干部教育培训基地建设具体实施方案5篇

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干部教育培训基地建设实施方案1

根据省直机关党员干部教育基地建设要求，现制定三峡许家冲党员干部教育基地培训方案。

一、教育资源

许家冲村是宜昌市夷陵区太平溪镇的一个移民新村，位于举世瞩目的三峡大坝左岸，靠坝、临闸、近港、环库的区位优势突出，享有“坝头库首第一村”的美誉。许家冲全村面积平方公里，耕地面积亩，林地面积1650亩。全村辖4个村民小组，607户，1448人，坝库区移民占90%。

1992年11月，为支持三峡工程建设，三峡地区百万移民“舍小家、为大家、顾全大局为国家”，开始了浩浩荡荡的大迁徙。许家冲村也是这移民大军中的一个小群体，在没有条件可讲的关键时刻，许家冲村党员干部率先站出来，带头搬家，“宁可苦自己，绝不误移民”。干部们奔走在移民工作的一线，给老百姓做工作，最终得到了村民的配合支持，大家拆房砍树，打破了峡江千百年来“六腊不搬家”的习俗，先搬迁、后安置。原许家冲村、西湾村、覃家沱村的1000多名村民搬出原来的家园，建立新许家冲村。他们用默默的奉献和牺牲诠释了深明大义的内涵。

重建家园的道路是崎岖的。搬迁之初没有住房，就用一块油布、几根木棒搭建简易帐篷，没有水、没有电，也没有厕所，“天晴一身灰、下雨一身泥”。陌生的环境，恶劣的生存条件，生产资料的缺乏，使得青壮年不得不出门打工，村民们人心涣散，打牌等恶习屡禁不止，矛盾纠纷不断，乡村发展陷于停滞。为了使许家冲村民“搬得出、稳得住、逐步能致富”，村党支部发动村民自创《村民公约》《党员公约》，编成了朗朗上口的渔鼓调，把规矩唱在嘴边，记在心头，以此来引导树立正确的村风民风。同时，引入大规模茶企业，支持村民代表自主创业，让村民们在家门口就业。今天的许家冲已经走出了一条茶叶、民宿旅游、电商体验等多业并举融合发展的道路。在各级党委政府的领导和对口支援的帮助下，许家冲村实施了安居工程、希望工程、福星工程，以及亮化、硬化、绿化建设，村里绿了、亮了，人们的生活越来越好了。近年来，许家冲村各项工作取得了显著成绩，先后被评为“全国模范人民调解委员会”、“全国民主法治示范村”、“全国综合减灾示范村”、“省、市、区先进基层党组织”、“文明村、平安村和新农村建设先进村”。2013年被纳入“省移民局美丽村庄建设示范村”和“省三峡办移民安稳致富示范村”等等。许家冲人用勤劳和智慧开创了新生活，还把为国奉献精神作为家风代代相传。

2018年4月24日，习近平总书记来到许家冲村，察看新农村建设和移民生产生活，对许家冲村渔鼓调填词的《党员公约》给予了充分肯定，还与许家冲移民亲切交谈，关心大家的生活情况。

许家冲村人把“奉献自强感恩阳光”这八个字用自己的行动进行了生动诠释，这是许家冲村人自己的移民精神。

二、教育主题

以党性教育为核心，在教学体系设计上注重政治性、时代性，坚持以深入学习宣传习近平总书记视察湖北重要讲话精神为指导，以弘扬“许家报国无私奉献”精神为根本，以提升党员干部的党性修养为目标，设置党性教育课程。充分利用周边现场教学资源，把三峡大坝爱国主义教育基地、屈原祠廉政教育基地等纳入现场教学点，让党员干部接受爱国主义教育及廉政教育，从大国重器、爱国诗人感受中华民族伟大复兴责任感、使命感和自豪感，增强“四个自信”，升华爱国情感。

同时，把许家冲村保护长江生态，践行绿色发展，助力乡村振兴的具体实践和基层党建的成功经验也纳入教学内容当中，开设“共抓大保护不搞大开发”长江经济带绿色发展专题、乡村振兴专题以及基层党建与社会治理专题。

三、教育目的

通过重走习近平总书记到许家冲考察调研线路，聆听三峡移民为了工程建设“许家报国、无私奉献”的感人故事，了解村干部及党员带领移民建设新家园的艰辛历程，从而感受三峡移民“舍小家为国家”的奉献精神，感受村干部及党员为民奉献的初心，接受党性教育和精神洗礼。

同时，通过学习许家冲村绿色发展引领乡村振兴的现实案例，领会习近平总书记“共抓大保护不搞大开发”“绿水青山就是金山银山”的生态文明思想。

四、教育方式

1.现场教学。现场教学是基地党性教育的主要方式。带领学员重走习近平总书记在许家冲村的考察调研线路，聆听移民故事。参观村内萧氏茶叶繁育基地、双狮岭茶业合作社和“三峡·艾”手绣基地等，了解移民们在各级党委政府的指导支持下，自主创业的历程，感受移民新村的变化发展和美好生活图景。拓展教学线路，到许家冲村所属的太平溪镇望家祠堂教学点接受家风教育，到邻镇三斗坪镇黄陵庙教学点了解大禹治水的历史故事，感受三峡的水文化和中国人民的勇敢和智慧。到三峡大坝爱国主义教育基地，感受闪耀在工程建设的每一个细微之处、体现在每一个三峡人骨髓血液之中的“科学民主、团结协作、精益求精、自强不息”的三峡精神。到邻县秭归县屈原祠廉政教育基地，了解爱国主义伟大诗人屈原璀璨的一生，接受廉政教育和党性洗礼。

2.专题教学。与市委党校、区委党校达成合作协议，共享师资，共同开发“三峡移民精神”相关核心专题。目前有《三峡精神——历史底蕴与现实传承》《弘扬三峡精神建设现代强国》《三峡精神与宜昌高质量发展》等核心专题。还有《三峡工程大国重器》《长江经济带与高质量发展》《乡村社会治理》等专题。基地根据参训单位需求，邀请省市委党校及高校专家教授为参训党员干部进行专题辅导，提升其理论素养。

3.影像教学。给参训党员干部播放专题片《为了祖国，我奉献》，重现移民搬迁的历史画面，展现移民新村新生活的美好图景，让大家了解许家冲村的发展历程。播放习近平总书记视察许家冲《新闻联播》片段，感受领袖的为民初心。

4.访谈教学。邀请许家冲原村支书或移民代表、现支部副书记与参训党员干部面对面，讲述移民们背后的故事。通过现场交流互动的方式，让党员干部对移民们为国奉献的精神有更深切的体会。

5.情景教学。教党员干部们学唱渔鼓调《党员公约》，欣赏由当地移民参与的地方戏《情满峡江》，亲身体验炒茶、制茶的过程，感受移民们对新生活的希望。

五、管理模式

为让教育基地运转顺畅，更好地服务于全省党员干部教育工作，夷陵区委研究成立了三峡许家冲干部培训中心，将其作为党校分支机构。由区委党校牵头，负责中心教学布局，核心课程打造。由经发集团负责围绕前期规划，开展硬件建设及后勤服务工作。在中心组织架构上，设计了对外联络与培训部、后勤保障与财务部、综合部等三个部门，负责基地的日常运维和后勤服务工作。

干部教育培训基地建设实施方案2

按照市委组织部的通知精神，为扎实有效地做好干部教育培训工作，全面提高干部队伍的整体素质，现结合我局工作实际和干部队伍的自身需求，制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强党组织和党员干部执政能力为重点，结合开展保持共产党员先进性教育活动，突出抓好干部“五个方面”的能力培训，努力建设一支学习型干部队伍，为我市林业建设提供强有力的组织保证和人才支持。

二、目标要求

按照“注重综合素质、提升业务能力、创新培训方式、实施全员培训、促进终身学习”的总体思路，全面提高林业干部的综合素质及实际工作能力，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正的林业干部队伍，逐步建立干部教育管理工作的长效机制，形成领导干部重视教育、各个科室关心教育、每个同志热爱学习的良好局面。

三、学习内容

重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的基本路线和形势政策教育、两个《条例》、市场经济理论、林业科技知识、林业法律法规等方面的内容。

四、时间安排及形式

1、时间安排：每月第二个周五（如遇法定节日另作调整）的下午为集体学习，各科室每月根据自身特点不定期组织学习一次，要做到持之以恒。

2、学习形式：把干部教育培训和学历教育结合起来，把集中学习与自学结合起来，把课堂讲授、电化教育和实际操作结合起来。同时，通过读书活动、报告会、讲座、演讲、知识竞赛等不同形式，激发干部的学习热情和积极性，提高干部综合运用多种知识解决实际问题的能力。

五、学习考核

1、每位干部不得无故不参加集体学习。如确因公出差等不能参加学习者，要向科室负责人请假，并在集体学习记录上注明具体原因。

2、参加集体学习，以个人亲笔签到和学习记录为依据。

3、领导小组用专门的记录本，详细记录时间、地点、主持人、参加人员等情况。以学习记录作为对每位干部学习的考核依据。

4、每位干部每年听课次数不少于10次，否则被取消年终评优资格。

干部教育培训基地建设实施方案3

为了进一步学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神，加强对干部的教育培训工作，推动各项事业的进步，经乡党委研究决定，对全乡干部进行培训，实施方案如下：

以科学发展观为统领，进一步明确新一轮大规模培训干部工作的指导思想和目标任务

（一）指导思想

今后五年，是我乡经济社会发展转型升级，是实现快速发展的攻坚阶段。干部教育培训工作就是要认真学习党的十七大、十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展能力为重点，把提高干部教育培训质量和效益摆在更加突出的位置，积极推进干部教育培训改革创新，实施全覆盖、多手段、高质量的培训，更好地为科

学发展服务、为干部健康成长服务。

（二）总体目标

按照深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义社会、加强党的执政能力建设的要求，以加强干部队伍的素质教育和能力培训为重点，不断创新干部教育培训工作机制，努力构建科学合理的教育培训内容体系、统筹协调的教育培训管理体系、优良规范的教育培训机构体系、切实可行的教育培训考核激励体系和富有成效的教育培训质量监控体系。开展新一轮大规模培训干部工作，继续保持干部教育培训的规模、质量和力度，扩大干部教育培训的覆盖面，使各级各类在职干部每年都有机会得到各种形式的培训。认真落实对不同层次干部参加教育培训的时间要求，确保其他干部每年参加培训的时间不少于12天，形成全体在职干部普遍接受教育培训的良好局面，推进干部教育培训工作全面、协调、可持续发展。

（三）工作要求

1、必须坚持以发展着的马克思主义为指导，始终把提高干部思想政治素质作为第一位的任务。马克思主义理论素养是党员干部素质的核心和灵魂，坚持马克思主义就是坚持党员干部教育培训工作的政治方向。学习马克思主义理论必须重点学习中国特色社会主义理论体系，要把用中国特色社会主义理论体系教育培训干部作为首要任务。要突出科学发

展观重要战略思想，紧密结合中国特色社会主义在海曙的生动实践，深入开展科学发展观学习实践活动，引导广大干部在真学、真懂、真信、真用上取得实效。

2、必须着眼于提高党的执政能力，始终把提高干部的领导水平和执政本领贯穿于教育培训工作全过程。加强党的执政能力建设，关键在于通过加强教育培训和实践锻炼，推动领导干部提高领导科学发展、服务人民群众、应对突发事件和驾驭复杂局面的能力。干部培训工作要做到培训目标指向领导能力、培训内容偏重领导能力、培训方式着眼于领导能力，把领导能力的培养体现在教育培训的各个方面。

3、必须紧紧围绕乡党委乡政府的中心工作和战略部署，开展有针对性的富有特色的干部教育培训工作。围绕中心、服务大局是干部教育培训工作的根本要求。要牢固树立质量和效益意识，增强干部教育培训工作的地域性、针对性、实效性和创新性，把为促进经济社会全面发展提供政治保证和智力支持切实落到干部教育培训工作中去。

4、必须坚持以人为本，尊重干部在教育培训中的主体地位，通过组织调训与自主择训相结合的方式、学员主体与教师主导相结合的方式、严格考核管理与发挥学习能动性相结合的方式，把干部教育的普遍性要求与不同层次、不同岗位干部的特殊需求结合起来等方式，激发干部学习的内在动力。

5、必须加强马克思主义学风建设，坚持学习理论与指导实践相结合，坚持改造客观世界与改造主观世界相结合，坚持运用理论与发展理论相结合，在干部队伍中形成勤奋好学、学以致用、勇于创新、讲求实效的良好学风。

6、必须适应形势任务的发展变化，坚持与时俱进，以改革创新的精神不断促进干部教育培训工作新发展。改革创新是干部教育培训工作保持蓬勃活力和强大动力的必由之路。干部教育培训工作要不断转变培训理念、创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，积极推进教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。

（四）主要工程

1、乡领导干部培训工程

围绕提高理论素养、树立世界眼光、培养战略思维、加强党性修养，通过系统的理论培训和专题业务培训，不断提高领导干部贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理各种利益关系的能力和务实创新的能力。进一步加大培训力度，健全党委中心组和在职学习制度，领导干部每年参加党委中心组学习应不少于6天。

2、后备干部培训工程

坚持理论学习、党性锻炼与能力培训相结合，培训与使用结合，通过教育培训、实践锻炼、推进交流、强化监督、完善考核等方式，加强对中青年干部的教育培养。认真制定

后备干部培训规划，通过举办中青年干部培训班、科级干部轮训班等形式，加大培训轮训力度。逐步探索形成后备干部的选拔、培训和使用有机结合的良好机制。

干部教育培训基地建设实施方案4

根据县委组织部，定组发〔2011〕58号文件，关于印发《中共定襄县委组织部关于创新干部教育培训的实施方案》的通知，结合我院医疗工作实际，特制定我院实施方案。

一、高度认识关于创新干部教育培训工作的重要意义

创新干部教育培训工作，是认真贯彻落实党的十七大提出的继续

大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，也是不断提高干部队伍整体素质和服务科学发展的能力水平，有力推动加快转型、加速赶队的需要。

二、指导思想和目标要求

以科学发展观为统领，认真贯彻落实“干部教育培训工作条例”

紧密结合创建学习型党组织活动，按照“常规培训保质量，网络培训全覆盖，请进来培训上品位，走出去培训抓重点”的干部培训总体思路，全方位、多途径教育培训干部，力争全面提高干部的“四种素质”、“六个能力”。即全面提高广大干部的思想政治素质，科学文化素质，业务素质和健康素质。全面提高领导干部统筹兼顾的能力，开拓创新的能力，知人善任的能力，应对风险的能力，维护稳定的能力，同媒体打交道的能力，为建设富裕和谐新定襄提供坚强的组织和人才支持。

三、主要内容和方法措施

1、常规培训保持质量。1院领导要积极参加，主动接受县委

组织部组织的培训。2医院要抓好一般干部的常规培训，要结合业务工作，积极推进干部自主选学，以满足干部学习培训个性化，差别

化需要，努力形成内容系统化、方式多样化、管理规范化的干部自主选学工作格局。3要严肃培训纪律，全面实施以考勤、考记、考写、考试“四考”为主要内容的考学办法。4要严把培训教师选聘关，培训资料的准备关，培训学员管理关和培训绩效考核关。各科室要根据专业特点对一般干部要做出培训计划，医务科组织实施。

2、网络培训全覆盖。我院要充分利用山西干部在线学习网和医学教育网，对各级干部进行深入的教育培训。要健全机构、制定规划、强化责任、抓好培训，一般干部网络培训全年至少达到55学时，要做到有机构、有方案、有记载、有考核、有成效，要不断总结做法和经验。

3、“请进来”培训上品位。要根据实际需要及时邀请上级兄弟单位专家来院讲学、带教。

4、“走出去”培训抓重点。要有计划地组织科主任、学科带头人和有潜力的优秀年轻干部到上级医院进修深造，提高专业水平和服务能力。

三、组织领导和保障措施

1、加强领导，精心组织，成立定襄县中医院创新干部教育培训工作领导组

职责：

1）、制定我院实施方案并负责组织实施。

2）、监督检查各科室培训计划的制定、落实和年终考核。

3）、为全面培训干部做好后勤保障工作。

4）、做好县委组织部安排的其他具体工作。

2、狠抓落实，注重实效，制定实施方案，建立健全相关的制度规定，要坚持从医疗实际出发，积极实践，不断探索，创新方法，丰富载体，形成亮点，见到实效。

3、强化督查，严格考核，院培训领导组要对各科室的培训进行督促检查，全院工作要接受县委组织部门的年度考核。

4、医院要优先安排培训费用，改善培训条件。

干部教育培训基地建设实施方案5

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以增强执政意识、提高执政能力为重点，以培养造就高素质干部队伍为目标，紧紧围绕全市经济社会发展大局，持续深入地开展大规模干部培训，进一步加强和改进干部教育培训工作，不断更新培训内容，创新培训形式，加强培训管理，提高培训质量，努力打造一支党性强、能力优、本领高的高素质干部队伍，为顺利实现我市国民经济和社会发展“十一五”规划目标、构建和谐社会提供强有力的思想政治保证、人才保证和智力支持。

（二）基本原则

1、以人为本、按需施教的原则。遵循干部成长规律和教育培训需求，激发干部学习的内在动力和潜能，根据干部的不同特点和实际工作需要，科学合理地设置教育培训内容和形式，分层次、分类别、多渠道地开展各类教育培训活动，增强教育培训的针对性和实效性。

2、突出重点、全员培训的原则。以县（处）、科级领导干部为重点，坚持党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员和其他各类干部培训一起抓，深化和拓展大规模培训干部工作。坚持一手抓思想政治教育和党性教育、一手抓知识更新和业务培训，全面提高干部的思想道德素质、科学文化素质和业务素质。

3、质量第一、学以致用的原则。切实提高教育培训的质量意识，实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一，坚持理论联系实际的学风，采用实地调研、挂职学习和实践锻炼等多种方式培养干部，积极引导干部运用所学理论和指导实践，全面提高干部解决实际问题的能力。

4、制度规范、改革创新的原则。完善干部教育培训工作制度，规范教育培训行为，构建干部教育培训工作的长效机制，不断创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化师资队伍，推动干部教育培训的理论创新、模式创新、制度创新和管理创新。

二、总体目标和主要任务

（一）总体目标

坚持以提高干部队伍的整体素质为目标，紧紧围绕“十一五”时期我市经济社会发展的总体要求，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本内容，积极创新培训工作机制，拓宽培训渠道，改进培训方式，提高培训质量，加强培训基地建设。进一步推进大规模培训干部工作，扩大干部教育培训的覆盖面。按照干部管理权限，分级分类开展党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员“三支队伍”的教育培训工作，确保每年有五分之一的干部得到培训，形成全体在职干部普遍接受教育培训的良好局面，进一步提高全市干部队伍马克思主义理论素养和服务现代化建设的本领。

（二）主要任务

1、党政干部的培训

以提高思想政治素质为重点，切实增强贯彻落实科学发展观、把握全局、科学决策、务实创新等能力，努力培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的党政领导干部队伍。

县处级领导干部的培训：坚持党委（党组）中心组集中学习研讨制度和在职自学制度。每年以举办专题辅导班、报告会等形式，至少将县处级干部集中培训一遍。同时，采取组织点名调训的方式，加大脱产培训的力度，每年有计划安排200名县处级领导干部进行集中培训。其中市委在市委党校每年举办2期培训班，培训150人次左右；选派参加中央和国家有关部委及自治区有关部门举办的培训班30人次左右；选派参加境外培训3人次左右；选派参加自治区党校、行政学院培训15人次左右。

科级干部及中青年干部的培训：坚持组织调训与单位自主培训相结合，有计划地安排科级干部及中青年后备干部参加政治理论培训、业务专题培训和任职培训。每年以举办短期辅导班、报告会等形式，将市直各部门、城区镇（乡）科级干部集中培训一遍。每年举办一期中青年干部培训班，培训45岁以下科级干部60人；举办一期城区镇（乡）领导干部培训班，培训科级干部80人左右；安排60人左右参加自治区有关部门在区内外举办的各类培训班。各县委组织部、市直部门每年都要采取多种形式，将本地区、本单位科级干部培训一遍。同时要通过选派到高等院校进修、到发达地区挂职锻炼、到基层和艰苦地区挂职等多种形式，多渠道地培养锻炼干部。

妇女干部、少数民族干部、党外干部的培训：继续采取多种形式，加大对妇女干部、少数民族干部、党外干部的培训力度。每年举办1期妇女干部培训班、1期少数民族干部和党外干部培训班，培训120人次左右。

基层干部的培训：坚持实际、实用、实效的原则，以乡镇（街道）、村为重点，采取多种形式加强对基层干部的教育培训，提高基层干部队伍的整体能力素质。每年分别举办1期村党（总）支部书记、社区（居会）支部书记、基层团干部、基层政法干部、基层工会干部培训班，培训人数在500人左右。五年内将各村委会主任、社区工作者集中培训一遍。按照要求抽调村党支部书记、社区工作者参加自治区党委组织部在区内外举办的培训班。各县要加大对基层干部的培训力度，确保培训覆盖到全体基层干部。

公务员的培训：按照分级分类培训与单位自主培训相结合的"办法，以公共行政、公共政策和依法行政等为核心内容，以集中学习为主、自学与专家辅导相结合的方式，分层次、分阶段对科级以下公务员进行初任培训、更新知识培训和专业知识培训，每年培训人数不少于500人次。同时，把全市大专以下学历的公务员作为干部学历教育的重点，有计划地鼓励他们积极参加各类成人、普通大专院校、或党校电大、函大等学校的学习，力争到20-年使全市50岁以下的公务员全部达到大专以上学历，其中大学本科学历以上的达到65％。

2、企业经营管理者的培训

以提高思想政治素质为目的，围绕深化企业改革，促进产业结构调整，形成核心竞争力等要求，切实提高企业经营管理人员的战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新和应对复杂局面的能力，努力培养和造就一支具有战略思维能力和现代企业经营管理水平、具有开拓创新精神和社会责任感的企业经营管理人员队伍。适应全面贯彻落实科学发展观、推进产业结构优化升级、实现经济增长方式转变的要求，加强对国有企业、集体企业和非公有制企业经营管理人员进行政治理论和职业道德教育，以及政策法律、现代企业管理人员知识和技能的培训的培训。各县和市直有关部门负责落实本地区和本系统规模以上重点骨干企业中、高层经营管理人员的培训，每年举办企业经营管理人员培训班2－3期，培训200人左右，占到应培训人员的20％以上。

3、专业技术人员的培训

以提高职业道德、思想政治素质和专业技术水平为重点，坚持德才兼备、全面发展、尊重特点、鼓励创新，努力培养造就一支高素质的专业技术人员队伍。认真贯彻《中卫市“十一五”人才发展规划》，围绕全市经济社会发展战略，特别是重点产业、重点项目对各类人才的需求，大力培养各类学科带头人、技术骨干、实用人才和急需紧缺人才。继续做好中组部实施的“西部之光”和自治区实施的“基层之光”人才培养计划研修人员的选派工作，积极推进中卫市“基层之光”人才培养计划，继续拓展培训领域。抓好专业技术人员继续教育工作，以贴近需求、体现公用性、拓宽视野、提高创新能力为目的，实施以新知识、新理论、新技术、新方法、新工艺、新信息为主要内容的继续教育工程，开展多种形式的专业技术人员培训，每人每年脱产学习时间累计不少于12天，专业技术人员接受继续教育的覆盖面达90％以上。通过专门业务培训、选送到高等院校和科研院所学习进修等形式，加强高级人才的培训工作，每年有计划地选送一些有突出贡献的专家、学术技术带头人、优秀年轻技术人员等到外地参观考察、培训学习或疗养休假。

三、主要措施

（一）突出重点，联系实际，不断构建适应发展需要的干部教育培训内容体系

干部教育培训要根据经济社会发展的需要，按照加强党的执政能力和先进性建设的要求，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识和技能、社会实践为重点内容开展培训，以促进干部的素质和能力的全面提高。

1、突出政治理论培训。以马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，把深入学习实践“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设作为首要任务，落实到干部教育培训内容中。

2、加强政策法规培训。要围绕党的路线方针政策、国家法律法规、党和国家重大工作部署进行，要注重社会主义法制理念教育，努力提高各级干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。

3、强化业务知识和技能培训。坚持实际、实用的原则，不断丰富和完善业务知识和技能培训内容体系。业务知识培训重点以履行岗位职责所必备的业务知识，尤其是宏观经济、公共管理、财政金融、信息科技、国际经济贸易等前沿知识为主要内容。技能训练要围绕我市实施新型工业化、农业产业化、城市化、旅游特色化“四大”发展战略所需的知识和技能进行培训培训。

4、加强社会实践锻炼。逐步在市内外干部培训机构、企业、乡村、社区建立一批社会实践锻炼基地，针对不同层次和类型的干部，安排到不同的培训基地开展社会实践锻炼，延伸、拓展培训渠道，使干部在实际工作中经受磨练，增加阅历，增长才干，提高能力。

5、加强干部培训教材建设。要把全国干部学习读本、专业知识读本和相关学习参考资料等统编教材作为干部学习培训的基本教材，同时紧贴实际编写具有中卫特色的培训教材以及其他适合不同教育培训对象特点的教材，大力开发案例教材、情景模拟教材、音像教材和多媒体教材，努力体现教育培训内容和教材的时代性和针对性。

6、建立培训需求调研制度。采取调查问卷、召开座谈会、深入单位考察等方式，对不同层次、不同类别的干部的素质和能力状况作深入细致的调查摸底，分级分类地及时准确了解干部各方面的培训需求，设置相应的培训内容，以增强干部教育培训的针对性和实效性。

（二）改进形式，创新方法，不断构建灵活高效的干部教育培训教学体系

1、进一步改进教育培训形式。坚持理论培训与专业知识培训、脱产培训与在职自学、中长期培训与短期培训、集中培训与社会实践等相结合的方法开展教育培训。要科学调整、设置培训班次，突出短期培训，缩短培训周期，提高培训效果。

2、进一步创新教学方法。正确把握干部教育培训教学方式的多元化发展趋势，积极探索现代培训方法，根据不同层次和类别干部的特点，选择相应的培训方法。综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式、现场教学等教学方法，把理论联系实际贯穿于教学的全过程，提高学员分析和解决现实问题的能力。加大教学中专题研讨的比例，推广和开发现场教学点，探索能力培训的有效形式。

3、充分利用信息化技术开展教育培训。逐步推行网络培训、远程教育、电化教育等新的教学手段，依托市、县党校，发展以信息技术为基础的远程教学，建立远程教学体系，推进干部教育上网工程，通过互联网拓宽培训空间，节约成本，改善管理，提高效率。

（三）整合资源，夯实基础，不断构建优质规范的干部教育培训机构体系

1、优化整合干部教育培训机构。要逐步建立以各级党校、行政院校为主体，以部门、行业培训机构和其他社会培训机构为补充，分工明确、优势互补、布局合理的干部教育培训机构体系。要充分发挥各级党校、行政院校在干部教育培训中的主导作用，突出办学特色。对办学条件较好、具有相对优势的培训机构，要在政策上扶持，财力上倾斜，使其能够更好地承担干部教育培训任务；对不具备办学能力和条件的培训机构，要予以调整、整顿。要大力实施“借田育人”战略，争取在区外建立1－2个质量好、信誉高的干部培训基地，每年有计划地安排一定数量的党政领导干部和优秀中青年干部进行培训。

2、加强干部教育培训主阵地建设。各级党委要从党的事业发展全局出发，切实加强各级党校领导班子建设，挑选政治素质高、理论功底扎实、实践经验丰富、懂教育、会管理、有事业心、年富力强的干部充实到市、县党校领导班子中，改善班子的整体结构，提高班子的领导水平和领导能力。要不断增加投入，加强市、县党校信息化改造，不断完善网络培训、远程教育和电化教育的设施条件，改善教学设施和办学条件。要完善教学管理、学员管理、教师管理、科研管理、后勤保障等制度，逐步实行党校规范化管理。

3、加强师资队伍建设。要按照规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建立一支素质优良的干部教育培训师资队伍。要制定和落实教师培养计划，通过承担课题、专业进修、实践锻炼、调查研究等方式，建立知识更新机制，加大在职专职教师的培养力度。每年组织在职教师参加各类培训累计不少于1个月，从市、县党校选派优秀中青年教师脱产参加上级有关部门举办的各类专题进修班，争取五年内打造10门精品课程和10名骨干教师。建立全市干部教育培训师资库，选聘具有丰富实践经验和较高理论水平的党政领导干部、区内外专家学者、企业经营管理人员担任干部教育培训的兼职教师，逐步在全市范围内实现师资资源共享。

（四）完善机制，强化措施，不断构建科学规范的干部教育培训管理体系

1、完善干部教育培训约束机制。实行干部教育培训学分制管理，对领导干部参加党委中心组学习、脱产培训、在线学习和学历学位教育，实行统一的学分制定量考核和管理，对不能按时完成规定学分的，要在规定的时间内补训；进一步健全完善班务管理、培训情况通报等培训班管理制度，严肃培训班纪律，提高培训效果；建立培训档案和干部教育培训管理信息库，对培训对象参加培训及考核结果等基本情况进行登记、统计、分析，及时掌握干部培训动态。

2、完善干部教育培训激励机制。逐步推行领导干部政治理论水平任职资格考试制度，重点在科级干部中开展政治理论水平任职资格考试，考察干部掌握政治理论、政策法规的程度及解决实际问题的能力。取得任职资格证书的，方可作为县处级后备干部和提拔使用的人选；探索建立干部教育培训与考核、提拔相结合机制，逐步把干部参加教育培训情况作为年度考核、评先评优、提拔使用的重要依据，调动各级各类干部参加培训学习的积极性。

3、完善干部教育培训质量评估机制。围绕办学方针、培训质量、师资力量、组织管理、教学设施、经费保障等要素，开展干部教育培训的项目评估、机构评估、综合评估。干部教育培训管理部门要运用评估结果，指导培训机构开展教学改革，提高教育培训水平。

4、完善干部教育经费保障机制。每年将干部教育培训所需经费列入本级政府财政预算，并随着财政收入的增加而增加。市直各部门、各企事业单位要按照有关规定，对本单位干部教育培训经费予以保障。要积极拓宽干部教育培训经费的来源渠道，鼓励社会组织、企业资助干部教育培训工作。

（五）加强领导，明确职责，不断构建统筹协调的干部教育培训领导体系。

1、切实加强干部教育培训工作的领导。各级党委（党组）要把加强和改进干部教育培训工作作为加强党的建设的一项重要任务，切实摆上议事日程。每年至少要听取1次干部教育培训工作汇报，抓好有关工作的落实，研究解决存在的问题。要把干部教育培训工作各项任务列入目标责任考核内容。各级干部教育领导小组要建立例会制度，每年定期召开会议，研究、协调解决干部教育培训工作中的重大问题，保证本地区、本部门干部教育培训规划、年度计划的顺利完成。

2、进一步明确干部教育培训职责。市干部教育领导小组领导和协调全市干部教育培训工作，负责研究贯彻落实上级和市委关于干部教育工作方针、政策的具体要求及办法，研究制定全市干部教育工作的有关政策和规定,制定干部教育培训五年规划和年度培训计划，对干部教育培训的内容、培训对象、培训经费、培训资格认定、设施建设、培训方式和工作程序予以统一规范、管理。市委组织部履行全市干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范等职能，负责牵头抓好全市党政领导干部、企业经营管理人员和专业技术人员的教育培训工作。市干部教育领导小组各成员单位，按照职责分工，负责相关的干部教育培训工作。

3、实行干部培训计划申报制度和组织调训制度。各县（区）、市直各部门每年举办各类培训班，要在上年12月初报同级干部教育培训主管部门审批，列入本年度培训计划后方可组织实施。同时，要通过合理安排教育培训内容、时间和机构，适时下达脱产调训任务，对重点对象要实行点名调训，被抽调干部必须服从组织调训，干部所在单位要尊重和维护调训计划的严肃性和权威性，切实按照计划要求抽调干部参加培训。各县（区）、市直各部门抽调科级以上领导干部参加培训，必须按照干部管理权限，报干部教育培训主管部门同意后方可调训，以维护干部调训的正常秩序，避免多头调训、重复培训。

4、加强对干部教育培训工作的监督检查。各县（区）、市直有关部门每年要对《干部教育条例》的贯彻执行情况进行自查和总结，并向上级党委和党委组织部门报告。干部教育培训主管部门要会同有关部门对贯彻执行《干部教育条例》的情况、开展干部教育培训工作的质量、领导干部参加培训情况、培训效果、保障措施特别是经费的落实情况等经常进行监督检查。要注意总结推广好的经验和做法，及时研究解决贯彻执行过程中出现的问题。