经验交流精准划分类别科学分类管理持续提升农村党员先锋模范带头作用

 

经验交流：精准划分类别科学分类管理持续提升农村党员先锋模范带头作用

近年来，县持续深化和改进农村党员分类管理新模式，注重从党员日常管理、组织生活、发挥作用等三个方面探索农村党员队伍差异化管理，建立科学完善的党员积分考核评价体系，打造出一支党性强、素质高、评价好、作用优的农村党员队伍。

一、精准施策，党员分类由“粗”向“细”。一是精准化摸底。针对农村党员人数多、分布广、流动大等情况，县在农村党员分类管理试点工作中，组建10个信息核查组5次进村入户开展党员信息核查，通过翻阅档案、线上线下联系“验明”身份，核对党员数量，精准核实党员基本信息和生活、工作情况。经排查核实，县共有党员16662人，其中农村党员9483人。二是科学化分类。根据年龄、行业、流动、健康等情况，将农村党员划为五类，具有种养经验、专技特长、经营实体或创办企业的党员划归创业类，村“两委”干部，“三会组织”、村务监督委员会等村级党员干部划归管理类，年老体弱或身体残疾、重病及生活困难党员划归关爱类，外出务工6个月以上或长期在外未转出组织关系党员划归外出类，单纯从事传统农业生产无职务的党员划归志愿类。截至2024年6月底，县创业类党员1399名，管理类党员1598名，关爱类党员2193名，外出类党员2644名，志愿类党员1649名。三是差异化管理。结合“五类”党员不同特点，对创业类党员实行“引领式”管理、管理类党员“践诺式”管理、关爱类党员“服务式”管理、外出类党员“跟踪式”管理、志愿类党员“引导式”管理，通过差异化管理，激发党员潜力助推乡村建设。如县黄茆镇将关爱类、志愿类党员组建成“银发先锋”新时代文明实践志愿服务队，进村入户开展理论宣讲、文明创建、美化环境等志愿活动，2024年来，共开展志愿服务活动60余场，带动参与志愿活动130余人，服务群众2000余人次。

二、靶向发力，管理工作由“散”变“序”。一是创新举措强管理。县所辖乡镇积极创新党员分类管理方式方法，提升农村党员管理水平。黄茆镇建立“1＋5＋N”党员分类管理新模式和新路径，出台1个总体实施方案、5个类别、N种党员管理措施；三里镇推行“三三三”工作法，实现“三清”管理，党员下沉三个“一线”，落实三项关怀机制；金鸡乡探索实行一份名册、一套标准、三个目标的“113”管理方式。同时，县还结合地方特色，唱响一首首“党员分类管理”主题山歌，引导广大党员主动参与到党员分类管理工作，形成覆盖全员、分类施策、体系成熟的党员管理新格局，不断激发农村党员干事创业活力。二是丰富载体强教育。研究制定《县农村党员组织生活管理规范（试行）》，分别确定“五类”党员组织生活参与时间和形式，将党内政治生活由“定时定点”拓展为“随时随地”。对创业类管理类志愿类党员采取集中开会、集体活动等形式参与，实现参与率高、按时开展、程序规范、政治性强等效果；关爱类党员采取“送学上门”“送教上门”等形式服务，确保不漏学、不掉队；外出类党员采取建立“网上支部”、流动党员服务站等形式管理，让外出党员随时随地参加活动、接受教育、寻求帮助。2024年，共为关爱类党员“送教上门”1000多人次，开展外出类党员线上“直播”学习超过5000人次。三是优化积分强考评。围绕“一张清单”评到底的工作思路，建立党员审定、评议、公示等积分管理机制，量身定制“组织生活积分”“日常管理积分”“先锋指数加分”“反向扣分”等项目评分标准，通过自行申报、季度评分、亮分公示、评等定星等方式，将每季度加分最多的党员评为“党员之星”，年底根据党员总分评定“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”等次，再从高到低确定“星级党员”。2021年，县共评定农村星级党员1730名，其中五星级228名、四星级440名、三星级1062名。

三、先锋引领，模范作用由“点”到“面”。一是实行正反双向激励。县在正反两个方面下功夫，强化党员积分管理的结果运用。在正向方面，每季度对获得“党员之星”的党员进行走访慰问，邀请参加“看x新变化”活动；对年度总分90分以上的党员优先安排帮扶项目，优先选派参加外出学习培训，并纳入村级后备干部队伍。2024年以来，县已将478名工作实绩突出、群众认可、带富能力强的农村党员纳入村级后备干部，优先安排帮扶项目121个，优先选派学习培训1124人次。在反向方面，对评为“基本合格”党员，落实专人联系帮扶，指出存在问题，明确努力方向；对评为“不合格”党员，由乡镇党委和村党组织进行谈话提醒或批评教育，跟踪督促做好整改。试点工作开展以来，县共有4个乡镇6名党员因评定为“不合格”等次被给予批评教育。二是落实结对帮带互助。推行“星级党员1＋1帮带机制”，明确1名星级党员结对帮带1名普通党员，通过精准结对帮带，定期指导推动、常态化开展帮带，实现星级党员联系全覆盖、精准服务零距离，营造普通党员争星、星级党员晋星的良好氛围。如金鸡乡鱼步村星级党员谭政充分发挥自身养殖方面技术优势，向党员李金华解释说明养殖肉牛的好处和发展前景，鼓励他加入到养殖行业，并精心传授养殖技术，有效提高李金华的养殖水平，合力助推乡村产业发展，2024年以来，李金华养殖收入已达10万元。三是发挥先锋带头作用。在乡村振兴主战场，创业类党员积极带动脱贫户务工就业、发展特色产业、发展壮大村级集体经济上发挥引领作用。如黄茆镇尚文村“创业”类党员蒙郑波以“公司＋党员＋脱贫户”模式，发展葛根、木瓜等农业种植，带动10名党员、80多户村民发展产业，创收入500万元。在项目建设第一线，管理类、外出类党员积极投身项目建设，组建“党员突击队”30支，从事宣传征山征地政策、调解群众矛盾纠纷、项目推进出谋划策工作。2024年上半年，共协商解决项目迁坟、高压线路迁改等问题50多个，助推县地区生产总值同比增长5.5％。在疫情防控最前沿，成立“志愿类”党员先锋岗、“关爱类”党员宣传岗，组建“党员金号角”志愿服务队、“党员突击队”责任区，构建四级联动网格管理防控体系。县共引导4000多名志愿类党员坚守防控一线，参与疫情排查、疫苗接种、防疫宣传，鼓励60岁及以上人群接种疫苗，全县第一剂接种覆盖率达91.45％，筑牢疫情防控免疫屏障。