关于发展集体经济的交流发言稿样稿精彩4篇
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发展集体经济的交流发言稿【第一篇】
区农村农业委：
根据《重庆市涪陵区农业委员会关于印发重庆市XX区稳步推进农村集体产权制度改革实施方案的通知》（XXXXX号）文件精神,我镇于20xx年5月20日至2020年8月30日实施农村集体产权制度改革工作，已完成镇检查验收，现就我镇农村集体产权制度改革工作总结如下。
一、工作完成情况
(一)基本情况
20xx年底,我镇有XX个渋农社区、XX个村委会、XX个渋农组、XX个组。实施农村集体产权制度改革工作渋及XX个渋农社区、XX个村委会、XX个渋农组、XX个组。
（二）农村集体产权制度改革完成情况
农村集体产权制度改革应完成143个单位（其中：2个社区、20个村，13个渋农组、108个组），已完成143个单位（其中：2个社区、20个村，13个渋农组、108个组）。改革时点的总资产XX万元（其中：20个村（居）XX万元，108个组级XX万元）。制定成员确定办法的22个村（居），121个组。成员身份确定XX人（其中：村（居）XX人、组XX人）。量化经营性资产XX万元（其中：村级XX万元，组级0万元）。股权设置完成22个村（居），121个组。成立22个股份经济联合社，121个经济合作社。
二、工作措施
一是高度重视,做到早安排,早宣传，早发动，措施得力。印发《XX区XX镇稳步推进农村集体产权制度改革实施方案》、《XX镇农村集体产权制度改革工作领导小组》等文件，明确此次开展农村集体产权制度改革工作的指导思想，基本原则；农村集体产权制度改革对象，范围；健全管理制度；实施步骤；工作要求。
二是加强工作指导和业务培训。镇党委政府高度重视清产核资工作，成立了以镇长为组长、分管领导为副组长、相关部门负责人为成员的农村集体产权制度改革工作领导小组。XX个村（社区）成立了农村集体产权制度改革工作领导小组，XX个组成立了农村集体产权制度改革工作小组。农村集体产权制度改革工作于20xx年5月就全面启动，历经资料准备、宣传发动、召开动员会、培训会、清查核实资金资产资源、确认成员身份、量化资产确股确权、建立农村集体经济组织发放登记证书、落实农民集体资产股份权；报区农业农村委赋码等工作步骤，我镇农村集体产权制度改革工作已基本完成工作任务，准备迎接上级检查验收。为了确保产权制度改革工作保质保量按时完成，镇财政预算产权制度改革专项经费XX万元，我镇召开镇、村、社工作动员会和业务培训会30余次，培训人数500人/次，村、社召开群众大会400余次，抽调20余名熟悉业务的镇干部对各村（社区）进行业务指导和工作督导。
三是各部门积极参与密切配合。此次农村集体产权制度改革工作得到了教育、卫生、国土、农业、水利、林业、文化等相关部门的大力支持，及时、准确、详实、提供相关资料，确保清产核资工作顺利开展。
三、存在的问题
一是部分村(社区)思想认识不够，重视不够，业务不熟悉。
二是农村集体产权制度改革工作是以村（社区）、组为主，业务骨干都是村(社区)、组干部，由于脱贫攻坚、创文创卫、人居环境整治、安全维稳等工作，导致有的村（社区）、组工作进度滞后。
四、下一步工作打算
一是进一步完善管理制度。
二是加强对各村（社区）、组的资金资源资产管理和指导。
三是加强对各村（社区）、组资金资产资源合理开发利用的指导，确保集体资产保值增值，进一步壮大集体经济。
发展集体经济的交流发言稿【第二篇】
同志们：
这次全市加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展推进会，是经市委同意召开的一次重要会议，也是贯彻十九大精神落实新时代党的建设总要求，推进实施乡村振兴战略实施的动员会。市委组织部早在8月份就开始着手筹备这次会议。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实十九大精神，落实中央和省、市委有关要求，以及全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会议精神，研究新形势下加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展的新思路，总结交流经验，明确任务要求，着力破解村级集体经济发展的突出问题。
刚才又听了6位同志经验介绍和表态发言，对农村基层党组织建设在村级集体经济中的作用有了更直观的认识，对我市发展壮大村级集体经济工作有了更深入的了解。刚才的1市1镇4村表态及经验可圈可点，比如同江市卫明村通过抓村级人才队伍建设，发挥人才优势激发内生动力，以党员变能人，以能人带产业，以产业促增收，推动村级集体经济发展;桦南县北太平村做好土地文章，争取资金扶持，把外债村变为村集体积累1000多万元的富裕村，变“输血”为“造血”，使村集体资产资源得到有效发展;汤原县新建村抓住土地确权、脱贫攻坚等有利契机，用足用好有关政策，盘活资产资源，增加了村集体收益;郊区平安村依托地缘优势，通过出租、入股、自办企业等方式，实现集体经济持续快速发展。富锦市结合实际谋划的保底“三招”、发展“五法”、管理“三策”、构建四大保障体系，以激发村集体经济发展活力;桦川县悦来镇结合镇域优势，逐村谋划的思路、制定的政策，系统性、针对性、操作性都比较强。总体感觉，4个村的经验可借鉴、可复制、可推广，2个层面的表态思路新、招法实、信心比较足。目前，我市各级党组织还存在着抓村级集体经济有畏难情绪，重视不够、抓得不实、招法不多等现象，特别是村“两委”带富致富能力还不够突出;集体经济“空白村”占比较大、发展动力不足，历史包袱沉重、化债难度比较大，发展模式比较单一、集体资源资产综合收益率不高，资产运营管理不善、存在集体资产流失现象，人才储备不足、缺乏相关人才等影响制约村级集体经济发展的主客观问题都比较突出。下面，就加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展讲四点意见。
第一，要深化思想认识
党的十八大以来，中央和省、市委对发展壮大村级集体经济高度重视，历年来中央1号文件，许多中央和省、市委有关农村改革发展、农村基层党建的重要会议和文件，都对这项工作进行强调。我讲这些，是希望大家切实提高对发展壮大村级集体经济工作的认识，大家一定要把思想行动统一到中央和省市委的要求部署上来，增强发展意识，增强紧迫意识。
一是要充分认识发展壮大村级集体经济是完成政治任务的需要。习近平总书记指出，要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，着力破解村级集体经济发展难题，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。今年中组部召开的关于基层党建工作的两次重要会议，都对发展壮大村级集体经济作出部署。省委书记张庆伟同志多次强调，要发展壮大村集体经济，加强美丽乡村建设，让村民共享发展红利。今年7月省委组织部、省财政厅、省农委等部门联合下发的《关于扶持村级集体经济发展的若干意见》。还有10月12日在xx召开的全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会，对扶持发展村级集体经济进行了部署、提出了要求。市委书记xx同志在全市党建工作座谈会议上指出，各地要结合当前正在开展的党建载体，抓好统筹谋划，研究制定发展壮大村级集体经济具体规划，抓好推进落实。这些重要指示和部署要求为我们开展好工作提供了遵循。可以说，发展壮大村级集体经济，不只是经济任务，也是政治任务，是农村基层党组织建设的重要基础工作，更是实现我市“强市富民”目标的重要基础保障。为推进我市全面振兴，市委提出了“四大战略”目标，而排在第一位的就是农业富民。所以说我们一定要把发展壮大村级集体经济作为一项政治任务来抓好。
二是要充分认识发展壮大村级集体经济是实施乡村振兴战略的现实需要。党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略，并对“三农”工作作出了系统论述，提出了很多新判断、新思想和新要求。应该说这些对我们广大农村干部、广大农民是非常振奋的。但是加快推进农业农村现代化，健全农业社会化服务体系、乡村治理体系，提高农村公共服务能力等乡村振兴战略内容，都离不开一个坚强有力的农村基层党组织，都与发展壮大村级集体经济紧密相连。所以说，我们贯彻好落实好乡村振兴战略，最现实、最关键的一点就是建强党组织这个核心，抓住“发展壮大村级集体经济”这个牛鼻子，其他方面的内容都是手段、都是方式。举个最简单的例子，巩固和完善农村基本经营制度，就是要处理好现行农村基本经营制度统分关系，分是统的基础，统是分的保障，要想实现致富路上一个都不能少的目标，就必须强化农村基层党组织统的功能，在大力发展村级集体经济的同时实现共同富裕的目标。实践证明，只有村级集体经济实力强了，农村基层党组织才更有活力、更有吸引力、更有凝聚力、更有战斗力，才能赢得党员和群众的信赖和拥护，引领广大农民群众走向共同富裕，团结带领群众把乡村振兴战略目标一项项落实落好。
三是要充分认识发展壮大村级集体经济是我市经济社会发展的实际需要。我市是农业大市，“三农”问题解决不好，势必影响我市经济社会发展的良好势头。因此，我们结合农村基层组织的实际找差距、结合上级要求找问题、结合当前工作找对策。据我了解，我市959个行政村中，村集体无经营性收入的村占比较多;村集体有负债的村数量较大，全市村级集体负债较重。这一现状，也导致了我市村级组织在开展基础设施建设，提供公共服务等工作时，还要靠化缘、举债、集资等方式干工作、办公益，在一定程度上弱化了村级党组织的凝聚力和战斗力。所以说，我们一定要从全市经济社会发展的角度来看发展壮大村级集体经济的紧迫性，从服务基层、服务群众的角度来认识村级集体经济的重要性，把加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展作为当前一项重要任务来抓。要积极调动各方面积极性，不断探索发展壮大村级集体经济的有效途径，不断增强农村基层党组织自我保障、服务群众、推动发展的能力，把工作抓实抓好抓出成效。
第二，要做实关键动作
前段时间召开的全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会议，明确强调要抓住当前难得机遇，把村级集体经济迅速发展壮大起来。这个机遇有农村改革不断深化、政策环境持续向好、各方面资源不断下沉，农村土地确权、扶贫开发、美丽乡村建设等重要举措所带来的利好等等。那么我们佳木斯应该如何抓住这个机遇?我觉得应该做好三方面工作：
一是做实做细村“两委”换届前后普查清理。要结合这次村“两委”换届配齐配强村级党组织带头人。统筹协调好县、乡、村、驻村工作队以及帮联单位工作力量，对历史遗留问题多、土地矛盾突出等重点难点村要集中优势力量进行攻关，把村里的“人、财、物”弄明白、理清楚。特别是对村级现有资源、资产、资金进行清产核资，厘清集体债权债务、各种发包合同等情况，交给新一届村“两委”班子一本“明白账”，每个县(市)区要选几个情况稳定、基础较好的村先行开展清理工作，为下一步全面做好做足“土地”文章、化解村级债务打样示范。要做好“四培养工程”梳理汇总工作，各包村工作组要通过逐户走访、逐户访谈，把村里的热心人、明白人，土专家、田秀才，年轻党员、积极分子等情况都摸清楚，再进行登记造册。需要强调的是，普查清理不是摆样子、看热闹，必须拿出认真的态度、动真碰硬的决心，顶住压力，帮助村集体把该管的集体资源管起来、该收的费用收上来，为村集体稳定增收打下良好基础。各级党委组织部门要把那些在化解村级债权债务、清理违规合同、壮大村级集体经济等工作中，表现突出的党员干部选出来、用起来，为他们施展才华提供更广阔的舞台。
二是借势借力驻村工作队力量。习近平总书记指出，要在扶贫中增强村级集体经济实力，否则，整个扶贫工作将缺少基本保障、失去强大动力，已经取得的扶贫成果也有丧失的危险。党的十九大报告也强调，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。这就要求我们，要处理好发展壮大村级集体经济与脱贫攻坚的关系，做到同步规划、同向推进，通过集体经济带动引领，推动精准扶贫、精准脱贫。要做到把各级政府投入到贫困村的项目资金转化为集体资产，合理分配收益，在优先保证贫困户受益、实现脱贫的同时，也要兼顾集体利益，让集体经济发展有保障、有后劲，让村党组织服务群众有能力、有资金。要处理好扶人与扶村的关系，扶贫关键在扶村，“遍撒胡椒面”解决不了什么问题，找项目、争资金、引技术、办企业，都要建立在吃透村情的基础上，拿出一些具体举措，让村党组织依靠政策优势、依靠资源禀赋在特定领域“先飞”。要处理好党委与各驻村工作队的关系，县乡党委在抓好日常管理的同时，要多关心关注驻村工作队工作生活，为驻村工作队做好协调服务，打好感情牌调动积极性、主动性，发挥好他们懂政策、头脑灵活、眼界比较宽的优势，扎实推进扶贫攻坚工作。
三是健全完善政策制度。强村富民，制度是保障。要从政策制定入手，不断放宽政策、放开领域、放手发展，积极创造有利于村级集体经济发展的条件，把村集体收入和历史债务分账管理，做好资产保全，为村集体经济发展保驾护航，不能集体经济刚有起色就被执行还债，导致发展难以为继。各地各部门，要做好散落在涉农文件中的相关规定收集与整理工作，把各项政策规定梳理好、对接好、落实好，充分发挥好政策的撬动作用和引带效应。县(市)区组织部、财政、农委、国土等部门要贯彻落实好省出台的《关于扶持村级集体经济发展的若干意见》，定实定细财政、土地、金融、税费减免、化解集体债务等方面具体措施，给农村集体经济发展创造一个宽松的环境，促进村级集体经济持续有效发展。要加强村集体经济监管，充分发挥乡镇党委、村务监督委员会以及相关部门的审核监督把关作用，确保所有村级重要事务阳光透明、规范运行，让群众全程参与监督，保证资金安全，防止村集体经济发展起来了，村干部倒下去的问题发生。
第三，要用活党建载体
近年来，我市在党建载体上做过一些有益探索，并得到中央和省、市委的肯定。比如“四培养工程”、“百部联百村”、“521示范工程”等党建品牌载体。那么如何把这些党建载体与发展壮大村级集体经济结合起来，最大化释放党建效能，激活村级党组织内生动力，将是我们今后工作的一个重点。
一是深化“四培养工程”以载体推动促共赢。发展村级集体经济的关键在人，特别是有一个坚强有力的村“两委”班子，“四培养工程”就是为了更好的为村“两委”发现培养储备人才、促进经济发展而开展的。组织部门要持续推进这一载体工程，结合村“两委”换届摸底排查情况，找准“四培养工程”推进中的全局性、根本性问题，纳入发展规划，制定培养计划，建立动态管理台账，实现持续精准培养。要依托市县党校、农广校、基层党组织示范培训基地等资源优势，统筹利用好各部门涉农培训经费，采取示范培训、整体推进、分片管理等措施，确保真正培养出一批懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍，使村级党组织真正具备带领一村群众创业、致富的能力，真正成为党在农村基层的坚实堡垒。
二是强化“百部联百村”以联建联动促转变。要扎实推进“百部联百村”活动，各联建部门要在党的组织体系联建、党的组织活动联搞、党的建设资源联享、服务党员群众联办、城乡全面发展联促的基础上，积极联动村党组织查问题、找“病根”。确保通过2至3年努力，实现帮联村有稳定的集体收入。需要注意的是，各联动单位不能只重投入、不重产出，乱铺摊子、乱上项目。要结合软弱涣散村党组织整顿长效机制，把薄弱空壳村作为重点整顿扶持对象，统筹整合政策、项目、资金、人才等资源，加大支持力度。
三是优化“521示范工程”以典型带动促提升。各县(市)区要把“521示范工程”中的50个村，作为首批发展壮大村级集体经济的示范点，把“强乡扩权”、“整乡推进”试点乡镇，作为首批发展壮大村级集体经济的推进点，在化解村级债务、清理违规合同、产权制度改革、经济发展模式、经营组织管理方式、收益分配机制等方面搞好实践探索，利用1年时间集中攻坚，形成一批可复制、可推广的经验。
第四，要强化组织保障
发展壮大村级集体经济，政策性强，涉及面广，仅靠村级党组织是不够的，各方面都要高度重视起来、积极行动起来，齐心协力、齐抓共管，建好建强农村基层党组织，为发展壮大村级集体经济提供有力保障。
一是健全组织保障。各地各部门要把加强村级党组织建设促进村级集体经济发展工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，认真研究谋化，抓好推进落实。各县(市)区党委、政府要专门成立领导小组，县(市)区委书记、县(市)区长要亲自上手、检查督促;乡镇领导班子成员要挂点帮扶、一起谋划、加强指导，组织部门要主动与农业、财政等部门沟通配合，协调推动有关方面大力支持，形成党委统一领导、组织部门统筹协调、相关部门合力推动、乡村具体落实的工作机制。各县、乡、村要结合乡村振兴战略实施，制定好发展壮大村级集体经济三年规划(2018年-2020年)。乡镇要具体组织实施，一个村一个村研究，一个村一个村推进，帮助制定具体计划，落实发展措施，加强指导服务。各级党组织书记要参与研究制定详细的时间表、路线图、任务书，保证计划思路清晰、任务明确、具体可行。
二是健全督促检查机制。建立定期交流汇报、情况通报等制度，下级党组织每季度向上级党组织汇报一次工作开展情况，督促工作落实。要结合基层党建督导巡查，发挥好基层党建工作专项巡回检查组、基层党建工作督导组的作用，采取集中检查、随机抽查、明察暗访等形式，对各地各部门工作任务完成情况进行督导，并适时对检查情况进行通报。换届后，市委组织部将组织开展督导检查和具体指导。
三是健全绩效考评机制。要把发展村级集体经济情况作为县乡党委书记述职评议考核的重要内容，纳入各级党委党建责任制考核指标，扩大在基层党建年度考评中的权重比例。要建立和完善村干部工作业绩和收益挂钩制度，把发展村级集体经济作为考核村干部的重要依据，要依据规定来兑现奖惩。
同志们，加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展既是当前农村党建工作的重要任务，也是开展好农村各项工作的重要保障。我们一定要坚定信心、克难奋进，求真务实、开拓进取，不断适应新形势，谋划新思路，采取新对策，用农村基层党组织建设新成果，不断开创发展壮大村级集体经济新局面，为实施乡村振兴战略做出积极贡献。
发展集体经济的交流发言稿【第三篇】
为稳步推进农村集体产权制度改革工作，科学确认农村集体经济组织成员身份，规范农村集体经济组织成员管理，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，根据《临武县农村集体经济组织成员身份确认指导意见（试行）》《临武县农村集体经济组织成员身份确认工作实施方案》（临农产改办﹝20xx﹞3号）精神，结合我乡实际，特制定本方案。
一、成员身份确认原则
农村集体经济组织成员资格确认是农村集体产权制度改革的一项关键性、基础性的工作。必须坚持尊重历史、民主公开、依法依规、因地制宜、广泛宣传、结合群众意见、充分调动群众的积极性和主动性，全民参与。
按照“以户籍关系、承包关系为基础，依法依规、应给尽给为总要求”为成员资格认定基本原则，一般成员资格认定，要“应给尽给”，特殊成员确认要公开、民主，采取会议表决的方式确定，确保社会和谐稳定，切实保障群众合法权益，确保改革工作稳步推进，取得实效。
农村集体经济组织成员分为“可认定”12种、“待议定”7种和“不认定”6种等三大类型25种情形逐一分类，按照“户主申报——调查核实——审核甄别——公开公示（3榜）——大会审议——群众确认”的成员确认工作流程，确保成员资格确认工作的公平、公正、公开。
1．结合县《指导意见》《实施方案》，各村要制定成员身份确认工作方案。
2．民主协商确认。坚持有法依法，没有法律法规和政策依据的由村规民约和成员民主协商解决。按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，采取原始取得、依法取得、协商取得等方式，经过“收集意见、调查核实、酝酿讨论、会议议决、公开公示”的民主程序形成决定，合理确认集体经济组织成员身份，做到公开、民主、全面、准确。成员身份的确认要注意协调平衡各方利益，既要得到多数人认可，又要防止多数人侵犯少数人权益，切实保护妇女儿童合法权益。
3．加强成员管理。提倡农村集体经济组织成员家庭今后的新增人口，通过分享家庭内拥有的集体资产权益，按照章程来获得集体资产份额和集体成员身份。
4．集体经济组织成员身份确认按照“公告、登记、审核、公示、档案管理、上报备案”等程序来开展工作，各村要明确职责分工，落实责任人员，做到流程严格、标准一致、民主公开、合法规范，做到成员身份不重复、不遗漏、不错登。
二、工作流程和步骤
农村集体经济组织成员身份确认由乡政府负总责，各村具体组织实施。对本村集体经济组织成员的清查核实，采取上门登记与定点申报相结合的方式，按组逐户进行。
（一）成立机构（20xx年5月20日前）。乡里成立在党委书记领导下的工作机构，全面管理和指导全乡成员身份确认工作。各村要成立由村党组织书记负总责的领导机构，通过组织召开村民（代表）会议，成立本村村集体经济组织成员身份确认工作机构，要注意充分吸收本村成员中熟悉村情的老党员、老干部、村务监督委员会人员参加，具体负责本村集体经济组织成员身份确认工作。
（二）制定工作方案（20xx年5月20日—5月27日）。根据摸底登记情况，针对不同类型人员，参照县、乡两级的成员身份确认工作方案，结合各村实际，一村一策，按照民主决策程序，制定本村集体经济组织成员身份确认工作方案，经村民会议通过后，公示7天，无异议后，并报所在乡镇农村集体产权制度改革领导小组办公室批准后施行。
（三）发布公告（20xx年5月27日前）。各村发布开展集体经济组织成员登记公告，明确登记对象、登记时间、登记方式等内容。
（四）摸底登记（20xx年5月27日—6月5日）。开展摸底调查，收集整理村民提交的相关证明材料，并进行真实性审查，填写农村集体经济组织成员摸底登记表，摸清成员结构及进退渠道。
1．调查小组工作人员分组入户理清村民户籍人员与居住人员及挂靠人员的现状。
2．调查小组根据清查情况填写《村集体经济组织成员资格认定摸底表》（一户一表），表格内所有内容要填写完整，并在备注栏注明一、二、三类人员；
3．《村集体经济组织成员资格认定摸底表》须户主（委托人）签字认可；
4．将尚且无法确认或有争议人员情况收集、汇总。
（五）入户确认（20xx年5月27日—6月5日）。根据各村集体经济组织成员身份确认意见，结合摸底登记表，进行入户确认，经户主在摸底登记表上签字认可。
（六）审核公示（20xx年6月1日—6月25日）。确定的本集体经济组织成员，经村民（代表）会议通过，填写公示表，公示7天。
入户确认和审核公示的具体工作程序：
1．调查小组工作人员根据资格认定摸底情况填写《村集体经济组织成员资格认定公示表》，经乡、村审核后以组为单位进行第一榜公示，公示期不少于7天，并收集意见；
2．召开村民或村民代表会议，对有争议或无法确认人员进行公开审查、讨论，表决是否确认为本集体经济组织成员；
3．表决结果应当场宣布，并形成会议纪要（包括会议表决情况，未被认定为村集体经济组织成员的情况）；
4．会议表决结果以组为单位进行第二榜公示，公示期不少于7天；
5．第二榜公示无异议后，由村支两委以正式文件报乡镇审核；
6．乡镇审核通过后，以组为单位进行第三榜公示，公示期不少于7天；
7．公示后仍有异议的，通过法定程序进行裁定；
8．及时报送县、乡镇备案（含电子文档）。
（七）上报备案和档案管理（20xx年6月25日—6月30日）。经公示无异议后，各村要全面收集成员身份确认的有关会议记录、实施方案、公示材料、相关证明材料、成员名册等重要资料，整理成册、归档留存，将本村集体经济组织成员登记表报县、乡两级农村集体产权制度改革领导小组办公室备案。
1．将村集体经济组织成员身份证明如：身份证、户口簿、出生证、准生证、结婚证、收养证和会议表决文件材料归档整理；
2．本村集体经济组织成员资格名册及归档材料须经支村两委负责人、调查组签字，并加盖村党支部、村委会公章后归档（一式三份，形成一户一表、一组一册、一村一簿档案资料送县档案局（馆）、乡档案室进行管理。
三、村级组织实施
（一）制定村级成员确认工作方案
各村在开展摸底前要成立工作小组、结合自身实际制定具有可操作性的成员确认工作方案，通过召开五个会议来议定：
第一，召开支村两委会，主要议题是在乡出台确认工作方案的基础上，充分讨论，形成共识。特别要明确登记基准日的时间节点、对需要召开会议确定的情况细化，形成初稿。
第二，召开村民代表、村民小组长会议，充分讨论，形成比较完善、可操作的村级成员身份确认工作方案征求意见稿。
第三，根据村干部包组分工安排，下到各村民小组召开户主会，宣传改革政策、成员确认工作方案、收集村民意见。
第四，再次召开支村两委会议，结合收集到的村民意见，修改完善确认工作方案，形成送审稿。
第五，召开村民代表会议对送审稿进行表决，形成正式的确认工作方案。
（二）成员确认工作程序
1、全面开展人口摸底排查，理清农村户籍人员与居住人员及挂靠人员的现状，并按三个类别25种情形人员进行分类登记造册。
2、调查小组清查汇总《成员资格认定明细表》。内容包括组别、户主姓名，家庭成员姓名，与户主关系，是否本村户籍，户籍性质，身份证号码，进村入户时间，性别，年龄，身份认定缘由，备注（在备注栏应注明一类、二类、三类人员）等。
3、本村集体经济组织成员资格实行实名登记制度。每个人只能享有一个集体经济组织成员资格。
4、集体经济组织成员资格认定实行公开公示制度。清查核实结果应当以组为单位张榜公布，三榜定案。每榜公示不少于7天，并将所有公示内容的影像资料等材料存档备案。
（三）村民代表会议表决程序
1、村党组织或村委会或理事会统一组织和主持会议；
2、本村集体经济组织成员或成员代表会议的实际出席人数必须超过应出席人数的三分之二；
3、必须以三分之二以上的人员表决通过拟可以认定为本村集体经济组织成员的建议名单，表决结果形成书面文件，并签字确认为有效依据；
4、表决结果应当场宣布，并将书面文件存档；
5、按本村集体经济组织《章程》《村规民约》履行规定的义务的，且经本村集体经济组织成员或成员代表会议通过后，方可具有本村集体经济组织成员资格；
6、违反上述办法或暗箱操作的均为无效。
（四）档案管理制度
本村集体经济组织成员资格认定后，集体经济组织应当建立档案管理制度。将同意加入本村集体经济组织人员的会议表决文件材料、履行义务的票据等的复印件存档，本村集体经济组织成员资格名册及归档材料须经本村集体经济组织负责人签字盖章后存入档案。成员认定、变更等资料应及时上报乡政府和县改革小组备案。
四、确认工作要求
（一）加强组织领导。乡政府成立由乡长为组长、分管领导为副组长的领导小组，各村要成立由村党组织书记任组长、村委主任为副组长，并抽调专人组建本村集体经济组织成员身份确认领导小组，其他村干部、村民小组长要全部参与，研究制定本村的实施方案，明确任务目标，抓好工作落实。
（二）形成工作合力。实行乡干部包村、村干部包组、组长包户的方式，压实责任，层层推动。乡派出所、计生办、民政、农业站、财政所、农合办、司法所等部门要及时提供基础信息，认真配合各村开展成员身份确认工作，并做好指导、监督和服务工作，协力推进成员身份确认工作有序规范开展。
（三）统一思想认识。确认农村集体经济组织成员资格是推进农村集体产权制度改革的关键，是发展农村集体经济的基础，是解决农村集体土地征用补偿纠纷，化解村民与集体、村民与村民之间集体收益分配矛盾的重要依据。全乡各村要加强调查研究，认真梳理和及时解决确认过程中出现的具体问题，总结推广好经验和好做法，确保农村集体经济组织成员资格确认规范、准确、完整。
（四）充分尊重民意。工作中要坚持群众路线，广泛组织群众、发动群众、依靠群众，充分尊重群众的主体地位，实行民主决策、民主管理和民主监督，切实把改革精神与群众意愿充分结合起来，使工作方法与经验从群众中来，到群众中去，形成改革合力，充分体现公开、公平、公正。
（五）维护社会稳定。工作中要切实处理好各种利益关系，及时化解矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。农村居民取得村民小组（原生产队）集体经济组织成员资格后，就拥有所在村、组集体经济组织的成员资格。每个农村居民原则上只能享有一个村农村集体经济组织成员资格，不能“两头占”。
（六）加强宣传引导。各村要通过召开宣讲动员会、发放宣传标语、悬挂横幅等多种方式广泛宣传农村集体经济组织成员身份确认工作的重大意义、工作内容、具体办法、操作规程、时间安排等，引导带动广大农民群众积极参与此项工作，充分保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权，确保过程公开透明。
（七）严格民主程序。各村的基准日确定、《村集体经济组织成员身份确认意见》、确认结果及涉及特殊人员的确认，原则上均须村民（代表）会议三分之二以上讨论通过。
（八）确保工作质量。村、组要按照工作流程，做好图片资料、影像资料、纸质资料等归档立卷工作，工作中要加强提炼和总结，力争形成一批可复可推广的成果。
（九）规范档案管理。成员确认过程全程留痕，每个会议都要有会议记录及参会人员签字，并形成图片资料，三次公示也都要形成图片资料。
（十）严肃工作纪律。乡村干部在农村集体经济组织成员身份确认工作中要遵守工作纪律，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，将严肃追究相关责任。
发展集体经济的交流发言稿【第四篇】
近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市旧村改造指挥部和市直有关部门的大力支持帮助下，XXXX县把旧村改造作为改善居民生活环境、提升城市景观形象、拓展产业发展空间的重要途径，精心组织，强力推进，全县旧村改造工作取得显著成效。
XXXX县城市规划区内共有村庄28个，分布在3个街道办事处，村居民总户数万户，总人口万人，旧村总占地面积180公顷，计划回迁总建筑面积460万㎡。2009年至2013年，经市指挥部批准实施旧村改造的村居11个，其中已进行村居民拆迁的8个，已实施回迁工程建设的5个，已启动开发工程建设的3个。累计完成投资XX亿元，拆迁面积XX万平方米，开工面积xx万平方米，竣工面积xx万平方米，安置村居民xx余户。xx、xx、xx、xx、xxxx等村居基本完成回迁安置任务。
工作中，我们积极探索旧村改造与大项目建设相结合，通过招商引资进行区域性综合改造，使XXXXXXX城市广场等一批工业、旅游业和现代化综合服务业项目相继建设完成，既改善了居民生活环境、提升了城市形象，又为产业发展和村级集体经济发展预留和拓展了空间，同时还为城市道路等基础设施建设腾空了大量土地，取得了良好的经济和社会效益。 二、2014年工作思路和任务目标
目前，xxx南部城市基础设施落后，居民生活环境较差，特别是xx大街以南区域，脏、乱、差现象严重，单靠环境综合整治和单个的旧村改造不能从根本上解决落后面貌，亟需积极推进组团式改造，大力实施连片综合开发。基于这一点认识，县委确定了2014年旧村改造工作的总体思路：紧紧围绕市委市政府富民强市的总体要求，按照连片开发、综合改造的思路，以旧村改造为主线，以片区开发为重点，以城市管理执法为保障，以服务全县经济社会发展和改善民生为目标，深入研究政策，积极破解难题，勇于创新，敢于突破，深入扎实开展旧村攻坚活动，努力实现城建工作新发展、城市形象新提升、发展空间新拓展的三大目标，为建设生态宜居城市做出新的贡献。
20xx年，XXXX将以旧村改造为平台，最大限度地调动村（居）民、村（社区）集体、开发商的积极性，打破街道乡镇、村（社区）之间的区域界限，将旧村改造与旧城改造相结合，进行区域性、整体性综合开发，打造城市综合体。重点推进XXXXXXXXXX个片区改造，策划启动XXXXXXX4个片区改造，初步显现连片开发、综合改造的改造效果。年内计划完成投资XX亿元，开工XXX万平方米，竣工XX万平方米，安置村居民XXX户。