、坚持工作落实

坚持把精准要求贯彻脱贫攻坚全过程,提升工作落实的针对性和有效性。

1.强化精准识别。严格按“七步法”开展了精准识别“回头看”,组织各乡镇区对所有农户进行再筛查、再比对,对所有建档立卡贫困户进行再评议、再公示,经过识别,全库人口127915人,确保了“第一粒纽扣”对准对齐。同时,逐村逐户核对信息,查漏补缺、纠正错误,解决资料不完整、不规范、不一致等问题。

2.提升业务水平。组织各乡镇党委书记和相关单位负责人300多人次分批分期,赴瑞金市、井冈山、湖南省浏阳市、河南省兰考县等地考察学习;对各乡镇分管领导、精准办主任、“第一书记”和帮扶干部再次开展业务培训;分三期举办村党组织书记培训班,组织304名村书记分赴井冈山茅坪乡神山村、河南濮阳农村党支部书记学院等地实地学习。让基层干部进一步明确了脱贫攻坚的重大意义、方向举措,凝聚了合力攻坚的共识。

3.健全组织机构。增加了县扶贫办3个全额拨款事业编制,各乡镇全部成立了由党委副书记兼任站长、3名扶贫专干组成的扶贫工作站,为股级全额拨款事业单位,11个一类乡镇配备4个编制,14个乡镇3个。村级设立了扶贫工作室。同时,制定了《关于加强基层党建为脱贫攻坚提供组织保障的意见》,规定脱贫攻坚期内,乡镇党政正职原则上不调整岗位,原则上由乡镇党委专职副书记分管精准扶贫工作,在未完成脱贫攻坚任务前,不调整扶贫工作分管领导,扶贫专干保持相对稳定,确保脱贫攻坚力量只增不减。

4.聚焦深度贫困。紧盯贫困发生率高、基础设施差、集体经济弱的贫困村,确定全县深度贫困村36个,要求新增资金、新增项目、新增举措优先保障深度贫困村,计划安排资金量达1000万元。重点关注因病致贫返贫和低保人口、残疾人、孤寡老人、长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”群体,因户因人采取精准保障措施。

5.紧盯整村推进。实施贫困村村庄整治和提升工程,安排亿元资金,用于20xx年贫困村整治建设。全县贫困村修建排水沟公里、改水4256户、改厕3327户;新建或改造办公议事、文体休闲、医疗卫生、教育培训等设施333个;修建通25户及以上自然村公路公里,危桥改造66座;实施农饮工程65处,惠及24个乡镇近7万余人,安全饮水实现率达到100%,农村生产生活条件得到极大改善,公共服务水平有效提升。

二、坚持政策落实

根据与“两不愁、三保障”有逻辑关系的事项,制定了24项“两不愁、三保障”细化量化指标,进一步明晰了工作任务。分类精准施策,综合抓好各项政策落实。

1.全面落实住房保障政策。采取易地搬迁、危房改造、维修加固、集中供养、保障房安置等五种途径,重点解决贫困户住房问题,实现贫困户“居者有其屋”。易地搬迁解决一批,针对符合条件的贫困户纳入易地扶贫搬迁对象,制定了《兴国县20xx年易地扶贫搬迁项目实施方案》,动员其到中心镇、中心村新建住房,或者安置到进城进园点,20xx年项目同时启动44个安置点,265户1475人搬迁入住;20xx年项目落实搬迁对象1005户5047人,517户2616人搬迁入住,完成统规统建住房810套;同时,制定了《兴国县易地扶贫搬迁问题整改工作方案》,实行政府统建或回购安置房安置,确保了自筹不超过1万元、人均面积不超过25㎡。危房改造解决一批,针对自身有建房能力,有一定经济能力和劳动能力,或亲属愿意出资建房的贫困对象,制定了《关于进一步明确农村危房改造(含农村保障房)奖补资金的补充通知》,实行“1+X”补助政策,予以安排危房改造,解决了1783户农户的住房问题。维修加固解决一批,针对无建房能力,但其住房有维修价值的贫困对象,专门下发了《关于加快推进特别困难建档立卡贫困户住房维修改造工作的通知》,明确由政府按万元/户的标准给予补助,对房屋内外进行全面维修加固。保障房安置解决一批,为帮助全县范围内无经济能力、劳动能力,又确需政府兜底解决安全住房的无房户或住危房农户的特殊人群,制定了《关于做好20xx年农村住房保障工作的指导意见》,20xx年投入2300万元,大力实施“交钥匙”工程,为481户贫困群众建设了保障房;同时积极探索盘活闲置的村委会、学校、厂房等集体资产,集中改造成农村保障房(如我县兴江乡利用画矿中学闲置教室,为12户贫困户改建了住房),免费提供贫困户无限期居住并循环使用。集中供养解决一批,针对符合五保户条件暂未进入敬老院或因年龄原因暂不符合五保户条件的对象,全部安排入住敬老院,原来独居在家的孤寡老人生活在一起,在互助互乐的同时,还能享受到护理人员的精心照料。

同时,按照“五净一规范”(院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内摆放规范)标准,组织帮扶干部帮助全县所有贫困户进行大扫除。并强化教育引导,帮助其养成良好的卫生习惯,大力改善生活居住条件,让贫困户住上干净整洁房。

2.全面落实教育扶贫政策。全面建立校长负责制,明确由校长负责落实学生资助、控辍保学、关爱留守儿童等工作,并为每户贫困家庭学生指定一名结对教师,确保教育扶贫各项任务落实落地。全面落实学前教育到高等教育全覆盖的各项学生资助政策,资助困难学生40830人次,其中建档立卡23572人次,发放资助金万元。全面做好控辍保学,对因厌学辍学学生,做好劝返工作;对因贫辍学学生,在政策范围内确保其享受资助,同时动员社会力量资助,帮助完成学业;对因残辍学学生,采取入读特教学校、随班就读、送教上门等方式,保证享受教育的权利。全面推进学生营养餐,创新探索实行“四统”(营养餐食材统一招标、统一采购、统一加工、统一配送)模式,为全县25个乡镇424学校约10万学生实行学校食堂供餐及企业配送服务,同时与产业扶贫基地紧密结合,推动农企、农校对接,带动5000户以上贫困户脱贫增收。

3.全面落实就业扶贫政策。制定了就业扶贫工作实施方案和就业扶贫奖扶认定办法,探索打造乡村扶贫车间就业扶贫模式,支持和引导劳动密集型企业建设就业扶贫车间,交通便利的乡镇,每个行政村建立1个扶贫车间,交通不便的偏僻乡镇,以“中心村”为依托,辐射带动周边村创办3个以上扶贫车间,积极吸纳贫困劳动力就近就业,既解决贫困劳动力“挣钱顾家两不误”的需求,又缓解企业发展面临的用地用工难题。同时重点做响“兴国表嫂”家政服务劳务品牌,制定了500名“兴国表嫂”家政服务员培训目标,充分利用兴国职校和赣州卓恒家庭培训等平台,在高兴镇、城岗乡、埠头乡、隆坪乡等乡镇举办了专场培训,大力培训贫困劳力,有效实现了脱贫致富(如梅窖镇黄沙村贫困户曾招娣,参加20xx年“兴国表嫂”家政服务培训,结业后在县城从事家政服务,每月工资3600元)。

4.全面落实兜底保障政策。推进农村低保提标增效,全县农村低保标准达到305元/月、平均补助水平达到225元/月,农村常补对象户数占比达到%。农村特困人员集中供养标准提高到每人每月425元,分散供养标准提高到每人每月320元。目前全县纳入建档立卡农村低保人数占农村低保总人口的比例达到%。截止12月底,全县建档立卡贫困人口医疗救助60304人次,累计救助总金额1898万元。

5.全面落实电商扶贫政策。按照省电商扶贫“六个一”模式,在贫困村建设电商服务站109个,每个站点均对接1个合作社,确定1个带头人和1个主打产业,并充分利用中国邮政集团江西公司“邮乐购”、国家兵工集团等电子商务平台,宣传推介我县脐橙、茶叶、生姜、红薯干等农特产品,极大地促进了我县农产品流通(如埠头电商服务站带头人温裕财建立生姜合作社,通过电商平台扩大农产品销量,至今销售生姜50余万斤、鱼丝4000多斤、红薯干12000多斤,带动20户贫困户增收)。

三、坚持责任落实

进一步强化“县抓落实、乡村推进和实施”工作机制,形成县乡村三级书记直接抓、部门行业合力扶、扶贫单位倾心帮、驻村干部和基层党员干部结对包的攻坚格局。

县级层面。一是经常研究调度。县委、政府主要领导经常深入一线调研,带头挂点最边远的深度贫困村,经常召开县委常委会、县政府常务会专题研究深入推进脱贫攻坚工作、百日行动、“两不愁、三保障”政策落实、问题整改等专项工作调度会32次,召开全县性调度会、现场会17次。二是倾斜资金项目。出台了《关于深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的意见》,要求所有单位、所有乡镇各项工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合,做到时间和精力、人财物都向脱贫攻坚倾斜,今年共投入各类扶贫资金亿元,安排脱贫项目4483个,力度之大、投入之大前所未有。三是坚持严督实导。坚持明察暗访及督查问责常态化,对贫困村退出和贫困户脱贫指标进行全方位督查。实行问题督办整改、跟踪回访和督查连带责任机制。对在脱贫攻坚工作中作风不实、工作不力的单位和个人进行全县通报和问责,20xx年共发通报36次,督办整改56次,累计通报单位75个,涉及人员178人次。特别在7月25日、12月4日、12月19日,对304个村第一书记、驻村工作队进行了暗访,对38人次不在岗且未履行请假手续的第一书记进行了通报,明确当年年度考核不得评先评优,三年内不得提拔重用。四是加强激励引导。统筹精准扶贫工作考核结果运用,让实绩突出的干部有位置、干得好的干部得实惠,形成齐心协力抓扶贫的良好导向和浓厚氛围。20xx年初,县委、县政府拿出近300万元对20xx年度56个先进单位和102名先进个人进行表彰奖励,今年又出台了《20xx年脱贫攻坚工作考核实施方案》,由县财政给予先进单位1个月全额工资资金奖励。并着力在精准扶贫主战场锻炼、识别、发现、选用干部,对在精准扶贫中表现突出、业绩优异的干部大胆提拔,优先使用,以鲜明的用人导向引导各级领导班子和广大干部在精准扶贫实践中提升动力、创优绩。20xx年,共提拔使用精准扶贫战线干部162人。

乡村两级层面。出台了《兴国县脱贫攻坚责任制实施细则》,明确乡镇区党委和政府(管委会)承担本乡镇区脱贫攻坚主体责任,扎实做好贫困人口精准识别和精准退出、做好脱贫规划、加强村级基层党组织建设、实施好脱贫攻坚项目等脱贫攻坚工作;明确村“两委”承担本村脱贫攻坚主体责任,按照“七步法”开展精准识别,全面核准基础信息,建好扶贫工作室,宣讲解决政策,落实扶贫措施,全程监督项目建设,带头发展扶贫产业,壮大村级集体经济。

行业扶贫部门层面。根据中共赣州市委办公厅 赣州市人民政府办公厅《关于进一步强化行业扶贫工作凝聚脱贫攻坚合力的通知》要求,我县建立了行业部门协作机制,充分发挥行业扶贫部门作用,认真履行行业扶贫职责,加强信息共享和业务协同,该牵头的坚决牵好头,该配合的坚决配合好;建立了行业扶贫问题整改落实机制,对督查考核中发现行业扶贫政策措施没有落实,反馈给行业主管部门抓好整改;建立了连带问责机制,对扶贫工作责任不落实、工作推进不力、问题整改不到位,在追究属地责任的同时倒查行业部门责任。

结对帮扶干部层面。为确保脱贫实效,我们加大了对脱贫攻坚工作的调度、督查、问责力度,要求各级把脱贫攻坚作为“一把手”工程来抓。今年6月24日,专门召开了全县干部结对帮扶调度会,各帮扶单位主要负责人向县委、县政府递交了结对帮扶责任状,将每半年向县委、县政府述职一次,并接受“两代表一委员”、群众代表的质询。出台了《村第一书记、扶贫驻村工作队员和非常驻村工作队员管理考核办法》,由乡镇定期对村第一书记、驻村工作队员进行考核评价,考核结果作为帮扶干部任期考核与年度考核的依据。同时,将教师、医生队伍纳入了帮扶体系,实现教师结对帮扶贫困学子、医生结对帮扶因病致贫贫困户全覆盖。制定了《兴国县精准扶贫结对帮扶工作指导手册》,全县4626名干部按照“七步走”措施(精准识别-核准信息-完善资料-精准施策-查看指标-精准退出-迎接考评)参与结对帮扶。在工作保障上给予扶贫干部充分关心,县财政每年出资20万元统一为村第一书记和扶贫驻村工作队员购买人身意外伤害保险,派出单位安排健康体检,驻村期间的交通费、伙食补助等费用由派出单位按相关规定补贴。

四、坚持改革创新

针对制约脱贫攻坚的节点难点问题,结合实际,解放思想,积极探索,在产业扶贫、健康扶贫、项目管理等方面进行创新突破,相关特色做法得到了省政府和省办的充分肯定,部分做法在全省推广,开创了新的工作局面。

1.实现产业全覆盖。一直将产业扶贫作为脱贫攻坚主抓手,以产业发展全覆盖为目标,不断增强扶贫“造血”功能。进一步调整了产业奖补方案,提高了受益范围和奖补力度,重点加大了对产业基地的扶持。出台了《兴国县鼓励支持村“两委”领办创办产业扶贫基地(合作社)工作方案》,鼓励村书记或村主任领办一个产业合作社,每个村安排30万元专项资金,最高可办理100万元的产业贷款,并享受普惠产业政策。同时结合高标准农田建设,调整了产业结构,落实面积万亩,大力发展蔬菜产业,今年新增50亩以上蔬菜基地28个,种植面积5844亩,带动2229户贫困户增收,实现年人均增收3600元。不断壮大发展村级集体经济,对没有劳动能力的兜底对象,通过光伏电站、资金土地入股、财政扶贫资金折股量化为贫困户股金等形式获得产业收益,目前,在全县142个行政村建设了145座装机容量为75千瓦的光伏电站,确保每村有5万元以上收入。现正在111个“十二五”贫困村实施光伏扩面工程,剩余非贫困村也同步实施,可实现全县304个行政村全覆盖。我县隆坪万亩油茶、潋江现代农业示范园作为产业扶贫典型经验案例在全省总结推广。

2.优化“两池”提效益。为进一步优化财政涉农扶贫资金供给,提高资金使用效益,加快项目实施及资金拨付进度,集中资源、力量打赢脱贫攻坚战。我县创新建立了“资金池”“项目池”,打破以前多头申报、层层审批的困局,资金直接拨付到项目实施单位,实现了“多个渠道引水、一个龙头放水”。出台《政府性投资脱贫攻坚工程项目招投标工作暂行规定》,规范脱贫攻坚项目招投标程序,确定施工单项合同估算价在200万元以下、货物采购单项合同估算价在100万元以下、服务采购单项合同估算价在50万元以下的项目,由项目业主单位按“三重一大”决策方式,选择具有相应资质的施工单位和供应商,充分保障了乡镇实施项目的自主权,加快了扶贫项目推进速度。截止20xx年12月底,财政涉农扶贫资金计划整合率和实际整合率均为100%、实际支出率%,均超过了国家考核要求80%的目标值。此项工作于12月7日在江西新闻联播进行了专题报道。

3.健康扶贫扫盲区。针对仍有慢性病患者、长期卧病在床的患者、精神病患者等特殊人群无需住院、需长期服药,无法享受现行健康扶贫政策的情况。出台了《健康扶贫提升工作的补充意见》和《实施细则》,实行慢性病保障提标扩面,明确新增6种疾病(原发性高血压I期、风湿类风湿病、消化道溃疡、皮肤病、泌尿系结石、椎间盘突出症)为门诊慢性病病种,纳入报账范围,由原来的30种病种增加到36种,并将补偿比例由原来60%提高到90%。对需长期住院治疗的精神病患者(1-5级347人),由原来的每年免费治疗一个月扩展到全年免费治疗。对全县557名长期卧病在床失能病人,按每年2000元的标准发放补助。通过“四道保障线”和健康扶贫提升工作,贫困人口医疗费用自付比例进一步下降。同时,今年5月12日起,实行贫困人口“一卡通”和“先诊疗后付费”,有效解决了贫困患者出院报销多头跑问题,在定点医院出院时,一次性按政策报销所有可报费用。此项工作于20xx年9月18日在江西日报以题为“兴国健康扶贫落实到人精准到病”进行了专题报道。

4.社会扶贫大提升。为解决弥补政府投入有限、扶贫合力凝聚不够等问题,我们在充分调研的基础上,出台了《进一步动员社会力量参与脱贫攻坚的实施方案》,充分发挥各类市场主体、社会组织和社会各界的作用,为贫困村、贫困户提供资金、项目、信息、技术等方面的帮助。特别值得一提的是,在10月17日第4个扶贫日暨关爱深度贫困群众基金成立仪式上,我们积极动员社会力量参与脱贫攻坚,广大爱心企业家、爱心人士、领导干部响应号召,现场募捐万元,形成广泛影响,此项工作被江西扶贫和移民办公室官网整版转发。同时发动全县89个民营企业积极参与“百企帮百村”精准扶贫行动,结对帮扶97个贫困村,投入帮扶资金(含捐赠物品折款)万元。并依托社会扶贫网,集聚社会各方力量,打造“人人参与”的社会扶贫新格局,目前全县累计注册用户39237户,发起贫困需求64572件,贫困需求对接成功58960件,贫困需求对接成功率%。

5.过筛评审摸底数。县四套班子组织各乡镇区集中近段时间开展了贫困户过筛评审,查缺补漏,整个机制运行下来,成效显著。摸清了问题底数,先行组织32支专门队伍,利用1个月时间开展了拉网式的分乡核查,逐村核查,再逐户查看“两不愁、三保障”是否落实、收入是否持续稳定、结对帮扶是否到位、基础信息是否一致等方面,全面核实到户到人政策落实等情况;补齐了工作短板,针对评审发现的问题,建立问题台账,认真研究对策措施,立行立改,确保整改无死角、无盲区;转变了干部作风,倒逼干部知责明责、履职尽责,精准帮扶,进村入户访民情、解民难,形成了人人抓扶贫、人人议扶贫的浓厚氛围。

今年以来,我县脱贫攻坚工作虽然取得了一些成效,但与全面建成小康社会要求还有一定差距。下一步,我县将以此次考核为契机,紧紧围绕“脱贫摘帽”目标,积极查缺补漏,以更大的决心、超常规的力度,深入推进“五个一批”工程,奋力加快脱贫步伐。计划20xx年退出贫困村34个,退出贫困人口27132人,贫困发生率降至%;20xx年退出贫困村30个,退出贫困人口10020人,贫困发生率降至%,实现贫困县脱贫摘帽,到20xx年实现贫困人口全面脱贫,与全国同步全面建成小康社会。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报【第四篇】

现将县政府办驻xx镇xx村开展精准扶贫工作情况做简要汇报,不妥之处,请批评指正。

一、基本情况

xx村位于xx镇西北部,全村辖10个村民小组,216户783人,其中贫困户128户430人,低保户15户,五保户20户,353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩,林地面积5700余亩,退耕还林面积亩。村内通村公路共有公里,其中,硬化公路公里,普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户,进城入镇购房46户,土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中,原xx村与龙泉村合并成xx村,合并后全村共456户1763人,其中贫困户181户610人,低保户26户,五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)

二、扶贫工作开展情况

自20xx年包联xx村以来,经过联村领导多次实地调研,驻村工作队员深入群众走访座谈,结合村情实际,确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路,制定了《xx村精准扶贫三年规划》和年度工作计划,力争用3年时间真抓实干,使村容村貌大改观,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社会主义新农村。

(一)抓搬迁,改善居住条件“挪穷窝”

由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。

经过实地调研,确定在xx村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户,其中:实施42户搬迁户,设计两户连体二层建筑,每户131平米,3室2厅2卫1厨,造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户,按50平米建设,1室1厅1厨1厕。该安置点于20xx年9月初启动建设后,吗、进展顺利,预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传,目前已有36户缴纳了首付款,共计133万元(首付每户至少缴3万元)。

(二)建果园,特色产业增收“换穷业”

抓搬迁解决了住房的问题,如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。xx村土地条件差,发展的都是传统农业,无特色农业产业。为此结合xx村实际,县政府领导亲自调研,亲自考察,反复论证,最终确定了从四川苍溪县引进红阳猕猴桃品种,发展猕猴桃产业。由于该产业投资大(每亩前期需投资1万元以上)、见效慢(三年试花挂果,五年才到盛产期)、技术要求高,因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩,由驻村扶贫工作队协调流转土地,帮助联系了苍溪猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。目前,已完成150亩的种苗种植,成活率在百分之九十以上,我们希望通过5年努力,实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功,届时鼓励村民以家庭为单位发展,力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时,因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业,促进村民增收致富。

(三)促务工,推进劳务输出“转穷路”

xx村青壮劳力大多学历低,无技术专长,男的在外大多下矿挖煤风险大,女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研,紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好,门槛低,没得学历要求,男女不限,收益高,月工资保底3000元以上,低风险,工作环境好,没得啥危险。这个项目正好适合xx村这些想致富又找不到门路的人。

针对这一实际,我办在xx村召开了村民大会,专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板,到xx村现身说法,传经送宝,包联干部进村入户动员群众解放思想,转变观念,积极投入“远元足疗”行业,经过宣传动员,村民观念已经基本转变,目前已有37人报名参加培训,16人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出,已被任命为店长,底薪每月达5000元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯,看到妻子从事修脚行业,不但提高了收入,而且体现了个人价值,得到了社会认可,今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。

(四)搞三讲,激发正能量“拔穷根”

民风的好坏,直接关系到一个地方的发展,直接关系到一个地方的形象,直接关系到一个地方的机遇。因此,联村干部始终把坏民风的整治,新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心,讲诚信,讲孝心,与人为善,和睦相处”的新民风,组织有正气,讲正气,德高望重的村民成立民风纠察队,严厉打击赌博歪风、要钱不要德,只顾自己不顾他人,欺人讹人的不正民风。同时,村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例,引导群众监督群众,促使民风好转,年底召开村民大会,设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项,对16名获奖人员公开表彰。

三、保障措施

一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用,成立扶贫工作领导小组,政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村,每年驻村工作220天以上,镇包村干部每周下村工作3天以上,村两委班子成员每周办公时间5天以上,建立了精准扶贫工作考核机制,整合部门及镇村优势资源,形成扶贫开发工作合力,努力实现xx村增收脱贫目标。

二是村民实干。通过宣传、鼓动,凝聚民心、团结力量,逐户与村民签订脱贫致富决心书,充分发挥其自身主体作用,自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干,尽全力达到增收脱贫目标。

三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制,科级领导干部每人包联一个组,普通干部每人包联5户农户,要求每月入户不少于1次,帮助包联户理清发展思路,解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度,包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。

四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制,制定驻村工作队扶贫工作考核办法,以xx村贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据,把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容,考核结果与年度工作考核挂钩。

四、存在的困难和问题

一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。

二是产业扶贫投入不足。目前,村上没有形成优势新型产业,而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致工作队为农户制定的发展规划中,涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。

三是上级资金投入不足。上级财政资金有限,无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金,仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如xx村水利建设严重滞后,全村仅有两条山沟,因径流量小且落差大,引水工程建设难度大,配套设施不完善,抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善,通村公路等级低、质量差,晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。

四是残障、慢病占比大。xx村共有五保户20户,即将列入五保供养的1户,残疾、智障丧失劳动能力64人,对这类人,只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面,全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。

五、意见建议

一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨,是带领群众致富奔小康的“领头雁”,其抓落实、促发展能力如何,其自身的作风怎样,直接影响到当地的村风、民风,直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”,脱贫致富的目标就会早日实现。

二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策,助推精准扶贫,用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性,并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时,要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持,在政策允许的情况下,更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。

三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动,是精准扶贫不可或缺的重要内容,要加大对贫困村的项目争取力度,使他们通过项目的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。

尊敬的吴主席,在座各位领导,县政府办所做的精准扶贫工作,得益于市、县领导的支持指导,领导亲自理清思路,确定目标,制定措施,办公室只是在此基础上认真抓落实,扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距,下一步,我们将再加力度,再鼓干劲,尽职尽责,尽力而为做好驻村扶贫工作。

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