纪检监察干部队伍教育整顿专题学习研讨发言范例3篇
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纪检监察干部队伍教育整顿专题学习研讨发言1
同志们:
根据各级统一部署,我县的纪检监察干部队伍教育整顿已于2月*日正式启动。刚才,我们一起观看了警示教育片《打铁必须自身硬》,*同志传达学习了微信群涉政有害言论事件等警示教育通报,这些事例和案件给了我们深刻的警示,大家一定要从中吸取教训,认真对照检视,有则改之,无则加勉。按照《__县委员会关于开展全县纪检监察干部队伍教育整顿的实施意见》《*县纪委监委关于开展纪检监察干部队伍教育整顿的实施方案》安排,在学习教育环节,主要负责同志要带头讲主题党课、作廉政教育报告。下面,根据教育整顿领导小组办公室研究的意见,结合近期的学习体会,以《扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军》为题给大家上一堂党课。不当之处,请同志们批评指正。
一、深入学习领会习近平总书记关于纪检监察干部队伍建设重要讲话重要指示批示精神,坚决把牢新时代纪检监察干部队伍建设的正确方向
开展纪检监察干部队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央着眼锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍作出的重大决策部署。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视纪检监察干部队伍建设,始终寄予极大期望,给予极大信任,在每年召开的中央纪委全会上,习近平总书记都对纪检监察干部队伍建设提出明确要求。从强调纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关、是党的“纪律部队”,到强调纪检监察干部队伍要以更高的标准、更严的纪律要求自己,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军;从强调“谁来监督纪委”问题,到强调坚决防治“灯下黑”等等。今年1月9日,习近平总书记在二十届中央纪委二次全会重要讲话中再次强调,要结合即将在全党开展的主题教育,把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓,切实加强政治教育、党性教育,严明法纪,坚决清除害群之马,以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。2月23日,习近平总书记专门就全国纪检监察干部队伍教育整顿工作作出重要批示,强调“教育整顿要健全完善严管机制,以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织,打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军”。习近平总书记的谆谆教诲、殷殷嘱托,充分体现了对纪检监察干部队伍的爱之深、严之切,我们一定要深刻领会习近平总书记对纪检监察队伍寄予的殷切期望和充分信任,积极投身纪检监察干部队伍教育整顿,自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼,汇聚激浊扬清的强大正能量,始终做党和人民的忠诚卫士。
(一)提高政治站位,增强政治自觉。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握开展教育整顿是深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的生动实践。纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,最关键的就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不折不扣落到实处。我们要通过开展教育整顿,教育引导广大纪检监察干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,用习近平总书记重要指示批示精神引领纪检监察机关自身建设,把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)永葆自我革命精神,强化检视整治问题。习近平总书记反复强调,执纪者必先守纪,律人者必先律己。纪检监察机关是管监督的,必须以更高的标准、更严的纪律要求自己。这几年,我们始终坚持把纪检监察干部队伍建设作为重要政治任务,先后开展了作风建设年等活动,实践证明,我们的这支队伍主流是好的,在政治上对党绝对忠诚、在作风上求真务实、在工作中勇于担当作为、在生活上严格自律,为全县党风廉政建设和反腐败工作做出了积极贡献,树立了纪检监察干部的忠诚干净担当的良好形象。但从近几年全县查处的纪检监察干部案件看,还存在以权谋私、以案谋利现象;存在纪律规矩意识不强,违反程序开展工作问题;存在责任心欠缺、作风漂浮、不敢担当、不善作为等问题。这些问题如果不认真加以解决,就会养痈为患,就会销蚀纪检监察机关公信力。我们要通过强化检视整治问题,引导广大纪检监察机关永葆自我革命精神,不断锤炼意志力、坚忍力、自制力,自觉规范权力运行,净化交往“圈子”,坚决防范被“围猎”,坚决防治“灯下黑”,牢牢守住政治红线、纪律高压线、廉洁底线,以铁的纪律锻造纯度更高、成色更足的铁军。
(三)赓续基因血脉,勇于担当作为。纪检监察机关从产生之日起,就担负维护党中央权威和集中统一领导的重大使命。1927年,党的五大第一次设立中央监察委员会,初衷就是“巩固党的一致及权威”。新中国成立之初,纪检监察机关把保证党的集中统一领导作为基本任务,强调“无论工业建设、国防建设和财政经济、文化教育以及其他方面的建设工作,都应该在党的集中统一的领导下来进行”。改革开放初期,中央纪委发出《关于党员干部必须同中央在政治上保持一致的通报》,指出“全党服从中央,同中央在政治上保持一致,是党的组织原则和铁的纪律,是维护党的集中统一的首要条件”。进入新时代,纪检监察机关带头做“两个维护”的坚定践行者和捍卫者,旗帜鲜明加强党的政治建设,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在党的不同历史时期,纪检监察机关始终将维护党中央权威和集中统一领导作为重大政治原则和根本政治要求,一以贯之、一脉相承,用实际行动践行了对党绝对忠诚。习近平总书记对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署,对新时代新征程纪检监察工作提出更高要求。当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,滋生腐败的土壤依然存在,全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上。纪检监察机关是进行党的自我革命、推动社会革命的重要力量,在新征程上坚定不移推进全面从严治党,服务保障党和国家事业发展的任务艰巨繁重,我们要通过开展教育整顿,不断巩固提升、健全机制,引导全县广大纪检监察干部赓续对党绝对忠诚的红色基因,带头担当作为,一刻不停正风肃纪反腐,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展,为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障。
二、严格把握重点环节坚持规定动作不走样,有力推动教育整顿走深走实确保创新工作有特色
中央、省市《意见》明确了这次教育整顿的目标任务、方法举措、组织领导要求,县委《实施意见》紧扣我县实际,对各级《意见》进行了实化、细化、具体化,要求更加明确、措施更加具体,是我们开展教育整顿的基本遵循。我们要坚持将党的领导贯穿到教育整顿全过程,强化教育纯洁思想、清理整顿纯洁组织、刀刃向内自剜腐肉,督促广大纪检监察干部自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼,把队伍建设好、建设强,真正做到让习近平总书记和党中央放心,让人民群众满意。
(一)抓实学习教育,做到真学真用。中央、省市《意见》明确规定,这次教育整顿,要求以学习教育为先导并贯穿始终,并与即将在全党开展的主题教育衔接融合。我们要抓住学习教育这个根本,原原本本学、联系实际学、贯通融合学,准确把握党的创新理论的精髓要义、丰富内涵、工作方向、实践要求,把学习贯彻党的二十大精神与落实二十届中央纪委二次全会工作部署,与监督推进贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的工作实际结合起来,引导广大纪检监察干部不断提高学习自觉性主动性,推动学习教育入脑入心。一要解决好学习“走过场”问题。我们党开展的历次集中教育活动,都以思想教育打头,目的就是要通过集中理论学习,从全面系统上把握党的创新理论的丰富内涵和核心要义。从前几年开展集中教育的实际来看,我们的一些纪检监察干部在理论学习中还存在囫囵吞枣、浅尝辄止、碎片化、零敲碎打以及学而不思、学而不用、学用结合、指导实践推动工作不够等问题。在学习教育环节,我们要按照《关于组织开展纪检监察干部队伍教育整顿学习教育的安排》,坚持不懈强化理论武装,把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“两个维护”的政治自觉。班子成员要领学促学,学好用好指定用书和参考书目,带头讲主题党课、作廉政教育报告,营造浓厚学习氛围。委机关各部室组、各党支部要制定各自的《学习计划》,做好集中学习、个人自学和集中研讨交流工作,落实“三会一课”等党的组织生活制度,严格完成《方案》确定的学习目标,推动教育整顿学习教育环节走深走实。二要解决好教育“空对空”问题。《方案》在学习教育环节规定要加强先进典型和纪律警示教育。我们要严格按照《方案》要求,坚持正面激励和反面警示相统一,运用好本地红色教育、先进教育资源,深入开展主题党日、志愿服务等活动,让全体干部学有榜样、行有规矩。要加强纪律警示教育,通过召开全县纪检监察干部警示教育大会、开展廉政警示教育月活动、开展党章党规党纪知识竞赛、组织干部到*监狱接受警示教育、观看违纪违法干部警示教育片、到庭审现场接受心灵洗礼等形式,教育引导干部进一步增强纪律规矩意识,知敬畏、存戒惧、守底线。三要解决好调研“走马观花”的问题。学习的效果归根到底要靠实事求是的行动来检验。这要求我们要在对待问题、思考问题、处理问题时不能凭经验、靠感觉、脱离客观实际。认真贯彻落实《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求,结合开展“深学习、实调研、抓落实”年活动,认真做好教育整顿期间的调查研究工作,班子成员要带头深入基层一线,围绕各自分管的工作、联系的镇街、部门单位实际选题,通过扎实调研,找准问题、找对路径、找到解决问题的办法和举措,形成1篇有针对性、操作性的调研报告,切实将调研成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的有效举措。
(二)深化检视整治,做到真查真改。敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势,也是纪检监察机关和纪检监察干部的鲜明政治品质。开展教育整顿,就是奔着问题去、揪住问题改的,不能查归查、改归改,必须把查和改很好地贯通起来,做到真查真摆、真改真治。一要在“查”字上见真章。要按照《方案》规定的时间节点做好线索清仓起底工作,对现有问题线索、接收的信访举报和已经办结但存在申诉、先查否再查实、重复多次举报等情况的案件进行重点排查,逐案复查,从中发现履职不力、压案不查、说情抹案等问题,统一调度、集中查办。一方面,要做好宣传引导,教育引导干部克服侥幸心理,主动说清问题。另一方面,要开展好检身正己,教育引导纪检监察干部深刻反省反思,自我查摆真正触及灵魂、触及要害、触及痛处。二要在“检”字上自剜肉。要以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动,全面查清各种腐败问题、作风问题和责任问题,坚决清除害群之马。要坚持快查快办快结,组织专门力量,对涉及重点人重点事、权力运行关键环节的问题线索一查到底,特别是对教育整顿期间欺瞒组织、顶风违纪的从严处理。三要在“改”字上求实效。要把“改”字贯穿检视整改的始终,坚持边查边改、即查即改、严查严改,围绕“四个聚焦”重点问题,制定问题清单,细化问题类型、严重程度、产生原因、整改措施、整改主体,把整改责任落实到人、具体到事,明确整改进度,逐条逐项整改落实、挂牌销号。要严肃整改纪律,对落实整改责任不力的班子成员、部室组负责人及责任人严肃追责问责,坚决防止搞纸上整改、虚假整改。
(三)抓好巩固提升,健全长效机制。开展教育整顿是推进纪检监察工作高质量发展的重要举措,要结合开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”活动,建立边整改边总结边提升工作机制,力促形成一批管思想、管工作、管作风、管纪律的管理机制,做到系统集成相应配套。一要开好专题民主生活会和组织生活会。要严格按照要求,分级组织开展好教育整顿专题民主生活会和组织生活会,推动思想问题和实际问题、个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题统筹解决,联系整改落实情况深入开展谈心谈话、批评和自我批评,做到查找问题不怕深、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。班子成员要自觉以普通党员身份参加组织生活,带头整改提高。二要抓好整章建制。坚持将当下改与长久立结合起来,坚持边整改、边总结、边提升,加强规范性制度建设,梳理完善现有干部管理监督制度,统筹“立改废释”,推动系统集成、衔接配套。要优化内部工作流程,完善措施使用、审批、备案、监督等制度,把监督执纪执法权关进制度的笼子。要健全干部考核机制,完善年度考核与日常考核、定量考核与定性考核相结合的考核评价体系,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面,激励干部担当作为。三要做好总结评估。教育整顿各环节任务结束后,领导小组办公室将对照学习教育、检视整改、巩固提升“三个环节”制定的“三看”“四查”“五评”评估标准,各部室组要通过召开座谈会、发放征求意见函和满意度调查问卷等方式,梳理教育整顿工作情况,进行全面“盘点”回顾,撰写总结报告,及时上报纪委监委领导小组办公室备案。
三、清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势,增强做好纪检监察工作的使命感、责任感、紧迫感
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。习近平总书记的重要讲话这再次告诫我们,反腐败永远在路上。去年,我们坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,反腐败斗争压倒性胜利巩固拓展,全县纪检监察机关共立案*件,党纪政务处分*人,留置*人,移送检察机关*人;查处违反政治纪律案件*起,党纪政务处分*人;查处形式主义、官僚主义问题*个,党纪政务处分*人;查处享乐主义、奢靡之风问题*个、党纪政务处分*人。
一要清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势,增强一刻不停推进全面从严治党的政治自觉。腐败问题本质上是政治问题,反腐败斗争就是一场政治斗争。*以来,习近平总书记深刻揭示了党风廉政建设和反腐败斗争的政治属性、政治功能和政治意义,强调反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争,是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务;深刻阐明了推进党风廉政建设和反腐败斗争的政治要求,必须以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着,打好这场攻坚战、持久战。全县纪检监察机关和广大纪检监察干部要深刻领悟习近平总书记的一系列重要论述、重大论断,始终保持推进党风廉政建设和反腐败斗争“一刻不停”的政治自觉、“知难而进”的政治勇气、“决战决胜”的政治担当。
二要清醒认识遏制增量、清除存量的任务依然艰巨,增强党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的思想自觉。当前,反腐败斗争遏制增量、清除存量的任务依然艰巨,这就特别需要一支讲政治、勇担当、敢斗争的高素质纪检监察干部队伍。作为党的忠诚卫士,要坚决贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署,做到知责于心、担责于身、履责于行,通过健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制,加强对贯彻落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策部署的监督检查,确保精准发现问题,精准纠治偏差,以强有力的政治监督保障高质量发展。今年,要按照二十届中央纪委二次全会部署安排,在实现一体推进“三不腐”战略目标上持续发力,坚定不移推进反腐败斗争,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,教育引导领导干部带头廉洁自律、廉洁从政、廉洁治家,营造风清气正的政治生态。要毫不松懈纠“四风”树新风,锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化,坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延,持续整治群众身边腐败问题和不正之风,解决好群众的“急难愁盼”问题,增强人民群众获得感。
三要理性看待我县党风廉政建设取得的阶段性成效,增强“三不腐”一体推进的行动自觉。近几年来,县委坚定扛稳管党治党政治责任和全面从严治党主体责任,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,政治生态不断向好,党风政风实现重大好转。*以来,全县纪检监察机关坚持标本兼治、一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,共处置问题线索*件,立案*件*人,党纪政务处分*人,移送检察机关*人,采取留置措施*人;查处违反中央八项规定精神*起*人。纵观以上查办案件数据,充分说明“不敢腐”的震慑越来越有效,“不能腐”的笼子越扎越紧,“不想腐”的自觉正在逐步形成,政治生态进一步清正明朗。从监督执纪“四种形态”的运用来看,共运用“四种形态”批评教育帮助和处理*人次,前两种形态占比达到*%,这也说明我们的监督执纪正在向“管住大多数”拓展,抓早抓小、强化日常监督的成效正在显现,运用“四种形态”绝不是高压惩腐的拐点,而是标志关口前移、越往后越严的起点,对敢于挑战党纪权威、存在严重违纪违法问题的党员干部,我们必须坚决毫不手软使用更加严厉的纪律戒尺,必须坚决查处,绝不放过,让“不敢”始终成为党员心中最后的防线。
四、从严从实加强纪检监察干部队伍监督管理,着力打造自身正自身硬的纪检监察铁军
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出,要增强法治意识、程序意识、证据意识,不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。要完善内控机制,自觉接受各方面监督,对纪检监察干部从严管理,对系统内的腐败分子从严惩治,坚决防治“灯下黑”。二十届中央纪委二次全会提出,强化廉洁建设,把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设,对执纪违纪、执法违法现象零容忍,坚决清除害群之马,坚决防治“灯下黑”,打造自身正自身硬的纪检监察铁军。
一要争做对党绝对忠诚坚定的“卫士”。纪检监察机关作为政治机关,所有业务工作都是政治工作,都承担着实现党的主张的政治功能,都要自觉把讲政治的要求贯穿始终。监督是我们的基本职责、第一职责,本质上是政治监督。审查办案是对党的性质宗旨的维护、是对党纪国法的维护,是反腐败这场严肃政治斗争的集中体现。“四风”问题必须从讲政治的高度来审视和整治。巡察本质上是政治监督,必须深化政治巡察职能定位。纪检监察工作规范化法治化,实质是依据党章党规党纪和宪法法律法规赋权、限权、行权。从严从实加强自身建设,必须把对党忠诚作为第一位的政治要求,必须坚持全面从严治党首先要从政治上看,深刻认识腐败问题的政治本质和政治危害,以永远在路上的坚韧执着,当好党的忠诚卫士,厚植党执政的政治基础。
二要争做纪法皆通的“行家里手”。打铁必须自身硬。纪检监察干部肩负执纪执法的双重职责,必须增强法治意识,树立法治思维,善于运用法治思维、法治方式开展执纪执法。要结合开展“深学习、实调研、抓落实”年活动,深入学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》、《监察法》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《监察机关监督执法工作规定》,在干中学、在学中干,坚持纪法贯通、法法衔接,用好纪法“两把尺子”,提高监督执纪本领,努力使自己成为既懂纪又懂法,既善执纪又善执法的行家里手,不断提升依规依法依纪履职能力,无论是开展监督执纪问责还是案件调查处置,都做到有章可循、有法可依,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
三要争做敢于善于斗争的“战士”。纪检监察机关是党的“纪律部队”,担负着特殊使命和重大责任,敢于善于斗争是我们的鲜明品质和内在要求。既然选择了这份事业,就要始终以铁的意志、铁的行动、铁的纪律传承好、发扬好这个光荣传统,学懂弄通做实党的创新理论,掌握马克思主义立场观点方法,夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基,在斗争中挺直腰板、敢于较真碰硬,在大是大非面前敢于亮剑,在歪风邪气面前敢于较真碰硬,在贪污腐败面前敢于坚决斗争,始终秉承敢于斗争的“政治基因”。
四要争做党的光荣传统和优良作风的“传人”。党在长期艰苦卓绝的斗争中形成的光荣传统和优良作风,在新时代仍然是推动纪检监察工作不可或缺的动力。作为一名新时代纪检监察干部要继承和发扬党的光荣传统和优良作风,在作风建设上走在前作表率,不断增强意志力、坚忍力、自制力,忠诚坚定、在党为党,勤勤恳恳、任劳任怨,实事求是、真抓实干,廉洁自律、干干净净,以身许党许国、报党报国,树立可亲可敬可信的良好形象,当好人民群众的贴心人。
同志们,纪检监察机关在全面从严治党、推进党的自我革命中肩负着重要职责使命,纪检监察干部必须做到自身正、自身硬、自身净。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,弘扬伟大建党精神,勇于自我革命,扎实开展好全县纪检监察干部队伍教育整顿,进一步加强纪检监察机关自身建设,着力增强忠诚干净担当的政治自觉、思想自觉、行动自觉,为社会主义现代化强县建设作出新的贡献!
纪检监察干部队伍教育整顿专题学习研讨发言2
同志们:
今天,我们在这里举办第一期纪检监察队伍教育整顿专题培训班,主要有两个目的,一是借这个机会对教育整顿工作进行再动员再部署,进一步强化思想认识,二是由我给大家上一堂党课,以这个形式进行廉政集体约谈,讲述一些纪检监察干部违纪违法案例,为大家拒腐防变的堤坝培土固堤。下面,我给大家分享“砥砺品格操守,彰显担当作为”的主题党课,希望大家能够有所收获,有所启发。今天的内容,我想通过三个方面展开来说。
第一部分,我想说一说关于加强纪检监察干部队伍建设的重要性和紧迫性
党的十九大以来,习近平总书记在每一次中央纪委全会上,都对纪检监察干部队伍建设提出了重要要求,寄予了殷切希望。今年年初,习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上再次强调:“要把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓,切实加强政治教育、党性教育,严明法纪,坚决清除害群之马,以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。”二十届中央纪委二次全会报告明确部署在全国范围开展纪检监察队伍教育整顿工作。可以说“打造忠诚干净担当的铁军”是以习近平同志为核心的党中央的一贯严格要求,“全国纪检监察干部队伍教育整顿”是党中央着眼锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍作出的重大决策部署,是习近平总书记亲自点题、亲自部署的重大任务。
(一)要认识到,强化纪检监察干部队伍建设是加强党的全面领导的内在要求。以前,我还没到纪检监察系统工作时,一直把纪检监察机关理解成为是“皮鞭子”,党员干部、公职人员违纪违法了,纪检监察就要“抽鞭子”、“打板子”;当我真正参与到纪检监察工作中来到时候,我才认识到自己的理解太片面了。我们干纪检监察工作,除了要起到“皮鞭子”的作用以外,更重要的是起着“润滑剂”的作用,是通过我们的监督执纪审查调查等各项工作,让党中央的重大决策部署顺畅落地落实到基层最后一公里。“监督保障执行,促进完善发展”十二字总方针讲的就是这个道理。但是,如果“润滑剂”出了问题,本身就坏了、过期了、不好用了,那么不仅不能够保障党中央决策部署的落地落实,反而还会透支党的权威和形象。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调:“纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量,使命关荣、责任重大。”纪检监察机关作为党的政治机关,根本使命和责任就是维护党中央权威和集中统一领导。我们纪检监察这支队伍的重要性,正如习近平总书记所说的“使命光荣、责任重大”,所以要做到“打铁必须自身硬”。同时,习近平总书记亲自点题部署开展伍教育整顿,也体现了对纪检监察队伍的关心和厚爱。
(二)要认识到,刀刃向内开展教育整顿,是应对现实问题做出的有力举措。中国共产党人的斗争,从来都是直奔矛盾问题、风险挑战去的。纪检监察队伍内部的问题同样存在,所以要刀刃向内,要自剜腐肉。去年,十九届中央纪委向党的二十大作的工作报告公布了一组数据:“五年来,全国谈话函询纪检监察干部*万人,组织处理*人,处分*万人,移送检查机关*人。”我区同样也有类似的问题存在,从干部监督室查处的数据来看,这五年来,我们共受理了*件纪检监察干部的问题线索,立案*件,批评教育*人,给予党内严重警告*人,通报批评*人,*人被调整出纪检监察系统。可见,纪检监察干部队伍中还存在着一些“害群之马”,我们之间还有一些同志多多少少有着这样或者那样的问题。教育整顿正式启动后,省纪委监委下发了一些纪检监察违纪违法案例,前期也组织大家传阅学习了。我们不难发现,从这些案例看,有些纪检监察干部理想信念不坚定,甚至产生动摇背弃了初心,不信马列信鬼神,搞风水、拜菩萨,把初心使命抛之脑后;有的利用权力谋取私利、中饱私囊、假公济私,贪污、受贿、挪用公款等违纪违法问题,自己沦为腐败分子,甚至比起查处的系统外干部有过之而不及;有的宗旨意识淡漠,工作作风不扎实,对群众问题冷硬横推,甘于“躺平”;有的身涉“黄赌毒”无法自拔,最终被公安机关查处,甚至产生社会面的不良影响,严重损害了纪检监察干部的形象。从这些案例中,我们不难有更深刻的认识,今年开展全国纪检监察干部队伍教育整顿,就是要坚决清除这些“害群之马”,刹歪风、树新风,营造纪检监察领域风清气正的政治生态,真正把“忠诚干净担当”变成纪检监察干部的标签和招牌。
(三)要认识到,开展教育整顿是党中央释放的一严到底的强烈信号,忠诚于党是纪检监察机关一以贯之的精神传承。二十届中央纪委二次全会报告中明确要求:“结合主题教育扎实开展全国纪检监察系统干部队伍教育整顿。”这是习近平总书记对纪检监察机关队伍建设亲自点题部署的重大工作任务。省纪委*书记在全省纪检监察教育整顿动员部署会议上强调:“要严明法纪、严字当头、一严到底,以自剜腐肉的决心和力度清除害群之马,来一次排毒、杀菌、治病”*书记掷地有声要求,体现出这次教育整顿工作的鲜明立场。从我们光荣的纪检监察史来看,全面从严也是我们纪检监察人一以贯之的优秀作风传承。……*以来,谁来监督纪委的课题得到了进一步的解答,纪检监察体制改革后,纪检监察机关内部增设干部监督室,这就是刀刃向内的坚定表现。但是,随着时代的不断发展变化,物资、精神生活的不断丰富,也有一些不良思想渗入到党内,甚至是纪检监察干部队伍中,如有的纪检监察干部受其他意识形态影响,信奉*价值观念和政治制度,*党中央重大决策部署;有的在工作中接触到商人老板,对其奢靡生活方式心生羡慕,贪欲横生而不知止;有的将商品交换原则带入党内,大搞权钱交易、权权交易,毫无公仆本色可言。时代在发展,但对纪检监察干部必须有坚定的理念信念、政治信仰要求没有变。开展全国纪检监察干部队伍教育整顿,是党中央用优秀、先进的文化教育引导广大纪检监察干部,帮助其免受歪风邪气侵蚀,确保利剑永不蒙尘的重要举措。
第二个部分,我结合讲述几起纪检监察干部违纪违法案例,就政治、作风、廉洁方面强调几点意见
第一,要做到信念坚定,不为噪音所扰。习近平总书记多次强调对党忠诚是共产党人首要的政治品质。作为纪检监察干部,我们要清楚,我们的第一身份是中国共产党员,必须将铁心跟党走、九死而不悔视为最崇高的品德,时刻牢记入党时所作的对党忠诚、永不叛党的誓言,做到始终忠于党、忠于党的事业。可是,我们这支本应该是铁打的纪律部队中,却有一些纪检监察干部却违背了初心,没有坚守政治品德。2020年*省通报了一起纪检监察干部严重违纪违法案件,涉案人员是一个设区市纪委监委案件室的负责人,他在协助省纪委监委在对该市政府负责同志留置外查工作期间,接受对象的亲属赠与的保健品、名酒、名烟,透露调查经过,严重泄露案情。最后这名纪检监察干部,应该说是该市纪委监委最年轻的业务骨干,被开除党籍、开除公职,大好前程毁于一旦,十分令人惋惜。表面上看,这是一起跑风漏气、泄露案情的案件,但是实际上就是这名纪检监察干部迷失了政治初心,最后才会陷入万劫不复。
如何坚定理想信念?我想,政治上的坚定首先要来源于理论上的清醒,理论上的清醒是来自于不断学习思考和实践领悟。这次教育整顿分为学习教育、检视整治、巩固提升三个环节,其中学习教育环节为期最长,目的也是为了让大多数纪检监察干部能够在学习中进一步坚定心中的理想信念。这次,省纪委已经下发了学习书目和内容,主要是党的二十大报告、《党的二十大报告辅导读本》、《党的二十大报告学习辅导百问》等理论书籍,以及习近平总书记关于党的自我革命、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争、加强纪检监察干部队伍建设、防治“灯下黑”的重要讲话和指示批示精神。希望同志们能够认真研读相关书目,做到入脑入心,真正做到拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心,切实把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为“两个维护”的自觉行动。
第二,要保持优良作风,不为歪风所惑。我们党自成立以来,就形成了艰苦奋斗、谦虚谨慎、深入群众的优良传统作风。纪检监察队伍作为党内的纪律“部队”,本应该更加严于律己,以身作则。但是眼下,有一些纪检监察干部受到社会上“佛系”、“躺平”、“拜金”、“行乐”等错误思想的影响,作风漂浮,不思进取,严重影响工作质效和队伍形象。在我们身边,就有一些干部出现了这样或者那样的问题,比如有的迟到早退成风,特别是乡镇纪委、派驻干部,有时候因为任务轻,又“天高皇帝远”,缺乏监管,效能考勤随意。有的做事拖沓,报表格、填数据不经头脑,前后矛盾,甚至敷衍了事。还有的不注重个人形象,在公共场合抽烟喧哗与人争执,引发群众围观,造成恶劣影响。这名同志虽然是乡镇纪检副书记,我们一样坚决予以处分调整,这是典型的在抹黑党的形象。前不久,我们的隔壁区县,还出现了一名派驻干部饮酒闹事的案件,这个同志工作日和朋友饮酒到深夜,期间胡言乱语、发酒疯被人拍到网上,引发负面舆情。像这样的案例,就是在严重透支纪检监察队伍的形象,出了这样的问题,自然要坚决清出队伍。希望有些同志不要对“清出队伍”不以为意,认为纪检监察机关本就辛苦,调整了就调整了,甚至还认为调整了更好。我可以明确和你说,调整出纪检监察队伍,你的政治生涯也就到此结束了,没有一个部门敢用这样的干部,没有一个领导和同事敢信任这样的同志。请各位同志把这个问题想清楚来,不要拿自己的政治前途试水。
希望同志们自觉对照党中央要求,对照教育整顿办的要求,深入查纠自己是否在工作作风上存在问题:是否当老好人、不愿监督、不敢监督,监督执纪执法“宽松软”;是否存在特权思想,工作中口大气粗、颐指气使、盛气凌人,损害纪检监察干部形象;是否调研走过场,调研报告不细不实、敷衍了事;是否慵懒散推,接到任务就谈困难,遇到问题就甩手不干,动辄就请上级提级办理等不作为、慢作为现象。“打铁必须自身硬”,作风建设永远在路上。希望全体纪检监察干部要自觉弘扬党的光荣传统和优良作风,牢记“三个务必”,践行省委“三争”以及区委作风提升攻坚行动,坚定锻造个人作风,让群众时时感受到良好党风就在身边,让群众感受到纪检监察队伍就是一柄又光又亮的利剑,是一支听党指挥、作风优良、能打胜仗的纪律部队。
第三,要发扬斗争精神,不为暗流所动。习近平总书记多次强调,要发扬斗争精神,敢于善于斗争。在当下,纪检监察干部随时随地面临斗争的考验。尤其是对于当前市委决定的*江沿岸经济发展带建设,一些干部群众发牢骚、爱抱怨,有各种各样和市委决策唱反调的声音,对市委决策抱有负面消极的言论。我敢肯定,这里面一定也有一些纪检监察干部参与其中。市委的决策有着长远的考虑,是战略层面的安排,是为了全省发展大计,不能只看到眼前存在的一些困难和问题,需要提高政治站位。希望同志们要坚定自己的方向,坚决纠正错误的思想,不议论、不参与这件事情的讨论,面对身边同事有讨论这个话题的,要坚决予以制止,坚决确保市委、区委决策落地落实。同时,面对当前各项攻坚任务、各项繁杂的监督,我们要做到遇事不避难、不言败、不退缩,做到习近平总书记说的“在攻坚战、持久战中,始终冲锋在前”。在工作和生活中,面对商人、老板、以及一些有问题的官员形形色色的“围猎”,要遏制内心贪欲,做到“手莫伸”;面对社会上一些不当言行,要加强政治敏锐性和警觉性,不断增强斗争意识的主动性和斗争方法的有效性;面对自身思想和行动上的惰性,更需下大力气整治,“刀刃向内、自我革命”。纪检监察干部要将斗争精神融入日常、化为平常,用动真碰硬体现担当作为,用解决问题体现落实成效。
第四,要坚守廉洁底线,不为利益所诱。上周,我们以内部文件的形式向大家印发了纪检监察干部违纪违法案例汇编,汇编根据违纪违法行为,分为了*个篇章,共用*个纪检监察干部的切身经历以及忏悔反思,来给大家以警醒教育。案例里最年轻的纪检监察干部年仅26岁,刚刚进入公务员队伍3年,因为接受宴请以及违规接受礼品,被处以党内严重警告,并调整出纪检监察队伍。令人深感痛心可惜的同时,也使我们深受警醒。此前,我们还组织大家观看了电视专题片*,*市纪委监委案件主任*多次为商人老板协调关系,事成之后收受财物,还自欺欺人地以为“只要有点反调查意识,做得巧妙点,万事小心些,应该可以瞒天过海”。他后悔地表示:“作为一个曾经的执纪执法的纪检监察工作人员,如今坐在留置对象的位置上,成为警示教育视频中现身说法的对象,我的内心充满酸楚、痛苦和悔恨。”我们长期奋战在斗争一线,查办各类腐败分子,遇到了很多悔不当初、痛哭流涕的活生生的例子,可以说每天都在接受“警示教育”,在这种情况下如果还知法犯法,说明其理想信念已然动摇滑坡。如果出了问题,就要予以批评指正。惩前毖后、治病救人,也适用于我们自身建设。也希望各位,特别是领导岗位上的各位纪检组长、纪委书记、科室主任,要能够挑起大梁,抓好自己的干部的教育管理。也希望大家自觉接受监督,把被动接受党性锻炼转变为主动进行思想改造,从内心深处知戒知止,守住纪法底线,也守住一生的清白与平安。
第三部分,希望大家能够以积极主动的态度投身教育整顿,以之为契机让自己得到净化、促进成长
毛主席曾经说“一个队伍经常不大整齐,所以要常常喊看齐”,这次在全国范围开展的教育整顿,就是纪检监察队伍一次响应党中央号召、向党中央看齐的行动。希望同志们,要严肃认真参与教育整顿每个环节,将教育整顿作为不断提升自身政治能力、业务素质、工作作风的良好契机,不折不扣完成好规定动作,做到入脑入心、触及灵魂,自觉接受党性淬炼、政治历练、作风锤炼。
一方面,要深刻领悟教育整顿的重大政治意义。希望同志们务必要深刻领悟教育整顿是习近平总书记亲自点题、亲自部署教育整顿的重大意义,深刻认识纪检监察队伍与习近平总书记重要要求的现实差距、与人民群众期待的现实差距,把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署上来,把全力投入教育整顿作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,做到绝对忠诚、绝对干净、绝对担当。要做到两结合、两促进,把教育整顿与落实党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会、省纪委十三届三次全会、市纪委八届三次全会、区纪委十一届三次全会部署结合起来,与在全党开展的主题教育结合起来,与正在开展的工作结合起来,努力把教育整顿成果转化为推动派驻监督高质量发展的强大动力,转化为推动*区纪检监察高质量发展的强劲动力。要按照教育整顿办的要求,认真学原文、悟原理,扎扎实实做好学习笔记,把这次教育整顿工作作为提升自己政治理论学习的宝贵机会,给自己履职经历和人生经历来一次加油充电。
另一方面,要从严从实检视自我。全体纪检监察干部要以高度的政治敏锐性,充分认清当前形势,讲政治、讲纪律,珍惜组织上给予的这次自查自纠机会,认真查找自身存在的问题。通过教育整顿,全面清理在头脑深处的积弊顽疾,深化自身作风建设。请同志们务必清醒认识到,此次教育整顿工作的要求是:“严字当头、一严到底,直面问题、动真碰硬”,如果有错误的,一定要放弃侥幸,主动向组织坦白,对于能主动说明情况、承认错误的,从轻处理或免予处理。对于隐瞒不报,被组织查实的一律从严处理。要摒弃过关心态,一项不落、一环不少地开展自我教育、自我检视、自我提升,以彻底的自我革命精神检身正己,做到教育整顿有态度、有站位、有认识、有行动、有自觉、有收获。
纪检监察干部队伍教育整顿专题学习研讨发言3
今天我们召开的这次纪检监察干部队伍教育整顿主题党课报告会,主要任务是认真贯彻落实《中共中央关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见》关于“领导班子、领导干部要带头加强学习教育,主要负责同志要带头讲主题党课、作廉政教育报告......”部署安排,就深入开展教育整顿进行一次再部署、再强调、再动员。下面,我以“锻造高素质纪检监察干部队伍,打造忠诚干净担当铁军”为题,从三个方面和大家一起交流,也是一次主题党课。
一、增强政治自觉,聚焦目标任务,锻造“四个过硬”纪检监察铁军
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会重要讲话中指出,要结合即将在全党开展的主题教育,把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓,切实加强政治教育、党性教育,严明法纪,坚决清除害群之马,以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。《中共中央关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见》明确提出,聚焦铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领的目标任务,紧扣学习教育、检视整治、巩固提升三个环节,以严的要求和实的举措,刀刃向内自剜腐肉,着力解决思想、作风、纪律等方面的突出问题,净化队伍,纯洁组织,坚决防治“灯下黑”。开展教育整顿是习近平总书记亲自点题、亲自部署的一项重大政治任务,是纪检监察机关做到“打铁必须自身硬”的务实有效举措。纪检监察机关是党的“纪律部队”,纪检监察干部是党的忠诚卫士,打铁必须自身硬。纪检监察干部要做到自身硬,就必须在政治、作风、能力、纪律上做到“四个过硬”。
(一)对党绝对忠诚,做到政治过硬。“天下至德,莫大于忠。”纪检监察干部作为党的忠诚卫士,永葆对党绝对忠诚是首要的政治要求、政治原则、政治本色。对党绝对忠诚,是纪检监察机关与生俱来的政治基因,纪检监察机关从产生之日起,就担负维护党中央权威和集中统一领导的重大使命。新征程上,这个传统不能丢、本色不能变,根本是要忠诚于以习近平同志为核心的党中央,忠诚于新时代中国特色社会主义事业。每一名纪检监察干部都要把对党绝对忠诚作为工作的首要政治原则、个人的首要政治品质,不断淬炼对党绝对忠诚的政治品格。要结合教育整顿强化政治建设,在进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想中坚定正确的政治方向,切实提高政治能力,坚决做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决不做。要持续加强纪委常委会自身建设,坚持和完善纪委常委会“第一议题”、理论学习中心组集体学习制度,认真贯彻民主集中制,严格落实常委会议事规则和决策程序。要突出政治标准加强纪检监察干部队伍建设,树立注重实干实绩的选人用人导向,常态化做好干部选拔任用和职级晋升,统筹系统内外干部交流,推动多岗位锻炼、全方位发展。
(二)敢于善于斗争,做到作风过硬。二十届中央纪委二次全会提出,强化能力建设,发扬斗争精神,坚定斗争意志,增强斗争本领......打造敢于善于斗争的纪检监察铁军。纪检监察机关自成立之日起,就承担着与危害党的纯洁性问题作斗争的特殊使命。纪检监察干部干的是得罪人的活,不敢斗争就不配做纪检监察干部。从我们队伍的实际情况看,不敢、不愿、不会斗争的问题还不同程度存在。不敢斗争,其实就是怕得罪人,不敢动真碰硬,对反映的问题避重就轻,监督执纪宽松软,调查核实走过场,对问题线索习惯于一谈了之、一函了之;有的缺乏斗争本领,该发现的问题发现不了,该查实的问题查实不了。要结合这次教育整顿,加强加强干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,进一步提升敢于善于斗争的能力本领,在大是大非面前敢于亮剑,在矛盾冲突面前敢于迎难而上,在危机困难面前敢于挺身而出,在歪风邪气面前敢于坚决斗争,在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。要结合开展“深学习、实调研、抓落实”工作年活动,用好工作方法,形成工作机制。要在深学习上下功夫,把深学细悟党的创新理论作为一种政治追求,把精研细读党章党规党纪、宪法法律法规作为一种工作习惯,加强全员培训和实战训练,增强法治意识、程序意识、证据意识,筑牢政治忠诚、提升业务能力;要在实调研上下功夫,深入基层一线,找准问题短板,把握规律、探索创新,找到破解瓶颈难题的办法和举措;要在抓落实上下功夫,发扬求真务实、实干苦干的作风,增强贯彻力、执行力,对上级纪委监委部署的各项任务,建立工作台账,列出责任清单,明确措施时限,以钉钉子精神抓实工作、抓出成效。要着力培树严实作风,坚决克服“差不多”“过得去”的想法,坚决做到严谨细致、不出差错。
(三)增强素质本领,做到能力过硬。没有专业化能力这个“金刚钻”,就干不了推动纪检监察工作高质量发展这个“瓷器活”。一要提高执纪执法的能力。要加强《党章》《党纪处分条例》《监察法》《监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》等法律法规的学习,熟练运用纪法两把尺子,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,重事实、讲证据、严程序。二要提高精准监督的能力。纪检监察体制改革后,随着监督任务、监督对象的拓展,特别是腐败和不正之风日趋隐蔽复杂,监督手段也要与时俱进,既要用好传统监督方法,强化近距离、可视化监督,也要善于运用现代科技手段,依托信息化、大数据,提高精准发现、科学研判问题的能力。三要提高以案促改的能力。要强化以案促改意识,善于找准问题症结、制度漏洞,提出高质量的纪检监察建议,充分利用办案成果开展警示教育,做好“后半篇文章”。四要提高做思想政治工作的能力。要把思想政治工作作为审查调查的基础性工作,融入日常监督、谈话函询、案件查办、宣传教育各环节,通过感召教育、转化挽救,达到惩前毖后、治病救人的效果。
(四)严格自我约束,做到纪律过硬。现在在社会上,纪检监察干部的社会地位比较高,荣誉感比较强,一说在纪委监委工作,很多人羡慕尊重。越是这样,我们越要珍惜岗位、珍爱荣誉、珍重形象,模范遵纪守法。要结合开展教育整顿,在自身正自身硬自身廉上走在前做表率,永葆自我革命精神,把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设,扛牢全面从严治党主体责任,从严教育管理监督干部,引导树立正确权力观、政绩观、事业观,坚决防范被“围猎”,坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。健全内控机制,形成干部监督、案件监督管理、案件审理、组织部、机关党总支、机关纪委等部门之间密切协作、齐督共管的内控合力。要严格落实回避、保密和过问干预案件登记备案制度,加强对纪检监察权的制约监,主动接受党内和社会各方面监督。扎实做好干部平时考核、年度考核,关心关爱纪检监察干部。从严惩治系统内的腐败分子,坚决查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等执纪违纪、执法违法问题,坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利,坚决防治“灯下黑”,以实际行动践行忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。希望大家对标政治过硬、作风过硬、能力过硬、纪律过硬这“四个过硬”,做对党绝对忠诚的卫士、敢于善于斗争的战士、本领高强的行家里手、严以律己的示范标杆,努力在纪检监察这个平台上成就更好的自己。
二、坚持刀刃向内,聚焦突出问题,对照“六个方面”检身正己
《中共中央关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见》指出,要重点从信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用权力、清廉失守等六个方面进行自查自纠,对照“六个是否”主动说清问题。开展纪检监察教育整顿,最根本的就是找准问题、解决问题,问题查纠深不深入、整改彻不彻底,直接决定着教育整顿的成效,问题就是靶心,抓住问题就抓住了教育整顿的要害,整改问题就达到了教育整顿的目的。这是实打实、硬碰硬的,来不得半点马虎和含糊,更不能花拳绣腿、搞形式、走过场,必须真刀真枪、真查真摆、真改真治。每一名纪检监察干部要强化问题导向,增强问题意识,勇于直面问题,敢于“革自己的命”,冲着问题去、向着难处攻,把问题找准、把根源剖深、把整改做实,全面排查纠治突出问题和风险隐患,在严字上下实劲见真章。
(一)认真检视在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在的突出问题,进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。《中共中央关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见》对这次教育整顿的指导思想做了明确规定,就是要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习领会习近平总书记重要批示精神,做到政治上真自觉、思想上真认账、行动上真落实,自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼,铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘,做党和人民的忠诚卫士。日前,中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议决定,在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。习近平新时代中国特色社会主义思想,是党和国家必须长期坚持的指导思想,是我们做好新时代纪检监察工作的行动指南。学懂弄通做实这一伟大思想,是一项长期的政治任务。同党中央要求相比,我们的各级纪检监察干部还有不少差距,有的对习近平新时代中国特色社会主义思想学的不深不透,把握精神实质不够精准,满足于做做样子、装点门面,浅尝辄止、一知半解。有的学习不用心,从习近平新时代中国特色社会主义思想这一“金钥匙”中寻找破解复杂问题答案的能力不强、方法不多。有的没有在结合和转化上下真功夫,学用脱节。对于这些问题都需要在教育整顿中认真检视、坚决整改,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,必须反复学、系统学、长期学,学思用贯通、知信行统一。一要真学懂。要坚持读原著、学原文、悟原理,通读精读党的二十大报告、党章,跟进学习习近平总书记最新重要讲话、文章,真正沉下身来、静下心来,通读、精读、反复读。二要真弄通。要边学边悟,结合纪检监察机关实际、结合职能职责、结合全年重点工作任务,不断加深对其重大意义、科学体系、丰富内涵、实践要求的理解,准确把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,做到学做一致、融会贯通。三要真做实。要深刻领会习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,结合开展“深学习、实调研、抓落实”工作年活动,坚持边学习、边调研、边工作、边总结,不断提高思想理论水平、政治政策水平、攻坚克难水平。
(二)认真检视在履行协调职责和监督责任方面存在的突出问题,推动全面从严治党政治责任落实落地。全面从严治党,关键是牢牢抓住管党治党责任的“牛鼻子”,层层传导压力,把主体责任和监督责任一贯到底。纪检监察机关在全面从严治党中承担协助职责和监督责任,两者内在一致、相辅相成,实质是强化党和国家自我监督,制约和监督公权力。但对照党章和宪法监察法规定的职责定位,在实际工作中仍存在两种倾向:一种是不认真履职,协助意识不强,缺位、不到位。比如,个别派驻纪检监察组自身定位不准,监督意识不强,挺不起腰杆,拉不下脸,不能理直气壮大胆地去履行监督职责。一种是代替主体责任,大包大揽,错位、越位。有的基层纪委“三转”不到位,种了别人的田,荒了自己的地,对于转办的问题线索一拖再拖,对于交办专项监督被动应付,创新亮点工作更是无从谈起。针对上述问题,结合这次教育整顿,要切实抓好整改提高。一要准确把握党章和宪法监察法规的职责定位,深化转职能转方式转作风,坚守主责主业,聚焦监督执纪问责和监督调查处置,严守职责边界,推动党委履行好主体责任。二要推进纪检监察工作双重领导体制机制具体化、程序化、制度化,把“三个为主”要求落到实处,在党委的集中统一领导下,加强对下级纪委监委的领导和指导,坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主、各级纪委书记副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主、纪检监察干部工作考核以上级纪委会同有关部门为主。三要坚持有责要担当、失责必追究的原则,对不履行全面从严治党“两个责任”或者履行不力的,要实事求是、依规依纪、精准科学严肃追责问责,要通过问责、监督,捆住一些人乱作为的手脚,放开广大党员干部担当作为、干事创业的手脚。
(三)认真检视在推进政治监督具体化、常态化方面存在的突出问题,督促增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。纪检监察机关在加强党的政治建设、确保全党做到“两个维护”中承担着重要职责,必须聚焦监督基本职责、第一职责,强化监督、主动监督、创新监督,突出政治监督。但在工作中发现,有的同志在“两个维护”上还存在一定的温差、落差,甚至是偏差。比如,中央纪委纪委要求,党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,而我们有的纪检监察干部政治敏感性不强,在保障党中央重大决策部署落地见效上有时存在慢半怕、跟不上、不到位的问题。比如,党中央要求贯彻惩前毖后、治病救人方针,把纪律和监督挺在前面,而我们有的同志重执法轻执纪、重办案经监督,对调查严重职务违法职务犯罪问题投入精力多,对审查违纪问题投入精力少。比如,有的同志不能从政治高度看待执纪办案问题,落实好安全责任不到位。纪委监委是贯彻落实党中央重大决策部署的纪律部队,必须“十分忠诚”“绝对忠诚”,在做到“两个维护”上不能有丝毫含糊动摇。这次教育整顿,要重点检视整改对贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题,干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题。一要牢牢把握“两个维护”首要任务,重点督促党章党规和宪法法律、党的路线方针政策和决议、党中央决策部署和总书记重要指示批示精神贯彻落实,推动管党治党责任落实,切实发挥政治导向作用。二要落实党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里的重要要求,确保“三新一高”、乡村振兴、推动黄河流域生态环境保护和高质量发展、保障改善民生、优化营商环境等落地见效,确保政令畅通。三要发挥巡察利剑作用,巡察是全面从严治党的利剑,本质上是政治监督,要提高政治站位,坚持“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”工作方针,高质量推进全覆盖,今年要在做好常规巡察的同时,重点要做好乡村振兴、营商环境两个专项巡察。
(四)认真检视在落实中央八项规定精神方面存在的突出问题,推进作风建设常态化长效化。习近平强调,制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。新时代十年,以习近平同志为核心的党中央把制定实施八项规定作为全面从严治党的突破口,驰而不息纠正“四风”,推动党风、政风和社会风气持续好转。但从我们的实际情况看,“四风”问题远未到大功告成、高枕无忧的时候,“四风”问题树倒根存,隐形变异行为禁而不绝,反弹回潮隐患犹存,稍一松懈就可能卷土重来。今年以来,我们先后查处违反中央八项规定精神问题**起,处理**人,党纪政务处分**人;查处形式主义、官僚主义问题**,处理**人,党纪政务处分**人,违规收受礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规公款吃喝等问题仍比较突出。对此,我们要结合这次教育整顿,举一反三、引以为戒、警钟长鸣。一要继续纠治享乐主义、奢靡之风,把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,推进作风建设常态化长效化。二要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,作为作风建设的重点任务,研究针对性举措,科学精准靶向整治,动真碰硬、务求实效。三要坚持标本兼治,从共性问题、突出问题入手,通过提出监督监察建议、督促整改落实等,进一步具体、细化,列出负面清单,健全完善制度、堵塞漏洞。
(五)认真检视在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方面存在突出问题,进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。习近平总书记强调,反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。必须深化标本兼治、系统治理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。今年以来,我们共处置问题线索**件,立案**件,党纪政务处分**人,留置**人。从查处案件的实际情况看,说明存量仍在、增量仍在,反腐败永远在路上,决不能有停一停、歇一歇的想法。一要深入研判当前存在的共性和特殊性问题,在战略上更加主动,在战术上更加精准,有力消减存量、有效遏制增量。二要深刻把握系统施治、标本兼治基本规律,把严肃惩治腐败与严密制度约束、严格教育引导紧密结合,同时发力、同向发力、综合发力,把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体,用“全周期管理”方式,推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。三要整治群众身边腐败和作风问题。强化对党中央惠民利民、安民富民政策落实情况的监督检查,开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,加强“清廉村居”建设,严查贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等行为,助力乡村振兴。持续整治教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、执法司法等领域突出问题,推动解决群众急难愁盼问题。
(六)认真检视在落实政治过硬、本领高强方面存在的突出问题,以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出,要增强法治意识、程序意识、证据意识,不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。要完善内控机制,自觉接受各方面监督,对纪检监察干部从严管理,对系统内的腐败分子从严惩治,坚决防治“灯下黑”。二十届中央纪委二次全会提出,强化廉洁建设,把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设,对执纪违纪、执法违法现象零容忍,坚决清除害群之马,坚决防治“灯下黑”,打造自身正自身硬的纪检监察铁军。近几年,随着纪检监察体制改革的不断深入,纪委监委监督范围扩大了,权限丰富了,社会关注度更高了,对我们这支队伍提出了新的更高要求。但从我们队伍的现状来看,离党中央要求和群众期盼仍有不少差距:有的不善于从政治上把握问题,有的能力素质存在短板,有的作风不够严实深细,有的高高在上、口大气粗,有的跑风漏气、超越权限,甚至执纪违纪、执法违法等。对此,我们要以开展教育整顿为契机,把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓,切实加强政治教育、党性教育,严明法纪,坚决清除害群之马,以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。一要始终保持对党绝对忠诚的政治品格。作为党的纪律部队,必须把对党绝对忠诚作为工作的最高政治原则、首要政治品质,始终忠诚于党的初心使命,忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要坚持不懈增强斗争精神斗争本领。要锤炼担当尽责的真本领,加强自学自悟、学思践悟,把政策理论、党纪国法学透,把工作方法、监督技巧学精,着力提升运用理论政策的能力、调查研究能力、信息化时代应变处置能力、谈话风险管控能力、执纪办案思想政治工作能力等,力争使自己成为纪法皆通的行家里手。三要保持谦虚谨慎,做到严格自律。要正确对待自己、正确对待别人、正确对待组织、正确对待群众,对工作担当尽责、严谨细致,行使权力慎之又慎,自我约東严之又严。四要切实做到自身正、自身净、自身硬。纪检监察干部并没有天生的“免疫力”。权力越大,被围猎的风险就越大。作为纪检监察干部一定要清醒、警醒,始终保持如履薄冰、如临深渊的心态,时刻绷紧纪律这根弦,牢牢守住廉洁自律的底线。要结合主题教育后期召开民主生活会和组织生活会,开门纳谏,多渠道听取意见,全方位检视问题,实事求是查摆自身差距,认真扎实进行整改提高,真正把监督执纪执法权力关进制度的笼子。
三、创建清廉机关,打造模范机关,立足“四个提高”从严从实加强自身建设
2022年,我们出台了《清廉机关创建工作实施方案》,提出了全面实施“政治领廉、监督护廉、组织铸廉、文化促廉”四大工程,践行“三个忠诚”,锻造“四个过硬”纪检监察铁军,擦亮纪检监察干部忠诚干净担当的底色,把清正廉洁转化为促进纪检监察工作高质量发展的强大内生动力的目标任务,从一年来的工作实践来看,取得了显著成效。“锻造高素质纪检监察干部队伍,打造忠诚干净担当铁军”,既离不开个人的严格要求、自我磨砺,更离不开组织的教育管理监督。结合这次教育整顿,我们要持续深入习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设、防治“灯下黑”的重要论述和**同志在全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议讲话,切实把思想和行动统一到党中央、中央纪委国家监委和各级纪委的决策部署上来,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把教育整顿作为当前一项重要政治任务,不折不扣落实各项措施要求,以更加严实的举措、勇于自我革命的精神,着力创建清廉机关,打造模范机关,锻造过硬铁军。
(一)深化全员培训,提高能力素质。近年来,通过实施全员培训工程,我们各级的纪检监察干部在一定程度上适应了执纪执法工作的需要,但本领恐慌问题依然存在。结合这次教育整顿,下一步,我们将以更加务实管用的方法提高全员培训的质量和效果。一要健全常态化培训机制。常委会将定期研究部署干部教育培训工作,班子成员要带头讲业务课;组织部要牵头抓总,相关部室要积极参与授课,着力营造齐心协力抓培训的浓厚氛围。二要提升培训质量。在课程设置上,要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为所有培训的必修课,强化政治培训;要按照干什么学什么、缺什么补什么的原则,突出纪法知识和业务技能培训,补齐纪法业务短板弱项。三要强化实践锻炼。把干部的培养锻炼融入日常,做好传帮带工作,对年轻同志、新入职的同志,老同志要手把手地教,努力让他们尽快成为能手、骨干。要做好双向学习锻炼、轮岗交流等工作,让干部到不同的环境中接受考验、尽快成长。
(二)加强教育监督,提高自我约束力。律人先律己,纪检监察干部首先要把纪法尺子对准自己,以最严格的自律、最严格的约束、最严格的监督,擦亮纪律部队的品牌、树起过硬铁军的标杆。一要强化日常管理监督。要把日常管理监督工作做实做细,把线索处置与主动发现问题、日常监督与系统专项检查、监督八小时内“工作态”与八小时外“生活态”结合起来,用好平时观察、监督调研、谈心谈话、检查抽查、动态更新廉政档案等监督手段,不断增强日常监督实效。二要严密内控机制。执纪执法权是纪检监察机关的核心权力,也是最突出的廉政风险点。要结合教育整顿,围绕建章立制,委机关部室组、巡察机构要认真梳理分析不同层级、不同岗位的权力特点和廉洁风险点,完善对监督执纪执法权力的全程管控和预警防控机制,形成一整套监督“自己人”的制度办法。要严格执行《规则》《规定》,加大对“十严禁”、外出报备、打探干预案情报告备案、内部监督员等制度执行情况的监督检查,决不允许违规用权、以权谋私。对反映纪检监察干部的问题线索坚决零容忍查处、决不姑息,对连续发生违纪违法问题的要开展“一案双查”,发现存在失职渎职、隐瞒不报、纵容包庇的,严肃问责追责。
(三)加强关心关爱,提高为干部服务水平。认真贯彻落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》《关于为受到失实检举控告纪检监察干部澄清正名的实施意见》,做好纪检监察干部的关心关爱工作,在政治上加大培养选拔使用力度,为干部成长进步创造条件;在生活上,组织开展家访、心理疏导、干部体检、文体活动。一要当好后盾。要完善纪检监察干部澄清正名机制,健全涉及纪检监察干部无实质性内容、重复检举控告的信访举报集体审议和直接了结制度,坚决惩治诬告陷害纪检监察干部的行为。对受到诬告陷害的纪检监察干部要澄清正名、消除影响。二要帮难解困。委组织部要深入了解干部工作、生活中的实际困难,在政策允许范围内,最大限度帮助解决。对长期在留置点办案、外出调查取证、经常加班加点的同志,要主动上门走访慰问,解除干部的后顾之忧。三要关注身心健康。建立常态化谈心制度,主动了解干部的思想动态和心理健康状况,积极采取为干部减负减压的措施。要科学安排任务,统筹兼顾好工作和生活、单位和家庭,保证干部得到必要的休息和调整。(四)卡紧压实责任,提高工作合力。常委会要一体履行好内部干部队伍建设、干部监督工作等主体责任,强化领导、管理和监督,将其作为年度民主生活会的重要内容,主要负责同志要履行第一责任人责任,盯紧管好班子成员和部室组负责人;班子成员要落实好“一岗双责”,切实担负起分管部室组队伍建设的主体责任。委机关各部室组、巡察机构负责人要亲自抓、靠上抓,发现重要情况及时请示报告,让干部时刻感到管理无处不在、监督就在身边、关心也在身边。组织部、干部监督室、机关党总支要发挥职能作用,加强协调配合,健全信息互通、监督互动机制,精准有效做好干部管理监督工作。
同志们,新时代呼唤新担当,新征程需要新气象。我们要以开展纪检监察干部教育整顿为动力、为契机,坚决贯彻落实习近平总书记和党中央关于纪检监察队伍建设的部署要求,从严从实抓班子、带队伍,努力打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军,为纪检监察工作高质量发展提供坚强保障。
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