信访心得体会范文通用4篇
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信访心得体会【第一篇】
摘要：近年来，随着社会的进步和经济的发展，我国社会主义现代化建设进程不断加快，国有企业改革也逐渐深化，以适应现代社会的发展需要。其中，国有企业信访工作作为维系企业与员工情感的桥梁，其健全和完善对于维护企业运营的和谐稳定有着重要的意义。但在新形势下，经济社会的发展给国有企业信访工作带来了新的挑战，我国国有企业信访工作的开展面临着严峻的形势，存在着诸多问题，给企业发展造成了障碍。因此，必须明确新形势的目标要求，加强改革创新，进一步加强国有企业信访工作的优化。本文阐述了新形势下国有企业信访工作的重要性，分析了我国国有企业信访工作的现状，探讨了造成国有企业信访工作问题的原因，并针对如何完善国有企业信访工作提出了战略对策。
关键词：新形势；国有企业信访工作；问题；战略
中图分类号：文献标识码：A文章编号：1001-828X（2012）12-0-01
一、新形势下国有企业信访工作的重要性
信访工作是我国构建社会主义和谐社会的基本工作内容之一，也是党和政府深入群众、体察民情的重要渠道。在企业中开展信访工作的目的在于及时发现了解员工问题，并有效解决，从而避免矛盾和冲突的产生。在我国，国有企业信访工作的内容主要集中在下岗职工、子女就业、有偿解除劳动合同、房改、法律纠纷、退役兵安置等各个方面，是维护企业和谐稳定发展的前提和基础。近年来，我国社会经济体制发生了较大改变，国有企业信访工作呈现出内容复杂、形式多样、上访组织化、处理难度大和负面影响严重等特点，面临着许多新的情况和困难。在社会主义现代化建设的新时期，我国国有企业信访工作的完善有着重要的意义，是维护社会稳定和企业和谐的根本保障、发扬民主和建设政治文明的重要途径、企业领导及相关部门提高工作水平的重要标志，对解决国有企业内部冲突和矛盾至关重要。
二、新形势下我国国有企业信访工作的现状
随着国有企业信访工作重要性的日益突出，信访工作受到了我国国有企业的高度重视。我国国有企业不断深化改革、加强信访工作的管理实施，并取得了很大的成效。但就目前现状来看，我国国有企业信访工作体系仍不健全，社会的发展和相关政策的完善使得国有企业信访工作中的出现了诸多不合理因素，给工作的具体实施造成了问题和障碍。新形势下，我国国有企业信访工作中存在的问题主要表现在以下几个方面。
（一）工伤及老工伤待遇问题
受企业传统管理体制不完善和理念落后的影响，对于工伤并不上报，造成了工伤者的工伤档案无在相关部门备案，甚至其工伤者个人档案没有任何记载。而时隔多年，物价的上涨使得工伤者基本生活无法保障，又重新提出了工伤问题或要求办理工伤退休。
（二）工龄工资待遇
在现代社会背景下，部分国企对内部管理体制进行了改革。在改制重组的过程中，往往采用多种不同的“用工形式”，使员工在企业的连续工作年限等利益受到影响。工龄工资待遇差异涉及到经济补偿也因发生工作年限不符或经济补偿标准不一致的现象，从而造成新矛盾的产生。
（三）早期住房公积金欠缴问题
早期，我国部分国有企业的发展较为落后，生产经营效果并不理想。由于职工收入不高，企业往往会通过职代会等民主程序，报告市公积金中心为职工申请缓缴个人及企业的公积金，以减轻职工的生活压力。但按照目前相关规定的要求，任何时间缓缴或欠缴的职工住房公积金都需要个人和企业补缴补注，这就造成了职工的不满情绪，产生了矛盾。
三、造成国有企业信访工作问题的原因
国有企业信访工作的不完善是导致企业运营中冲突和矛盾的关键，严重制约着企业的发展，对于社会的和谐稳定也有着不容忽视的不良影响。这就要求必须对国有企业信访工作中存在的问题进行深入研究，明确造成国有企业信访工作问题的根本原因，从而为问题的有效解决提供依据。对此，本文从以下几个方面进行了简要分析。
（一）物质利益冲突
目前，我国经济社会正处于快速发展阶段，经济发展水平的限制使得利益性矛盾成为了社会的主要矛盾。物质利益的差异化也成为了造成各种社会冲突的根本原因。而国有企业改革的深化使得国家宏观调控引起的企业物质性利益问题更加突出且难以自行解决，成为了历史性遗留问题。
（二）管理人员意识淡薄
在国有企业改制的过程中，企业决策者的法制意识淡薄，决策有欠周全或因形势变化而使得决策失当的状况普遍存在。此外，部分国有企业对矛盾警觉性不够，未对职工思想进行及时疏导，未能及时处理职工群众上访问题的存在，都给信访工作造成了阻碍。
（三）群众思想存在误区
受传统思想根深蒂固的影响，许多员工对基层政府和部门信任不足，并存在解决问题需要多方向反映、小事闹大才能解决的错误观念，不相信法律的有效性，使得信访工作开展的难度加剧。
四、完善国有企业信访工作的战略分析
在我国社会主义体制改革的新时期，社会和经济形势的变化给国有企业信访工作带来了新的困难和挑选，传统的工作管理模式已不能满足新形势的要求，并导致工作的具体实施出现了许多问题。这就要求在充分认识到造成国有企业信访工作问题原因的基础上，结合国有企业的实际特点，加强创新改革，促进国有企业信访工作的完善，以保证企业的稳定发展。本文就如何进行国有企业信访工作的完善，从以下几个方面提出了相应的战略对策。
（一）创新思想理念，深化认识层次
思想和认识的深化是促进国有企业信访工作完善的前提和首要任务。这就要求必须积极开展各项活动扩大宣传，提高群众对于信访工作的认识和理解程度。同时，要树立典型，引导群众形成正确的认识，在维权中采取合法手段。信访工作人员要不断加强自身素质修养，提高思想层次高度，将员工和企业和谐发展作为工作的基本目标，将企业信访工作切实落实到实处。
（二）构建平等对话机制，确保渠道畅通
沟通的畅通有利于群众意见的表达，从而促进矛盾的解决，降低信访工作的难度。需要企业充分发挥工会的作用，定期开展与职工代表的座谈活动，听取职工对企业发展的建议和看法以帮助员工顺利反映自身诉求，并对问题给予及时有效的解决，避免积累。此外，企业应改变接待员工问题的方式，保证接待场所便于群众休息，反映问题。同时，要建立起完善的信访工作网络，提高沟通的效率，确保职工与企业对话的平等性。
（三）完善信访工作处理机制，加强工作主动性
国有企业信访工作的完善要求必须健全处理机制，建立提前预测和预警机制，深化信息层次，对存在的问题及时上报，掌握解决的主动权。同时要完善问题化解机制，做好上访职工的思想工作，明确工作责任，诚心解难、全心全意服务，从而化解矛盾。更要强化依法处置机制，严格依照法律程序解决问题。
五、结语
在经济全球化发展的新形势下，我国正处于经济社会建设的关键时期，国有企业的改革发展对于整个国家的现代化建设有着重要的影响。其中，企业信访工作的开展直接关系着企业的形象，是国有企业改革研究的重大课题之一。面对目前我国国有企业信访工作中存在的问题，在明确了问题产生原因的基础上，要求国有企业必须结合自身需求的实际情况，深化对信访工作的认识，构建完善的信访工作机制，采用科学合理的措施，对企业信访工作中各项问题及时有效地处理，从而确保国有企业的健康发展。
参考文献：
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[5]邢亚丽.浅谈如何做好新形势下企业信访工作[J].办公室业务，2011（S1）.
信访心得体会【第二篇】
群众信访是社会矛盾的客观反映，是群众自身承受能力的外在表现。依法、有序、活跃的群众信访活动，是我们党和国家兴旺的标志，是党群关系正常的表现。“人不伤心不落泪，人无难事不上访”。信访群众大多是遇到了自身无法克服的困难和问题，因超越了自身的承受能力，他们只得求助于各级政府。群众信访无小事。从表象上看，群众信访反映的问题都是些琐碎、繁杂的小事，而对信访人来说，是大事、难事。这些事，事事连着家事、国事;事事系着人心、民心。办好群众的信访事，就能为党和政府赢得一片民心，为社会增添一份安宁。我们不能将正常的、依法有序的信访视为不稳定因素，更不能消极地对待群众信访活动。惟有切实畅通信访渠道，及时妥善地解决信访中反映的问题，才能提升社会秩序的“稳定系数”。畅通信访渠道，善待信访群众，才能保持党和群众的密切联系，才能保证群众的合法权益不受侵犯，才是促进经济发展、维护社会稳定的明智之举。
首先，要构筑大格局，落实责任制，合理分流信访量。要构筑党和政府联系群众的全方位、多层次、多渠道的信访大格局，营造人人关心、支持信访工作的大环境。要健全市、县(市、区)、乡镇、村四级信访工作网络，健全以各级党政领导信访工作责任制为主体的纵到底、横到边的信访工作领导机制。从组织体系上保证“分级负责、归口处理”的原则落到实处。尤其要加强基层基础信访工作，加强信访系统上下之间，机关职能部门之间的联系，形成一方受理，多方联动，确保群众信访反映的问题，能及时、就地、妥善得到处理，以适应当前信访工作的新形势，新变化。
其次，要建立党和政府联系群众的快车道。为适应新形势下群众信访快节奏的要求，要运用现代化的通信网络，建立起党和政府联系群众的快车道。让群众既可以运用传统的写信、走访形式向党和政府反映问题，又可以通过电话、电报、电子邮件、网上信访等现代通信方式，快捷地向党和政府提出意见、建议和要求。
再次，要加强信访信息工作，及时反映群众呼声。各级信访部门要及时、准确、真实地反映人民群众的想法、意见和建议，反映人民群众关注的热点、难点、苗头性、倾向性的问题，反馈党的各项政策的执行情况，深入开展调查研究，加大对信访信息的综合开发利用，努力为各级党委、政府的科学决策提供参考意见和建议。
第四，要积极探索长效运行机制，减少“三访”。当前“越级访”、“重复访”、“群体访”增多，信访工作面临很大的压力，群众为此也付出了较高的信访成本。要积极探索有效的信访工作运行机制，既要确保信访渠道畅通，又要减少越级访、重复访、集体访，特别是减少去京赴省来市越级上访。一要完善领导下访、约访制度，变群众上访为领导主动下访，实现信访工作重心下移。下访领导应以县处级以下干部为主，市以上领导下访对于推动、促进信访工作的开展，推动、促进疑难信访问题的解决，推动、促进机关效能建设起到了积极作用、取得了明显成效。但从信访实践看，许多信访问题发生在基层，解决也在基层，许多信访问题的解决是上级机关无法取代，也不应该越俎代庖的。县处级以下干部要结合工作分工，开展定期不定期的经常性的下访约访活动，主动上门倾听群众呼声，解决群众实际问题。市以上领导可结合信访中带普遍性、倾向性的热点、难点问题进行下访、约访，开展信访调研，主要解决政策性、全局性的问题。二要完善矛盾纠纷排查调处制度，变被动为主动，实现信访工作关口前移。要层层建立矛盾纠纷排查制度。排查分析本单位可能出现的问题，及时、就地调处化解在矛盾纠纷的初发阶段。三要完善信访工作重点管理和考核制度，变压力为动力，实现信访工作长效管理。要将信访工作领导责任分解量化，纳入党政干部年度考核内容，激发各级领导抓信访、保稳定、促发展的积极性。
一、规范行为维护正常的信访秩序
首先，要规范信访办理行为，维护信访群众的合法权益。一要规范工作程序，健全工作制度。规范信访受理、查办、结案、回告、归档工作。健全信访工作领导责任制、首问负责制、责任追究制等行之有效的制度。对群众署名的来信，责任单位要认真处理，并将办理情况回告信访人。要防止和纠正将群众来信一转了之、不督不办，不问结果的现象。对群众来访反映的问题，要按首问负责制的要求，接待人员能当面解答和处理的，当场予以解答处理;不能当面解答处理的，要落实承办单位和承办人限期解决。对申诉类和求决类信访问题的处理情况应根据信访人的要求及时出具《信访处理意见书》;对群众持《信访处理意见书》逐级上访的，受理单位要在规定的时间内认真复查处理，并答复信访人。二要依法分流和妥善解决涉法信访问题。对涉法信访案件，信访部门要加强与人大、公、检、法司有关部门的联系，积极引导群众按法定程序解决，公检法部门要切实履行职责，严格依法办事，所在地人大和政法部门要加强协调和督办，建立公检法司与信访部门联席会议制度，定期研究解决涉法信访问题。三要继续开展评选文明接待室活动。要在信访工作量大的部门和单位开展创建文明接待室活动，进一步规范文明接待用语、接待程序，提高接待质量和水平。
二、要规范群众的信访行为，切实改变当前信访活动中仍然存在的无序性。
一要加大对新修订的《浙江省信访条例》的宣传力度，引导群众依法逐级有序信访，进一步规范和维护群众上访秩序。二要区分正常上访和非正常上访，对群众按《信访条例》要求的正常上访，各级都应满腔热情地接待，实事求是地处理。对群众未按《信访条例》要求的非正常上访，要教育疏导在先，限其在规定的时间内按《信访条例》要求有序上访。三要对极少数别有用心、以上访为幌子借机闹事、不听劝告和警告的违规违法人员依法处置，以儆效尤。消除一些信访人中存在的“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的心理错觉。真正做到对群众有理有序的信访想方设法帮助解决，有理无序的先变无序为有序后认真加以解决，无理无序的依法处理。只有依法维护信访秩序，才能保护绝大多数信访人的合法权益。
三、着力解决群众信访问题尽力降低群众信访成本。
低成本信访是信访群众的首选，着力就地解决群众信访问题是降低信访成本的关键所在。只有把群众信访反映的问题就地、及时、妥善解决，才能提高群众对基层干部的信任度，才能减少越级信访、减少重复信访、减少集体上访。
一是讲求时效，做到“二及时”。及时办理。要按照“马上就办、一步到位”的要求，对群众的初信初访凡有权直接作出处理决定的党政机关或单位，应及时处理，及早解决。要采取换位思考的方式，多从群众的角度考虑问题，急群众之所急，想群众之所想，真心实意为群众解决实际困难和问题。宁可干部少休息，也不能让信访群众多跑路，更不能让信访群众跑冤枉路。及时沟通。承办单位不仅要及时向交办单位报结，更要及时与信访人沟通，以利巩固信访办理成果，就地稳定信访人，减少重复信访和越级信访。可将办理时限、办事程序、办理结果、承办人员，及时与信访人沟通，确保信访人对信访件办理情况知情权。同时，也可将听证机制、政务公开机制、引入信访办理工作中。
二是注重实效，做到“三到位”。督查到位。对交办的重要信访件和重大疑难信访件，交办单位要实行跟踪督办，一抓到底，直至该解决的问题解决到位。对超越职责范围的疑难问题和涉及多部门的疑难问题，要指定一个责任部门牵头协调，其它部门配合，解决。对因顶拖不办、弄虚作假造成延期报结和越级信访等后果的，要追究有关领导及责任人的责任。落实到位。对该解决也有条件解决的问题，要尽快处理落实到位，问题不解决不撒手。信访处理要一步到位，宁可一次性处理略微从宽，切不可采用挤牙膏式的吊胃口。思想疏导工作到位。对要求合理但解决条件暂不具备的问题，要耐心细致地做好群众就地稳定的思想疏导工作，并积极向上级领导和有关部门反映，争取问题早解决;对要求过高无法解决的问题，既要动之以情，晓之以理，耐心细致地做好信访人疏导工作，又要明确态度，把话讲死，不要留有余地，以促使信访人息信止访。
三是讲求质量，讲究方法和策略。一要善于举一反三，不能就信访办信访。对带普遍性的、倾向性的问题，要通过办一件信访，解决一片类似问题。如反映当前农村土地征用中的问题、城市拆迁中的问题。二要深入群众，掌握第一手材料。信访工作是一项实实在在的工作，工作不到位，问题难解决。要防止从电话到电话，从会议到会议的官僚主义作风，只有深入到第一线、掌握第一手材料，才能取得工作的主动权，才能把好事办好，实事办实。三要善于找出问题的症结所在，控源治本。近年来我市信访总量上升与改革力度加大、重点工程建设加快密切相关，由此引发的信访问题又与各种利益的驱动和基层组织的基础建设紧密相联。许多信访问题的发生是对基层党组织战斗力的一次最实际的检验，也是对干部工作作风、工作水平的一次考验。要找准问题的症结所在，对症下药，才能有效化解矛盾。衡量信访处理质量，主要看能否做到“三个经得起”。经得起上级审理。经得起群众评说，经得起时间检验。达到群众满意、领导满意、自己满意。
信访心得体会【第三篇】
十九大报告指出，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。这要求我们一切工作必须坚持以人民为中心，认真做好群众工作，切实维护人民群众的合法权益，而信访工作是送上门来的群众工作。能否做好这项工作，检验的不仅是对群众利益的态度，更是执政理念、执政能力的“试金石”。当前，群众通过信访渠道反映出来的信访突出问题，既有新动向，也有老难题。各地各部门也在信访工作中，创造性地发挥主观能动性，想出了不少“金点子”“好政策”。笔者作为在基层工作十多年的老“信访”，认为做好当前信访工作必须坚持四个“务必”：
一、做好当前信访工作务必要认真学习贯彻总书记重要指示精神
2016年4月，总书记就做好信访工作，妥善处理信访突出问题作出重要指示，强调要综合施策，下大力气处理好突出问题，把群众合理合法的利益诉求解决好。指出，当前群众通过信访渠道反映出来的信访突出问题，既有新动向，也有老难题，但事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。各地各部门要高度重视，强化责任担当，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把群众合理合法的利益诉求解决好。总书记强调，各地各部门要加强风险研判，加强源头治理，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。这是党和国家领导人就信访工作所作出的重要指示，这体现了党和国家对信访工作的重视，为此，在今后的工作中，我们信访干部务必要认真学习贯彻总书记的此次重要指示精神。一是要把学习贯彻重要指示精神作为一项重要政治任务，通过召开党委会等方式，深刻领会精神实质和精髓要义，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把学习成效转化为处理信访突出问题、维护群众合法权益的新思路、新举措和新成果。二是要下大力气处理好信访突出问题，要把处理好信访突出问题摆在更加重要的位置，严格落实信访稳定风险评估制度，深入开展矛盾纠纷排查，扎实推进依法逐级走访，加强初信初访办理，认真做好领导干部接访下访和联合接访，压实领导责任、属地责任和部门责任，努力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，坚决防止小问题拖成大问题、一般性问题演变成信访突出问题。三是要与正在开展的“两学一做”学习教育结合起来，深入开展“当群众贴心人”主题活动，把处理好信访突出问题、维护群众合法权益要求，落实到每项工作、每个环节，为促进社会和谐稳定作出突出贡献。
二、做好当前信访工作务必要扎实学好用好信访业务知识和技能
随着信访工作制度改革的深入推进和网上信访信息系统的上线运行，信访工作越来越难做，我们信访干部面临的压力和挑战也越来越大，要想在今后的工作中得心应手，我们必须加强学习，汲取新的知识营养，不断提高自身技能水平。为了适应这种形势需要，各地各部门要认真组织信访干部参加各种业务培训，信访干部在业务培训中必须把握几个要点。一是要带着问题去学习。信访干部在当前信访工作中一定遇到过这样或那样的问题，比如：网上信访信息系统操作不熟练、办理信访事项程序不规范、案卷整理不符合要求、遇到缠访闹访行为不知所措、不知道该如何引导群众依法逐级走访等等。二是要及时将学到的业务知识转化为个人能力。比如，湖南省关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的实施细则规定，信访群众必须依法逐级走访，任何人不得越级上访，信访干部在掌握这个知识点后，在接处访时，既要耐心细致地引导群众依法逐级走访，也可以理直气壮地告知信访群众，不得越级上访，如果发生越级上访，上级部门一律不予接待，如果在上访过程中发生缠访、闹访等违法行为，公安机关将依法固定证据、给予打击，不应该像以前有的干部那样，当群众表示要越级赴省进京上访时，一味听之任之，有的甚至还对信访群众说“你去呐，去北京，去联合国呐，看你能怎样”，这属于典型的慵懒行为，必须加以杜绝。
三、做好当前信访工作务必要拥有一颗爱心、保持一份耐心、坚持一种恒心
在当今中国社会，说起“信访”，大家难免有一种惯性思维，认为“信访”就是“上访扯皮”，给政府“添乱”，给部门“找茬”。部分公职人员对信访工作存在排斥心理，对群众诉求不作为或慢作为甚至推诿，这种思想和行为极不负责。信访干部务必牢固树立正确的信访工作理念，在工作中拥有一颗爱心、保持一份耐心、坚持一种恒心。其一，人不伤心不落泪，人无难处不上访，老百姓上访，大多是遇到了不公、不平、不明之事，要想让这些憋着一肚子委屈、不满、甚至怨恨的来访者满意而去，信访干部必须带着感情和爱心接待他们，像对待自己的亲人、朋友一样同情他们的遭遇，理解他们的难处，以心交心。其二，来访群众大多是在基层没有解决问题的情况下，前来寻求帮助的，性子难免有点急躁，说话也难免有点偏激，这就需要信访干部在接待他们时保持一份耐心。对一时不能解决的合理合法诉求，在耐心细致地做好解释说明的同时，承诺在一定时间内解决问题;对合理但不合法的诉求，在耐心细致地做好解释说明的同时，尽力从生产生活上对其给予适当的关心和帮助;对既不合法也不合理的诉求，在耐心细致地做好解释说明的同时，对其进行法律宣传，防止其发生缠访、闹访行为;对涉法涉诉的信访诉求，则耐心细致地引导他们走法律途径。其三，随着改革发展的不断深入，利益格局的重新调整，我国正处在经济加快转轨、社会加速转型的矛盾凸现期，群众的利益诉求和权利救济大部分通过信访渠道表现出来，信访干部面对的复杂问题也会越来越多，这要求信访干部在处理复杂问题时必须坚持一颗恒心、不畏艰难、深入调查研究、积极分析案情、剥丝抽茧，寻求解决问题、化解矛盾的途径。
四、做好当前信访工作务必要坚持一个“敢”字、克服一个“怕”字、实现一个“能”字
在基层工作的同志都知道，现在做信访工作比以前困难得多。讲大道理，群众根本不听你的;讲政策，群众知道的不比你少;群众提出的很多要求，信访干部又一时半会解决不了。可以说，凡是涉及群众上访的事，没有几个是不难的。越是在困难面前，越需要面对困难的勇气，越需要解决困难的办法，只有直面矛盾、敢于担当、本领过硬，才能将矛盾彻底化解。在具体信访工作中，信访干部需要把握三个字：一是要坚持一个“敢”字。就是要敢于接待上访群众。老百姓的问题，躲是躲不掉的，躲得了今天躲不了明天，躲了初一也躲不了十五。早接待访民，就能早解决问题，还能留个“干部作风扎实”的好形象。如果遇事就躲避、推诿，那么只会小事托大，大事拖炸，最后工作也会很被动。二是要克服一个“怕”字。就是要敢于化解信访矛盾，在矛盾困难面前不畏手畏脚，只要坚持原则，依法依规依政策处理信访矛盾，就不怕上访人不息访。三是要实现一个“能”字。就是要把信访工作作为本领的测试场，作为识别干部能力高低的重要标尺。一个善于做好信访工作的干部绝对是在各个领域都能够独挡一面的优秀干部，他必须拥有良好的工作作风、协调能力、业务知识等多方面的综合素质。因此，各地各部门应该利用信访工作岗位来锻炼提升干部能力，提拔重用在信访工作中表现突出的干部。
信访心得体会【第四篇】
摘要:稳定是改革和发展的前提。国有企业信访稳定工作能维护企业稳定发展,健全工作机制,对国有企业稳定信访工作有重要意义。
中图分类号:C29文献标识码:B文章编号:1009-9166(2009)020(c)-0029-01
一、充分认识维护企业信访稳定工作的重要性、艰巨性、特殊性
一是影响企业稳定的因素具有明显的不确定性。如工资制度改革、保险制度调整、福利待遇变化等涉及个人利益的问题,都可能成为“群体”上访的诱因,引发不稳定问题。二是企业稳定的工作对象,有的曾经是企业建立的最初建设者,他们为企业的改革、发展做出过很大贡献,他们为了个人利益,群集上访,问题处理不当,容易形成惯性和连锁反应。由于受政策、财力、体制等因素制约,员工群众反映的问题,所涉及的方方面面矛盾,相互交错,此消彼长,将长期伴随企业一直存在。三是由于国有大型企业所处地位和历史原因,一旦发生上访和不稳定事件,影响力大、敏感度高、波及面广,会引起方方面面乃至国际关注,使企业稳定具有一定的特殊性。企业稳定不能保证,企业改革、发展不能拓展,势必造成无可弥补的政治影响和经济损失,最终损害的是企业的形象和员工群众的根本利益。四是由于企业改制,企业员工下岗分流成为不争的事实,这是不可避免的,而且下岗失业率高,无疑潜伏着不稳定因素和突发事件的可能,失去稳定就会给企业带来沉重代价。
为此,我们必须以高度的责任感和使命感,站在践行“三个代表”的高度,把维护企业稳定作为首要任务,应做好以下几点:
1、引导就业。就业是民生之本,也是化解矛盾,维护稳定,全面建设小康社会,做好可持续发展的内在要求。近年来,通过加强对有偿解除劳动合同人员及待业子女等有再就业愿望和能力人员的技能培训,提高就业本领,拓宽再就业渠道,依托“政府支持,企业安置,组织帮扶,自谋职业、自主择业、面向市场灵活就业”等渠道和形式,扎扎实实做好就业和再就业工作,使企业稳定有了坚实的基础。
2、济贫解困。群众利益无小事。企业各级党政组织和领导干部,带着深厚的感情帮助员工,尤其是为下岗失业人员解决实际困难和问题。对于特殊困难家庭提出的合理要求,重大疾病、意外事故造成的特殊困难,当办则办,真诚帮助,主动解决,使他们生活有依有靠有保障。
3、落实政策。各项优惠政策是化解矛盾,维护稳定的依据和法则,当用“心”研究政策,用“法”维护人们的合法权益,用“情”真心实意办好事、实事。
4、舆论引导。选树一批维护企业稳定工作的先进典型,特别是选树一批再就业的先进典型,大张旗鼓的宣传,精心培育包括有偿解除劳动合同人员、退养家属、内退职工、在职员工等,各类群体的全员稳定意识,增强企业向心力、凝聚力,创建和谐稳定的环境和氛围。
5、强化教育。针对不同群体,实施正面教育,弘扬稳定主旋律。对在岗员工,进行稳定形势任务教育,使他们成为稳定工作的维护者、支持者和参与者:对有偿解除劳动合同人员、待业子女及其它无业人员,进行择业观教育,使他们树立主动寻求就业机会、多渠道就业的新观念;对离退休人员、内部退养人员着重进行“四个不一样”观念教育,彻底从“等、靠、要”,盲目攀比旧的分配观念中解脱出来。6、依法办事。在各类群体中,一些人由于政策法律意识淡薄,信“闹”不信“法”,片面认为上访,甚至“闹”事是解决问题的唯一途径,不善于运用法律武器寻求保护,往往报有“法不责众”的观念,为达到某种目的,采取“闹访”、“群访”,影响稳定。
二、健全工作机制,增强维护企业信访稳定工作的有效性
维护企业稳定,达到长治久安,必须把加强思想工作和解决实际问题相结合,充分运用思想政治工作手段、经济手段、行政手段、法律手段和纪律手段综合治理,规范运作。
一是建立组织领导协调机制。各级党政组织和领导干部是维护企业稳定的组织者和领导者,真正形成“党政齐抓共管,政企同心协力,部门联手合作,区域携手联动,出现稳定问题,做到抓早、抓了、抓好,发挥整体合力,确保企业稳定。二是建立责任分解追究机制。落实工作责任制,责任分解、目标到人,并把稳定和生产两个指标一起下,实行双指标考核,同等奖惩,对严重失职的予以责任追究。三是建立信息反馈利用机制。建立和完善信息传输体系,搭建信息开发利用平台,坚持信息报告制度,综合利用,信息共享,使各个群体各个区域的群众思想动态,不稳定及时传输到决策中枢,使决策层及时根据群情民意做出正确决策,完善措施,稳定全局。四是建立矛盾排查化解机制。针对不同时期、不同群体、排查矛盾;采取措施,化解矛盾:共性矛盾,集中突破,个性问题,逐个化解,把矛盾化解在萌芽状态。并做到科学化、制度化、经常化。五是建立舆论宣传教育机制。注重把握正确的的舆论导向和宣传动向,牢牢掌握工作的主动权。新闻单位、主管部门围绕稳定工作选择题目进行宣传教育,一类矛盾一类矛盾的答疑释惑,一个专题一个专题地开展教育引导。六是建立重点转化帮教机制。加大对重点人员的帮教转化工作,通过“一帮一”、“多帮一”全面落实帮教措施。采取“谈心、家访、对话、座谈”多种形式,帮助他们调整心态、理顺情绪,增强理智、战胜自我。七是建立信访接待服务机制。各级组织、主管部门严格按照《信访条例》接待来访群众,“热心、诚心、耐心”做好说服解释工作。对于他们提出的合理要求,按政策予以解决,要求过高的,耐心解释,无理取闹的,批评教育,借机闹事的,依法惩处。八是建立警企防范联动机制。公安、司法机关与企业,把维护企业稳定工作和治安工作有机结合起来,紧密配合,携手联动,发生问题,快速反应,快速处理,快速奏效。近年来,由于企业对不利于稳定的因素,尤其重大群体上访事件,反应灵敏,处理迅速,矛盾化解及时有效,确保了企业稳定,促进了企业可持续发展。
作者单位:铜川矿务局一五三厂
参考文献:
[1]王凤翱.工会如何做好改制企业的稳定工作,武钢政工,
[2]高同燕,刘建华,施玉奇.做好企业信访工作,促进企业稳定发展,政工研究动态,
[3]王彦芬.关于作好企业信访维稳工作的思考,科学之友(B版),