巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结范文范例优质4篇
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巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结【第一篇】
20xx年是脱贫攻坚工作取得全面胜利接续推进乡村振兴的起步之年,首要任务是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实“四个不摘”要求,巩固“两不愁三保障”成果,切实做好有效衔接各项工作。现就今年上半年工作总结如下:
一、加强组织领导,压实工作责任
明确镇党委书记是抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴第一责任人,分管领导是具体责任人,镇村全体党员干部具体抓落实。通过层层传导压力,压实工作责任,锚紧责任链。压实村两委的主体责任,结合工作实际,谋划工作思路,制定工作计划,明确工作重点,确保工作具体到点、落实到人;压实驻村工作队驻村帮扶工作责任,协助村两委做好产业项目谋划、实施,引导已脱贫人口发展符合市场需求和自身资源条件的产业;动员和组织已脱贫人口参与村道、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等基础设施建设和村庄环境整治;压实帮扶干部责任,贫困户脱贫后坚持每季度走访帮扶对象户不少于1次,通过电话、微信等方式加强与帮扶对象的沟通联络,及时掌握帮扶对象的最新动态,帮助解决帮扶对象的合理诉求。
二、巩固拓展成果,有序推进工作
1、扎实推进防止返贫致贫监测预警工作。不定期对所有已脱贫户和一般农户开展全面摸排,了解掌握“两不愁、三保障”及饮水安全情况。建立健全易返贫致贫人口基层主动发现机制,变“人找政策”为“政策找人”。充分发挥村民组长、村两委干部、驻村帮扶工作队等力量,对低收入人口通过开发公益性岗位等措施,对农村常住居民进行排查、识别。对农村低收入人口风险点做到早发现、早预警和早帮扶。重点关注对农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口,以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难等农村低收入人口开展动态监测,建立了镇村排查、县级审核的农村低收入人口定期核查和动态调整机制,实行有进有出、动态管理。经排查截至5月底全镇农村低保对象1793户2375人、特困人口662户674人、边缘易致贫户27户83人、脱贫户567户1753人。
2、资金项目和扶贫资产管理有序。完成了20xx年项目库建设任务,首批中央财政专项扶贫资金投入150万元的双丰村蔬菜大棚项目已经开工建设,预计8月上旬建成发挥效益。3月底前,完成了20xx年度形成的扶贫资产核查清算和确权工作;及时公告公示扶贫资产运营、收益分配、处置等情况,落实了管护责任,确保扶贫资产持续发挥效益。
3、完成总结和档案整理工作。完成了镇2016年以来脱贫攻坚系统性工作总结和三个贫困村驻村帮扶工作总结,并审核后上报了县脱贫攻坚《篇》编辑部。委托档案整理第三方公司,扎实推进镇村脱贫攻坚档案规范整理,目前镇级档案已经基本完成,村级档案分村推进。
三、突出衔接重点,接续落实政策
1、金融扶贫。全镇现有存量贷款万元,使用合规,无逾期现象。同时加大对已贷出的扶贫小额贷款的监管和到期预警,确保了资金安全,到期能够及时收回。
2、光伏扶贫。加大对全镇10个光伏扶贫电站的现场管护,定期登录全国光伏扶贫信息监测系统,实时排查解决村级光伏扶贫电站运行告警、低效运行、故障损毁等问题,保障光伏扶贫电站正常运行,稳定发挥效益。
3、劳务输出。充分发挥村“两委”、驻村工作队、帮扶联系人、扶贫专干等人员力量,通过微信、电话、上门走访等形式,逐村逐户逐人逐项摸清脱贫人口、边缘易致贫人口“返乡回流”、稳岗留工、务工就业状态、务工就业地点、务工就业意愿、联系方式等数据信息,有针对性地做好就业指导、技能培训等服务,促进稳岗就业。持续做好外出务工脱贫人口的跟踪监测工作,实行台账管理,及时录入国办系统。截至5月底全镇脱贫人口外出务工882人、边缘易致贫人口外出18人。外出务工和本地就业总人数高于去年水平,确保应就业尽就业。
4、公益岗开发。为了促进脱贫人口就近就地就业,全镇利用光伏、人社、林业等资金,开发保洁、宣传、巡逻等公益岗233个,其中光伏公益岗199个、人社公益岗7个、林业公益岗17个、乡村综合财力公益岗10个。
四、下一步工作重点
1、加强全面排查。对照“两不愁三保障”及饮水安全核心指标,进村入户开展横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的拉网式大排查。
2、持续跟踪监测。动员帮扶责任人、驻村工作队和镇村干部,以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户为重点,持续开展跟踪监测,重点监测家庭收入状况、“两不愁三保障”和饮水安全情况,并与相关部门站所加强对接联系和数据比对,对因自然灾害、意外变故等出现返贫致贫风险的,及时采取有针对性的措施予以救助帮扶。对农村低收入人口风险点做到早发现、早预警和早帮扶。
3、强化精准帮扶。一是对于因病或因意外事故导致收入骤减或支出骤增影响家庭正常生活的,及时纳入低收入人口监测和帮扶范围。二是针对脱贫人口和边缘易致贫人口的家庭现状、发展能力、实际需求和真实意愿,突出针对性和实效性,认真制定完善“一户一方案、一人一措施”帮扶计划,及时安排项目资金,切实解决实际困难和问题。全面落实“五防”机制,坚持提前预防与事后帮扶相结合,坚决防止出现返贫致贫现象。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结【第二篇】
根据上级相关工作要求,现把XX县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告如下。
一、基本情况
近年来,XX县以攻势、促攻坚,在连续作战中扩大了脱贫战果。截至20XX年底,全县XX户XX人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫,XX个贫困村于20XX年全部出列,贫困发生率由XX%降为0。截至20xx年X月底,国办系统内我县脱贫人口XX户XX人(其中脱贫不稳定户XX户XX人),边缘易致贫户XX户XX人。20XX-20XX年,全县累计投入财政专项扶贫资金XX亿元,不断完善农村基础设施和基层公共服务水平,全力改善农村人居环境,贫困群众“两不愁三保障”及饮水安全得到全面保障。20XX年X个贫困村集体经济收入共XX万元,村均XX万元。贫困户人均纯收入由20XX年的XXX元增加到20XX年的XX元,曾经的贫困村变成了小康村、示范村。
二、工作开展情况
20xx年以来,XX县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事,全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接,为全面实施乡村振兴战略打好“主动仗”。
(一)四措并举防返贫,健全防止返贫动态监测帮扶机制
一是强化动态监测。重点监测“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、因病因灾因意外事故导致收入骤减支出骤增户”四类人员家庭收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全、分户家庭子女条件等情况,对基本生活存在困难、年人均纯收入低于6000元的建立台账,每月监测跟踪、落实包保责任、动态清零问题。二是强化信息比对。建立农村低收入人群信息比对工作联动机制,由县扶贫办牵头与民政、教育、卫健等X家部门共享数据,对镇村申报的“四类人员”,实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,及时消除致贫返贫风险。截至目前,共XX户因大病和缺劳力导致收入困难的群众纳入信息共享,经核实后按需提供帮扶措施。三是强化帮扶举措。完成脱贫户、边缘易致贫户“一户一方案、一人一措施”制定并录入省办系统,根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿,优化完善帮扶措施。同时,对XX户脱贫户及“四类人群”开展拉网式走访,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,及时消除致贫返贫风险。经排查,未发现群众基本生活保障方面存在问题,累计XX户低收入人群纳入动态监测,存在困难已全部解决。四是强化兜底保障。截至X月上旬,全县XX人已脱贫人口获低保保障待遇,XX人获农村特困供养保障待遇;XX名边缘易致贫人口中XX人纳入农村低保保障,XX人纳入特困供养保障。
(二)点面结合固成果,坚决守住脱贫攻坚成果
一是做细产业帮扶。印发《关于开展20xx年发展特色产业脱贫户摸底工作的通知》,组织各乡镇(园区)指导所辖村居全面开展具备特色产业发展条件脱贫户的摸排工作。截至目前,经摸排确定,我县今年XX户自种自养脱贫户发展产业,新型农业经营主体带动XX户自种自养脱贫户增收,其中缴纳租金或分红超过XX万元的产业基地XX个。持续做好光伏运维工作,截至X月底,XX县20xx年度村级电站累计发电收益XX万余元,同比20XX年度的XX万元,增收比达到XX%,切实提高了光伏扶贫电站发电效能,提高了脱贫人口的收入。二是做深务工就业。大力开展“春风行动”,多渠道动态发布岗位信息约XX条,开发扶贫公益性岗位XX个、临时性公益岗位XX个;支持引导扶贫车间、龙头企业等经营主体吸纳就业。截至X月底,全县脱贫劳动力已务工就业XX人,占去年年底数XX%。三是做实项目建设。今年已安排各级各类资金XX万元,其中财政衔接推进乡村振兴补助资金XX万元(中央XX万元,市级XX万元,县级XX万元)、债务资金XX万元,目前已匹配项目XX个,匹配资金XX万元。四是做精小额信贷。积极做好小额信贷续贷和展期管理,对脱贫攻坚期内发放的扶贫小额信贷在过渡期内到期的续贷或展期1次,切实满足脱贫人口的信贷需求。截至X月底,我县小额信贷累计办理展期XX户XX万元,新增贷款XX户XX万元、无逾期余额。四是做优消费帮扶。自20XX年开展消费帮扶至今,共XX家扶贫经营主体申报XX个扶贫产品通过国家认证;开展各类直播展销会XX场次,通过政府采购、宣传推介等方式共帮助贫困户或带贫经营主体销售扶贫农产品XX亿元,截至20XX年底“三专一平台”累计销售额达XX万元。
(三)齐抓共管建机制,确保脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡
一是抓政策优化。严格落实“四个不摘”要求,过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定,制定出台《关于扎实实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,明确提出了工作指导思想、基本思路和目标任务,为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作提供了遵循。二是抓力量接续。印发关于《关于单位包村、干部包户定点帮扶工作的通知》,要求各单位帮扶责任人尽快调整落实,并主动协助乡村制定“一户一方案、一人一措施”,截至目前全县帮扶责任人已全部到位;印发《关于开展专项走访活动的通知》,要求驻村工作队、脱贫户帮扶责任人和边缘致贫户联系人开展为期5个月的走访活动,截至目前,全县共有XX家单位XX名干部参与,对XX户脱贫户和XX户边缘易致贫户进行上门或电话访问;我县已启动第八批选派干部驻村帮扶工作,县直单位选派干部名单已确定并报送省市。三是抓督查整改。成立档案督导组自X月初对各乡镇开展脱贫攻坚档案督导工作;对照国家脱贫攻坚成效考核指出的XX大类XX个具体问题,初步认领XX大类XX个具体问题,逐项逐条研究制定XX条整改措施,加强对整改全过程的跟踪督导,确保整改成效。目前,XX个问题已全部整改完成。
三、下一步工作打算
下一步,县扶贫办将全面落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,重点做好防返贫致贫动态监测、建立利益联结机制、推进社会协同参与、完善政策保障等工作,确保实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
一是突出抓好防止返贫动态监测和帮扶工作。把深入开展防返贫动态监测工作作为当前巩固拓展脱贫攻坚成果的首先任务抓实抓细,重点监测收入支出情况、“两不愁三保障”及饮水安全情况,对预计人均年收入低于6000元且生活陷入困难的及时报县扶贫办备案,及时分类帮扶,确保有效消除致贫返贫风险。
二是扎实组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查。结合20XX年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果巩固,坚持举一反三,围绕脱贫人口和边缘易致贫人口在“三保障”和饮水安全、产业发展、务工就业、帮扶政策和措施落实等方面,积极组织动员,进村入户全面排查,形成问题台账,制定整改措施,建立问题、措施、责任、时限“四项清单”,依单推进,逐项逐条核实销号,并进行全面总结。
三是继续抓好产业、就业、金融帮扶。实施特色种养业提升行动,稳定并加强产业扶贫政策,强化产业服务支撑。多措并举,开展具有针对性的就业帮扶工作,摸清帮扶需求,推动产业吸纳,加强公益性岗位开发力度,强化技能培训,促进转移就业。继续推广“一自三合”信贷模式,对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户开展小额信贷新增、续贷、展期工作,确保应贷尽贷。
四是全力推进项目实施,规范财政资金入股扶贫项目管理和光伏扶贫电站收益分配。加强项目建设调度,加快推进项目实施和资金拨付进度。加强市级巡察、审计和20XX年度扶贫资金绩效自评及重点评价反馈问题整改,进一步规范财政资金入股扶贫项目流程,物化资产管理,做好资金风险防控和到期资产管理。切实加强和规范光伏扶贫资产管理、运维管理、收益使用管理、公益性岗位设置管理,建立规范台账。做好20xx年已批复项目和光伏收益分配信息在国办信息系统中的录入工作。
五是继续抓好社会帮扶工作。一是做好第八批驻村帮扶工作,保证驻村帮扶工作有序衔接。二是开展定点帮扶,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,定期开展走访慰问、救助帮扶。三是开展县域结对帮扶,及时有序推进帮扶措施落地见效。
六是继续做好脱贫巩固宣传总结工作。完成扶贫档案整理户档资料更新工作。X月底前全面完成脱贫攻坚档案收集、整理和归档工作,并做好扶贫档案审核验收准备工作。完成“感恩共产党奋进新时代”脱贫攻坚主题活动开展情况总结。强化主题活动总结宣传,积极挖掘选树典型,总结推广经验做法,为接续乡村振兴打下坚实基础。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结【第三篇】
20xx年是实施“十四五”规划的开局之年,也是巩固脱贫攻坚成果、全面衔接乡村振兴的起步之年。今年以来,XX县持续发扬脱贫攻坚精神,按照中央和省市总体部署,围绕“清底、谋局、守线、起步”的总体工作思路,全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,努力为建党一百周年做出新的贡献。
一、做实扫尾清底,交好大考答卷
充分把握今年以来工作调整和政策衔接的空窗期,对攻坚期内推开的扶贫项目资产、扶贫档案、问题整改等工作进行全面清底,不留尾巴。一是全面开展攻坚期扶贫资金项目清理规范,在20xx年基本完成扶贫资产确权登记的基础上,对脱贫攻坚期间所有的扶贫资金、项目全面清理规范,完成XXXX个项目的清理核查,进一步厘清资金来源、查清资金去向、核清项目情况、规范运营管护、规范项目档案。二是全面展开精准扶贫档案收集整理,完成XX个部门、XXX个贫困村、XXX个非贫困村及XX万卷一户一档的资料整理,全部完成后,将以乡镇为单位集中移交县档案馆。三是全面进行攻坚期政策落实核查及问题整改,重点对小额信贷、光伏补贴、雨露计划、孝老爱亲等到村到户政策进行全面盘点,发现有缺项漏项的及时兑现。共核补小额信贷XX户、雨露计划XX户、孝老爱亲XX万元。同时,对照国考反馈问题进行举一反三排查,发现的XX个问题第一时间进行了整改落实。四是全面推进脱贫攻坚总结表彰,总结形成《XX县脱贫攻坚成效汇编》《XXX县贫困村脱贫档案》《XX县百户脱贫案例》等三本资料汇编,全景式再现、全程式记录过往五年的脱贫攻坚工作;XX村第一书记XXX得到全国脱贫攻坚总结表彰。
二、抓好谋篇布局,有序有效衔接
始终把“重心转移、做好衔接”作为今年的工作重心,努力实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。一是深入调研,结合党史学习教育活动,对全县XX个乡镇所有脱贫村开展了“深入基层、问计于民”专题调研,为下一步制定政策、指导工作、推动落实奠定坚实基础。二是全局谋划,出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》《关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》,对当下甚至未来5年工作作出顶层设计和详细部署。三是及时部署,连续召开巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴驻村(乡镇)工作推进会,对重点工作作出安排部署,确保工作不掉线、不断档。四是政策衔接,按照“四个不摘”总要求,强化各级党政领导抓脱贫攻坚成果巩固的政治责任,抓好过渡期各项帮扶政策的调整、优化、宣传、落实,县级财政安排衔接乡村振兴专项资金XXX万元、保持了上年水平。五是常态帮扶,确定乡村振兴重点帮扶村XX个、乡村振兴示范村XX个、搬迁安置村(点)XX个,派出XXX名第一书记和驻村(乡镇)工作队,同时出台《XX县驻村工作队管理办法(试行),确保管理跟得上、作用能发挥。六是深化改革,根据省市扶贫机构调整及全县事业机构改革安排,调整县扶贫开发服务中心为县乡村振兴发展中心,将县扶贫开发办公室重组为县乡村振兴局,X月XX日正式挂牌。
三、守好防贫底线,巩固脱贫成果
紧紧盯住不发生规模性返贫致贫的底线,建立健全动态监测帮扶机制,巩固拓展脱贫攻坚成果。一是健全防止返贫动态监测机制,由村到乡到县自下而上建立动态监测预警机制,确定390名乡村两级信息监测员,返贫风险每月监测;与医保、残联、民政、教育、水利、住建等部门,自上而下建立信息共享预警机制,重点数据每月调度。二季度动态调整后,脱贫人口自然减少XX人、新增XX人,全县脱贫人口变更为XX户XX人。二是开展防止返贫动态监测和帮扶集中排查,新确定监测对象XX户XX人;原有“两类户”按照XXX元收入标准重新归类后,边缘易致贫户XX户XXX人、脱贫不稳定户XXX户XXX人、严重困难户XXX户XXX人。三是持续巩固“两不愁三保障”成果,集中开展控辍保学专项行动,上半年资助学生XXX人次、XXX万元;实施饮水安全工程XXX处,涉及XX个乡镇XXX个行政村XXX万人;实施农村危房改造XXX户,其中建档立卡贫困户XXX户、低保户XXX户、农村分散供养特困户XX户、贫困残疾人家庭XX户、贫困边缘户XX户;1-8月住院XXXX人次、综合报销XXXX万元、报销比例XXX%,慢性病报销XXX人次、XXX万元、报销率XXX%,双签约服务XXX户次。五是接继推进易地搬迁后续扶持,向X个易地搬迁安置村派驻工作队XX支,联合移民党支部或迁入村基层党组织进一步加强公共服务和社区治理;新安排资金XXX万元,对移民小区后续产业进行扶持,充分吸纳搬迁劳动务就业,有劳动力XXX户搬迁家庭,实现就业劳动力XXX人,达到了有劳动力的搬迁家庭一户至少一人就业的要求;开展易地扶贫搬迁质量安全排查和产业就业保障行动,发现的XX条疑似问题全部整改销号。
四、做好起步开局,推进乡村振兴
围绕脱贫成果巩固和乡村振兴衔接,对标中央和省市的政策举措,全面推动特色产业发展、保证务工就业、乡村建设推进等方面工作落实,努力在乡村振兴上迈好第一步、破好第一局。一是科学谋划产业项目,安排资金XXX余万元,重点支持旅游康养、中药材产业和高标准农田建设,特别是在成功进行XX、XX等村试点示范的基础上,借助全市建乡村振兴示范带政策机遇,重点支持XX个村发展旅游康养产业,促进脱贫地区全面发展,带动农民稳定增收。二是切实补齐发展短板,安排专项资金XXX万元,对包括非贫困村在内的农村饮水安全、道路建设、网络信号等问题进行支持,特别是结合农村人居环境整治提升,对中心村和空心村分类支持,逐步解决视觉贫困问题。三是全力推动务工就业,一方面,强化逆周期调节,扎实推进稳岗就业,脱贫劳动力务工人数XX人,比上年增加XXX%;一方面,把欠发达乡村扶贫车间发展作为破解就业难题的一项重要措施,重点扶持XX个乡村就业车间,切实解决农村弱劳力、半劳力就业困难问题。四是加强光伏扶贫项目管理及运营维护,收益资金实行账户归口管理,完善收益分配办法并全部录入系统,落实管理和运维主体,按持证上岗要求对管护管理人员进行集中岗前培训。五是持续实施保险防贫政策措施。优化完善面向“三类对象”的综合保险、面向边缘户的防贫责任险和面向种植户的特色农产品价格指数保险,三项保险共安排财政资金XXX万元。
总结工作的同时,我们也清楚地看到工作中存在的一些问题。下一步,我们将深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神和中央、省市决策部署,把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫要作为首要的政治任务,把实施乡村建设行动,加强乡村治理作为重要的工作抓手,弘扬脱贫攻坚精神,强化作风能力建设,推动工作取得新的成效。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结【第四篇】
尊敬的X主任、X主任,各位领导:
受XX书记和XX县长委托,现将XXX县巩固拓展脱贫成果接续乡村振兴工作情况简要汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
一、县情概况和“十三五”经济社会发展情况
XXX县地处滇川黔三X八县结合部的乌蒙腹地,距XX公里,国土面积XX平方公里,辖XX个乡镇、XX个行政村、XX个社区(其中农村社区XX个)、XXX个村(居)民小组。20XX年底,常住人口XXX万,排全市第X占比%,有彝、苗、回等少数民族X个,少数民族乡X个。脱贫摘帽前,属国定贫困县和XX个深度贫困县之一,有贫困村XX个(深度贫困村87个),贫困人口XX万户XX万人、居全X第三、全市第二。XXX被誉为“将军故里”“天麻之乡”,红色文化底蕴厚重,是军事家罗炳辉、革命先烈刘平楷、时代英雄徐洪刚的故乡;生物资源种类繁多,“小草坝天麻”全国闻名、品质优异,小草坝、海子坪两个国家级自然保护区风景优美、物种多样,竹子、花椒、特色养殖等农业产业发展初具规模;煤炭、铅锌、硅矿储量大、品位高,已探明煤炭储量XX亿吨,其中小发路片区无烟煤属世界优质煤区块之一,探明储量XX亿吨,铅锌探明储量XXX万个金属吨、预测储量XXX万个金属吨以上,硅矿储量XX亿吨以上,品位XX%以上,居XX首位。
过去5年,XXX县认真落实************精准扶贫精准脱贫基本方略,深入学习贯彻************考察XX重要讲话精神,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,XX个贫困村(社区)全部出列,XX万户XX万名贫困人口全部脱贫,贫困群众人均纯收入X年翻了X番,累计实施农村危房改造XX万户,XX万户XX万人(卡户XX万户XX万人)通过易地扶贫搬迁实现“挪穷窝”“斩穷根”。县域经济 当前隐藏内容免费查看迈上新的台阶,20xx年GDP首次突破百亿元大关,GDP、地方一般公共预算收入、城乡常住居民人均可支配收入分别是20XX年的XX倍、XX倍、XX倍、XX倍,“十三五”累计完成固定资产投资XX亿元,荣获XXX20XX年度“县域跨越发展先进县”称号。城乡面貌发生较大变化,宜昭高速一期建成通车,XXX发展迈入“高速时代”,城镇化率比“十二五”末提高X个百分点,森林覆盖率达XX%。教育、卫生等社会事业健康发展,民生福祉得到有力保障,社会大局和谐稳定,党的建设全面加强,干事创业氛围日益浓厚。
二、近期工作情况
近期,县委、县政府坚持把贯彻落实X委X政府昭通现场办公会、市委市政府XXX现场办公会精神作为重大任务,统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果、经济社会发展、党的建设各项任务,坚持在真抓实干中统一思想认识、凝聚发展共识、磨砺干部队伍、树立良好形象,各项工作取得了新成效。
(一)巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴。为全面化解返贫致贫风险,XXX县以今年X月XX日全县巩固拓展脱贫攻坚成果排查整改工作紧急会议为新的起点,紧扣“五个决不允许”要求(即:决不允许1户脱贫户返贫、决不允许1户易迁户回流、决不允许1户易迁户没有充分就业、决不允许出现排查不到位导致返贫、决不允许出现风险但帮扶不到位的情况),再动员再部署再加压,全面推进饮水安全、控辍保学、易迁真搬实住为重点的“两不愁三保障”短板弱项大排查大起底大整改。通过两个月的艰苦努力,进一步夯实了脱贫基础,推动巩固拓展脱贫攻坚成果取得了扎实成效。
——全面深入开展贫困退出成果排查整改。一是限时整改销号反馈问题。压紧压实责任链条,对国家乡村振兴局暗访调研、市级随机调研等反馈问题进行全面梳理、定向交办、限时整改,县直行业涉标部门组建工作专班,细化方案、形成清单、明确责任,全力推进问题整改。截至目前,交办XXX县巩固拓展脱贫攻坚成果24个方面问题已全部完成整改(其中:国家乡村振兴局调研反馈4个、市级行业部门反馈10个、市级调研反馈8个、东西部扶贫协作入昭企业反馈2个)。二是全面排查化解风险问题。通过分析研判,XXX县巩固脱贫攻坚成果,难点在真搬实住(拆危拆旧)、控辍保学,重点在稳定安全饮水,关键在责任落实,出路在产业利益联结长远发展。全县上下按照县委政府统一部署,全力聚焦重点、破解难点、把握关键,组织县乡村组干部下沉网格,按照“不留死角、不留隐患”要求,对标对表“两不愁三保障”和饮水安全标准,逐村逐户逐人逐项开展“地毯式”大排查,全面落实“一日一研判、一日一汇总、风险问题限时交办动态清零”和定期调度等机制,扎实化解返贫致贫风险。X月19日以来,共排查出“两不愁三保障”和安全饮水风险问题XX条,已全部销号清零;统筹推进易迁旧房和“农危改”危房拆除扫尾工作,实现了危旧房应拆尽拆;实施饮水提质提效工程XX件,受益XX户XX人,并整合XX万元资金,加快松林、双河、奎香和新场等水库建设及扫尾工作,长远保障群众生产生活用水。三是督查验收确保整改实效。组建4个督查小组,对排查整改工作开展全过程督促检查,确保工作务实、过程扎实、结果真实。X月中旬至X月15日,由X名县级领导带队,对X个乡镇开展了2轮脱贫成效巩固专项督查验收,验收结果显示,各乡镇基本实现了问题清零、轻装上阵,已转入了防止返贫常态化监测帮扶阶段。
——常态化开展防贫监测和帮扶工作。严格落实动态监测和帮扶、利益联结、志智双扶等机制,切实补齐短板、堵塞漏洞、化解风险。一是紧盯重点对象开展监测帮扶。严格落实“两类对象”帮扶责任人X名和“一户一策”帮扶措施。坚持“一月一预警、一月一研判、常态化监测帮扶”要求,通过行业部门筛查预警、县乡村三级干部走访排查、群众主动申请和信访核查等方式,常态化开展防贫返贫监测和帮扶工作。今年以来,全县新增“三类对象”X户X人。目前,脱贫不稳定户总人口X户X人,已消除风险X户X人,正采取措施消除风险X户X人;边缘易致贫户X户X人,已消除风险X户X人,正采取措施消除风险X户X人;突发严重困难户X户X人,已消除风险X户X人,正采取措施消除风险X户X人;无新增返贫、致贫人口。二是健全防贫长效机制。出台了常态化开展巩固拓展脱贫攻坚成果监测、网格化包保防止返贫致贫、巩固拓展脱贫攻坚成果立项督查等制度文件。做好“找政府”APP平台前期宣传,有力有序推进“三机制”工作,制定了县级产业帮扶全覆盖、扶持壮大村级集体经济实施方案和开展“四项行动”接续做好扶志扶智工作实施方案等系列文件,推动“四个全覆盖”加速提效。
——稳岗拓岗保障群众持续稳定增收。采取“点对点”方式有针对性动员组织劳动力外出务工就业。今年已开展技能培训X期X人,计划全年培训X期X万人;开发乡村公益公服岗位托底帮扶就业X人;有劳动力的脱贫户和易迁户“零就业家庭”实现动态清零,其中:脱贫劳动力X万人,已就业X万人,就业率X%,同比提高X个百分点;易迁劳动力X万人,已就业X万人,就业率X%,同比提高X个百分点。现有脱贫户户均工资性收入由20xx年末的XX元增加到20xx年X月的XX元,提升XX元。
——推进利益联结强化产业发展。积极构建“4+N”产业体系,用3年时间,每年整合涉农资金X亿元,加大投入力度、实施精准奖补,做优天麻、做强竹子、做特花椒、做大肉牛。目前,全县种植天麻万亩,覆盖农户XX余万人(脱贫户XX万户XX万人),已建成天麻野生种源保护基地X个,推广运用优质“两菌”XX万瓶,“两菌”研发中心和年产1000万瓶的标准化“两菌”生产厂即将建成投产;竹子总面积XX万亩,覆盖农户X万户X万人(脱贫户X万户X万人);花椒总面积X万亩,覆盖农户X万户X万人(脱贫户X万户X万人);辣椒、马铃薯、烤烟、魔芋和特色养殖等产业稳步发展。全县低收入对象中有产业发展条件X万户,均已加入合作社等新型经营主体,实现有产业发展条件的对象经营主体带动率100%。通过企业“绑定”合作社、合作社“绑定”农户共覆盖XX万户,“双绑”覆盖率XX%。
——务实做好易地搬迁后半篇文章。一是结合全县安置区实际情况,实行以“红、黄、绿”三个模块为基础的网格化包保机制,构建起横向到边、纵向到底,全覆盖、无盲区、无死角防止返贫致贫网格防线,以户为单位落实责任,及时纳入帮扶政策范围。二是常态化组织干部对易迁对象进行走访、排查,化解风险隐患,对发界安置区搬迁对象,落实双向发力的协调联络机制,及时化解问题、消除隐患,确保安置区后续帮扶工作落实到位。三是拓宽就业渠道、大力发展产业,定期通报、调度、研究后续扶持工作,强化对后续搬迁工作的统筹协调。四是加强党建引领,健全基层党组织、自治组织、工青妇等群团组织,以党建带团建、以团建促党建,确保党的组织和党的工作全覆盖。
——有序推进扶贫项目资产监督管理和乡村振兴示范建设工作。目前,已完成扶贫资产第一阶段排查,20XX年以来全县投入扶贫切块资金XX亿元,形成扶贫资产约XX亿元;开展了精品示范村及美丽村庄建设前期摸底调查工作,项目储备和前期规划等工作有序开展。
(二)扎实抓好经济社会发展。认真落实X委市委经济工作会议精神,千方百计稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,推动经济运行企稳向好。上半年,实现GDPXX亿元,同比增长XX%;县财政预算安排3000万元项目前期工作经费,优先支持具备开工条件的重点项目建设,固定资产投资XXX亿元,增长XX%;地方一般公共预算收入XX亿元,增长XX%;社会消费品零售总额XX亿元,增长XX%;城乡常住居民人均可支配收入XX元、XX元,分别增长XX%、XX%;招商引资协议到位市外资金XX亿元,占年度任务XX亿元的XX%。
(三)认真贯彻落实“两个会议”精神。认真贯彻X委X政府昭通现场办公会、市委政府XXX现场办公会精神,分别召开县委常委会、县委常委(扩大)会议、县政府常务会议进行传达学习,召开县委理论学习中心组集中学习会议进行专题研讨,对标“两个现场办公会”精神,细化了重点任务清单,明确时间表、路线图,加强统筹联动,一体推进落实。结合市委市政府对XXX县打造“两区一基地”、展现“四个新担当”的总体要求和人民群众关注关心的重大民生问题,接连召开了全县教育工作座谈会、城市规划建设管理工作推进会、工业转型发展工作会议和县委农业农村工作会议等4个专题会议,形成了脱贫致富示范区、工业转型发展示范区、招商引资、县处级领导挂联重点企业、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、全面推进乡村振兴加快农业农村现代化和天麻、竹子、花椒、肉牛产业发展等系列文件意见征求稿,明确了相关重点工作的目标任务和具体措施。
(四)全力推动解决民生难题。把办好人民满意的教育、提升城市居住环境作为“两大惠民工程”,集中资源,集中力量,强势推进。成立了由书记、县长任“双组长”的县级领导小组,组建工作专班和专项小组,动真碰硬推进教育改革,出实招解决XXX教育发展的痛点、难点问题,目前正在抓紧开展综合调研、问题梳理、政策文件草拟等工作,秋季学期开学前全面掀起教育改革工作热潮。围绕满足人民群众对美好居住环境的需求,明确了“商业集中、配套分散、空间合理、疏密得当”和“一心四片、城乡融合、显山见水、绿色智慧”的城市发展总体原则,确定了“以新区开发带动旧城改造、拓展城市空间、完善基本功能、提升城市品质”的城建工作思路,高标准规划、高质量建设、高水平管理城市。
(五)严肃认真推进以案促改工作。认真谋划和做好姚勇案以案促改“通篇文章”,引导党员干部提高站位、统一思想,坚决拥护X委、X纪委和市委、市纪委决定,一手抓以案促改、破立并举、扶正祛邪、正本清源,一手抓干部队伍思想政治工作、纪律作风建设,保持了劲头不减、激情不退、工作正常有序。
三、当前和下步工作重点
县委、县政府紧扣贯彻落实“两个现场办公会”精神,深化县情再认识再研判,在集思广益、充分论证的基础上,明晰了XXX未来发展的总体考虑、工作思路和目标任务。“十四五”期间,我们将坚决扛起巩固拓展脱贫攻坚成果、推动高质量跨越发展、维护团结统一、全面从严治党“四大责任”,聚焦脱贫致富这个重点、新型城镇化这个难点,以新型工业化为关键突破口,积极盘活现有资源,加大招商引资力度,加快产业升级步伐,到2025年,全县GDP突破XXX亿元、力争达到XXX亿元,地方一般公共预算收入力争达到XX亿元,城镇化率和城乡居民人均可支配收入达到全市平均水平,努力打造脱贫致富示范区、工业转型发展示范区、全国优质天麻产业基地,建设富裕、文明、开放、美丽新XXX。
(一)努力打造脱贫致富示范区,以脱贫攻坚成果的巩固拓展支撑增收致富、接续乡村振兴。坚持把夯实脱贫基础、实现脱贫致富作为头等大事,全面落实“一平台三机制”,用好“找政府”APP平台,压实网格化包保帮扶责任,健全完善监测预警快速响应机制,动态清零“两不愁三保障”和安全饮水等风险隐患,确保在任何条件、任何情况下不发生规模性返贫。加快补齐农村基础设施、公共服务短板弱项,推动发展条件大提升。进一步对标“稳得住”XX条、国家XX部委后续扶持XX项措施,做好易迁“后半篇”文章,守住“回流”防线,盘活“三块地”、用好扶贫资产、加大劳务输出,多措并举增加搬迁群众收入,确保稳得住、能融入、逐步能致富。健全产业政策体系,发展壮大脱贫致富支撑产业,完善带贫益贫、利益联结“双绑”机制,提高转移输出、稳岗就业质量,打造“劳务输出基地”,千方百计促进群众稳定增收,为建设脱贫致富示范区提供有力支撑。统筹推进“三农”工作,从体制机制创新、政策激励引导、群众素质提升等方面破题破局,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,实现脱贫攻坚成果巩固拓展与乡村振兴有效衔接。
(二)努力打造工业转型发展示范区,以资源集约高效深度利用带动转型升级、推动工业倍增。用好资源杠杆,加快煤炭产能释放,支持铅锌扩容,加大硅产业招商,统筹推进新型建材、生物资源开发利用、农特产品精深加工,力争到2025年全县工业总产值突破200亿元。
(三)努力打造全国优质天麻产业基地,以高度的组织化推动农业提质增效、促进致富增收。聚焦“4+N”农业产业发展体系,做优天麻、做强竹子、做特花椒、做大肉牛,到2023年天麻种植面积稳定在X万亩以上,天麻系列产品达X个以上、精深加工达X%以上,天麻产业综合产值达X亿元以上;竹子种植面积达XX万亩、花椒X万亩,肉牛年存栏X万头、出栏X万头,综合产值分别达X亿元、X亿元、X亿元以上。
(四)坚持交通先行,以内联外通交通网络建设深化互联互通、促进开发开放。加快“两铁六高”建设(即:渝昆高铁、XXX高铁站和宜昭二期、昭泸、威彝、麻柳湾至XXX、盐津至镇雄XXX段、XXX高铁站至小草坝6条高速公路),努力构建县域内“1小时经济圈”。大力推进招商引资,力争“十四五”到位市外资金累计突破XXX亿元。
(五)强化规划引领,以新型城镇化引领城乡建设、统筹城乡发展。加快国土空间总体规划和城市规划编制工作,统筹抓好违建治理、招商引资、遗留问题解决,以新区开发带动旧城改造、拓展城市空间、完善基本功能、提升城市品质,20xx年达到国家卫生县城标准,2023年达到X级文明城市标准、实现“美丽县城”创建达标,努力打造一批乡村振兴示范乡镇、精品示范村和美丽村庄。
(六)坚持以人为本,以教育为重点推动社会事业全面发展、增进民生福祉。整合资源办优乡村教育,加快县城公办幼儿园扩容,做强一中和实验中学,做特民中,做优职业教育,引进优质资源办好三中,全面提升教育教学水平,千方百计扭转XXX教育发展局面。全面推进医疗、卫生、文体、社会保障等民生事业发展,不断增进民生福祉。
(七)严守生态红线,以高水平保护修复推动绿色发展、筑牢生态屏障。围绕减负、保护、修复“三个重点”,打好污染防治攻坚战,以高水平保护修复推动绿色发展、筑牢生态屏障,谱写好“生态保护修复排头兵”XXX篇章。
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