在耕地保护工作会议讲话稿范例（优质4篇）
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在耕地保护工作会议讲话稿【第一篇】
同志们：
今天,县政府决定召开这次全县耕地保护工作会议，目的是为了进一步贯彻落实国家最严格的耕地保护制度，安排和部署我县的耕地保护工作，进一步统一思想，明确任务，落实责任。刚才, 朱好生同志宣读了全县永久基本农田划定工作方案，谭雄登同志宣读了全县规划区内宅基地清理整治工作方案。借此机会，就全县今年耕地保护的永久基本农田划定、土地执法监察及规划区农村宅基地、村组和集体建设用地清理整治等几项工作谈三点意见。
一、肯定成绩，认清形势，增强做好耕地保护工作的责任感和紧迫感
2011年是“十二五”第一年，也是我县国土资源工作任务最重、压力最大、成效最突出的一年。在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下，我县国土资源系统以创先争优活动为契机，紧紧围绕全县经济社会发展大局，认真贯彻执行国家最严格的耕地保护政策，近年来，我县通过实施国家级土地整理、农业综合开发、农田水利建设和中低产田改造等项目，新增和改造耕地5万多亩。我县各乡镇、各有关部门认真执行土地利用年度计划，严把土地闸门，层层落实土地资源管理责任，积极探索节约集约用地新模式，努力拓宽补充耕地渠道，不断完善土地利用计划管理手段，土地管理、利用和保护工作取得了良好成效，全县基本农田保护率始终保持在90%以上。我县耕地保护工作连续几年来被市政府评为“先进单位”。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导和省、市国土资源部门大力支持，得益于县人大、县政协依法监督和大力支持，得益于广大国土资源干部职工辛勤努力。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在耕地保护工作还存在一些不容忽视的问题：一是对耕地保护工作认识不足。一些乡镇没有把耕地保护工作摆上应有的位置，思想重视不够，态度消极被动，耕地保护工作只停留在会议上、口头上、文件上，使耕地保护工作处于“说起来重要，做起来次要，忙起来丢掉”的尴尬境地。二是耕地保护目标履行责任不到位，耕地保护共同责任问责机制尚未完善，没有充分调动各方面的积极性，形成合力，国土部门单打独斗，孤军奋战。三是基本农田划定保护工作不到位。划定的基本农田未集中连片，整体质量不高；基本农田具体丘块土地质量不清，保护责任人的信息不明；基本农田调整随意性大，补划不到位；基本农田管理的信息化程度不高，动态掌握基本农田变化状况的手段不足，很难适应现代土地管理的要求。四是农村个人违法违规建房屡禁不止，甚至有开天窗占用基本农田建房的行为，“一户多宅”现象比较严重。
一是要深刻认识我县国土资源面临的严峻形势。在土地资源方面：我县人多地少，人均耕地不足亩，低于全国亩和联合国粮农组织确定的亩的人均耕地警戒线。到2010年末，全县耕地总面积亩，与2005年相比净减少了亩。耕地在减少，而人口却在增加，人均耕地面积不断降低，耕地和人口的逆向发展，加上耕地后备资源不足，人地矛盾日益尖锐。这种现状，将成为影响我县社会经济可持续发展的关键问题之一。
二是要深刻认识土地资源对经济社会发展的作用。土地资源是我县最大的资源，也是最大的资产。今年是实现县委、县政府提出“建设一个中心，打造五个汝城”的关键之年，全县城市基础设施项目、民生项目、产业项目正如火如荼建设之中，用地指标和占补指标的保障将直接影响我县项目建设步伐，再好的项目如果没有土地都会无法落地生根。因此，国土资源的供给能力和保障程度，将直接关系全县经济发展的速度和质量。
三是要深刻认识新形势下强化耕地保护的重要性。国土资源管理是国家实施宏观调控的重要途径，也是保障经济社会协调发展和构建和谐社会的必然要求。近几年国务院出台了一系列加强土地资源管理的文件和配套政策，尤其是土地卫片执法已成为常态化，违法用地超过当年新增用地的15%必将问责。随着各项制度的落实到位，地方调控土地资源的空间越来越小，国土资源保护与保障的压力越来越大，由资源问题引发的各种矛盾日益突出，国土资源的管理工作任务必然更加繁重，用地保障的担子非常重、责任非常大。
各乡镇、各部门要进一步把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到党中央、国务院的宏观经济政策上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，既要为促进经济平稳较快增长提供强有力的国土资源保障，又要坚持依法行政，严厉打击违法违规行为，规范国土资源开发利用秩序，努力做到红线不能碰、用地要节约、权益要维护、服务要到位、秩序不能乱。
二、明确任务，突出重点，全力以赴抓好耕地保护工作
2011年，是全面加快城市转型的关键一年，是“建设一个中心，打造五个汝城”的关键一年。今年，全县耕地保护工作中的永久基本农田划定、宅基地清理整治及违法用地行为集中整治等各项任务极为繁重。各乡镇、各有关部门要切实加强对耕地保护工作的组织领导，严格落实国土资源目标管理责任制，积极主动地配合支持耕地保护工作，确保国土资源目标管理责任到位、措施到位、投入到位，取得实效。这里，我着重点强调三个方面的工作：
一是永久基本农田地划定工作。科学划定基本农田，摸清基本农田的土地质量，落实基本农田保护责任人，提高基本农田保护现代化管理水平，是贯彻落实党中央、国务院坚持世界上最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，保障国家粮食安全，促进经济社会全面协调可持续发展的一项重大举措。这次永久基本农田划定是对第二次土地调查工作及县乡两级土地利用总体规划（2006-2020年）的进一步深化和完善，工作非常重要，有着深刻的现实意义。国土资源、农业部门要做好业务指导，各乡镇要从实际情况出发，认真抓好具体工作的落实。
此次永久基本农田划定工作的具体任务是：一要充分应用全国第二次土地调查基本农田上图成果和县乡两级土地利用总体规划修编成果，科学调整已有基本农田划定成果，切实解决一些地区基本农田零碎分散、规划调整频繁、建设占用多、补划不到位等突出问题，提高全县基本农田的区位稳定程度、集中连片程度；二要建立基本农田保护标志牌，提高基本农田保护的透明程度，这就需要各乡镇积极主动，落实基本农田界桩和标志牌建设；三要全面查清基本农田每一丘块的土地质量和村、组、农户保护责任人的信息，建立基本农田保护管理信息系统（基本农田保护数据库），提高基本农田落地到户程度和信息化管理程度；四要向农户发放基本农田保护责任卡、进一步完善基本农田保护的共同责任机制，全面提升基本农田保护管理水平。
按照国土资源部、农业部及省国土资源厅、省农业厅的工作要求，永久基本农田划定工作，要在土地利用规划修编完成后三个月内完成。目前我县虽然已完成耕地地力调查，但时间仍然很紧，只有制定周密的工作计划，才能确保永久基本农田划定工作按期保质完成。方案里对这块工作有具体地安排部署，请各乡镇、各部门务必按照要求抓好落实。
二是城市规划区内农村宅基地清理整治工作。目前农村集体土地确权登记发证工作正加紧进行，去年颁布的中央一号文件明确规定，力争用三年时间(即2012年)完成农村集体土地确权登记发证的工作，近日国土部联合财政部、农业部下发了《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》。而目前，我县县城规划区内“一户多宅”、“空置宅基地”等现象普遍存在，严重影响土地利用率，浪费土地资源，为切实保护耕地，合理利用土地，实现节约集约用地，根据省市文件精神，相关乡镇组织力量，全面调查摸底县城市规划区内农村宅基地、村组和集体建设用地情况，对本行政区域内的农村宅基地情况逐村逐户登记造册，分类汇总后将调查摸底情况于明年3月底前上报县宅基地整治办公室。由县宅基地整治办公室组织县政府办、法制办、国土资源局、住建局、规划局、房产局对在县城市规划区内“一户多宅”、“空置宅基地”、非本村户口人员占用宅基地、村内空闲地、村组集体建设用地以及违法建设用地等情况提出处理意见；由国土、规划部门对农村宅基进行认定，提出处理意见，非宅基地须拆除的分别下达《限期拆除通知书》。相关乡镇政府要集中力量，加大对违法、违章建筑的处置工作力度，有计划地组织强拆一批、限期自行纠正一批和公开曝光一批违法、违章建筑，并依法追究有关违法责任人员。对在县城市规划区内农村集体土地管理中严重失职的各级干部和带头非法占地建房的党员、干部，必须依法处理。对在规定时间内隐瞒不报、拒不纠正或整治期间仍违法购置宅基地或非法占地建房的党政干部，由监察局介入一经查实将从严追究当事人的党纪政纪责任。
三是农村个人违法占地建房集中整治工作。土地集中执法是打击违法行为、严格保护耕地的重要措施，该工作涉及面广，政策性强，工作难度大，县政府高度重视，将该项工作列入重要议事日程，作为乡镇年终考核的指标，成立了土地集中执法工作领导小组和办公室。各乡镇和县直机关有关单位要提一步提高对土地集中执法工作的认识，站在讲政治的高度，将土地集中执法列入重要议事日程，作为保护耕地和子孙后代长远利益的一件大事来抓。各乡镇要成立专门的组织机构，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，并指定专职工作人员，确保集中执法的相关要求不扎不扣的落实到位。
今年年初，县委经济工作会议要求各乡镇每年至少要开展2次以上的土地集中执法活动，现在到年底也只有40多天了，没有开展违法用地集中整治的乡镇，要选好典型，绘好图纸，量好面积，拍好照片，拟定拆除非法建筑的请示交领导小组办公室汇总，统一报县政府批准实施。各乡镇在筛选执法对象时，要选情节严重，群众意见大，影响较坏的违法户，不能避重就轻，敷衍了事。县政府批准拆除后，各乡镇人民政府要牵头组织实施，国土资源中心所和当地公安派出所共同参与，依法强制拆除违法占用土地上新建的建筑物和其他设施。各乡镇要加强对集中执法活动的宣传，悬挂横幅，张贴宣传标语，开辟宣传专栏，广电局要对集中执法行动进行宣传报导，提高震慑力。活动结束后，要将执法情况报送县政府督查室和领导小组办公室，作为考核评分依据，没有按要求开展集中执法活动和报送有关资料的，年终考核时将酌情扣分。
三、加强领导，密切配合，确保耕地保护工作各项任务落到实处
（一）统一思想，加强领导。永久基本农田划定、宅基地清理整治及违法用地集中整治工作是一项涉及区域广、面大、人员多、工作内容繁杂的系统性、技术性、综合性工作。三项工作任务重、时间紧。各乡镇、各有关部门一定要高度重视，切实加强领导，精心组织，统筹安排，周密部署，做到任务、人员、责任和经费四落实，确保按时、保质完成工作任务。各乡镇要成立相应领导小组，积极主动开展工作，保质保量完成任务。永久基本农田划定、宅基地清理及违法集中整治工作需要各乡镇做大量的工作，动员村组负责人到实地去调查摸底，下一线去抓好落实。各乡镇要加强与县国土等部门的联系，注重与村组民众的沟通协调，积极争取村组负责人支持配合，搞好宣传发动，动员民众参与举报，以高质量、高标准，高效率抓好部署的三项工作。
（二）密切配合，通力协作。耕地保护工作涉及面广，政策性强，各乡镇和有关部门要齐抓共管，协调一致。要把耕地保护工作作为当前乃至长远的一件大事，列入重要议事日程，切实抓紧抓好，抓出成效。主要负责人要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓。要充分认识耕地保护工作的重要性，树立科学的发展观，形成依法用地、集约用地的共识。要全面落实基本国策，正确处理保护耕地与保障发展的关系，服从大局，积极支持、主动执行国土资源管理的一系列政策措施。各有关部门要在建设项目立项、用地选址、用地预审和规划审查、经费保障、违法用地处理等各个环节上，各负其责，密切配合，形成合力。
（三）强化责任，履行职责。我县在项目建设和农村个人建房中还存在很多违法违规用地的历史遗留问题，特别是高速公路临时用地、基础设施建设用地、乡镇项目建设用地、搬迁安置用地、农村个人建房用地等方面。各级各部门要积极配合，妥善解决这些遗留问题。各乡镇人民政府要在组织集中执法的基础上，对境内项目建设和农村个人建房违法用地进行自查自纠，尽快完善乡镇建设项目、公路拆迁安置、因灾搬迁等用地手续，严禁以招商引资、重点项目建设、搬迁安置等各种名义，违反土地管理法律法规的规定占用、买卖土地等。要提高认识，以坚强的领导，负责的态度，做耕地保护及土地集中执法工作的坚强后盾。监察部门要加强督促检查，对领导不重视、管理不到位，出现土地违法违规案件造成严重后果，对发生土地违反法规行为不制止，不组织查处，对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查，导致土地管理秩序混乱，一年内本行政区域内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上或者虽然未达到15%，但造成恶劣影响或者其他严重后果的，将追究乡镇主要负责人和相关责任人的责任。
同志们，加强国土资源管理、确保耕地红线是时代赋予我们的历史使命，任务艰巨、责任重大。让我们以饱满的精神状态、锲而不舍的工作热情，锐意进取，扎实工作，迎难而上，努力开创全县耕地保护和用地保障工作新局面，为“建设一个中心、打造五个汝城”做新的更大贡献。
在耕地保护工作会议讲话稿【第二篇】
同志们：
今天这个会，既是一次问题检视，更是一次责任加压。刚才，会议通报了我县耕地保护田长制落实情况和存在的问题，xx县作了表态发言。大家谈了问题、提了对策、表明了态度，下一步关键是抓好贯彻落实，用实际行动严守耕地红线。
2021年推行耕地保护田长制以来，我县耕地保护工作取得一定成效，建立了“田长+网格员”网格化监管体系，探索开展月考评制度，扎实推进耕地“非农化”“非粮化”整治和撂荒治理专项行动，大力实施补充耕地类和高标准农田项目，实现了耕地连续两年净增长。同时，也要清醒认识到，我县耕地保护形势依然严峻。上个月市自然资源督察反馈了去年对我县的督查情况，指出我县耕地保护问题xx个，主要集中在耕地保护主体责任落实不到位、“非粮化”“非农化”整治不到位、卫片执法力度不足、违法占用耕地的发现和查处力度弱、补充耕地后期管护不到位等xx个方面。刚刚作发言的两个乡镇，也都是因为在耕地保护上问题突出。
综合来说，我县耕地保护问题，主要表现在以下几个方面：一是对耕地保护形势认识不到位。部分乡镇领导对耕地保护和粮食安全的重要性认识不够，耕地保护的自觉性不强，主体责任履行不到位，对违法占用耕地行为习以为常、麻木不仁，有的甚至还为违法占用耕地行为包庇、开脱、讲情。二是耕地“非农化”“非粮化”问题突出。2022年我县仍有xx多亩耕地因新种果树、林木特别是新种植速生桉导致“非粮化”，有xx多亩耕地因非法建设导致“非农化”，有xx个疑似新增农村乱占耕地建房问题图斑。三是早发现、早制止、严查处常态化监管机制尚未真正形成。各级田长、网格员巡田不敢较真碰硬，对存在问题发现不了、不敢制止、不愿报告、不愿查处。目前我县通过巡田发现的问题为零，但是市级每个月又有大批疑似违法图斑下发，仅今年一季度，我县就已核实违法图斑达xx个。四是部门协同配合机制不健全。个别部门耕地保护责任履行缺失，日常监管不到位、工作措施不力、问题放任不管。对此，我们要引起高度重视，采取针对性措施，认真加以解决。
下面，我就做好全县耕地保护和田长制工作，强调几点意见：
一、坚决扛起耕地保护重大政治责任
耕地保护是事关国家粮食安全、生态安全、社会稳定、人民祸福、国家兴衰、民族永续发展的大事。xx以来，习近平总书记把耕地保护作为国家安全战略的重要组成部分，十分关注、十分关心，多次作出重要指示，提出明确要求。在20__年中央农村工作会议上，习近平总书记指出，“保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子。”在20__年中央财经领导小组第九次会议上，强调“耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。”在2022年党的xx上，强调要全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住18亿亩耕地红线。在2023年中央农村工作会议上再次强调，“耕地和种子”是建设农业强国的“两个要害”。习近平总书记的这些系列重要论述，深刻阐释了耕地保护的重要意义，为我们做好耕地保护工作指明了方向、提供了根本遵循。
省委、省政府也高度重视耕地保护工作，坚决把保护耕地摆在全省重要的位置。省委书记、省长两位总田长，多次作出指示批示。尤其是，在全省耕地保护暨田长制工作会议上，省委书记分析了我省耕地保护形势，点出我省耕地保护存在的问题，讲话语重心长、催人警醒。5月28日，全市耕地保护暨田长制工作会议召开，市委书记强调，要坚决遏制耕地流出势头，加大耕地“非农化”“非粮化”管控力度，加大卫片执法工作力度，严格落实耕地占补平衡，确保耕地总量不减少；千方百计增加耕地流入，加大退园还耕、退林还耕工作力度，积极在土地开垦新增耕地上取得新突破，强化已整治恢复耕地、新增开垦耕地后续耕种管控工作，加快补齐耕地缺口；努力提高耕地质量，深入落实高标准农田建设提升行动，大力实施提质改造（旱改水）项目，保障粮食安全。
全县上下要提高政治站位，深化思想认识，深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神，把思想和行动统一到党中央、省委和市委的工作部署上来，切实把耕地保护重大政治责任抓在手上、扛在肩上，重实效、强实干、抓落实，落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地保护红线，守护好我县的良田沃土。
二、突出问题导向，把耕地保护工作抓实、抓细、抓到位
近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制的考核办法》，在耕地保护方面明确了耕地保有量、永久基本农田保护任务、耕地占补平衡、耕地进出平衡、年度内本地区违法占用耕地情况5项“一票否决”的考核指标，任何一项指标未达到下达的目标任务，耕地保护和粮食安全责任制的考核将直接确定为不合格。这5项“一票否决”的考核指标具体到我县就是：xx万亩的耕地保有量一亩都不能少，xx万亩的永久基本农田一亩都不能少，耕地占补平衡指标必须归零回正，耕地年度进出平衡必须实现净流入，违法占用耕地比例必须控制在xx%以内。我们要紧盯目标，聚焦存在的突出问题，采取“长牙齿”的硬措施，不折不扣抓好耕地保护工作，扎扎实实完成各项任务。
一要采取坚决措施遏制耕地流出势头。耕地“非农化”“非粮化”是耕地流出的主要原因，必须强化“堵”的硬措施，坚决遏制耕地流出。要加大耕地“非农化”“非粮化”管控力度。充分发挥各级田长、网格员的作用，对耕地“非农化”“非粮化”问题，“发现一起、整治一起”，坚决遏制新增违法占用耕地行为。从严从快依法查处新增乱占耕地建房问题，发现一宗打击一宗，该拆除的拆除，该没收的没收，该复耕的限期复耕到位。加强耕地用途管制，引导林果业尽量上山上坡，不与粮争地。要加大卫片执法工作力度，落实人员和经费，强力推进执法工作，对违法占用耕地行为“零容忍”，严格按照“月核、月清、季结”的要求，限时整改完毕，真正使卫片执法成为耕地保护的重要抓手。要严格落实耕地占补平衡。非农建设占用耕地要严格落实“以补定占、先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田”要求，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象。
二要千方百计增加耕地流入。我县需归还的耕地缺口为xx万亩，任务十分艰巨，必须千方百计增加耕地流入。要加大退园还耕、退林还耕工作力度。退园还耕、退林还耕是恢复耕地的主要渠道之一。据统计，流失的xx万亩耕地约有三分之一流向了林地，大部分面积都是种植了速生桉。各乡镇必须高度重视，积极通过开展柑橘黄龙病果树砍伐、速生桉砍伐等专项整治行动，有序归还被侵占的耕地。对速生桉的清理，xx等县有了一些先进的做法，我们要学习借鉴，年内必须在“退林还耕”上取得突破。要在土地开垦新增耕地上取得新进展。土地开垦新增耕地也是增加耕地流入的重要来源。各级各部门要把这项工作作为重要的政治任务抓好落实，将补充耕地的重心放在新开垦耕地上，主要领导要亲自组织亲自过问，组建工作专班强力推进，充分挖掘新开垦耕地后备资源潜力，尽快开展可行性研究、尽早立项尽早实施，确保年底前实现库存补充耕地指标归零回正。要加强已整治恢复耕地、新增开垦耕地后续耕种管控工作。根据2022年度国土变更调查的要求，耕地流入审核的标准是种植上粮食作物并长势良好。各级各部门务必高度重视已恢复耕地后续耕种管护工作，制定工作方案，落实人员对这些耕地进行种植情况的跟踪，确保整治恢复的土地能够通过自然资源部认定变更为耕地。
三要努力提高耕地质量。提高耕地质量是保障粮食安全的重要途径，保耕地不仅要保数量，还要提质量。要深入落实高标准农田建设提升三年行动，抓好高标准农田建设项目实施，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，健全完善农田长效管控机制，提高耕地利用效率和土地产出效率，实现“藏粮于田、藏粮于技”。要大力实施提质改造（旱改水）项目，对我县现有的符合旱改水条件的旱地，以及通过“非农化”“非粮化”治理恢复的条件较差的旱地，通过实施“旱改水”项目实现耕地提质改造，提高耕地质量等别，形成稳定的粮食生产能力。
四要加快推进自然资源督察反馈问题整改工作。问题整改工作是检验履行耕地保护责任的重要手段，必须格外重视。一方面，必须抓好自然资源督察反馈问题整改。自然资源部督查反馈涉及我县耕地保护的xx个问题，必须按照属地原则主动认领，抓紧制定整改方案，细化整改措施，明确整改时限和责任人，不折不扣抓好整改销号。对于重点难点问题，要制定专项整改方案，联合相关部门力量，确保彻底整改。同时，要举一反三、引以为戒，建章立制、巩固提升，避免再次出现类似问题。另一方面，抓好历年自然资源督察反馈等挂账问题整改。深入开展卫片执法发现存量违法用地清零行动，力争在今年年底前取得阶段性整改成果。对巡察、审计、信访、舆情信息公开复议诉讼等渠道反映的耕地保护突出问题，要统筹推进整改，既做到问题整改到位，也做到矛盾化解到位，绝不能像滚雪球一样越积越多。
三、狠抓责任落实，推动田长制有名、有实、有效
全县各级各有关部门和各级田长，要扛稳扛牢耕地保护责任，让田长制有名、有实、有效，当好耕地“保护神”、守好自身“责任田”。
一要坚持党政同责，层层压实责任。全县各级各部门要坚决扛起耕地保护主体责任，严格落实耕地保护党政同责制度，把耕地保护工作纳入重要议事日程。各级田长、副田长和网格员，要严格履行巡田护田职责，落实常态化巡田任务，建立用好早发现、早制止、严查处动态监管机制，做到问题能发现、敢制止、多报告、善查处；坚持一级对一级负责，切实把责任压实到网格，把监管落实到田块。田长制办公室，要配齐配强人员力量，充分发挥协调抓总作用，有序推进耕地保护各项工作。
二要落实监管责任，形成工作合力。县发改局要按照逐项跟踪落实好考核内容，下发责任清单，压实考核责任。县自然资源局要严格落实“三区三线”划定成果，组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护，并发挥牵头作用，要会同县农业农村局推深做实耕地保护田长制工作，督促各乡镇从严抓好耕地“非农化”“非粮化”整治工作。县农业农村局要严格耕地的种植用途管控，牵头做好耕地恢复工作，从严抓好耕地“非粮化”整治、撂荒治理和农村乱占耕地建住房问题整治工作。县林业局要协调好耕地和林地的保护管理，落实严禁违规占用耕地绿化造林等要求，指导做好“退林还耕”等工作。交通、水利、经贸、文旅等部门要严格控制建设占用耕地，督促指导建设单位科学选址选线，并配合做好恢复违法违规占用耕地等问题整改。其他各成员单位要密切配合，通力协作，全力抓好耕地保护工作。
三要强化考核监督，形成长效机制。我县已经将耕地保护工作情况纳入田长制考核，纳入领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计。下一步，要深入实施月考评制度，对月考评单次排名后四位、以及进度缓慢的单位，由县田长办进行通报提醒。要将各乡镇和各行业领域耕地保护突出问题，纳入巡察范围，强化监督执纪问责。要加强考核、考评、巡察结果运用，将结果作为任免奖惩干部的重要依据，更好发挥考核指挥棒作用。
同志们，加强耕地保护、维护粮食安全，任务艰巨、责任重大。我们要切实扛起耕地保护重大政治责任，担当实干、攻坚克难，坚决守住耕地保护红线，切实筑牢粮食安全防线，为推动我县高质量发展提供坚实支撑。
在耕地保护工作会议讲话稿【第三篇】
同志们：
刚才，xx同志传达了全省“田长制”工作会议、全市“田长制”工作会议精神，县自然资源局、农业农村局的主要负责同志也分别通报了全县“田长制”工作开展情况。讲得都很好，请大家按照本次会议精神，认真抓好贯彻落实。下面，我就全县全面推行耕地保护“田长制”工作，讲三点意见：
一、提高思想认识，深刻理解全面推行“田长制”工作的重要性和紧迫性
耕地保护事关粮食安全、生态安全和社会发展，是国计民生的头等大事。中央、省历来高度重视耕地保护工作，习近平总书记多次就加强耕地保护、农村乱占耕地建房、耕地“非农化”“非粮化”等问题作出重要批示指示，特别是对进一步做好耕地保护工作提出了明确要求。20__年国务院办公厅先后印发文件，要求坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，采取有力举措切实稳定粮食生产，牢牢守住18亿亩耕地红线和国家粮食安全的生命线。省委、省政府也将“田长制”工作作为全省的重要工作，分别写进了省第十三次党代会报告和今年的政府工作报告。市委、市政府也高度重视，专门召开了全市“田长制”工作会议，并对相关工作进行了安排部署。可以说，全面推行“田长制”是贯彻落实习近平总书记关于耕地保护重要指示批示精神的重大实践和制度创新，是耕地保护的重要途径和抓手，具有重大而深远的意义。
当前，我县耕地保护工作存在着一些问题，形势不容乐观。根据第三次全国土地调查成果，全县耕地面积比二调时减少了xx公顷，其中减少的耕地面积很大一部分变成了园地、林地和荒地，耕地“非粮化”问题比较突出。同时，耕地保护和开发利用的矛盾依然存在，耕地粗放管理利用的模式尚未得到根本改变。全县各级各部门务必要提高政治站位，深刻认识加强耕地保护的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央、省和市的决策部署上来，加快构建“党政同责、分级负责、部门联动、群众参与”的耕地管护新机制，统筹发展建设用地和耕地保护，强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，牢牢守住耕地保护红线，坚决确保粮食安全，为我县农业高质量发展提供强有力支撑。
二、聚焦目标精准施策，高质量推进“田长制”各项工作落地落细
全县各级各部门要坚决扛起耕地保护和粮食安全的重大政治责任，以开展耕地保护系列专项行动为具体抓手，坚持目标导向、问题导向和结果导向，紧盯重点出实招求突破，制定出台含金量高的针对性政策举措，全面有序铺开“田长制”各项工作。要严格落实全省、全市“田长制”工作会议精神，到今年底，将耕地保护任务落实到责任人、责任地块和责任网格，实现地有人种、田有人管、责有人担，形成一级抓一级、层层抓落实，保护责任全覆盖的耕地保护机制。到2023年底，在全县范围内建成运行规范、权责清晰、制度完备、协同有力、激励科学、监管到位的耕地保护“田长制”，耕地“非农化”“非粮化”得到有效遏制和控制，完成耕地撂荒治理任务，力争全县耕地数量不减少、质量有提升，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。
一是坚持底线思维，实施最严格的耕地保护制度。要统筹落实三条控制线。各乡镇、各有关部门要学习政策、了解政策、掌握政策，做到底数清、情况明，责任明晰，在大力发展经济的同时，严格落实好耕地保有量和永久基本农田保护面积约束性指标，守住耕地红线不突破，数量不减少。要完善永久基本农田保护标识。将永久基本农田划定落实到地块，更新和补充设立永久基本农田保护牌和界标，对划定的永久基本农田实行上图入库、落地到户，明确保护人和保护责任，加强监管考核，确保永久基本农田不被随意占用。要强化耕地用途管制。已确定的耕地保护红线绝不能突破，已划定的永久基本农田绝不能随便占用，严格控制耕地转为建设用地，严禁以农地流转之名违规建设旅游度假村、别墅、私人会所等非农建设行为，非农建设确需占用耕地的，要严格落实耕地占补平衡责任，做到依法依规管地、用地。要压实保护责任。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，建立耕地保护监管“一张网”，加快形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的耕地保护机制，确保耕地资源得到有效保护。
二是深入开展耕地质量提升和保护行动，不断提高现有耕地质量。要加快高标准农田建设。充分发挥我县得天独厚的农业优势，以“国家农业现代化示范区创建县”为契机，按照集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的要求，提高建设标准和质量，健全管护机制，打造高产稳产农田，提升耕地综合生产能力。要扎实做好永久基本农田核实整改补足工作。将永久基本农田中的非耕地、不稳定利用耕地调出，并按省下达的保护目标任务从长期稳定利用耕地中补足，建立永久基本农田数据库。要加大土地综合整治力度。摸清各乡镇耕地底数和分布情况，紧紧围绕永久基本农田和粮食生产功能区，按照“缺什么、补什么，建一块、成一块”的原则，通过“小块并大块”集中连片耕地整治，完善农田基础设施，有效增加耕地面积，促进永久基本农田集中连片布局，为现代设施农业发展打好基础。
三是强化农田管护，推进耕地保护网格化管理。要严格落实耕地利用优先序。耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。要不断提高农民种粮积极性。加强对农业生产结构调整的引导和监管，大力保障种粮综合收益，鼓励农民积极种粮，有效减少耕地“非粮化”。要加强撂荒耕地管理。尽快摸清撂荒耕地情况，及时制定应对政策及治理方案，防止耕地撂荒蔓延。要保障种子种苗、肥料、农药等春季农业生产物资稳定供应，全力推进香芋全产业链和万亩设施蔬菜，积极培育种粮大户、农民专业合作社等经营主体，并引导有实力的经营主体通过土地流转方式，大力发展现代设施规模农业。要积极稳妥推进耕地轮作休耕试点。制定轮作休耕实施方案，加强轮作休耕耕地管理，实现用地与养地结合，多措并举保护提升耕地产能。
四是加强土地执法监管，确保耕地不被破坏。要严格执行耕地保护法规制度。加大耕地保护执法监管力度，坚决依法依规严厉打击、查处改变耕地性质和用途的违法违规行为，重点整治新增农村乱占耕地建房、违建别墅、大棚房等问题，以及造成耕地污染、破坏地力和毁坏农田基础设施等行为，切实加大执法和违法违规行为处罚力度，实行重大典型违法违规案件挂牌督办制度。要建立日常巡查监管机制。落实耕地保护执法监管责任主体、人员、经费，建立多部门联动协同机制，形成查处合力。要严格责任追究制度。对耕地保护责任目标考核不合格、土地管理秩序混乱、年度管辖范围违法占用耕地严重或造成恶劣社会影响的乡（镇），启动问责追责机制。要建立土地违法举报奖励制度、耕地保护社会监督员制度、群众举报信访制度，发挥新闻媒体作用，形成全社会监管保护耕地的良好局面。
三、加强组织领导，健全完善“田长制”工作常态长效机制
全面推行“田长制”，是践行习近平生态文明思想的重要体现，是落实耕地保护共同责任、从根本上提升耕地保护水平的重要契机。各乡镇党委、政府是落实“田长制”的责任主体，大家要深刻认识推行“田长制”的重要意义，既要谋划又要落实，要排除万难、实实在在地去做，以强烈的责任感、使命感自觉投入到耕地保护上来，确保“田长制”有名、有实、有效。
一是健全工作机制。全面推行田长制是严格耕地保护、保障粮食安全、推进高质量发展的重要举措。全县各乡镇、各有关部门要严格按照《全县全面推行耕地保护田长制实施方案》的要求，建立各级田长调度会议、督导检查、信息报送等制度，形成一系列配套齐全、设置合理、管理规范、运转高效的制度体系，凝聚各方力量和优势，协调联动，各司其职，着力构建耕地保护发展长效机制。
二是落实共同责任。各级田长要推动建立耕地保护协调联办的共同责任机制，自然资源、农业农村、发展改革、财政、交通运输、水利、林业等部门要按照国家、省、市以及我县关于坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”的工作职责分工，列出部门责任清单，加强巡查检查协作配合和信息共享，并与纪检监察、公安、检察、法院等机关建立衔接工作机制，形成依法打击占用、破坏耕地的违法行为的工作合力。
三是强化监督考核。要紧跟省、市步伐，完善耕地保护责任目标考核办法，将“田长制”工作落实情况纳入耕地保护责任目标考核，并与各级干部绩效考核评价挂钩，将田长制工作考核结果作为干部年度考核的重要参考。对推进“田长制”速度快、开展效果好，成绩突出的乡（镇）、单位和个人进行表彰奖励。对工作推进不力、责任落实不到位、问题突出的地方，要进行约谈问责、通报批评，对严重失职渎职的依法依规追究其党纪政纪责任。
四是加强宣传监督。要充分利用报纸、广播、电视、网络、微信等媒体和传播手段，对全面推行耕地保护“田长制”进行多角度、全方位的宣传教育和舆论引导，不断增强公众对耕地保护工作的责任意识和参与意识，共同营造全社会关爱耕地、珍惜耕地、保护耕地的良好氛围。要建立“田长制”信息发布平台及公示牌等，主动接受社会监督，形成全社会参与和监督“田长制”的良好氛围。
同志们，我们要牢记领袖嘱托“要像保护大熊猫一样保护耕地”，切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，坚决扛起耕地保护和粮食安全的重大政治责任，落实最严格的耕地保护制度，牢牢把住粮食安全主动权，守住耕地红线、生态红线和粮食安全底线，为经济社会高质量发展奠定坚实基础。
在耕地保护工作会议讲话稿【第四篇】
同志们：
近年来，我市耕地保护工作在市委、市政府和市局的正确领导下，在各镇党委、政府和有关单位的大力支持下，严格耕地保护，统筹安排各项建设用地，为全市的经济发展和社会进步作出了很大贡献，先后获得“全国国土资源系统先进集体”、“全国基本农田保护先进单位”、“全省国土资源系统先进集体”、“全省基本农田保护检查先进单位”等荣誉称号。这些成绩的取得，一方面是市委、市政府正确领导、高度重视的结果，另一方面是各镇党委、政府和有关单位鼎力协助、密切配合的结果。在此，我谨代表国土资源系统全体职工向长期关心支持国土资源管理工作的各级领导和同志们，表示衷心地感谢!
根据会议安排，我就今年的耕地保护工作作一个发言，如有不当，敬请指正。
对近年来全市耕地保护工作的回顾
按照“基本农田不得低于本行政区域内耕地总量的80%”的要求，我市划定基本农田保护区1800片，面积116万亩，保护率达%。在基本农田管护上，采取“以图管地、以牌定界、依法处理、公众参与”和“一制两网三化”(一制即基本农田管护目标责任制，两网即基本农田管护网络和基本农田信息网络，三化即管理网络化、手段信息化、监督社会化)的基本农田日常管护模式，实现了基本农田定数量、定质量、定位置的“三定”目标，有效地保护了基本农田，保障了农业的可持续发展。
(一)加强基本农田保护的宣传教育，增强了广大干群的“红线”意识。近年来，随着经济的迅速发展，非农业建设占用土地特别是占用耕地逐年增加，违法占用基本农田的现象也时有发生。为了提高各级干部和广大群众依法保护耕地的自觉性，进一步增强“保护耕地就是保护我们的生命线”的意识，我市深入开展了国土资源法律法规的宣传工作。通过会议、广播等渠道，对不同的群体，大力宣传基本农田保护工作的法规政策，使之家喻户晓，深入人心，形成“人人关心基本农田，人人保护基本农田”的良好氛围。
(二)认真实施土地利用总体规划和年度土地利用计划，从源头做好耕地保护工作。坚持按土地利用总体规划进行建设用地预审，严格把好“六道关”：不符合土地利用总体规划的用地项目，不予供地;超过用地计划指标，不准通过预审;投资强度达不到省政府规定标准的，不供地;不符合国家产业政策的不批地;土地利用强度达不到指标的，不供地;征地补偿安置资金无保障的，不得用地，保证了土地开发整理项目的可行性、长效性。
(三)以基本农田保护大检查和“争先达标”活动为契机，促进耕地保护措施进一步完善。近年来，随着经济的快速增长，一些地方不考虑本地资源状况，土地浪费比较严重，为了刹住圈占耕地、浪费土地的势头，20xx年国务院在全国范围开展基本农田保护工作大检查，2005年，我省又开展了基本农田保护"争先达标"活动。我市以这两次活动为契机，进一步完善了耕地保护工作措施。按照“一把手负总责”的原则，市长、镇长为行政区耕地保护的第一责任人，市国土资源局局长、镇国土资源所所长为耕地保护直接责任人。市、镇、村和组层层签订耕地保护目标责任状，村委会向农户发放《耕地保护责任通知书》，明确双方权利和义务。全市共签订《耕地保护目标管理责任状》2790份、发放《耕地保护责任通知书》20万份。同时，认真抓好调整，加强了基本农田管护队伍，修复和补设了耕地保护标志设施，完善了耕地保护工作制度建设等三项工作。
(四)大力开展土地复垦开发整理，耕地的质量与数量稳中有增。
在控制建设用地的同时，我市不断加大土地复垦开发整理力度，确立了“岗岭地区搞开发、平原地区搞整理、其它地区搞复垦”的土地复垦开发整理总体工作思路。近几年来我市共新增耕地面积22000余亩，实现了由“先占后补”到“先补后占”的转变。同时，按照国家项目向大发展，省级项目向精发展的原则，积极组织申报国家、省投资项目，规划新增耕地万亩。
(五)土地执法力度进一步加大，乱占滥用耕地的势头得到了有效遏制。按照省国土资源厅《关于进一步完善落实土地动态巡查责任制的通知》精神，聘请执法监察信息员297人，健全了由市、镇、村三级人员组成的耕地保护监察组织网络，拓宽了违法用地信息反馈渠道。20xx年共开展执法巡查122次，制止违法行为208起，立案查处案件9宗，收回国有土地使用权19公顷，罚款万元，依法维护了国土资源利用的良好秩序。
同志们，我市的耕地保护工作，虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府和上级部门的要求相比，还有一定的差距，耕地保护工作面临着严峻的形势：一是随着城市化进程的加快，基础设施建设对土地的需求量将进一步加大，占用大量耕地不可避免，保护耕地的难度将进一步增加;二是土地粗放利用的现象没有得到根本改变。工业项目单位面积土地投资强度偏低，有的项目要多建少，项目不落实，个别地方还存在圈占土地的行为;三是我市可开发建成耕地的后备土地资源严重不足，补充耕地的空间越来越小;四是部分基层领导干部耕地保护意识淡化，把耕地保护与经济发展对立起来，以致产生了保护耕地就是保护落后的思想偏差;五是部分企业法人，被眼前利益所惑，不顾耕地保护的法规政策，违法占地，破坏耕地的现象还时有发生。应当引起我们的高度重视。
20xx年是实施“十一五”规划的开局之年，保护耕地、实现耕地总量动态平衡是国土资源管理工作的主要目标，也是保障全市经济社会可持续发展，促进新农村建设，加快实现我市建设“线上第三大城市、第三大工业城市”的发展目标的重要保障。在新的历史条件下，耕地保护工作任务还相当艰巨，只有靠我们大家的共同努力，才能完成这项艰巨而光荣的任务。