党建与业务融合度不够范例通用5篇

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党建与业务融合度不够1

党的十八大以来，高技术中心党支部贯彻落实中央关于全面从严治党的要求和重大部署，在部党组的领导和机关党委的具体指导下，紧密结合科技计划项目管理和专业机构建设工作，大力推进党建工作与业务工作的深度融合，砥砺奋进，认真做好基层党建工作和反腐倡廉工作。

一、认真落实主体责任，扎实做好基层党建工作

1、以认真组织开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动为重要抓手，推进思想教育和作风建设。认真按照中央和科技部的部署和要求，制定活动方案;建立健全组织机构，认真落实各项任务，推进活动有序深入开展。以加强理论学习为基础，加强思想认识和理论武装。党政领导班子带头学习，学习习近平总书记系列讲话，特别是习近平科技创新思想，学习党的十八大和三中、四中、五中、六中全会精神，学习党章党规。其中，在群众路线教育实践活动中，中心领导班子先后进行了18次集中学习。以问题为导向，通过谈心、座谈、调研等各种形式听取中心职工、服务对象、基层科技人员的意见和建议，认真查找“四风”问题、不严不实问题和学习教育“灯下黑”问题，仅在群众路线教育实践活动中，就梳理出领导班子在10个方面的33个突出问题，并深挖思想根源，认真制定整改措施。对照问题清单，认真进行整改，加强整改成效的检查与落实，做到每项措施都落地。通过认真开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动，切实提高了全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，改进了工作作风，自觉做到在思想上、政治上和行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，同时，提高了服务中心、服务大局的意识和能力。

2、创新工作方式，创造性地开展党员特色教育活动。在开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动中，坚持规定动作不走样，自选动作有特色，创造性地开展一系列有特色的学习教育活动。如在“两学一做”学习教育中，围绕思想教育和作风建设，结合纪念“一二?九”抗日救亡运动81周年、建党95周年、红军长征胜利80周年，中心党支部以“重温革命史、共筑中国梦”为主题，开展了一系列学习教育、重温入党誓词、党建知识竞赛等支部活动，引导全体党员干部不忘初心、继续前进，弘扬长征精神，走好新的长征路。先后组织全体党员干部到军博参观“纪念长征80周年展览”，组织举办题为“缅怀长征情，唱响中国梦”为主题的“高技术中心党支部长征题材专题歌咏会”，组织党员干部到香山参观“一二?九”运动纪念地，参观双清别墅革命传统教育基地等。高技术中心党支部还制作了“深入开展‘两学一做’推动全面从严治党”专题板报，发放了《党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》学习单行本和《学习习近平同志关于机关党建重要论述》，并且编辑制作了《“学习十八届六中全会精神”专辑》、《〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉〈中国共产党党内监督条例〉学习专辑》、《“全面从严治党”学习手册》、《“两学一做”学习教育常态化制度化学习手册》等四本高技术中心“两学一做”学习手册;开展了党员思想问卷调研，进行党员思想状况分析;还在一带一路高峰论坛期间，为中心党员制作了“一带一路”学习手册便于自学。

3、结合工作职能，开展一系列各具特色的主题联学活动。如与中国计量科学院就科技计划管理改革开展了主题联学活动。为推动地方“双创”，在江苏太仓开展“服务创新创业——科技政策与知识产权结伴太仓行”主题活动。同时，通过请进来、走出去的方式开展了由科技管理向创新服务转变的交流活动，请专项总体专家组专家、优秀科技人员、项目负责人到中心做报告、提建设，中心主动走出去到基层调研、听取服务对象和一线科研人员的需求和建议，增强了服务意识和能力。

4、集群智群力，推进党建工作落到实处。在充分发挥党支部在党建工作中的主体作用的同时，针对中心支部成员都是业务干部兼任的这一特点，中心成立宣传小组、纪检小组、组工小组和青年小组配合支部开展党建工作，充分发挥每一位党员和干部职工的积极性和创造性，提高了党员党建工作的参与度，起到了人人关心党建、重视党建工作的良好氛围和效果。同时，以党小组为单元积极开展各种各具特色的党建工作和活动，充分发挥了党小组的主动性和作用。

5、把队伍建设摆在党建工作的重要位置，以党建促队伍建设。一是党支部通过成立青年小组等平台，为全体干部职工特别是青年干部提供了煅炼能力、施展才能的机会。二是鼓励和支持青年同志积极参加中央国家机关和科技部党委举办的“根在基层”调研活动。三是积极承担科技政策和管理方面的课题，通过组织干部职工参与课题的研究和研讨，提高干部队伍的宏观思维能力;四是通过各种方式加强干部队伍的理论和业务培训，近年全员100%达到培训课时要求。

6、把加强和谐文化建设和政治生态建设作为党建工作的重要内容，提升中心的凝聚力、战斗力。党政工青妇相结合，组织开展丰富的文化生活和学习交流活动;组织全体党员干部本着“我参与、我健康、我快乐”的理念，全员参与科技部第三届职工运动会等各种文体活动;每年在五四青年节，举办青年干部座谈会等活动以及借调同志座谈会，交流工作经验和感情。通过丰富的文体和学习交流活动，提高了全体党员干部的集体意识，增强了归属感，激发了中心活力。

二、敢于担当、务实创新，全面推进项目管理专业机构改建与重点专项管理体系建设。

建设专门负责国家科技计划项目管理的专业机构是本次中央财政科技计划改革的重要举措，高技术中心有幸成为第一批试点改建的专业机构。按照科技部有关专业机构建设的要求和高技术中心改建工作方案所确定内容和目标，中心支部和领导班子把专业机构改建和重点专项管理体系建设作为当前的头等大事，以党政联席会集体研究、集体决策，共同推进的方式认真进行落实，通过近两年的工作，完成了专业机构改建的阶段目标

1、有效整合资源，初步建立了一套适应重点专项项目管理的有效组织体系。通过在制度安排方面，明确领导班子、重点专项办、项目主管三级管理权责;在项目管理方面，形成专家咨询、专项办执行、领导班子决策的管理体制;在人员配置方面，打破原有的内设机构框框组建重点专项管理办公室和监督工作小组;在团队能力建设方面，加强人员培训和培养;在专家支撑体系方面，组建重点专项总体专家组、建设核心专家库等方式，为项目管理形成了强有力的组织保障能力。

2、以项目管理的科学性和高效率为目标，初步建立了重点专项及项目管理的基本流程。在科技部相关司局的统一部署及指导下，针对重点专项及项目管理相关流程，制订并形成了包括项目申请受理、形式审查、评审、任务书签订、过程管理、年度报告、结题验收、成果管理、科技报告、档案管理、信用管理及财务管理等一套较为科学的管理程序，为保证项目的顺利实施和专项及项目目标的实现提供了保障。

3、以管理的规范化和制度化为目标，初步形成了一套专业机构管理和项目管理的制度体系。按照制度先行、依规管理的思路，对于涉及项目技术管理、财务管理、专家管理、支撑服务等方面形成的流程、程序和机制及时进行总结归纳，对于基本成熟的以制度文件的形式进行固化，为提高项目管理的规范化和制度化提供了保障，并为下一步制订质量管理体系提供了重要基础。

4、以保证项目任务实现为目标，初步形成了一套防控管理、技术、法律和财务风险的体系和机制。对可能出现的管理风险，通过签订任务书增加一些有针对性的相应补充条款进行预防;对项目的技术风险和政策风险，通过总体专家组的技术支撑、项目责任专家的全程跟踪、定期不定期检查和关键节点检查进行预防;对项目的知识产权等法律风险，通过建立必要的知产评估机制进行预防;对于可能的财务风险，通过定期和不定期财务检查及项目承担单位的财务助理和财务制度、财务检查进行预防。

三、认真开展党风廉政建设和反腐败工作，推进全面从严治党向纵深发展。

1、高技术中心党政领导班子注重统筹加强党风廉政建设，自觉增强纪律意识、规矩意识。党政主要负责同志率先垂范，班子成员、支委自觉践行，将全面从严治党落到实处，将各项规章制度树起来、严起来，管好人、管好事。每年年初召开全体党员干部参加的党风廉政建设和反腐败工作大会，认真研究和部署廉政和反腐败工作。从领导班子自身抓起，严格执行重大事项民主决策制度和党政联席会制度，严格执行“三重一大”，对涉及干部任免、重大资金使用等重大问题，都进行集体研究、集体决策。对重大资金的使用，还严格执行招标规定，如中国工博会科技展区的设计施工，通过公开竞争的方式确定任务承担单位。

2、强化廉政教育，筑牢思想防线。党支部认真组织全体党员学习习近平总书记系列讲话精神，学习党的十八届六中全会及中纪委全会、国务院廉政工作会议精神，学习党章党规，增强党员干部纪律意识、规矩意识;认真组织开展“尊崇党章 严明党纪”等为主题的党风廉政建设主题宣传教育月活动，组织开展一把手讲廉政党课、参观廉政教育基地、观看反腐宣传片、签署廉政承诺书、重温入党誓词等活动，增强党员干部廉洁从政意识;深入剖析发生在身边的胡世辉、汤东宁、王仕涛等典型案例，坚持开展违纪违法的警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐，切实引导中心广大党员干部群众，筑牢拒腐防变的思想防线。中心领导多次与全体工作人员以及与专项主责人员、新入职工作人员、借调人员等共计上百人次进行了集体廉政谈话，进一步强化廉洁从政意识。

3、将廉政作为专业机构的生命线，着力在专业机构建设和重点专项管理体系建设中同步设计和构建廉政风险防控体系。按照“接得住、管得好、不出事”的要求，在专业机构建设和项目管理机制构建的过程中，认真贯彻科技部专业机构建设和廉政风险防控会议精神，注重廉政风险防控机制的建设。一是针对专业机构建设和项目管理工作职责中的风险，在“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动中，组织党员干部开展“科技管理改革与廉政风险防控”大讨论，认真分析关键环节和重点岗位的风险，提出防的控风险的相应措施。二是建立领导班子决策、专项办公室执行、监督工作小组监督的决策、执行、监督相互分离、相互制约的项目管理新机制。三是强化纪律意识和纪律约束。先后编制了《高技术中心项目评审人员工作纪律》、《高技术中心评审专家工作纪律》和《高技术中心重点专项评审专家抽取现场工作纪律》等工作规范、工作纪律及相关工作制度，要求项目管理工作员和评审专家签署廉政承诺书，提高廉政意识。四是加强对制度和纪律执行情况的监督检查。中心监督工作小组对项目管理全过程的履职情况进行检查，并在重点专项项目评审会议的评审工作结束后，即通过项目管理系统征询专家对评审组织工作的意见、了解工作人员是否存在打招呼等违纪行为。五是实行AB角项目管理制度，形成相互制约、相互监督、相互把关的机制。六是充分发挥技术在风险防控中的作用，项目咨询全部使用数字录音电话，确保服务质量及监督到位，同时，专家抽取、评审信息反馈、评审组织和任务书审查等项目管理工作都在国家科技管理信息平台进行，做到“可申诉、可查询、可追溯”。七是强化外部监督，在专家抽取、评审等关键环节均邀请科技部相关部门到现场监督。八是加强管理的公开透明。各种管理规则和结果及时向社会公开，接受社会监督和申诉，对各种申诉和异议及时按照规定和程序进行认真处理，保证项目管理工作在阳光下运行。

4、完善管理制度，强化对党员干部的日常管理。开展定期自查专业机构人员“十不准”的零报告工作，并在中心各办公室显著位置悬挂“十不准”海报，时刻提醒警示中心同志。按照科技部统一部署，实行各级领导干部监督执纪问责的月报制，不断强化“一岗双责”的管理要求，坚持有错必究，有责必问。制定出台《高技术中心年休假的“八不准”纪律规定》，建立了中层以上领导干部监督执纪问责的月报制度，修订完善因私出境的制度要求，加强个人因私出境证照管理和领导干部出席各种展览会、年会、庆典的管理等，进一步规范党员干部的一言一行，并形成自觉意识，防止违纪违法行为的发生。

党建与业务融合度不够2

党建与业务是一体两面，必须坚持深度融合，不能搞成“两张皮”。在推进党建工作上，要转变固化思维，强化系统思维，注重融合合力，推动党建与业务相互融合，以抓好党建带动业务高质量开展，以业务高质量开展促进党建质量不断提升。

资源整合前提。党建工作与业务工作不能割裂开，党的建设是贯穿于其他各种工作中的，是贯穿始终的重要内容。加强党的建设，有利于促进业务工作优质高效开展;抓好业务工作，不可或缺党建工作指导，确保工作推进的政治正确，防止偏离正确的政治方向。党建有党建的优势，业务有业务的优势，将两者的优势结合起来，就能取得很好的融合效果。对于基层党员干部来说，要注重理清党建与业务之间的关系，强化制度机制建设，从制度层面加快融合进度，整合党建和业务工作资源，围绕业务抓党建，抓好党建促业务，切实让党建与业务工作从“两根筷子”变为“一根麻花”。

流程融合是关键。党建工作与业务工作要实现深度融合，就要坚持分工不分家，在工作流程设计上，就要坚持“你中有我，我中有你”，把党建工作融进业务工作的全过程，渗透到业务工作的各个环节，不能一方面抓党建、另一方面抓业务，搞成了人为将其割裂开。要做到这一点，还要在从事工作的干部上下功夫，一方面要加强思想建设，让大家深刻认识到党建工作的重要性，增强抓党建工作的思想自觉和行动自觉;另一方面要合理安排工作，让抓党建的干部也要抓具体工作，让抓具体工作的干部也还要抓党建，做到一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。

从各方面反映的情况看，党建与业务“两张皮”问题还没有得到根本性解决，一些地方仍然存在“两张皮”现象，一些党员干部仍然对党建工作重视不够或者不知道怎么抓党建，这些问题客观反映在现实生活中，往往催生了一些形式主义、官僚主义问题。从这个意义上讲，必须进一步厘清党建与业务的关系，从健全制度机制等多方面发力，促进党建与业务深度融合，把党建与业务同步搞好。

坚持党建与业务深度融合

为纪念建党99周年，生态环境部生态环境执法局党支部在6月29日组织开展了“强化政治意识 弘扬优良家风争当环保铁军”主题党日。当天，几位同志围绕强化党建与业务工作深度融合、身边典型激发工作热情、党史家风促进廉洁自律意识等3个方面，主动上讲台、讲感受、谈体会，为打赢打好污染防治攻坚战、打造生态环境执法铁军传递能量、鼓足干劲、凝聚力量。

而类似的分享活动，每个月都在开展。执法局的同志纷纷表示，通过一个个朴素简短小故事与亲身体会的分享，为全体党员干部抓好党建与业务深度融合提供了鲜活经验、树立了榜样，架起了一座通达理论与实践之桥。

丰富理论学习手段，用好党建新方式

思想是行动的先导，理论是实践的指南。为了持续推动党的建设与业务工作互融互促，执法局牢牢把握思想建设这一关键，通过学理论、讲党课、开讲座、谈认识等系列活动，持续强化党建引领，进一步激励全体党员干部不忘初心、牢记使命，不断巩固风清气正、积极作为的干事创业氛围。

执法局党支部书记曹立平以《强化政治机关意识、弘扬传统优良家风，一体推进不敢腐不能腐不想腐试点工作》为题，为全体党员干部讲党课。曹立平同志结合个人成长经历，主动分享家风家训，教育引导同志们牢固树立正确荣辱观、权力观、群众观，在日常工作与家庭生活中，持续弘扬传统优良家风，切实做好行动表率;同时，督促同志们强化身份认同，进一步提高政治站位，深化思想认识，把旗帜鲜明讲政治贯穿业务工作全过程和事业发展各方面。

结合《生态环境执法局理论学习和业务交流制度》，今年以来，执法局不少同志都分享了他们在工作中的所思所想。

“水办将办实事、接地气、讲白话作为实际工作的重要内容。”水专项办公室王华同志分享了如何讲好理论大白话。“我刚到水办，同志们就邀请我参与起草修改排污口排查整治的系列文件。作为一个完全没有接触过排污口排查整治工作的人员，参与相关编制工作是不符合常理的。但处长告诉我，就是要让我这样完全没有接触过的人也能看懂，这些文件才是成功的，才能指导地方开展具体实践工作。”因此，水办的文件特色鲜明，不穿靴、不戴帽，讲白话、接地气。

今年3月以来，面对新冠肺炎疫情带来的新情况，执法局党支部创新学习方式，持续弘扬“支部建在连上”光荣传统，充分运用“互联网+”工作方式，深入推进党建与业务融合。先后召开17次支委会、10次局务会、9次全体党员大会，做到了第一时间学习贯彻党中央、生态环境部党组重要指示精神，传达学习违纪问题通报，积极开展“以案为鉴守土有责”专项警示教育，主动组织讲一次“微党课”、谈一次“微心得”、话一次“微体会”、开一次“微会议”等“四个一”党建专题系列活动，研究制定2020年党建纪检工作实施方案，持续做好党建和疫情防控相关执法工作两手抓、两促进，努力为打赢疫情防控阻击战提供坚实政治保证。

为持续加强疫情防控期间党建工作和学习教育开展，结合青年党员干部占比较多的实际情况，执法局大气专项办公室党小组组织开展“三个一”读书周活动，鼓励学习习近平总书记原著，通过“读一本好书、谈一次体会、做一次分享”，激发青年党员干部学习热情，不断汲取精神之钙。

5月，水专项办公室还启动了全员参与的“交流园地每周一讲”学习交流活动。水专项办公室同志自主命题，分享学习心得，交流业务技能，碰撞思想认识，进一步开辟党建与业务融合新通道。活动中，有些同志对水环境执法过程中的一些瓶颈和难题提出了新颖的观点和做法;有些同志结合自身入(海)河排查工作实际，分享了党建与业务相融合指导排查工作心得体会，对下阶段黄河入河排污口排查建言献策。高涨的学习情绪，热烈的讨论气氛，加强了同志间的革命友谊，提升了业务技能水平，碰撞出思想意识的火花，强化了党建与业务融合，营造出发现问题、分析问题、解决问题的浓厚干事氛围。

坚持党建与业务同步安排、同步推动

解决党建业务“两张皮”问题，是检验党建工作成效的首要标准。执法局作为现场工作比重很高的司局，更要持续推动党建与业务工作深度融合，使人民群众确实感受到环保为民的实在效果。

监督帮扶工作任务艰巨，使命光荣，社会关注度高，同时监督帮扶人员来自五湖四海，能力水平参差不齐，思想认识也不尽相同，要想发挥好战斗力，必须紧紧依靠党建引领。

“17轮次开封组在进驻当晚，立即通过视频召开临时党支部会议，全体党员重温入党誓词，鼓励大家争当模范。在强有力的党建工作引领下，17轮次开封组检查点位比上一轮次提高了48%，发现问题数提高了38%，帮扶成效明显提升。”监督执法二处周广飞通过一些案例，展现了党建业务相融合带来的突出成效。

“再比如，15轮次运城组，机关党委副书记孙洪林同志担任中心组组长。孙书记结合运城当地的历史人文，针对性推送给大家特色化、多样化的廉政提醒。比如，了解到司马光是当地人，就推送司马光关于德与才的论述，并做了细致讲解，提醒大家要努力做德才兼备的人。对此工作组的同事反响非常好，这些故事就发生在帮扶所在的城市，就发生在身边，感觉一下子就拉近了距离，话也就能听得进去，之后的工作开展非常顺利。”类似的例子还有不少。

在开展业务工作时，执法局首先遇到的考验就是廉政考验。在开展统筹强化监督时，水专项办公室将廉政底线作为党建和业务的重要融合点，确保廉政高压线不破。针对强化监督人员多、地域广的特点，从强化制度入手，编制了《统筹强化监督临时党小组工作规范》，坚持党建与业务同步安排、同步推动。

污染防治攻坚战“交账”是根本，“六稳”“六保”是大局，如何帮助地方和企业解决突出生态环境问题，提高污染治理水平，是执法局同志在监督帮扶工作中始终面对的课题。

在垃圾焚烧发电专项整治工作中，牛光甲同志全身心投入到垃圾焚烧发电行业专项整治工作中，他和专家们一道，与基层生态环境部门人员交流沟通自动监测设备执法检查的经验，运用行业知识帮助企业改善环境管理，多家焚烧企业感谢执法局的帮助支持。在执法局领导同志的带领、处内领导同志的共同努力下，垃圾焚烧发电行业的达标情况大幅提升，截至目前，5项常规污染物日均值和炉膛温度达标率均稳定在99%以上。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是打赢污染防治攻坚战的决胜之年，尤其需要持续巩固风清气正的政治生态，尤为需要政治强、本领高、作风硬、敢担当的铁军队伍。执法局的同志们纷纷表示，作为打赢污染防治攻坚战的主力军、主阵地，在协同开展“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”试点工作中，要继续发扬“召之即来、来之能战、战之能胜”的铁军精神，继续坚持党的建设在各专项行动中的引领作用，持续紧盯问题导向、目标导向、结果导向，努力为打赢污染防治攻坚战作出新的贡献。

党建与业务融合度不够3

按照市局(公司)党建工作部署，财务管理科围绕如何有效发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，如何激发党建工作活力，促进业务发展，拟采取多项措施，切实夯实基层组织建设基础，着力探索党建工作和业务工作的联动推进，深度融合。为此，财务管理科提出了“三亮三提”的党建与业务融合的工作思路，“以党建领业务，以业务强党建”的思路为指引，力促党建与业务“深融合、双提升”。具体措施如下：

一、亮党员身份。

财务管理科所在机关第四党支部财务党小组，共有5名正式党员，1名入党积极分子，财务管理科的办公室作为财务党小组的活动阵地及处理日常业务办公场所。为进一步明确活动场地及明确党员身份，发挥党员先锋模范作用，引导财务部门的党员同志“把党员身份亮出来、使党员形象树起来”。不断增强党员意识，强化自我约束，接受企业和群众监督，激发参加党建活动的自觉性和主动性。一是拟制作财务党小组标识牌，悬挂在财务办公室，标识牌展示内容主要包括：党小组人员构成，活动记录，党员风采等项目内容。二是拟制作党员岗标识牌，置放至每名党员工作岗位，以亮明党员身份，提醒自己，接受监督。“我是党员，向我看齐”，以优秀党员标准要求每位财务人员，发挥党员的先锋模范作用，在工作中起到带头作用，以更优异的成绩，更出色的业绩，更昂扬的精神状态去做好每一项工作。

二、亮工作标准。

财务部门作为市局(公司)的服务管理部门，负责日常会计核算、资金(资产)管理、预算管理等相关职责。对照“五个好”党组织、“五带头”共产党员标准，结合财务部门岗位实际，面向职工、服务对象和群众，公开工作制度和工作标准，明确工作流程。相对于其他部门来说，财务工作具有很强的专业性，主要依据国家颁布的相关财经法规和行业、省局(公司)及市局(公司)下发的相关制度开展工作，对于一般办事人员来说，理解起来有所困难，因此也给财务工作及办事效率带来了挑战，对于财务部门执行的制度有可能会引起不理解和误解，但这些又是财务部门必须执行的。财务部门拟将在日常的工作中使用较多的财务制度和工作流程，附件要求、每个节点办理人员的信息等制作成宣传展示板，使每名办事人员能够依据所展示的财务制度及工作流程快捷的办理各项业务。拟制作的宣传展示板包括：市局(公司)报销流程、差旅(会议)费报销标准及要求、采购(项目)资金支付工作要求、发票报销相关要求、增值税发票开具相关要求等。

三、亮岗位承诺。

财务部门围绕抓好基层党小组的党建工作，提高服务质量和为群众办好事实事方面做出承诺。财务党小组，结合部门职责，围绕服务内容、标准、程序、时限等方面，在怎样提高服务水平、提升服务质量等方面做出公开承诺。财务部门将紧紧围绕党建工作要求，积极参加党建活动，不断强化党员意识和作风，结合自身岗位和服务对象，列出本岗位的业务事项，从立足岗位，提升办事效率等方面进行承诺。并通过市局(公司)网站、上墙公示、岗位工作牌等方式将岗位承诺进行公示，自觉接受服务对象和群众监督。承诺可以是承诺书、也可以是一句话。通过亮岗位承诺，进一步提升党员的党性修养、提升工作质量。

四、提服务质量。

相对于营销序列的“党建向客户端延伸”，将党建工作延伸到零售户;专卖序列的“党建工作全覆盖”，将党小组建在队所上来说。财务部门党建与业务融合工作，更多的应该是体现在具体的服务上，这里说的服务既有对企业的服务、对员工的服务，也有对企业外部税务、银行等部门的服务。财务部门拟开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务活动，促进服务态度的改善及工作作风的转变。通过不断改进服务方式，完善提升服务措施，细化服务标准，激发服务热情，做到主动服务、积极服务、创造性服务。如积极配合营销部门按照“算着干、干着算”，“边算边干、边干边算”的工作要求及时开展税利预测，按时支付卷烟采购款项、及时核对卷烟销售款等;每月按时出具财务分析，为企业提供财务信息，服务领导决策;为其他职能部门及时提供财务数据等等;对企业外部的部门，设立专门人员办理服务业务，如：加强与税务部门的沟通与协调，增强双方的信任与理解。针对部分零售户开具增值税发票进行服务提升，建立专门的开票群，及时发布最新开票要求，定点预约需要开票零售户，提前查询统计数据，减少零售户开票等待时间。

五、提工作效率。

着力探讨“四化”工作模式，即：把复杂的过程简单化，把简单的过程量化，把量化的因素流程化，把流程的因素框架化。将提升工作效率的着力点放在工作改进的一点一滴上，工作项目的小改革、小创新上，聚少成多，聚沙成塔，促进整个财务工作水平和效率不断提升。一是加强对部门人员的业务技能培训，提高岗位技能水平。持续坚持季度集中学习制度，集中财务人员学习最新的财务知识、税收政策和行业的相关制度，不断提升财务人员对新知识、新业务、新要求的掌握能力，更好的适应和履行岗位职责。二是引导财务部门的党员同志当表率、树标杆，结合本岗位的工作职责和工作要求，组成小型的课题组、QC小组等活动小组，通过不断总结分析实际工作中存在的不足，不断改进工作流程，提升工作效率。如每季度组织机关和基层的财务人员开展财务基础自查自评工作，一方面能够提高财务人员的参与面，提升财务人员的工作能力，另一方面在自查过程中不断进行横向和纵向的对比，发现不足、持续改进，通过这种自我加压、自我诊断、自我评比、自我改进的措施，逐步实现会计基础工作的“四统一”即：实现会计科目使用统一、会计附件要求统一、会计核算标准统一、账务处理方法统一。

六、提规范管理。

规范是行业持续健康发展的生命线。我们既是规范管理的执行者，也是规范管理的受益者。财务人员特别是党员同志在实际的工作中更应该做到“三员”即：一是做规范管理的宣传员。利用多种形式和方式宣传国家及行业的各项规章制度，如：“三会一课”、微信群、宣传栏、市局网站、机关大讲堂等将最新的政策、要求宣传到位，使广大的干部员工既能了解政策，又能理解财务工作。二是做规范管理的执行员。财务工作紧紧围绕市局(公司)中心工作安排，严格依法行事、按程序办事，防范不规范问题的发生，按照财务岗位职责办事，高效、合规、合法办事。三是做规范管理的监督员。积极协同各单位(部门)推动实施多部门、多环节、多层次的全方位财务监督工作，把好财务审核的各道关口，对日常报销审核过程中发现的违反“八性”的经济事项，坚决消灭在入账之前，完善责任机制，不断将风险堵在端口。

党建与业务融合度不够4

党建工作一定要与业务工作深度融合，不能是“两张皮”，不能为了党建抓党建。抓党建工作要以业务工作为中心，抓业务工作要从党建工作入手。

一是把党建工作放在至高无上的位置促进融合。从基层单位实践来看，党建工作是比以前重视了，但还没有重视到应该有的程度，还没有达到“党领导一切”的程度。怎么就认为是真真正正重视党建了？不妨看支部的“三会一课”和党建学习，这两个工作不应该完全混为一谈。“三会一课”是不是真正开了，集体学习是不是真正学了，大家能不能都来参加，领导能不能都来参加，行政领导能不能以一个普通党员的身份参加支部大会和党小组会，党政领导是不是自己做笔记、自己写得体会。不真正重视党建工作，就谈不到党建工作与业务工作深度融合的问题。

二是锻造过硬党务干部促进融合。第一点，专职管党建工作要比兼职管党建工作好，分管党建工作的领导要只分管党建工作的内容，只分管党的建设、纪律检查、人事工作三部分就行了，不要涉及党建工作的内容多人分管。第二点，积极探索党务工作者专职化做法，组织委员必须要是专职的，同时要把党支部书记岗位作为选拔干部的重要台阶或者必备条件，也要注重吸收业务骨干成为专职党务工作者。第三点，在党建部门工作的同志尽量不在支部内担任职务，在行政科室负责工作的同志尽量不在支部内担任职务，因为行政科室负责同志已经有了“一岗双责”的职责。第四点，一个人在党内只有一个党建岗位，党委书记和委员、支部书记和委员、党小组长等一个萝卜一个坑，不能一个人从上到下层层任职，目的在于形成全员抓党建的氛围。第五点，选拔任用干部必须首先过党建这一关，从党小组、党支部、党委逐级审核，党建通过后再进入相关工作程序。

三是严明工作制度形成机制促进融合。“一起谋划、一起部署、一起考核”算是老生常谈了，但必须落到实处。第一点，业务工作部门要向党支部报备当前的中心工作是什么、有什么阶段性任务和目标要求，党支部要牢牢把握新时代党的建设总要求，找准党建工作的发力点，考虑如何发挥支部的作用和党员的作用，通过中心工作推动党建工作。第二点，党支部要每月向业务工作部门通报党建工作重点、工作计划和安排，业务工作部门在工作过程中要贯彻落实党建工作要求，统筹安排好各项工作，确保党的建设工作落到实处，党员在业务工作中发挥先锋模范和榜样示范作用。第三点，实施党建工作与业务工作分项考核，把党建工作考核成绩作为业务工作考核成绩的考评系数，努力放大党建工作的乘数效应，把软指标变成硬杠杆，把党建工作压紧压实成为一项不得不做、必须做好的工作。

党建与业务融合度不够5

一、机关支部的职能

1、传达贯彻（桥梁纽带作用）

2、组织学习（政治学习、业务学习、法律、经济学习）

3、教育管理（民主评议、目标考核、权益保护）

4、联系群众（“五必谈”即调入、调出、困难、情绪被动、受到处分时谈话）

5、培养人才（人才工作）

6、发展党员（为党组织补充新鲜血液）

二、几项具体工作业务

第一项：换届选举工作程序

1、召开支委会研究关于换届选举的有关事项，报上级党组织批准。

2、起草支委会的工作报告。报告的内容应包括本届支委会所做的工作，取得的成绩，存在的问题对下届支委会的建议等。工作报告要在党员中充分征求意见。

3、酝酿候选人。支委会根据党章的规定，提出候选人的条件和下届支委会的组成名额，交党小组讨论，提出候选人。支委会根据多数人的意见，确定正式候选人名单（候选人差额为应选人数的20%）。

党员人数少的党支部也可以不提候选人，在全体党员充分酝酿的基础上召开党员大会，进行直接选举。

4、上级党组织审批。将候选人名单、选举办法等报上级党组织原则同意后，即可筹备正式选举。

5、制作选票，准备投票箱。选票上的候选人名单以姓氏笔画为序排列。

6、召开党员大会进行选举。党员大会会场要悬挂中国共产党党旗，与会人员着装整齐。大会由上届委员会主持。不设委员会的支部由上届支部书记主持。其主要程序是：

1清点到会人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实际参加大会的党员人数。有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议选举有效。到会的有选举权的党员人数符合规定人数后，即可进行选举。

2通过选举办法。

3推选（通过）监票人、计票人。监票人应从非候选人的党员中推选，经党员大会表决通过；监票人负责对选举全过程进行监督。计票人有大会指定。

4宣布下届支部委员会名额和候选人名单。

5监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会主持人说明填写选票注意事项。

6选举人填写选票，并按指定顺序投票。

7监票人、计票人清点选票，确定选举是否有效。收回的选票少于或等于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，重新选举。

8计票人在监票人监督下计票。每张选票所选人数少于或等于规定应选人数的为有效票；多于规定应选人数的为无效票。

9报告被选举人得票情况，宣布当选人名单。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选；当选人多于应当选名额时，得票多的当选；如果票数相等不能确定当选人时，应在票数相等的被选举人中重新投票选举，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额可从落选的得票多的候选人中再重新进行差额投票选举；如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。

7、召开新一届支部委员会会议，选举产生书记、副书记，并进行委员分工。党支部书记一般应通过选举，由本单位党员行政负责人担任。

8、将选举结果和支部委员会选出的书记、副书记报上级党组织审批。上级党组织批准后，及时向全体党员公布。

第二项 民主评议党员

一、评议时间

每年4月至6月。

二、评议步骤

民主评议党员以党支部为单位，党员人数较多，设有党小组的支部，可在党小组会上评议。评议对象为各支部的全体正式党员和预备党员，评议分优秀、合格、不合格（不合格党员具体表现附后）三个等次，优秀党员的比例不超过本支部党员总数的15％，分七个阶段进行。

（一）年度承诺

党员承诺是对党员目标管理的深化，各党支部要在年初组织党员对自己一年学习、思想、作风和工作任务等方面要达到的目标进行承诺，并将承诺内容进行公开，履行承诺情况作为第二年党员评议的主要内容之一。

（二）学习教育

各单位党组织要组织召开党员大会，广泛深入地进行动员，组织集中学习培训。因场地限制，不能统一组织的，可分期或分片集中上党课，然后由党委（组）成员负责到各支部指导学习、讨论。重点要组织党员认真学习“三个代表”重要思想、《党章》、《江泽民文选》、《浏阳市党员学习资料》、民主评议党员内容及标准等，围绕争当“五好”党员开展讨论，引导党员进一步增强对党员标准的认识和体会。通过学习，使党员掌握思想武器，端正态度，明确评议标准，自觉参加评议。

（三）调查摸底

为使民主评议工作有针对性，评议前应对党员队伍现状进行摸底，基层党委、党支部（总支）通过调阅会议记录本、党员证、党员档案等有关资料，查清每个党员参加组织生活、交纳党费、完成任务等情况，到有关部门核实党员存在的违纪违法、违反计划生育政策、不按规定交纳税费等情况。对清理出来的问题及时认真地进行梳理，作为评议的重要依据。

（四）自我评价

在认真学习和提高认识的基础上，每个党员对照年度承诺的内容，对自己的思想、工作、学习、生活等方面进行认真总结和剖析，肯定成绩，找出不足，重点检查存在的问题，明确努力方向。同时，认真填写好《民主评议党员登记表》。未转出组织关系的流动党员，所在党组织应提前通知他们按时返回参加评议，如有正当理由不能返回的，应向所在党组织说明情况，寄回个人自我评价材料和出具由供职单位提供的现实表现证明材料。

（五）开放评议

党支部可采用座谈会、发放征求意见表等形式组织开展党外评议，征求党外群众对党员的意见。再召开党支部大会或党小组会集中进行互评，下发民主测评表，对每位评议对象进行测评，测评结果作为评定党员等次的重要依据。

（六）组织鉴定

支委会在广泛征求各方面意见的基础上，根据调查、评议、测评和年度承诺兑现的情况，进行实事求是地分析，对每个党员按照“优秀、合格、不合格”三个类别给予划等，形成组织意见，将评议结果反馈给党员本人，并向支部大会报告。对年老体弱、行动不便以及生活不能自理的党员，经党支部同意，可不参加集中评议，但所在党支部应听取他们的意见，并向其通报评议和处置情况。对被评为优秀党员和不合格党员的，由支部填写有关表格，报上级党（工）委审批，并报市委组织部备案。

（七）表彰和处置

对评议出来的优秀党员，党组织应及时进行表彰，可结合“七一”活动进行表彰。凡认定为不合格的党员，都必须给予严肃处置。

第三项 对不合格党员的处置

1、支委会在提出不合格党员初步名单时，应提出相应的处置意见，由支部党员大会讨论决定，并报上级党（工）委审批。支部党员大会讨论决定时，应允许党员对涉及自己的问题进行申辩。

2、处置的形式主要是限期改正、劝其退党和党内除名（退党除名、脱党除名、劝而不退除名）三种。

3、在处置不合格党员时，须把握以下政策：

①被认定为不合格党员，本人要求留在党内、且有改正的决心和措施，取得党内外谅解的，可给予限期改正，期限为一年。到期后党支部应及时召开支部大会讨论，确认改正的，取消不合格党员决定。

②被认定为不合格党员，且本人无改正愿望，不愿接受党组织的教育和纪律约束的，应劝其退党。劝而不退的予以除名。

③被认定为不合格党员，本人虽要求留在党内，但经多次教育无效的，应劝其退党。劝而不退的予以除名。

④党内已受过不连续的两次限期改正的处置，又被认定为不合格党员的，应予除名。

⑤对要求退党的党员，党组织应进行批评教育，经教育不转变态度的，应同意其退党。对作劝退处置的不合格党员，本人提出退党要求的，可同意按退党处理。对应受其他党内处分而提出退党的，不能按退党处理，按有关规定予以处分。

⑥对没有正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党所分配工作的，按自行脱党处理，予以除名。

⑦预备党员被评定为不合格的，取消预备党员资格。

4、处置不合格党员，应同处分违纪党员区别开来，民主评议党员中发现的严重违反党纪的，由纪检部门立案处理，不能用组织处置来代替党纪处分。

5、党员领导干部被认定为不合格党员，需进行组织处理的，要事先按干部管理权限，与有关党委（党组）或主管部门交换意见。在一般情况下，党员领导干部被认定为不合格党员的，有关党组织应免去其所担任的党内职务。其所担任的行政职务是否需要免去，按干部管理权限决定。

6、不合格党员受到组织处置后，党组织要加强对他们的教育、考察和管理。对已劝退或除名的，党组织要做好思想工作，继续关心和团结他们，发挥他们的作用。

7、受组织处置的不合格党员的处置决定、有关旁证材料、组织审批材料等，归入本人人事档案；无人事档案的，归入本人党员档案。

第四项 发展党员程序

接收预备党员和预备党员转正必须严格按照程序进行，主要程序如下：

1、个人申请。申请入党要坚持本人自愿的原则，申请应采取书面形式，申请书由党支部保存，并作登记。

2、申请入党人员党内通报。党组织接到申请入党人的申请后，要及时找申请人谈话，并在党内进行通报。

3、确定入党积极分子。确定入党积极分子，要在表现较好的申请入党人员中酝酿提名，共青团员经团组织推荐提名，支部委员会（不设支委会的支部大会）研究同意，可确定入党积极分子。凡确定为入党积极分子的，要填写《入党积极分子考察登记表》。

4、入党积极分子公告。党组织将入党申请人员确定为入党积极分子后，在一定范围内进行公告，接受党员和群众的监督。

5、培养教育和考察。入党积极分子确定后，党支部要指定两名正式党员对其进行培养、帮助，并分配一定的社会工作，使他们在实践中经受锻炼和考验。党组织要采取吸收他们听党课、参加支部组织的活动等形式，对他们进行党的基本路线和基本知识教育，使他们加深对党的认识，端正入党动机。党组织每半年要对入党积极分子考察一次，并将考察情况填入《入党积极分子考察登记表》。一般情况下，培养教育和考察要经过一至二年时间。

6、入党积极分子培训。要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在广泛听取意见的基础上，经支委会（或党支部大会）讨论同意后，可列为培训对象，进行短期集中培训。

发展对象经过短期集中培训后，经过一年以上时间的考察，认为基本符合党员条件的，方可吸收入党。没有经过培训或培训后不满一年的，一律不准发展入党。

7、民主推荐发展对象。党支部对入党积极分子队伍要定期分析，召开党员会议有计划地民主推荐思想觉悟高、工作上业绩突出的入党积极分子作为发展对象。28岁以下青年入党，必须先加入团组织，并经团组织推荐。

8、确定发展对象。入党的积极分子经过集中培训一年以后，在听取党小组、培养联系人意见和党员民主推荐的基础上，经支委会（或党支部大会）讨论，对其中基本具备党员条件，准备近期发展的，可列为发展对象，填写《发展对象报告表》，并报上级党组织同意。

9、政治审查。党支部要对发展对象进行政治审查。政治审查要形成综合性的材料，其主要内容是：①本人的基本情况和个人简历；②本人政治历史和在重大政治斗争中的表现；③本人现实表现的主要优缺点；④本人直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况；⑤党支部通过政审能否发展为党员的意见。

10、确定入党介绍人。入党介绍人一般由培训联系人担任，也可以由发展对象自己约请，或由党组织指定。

11、填写《入党志愿书》。填写《入党志愿书》前，党支部负责人和入党介绍人应对发展对象进行党的基础知识和对党忠诚的教育，对填写内容和要求作详细说明。发展对象根据要求写好草稿，经审查后，再填正本，不得有任何隐瞒和伪造。

12、召开支委会。在支委会上，要听取征求党内外群众意见的情况，支部负责人或组织委员同发展对象谈话的情况及政审情况，听取入党介绍人关于发展对象情况的汇报，对发展对象填写的《入党志愿书》和有关问题进行审查。经支委会讨论，认为发展对象具备党员条件，材料齐全，《入党志愿书》的填写符合要求，手续完备，才能决定提交支部大会进行讨论。

13、召开接收预备党员支部大会。大会的主要程序是：①入党申请人汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况，以及需要向党组织说明的其他问题。②入党介绍人介绍申请人的主要情况，并对其能否入党表明意见。③支委会向支部大会报告对申请人审查的情况及其征求党内外群众意见的情况。④与会党员发表意见，对申请人能否入党进行讨论。⑤申请人对支部大会讨论的情况表明自己的态度。⑥采取票决制的方式进行表决。赞成票超过应到会有表决权的党员的半数，即可作出同意接收申请人为预备党员的决议。如一次会议接收两人以上入党，应逐个讨论表决。

14、接收预备党员公示。对党支部接收预备党员的情况通过张贴公告等形式向社会公示，公示期限一般为7天。

15、上报党（工）委审查。由党支部将入党材料报上级党组织，主要包括：①《入党志愿书》（含公示结论）；②入党申请书；③政审材料（含索取的函调、外调材料、政治审查综合材料）；④入党积极分子考察登记表；⑤发展对象报告表；⑥入党积极分子参加短期培训证明；⑦计划生育证明；⑧文革、“六四”期间表现证明；⑨其他材料等（如团支部推荐优秀团员入党的推荐表，思想汇报、党小组、培养联系人和党内外群众座谈会记录等）。

16、上报市委组织部审查。党（工）委对党支部上报的入党材料进行认真审查后，报市委组织部进行审查，并填写《发展党员审查表》，审查合格后，可进入党（工）委审查程序。在其他社会阶层中发展党员工作，接收预备党员前，党（工）委要将发展对象的有关材料报市委组织部审查，审查合格后由支部大会讨论，通过后报党（工）委批准，预备党员转正的审批权限与接收预备党员的审批权限一致。

17、党（工）委审批。经审查，认为材料齐全、手续完备的，党（工）委要指派专人（党委委员）到审查对象所在单位听取党内外有关群众的意见，特别要注意听取纪检、监察、计生、政法等部门和主管领导的意见，并同申请人谈话，作进一步考察，看其是否具备党员条件。在对材料审查和派人考察以后，召开党委会审批。会前要提前通知每个党委委员何时召开党委会审批接收预备党员，以及审批对象的基本情况，使委员事先有所准备，以便能在会上充分发表意见。

开除党籍后重新入党的干部职工，在确定为发展对象前，须经市委组织部审查考察后才能审批。

党委在审批预备党员时，要坚持党员标准，严格把关，及时审批。党委对党支部上报的接收预备党员决议，必须在三个月内审批。特殊情况也不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，将追究有关人员的责任。

18、预备党员宣誓。申请入党人被批准为预备党员以后，所在党支部或基层党（工）委要组织预备党员面对党旗进行宣誓。

19、预备期间教育和考察。党支部要督促入党介绍人对预备党员进行考察了解并作出鉴定，预备期满填写《预备党员考察表》，作为预备党员转为正式党员的重要依据。

20、预备党员转正。预备党员预备期满后，由本人写出转正申请，党组织在听取党小组和党内外群众意见的基础上，召开支部大会，对预备党员在预备期间的表现（政治思想、工作表现，有无发现新的问题，入党前的缺点改正程度）进行认真分析，提出按期转正意见，不完全具备党员条件的，提出延长或取消意见。

预备党员的转正审批，由发展党员的审批单位办理。已调动单位的预备党员，原发展单位党组织应将该同志在预备期的表现负责地介绍给调入单位党组织，由预备党员所到单位党组织审批办理。

预备党员预备期满后一个月内要召开支部大会讨论转正。其程序是：

①申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现，肯定成绩和进步，找出缺点和不足，表明自己的态度和决心，向党组织说明入党时应向而未向党组织说明的问题或其他需说明的问题。

②党小组介绍预备党员在预备期间的教育和小组意见。

③支委会介绍对预备党员在预备期间的教育和考察情况，提出能否转为正式党员的意见。

④支部大会进行讨论，与会党员充分发表意见。

⑤采取票决制的方式进行表决，造成人数超过应到会表决权的党员半数，即可作决议。

⑥申请转正的预备党员对支部大会讨论的意见或表决结果表明态度。

一次会议讨论两名以上预备党员转正，必须逐个讨论表决。

⑦对预备党员转正情况进行公示。

⑧党委审批。党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应在三个月内讨论审批。对流动党员中未按时转正的预备党员，支部应要求其主动出具脱离组织期间的现实表现证明材料，同时延长预备期（6—12个月）对其进行考察，考察合作方可转正。

⑨材料归档。预备党员转正后，应将有关材料及时归入本人人事档案。

第五项：党员组织关系的接转新规定

按照长沙市委组织部的文件规定：从2008年开始，凡是持组织关系介绍信进入我市各单位，各接收可以直接接收组织关系，凡我市各单位转出到长沙地区的党员，流出单位可以将党员介绍信直接开到志入地党支部，如果是转出到长沙地区以之外的则由派出单位直接将介绍信开至市委组织部，不必再向市直机关工委出具介绍信。

第六项：怎么样讲党课

党课制是用讲课的形式对党员进行教育最常用的有效制度。建立健全党课制度，对于提高党员素质，促进党员思想入党，发挥党员作用有着重要的作用。怎么样来上好党课呢？

1、拟定党课教育计划。党课教育一般是以基层党委、支部为单位，以基层党校和党员活动室为阵地进行，因此基层党委应拟定年度或季度的党课教育计划。党课计划有着组织、动员、指导和督促的作用，它要求有明确的讲课主题和基本要求，并明确规定时间讲课和由谁讲课。

党课计划由基层党委制定，由党委组织部或基层党校组织实施。

2、精心备好党课。认真组织备课，编写好党课教材，是上好党课、提高党课质量的前提，也是执行党课教育计划的首要环节。备课的基本要求是写好有针对性的讲课提纲或讲稿。1篇深受党员欢迎、能使党员受到较好教育的讲稿，一般应有鲜明的时代性、较强的针对性、一定深度的理论性以及通俗易懂的特点。

3、采用多种手段和形式进行党课教育。随着经济的发展和教育手段改进，进行党课教育的方法、手段也就呈现出多样性。主要有以下几种：一是观看式。即按党课计划安排，组织党员观看党员电教片。这类电教片寓理于事，形象生动，教育深刻，是当前较好的教育手段。二是收听式。即组织收听党课录音带。三是讲授式。也就是我们通常所用的“一人讲、大家听”的课堂讲课方式。这种讲课方式的特点是靠语言灌输，因此要求讲课人具有较强的语言表达能力，既要求观点鲜明，阐述准确，重点突出，又要求尽可能通俗易懂，生动形象；既要根据备课讲稿的基本观点讲授，又不能照本宣科；既要防止只讲道理，不联系实际，又要防止就事论事，缺乏深度。四是讨论式。针对党员思想上和工作中存在的问题，先由讲课人在课堂上提出几种没的看法，及其各自的不同理由，然后引导党员以支部或小组为单位畅所欲言地开展讨论，启动和鼓励党员表明自己的观点，大胆地提出各自的不同见解并阐明理由。