《关于各级党组织印章的规定》范例（优质5篇）

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《关于各级党组织印章的规定》【第一篇】

尊敬的上级领导、同志们：

20xx年，我认真学习党的十九大精神，坚持紧紧依靠学校领导班子集体和全校教师，在自己的职责岗位上，守职尽责，为推进学校的各项工作、实现自己生命的一份价值努力着、实践着。现简单汇报如下，敬请大家评议。

一、履职情况——找准位置，求真务实

教育本来平凡，精彩在哪?就是把平凡事做细、做实、落在师生发展的点上而已。而做事情需要有一种精神，作为一名书记，我认真贯彻落实局党委和学区总支的相关要求，坚持围绕教育教学中心抓党建，抓好党建促发展，大部分党员教师在教育教学岗位上发挥党员先锋模范作用引领发展。

1.“四抓”，突出思想作风建设。抓学习，提高活动的思想性，进一步加强思想政治建设。今年支部始终把十九大精神的学习贯彻作为工作开展的重中之重，坚持把学习贯穿工作始终，采取领导班子带头学、理论学习集体学、分组讨论集中学、专题报告辅导学等多种形式，做到人人有心得、学习有记录、成效有保障。抓对照，提高活动的针对性，强化职业道德。在扎实推进党的群众路线教育实践活动中，从严要求，不折不扣一个环节一个环节贯彻落实，在学习中提升，在实践中巩固。学校领导一遍一遍的对

照检查修改，一阶段一阶段整改路线清单的回头落实，这是思想的洗礼，灵魂的锤炼。通过听、看、写、议、评、查活动，讲党课，学资料，观影片，写心得，互谈话、群众评议等取得好的效果。抓行风，强师德，树形象。开展了师德建设的系列活动，师德承诺、师德学习、师德考核、自查自纠等，大力弘扬校园先进事迹的典型，展现校园中优秀教师的人格魅力和学术魅力。律法是为犯错的人而备，而优秀是人人所拥有的，老子说“人之初，性本善”，所以我校的师德建设始终以“争优”为主旋律，努力创科学发展之先，争和谐校园之优。抓实践，提高活动的实效性，树立公仆意识。开展以“为民、务实、清廉”为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求的一系列党的群众路线教育实践活动。整个实践活动做到了：动员宣传真抓实干高低点，学习活动形式多样有特色，征求意见面对面心连心真抓实改，民主生活会有辣味有诚意，政风行动进行中。

2.落实和加强两项工作，增强党组织凝聚力。

一是认真做好党员发展，为支部发展增添后劲。上半年白彩霞批准为预备党员，为支部增添新鲜血液。加大了对入党积极分子的培养和考察的力度，组织李想入党积极分子参加局党委组织的培训考核。

二是创建学习型党组织建设，扎实开展党员率先读书活动，德育室和教导处联手打造全校性为期一个月的“读书节”,打造浓浓书香的校园文化品牌。让读书成为习惯，让教师学会思考，让孩子学会阅读，让每个人用心灵来演奏和谐优雅的人生乐曲，这是我们众人所期望的校园精神文化的引领，也是推进学习型党组织建设的核心工作。

二、自身建设——学习实践，不忘初心

教育说到底是一种感动，要拿出自己的心和爱来感动每一个人，把每天的工作都当成自己的代表作。这其中爱和责任就是作品的主色调，在学习中学会担责，在实践中努力传扬爱，这是一种无声的诺言，也是我一直“坚持、坚守、坚固“的行动。

1.坚持学习。我深知要履行好自己的职责，就必须注重自身的素质提升和能力建设，这是开展好工作的根基。为此，我把学习当成工作，也把工作当成学习，学习了中国特色社会主义核心价值理论体系，党的十八大精神和习近平主席的重要讲话、学习了中央和省、市、县委的最新决策部署，学习了有关教育工作的政策和法规，学习省、市、县委领导的一系列讲话，还尽可能地涉猎了与做好本职工作和提升素养相关的书籍文章，积极参加各级组织的专题学习活动，坚持学在深处，谋在新处，干在实处，力求多学一点，学深一点。读书是件幸福的事。

2.坚守讲台。我一直把关心、参与和指导学校的教育教学工作，作为自己的重要责任，喜欢讲台，只要能站在上面我就欢喜，也许这是一份情节。我坚持走在教育教学第一线，听课评课，研讨交流，与大家一起做教改，一起献计献策，共尝教育改革的甘苦。

3.坚固廉政准则。作为学校党支部书记在党政的互补上做到了监督不越位，帮忙不添乱，支持把握度，分工相协调，与其他班子成员一道共同把学校工作做好。在管理的协调上能虚心倾听教职工的意见和建议，不断改进自己的工作，在自己工作范围内的事，能办的办，

能改的改，能整合的整合，能优化的优化，尊重每一位教职工的真挚情感和辛勤劳动，调动大家的积极性共同做好。在个人的操守上我自觉遵守各项党风廉政制度和教师职业道德规范，以身作则，勤政清廉，凡是出于公心，以大局为重，勇于负责，淡泊荣辱，喜欢平淡简单，没有违反廉洁从政和廉洁自律有关规定的行为。

20xx年平淡简单之中，有着淡淡的清香，浓浓的幸福。总之这一年大家辛苦啦!因着大家的彼此信任、彼此理解，凡事尽都顺利。有不到位的，不尽人意的，相互理解包涵。

《关于各级党组织印章的规定》【第二篇】

一、党委领导班子集体责任

(一)加强组织领导

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会精神，全面落实中央、省、市委关于全面从严治党的决策部署和工作要求，把党的建设与学校事业发展同谋划、同部署、同推进、同考核。

2.健全责任落实体系，完善压力传导机制，推行“党建+”模式，促进党建与学校中心工作深度融合，切实把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为发展优势、改革优势、治理优势。

3.结合省、市开展的年度综合检查考核，统筹党风廉政建设、意识形态工作、基层党建工作等方面的考核，完善落实全面从严治党主体责任考核制度。

4.全年至少召开2次党委会，专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决困难和问题，推动工作落实。年底，各党总支(部门)负责同志书面报告落实全面从严治党主体责任情况。校党委根据上级要求，书面报告年度落实全面从严治党主体责任情况。

(二)坚决做到“两个维护”

5.坚决落实“两个维护”各项制度，认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》，推动全校上下进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。严格执行请示报告制度，学校重大事项、重大决策，遇到重大突发事件、重大问题，及时、主动向上级党组织请示报告，情况紧急必须临时处置的，要尽职尽力做好工作，并迅速报告。

6.严明政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略和重大战略部署，始终同党中央保持高度一致。持续推动习近平总书记系列重要讲话精神和上级关于立德树人的各项工作任务在我校不折不扣地贯彻落实。

(三)坚持党的全面领导

7.充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，坚决贯彻落实党中央和省、市委关于全面从严治党部署要求，定期听取党建工作汇报，加强监督检查，推动各项部署要求落到实处。加强对纪委的领导和监督。

(四)深化党的政治建设

8.认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》精神，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

9.严肃党内政治生活，严格贯彻民主集中制，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，规范落实民主生活会、组织生活会制度。深入开展校园政治生态监测评估工作，发展积极健康的党内政治文化，巩固发展风清气正的校园政治生态。强化政治监督，加强对严守政治纪律和政治规矩情况的监督检查，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”。

(五)加强党的思想建设

10.充分发挥校党委理论学习中心组示范引领作用，始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为首要政治任务，结合办学实际，重点学习习近平总书记关于高等职业教育和应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等重要论述，注重将学习成果转化为提高教育教学质量和提升服务应急管理能力和水平。巩固拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果，用好南京丰富红色文化资源，大力弘扬雨花英烈精神、渡江精神，着力践行社会主义核心价值观，教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

11.严格落实意识形态工作责任制，修订校党委《落实意识形态工作责任制实施细则》，构建意识形态工作责任体系和考评体系，建立完善落实意识形态工作责任制责任清单。强化责任意识、阵地意识、忧患意识，加强课堂教学、教材编写、报告会、研讨会、讲座、网站、刊物、微博、微信等意识形态阵地的建设管理，定期组织分析研判，做好网上舆情监测引导和管控处置工作。

(六)贯彻新时代党的组织路线

12.贯彻新时代好干部标准，学校新一轮机构改革和干部聘任工作坚持执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实《关于防止干部“带病提拔”的意见》，坚持“凡提四必”，树立正确用人导向。

13.坚持党管干部、党管人才原则，突出政治标准，注重培养专业能力、专业素养、专业精神，从严教育、从严管理、从严监督。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

14.深化基层党组织建设。充分发挥党总支、党支部在全面深化从严治党、加强思想政治工作、贯彻落实学校决议决定等方面的作用，做好换届工作，推进党支部“标准+示范”建设，加强教师党支部“双带头人”队伍建设，完善基层党建工作考核评价体系，持续推进校地党建共建，挂牌成立基层党建学院，为社区和企业的党建工作提供服务，为学校的基层党建工作增添活力。

(七)持之以恒抓好党的作风建设

15.持之以恒贯彻落实中央八项规定及其《实施细则》精神，加强对党员干部作风建设的监督检查，特别是重大时间节点，采用多种形式提醒告诫。持续开展形式主义、官僚主义整治工作，大力弘扬党的优良作风，切实解决党风政风、师德师风、教风学风，尤其是“四风”方面存在的突出问题，坚决纠正损害师生利益的行为。

16.大力践行党的群众路线，密切联系师生，认真对待师生反映强烈的问题，畅通意见渠道，广泛听取、及时处理和回复师生意见。做好群众信访工作，做到及时受理、及时回复，妥善解决师生合理诉求。围绕学校建设、教育教学改革和师生关心关注的热点难点问题，深入基层开展调研，察实情、听真话，帮助解决困难和问题。力戒形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。

(八)加强党的纪律建设

17.坚持以《党章》为根本遵循，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，强化全校党员干部党章党规党纪意识，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

18.贯通运用监督执纪“四种形态”，特别是在用好“第一种形态”上下更大功夫，坚持抓早抓小、防微杜渐，让“红红脸、出出汗”成为常态。综合运用谈话、函询、诫勉、批评教育等方式，着力化解倾向性、苗头性问题，切实防止一些党员干部身上的“小过”酿成“大错”。

(九)加强制度建设

19.根据全面从严治党形势任务变化，及时做好学校相关规章制度的废、改、立、释工作。坚持用制度管权管人管事，针对重点领域、关键环节，建立健全廉政风险防控机制，完善内控机制，加强对权力运行的制约和监督。强化制度执行，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象，维护学校规章制度的严肃性和权威性。

20.建立健全党内政治生活制度规范，落实“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度，严肃党内政治生活。落实好领导干部个人事项报告、重大事项请示报告、履责记实、述责述廉、主体责任“双报告”等重要工作制度。

(十)巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

21.领导和支持校纪委监督执纪问责，及时听取办案工作情况汇报，协调解决重大问题。全力支持和保障校纪委依规依纪开展纪检监察信访和纪律审查工作，严肃查处党员领导干部违纪违法案件和发生在师生身边的腐败问题，坚决做到有案必查、有信必办、有责必究，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，始终保持永远在路上的执着和韧劲。

(十一)加强统战工作和群团工作

22.加强党对统战工作的领导，引导统一战线成员在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想中统一思想，在学校事业发展中献计出力，贡献智慧力量。加强党对群团组织的政治领导、思想领导、组织领导，党委会定期听取群团组织工作汇报，推动党的理论和路线方针政策贯彻落实到群团工作各方面、全过程。

二、领导班子成员个人责任

(一)强化责任担当

1.党委主要领导承担全校全面从严治党的首要政治责任、领导责任，是全校全面从严治党的第一责任人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员、基层党总支书记、各部门负责同志履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正。党委领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门全面从严治党工作，对分管部门党员干部从严进行教育管理监督。

2.党委主要领导及时主持召开党委会、中层干部会、专题学习会等，传达学习上级关于全面从严治党的重大决策部署。领导班子其他成员及时组织分管部门学习贯彻上级有关全面从严治党决策部署和要求，推动全面从严治党各项工作落实到位。

3.党委主要领导及时主持召开工作会议，专题研究部署推进全面从严治党各项工作任务。年底，专题听取全面从严治党工作汇报。领导班子所有成员全年至少开展1次落实全面从严治党主体责任情况专题调研，分析研究问題，解决具体问题。

(二)严格教育管理

4.党委主要领导加强对领导班子其他成员和全校中层干部的教育管理监督，了解掌握其思想工作动态和廉政状况，发现苗头性、倾向性问题开展谈心谈话、及时提醒警示。领导班子其他成员及时采取批评教育、谈话提醒、警示谈话等方式，加强对分管部门及班子成员、广大党员干部的日常教育管理，发现倾向性、苗头性问题早提醒、早纠正。

5.全年至少召开1次全校党员干部警示教育大会，领导班子所有成员全年至少讲1次党课，引导全校党员干部永葆政治本色、坚守初心使命。

(三)加强督促检查

6.党委主要领导督促检查领导班子成员、各党总支(部门)负责同志廉洁从政和履行全面从严治党情况。领导班子其他成员督促检查分管领域党员干部廉洁从政、履责担当、改进作风和落实全面从严治党责任情况。

7.党委领导班子成员应当将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容，深入查摆存在的问题，开展严肃认真的批评和自我批评，提出务实管用的整改指施。

8.加强对全面从严治党主体责任落实情况的检查考核，把党的建设年度成效考核结果，作为对各党总支(部门)领导班子总体评价和干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，对考核排名靠后的单位负责人进行提醒谈话、责令整改。

(四)密切联系群众

9.深入贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要指示批示精神，督促全校各党总支(部门)持续深入开展形式主义、官僚主义集中整治，切实减轻基层负担。坚持校领导接待日、校区值班制度，倡导“四不两直”调研方式，深入基层，了解师生诉求，关心师生疾苦，协调解决师生反映强烈的突出问题。

(五)带头执行规定

10.牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，带头严守政治纪律和政治规矩，带头遵守党员领导干部廉洁自律规范，带头落实中央八项规定及其实施细则精神和省市委具体办法，带头践行社会主义核心价值观。

11.严格执行民主集中制，严格执行集体议事决策规则，严格执行党内组织生活、重大事项请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定。

12.大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，带头依法用权、乗公用权，从严教育监督管理配偶、子女、亲属和身边工作人员。

13.年底，结合年度市综合检查考核，党委领导班子成员根据上级部署和要求进行述职述廉。

《关于各级党组织印章的规定》【第三篇】

我认为作为一名基层纪检干部，必须以身作则，做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，始终做到清正廉明，自觉与各种腐败现象做斗争，现将一年来的工作情况汇报如下：

一、学习方面

加强党风廉政建设学习，不断加强自身素质，作为纪检干部只有认真学习并掌握了有关党风廉政建设理论和反腐败的有关规定，从而进一步坚定了自己的理想信念，增强了做好本职工作的决心和信心。

二、廉政方面

作为纪检干部，自己必须率先廉洁自律，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。我在各项工作和交往中始终注意不多吃多占不以权谋私，从各方面严格要求自己，按规定约束别人的，首先约束自己，自觉遵守各项规章制度，不搞特殊化。

三、团结方面

村党支部纪检委员述职述廉报告范文村党支部纪检委员述职述廉报告范文我始终自觉地维护，领导班子的团结统一和集体形象，真诚待人，团结协作，注意维护大局，服从党政领导指挥，认真执行党组的决定。维护了班子团结。

在同其他干部的合作中，重视尊重别人，不搞自由主义，能与群众打成一片，及时了解群众的意见和要求，多办实事。无论在工作或生活中，没说过不利于民族团结的话，没做过不利于民族团结的事，尊重民族习惯，同各民族同志和睦相处。

四、工作情况

工作中我积极做好党组及党政领导交办的其他工作。努力做到不辜负领导信任，不愧对同志给予的支持。工作中我严格要求自己，积极主动地研究探索纪检工作新老问题，自觉维护党的路线方针，法律法规的贯彻执行保证政府法令的实施和政令畅通，抓好案件查处，纠风专项治理工作，一年来主要做了以下几个方面的工作。

1、狠抓党风廉政建设的落实。按时召开民主生活会，民主评议党员干部会议，对在工作中违反廉洁自律的党员干部提出批评，并要求其做出整改。

2、及时受理群众来信来访，全力以赴做好稳定工作，耐心热情多做解释落实工作，多方协商，合理解决问题。

3、认真履行了落实财务规定，收支两条线，收款及时入帐的监督职责。

4、压缩招待费、用车费、差旅费，尽量减少在外住宿用餐。

总之，我村工作中无违纪违规现象。

五、存在的问题

开拓精神不强，具体表现在：自己分管的工作考虑较多，从全局考虑问题显得非常被动，有些工作做了但上下协调不到位，抓落实不够。

在今后的工作中，我一定加强学习，勇于开拓，克己奉公，为建设小沟村新农村贡献力量

《关于各级党组织印章的规定》【第四篇】

基层党建“三化”建设是各级的“书记工程”，也是今年基层党建工作的“一号”工程。李宅乡党委坚持“党委主导、书记主抓”，按照“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的总体要求，坚持务实管用、科学高效的原则，为把我乡建设成为独具特色的江南生态明珠提供坚强的组织保障。

一、坚持党建引领，种好“责任田”

牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，压实基层党建主体责任。一是主要领导带头部署。将基层党建“三化”建设情况列入村级年度目标考核和党支部书记述职评议重要内容，与村(社区)干部评先评优挂钩，形成强大的工作合力。两次召开大会部署推进“三化”建设，直面村(居)党务干部部署任务、传授方法、传导压力。二是挂点领导具体指导。结合挂点领导负责制，由挂点领导具体负责挂点村(居)“三化”建设业务指导。乡党委坚持每周一调度，定期通报进展情况。全乡采取“抓两头、带中间”的方式，先行打造示范点和后进点，总结推广好的经验做法并及时帮助解决推进过程中存在的困难和问题。三是各村分头落实。利用下村指导机会，组织委员和挂点领导为各村详细解读“三化”建设主要指标。结合每月主题党日，组织各村党支部书记集中学习“三化”建设工作方案和各项指标，切实提升业务水平。

二、坚持务实高效，筑牢“主阵地”

按照“无阵地的建阵地、有阵地的抓规范、有特色的做示范”原则，整合现有资源，进一步完善村级阵地基础设施建设。一是抓好资源整合。规范提升党员活动室、新时代文明实践中心、退役军人服务站、农家书屋等场所的软硬件建设，按照“三化”工作方案具体要求，本着办公场所最小化、服务群众场所最大化原则，设立村级党群服务中心，村干部统一集中办公，为基层办事群众提供“一站式”服务。二是做好阵地提升。以争取上级资金和自筹相结合，按照支部提出、党委审核、上级批准的方式，对面积狭小、功能不全的办公活动场所进行新改建，李宅乡文港村办公场所通过上级改建资金、革命老区补助、自筹等形式，共计投入90余万元新建村委会办公大楼，预计年内投入使用，将极大改善以往活动难以开展的窘状。三是立好服务标杆。深入开展党建引领“组团联村(居)”活动，做好沟通宣传工作，把结对帮扶单位和基层群众“连”起来，面对面诉说、倾听、解决问题，丰富基层党组织为民服务形式。

三、坚持服务中心，奏响“最强音”

坚持党建工作与重点工作同研究、同部署、同推进，实现党建工作与重点工作同频共振。一是稳步推进“一肩挑”。提高政治站位，积极主动担当作为，明确时间节点，抓实工作统筹。目前我乡“一肩挑”比例为%，下一步将继续加大工作力度，争取在10月底前完成我乡“一肩挑”目标。二是村集体经济不断发展壮大。因村制宜提前谋划发展路线，积极帮助村级解决实际困难和问题，研究产业发展方向，李宅乡宗儒村党支部积极探索引进广昌白莲种植技术，走好“一领办三参与”这一发展村级集体经济的“主路径”，整合各方资源，利用村内大片农田资源，采用合作社租赁或土地入股的形式，创办白莲种植、建设秀美乡村、观光旅游于一体的种植基地，通过村内光伏产业分红及加工莲子、莲藕等，年内村集体经济收入10余万元。三是党员示范效应不断辐射延伸。把人才培育作为推进产业发展的第一资源，在村党支部、合作社和大批能人的引导下，实施党员带动技术员、党员联系种植户，充分发挥共产党员的先锋模范作用;定期组织村干部、致富能手、产业大户外出考察学习先进经验，引进新品种、新理念、新技术，不断提升致富带富本领。

《关于各级党组织印章的规定》【第五篇】

按照市党建领导小组会议的有关要求，县委高度重视、精心组织，安排调研组深入全县7个乡镇169个行政村，以实地走访、召开座谈会等形式，分层次、多渠道就加强基层组织建设进行了深度调研，并将调研情况总结梳理，找准了存在的突出问题，提出了初步意见。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

XX县位于山西省西部，XX山中段西侧，属国定贫困县，国土面积平方公里，耕地面积35万亩，林地面积约90万亩。县辖5镇2乡、169个行政村，总人口万，贫困人口9187户、23363人。全县共有基层党组织412个，其中基层党委10个，党总支11个，党支部391个。农村党支部169个，占总数的%。全县党员共8821名，农村党员5348名，占总数的%。加强基层组织建设，是贯彻落实中央全面从严治党方针和省委“一个指引，两手硬”的重大举措，是实现治理体系和治理能力现代化的必然要求，是我县决胜脱贫攻坚、同步进入小康的坚实基础和有力保障。总体来看，我县基层组织还不够“强”，基础工作还不够“实”，基本能力还不够“硬”。

二、存在问题

我县基层组织建设总体“底子”还是好的，但与新形势、新任务的要求相比，还存在着一些不容忽视的问题亟待解决，具体表现在以下几个方面：

(一)村“两委”主干的能力素质与新农村建设的要求不适应。全县共有168名农村党支部书记、169名村委会主任。337名村“两委”主干中，35岁以下的仅有41人，占比%;46岁以上村干部188名，占比%;大专以上学历的33名，仅占%;初中以下文化程度207名，占比%;教育程度偏低使得党员干部的思想认识水平、理论水平、政策水平、法制观念在一定程度上受限。有的思想观念陈旧，缺乏主动性和开拓创新精神，不能结合本地实际制定正确的工作思路带领广大村民致富。有的村干部工作方法单一，方式不够灵活，面对热点、难点问题不能理清思路。有的村干部对现行政策掌握得不深、不透，对变化了的新形势无所适从，理论联系实际能力弱。

(二)优秀农村干部后继乏人，后备干部队伍建设不强。村“两委”主干需要有较高的政治觉悟，有带领群众致富的本领，在群众中有一定威望的人。但实际上，具备这样条件的人有很多，不想做村干部，想做村干部的人却不具备这样的条件。大量农村青壮年劳动力外出务工经商，打破了长期以来农村较为稳定的人口结构，特别是年纪轻、有知识、有文化的青壮年农民外出务工，农业兼业化、农村空心化、农民老龄化“三化”趋势明显，出现了选拔培养德才素质好、有培养前途和发展潜力的优秀后备干部难的现象，新老干部交替缺乏雄厚的后备力量，村“两委”主干后继乏人。如：去年软弱涣散村整顿，20个软弱涣散村中4个“重点攻坚村”因人才缺乏，今年3月才全部配齐。

(三)保障激励措施不到位。近年来，村“两委”主干的待遇报酬有了明显提高，但其他村“两委”成员的补贴报酬、社会保险和离职干部生活补贴标准低的问题比较突出。从村支部书记中招考乡镇领导干部数量十分有限，受身份、编制、年龄、文化程度等影响，村干部很难进入乡镇领导班子，缺少上升空间，致使一些乡村干部缺少工作积极性和进取意识，干事创业劲头不足。如：我县村“两委”主干报酬平均为10200元/人/年，村“两委”其他成员为400元/人/年至2400元/人/年不等，大多为600元/人/年,2019年4月村“两委”主干报酬才平均提高为26400元/人/年，但村“两委”班子成员的补贴报酬仍然很低。2016年乡镇换届，仅有2名优秀党支部书记选拔为乡镇副镇长。

(四)党员大会、村民代表大会召开较为困难。随着城市化的发展，农村人口尤其是青壮年，不断涌入周边城市常年务工，党员、村民代表流动较大，党员大会除发展党员、换届选举等重大事项党员人数能达到比例外，一般情况召集一半党员都比较困难;召开村民代表大会，发放误工补贴的村相对来说还能召集到一半以上村民代表，村集体经济相对薄弱、流动人口较多的村，一半以上村民代表都难以召集全。村内开展党员党内组织生活和涉及一些全村的事项要执行“四议两公开”程序都比较困难。

(五)行政村合并不彻底、财务管理混乱。XX镇2004年59个自然村合并为31个行政村，但至今各自然村财务仍然独立，每个自然村都设立村民小组长或党小组长，都有自己的村民代表、村务监督委员会，还有部分村民小组长党员都不是。造成财务、土地等全部在自然村，村民小组长说了算，但脱贫攻坚等重大任务担子却全部压到了行政村村“两委”主干肩上。XX镇武家庄村，5个自然村合并成武家庄1个行政村，5个自然村和1个合并的行政村财务全部独立，5个自然村有5个村民小组长，行政村设立村支“两委”班子，共有6个村务监督委员会，5个自然村都有自己的村民代表。武家湾1个行政村有6套班子在运行，财务、土地等全在自然村，脱贫攻坚各项工作全部在行政村。

三、对策建议

(一)提升干部素质。积极探索加强基层干部培训的办法，进一步完善分级、分层、分类培训机制，重点建立农村干部按需培训机制，探索建立学前需求调查、学中考核督查、学后效果反馈、全程跟综评估等制度，增强培训的针对性、实效性。采取生动直观的形式，重视发挥各类培训示范基地“进门是课堂，出门是现场”的优势，发挥农村党员干部远程教育平台作用，灵活多样地抓好培训工作。严格执行村干部坐班值班制度和为民办事制度，让村民“办事不出村”，打通联系服务群众“最后一公里”。

(二)加强基层干部培养。一是树立选拔导向。针对农村人才大量外流实际，有计划选派机关和企事业单位干部到农村担任支部书记或副书记，注重培养有潜力的优秀后备干部。选拔干部重视基层导向，注重从有乡村工作经历的优秀干部中选拔。让优秀人才到基层去，让机关干部从基层来，形成城乡人才资源科学配置、双向流动的局面，解决农村干部后继乏人的问题。二是优化干部选拔程序。采取“四荐”，即村“两委会”推荐、党员推荐、群众举荐、个人自荐的形式，在现任两委成员、普通党员、一般村民中各推荐1名两委主干后备人选。后备人选实行乡镇党委集中培训教育和村级党组织跟踪培养教育，逐步提升其素质、能力和服务意识。后备干部参照村两委成员标准发放报酬。三是提高学历层次。对参与竞选村“两委”的候选人给予最低学历限制，实施“一村一名大学生”工程，在本村具有全日制专科以上学历的未就业大学生，村委“两委”选举时单设一个专项名额，通过参与支部或村委选举并当选后，按照现行大学生村官给予待遇，化解现有大学生村官驻村难、有序流动困难的问题。

(三)理顺组织关系。村级组织关系混乱和流动党员、流动人口日益增多是党员大会、村民代表大会人数难以保证的关键原因。村级党员包括农民党员、退休干部、大学生毕业生、退伍军人等，年青的农民党员大多外出务工，部分干部退休后组织关系转入农村，但大多在城市帮子女照顾孩子，大学生毕业生不是外出务工就是忙于就业，退伍军人大多外出创业，清理农村党员组织关系、建立健全流动党员党支部刻不容缓。村民代表长期不在村的可进行调整。

(四)强化激励保障。逐步探索村干部职业化管理，认真落实“一定三有”，建立完善村“两委”主干报酬自然增长机制，其他村“两委”成员报酬按村“两委”主干报酬的合理比例按期发放，适当提高离任村干部生活补贴标准，完善村干部绩效考核制度，以绩定酬，严格兑现奖惩。加大从乡镇事业单位人员、优秀村干部中选拔乡镇领导班子成员，考录乡镇机关工作人员，完善考试内容，改进考选办法，真正让村“两委”干部有发展前途。

(五)完善制度建设。研究制定《乡镇党委工作规则》，促进乡镇重大事项决策民主化、制度化、科学化。制定《村级组织工作规则》，明确党支部在农村各项事业中的领导核心，进一步规范公章、“三资”、合同、档案等管理。简化“四议”程序，抓好“两公开”，先公开事项要求、条件、程序，由村支部书记召集村两委、党员和群众代表进行酝酿讨论决议，再召开支部大会研究决定，最后向村民公开决议结果，提升村民自治水平。

(六)以换届为契机，彻底合并自然村。2020年又将进行村“两委”换届，新出台的《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，新一届村“两委”主干任期5年。应以换届为契机，彻底合并自然村，各自然村可设立村民小组长，但不设账务。另出台县级“三资”管理办法，严格实行“四议两公开”，乡镇农经站需村级提供支部会议、村“两委”会议、党员大会、村民代表大会会议记录和决议公开、实施结果公开照片，相关税票等手续后，经乡镇长签字后再进行资金拨付，逐步规范村级财务管理。

(七)建强经济组织。组建农村专业经济协会，由协会领办合作社等农村经济组织，从制度层面确定村集体经济法律地位，使得集体资源变资产，资产变股权、资金变股金，参与合作社等农村经济组织，通过挖掘和提升各村现有集体性资产，通过政策倾斜扶持，招商引资，采取以资源引资金、以产权引投资等办法，吸引项目投资，使农村集体资产资源优势转变为经济优势，逐步摸索一条经济集体发展新路径。