组织人事情况报告（最新4篇）

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组织人事情况报告【第一篇】

县委第X巡察组:

根据会议安排，按照巡察工作有关要求，现就集州街道党工委组织人事工作汇报如下。

一、基本情况

XXX党工委下辖9个党委、2个党总支、54个党支部，含村(社区)党支部50个，青年人才、机关、卫生院、离退休党支部各1个。现有中共正式党员1934名，预备党员14名。街道办机关核定编制105个(其中行政53个、工勤4个、事业48个)，现有在编人员93人(行政49人、事业41人、工勤3人)，借调8人。内设7个职能机构、4个直属事业单位。

近5年来，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的、五中全会以及系列讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求和组织路线，通过开展“思想观念大解放”、“基层党建大延伸”和“干部队伍大优化”等行动，彻底根除了“八大思想顽疾”，提升了集州街道干部队伍素质，为推动集州街道争当高质量发展排头兵提供了有力的组织保障。近5年来，培养推荐提拔干部5名、选举产生村（社区）“两委”干部115名，实现“一肩挑”提拔任用支部书记4名。XXX2019年获得“巴中市脱贫攻坚先进个人”称号，XXX2017年获得“全国巾帼建功标兵”称号。

二、存在的问题

（一）党组织班子自身建设方面。一是落实党风廉政建设责任不到位。党委班子成员对落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任和个人分工责任认识不到位。有的班子成员没有按照“一岗双责”的要求，认真研究责任范围内的反腐倡廉工作，说的多、抓的少，在抓行业风气、干部廉洁履职方面缺乏有力举措，干部违纪违规现象时有发生。比如：XXX违规享受社保补贴资金，就是由于挂联领导监督缺失、履职不到位造成的。二是民主集中制执行走样。党委班子成员参与集体决策的主动性欠缺，个别酝酿做得不够，表决制度未能完全形成决议。比如：XXX代表资格问题，只有讨论发言过程，无表决过程，无最终决定。三是工作责任心不强。缺乏进取精神，工作态度不够端正，不深入工作一线，工作得过且过，出现问题和矛盾不积极化解，致使“小事拖大,大事拖炸”,酿成严重的后果。比如：原南江镇分管领导在脱贫攻坚期间未经常深入贫困村与驻村工作队员逐一开展谈心谈话，驻村工作队员在思想上抛了锚，经常无故不到岗，不假外出。

（二）党支部建设方面。一是阵地建设不规范。有的村活动阵地陈旧，基础设置配套不完善，功能设置不规范。比如：XXX活动室因年久失修，墙面装修脱落，门窗老旧损坏严重；XXX无活动阵地，目前仍租用鼎丰公司库房（板房）。二是村（社区）“两委”班子战斗力不强。村（社区）班子不团结，工作关系不协调，存在“两张皮”现象。比如：XXX书记与主任、副书记之间关系不协调，工作不配合。三是村（社区）“两委”班子结构不合理。普遍存在年龄偏高，文化偏低，专业化知识不足的现象。比如：现任115位村（社区）干部中，大专以上文化程度23人，仅占20%，高中以下文化程度12人，占10%。有社工证的人数不足5人，占比低于5%。四是党组织带头人作用发挥差。有些村（社区）存在党组织带头人党性观念不强，模范作用不够，为民情怀不足的现象。比如：XXX党支部书记XXX为民服务方式方法过于简单粗暴，导致群众意见大，干群关系僵化。五是财务不公开，运行不规范。有些村财务账目不顺，财务状况不透明、不公开，遗留债务较多。比如：XXX不清楚集体经济资金账户具体金额。六是村集体经济收入低发展难。原XXX村（社区）集体收入1万元以下26个、占84%。七是村级组织活动开展不规范。存在党组织活动形式单一、以村（居）委会代替组织活动、支部手册记录不严谨、未严格执行“三会一课”制度等现象。比如：以组织学习文件代替“主题党日”活动；党员大会以居委会议代替；原2018年1-3月未召开支委会。八是缴纳党费不及时。个别村（社区）支部未按规定缴纳党费，交纳党费不积极不主动，甚至有些不愿缴纳。比如：XXX社区等今年经多次催促仍未缴纳党费。

（三）党员队伍方面。一是党员发展不规范。个别党支部发展党员把关不严，只图数量，不求质量。无支委会审查记录、上级党委预审表、支部大会讨论会议记录等资料；个别党支部对发展党员不重视，甚至连续几年都没有发展党员。二是对党员干部日常监管不严。在日常监管中，存在着“多栽花、少栽刺”的“老好人”思想。平时的工作管理和考核的制度、方案制定得多，落实得少，执行不严，对干部的教育管理失之于软，失之于松。三是组织生活制度落实不到位。党员参加组织生活会意识不强，有的忙于个人事情，不愿意挤出时间参加组织生活。比如：XXX社区党员多为国企退休职工，认为自己年老体衰，经常不参加组织生活。

（四）干部选拔任用方面。一是后备干部储备少。村（社区）未常态培养后备干部，选任“两委”班子成员面窄，严重影响整个基层党组织核心作用的发挥。二是干部培训力度不大。对基层干部缺少理论知识培训。如村（社区）干部除了县上组织培训外，一般不在进行其他培训。三是中层干部选用程序不严。中层干部选拔任用需进行酝酿启动、档案审核、征求意见、推荐考察、讨论决定、任前公示、正式任命、资料归档等程序。但党工委在调整任命中层干部时，仅通过党工委会研究，未按正式程序任命。四是干部使用混编混岗。事业编制干部和行政编制人员交叉使用，致使人员身份和岗位职责不符合，从而造成人员、编制和岗位管理混乱的现象。五是干部轮换不及时。比如项目办XXX在项目办主任岗位长达五多年未进行轮换。

三、存在问题的原因

（一）党性锻炼不够。思想理论武装和主观世界改造有所放松，在世界观、人生观、价值观上不同程度出现了偏差。一是思想上对理论学习重要性认识不够，在党的建设、组织人事、干部管理等业务工作抓得紧，对党的精神和重要论述学的不对不深不透。二是与时俱进加强理论修养不够，对经济快速发展、社会深刻转型带来的各种思想观念和生活方式的冲击认识不到位，没有主动及时地加强针对性学习，及时弥补自己思想和认识的偏差，运用科学理论指导实践、解决实际问题的能力不强。三是理念和实践有些脱节，心中想的是党的事业为先、人民利益至上，信奉的是马列主义，但有时在落实上却表现出唯上主义和功利主义。

（二）重视程度不高。党组织书记存在“重业务轻党建、重实绩轻信念”的思想，没有从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，认清党建工作的重要性和紧迫性；分管组织人事领导缺乏抓党建的“主人翁”意识，找不到自己的“责任田”，把“主业”当“副业”，习惯当“过客”，存在“铁打的营盘流水的兵”“当一天和尚撞一天钟”的思想，习惯当“二传手”，只管“签、批、转”，根本没有盯住不放、全力去抓；经办人员存在“等靠”思想，吃不透政策、打不开思路、抓不住重点，措施办法也没力度。

（三）制度执行不严。“好人主义”思想严重存在，对违纪干部和不合格党员的危害性认识不足，忧患意识不强，没有把防微杜渐的真理运用到工作中，没有深刻理解到“责任重于泰山、事业任重道远”的含义，在坚持原则、认真负责上还有差距，认为干部平时上班也辛苦，偶尔迟到也没什么，认为村（社区）支部书记工作也不容易，偶尔打打擦边球也不严重，甚至对一些苗头问题睁只眼闭只眼，结果导致一些干部出现作风问题，造成了不好影响。在选人用人、组织建设、党员管理等工作上，日常管理、考勤考核等制度建设不够健全。对检查中发现的问题，多数只是会议研究、文件签批，缺乏没有较真逗硬的勇气和敢抓敢管的狠劲，对个别发现的问题整改不及时，造成效果不明显。

四、下一步整改措施

（一）强化学习意识，增强政治素质和理论素质。坚持把思想政治建设放在首位，强化理论武装，真正做到理论学习经常化制度化。领导班子利用中心组学习会，扎实开展学习新时代中国特色社会主义思想理论、党章等党的方略和政策，进一步增强政治意识，保障政治站位正确。切实履行党委书记抓党建的第一责任，定期组织研究党建工作、安排党建工作、督查党建工作。落实班子成员党建工作“一岗双责”制度，定期向党委集体汇报党建工作，要求各支部书记定期向联系领导汇报党建工作。

组织人事情况报告【第二篇】

县委巡察办：

根据中共xx县委巡察工作领导小组办公室《关于对团县委等15个县直单位党组织开展巡察的通知》要求，2013年以来，我单位严格遵守组织人事纪律，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，无超编进人、假履历、假档案、假身份、吃空饷等问题，没有参与跑官要官、拉票、说情、打招呼、党政领导干部兼职任职等问题。现将我单位组织人事工作情况汇报如下：

一、组织人事工作总体情况

人员编制及领导职数配置情况。我单位“三定方案”编制人数x名，实有x人（其中转岗科级干部x名，退二线x名），空编x个。领导职数配置为专职党组书记、副主席x名，党组成员、副主席x名。下设机关党支部。根据“三定方案”及领导职数配置的相关要求，目前我单位科级领导干部职数无超配情况。

（二）干部选拔任用情况。2019年，调整科级干部x名，xxx同志为xx党组书记、副主席，xxx同志为xx党组成员、副主席。

二、贯彻执行干部选拔任用规定情况

（一）落实“四项权力”，做到选拔任用工作透明公开。在选人用人工作中，我们在认真组织学习的基础上，落实各项监督机制，力求做到选拔任用干部的政策让大家熟悉，干部选拔任用工作的每项程序让大家明白，干部上岗的具体条件和要求让大家掌握，干部的基本情况让大家了解，切实把评价干部的标准和衡量干部工作的尺度交给广大干部职工。一是落实了“知情权”。坚持把选拔职位及条件公开，让干部职工先知情，再推荐。二是落实了“参与权”。在推荐工作中，要求全体机关干部职工参加。三是落实了“选择权”。充分尊重干部职工意愿，把在民主测评中得票数相对较高的干部确定为重点考察对象。四是落实了“监督权”。在考察阶段，能够认真听取干部职工的意见。

（二）把好“四个关口”，做到选拔任用工作公平、公正。2013年以来，我单位选拔任用工作采取了“制定方案、申请报名、审查资格、民主测评、考察公示、决定任命”等程序，以公开见公平，以监督保公正。在具体工作中，我们严把“四个关口”。一是严把推荐关。把民主推荐作为干部考察的必经程序。提拔推荐的干部，都是在民主推荐中得票多、在干部职工中威信比较高、业绩突出的干部。二是严把考察关。在考察过程中对干部的德、能、勤、绩、廉进行了全面考察，做到“三查、三谈、三审”：“三查”，即查思想动态、工作业绩、人事档案；“三谈”，即与单位干部职工、与分管领导、与同科室人员谈；“三审”，主动请纪检部门、组织人事部门、综治信访部门审。三是严把讨论决定关。在讨论决定干部任免时，坚决执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》的各项要求，做到没有经过组织考察的不上会。四是严把公示关。严格执行干部任前公示制，同时把任前公示与任职谈话制度相结合，主要领导和分管纪检工作领导都分别逐一对任职干部进行了任前廉政谈话，并要求其本人就廉洁自律和履行党风廉政建设责任作出承诺。

（三）遵守“四个严格”，做到选拔任用工作纪律严明。

在选拔任用干部时，严格执行了动议、民主推荐、考察、讨论决定等程序，防止了干部“带病提拔”、“带病上岗”，使干部选拔任用工作步入了规范化、制度化的轨道。一是严格任职资格。我单位坚持“凭实绩、重德才、看民意”选用干部，并将信念坚定作为选用干部的第一要求，使政治素质好，思想解放，文化程度高，政绩比较突出的干部得到提拨。二是严格程序。把好了“四个关口”，即推荐关、考察关、讨论决定关和公示关。三是严格监督制度。选拔任用前，坚持把选拔职位及条件公开，让干部职工先知情，再推荐。

2013年以来，我单位在组织人事方面总体情况较好，但是还存在一些差距。一是干部培训及日常管理工作有待进一步加强；二是对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习和宣传力度还需进一步加大；三是人员结构不尽合理，缺乏专业人才。就以上存在的问题，党组将认真分析和深刻反思，在今后的工作中切实加以改进：

一是继续将组织人事工作政策法规列为党组中心组学习的重要内容。继续要求组织人事干部深入学习领会精神，使他们不断提高认识，深化理解，吃透精神，把握本质，对干部工作政策法规了如指掌、熟练运用。进一步重点抓好新走上领导岗位干部对《条例》的学习、理解和执行。

二是注重从“四严”入手，进一步规范干部选拔任用工作。严格坚持原则，正确把握干部工作方向，严格执行标准，准确把握选拔任用尺度，严格履行程序，规范选拔任用过程，严格遵守纪律，恪尽职守，公正廉明。

三是进一步加强对年轻干部的教育和培养。针对我单位干部队伍专业人才少的状况，对年轻干部进行有针对性的教育培训，“给任务”“压担子”，促使他们努力提高思想政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高业务技能，增强个人核心竞争力。

四是要切实加强对干部和选任工作的监督。从制度上突出对干部的监督和管理，从源头上预防和整治选人用人上的不正之风和违纪违法行为。努力提高选人用人的公信度和干部的满意度，建设一支能够思想政治坚定，勇于担当改革发展重任、务实清正廉洁的xx干部队伍。

组织人事情况报告【第三篇】

根据中共宜春市委巡察工作领导小组办公室《关于开展四届市委第二轮巡察工作的通知》要求，2014年以来，我办严格遵守组织人事纪律，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，无“三超”、“两乱”、假履历、假档案、假身份、吃空饷等问题，没有参与跑官要官、拉票、说情、打招呼、党政领导干部兼职任职等问题。现将我办组织人事工作情况汇报如下：

一、组织人事工作总体情况

(一)人员编制及领导职数配置情况。我办“三定方案”编制人数13名，实有13人，已满编满员。领导职数配置为党组书记、主任1名，党组成员、副主任2名，科级职数5名，内设四个科室(秘书科、计划财务科、项目管理科、科技宣传科)及机关支部，目前已配置党组书记、主任1名，党组成员、副主任2名，副调研员2名，正科级领导3名，正科级干部1名，副科级领导2名，副主任科员1名，根据“三定方案”及领导职数配置的相关要求，我办科级职数无超配情况，目前已超配副处级非领导职数1名。

(二)干部选拔任用情况。2014年以来，党组提拔任命副科级干部3名，其中副科长2名，副主任科员1名，任职岗位调整1人。即：朱训同志、易建军同志于2016年月分别提拔为科技宣传科副科长、项目管理科副科长;周懿同志于2015年1月转业(副营级)任命为副主任科员;陈琪同志于2016年4月由项目管理科科长重用为秘书科科长。

二、贯彻执行干部选拔任用规定情况

(一)落实“四项权力”，做到选拔任用工作透明公开。在选人用人工作中，我们在认真组织学习的基础上，落实各项监督机制，力求做到选拔任用干部的政策让大家熟悉，干部选拔任用工作的每项程序让大家明白，干部上岗的具体条件和要求让大家掌握，干部的基本情况让大家了解，切实把评价干部的标准和衡量干部工作的尺度交给广大干部职工。一是落实了“知情权”。坚持把选拔职位及条件公开，让干部职工先知情，再推荐。二是落实了“参与权”。在推荐工作中，要求全体机关干部职工参加。三是落实了“选择权”。充分尊重干部职工意愿，把在民主测评中得票数相对较高的干部确定为重点考察对象。四是落实了“监督权”。在考察阶段，能够认真听取干部职工的意见。

(二)把好“四个关口”，做到选拔任用工作公平、公正。2014年以来，我办选拔任用工作采取了“制定方案、申请报名、审查资格、民主测评、考察公示、决定任命”等程序，以公开见公平，以监督保公正。在具体工作中，我们严把“四个关口”。一是严把推荐关。把民主推荐作为干部考察的必经程序。提拔的所有科级干部，都是在民主推荐中得票多、在干部职工中威信比较高、业绩突出的干部。二是严把考察关。在考察过程中对干部的德、能、勤、绩、廉进行了全面考察，做到“三查、三谈、三审”：“三查”，即查思想动态、工作业绩、人事档案;“三谈”，即与单位干部职工、与分管领导、与同科室人员谈;“三审”，主动请纪检部门、组织人事部门、综治信访部门审。三是严把讨论决定关。在讨论决定干部任免时，坚决执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的各项要求，做到没有经过组织考察的不上会，未竞争上岗方案的不研究。四是严把公示关。严格执行干部任前公示制，同时把任前公示与任职谈话制度相结合，主要领导和分管纪检工作领导都分别逐一对任职干部进行了任前廉政谈话，并要求其本人就廉洁自律和履行党风廉政建设责任作出承诺，同时，在干部选拔任用过程中，做到了记录完整，考察材料、任免职审批表等资料齐全、规范，归档及时。

(三)遵守“四个严格”，做到选拔任用工作纪律严明。

在选拔任用干部时，严格执行了动议、民主推荐、考察、讨论决定等程序，防止了干部“带病提拔”、“带病上岗”，使干部选拔任用工作步入了规范化、制度化的轨道。一是严格任职资格。我办坚持“凭实绩、重德才、看民意”选用干部，并将信念坚定作为选用干部的第一要求，使政治素质好，思想解放，文化程度高，政绩比较突出的年轻干部进入了科级中层干部队伍。二是严格程序。把好了“四个关口”，即推荐关、考察关、讨论决定关和公示关。三是严格推行竞争上岗。根据中组部、国家人事部《关于党政机关推行竞争上岗的意见》和市委组织部《关于进一步规范市直单位中层干部竞争上岗的实施意见》等文件精神，我办干部选拔任用均实行竞争上岗，没有破格提拔干部的情况。四是严格监督制度。选拔任用前，坚持把选拔职位及条件公开，让干部职工先知情，再推荐。

2014年以来，我办在组织人事方面总体情况较好，但是还存在一些差距。一是干部培训及日常管理工作有待进一步加强;二是对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习和宣传力度还需进一步加大;三是人员结构不尽合理，年龄断档情况较严重，专业性人才缺乏;四是领导分工及干部岗位长期没有调整。就以上存在的问题，党组将认真分析和深刻反思，在今后的工作中切实加以改进：

一是继续将组织人事工作政策法规列为党组中心组学习的重要内容。继续要求组织人事干部深入学习领会精神，使他们不断提高认识，深化理解，吃透精神，把握本质，对干部工作政策法规了如指掌、熟练运用。进一步重点抓好新走上领导岗位科级干部对《条例》的学习、理解和执行。

二是注重从“四严”入手，进一步规范干部选拔任用工作。严格坚持原则，正确把握干部工作方向，严格执行标准，准确把握选拔任用尺度，严格履行程序，规范选拔任用过程，严格遵守纪律，恪尽职守，公正廉明。

三是进一步加强对年轻干部的教育和培养。针对我办干部队伍“青黄不接”的状况，要对年轻干部进行有针对性的教育培训，“给任务”“压担子”，促使他们努力提高思想政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高农发业务技能，增强个人核心竞争力。

四是要切实加强对干部和选任工作的监督。从制度上突出对干部的监督和管理，从源头上预防和整治选人用人上的不正之风和违纪违法行为。努力提高选人用人的公信度和干部的满意度，建设一支能够担当农发改革发展重任、勇于战胜艰难险阻、善于处理矛盾纠纷的干部队伍。

组织人事情况报告【第四篇】

按照市委组织部通知要求和工作安排，现将我县组织人事工作情况汇报如下：

一、组织人事工作开展情况

（一）严格标准，努力提高干部选拔任用工作整体水平

1.树立正确的选人用人导向。认真贯彻“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，结合X经济社会发展实际提出了“四优先、四注重和五不用”。“四优先”：优先使用项目建设、城建提升、信访稳定等工作一线和艰苦岗位上表现突出的干部；优先使用连年来考核测评结果优秀的干部；优先使用敢于担当，工作能力强的干部；优先使用年轻有为、有发展潜力的干部。“四注重”：注重个人品德，注重个人实绩、注重基层一线，注重群众公认。“五不用”：不能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决定的不用；不能认真贯彻民主集中制原则、拉帮结派、闹不团结的不用；群众观念淡薄、得不到大多数人拥护的不用；思想作风不端正、弄虚作假、跑官要官的不用；不能廉洁自律的不用。通过建立和完善一系列干部选用标准，调动了广大干部干事创业的积极性。

2.积极搭建干部成长进步平台。一是坚持在重点项目和急难险重岗位培养干部。先后抽调X余名干部到项目建设、信访稳定、文明城市创建和城市征迁改造等岗位进行锻炼，通过交任务、压担子、练胆识，造就了一批能打硬仗、善打硬仗、讲求工作方法、会做群众工作的年轻干部，为干部的识别和选任奠定了基础。二是坚持面向基层一线选拔干部。注重把基层一线做为培养锻炼和选拔优秀干部的主阵地，明确“三个优先”，即在提拔使用干部时，优先考虑具有基层一线工作经历的干部；重要部门、重要岗位出现空缺时，优先使用有基层工作经历的干部；对优秀的基层一线干部，优先予以提拔使用。形成干部到基层培养、人才从一线选拔的良性循环。三是坚持大规模学习培训提高干部综合水平。坚持开放视野办教育，集中优势抓培训，创新培训方法，提高培训质量，2019年以来共举办流动课堂X期，先后组织全县正科级以上领导干部到深圳、上海进行外出培训，同时采取“请进来”的方式邀请知名专家教授到X授课，先后培训党员干部X余人次。

3.严格执行《条例》和政策规定。在干部选拔任用工作中，我们认真遵循《条例》和干部政策法规规定，严格把好“三关”：一是把好民主推荐关。采取将民主推荐结果与阶段工作完成情况及干部年度考核的测评结果相结合，将谈话推荐与会议投票推荐相结合，将群众推荐、单位党组织推荐与领导干部署名推荐相结合等“三个结合”，科学分析研判，有效防止简单以票取人的现象。二是把好考察识别关。变惯例“座谈”为“访谈”，深入到考察对象的工作部门和工作现场进行重点访谈和实地查看，听取考察对象直接领导、身边人员和服务对象的评价，收集第一手资料。严格执行“五个凡提必”，对“三龄两历一身份”等资格条件从严把关，对填报个人有关事项重点把关，严防“带病提拔”现象发生。三是把好讨论决定关。严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》规定，广泛征求纪检（监察）、综治、信访等部门的意见建议，认真听取考察组汇报，坚决做到不符合政策和程序规定的不上会，有情况反映，未审查核实的不上会，上级没有批复同意的不上会。同时，强化监督，坚持对党政领导干部选拔任用实行全程记实；开通“X”举报电话和手机短信举报平台；设立网络举报信箱；做到有规必依、有违必查、有责必问。认真执行经济责任审计、任前公示和任职试用期等制度，2019年以来，先后对X名干部进行了任期经济责任审计；对X名拟任干部进行了任前公示；对新提拔人员实行一年试用期，期满经考核合格后，下发正式任职文件。

（二）强化管理，确保专项整治工作取得实效

1.认真落实两项法规，强化干部的规矩意识。认真执行科级干部填报领导干部个人有关事项制度，并对填报内容进行查核，对虚报瞒报者严肃处理。加强对干部出入境情况的监督管理，对全县科级以上干部持有的出国护照和出入境通行证情况进行清理登记，将X本私人护照（通行证）收交县委组织部集中保管，杜绝领导干部违规私自持有出国（境）证件的情况。

2.积极开展超职数配备干部专项整治。2019年以来，按照省、市委组织部部署，大力开展了行政单位超职数配备干部的清查和消化治理工作。通过结合实际，采取理顺编制、规范职务名称、交流任职和免去现职等措施，已按上级规定的时间和任务消化完毕。

3.扎实有效做好干部档案专项审核工作。按照市委组织部《关于进一步加强干部人事档案管理严肃管档工作纪律的通知》《关于集中整治干部档案中“三龄二历一身份”造假问题的通知》和《XX市干部人事档案专项审核工作实施方案》要求，对全县X卷干部档案集中进行了专项审核，对不规范的档案进行完善，对发现的问题予以纠正。

（三）夯实基础，基层组织建设全面提升

1.坚持精准发力，推进重点工作。以基层四项基础制度和机制建设试点为契机，在抓试点、破难点、出亮点上取得良好成效，全市县级以下“四项基础制度”建设现场会在X召开；在全县所有街道村（社区）建立了区域化党建机制，参与共驻共建党组织X个，承诺共建事项X余项，共享场地、物资等X个（处）；扎实开展“两新”组织“集中排查、集中组建、集中培训”活动，实现了党的组织和党的工作全覆盖；先后审批发展党员X人，依托“党建服务平台”，创新组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅等功能，融合网站、微信等信息载体，拓展党员教育管理渠道。

2.注重工作创新，激发党建活力。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，着力打造党建特色X余个，X等被《X日报》宣传报道，X村（社区）被中共中央授予“全国先进基层党组织”；整合辖区各类党建资源，打造X个不同类型的党建工作阵地，其做法被《光明日报》采访报道；在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，为推动国有企业党建工作搭建平台，实现了资源共享，共同发展，全市国有企业党建第一次联席会议在X召开。

3.强化工作保障，夯实基层基础。结合村（社区）换届选举工作，为每个村（社区）配备X名专职副书记，推动“两新”党组织书记与经营管理人员交叉任职，党组织书记队伍结构进一步优化；将村（社区）运转经费和工作人员工资列入财政预算，城市村（社区）和村改居村（社区）党组织书记工作报酬分别提高到X元/月(含五险一金)和X元/月；建立“党建计划”落实工作例会制度，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动了“党建计划”在X的实施。

二、存在问题

近年来，在市委和县委的正确领导下，组织人事工作取得了一定成绩，但在实际工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在以下X个方面：

（一）干部政策法规理解不深，水平不高。部分领导干部对《条例》和干部政策法规的学习缺少自我加压、自我学习的主动性，仍停留在安排了才去学，认为干部政策法规的学习是组织人事干部的事，与自已关系不大。县委组织部因人员编制受限（总计X个编制，其中机关工委占用X个，因病退出领导岗位干部占X个，实际只有X个），客观上大部分时间都忙于应付日常事务性工作，很难保证足够的学习时间，主观上也存在学习钻研的意识不够，视野不宽，对新政策、新知识的学习和把握还不够全面，对政策法规理解不深不透等，服务和指导工作的能力还有待进一步提高。

（二）干部教育培训工作抓的不够，办法不多。以往我县干部教育培训工作由县委组织部牵头，县委党校负责具体组织实施，每年都举办科级干部培训班、新提拔干部培训班和后备干部培训班等至少X个以上主体班次的学习。自2019年市委、市政府要求撤消城市区党校后，全县干部教育培训主渠道主要依托市委党校，按照全市的培训计划和安排，全县每年参加调训仅X人左右。虽然我们自己也曾分批次组织干部外出学习，聘请专家教授，举办了一些专题培训，但还远远不能满足全县干部对各类知识的需求。同时，各基层单位虽然建立了专门学习日制度，但在实际落实中，仍存在针对性不强，形式大于内容的问题，干部教育培训工作与干部日常需求和上级要求还有很大差距。

（三）干部队伍的年龄结构不合理，比例失调。全县X岁以上正科级干部占总数的X%，年龄最大的X岁。正科级干部中X岁以下仅X名，占总数的X%，年轻干部存量明显不足，街道党政正职中X岁以下的仅有X人、X至X岁的仅有X人，队伍青黄不接，“老中青”优化结合的梯次配备没有形成。造成这一问题的主要原因，一是选调生、公务员招录数量少。全县近几年新招录选调生、公务员不足X人，且大量存在工作时间短，未达到干部选拔使用的最低年限，难以为继。二是事业单位干部调任公务员通道出现瓶颈。公务员调任规定对事业单位科级干部调任公务员岗位在身份、年龄和任职时间上都有明确要求，受这些条件限制，大量的事业单位科级干部不符合要求，只能在事业单位干到退休，事业单位领导职数短期空出困难，也造成了事业单位的优秀年轻干部不能够及时的提拔使用。

（四）干部队伍中专业型人才缺乏，弱势明显。X区科研院所聚集，做为人才大区，与之对应的干部队伍中专业人才占比却不尽人意，严重存在管理类党政干部多，专业技术型干部少的现象，造成指导和服务辖区企业、单位能力不强。客观上因待遇和发展空间的影响，学历层次高、技术能力强的专业人才不愿到区一级发展，即使招进来，遇有机会也都通过公选和考试另谋高就，出现人才难“引”和人才难“留”现象。主观上也存在人才引进的步子不大，办法不多，从而造成干部队伍中专业人才匮乏，如建设局、科技局、发改委、工信委等对专业人才需求迫切的单位班子成员中，几乎没有一人的专业与工作对应，严重影响了工作。

（五）干部超职数配备解决不彻底，问题尚存。近三年来，按照中央和省委、市委的要求，虽然我们对公务员（参照）单位的超职数配备情况进行了积极有效的整改，并在省、市规定的时间内完成了消化任务，但事业单位的超职数配备问题还没有全部解决，全县事业单位还超职数配备科级领导干部X人，尽管上级对事业单位超职数配备的消化时限还没有进行硬性要求，通过认真的自查，我们已主动纳入整改消化范围。

（六）干部人事制度改革力度不大，亮点不新。面对新形势下出现的新情况、新问题，应对措施还不够完善，干部选拔任用的配套机制不够健全，办法不多。比如对个人实绩的考评，虽然我们研究出台了一些制度，起到了一定的积极作用，但仍然存在不系统、不全面，对多数干部的了解和掌握还是主要依赖于选拔任用时的推荐和考察，对干部的内在表现和个人实绩还没有完全做到了如指掌，难免出现片面性的问题；在对干部“德”的考察中，尚处于探索阶段，基本是依据上级的考察方法，比葫芦画瓢，其结果往往是外在表现清楚了，而内在的素质却很难考察准确，缺少评价品德的钢性标准，实际操做中效果不明显。

（七）干部监督管理制度不健全，力度不够。一些干部群众的民主意识、监督意识不强，参与干部选拔任用、监督管理的途径不多；干部八小时以外监督有盲点；在具体监督措施上，存在正面要求多，具体措施少，缺少针对性的教育督促，事后监督抓得多，事前、事中监督抓的少，特别是在对因年龄和身体原因退出领导岗位干部的监督管理上，除了安排他们到项目建设发挥余热和进行常规的年度考核外，日常管理不经常、不到位，还存在作用发挥不尽人意的现象。

（八）“两新”党组织认识有偏差，定位不准。部分规模较小的“两新”组织，党员人数少、员工流动性大，企业党务工作者大多身兼数职，从事党务工作的时间、精力得不到有效保证。同时，受经济形势的影响，部分小微企业生产经营困难，党员职工流失严重，个别非公企业已濒临破产，导致党建阵地建设不规范，党员活动开展不经常；少数“两新”党组织负责人认识上存在偏差，存在重经济、轻党建的思想，对加强“两新”党建工作对企业发展的促进作用认识不深；有的“两新”组织虽然建立了党组织，但在实际工作中就党建抓党建，没有找准党建工作与企业发展的结合点，党建工作与企业生产经营结合的不紧密、融合度不高，党组织定位不准、导致党建工作缺乏吸引力，党组织的凝聚力和向心力还不够强。

（九）机关党建工作创新意识不强，缺乏特色。虽然实施了机关党建示范化工程，在党员中开展了“亮身份、当先锋”活动，设置了“党员示范岗”“党员责任区”，但从实际工作中来看，机关党建工作大多按照上级要求按部就班多，结合自身实际创新性地开展工作不够，党员学习教育仍停留在传达上级精神、读读报纸、念念文件的阶段，习惯用老方法、老经验开展工作，运用网络媒体等信息化手段和开放式组织生活基地等，创新性地开展党员教育管理不够，对新形势下加强机关党建的重要性和必要性认识不足，一定程度上存在着重业务轻党建、重形式轻效果的现象，党建工作特色不明显。

（十）基层党组织制度落实不规范，形式单一。村（社区）所属基层党支部书记及党务工作者对全面从严治党向基层延伸的工作要求认识不深、理解不透，对党内组织生活制度在规范党员队伍建设，提高党性修养方面的重要性认识不到位，在带头贯彻落实党内组织生活制度上发挥表率示范作用不够。同时，由于部分基层支部书记年龄偏大，在组织党员开展党内组织生活时，多以集中学习文件讲话，观看党性教育视频等形式为主，不能结合新时代对基层党建工作提出的新要求和党员实际需求，创造性地开展丰富多彩的组织活动，方式较为单一，内容上缺乏吸引力。

（十一）对巡视、巡察反馈的问题整改不彻底。2019年省委巡视组反馈XX市委问题中，涉及组织人事的X项，2019年市委巡察X反馈了组织人事方面问题X项，我们都积极进行了认领，并制定了整改措施和整改时限，也都按计划进行了整改，但从效果看，整改还不彻底，比如事业单位超职数问题还没有彻底纠正，街道纪工委书记还没有实现专职专责，还都是由副书记兼任等，主要原因一是客观上事业单位改革在即，想等上级改革政策全部出台后再行消化，主观上有等靠思想；二是符合选用条件的干部存量不足，干部来源的难题还没有得到有效破解。

三、改进措施

针对存在的问题，我们将以此次省委巡视为契机，从大局出发，继续深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和《干部任用条例》及相关政策法规，完善制度，破解难题，加大创新，为全县经济社会的发展提供坚强的组织保障。

（一）继续深入学习贯彻《干部任用条例》等政策法规。将《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等干部政策法规纳入党委中心组学习重要内容，重点抓好单位“一把手”、新走上领导岗位的年轻干部和组工干部对《条例》《守则》等相关配套政策法规的学习和理解，加强与兄弟县（市、区）的交流学习，借鉴先进地区的经验做法，开阔眼界，创新办法，不断提高干部选拔任用工作水平。

（二）努力提高干部教育培训工作的整体水平。转变观念，强化措施，发挥辖区教育培训的资源优势，主动与高校对接，加强广大干部对教育培训工作需求的调研，坚持走出去、请进来，合理设置培训班次，科学设定培训课题，创新教学内容，把组织需求、岗位需求和干部本人需求有机结合起来，做到工作需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就提供什么，真正使干部学有所获，学有所益，全面提高干部的素质和能力。

（三）不断拓宽优秀年轻干部的补充渠道。采取有效措施，努力破解难题，不断壮大优秀年轻干部队伍。一是积极创造条件，加大从高校应届毕业生、大学生村干部中招录选调生和公务员的力度，腾出行政编制，专门用于申报选调生和公务员招录，把愿意扎根基层、服务基层的优秀年轻人才不断补充到基层公务员队伍中。二是加强优秀年轻干部的培养选拔，营造干部成长的良好环境。严守《条例》规定，用好干部选拔政策，认真梳理工作中存的问题和难点，加强与上级组织部门的请示汇报，积极破解难题，疏通渠道，对综合素质高、德才表现好、善于解决复杂问题、工作实绩突出的干部，积极通过公务员调任和提拔任职等政策允许的方式，及时选拔到领导岗位，真正让年轻干部在基层能够干得好、留得住。

（四）加强专业型干部的引进和储备。制定专业型人才引进方案，设定人才专项编制，用于人才引进，坚持每年有计划的招录专业人才，对报名参加专项人才招录的普通高校全日制硕士研究生以上学历人员，开设“绿色通道”，审核合格的免笔试，直接进入面试，对录用人员在优厚物质待遇的同时，符合《条例》要求的优先提拔使用，提高吸引力，以破解专业干部队伍短缺的难题。

（五）坚决做好超职数配备干部的整改消化工作。一是牢固树立编制的法规意识。严格干部职数管理，做到职数不缺的单位坚决不配干部，杜绝新的超职数配备干部现象发生。二是加大事业单位整改消化力度。继续通过完善编制、在干部调整中把超职数干部交流到缺职单位任职和免去现职等方法，消化解决事业单位超配问题。三是把县以下干部职级晋升与按职数配备干部有效衔接，为领导职数和非领导职数腾出更大的空间。

（六）加大干部人事制度改革步伐。建立和完善干部推荐实名制、全委会研究干部票决制和重点岗位锻炼培养干部制度。以县委目标管理为引领，研究制定干部平时考评工作长效机制，逐步建立与日常考核、年度考核、任职考察、换届集中考察配套衔接的考察体系，抓好新建立的干部实绩档案的管理研判，做到把优秀干部发现在平时，把干部基本情况掌握在平时。加强“德”的考核考察，把考察了解干部品德的触角延伸到考察对象的家庭中、朋友中，对其工作圈、社交圈、生活圈全面了解，确保干部选准用好。疏通干部出口，建立和完善干部能上能下制度，重点在干部的“下”上强措施、下功夫，对不称职、不胜任现职、工作有重大失误造成恶劣影响的干部，纪律上给予处分，职务上进行撤免。

（七）建立健全干部监督管理的长效机制。一是加大宣传干部选拔使用的力度，让群众明白县委如何选人，进一步增加透明度。二是探索建立对干部八时以外的监督措施。采取个人报告、组织巡查，定期和干部谈心交流，及时掌握干部平时表现和个人动态，努力消除八小时外的监督盲点。三是完善监督措施。严格落实干部“凡提五必”要求，加大干部任前监督力度，坚持事后监督向事前、事中监督的转变，把监督关口前移，在严格执行规定程序前提下，研究建立干部选任全过程的监督管理体系，探索建立行之有效的干部日常监督管理办法，增强干部监督的针对性和实效性，坚决防止“带病提拔”现象发生，确保干部健康成长。

（八）充分发挥“两新”党组织的政治引领作用。一是探索推进互联网企业、产业园区、商务楼宇、商业街区、专业市场等新兴领域党建工作，加快扶持和培育新社会组织，不断延伸党建工作触角，充分发挥党组织在“两新”组织中的政治引领作用。二是在“两新”党组织中深入推进“双培”工程，着力把骨干培养成党员、把党员培养成骨干。围绕企业产业发展需要，积极开展“党员责任区”“党员示范岗”和“岗位大练兵”等活动，充分发挥党员先锋模范作用。三是加强对企业出资人、党组织书记和党务工作者培育力度，将其纳入年度教育培训计划，采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，每年至少组织X次集中培训，以党建工作助推企业转型升级。

（九）进一步加大机关党建工作的力度。一是深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导机关党组织书记，严格落实党建责任，履行主业主责。二是按照机关党建要“走在前、作表率”的要求，强力推进“先锋队”工程，深入开展机关党员“亮身份、当先锋”和机关党员进村（社区）活动，通过党员先锋岗、党员示范岗和党员责任区创建，引导党员立足本职岗位发挥示范带头作用；三是全面规范机关党组织设置及换届工作，加强机关党务干部培养，严格落实党务工作者配备要求，全面推行专职专责。四是强化机关党员活动室规范化建设，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度要求，促进机关党建不断提升。

（十）全面规范基层支部组织生活制度。一是结合基层党建工作实际，强化对基层“三会一课”等党内制度的督促指导，加强对全县基层各党组织活动开展情况实行线上线下督查调阅，通过月通报、季评比等方式把督促基层党组织党内生活制度抓在平常、严在经常。二是通过街道巡回观摩定标准、交叉观摩找差距、示范观摩学先进“三步走”工作法，扩大亮点、找准差距、补齐短板、破解难题，使先进基层党组织示范引领、达标基层党组织奋力赶超、落后基层党组织加压前进，营造比学帮超的良好氛围。三是依托现有阵地和教育培训资源，在各领域基层党组织加快新时代“三新”讲习所建设，在全覆盖的基础上设立流动讲习所、网络讲习所，逐步实现设施规范化、队伍多样化、内容菜单化、教材通俗化、方式灵活化、培训实用化，进一步强化党员教育培训，促进作用发挥。

对巡视、巡察反馈的问彻底整改，不留死角。对照巡视、巡察把脉问诊找出的问题，认真对号入座，剖析原因，找准症结，理出思路，建立问题整改的长效机制，确保问题整改彻底、不反弹，无死角。