党纪学习教育专题党课践行初心使命彰显组织担当

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党纪学习教育专题党课:践行初心使命彰显组织担当

在全党党纪学习教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署,也是当前最重要的政治任务。我市党纪学习全面启动以来,在自治区第二巡回指导组的精心指导和市委的正确领导下,各级各部门精心组织、周密部署、科学安排,扎实推动党纪学习有序推进,取得阶段性成效。领导干部讲专题党课是这次党纪学习的“规定动作”,中央《意见》明确规定:领导班子成员要在调研基础上讲专题党课,主要负责同志带头讲,其他班子成员到分管领域或基层单位讲。10月24日,市委农生文书记以《牢记初心使命、主动担当作为,全力推动xxx经济社会高质量发展》为题,给市直在职副处级以上党员领导干部上了专题党课,为我们作出了示范。

今天的党课,我主要想结合近段时间以来的学习研讨以及到基层调研的所思所悟,谈一谈自己对初心和使命的认识体会,分析当前全市组织工作存在的差距,动员全市组织系统进一步统一思想、凝聚共识、提振信心、勇于担当、主动作为,奋力推动组织工作高质量发展。

下面,我围绕“践行初心使命、彰显组织担当”这个话题,与大家一起学习交流,主要谈三个方面问题。

一、从共产党人的初心和使命看组工干部的责任担当

什么是共产党人的初心和使命?我们组工干部守初心、担使命具体有哪些要求?我认为,在这次党纪学习中,我们必须要把这两个基本问题想清楚、弄明白。

(一)如何理解中国共产党人的初心和使命

习近平总书记指出:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。”这一重要论述,彰显了我们党永远不变的性质、宗旨和奋斗目标,凸显了中国共产党人始终不渝的历史担当精神。

那么,我们如何准确理解和把握中国共产党人的初心和使命呢?我认为可以从以下四个维度去把握。

第一,这个初心和使命是我们党奋斗历程永恒不变的鲜明主题。我们党从诞生之日起,就把马克思主义鲜明地写在自己的旗帜上,始终以谋求民族独立、国家富强和人民解放、人民幸福为己任。从1921年到1949年,我们党带领中国人民经过28年的浴血奋战,推翻了“三座大山”,建立了新中国,建立了社会主义制度,彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史,中华民族、中国人民从此站了起来。新中国成立以后,在我们党的团结带领下,经过70年的革命建设改革,取得了一系列历史性成就。特别是改革开放以来,我们用短短40年的时间实现了跨越式发展,逐渐“富了起来”,并进入了“强起来”的新时代。回顾历史,无论遇到怎样的困难挫折、无论面临怎样的艰难险阻,我们党都始终牢记自己的初心和使命。从党的七大开始,党章有了总纲,规定中国共产党人必须具有全心全意为人民服务的精神。党的八大是中国共产党在全国执政后召开的第一次全国代表大会,党章规定党的一切工作的根本目的是最大限度地满足人民的物质生活和文化生活的需要。改革开放以来,党的十二大党章把党的宗旨与性质联系起来,强调了三个关键词:先锋队、忠实代表、领导核心,最终目标是实现共产主义,更加具体地表述了中国共产党的宗旨,再次肯定和表达了党的“初心”和“使命”。此后,党的历次代表大会通过的党章,对于中国共产党的“初心”和“使命”都一以贯之,没有丝毫偏离,“初心”和“使命”像一条红线,始终贯穿在我们党的全部理论和实践之中。

第二,这个初心和使命是激励我们党不断奋勇前进的根本动力。习近平总书记强调,我们党不同于别人的地方,就是“以马克思主义为立党之本,以全心全意为人民服务为根本宗旨。这就是共产党人的本。”守住了这个“本”,就是不忘初心,就有了安身立命的根基;离开了这个“本”,就是忘记初心,就会失去灵魂、迷失方向,终将丧失执政资格。党的十九大闭幕仅一周,习近平总书记就带领新一届中央政治局常委,专程瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船,回顾建党历史,重温入党誓词,宣示了新一届中央领导集体的坚定政治信念。(此处有视频,需点击启动)总书记每次到革命老区考察调研,都去瞻仰革命历史纪念场所,就是要告诫全党同志不能忘记红色政权是怎么来的、新中国是怎么来的、革命先辈先烈是怎么英勇奋斗的、今天的幸福生活是怎么来的。当前,我国已进入了决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的关键历史阶段。实现党的十九大确定的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,是十分伟大而又十分艰巨的事业,还有很长的路要走,我们必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干的奋斗姿态,继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

第三,这个初心和使命是我们党始终获得人民群众支持和拥护的宝贵秘诀。建党98年来,我们党始终坚定不移、一以贯之地坚守“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”这个初心。正因为有这样一个初心,我们党无论遇到多大的困难,都能得到最广大人民群众的拥护和支持,也正是因为人民群众拥护和支持,我们党才能够从小变大、由弱变强,从几十个人的党组织发展到现在9000多万人的世界上最大执政党。可以说,中国共产党人最根本的立场就是人民立场,党最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。我们党始终获得人民群众支持和拥护的最大秘诀就是一切为了人民、一切依靠人民,始终同人民风雨同舟、血脉相通,始终保持血肉联系,忘记了人民,我们就会成为无源之水、无本之木,就会一事无成。因此,无论何时何地、无论何种条件,党的一切工作都要致力于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。(此处有视频)

第四,这个初心和使命是我们党应对国内外各种挑战的思想武器。今天的中国,已经成为世界第二大经济体,2018年国内生产总值达到90万亿元,多年来对世界经济增长贡献率超过30%,中华民族正以崭新的姿态屹立于世界的东方。在这个过程,我们党也涌现出一批又一批优秀共产党人,守初心、担使命,前仆后继、英勇奋斗、无私奉献,团结带领全国人民,在推进社会主义建设和改革开放的伟大征程中,克服各种艰难险阻,取得了一个又一个胜利。当前,中国特色社会主义进入新时代,我国发展仍处于重要战略机遇期,前景十分光明,但挑战也十分严峻,更需要登高望远、居安思危。党的十九大报告强调,实现伟大梦想,必须进行伟大斗争,必须建设伟大工程,必须推进伟大事业。不忘初心、牢记使命,让共产党人敢于接受时代大潮冲刷、洗礼,让我们党得以吸引、凝聚起全民族最优秀的分子,拥有着全民族最广泛的支持、拥护、爱戴,因而具备战胜一切困难、取得一个又一个胜利的决心、意志和力量。

(二)组工干部守初心担使命的几个要求

作为新时代的组工干部,我们肩负着重要的时代使命,唯有坚守初心、担起使命、争做表率,方能担当重任。组工干部守初心、担使命,具体来说要做到以下4点:

一是突出政治忠诚这个根本。组织工作具有很强的政治性,对党忠诚、为党分忧,是党对组织部门和组工干部第一位的要求,政治坚定是组工干部最重要的政治品格,是坚强党性和优良作风最根本的体现。1926年党中央决议就强调,“组织工作的意义,绝不只是技术的,而是政治的”。刘少奇同志指出,“要根据党的总路线和各个时期的中心任务来部署和检查党的组织工作”。这一优良传统,首先体现在坚持正确的政治方向、自觉贯彻党的政治路线上。

对党忠诚,要求我们要有内心深处的政治坚定,始终认定自己是党的人。对于组工干部来说,政治坚定,最根本的就是要坚定共产主义远大理想,坚定中国特色社会主义信念,牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。大家看反腐纪录片《永远在路上》的时候,有没有注意到这么一个细节:这部片子披露了党的十八大以来多名落马高官的贪腐细节,这些人出问题,尽管原因很多,但首先是政治上出了问题,内心放弃了理想信念,将政治纪律和政治规矩抛在了脑后。这对我们组工干部来说,是一次深刻警醒,无论任何时候、任何情况,组工干部都要积极地维护党的形象,头脑清醒,立场坚定,旗帜鲜明,做政治上“靠得住”的干部。

对党忠诚,要求我们要有实际工作中的政治坚守,始终从政治上看问题。所谓“政治坚守”,就是党员领导干部对自己认定的目标、方向、信念的坚定、遵守和保持。所谓“从政治上看问题”,要求各级干部特别是领导干部要善于从政治的高度认识和判断形势,从全局的高度思考、谋划工作,在党性修养上始终走在前列,在大是大非面前旗帜鲜明,在关键时刻头脑清醒,在重大关头和各种风浪中经得起考验。对于我们组工干部来说,从政治上看问题,不是空洞的,而是具体、实在的,必须落实到服务大局上、体现到各项工作中。干部工作,要突出政治标准,坚持党管干部原则,坚持好干部标准,坚持正确用人导向,严把政治关、作风关、能力关、廉政关,把“勤政务实、勇挑重任、情系xxx”的好干部选出来,用起来。基层党建工作,要突出政治功能,着力强功能、抓基础、补短板、重创新,推动全面从严治党向基层延伸,全面提升基层党建工作整体水平,着力把基层组织这个“地基”夯实、把基层干部队伍这个“钢筋”筑牢。人才工作,要注重政治引领,从xxx实际出发,创造性做好人才工作,围绕我市的产业发展和教育、卫生事业发展等方面需求,精准吸引人才,加大本土、乡土人才培养,为xxx的发展提供更好的人才支撑。

对党忠诚,要求我们要有至信至笃的政治坚毅,始终保持政治定力。组织部门是党委的重要职能部门,正因为职能特殊,人们对组工干部往往“高看一眼”,甚至“多看几眼”。作为一名组工干部,无论环境如何变化,都要始终保持政治定力,做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之祸”。在这方面,无数组工干部先辈们为我们树立了良好的榜样。1928年,曾任中组部副部长的陈乔年被捕,面对酷刑,他坚贞不屈,始终严守党的秘密,在临行前他乐观地与战友告别:“让我们的子孙后代享受前人披荆斩棘的幸福吧!”面对多元的世界,缤纷的生活,组工干部一定要炼就“不为物欲动心,不因小利失节”的超凡定力。

二是恪守公道正派这个核心。所谓“公道”,就是公平、客观、合理,遵循事物发展和人类社会关系中的基本法则,尊重事物的本来面目;所谓“正派”,就是作风、品行要规矩、光明、严谨,符合社会大众的道德意识、思维方式和行为方式。邓小平同志强调,政治机关的干部,特别是管干部的干部,要很公道,很正派,不信邪,不怕得罪人。可以说,公道正派是组工干部最重要的职业操守。

公道正派,就是要把党的事业需要作为使用干部的原则。党的干部队伍是否过硬,关系党和国家大政方针的贯彻落实,关系党和国家的前途命运。我们组织部门担负着选贤任能的重大责任,要着眼于党的事业发展需要,把公道正派作为核心理念和根本原则贯穿选人用人全过程,做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。只有坚持事业为上,公道正派地把班子配强、把队伍建好,才能为事业发展提供坚强组织保证。如果不公道正派,组织部门的“金字招牌”就立不住,部门权威和职业操守就会丧失,组织工作就做不好,最终将严重影响党委的全局工作。去年,我们圆满完成了机构改革人事调配,调优配强了市直单位领导班子,前不久,我们又扎实开展了市直单位机构改革调研评估工作,目的就是进一步公道正派地了解机构改革后班子和队伍融合、干部担当作为等方面存在的困难和问题。接下来,我们要在加强领导班子建设的同时,着眼于xxx各项事业发展的需要,进一步拓宽选人视野,畅通用人渠道,广开进贤之路,努力做到公正选人用人,知事择人、知人善任、选任贤能。

公道正派,就是要把实际表现作为评价干部的依据。用人之要,首在识人。如何客观科学地评价干部?习近平总书记提出了“五观察五看”重要思想,也就是观察干部对重大问题的思考以看其见识见解,观察干部对群众的感情以看其秉性情怀,观察干部对名利的态度以看其境界格局,观察干部的为人处事方式以看其道德品质,观察干部处理复杂问题的能力以看其综合素质。这“五条标准”,为我们做好考察干部工作提供了重要遵循和方法路径。我们要公道正派地评价干部,归根结底要看干部的实际表现,既要看干部的政治是否过硬、本领是否高强,要又看品行是否端正、廉洁是否过关。要想公道,必先“知道”,近几年有的地方和单位干部选得不准,出现了“带病提拔”“带病上岗”现象,跟考核不深、识人不准有直接关系。这就要求我们一定要近距离接触干部,加大日常了解熟悉干部力度,坚持实事求是、以事论人,做到识人有据、用人有方,千万不能大而化之,不能凭印象、凭感觉论优劣,不能被表象所迷惑。

公道正派,就是要把群众口碑作为识别干部的基础。人民群众对干部的日常工作情况最有发言权,往往能还原干部的真实形象。我们常常说,“多数人都说好的干部,坏也坏不到哪里去;多数人都说坏的干部,好也好不到哪里去”。当然,这里的“多数人”不能局限于一个单位,而是一定社会群体中“大多数”成员,比如评价一个县委书记,不能光听四家班子领导和县直各部门主要负责同志对他的评价,而要综合考虑他在这个县的名声如何。这就要求我们在选拔任用干部过程中,要把群众的口碑作为识别干部的重要基础,坚持党的群众路线,经常深入基层听取群众对干部的评价,了解“社会评价”,收集“社会民意”。

公道正派,就是要把敢于担当作为考核干部的重点。重大关头、关键时刻的担当精神,是古往今来选人用人的重要依据。我们组织部门选人用人必须注意干部在重大关头、关键时刻的表现,让敢于担当的干部脱颖而出。一个面对纷繁复杂的形势不敢决断、不敢担当的干部,不是称职的干部,是不能将其选拔到领导岗位上来的。这几年,我们开展“五个一批”干部挂职工作、实施重大项目建设标兵工程,选派一大批干部到急难险重工作一线参加重大项目建设、征地搬迁安置、脱贫攻坚等工作,既是培养锻炼干部的需要、推进发展的需要,也是考察干部能不能担当、敢不敢负责的需要。

三是强化担当作为这个重点。习近平总书记强调,党看干部主要就是看“肩膀”。看肩膀就是看担当。敢于担当是组工干部的职责所系、使命所在。

作为组工干部,要有“大处着眼”的方位感,要有“小处着手”的实干劲。习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话指出,“中国的昨天已经写在人类的史册上,中国的今天正在亿万人民手中创造,中国的明天必将更加美好。全党全军全国各族人民要更加紧密地团结起来,不忘初心,牢记使命,继续把我们的人民共和国巩固好、发展好,继续为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!”当前,我们迎来了建市以来扩大开放、加快发展的良好机遇,正紧紧抓住自治区全面实施“东融”战略的契机,以承接东部产业转移新高地的城市定位全面对接粤港澳大湾区建设,加快产业发展,开展好各项工作。伟大事业需要伟大担当,各级组工干部都要有强烈的担当精神,在勤于学习中练好“内功”,不断适应从严治党的新常态,在严谨周密中体现责任担当,在苦干实干中体现责任担当,在精益求精中体现责任担当,在一个单位、一个地方的“一盘棋”中体现责任担当,努力做敢于担责的人。

作为组工干部,要有“迎难而上”的勇气,要有“勇挑重担”的决心。大家知道,组工干部时时处处与党员和干部打交道,工作任务重、责任大,工作推进中必然会遇到很多困难,经受一些挫折。面对急难险重工作,组工干部应迎难而上,勇挑重担、走在前列,积极地履职尽责、推进工作。社会上都说,“进了组织部,年年有进步。”我们知道,实际情况却是“进了组织部,天天有任务”。别人是上班点卯、下班走人,我们却是常年“五加二、白加黑”,披星戴月,通宵达旦,经我们的手提拔了一批又一批干部,很多同志仍然坚守在原来的岗位上。这种事业为先、忘我工作,甘于吃苦、乐于奉献的精神,都是敢于担当的体现。

作为组工干部,要敢于为负责者负责、为担当者担当、为干事者挡事。我们组织部门和组工干部除了自身要担当作为,还要着力推动形成组织理直气壮为干部担当、干部放心大胆为事业担当的良好机制和浓厚氛围。去年以来,自治区党委把激励干部担当作为摆在突出位置,制定出台了《易地交流干部和挂职干部服务保障暂行办法》等“1+6+3”系列制度文件,打出了一套激励干部担当作为的组合拳。我们要认真贯彻执行自治区相关制度,制定好具体配套实施方案,创新工作载体、强化工作举措,着力在强教育、树导向、提能力、建机制、造氛围上想办法、出实招、见真效,充分调动干部干事创业的积极性主动性创造性。

四是把好作风纪律这个关口。组工干部只有时刻保持“静以修身、俭以养德”的良好作风,管理别人才有底气,要求别人才能让人服气。具体来说,要着重保持四种作风:

要始终保持密切联系群众的优良作风。我们常常讲,关起门来写报告是肤浅的、谈干部是片面的、解决问题是不切实际的。组织部门作为服务部门,组工干部就是“党员、人才、干部”的服务员,要始终把服务基层群众作为一切工作的出发点和落脚点,放下架子,主动走出机关,多接触干部人才,多联系党员群众,帮助解决实际困难问题,进一步密切党群、干群关系。要经常深入基层、深入一线,主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去,积极开展调查研究,掌握实情,解决问题,推动工作。

要始终保持求真务实的优良作风。组工干部保持求真务实的作风,需要有强烈的事业心和责任感,脚踏实地抓落实,出实招、办实事、求实效,问题一个一个研究,条件一个一个创造,困难一个一个解决,始终保持爬坡过坎、进位争先的工作状态,始终保持永不满足、永不停顿、永不保守、永不敷衍、永不懈怠的精神追求。要开拓创新抓落实,遇到困难不退缩,遇到麻烦不推诿,积极探索治本之策,努力创新解决办法,以坚定的信心和顽强的毅力推动工作向纵深发展。要雷厉风行抓落实,立说立行、不等不靠,办就办成、干就干好,不拖拉、不积压、不贻误,善始善终。

要始终保持艰苦奋斗的优良作风。邓小平同志曾说:“我们的国家越发展,越要抓艰苦创业。”作为一名组工干部,我们如何去做,才能坚持艰苦奋斗,我认为应从两个方面去努力:一方面,要做到“四要”:思想上要有艰苦奋斗的精神;岗位上要有克难攻坚的境界;工作上要有勤俭节约的意识;生活上要有吃苦耐劳的习惯。另一方面,要做到“四个坚持”:坚持牢记使命,反对意志衰退;坚持奋发有为,反对不思进取;坚持乐于吃苦,反对铺张浪费;坚持与时俱进,反对固步自封。

要始终保持纪律严明的优良作风。1925年,毛泽东同志在韶山组建特别支部的入党誓词,就有“服从组织、严守秘密”。作为组工干部,要严守政治纪律,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝,决不能说出任何与党的大政方针不一致的话,决不能干出任何与党的部署要求相违背的事;要严守组织纪律,把组织人事干部行为规范、“十严禁”等规定落到实处;要严守廉政纪律,强化自我修炼,做到有原则、有底线,有规矩。要时刻把自己的一言一行,同组织部门的形象联系起来、同肩负的责任联系起来,扣好人生每一粒扣子。

二、对照初心和使命检视组工干部存在的差距

习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”党纪学习工作会议上指出,“检视问题要防止大而化之、隔靴搔痒,避重就轻、避实就虚”。我认为,党纪学习要收获实效,有效检视问题是重中之重。我们要对照初心和使命,检视组织工作存在的问题和不足,为整改落实打下坚实基础。总的来说,我认为以下几个方面还存在较大差距。

(一)在强化理论武装上有差距。应该说,我们组织部门和组工干部在强化理论武装上是走在前的,大家都能联系工作实际和思想实际,加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解,在武装头脑、指导实践、推动工作上下了不少功夫,取得了一定成效。但是,也还存在不少问题。

一是学习不够系统经常。我们要清醒地认识到,与党的要求相比,与高质量发展要求相比,不少组工干部在理论学习上还存在差距。而存在差距的主要原因是“学得浅”“学得散”。所谓“学得浅”,是指对政治理论钻研得还不够,没有理解理论背后的认识论、方法论。所谓“学得散”,是指没有从整体上、全局中学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。组织部门任务十分繁重,组工干部想多学些理论业务知识,但往往身不由己,工学矛盾比较突出,特别是基层组工干部经常处于紧张忙碌、被动应付的高压状态,进行理论学习和接受业务培训在时间上无法保证,大多数都是“蜻蜓点水”学一学。由于基层组工干部流动较快,常常在一个岗位上还没有熟悉业务又要流转到别的岗位,很难安下心来稳扎稳打,做到干一行专一行,导致基本功练得不扎实,甚至对一些基本程序、基本要求一知半解。大部分组工干部只对党务工作比较熟,对经济、法律、金融、科技、历史、时政等方面的知识学习不够,没有完备的人文社会科学和自然科学知识体系,在知识层面上表现为“三不干部”,即“别人说经济,我们不做声;别人谈法律,我们不明白;别人讲科技,我们不晓得”。

二是思考不够深入全面。不少组工干部虽然平时也比较注重学习,但学习的内容不够全面、系统、深入。面对新时代组织工作出现的新情况、新问题,一些组工干部专业精神不足,专业意识不强,思维还比较狭窄,对待问题往往还不能做到透过现象看本质,容易表面化,被表象所误导、跳不出来;有的组工干部习惯于用旧观念、旧框框指导和开展工作,创新意识不够,新思路不多,工作的灵活性、主观能动性不够,变通能力较差,闯劲也不足;创新的思路还不够宽,创新的成果还不够多,创新的速度还不够快,创新的效果跟新形势发展的要求还有一定差距。一些组工干部只顾“埋头拉车”,不懂“抬头看路”,未能全方位了解国家、自治区和xxx的经济社会发展动态、重大战略布局和决策部署。

三是学用结合不够紧密。不少组工干部没有用科学理论指导实践,解决问题能力不强,遇到具体问题无所适从,尤其是面对突发事件,更是束手无措。有的没有把所学知识与本职工作结合起来,做到学用结合、学以致用、知行合一。比如,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,不断进行新的探索,系统回答了党的建设为什么抓、谁来抓、抓什么、怎么抓等一系列带有方向性、根本性、全局性、战略性的重大问题,形成了习近平党建思想。但是,我们不少组工干部没有紧跟党中央全面从严治党步伐,不会把学习到的新理论、新知识、新本领融入到基层组织建设、领导班子建设、党员干部队伍建设的具体实践中去,导致学用脱节。比如,由于对《中国共产党党员教育管理工作条例》学习把握不深不透,不能很好地运用于实践,有基层党员群众反映,不少组工干部督促、指导基层党组织开展党员教育工作不够到位,一些干部到基层督导时,存在“只督不导”的现象,只是满足于完成任务,对基层暴露出来的问题没有深入去了解和研究,进行有针对性地指导,导致基层不懂如何更好地抓实党员教育管理工作。

(二)在坚持公道正派上有差距。公道正派是组工干部的灵魂。对标对表党中央的要求,我们在公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部上做得还不够到位。

一是主观上对公道正派的认识还不够到位。大家都知道,公道正派的核心内容是“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”。但是,我们主观上对公道正派的认识还是不够到位,仅仅停留在字面意义上,没有深入探究其内涵外延。比如,公道正派对党的事业发展有什么意义、对组织部门有多么重要、对组工干部意味着什么,这些方面我们一些组工干部认识的高度还是不够的。更重要的是,一些组工干部没有深刻认识到不坚持公道正派给组织、给事业、给干部个人带来的危害,没有意识到如果组织部门不公道正派,就会丧失部门权威和职业操守,就不能建设好“党员之家、干部之家、人才之家”;如果组工干部自身不公道正派,公平正义理念就不会真正深入人心,选拔任用干部就会缺乏公平正义,最终将严重影响党的事业。

二是公道正派选人用人的能力还有所欠缺。我们常常说,恪守公道正派,光有主观意愿还不够,客观上还要有能力来支撑。在这方面,我们公道正派选人用人的能力和水平还存在不少差距。比如,由于识别干部的能力不强,干部选得不准。由于评价干部不够科学,没有全面掌握干部的个性特长,不清楚干部的优势和短板分别在哪里,导致偶尔还出现人岗不相匹配的现象。由于全盘考虑不够,对班子配备情况和干部自身情况综合分析研判不够,导致个别领导班子结构配备不够合理,凝聚力和战斗力不够强。

三是缺乏良好的作风来保障公道正派。公道正派选人用人,需要良好的作风做保障。但是,目前我们这方面还存在一定差距。比如,我们缺乏精益求精的工作态度,走访干部、考察干部的作风不够实,了解干部的静态状况多、掌握动态情况少,导致考察不够深入、细致和全面。又如,我们在考察干部过程中,有的谈话对象谈了一些情况,但在各种顾虑的影响下,说了“前半句”又往往三缄其口、不愿多谈、或只提及点滴而不深谈细论。由于我们缺乏刨根问到底的精神,放弃了一些“蛛丝马迹”,不进一步跟踪了解相关情况,分析不出“后半句”话,最终导致干部考察出现失真、失实、失准的情况。

(三)在强化担当作为上有差距。农生文书记在专题党课中,以强烈的问题意识、鲜明的问题导向,列举了我市干部干事创业精气神不足,主动担当作为不够的具体表现,击中了当前我市党员干部队伍中的关键症结,让人深受教育、深受警醒。这些问题,一定程度上也与组织部门和组工干部在担当作为上的差距相关联,我们要结合组织工作实际,一一对照、细细检视。

一是斗争精神有所欠缺。有的组工干部对存在学习运用干部政策不够到位、干部选拔任用程序不够规范、提拔资格条件把握不准等问题的地方和单位管理得不够严;有的有老好人倾向,讲究中庸之道,怕得罪人,奉行“多栽花、少栽刺”的思想,不敢真抓真管,明知干部有问题也不敢“唱黑脸”,如有的面对一些妄议中央、有损于党和国家形象的错误言论时,主动斗争的意识和精神还不够强;有的在日常走访和干部考察中,没有深入了解干部存在的缺点和不足,指出考察对象缺点时,往往存在模式化倾向,经常用“批评同志不注意方式方法、脾气有点急躁”等一笔带过,没能把干部真正的弱点和不足点出来。

二是为敢于担当干部担当不够。我们在选人用人的时候,有时存在平衡照顾的偏向,容易打击一部分干部的工作积极性。正向激励氛围不够浓,正向激励手段相对单一。目前,对干部激励的手段主要是职务晋升、评优评先和绩效考评奖励,运用关爱帮扶、人文关怀、心理疏导、职业规划等激励手段不够。在实际工作中,往住是注重职权上管理的多,开展思想激励的少;注重集体教育的多,开展个性化心理疏导的少;注重组织教育培养的多,开展职业发展规划的少。一些地方和部门只注重强调从严要求、从严管理、从严监督、从严问责,想方设法形成严管的高压态势,在一定程度上忽略了对干部的激励,出现了“严管有余、关爱不足”现象,比如组织选派异地交流的干部,工作生活上遇到不少问题和困难,自治区已出台了相关政策,我们目前尚未出台有相关关怀政策。

三是激励干部担当作为制度文件不够完善。中央印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》后,

自治区相应也已出台相关制度,我们目前虽然已制定了《xxx市干部队伍建设五年行动计划(2019—2023)》《关于市、县直机关单位调入基层干部的有关意见》《xxx市规范机关事业单位抽借调基层干部行为办法》等,但尚未出台激励干部新时代新担当新作为贯彻落实方案及系列配套措施,还没有形成激励干部担当作为的政策制度体系。近几年,全国各地纷纷出台容错纠错机制,我市也于2017年出台了《关于鼓励改革创新建立容错纠错机制的实施办法》,但这个办法作用发挥较为有限,据统计,目前全市仅9例适用容错纠错案例。究其原因,首先,忽视纠错等配套制度的构建。从xxx市容错纠错的实施办法来看,“容错”和“纠错”存在着不平衡的现象,一味讲“容错”,对“纠错”缺乏文字的解释,没有将容错和纠错有机地统一起来。研判干部的机制不够健全,对有失误的干部的使用还是顾虑较多,对干部失误的原因分析还不够深入,对受处分干部的后续管理还不够细致。其次,认定主体主动认定的机制没有形成。对于追责对象申请免责的流程比较明确具体,但对于问责主体在案件调查中发现免责情形并没有做出明确规定。再次,党员干部对容错纠错机制了解不够。不少干部对容错免责机制表示不了解,很少接触这方面的信息。导致一些干部符合容错纠错的情形,却因为对制度了解不够,没有主动提出免责。

(四)在抓实作风纪律上有差距。当前,我市组工干部队伍在作风纪律方面总体上是好的,但我们也要清醒地看到,个别干部依然存在差距。有的作风不够严谨、细致,工作时有疏漏,如在文字校对、行文规范、干部任免审批表审核等方面不时有纰漏。有的缺乏工作主动性,有拖拉现象,推一下动一下,你急他不急,造成工作被动,如今年我部相关科室就出现过因工作责任心不强造成工作延误,带来负面影响的案例,相关情况已在部机关各党支部党员中进行通报学习。有的对自己负责的业务工作浅尝辄止,缺乏深入钻研,道不出个一二三,更别说打造亮点品牌了。有的不太注重谨言慎行,没把握好一言一行的分寸,没有做到不该说的不说,不该干的不干;有的有“衙门”作风,甚至给人一种“盛气凌人、口大气粗”的感觉,影响组织部门形象。

三、认真践行初心和使命,奋力推动组织工作高质量发展

当前,第二批“不忘初心、牢记使命”党纪学习正如火如荼开展。组织部门作为管党治党的重要职能部门,既要指导各级各部门开展党纪学习,又要自身开展党纪学习。全体组工干部要铭记初心、勇担使命、砥砺作为,努力推进组织工作高质量发展。

(一)强化理论武装。做新时代合格组工干部,需要我们着力加强理论武装,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

一要学在深处。组工干部作为党纪学习的组织者、推动者和参与者,必须持续强化学习教育,使之走在前,作表率。要带头静下心、坐下来,原原本本读原著、学原文、悟原理,同时,要灵活采用“三会一课”学、组工讲坛学、紧扣“红色”学、上下联动学等多种形式,先学一步,学深一层,努力从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取丰富精神营养,为做好组织工作奠定坚实理论基础。

二要谋在新处。要准确学习把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质,深刻领会习近平总书记党建思想的核心内涵,着力推进组织工作创新发展。体现在具体工作中,就是要积极探索、大胆创新,从多方面、多角度思考问题,然后权衡利弊,找到一个最合理有效的解决方法。要锐意进取,不能满足当前的工作成绩,时刻保持进取意识,不断开创组织工作的新局面。如针对前段时间调研中发现的党员教育方式贴近实际不够,形式单一等问题,要通过创新教育培训方式、创新开展主题党日活动、创新作用发挥平台、创新激励关怀做法等有力措施,推动农村党员教育管理工作真正“活”起来。又如,针对检视出我市人才政策机制不够完善、人才与产业融合度不够深等问题,要拓宽思路和视野,运用好中央、自治区的有关政策意见,大胆突破旧的思想观念和习惯做法的束缚,紧紧围绕产业抓人才,从资金上、政策上、行动上引导和鼓励企业加大产业人才的引进和培养。

三要干在实处。做合格组工干部,必须把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行,以扎实过硬的作风做好本职工作。要对标“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的政治标准,凡事坚持高标准,守底线,积极作为,勇于担当。近期,市委印发了全市干部队伍建设五年行动计划,提出了着力培养选拔敢于担当的高素质干部、培养选拔优秀年轻干部、培养选拔专业化干部等目标任务,大家要聚焦这些目标任务,求真务实、抓好落实。又如,针对离退休老党员年纪大、体弱多病、行动不便等情况,要充分发挥离退休干部党支部、老干部党校、老年大学、老干部活动中心的主阵地作用,采取过主题党日、送学上门、巡回宣讲、互帮互促等多种形式,组织引导离退休党员“离岗不离党、退休不褪色”,积极投入党纪学习,确保全覆盖、出实效。再如,在编制工作中,要注重实地调研,对标习近平新时代中国特色社会主义思想反思担当上的差距,着力在整改落实中体现担当责任,有力推动综合行政执法、乡镇(街道)行政管理体制改革、公益类事业单位和生产经营类事业单位改革,创新中小学机构编制管理的措施办法,以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署。

(二)增强干事本领。我们组工干部岗位特殊,责任重大,必须自觉增强干事本领,努力成为新时代复合型人才。

一要着力提高把握大势能力。大势代表着方向,洞察大势才能登高望远。组工干部要提高把握大势的能力,关键是要开阔眼界、提升站位,对上级党委的重大战略布局、重大决策部署,必须学习跟进、深化认识、主动适应,把组织工作放到国际国内形势深刻变化的大背景下,放在党和国家工作大局、自治区党委和市委工作大局中来思考和谋划,特别是要主动适应经济发展新常态、从严治党新常态、作风建设新常态,找准组织工作的定位和切入点、着力点,增强服务大局的自觉性主动性有效性。

二要着力提升组工业务能力。组织工作政策性强,业务范围广,比如干部考察、换届选举、组织设置、发展党员、落实政策、办理离退休手续、人才引进和服务,档案管理等,只有把这些工作程序及具体规定牢记脑中并准确地理解运用,工作起来才能得心应手。大家要结合自己负责和分管的工作,学中干、干中学,合理利用参加各种培训班、组工讲坛等平台,系统学习专业知识,提高业务水平。要认真学习并掌握最新的法律法规和制度文件,如《党章》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国公务员法》《公务员职务与职级并行规定》《公务员职务与职级并行制度实施方案》《干部人事档案工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《发展党员工作实施细则》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》等等,增强工作的系统性、预见性和创造性,进而把握好组织工作的政治性、政策性和原则性,努力做组织工作的“活字典”“百事通”“行家里手”。

三要着力提升自身综合能力。组工干部要紧紧抓住在组织部门工作的有利时机,不断提高自身的综合素质,做到“坐下来能写、站起来能说、走出去能干”。要提升公文写作能力。组工干部接触文字工作较多,工作经验总结,先进典型推介,干部考核考察,人才培养,干部培训都有大量的文字工作要做,这就要求组工干部具备扎实的文字综合能力。如何才能更好地提高公文写作水平,我看,要做到三个方面:要不怕写,文稿工作是机关工作的一项重要内容,各科室但凡有文稿工作任务,不要回避、害怕,要把公文写作当作学习研究工作、锻炼提升自己的机会,以饱满热情和良好状态投入公文写作。要主动写,除了完成业务工作中的公文写作任务外,还要主动出击,每年结合工作实际撰写一至两篇有质量的课题调研报告,积极向上级报送组工信息,利用调研信息来推动工作落实、引领改革创新。要认真写,认真对待经手的每1篇文稿,力求“精准精到再出手”,久而久之,文字综合能力就会在“日不见长”中“日有所长”。要提升语言表达能力。语言表达能力是一名组工干部的基本能力。组工干部是做选人用人工作的,面对的是各级干部、各类人才、各个层次的人。要经常与人沟通,首先要过好语言表达关,学会在不同场合,面对不同群体讲话,如果语言表达能力不强,在一定程度上会影响组织工作的质量和效果。要“敢讲话”,练就各种大小场合敢讲话、不怯场的心理素质,具备讲话的勇气;要“能讲话”,博览群书,吃透政策,善于从实践中总结提高,让自己有话可讲,不讲错话,具备讲话的底气;要“会讲话”,善讲群众易于接受、喜闻乐见的“实在话”,做到言之有物,生动鲜活,言简意赅,增强语言吸引力。会讲“官话”,组织工作政策性、原则性强,特别是在干部人事调整、基层组织建设等敏感话题上,掌握好说话的尺度和分寸。多讲“家常话”,把群众当亲戚作朋友,从家长里短拉起,在语言上拉近距离,在感情上缩小差距、在心理上增进认同。要提升独立工作能力。组工干部应该具备“独当一面”的能力,能够独立完成分管工作和领导交办的任务,而不是简单地当“传声筒”和“复读机”。日常工作应该做到心有所想、言有所指、行有所果。树立从细节做起,不把小事看小的态度,向一流标准看齐,养成勤想小事、善抓细节的习惯,学会用数字说话,对负责的工作底数要清、思路要清、进展情况要清、具体细节要清,一丝不苟地做好自己经手的每一件事情,高标准、高质量、高效率地完成好各项任务。同时,还要注重提升组织协调能力、群众工作能力、开拓创新能力等。

(三)坚持公道正派。公道正派,是组织部门职业道德和行为规范的核心。只有自身公道正派,我们才能做到正派用人,用正派的人,才能有说服力和感召力。

一要有公道之心。组织部门在党委领导下,肩负着教育管理、培养选拔、考核评价干部等具体职责,要公正待人,事事出于公心,时时以身作则。公平待人,坚持好干部标准,把岗位需要、德才表现作为选人用人的基本依据,不管面对什么人、处于什么环境、遇到什么情况,都一视同仁,一把尺子量到底,不分亲疏远近,不讲门第背景,不掺杂个人好恶。公平识人,坚持全面、历史、辩证地看干部,多渠道、多侧面地了解干部,以事论人、识人有据。特别是对一些比较熟悉的考察对象,一定不要凭印象、凭感觉、凭好恶论优劣。公正用人,坚决破除论资排辈、平衡照顾、干部部门化、属地化的观念做法,对好干部用当其时、用其所长。

二要有过硬能力。组工干部要不断提高知人用人的能力水平,有识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,努力识准人才、用好人才。要能精准识别干部,这是公道正派选人用人的关键。要克服翻名册、看档案、凭印象识人用人的毛病,把了解识别干部的功夫下在平时,努力做到对每个干部的经历、特长、个性以至家庭状况都心中有数。要注意运用好我市近两年探索的重点一线考察工作法,多到征地拆迁、项目建设、脱贫攻坚、维稳处突等一线去发现干部、识别干部,注重听取不同层次干部群众的意见,在乡语口碑、日常闲聊、弦外之音中听真话、实话,全面客观了解干部,坚决纠正凭某一个人的评价、一场推荐测评、一次座谈考察就对干部的德才表现下结论的现象。要会科学使用干部。知人是为了善任。善任就是要做到人岗相适、用当其时、用其所长。在干部资源配置上,既要考虑到干部个人的愿望,也要把握岗位的需求,根据每个干部的性格、气质、才能,把干部放到最恰当的岗位,最大限度激发干部活力。要坚持用人所长,树立“看人看主流、看本质、看潜力”的观念,对干部看大功而不计小过,重大节而不求完美,把有个性、有特长的人,放到最能发挥作用的岗位上。要善于发现、善于甄别人才特长,力争做到扬长避短。特别是对年轻干部,要用当其时。对看准了的,就要大胆提拔使用,多安排任务、多压担子;对短板和不足,要帮助分析原因、解决问题,让他们更好成长、更快成熟。

三要有良好作风。组工干部要注重作风养成,以公道的作风用公道的人。要坚决抵制选人用人不正之风,做到坚持原则、秉公办事、不徇私情。要坚持按政策办事、按原则办事、按纪律办事,过得了人情关、说情关,顶得住压力,对于组织工作中出现的不正之风,要敢于说,理直气壮地反对抵制,不让不正之风继续蔓延。这方面,被誉为“太行山魂”的河北省邯郸市丛台区委原常委、组织部长王彦生给我们作出了榜样。他在担任县(区)委组织部长11年的时间里,始终在原则问题毫不让步,有知遇之恩的老领导说情他婉言拒绝,上面打招呼他不为所动,有人威胁他毫不畏惧。他自始至终守的信条就是:“组织原则不是任意交换的筹码!”

四要有制度保障。要通过建立和完善严格有效的制度,来规范和约束组工干部的日常工作和行为,使之始终牢记能够做什么,不能做什么,应该怎么做,不应该怎么做。注重建立科学合理、符合实际和行之有效的监督制约机制,通过监督来促进和加强管理,使公道正派能够真正落到实处。要逐步建立和完善自身监督与互相监督相结合、内部监督与外部监督相结合、自上而下的监督和自下而上的监督相结合的完善的监督网络。(此处有视频)

(四)勇于担当作为。组工干部勇于担当,就是要把担当精神作为一种无私的政治品格、一种必备的履职能力、一种过硬的工作作风,体现到组织工作的方方面面。

一要有担当的魄力。要时刻不忘初心,牢记宗旨,以“仰望星空”的敬畏感、舍我其谁的责任感和不负重托的使命感,推动各项组织工作落在实处。组织工作量大,人少,在面对繁杂的工作时,不能有惫懒情绪,不推诿扯皮,要主动迎接工作迎接挑战,直面问题、分析问题、解决问题,脚踏实地去做,不驰于空想、不鹜于虚声,以能够成事的韧劲、强烈的责任意识和敢于担当的魄力扎实开展工作。

二要有担当的能力。面对世情、国情、党情深刻变化的严峻形势,面对新时代推进“四个伟大”的艰巨任务,迫切需要组工干部提升担当的本领。组织干部要常怀“能力危机”的忧患意识,永葆“入山问樵,入水问渔”的求知境界,从手头工作开始,理清思路,科学谋划,把完成好每一项任务当作提升担当能力的阶梯和展示担当能力的平台。要在薄弱处、短板处多下苦功夫、笨功夫,敢于到组织工作重点任务一线去真枪真刀磨砺,强弱项、补短板,学真本领、练真功夫,切实履行好组织赋予的职责任务。

三要有担当的执行力。“空谈误国,实干兴邦。”组工干部要有干的紧迫感、使命感、责任感,勇于担当,主动作为,持之以恒抓落实。对上级党委提出的工作部署要求,应研究制定贯彻落实的工作方案,明确重点、摆布好轻重缓急。工作任务确定后,就需要明确抓落实的思路和措施,明确责任人、时间表和路线图,一步一个脚印地去推进,一件一件事地去兑现。此外,对安排布置的工作还要加大监督检查力度,通过定期听取工作情况汇报、加强督导考核等方式,对工作落实情况进行全方位、全覆盖的监督检查,切实做到有部署、有调度、有结果。

四要用担当的干部。有基层干部说:“这激励那激励,用好干部就是最大的激励”;也有基层群众说:“给钱给物,不如给个好干部”。组织部门和组工干部要牢固树立讲担当重担当、重实干重实绩的选人用人导向,大力选拔重用敢担当善作为的干部,让想干事的“有盼头”、能干事的“有劲头”、干成事的“有奔头”。要完善调整不适宜担任现职领导干部的制度措施,坚持“无功即是过,庸碌就是错,不换状态就换位子”,以“下”倒逼激励干部担当作为。要用好干部考核这个“指挥棒”,真正把那些知重负重、担难担险、善始善终、善作善成的干部识别出来,让“考得怎样”真实反映“干得如何”,让“干得好的考得好、考得好的用得好”。

(五)弘扬奉献精神。今年3月22日,习近平总书记在意大利访问时,意大利众议长菲科问:“中国这么大,您作为世界上如此重要国家的一位领袖,您是怎么想的?”总书记回答:“这么大一个国家,责任非常重、工作非常艰巨。我将无我,不负人民。我愿意做到一个‘无我’的状态,为中国的发展奉献自己。”这一深情表达,迅速在互联网刷屏,赢得广泛赞誉。组织工作任务重,要求高,这就要求组工干部无论是政治上、能力上,还是敬业精神上,都要高人一筹,我们要向习近平总书记看齐,全心全意、奋不顾身,公而忘私、先公后私,把党交付的工作当作事业来追求。

一要爱岗敬业。组织部门所处的地位和所承担的职责,决定了每位同志的工作责任都是重大的。组织工作任务十分繁重,除了日常工作外,还有许多临时性、突击性的工作,每天总有做不完的工作和应付不完的事务。选择了组织工作,就选择了默默无闻和埋头苦干,既要有强烈的工作热情,又要有顽强的工作毅力,真抓实干,力求实效。

二要吃苦耐劳。在组织工作中,加班加点是常事,需要组工干部发扬吃苦耐劳的精神,不消极,不抱怨,以全身心的精力投入到工作中去。同时,组工干部还不得不牺牲一些个人利益,有时因工作繁忙难以照顾自己的家庭,这就要求我们组工干部做到舍小家顾大家,任劳任怨。洛克菲勒说过:“如果你视工作为一种乐趣,人生就是天堂;如果你视工作为一种负担,人生就是地狱。”要把组织工作当成一种荣誉,并怀着浓厚的兴趣把它做好。

三要甘为人梯。组工干部是广大党员的服务者,是干部成长的阶梯,是各类人才的知音。作为组工干部,必须找准自己的位置,倾注真情立足岗位,满怀激情投入工作,耐得住寂寞,抵得住诱惑,既要坐得住板凳,还要经得起颠簸,保持良好的心态,持有一种甘为人梯的精神,把为党和人民举贤荐能、为干部成长引导扶持作为自己的价值追求。对同级干部的提拔重用,要有平和的心态而不妒忌;对下级干部尤其是自己培养帮助过的干部在职务职级上超过自己,要由衷地为他们的成长进步高兴,积极支持他们的工作。要保持淡然心态,杜绝浮躁心理,正确对待个人进退留转,以坚强的党性彰显组工干部政治本色。

(六)严守纪律底线。古人说:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”组工干部因工作性质,容易成为一些人诱惑、公关的对象,个别组工干部不就因此失去防线、跌入犯罪深渊了吗?可以说,组织工作也是“高危职业”。危而能守、诱而不动,方显本色。每个组工干部都要严于律己、清正廉洁,以人格力量为组织部门增光添彩。

一要修身。这既是中华优秀传统文化的重要体现,也是做人之本、从政之基、履职之要。修身不仅能使我们提升道德境界、陶冶高尚情操、远离低级趣味,更能加强党性修养,坚定理想信念、自觉抵制歪风邪气。组工干部不仅要勤于修身,更要终身修炼,毫不放松、永不懈怠。

二要慎独。在没有任何外界约束的条件下,在所谓天知地知、你知我知的情境中,面对种种诱惑,要做到定力如山、屏蔽邪念、清廉自守。古人说:“君子必慎其独”,封建时代的士大夫尚且能这样要求自己,组工干部更应该做到。

三要慎友。交上一个好朋友,就等于多了一面镜子,多了一个参谋;交上一个坏朋友,就等于雪入墨池,虽融为水,其色愈污。组工干部肩负着重要责任,面临着各种考验,必须自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,做到交往有原则、有界线、有规矩,不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。只有这样,才能做到防微杜渐、一尘不染。

同志们,新使命呼唤新担当,新时代需要新作为。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,勇于担当、奋发有为,努力开创党的建设和组织工作新局面,为全市改革发展稳定提供坚强组织保证!

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