党风廉政建设会议讲话稿范例优推4篇

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党风廉政建设会议讲话稿【第一篇】

同志们:

今天我们在这里召开卫计系统党风廉政行风效能警示教育大会，主要目的其实有两方面，一方面是通过对XXX严重违纪违法案件的剖析，以案明纪，以案为鉴，希望卫计系统广大党员干部能深刻吸取教训，知敬畏、存戒惧、守底线，切实做到警钟长鸣;另一方面是通过医院负责同志的表态发言以及集体签订党风廉政建设责任书。希望卫计局党委举一反三、防患未然，层层落实全面从严治党要求，切实担负起管党治党的政治责任。

近年来，在X局长的带领下，全市卫计系统在党风廉政建设方面做了不少工作，如建立了一些好的制度机制，查处了一些违法违纪案件，也涌现出了一批认真负责的好院长、德技双馨的好医生、敬业奉献的好护士、群众公认的好医院，应该说，我市卫计系统的党风行风主流是好的，大部分同志遵纪守规、尽职敬业，呈现出一种开拓进取、务实守矩的态势。但从当前暴露的几个问题来看，卫计系统在党风行风方面也存在着一些不容忽视的问题，党风廉政建设和反腐败工作依然任重而道远。下面，我就加强卫计系统党风行风建设谈谈自己的几点想法。

一、认清形势，提高政治站位，增强狠抓党风行风建设的思想自觉

卫生计生是健康之要，行业行风是党风之基，医德医风是从医之本，纠风正风是民生之策，在当前新形势下，我们始终要保持清醒的头脑，毫不动摇地推进党风行风建设。

1.狠抓党风行风建设是推进“清廉XX”的重要举措。2018年7月，省委十四届三次全会审议通过了《中共浙江省委关于推进清廉浙江建设的决定》，吹响了全面从严治党的冲锋号，也表明了省委在抓党风党纪、抓廉政方面的决心，为浙江未来五年的党风廉政工作定下了纲领和方向。随后，绍兴市委、XX市委相继出台清康绍兴、清廉XX的行动计划，将清廉建设向学校、医院、企业、家庭等延伸。8月3日，市纪委全会审议通过《中共XX市纪委关于开展“聚焦发力再提升”活动为建设清廉XX提供坚强政治和纪律保证的决定》，提出在全市范围内实施政治生态“护林”行动、干部队伍“铸铁”行动，基层基础“培元”行动、清廉细胞“激活”行动、越乡清风“涵养”行动、监督执纪“护航”行动等“六大行动”，清廉细胞“激活”行动包括了清廉机关、清廉学校、清廉医院、清康企业、清康村居、清廉家庭等六个方面，因此打造“清廉医院”，促进医院清廉、和谐、健康发展，实现风清气正廉洁从医、医患关系清朗和谐，是贯彻落实上级决策部署的重要举措，是建设“清廉XX”的一个重要内容。

2.狠抓党风行风建设是回应群众殷切期盼的客观需要。“一点一滴总是情，一枝一叶总关民”，卫生计生的每一项工作都与人民群众的生老病死息息相关，正所谓医者仁心仁术，心正风清，大爱康民。习近平总书记曾用“八个更”来描述人民对美好生活的向往，其中一项就是人民群众期盼有更高水平的医疗卫生服务。如果医院的服务好、医生的技术水平高、看病抓药的费用低，看病难、看病贵的问题能得到有效效缓解;如果秉持“最多跑一次”改革，加强信息化建设，改善医疗服务流程，变患者跑为信息跑、科室跑、专家跑，有效减少看病就医跑路;如果进一步加强卫生计生服务能力建设，优化医疗卫生资源配置，不断满足辖区群众多层次、多样化的健康需求，这一个个如果就是一个个普通老百姓的迫切希望。瞄准群众期盼，以对人民健康高度负责的态变，狠抓党风行风建设，全面深化医药卫生体制改革，提升医疗服务水平，落实各种健康政策，始终是卫计工作的着力点。

3.狠抓党风行风建设是事关卫计整体形象的根本举措。医疗机构是社会主义精神文明建设的“窗口行业”，是“救死扶伤、实行革命人道主义”的特殊行业，其工作人员的工作态度、作风直接影响着单位的形象和发展，也关系着党和政府的威望，关系到人心背向，关系到社会和谐，所以作为治病救人的场所，医疗机构要少一些“铜臭味”，多一点“人情味”，切不可变成“名利场”“收费站”。电影《我不是药神》中反映的药品、医用耗材价格虚高等问题在医疗卫生领域不同程度地存在，个别产品还十分严重，从一个侧面反映了存在的问题和不足。这些问题和现象，虽然只是存在于个别干部职工身上、个别医务人员身上，但如果不及时有效的纠正克服、抓紧治理，必然损害单位的形象，影响卫计事业的改革发展，所以抓党风行风就是抓管理、抓形象、抓发展，加大对医疗安全、医药产品招标采购、医疗费用控制等重点领域的监督力度，加大对医疗卫生机构和医疗卫生人员违规收费、开单提成、收受回扣、收受患者“红包”的行为，以及医疗设备、医用耗材、药品购销领域的损害群众利益的不正之风和腐败问题的查处力度，是促进卫计事业健康长远发展的实际需要。

二、正视问题，勇于揭靄短板，保持狠抓党风行风建设的时刻警醒

近年来，卫计系统查处违纪违法案件的数量一直居高不下，仅2016年至今就有XX人因违纪违法受到党纪政务处分和问责处理，尤其是今年市监委查办的XXX受贿案，更是暴露出我市医疗卫生行业一些存在已久的问题，主要表现在两大方面:

1.医疗行业“潜规则”暗流涌动

一是医药回扣“细水长流”。主要体现在一些医用耗材和药品上，医务人员通过加大使用量获得医药商的“好处费”、“感谢费”，医药商为医务人员输送利益的方式既有单纯的药品回扣，也有其他财产性利益的交割，包括医药商会以过节费、劳务费、资助开会差旅费等方式给予医生各种相关的经济利益。

二是大型设备“合作佣金”。一些医疗设备代理商为获得大型医疗设备的准入资格，向医务人员，特别是在医疗设备采购推荐、申请使用等方面拥有一定话语权的负责人行贿，行贿的方式由早期的现金收送演化为“合作佣金”等，合作的幌子下不变的是钱权交易的本质。

三是基础建设“雁过拔毛”。由于一些基建工作时间紧任务重，相关负责人被赋予较大权限，在工程建设招投标条件和程序设置方面享有很大的自主权，相关负责人甘愿成为被“围猎”的对象，招投标最终论为走形式、走过场。

四是重点科室“有意刁难”。个别医院超声、放射等重要科室的少数工作人员，在医疗设备后期运行维护过程中，有意给供应商设置难题，迫使供应商逢年过节必须有所表示，种种带有索贿性质的恶劣行迹严重抹黑了我市医疗系统从业人员的形象。

五是红包现象“屡禁不止”。做手术要不要送医生红包，是很多患者纠结的事情，送了经济上可能吃不消，不送怕医生不尽心。当前医生收受红包已经极大地受到了遏制，但是总有个别医生心怀侥幸，铤而走险，破坏了和谐的医患关系。

2.内部管理“宽松软”隐患显现。

一是干部交流轮岗不畅。干部梯队建设老龄化，局机关科室长年龄偏大。借用下属单位人员多，借用较随意，没有建立相关制度和规定来约束和规范。干部在同一岗位任职时间过长和权力相对集中，容易使这些干部陷入亲情圈、朋友圈、权力圈和金钱的腐蚀中，如XXX担任XX市中医院设备科科长一职达近15年，起初不管在业务技术上还是廉洁自律上，其都能虚心接受医院领导的指导和提醒，兢競业业做好工作、把牢底线。但当其担任设备科科长一段时间并获评高级工程师职称后、其发现自已保难在职务和职称上再进一步，思想开始放松，行为开始越轨，最终走向犯罪深渊。

二是作风效能问题不少。卫计局党委特别是下属单位部分党员干部责任意识、规矩意识欠强，比如存在上班不在状态的问题，2017年市纪委或纪检监察组检查发现5个单位共10名干部在工作时间手机看视频、浏览小说、玩电脑游戏、手机淘宝等，违反“作风建设五条禁令”;比如说部分卫生医疗单位存在查究追责不严格的现象，未按要求严格执行《XX市机关工作人员作风建设量化评价管理办法》，全年开展自查自纠少，去年全市29个卫生医疗单位中有20个单位主动查处为零，今年上半年，全系统仅开展行风效能交叉检查1次，发现2个问题，检查的频率和强度有待加强，

三是风险防控机制不实。去年，卫计局党委厘出重要廉政风险点7条，制定防控措施33个，但廉政风险防控是一项长期工作，是动态性的工作，需委根据实际情况不断进行梳理更新。从目前看，对药品、医疗设备、耗材的采购管理，卫生行政处罚等风险等级高的廉政风险，存在“模排梳理即防控到位”的思想，没有进一步适应形势，创新制度，强化措施，加强监督检查:对未梳理防控到位的廉政区险，如市属医院资金使用未纳入卫计局合计核算中心，存在监管官区，日常监管、审计监督不能常态化，有较大管控风险，也没有及时更新跟进，廉政防线防控工作仍停留在形式上。

四是高危岗位监管不严。XXX严重违纪违法案件暴露出医院部分科室和个别干部权力过分集中，缺乏权力的内部制约和外部监督机制。应该说设备科科长是各家医院的关健岗位、同时也是腐败问题高发的高危岗位，仅2013年，浙江省内载判文书网可查到的就有宁波市妇女儿童医院设备科科长李某受贿70万元被判七年有期徒刑、金华市中医院设备科科长李某受贿53200元被判五年有期徒刑、宁波市医疗中心李惠利医院设备科科长李某某受贿19万余元被判六年有期徒刑。为何会出现设备科长前“腐”后继的现象，关键还是在于对权力运行的制约监督机制特别是对高危岗位的监督制约机制不够健全。

五是八小时外监督不力。2016年以来，卫计系统共有8人因酒驾、3人因赌博、2人因嫖娼、1人因吸毒被查处，另有1人因违规进入营业性娱乐场所接受有偿陪侍服务受到党纪处分，干部8小时外的监督亟待加强，而且部分党员领导干部与一些医疗设备供应商交往过密，没有自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，廉洁风险较高。

三、把握实质，深挖问题根源，找准狠抓党风行风建设的症结所在

事实上，党风行风建设我们年年喊、年年抓，但为什么卫计系统尤其是医疗领域还有不少问题?为什么一些侵害群众利益的不正之风依然“涛声依旧”?问题产生的根源到底在哪里?我认为主要有三方面原因:

1.党的领导存在薄弱环节，核心作用发挥欠充分。

一是贯彻落实中央、省委重要决策部署有欠缺。对新时期卫生计生工作定位不够准确，创新理念方式还不够，实施专业化精细化管理还有差距，未能根据当前形势及时准确地调整医疗卫生体制改革的重点。方向，宣传、推介具有本地特色的签约服务、少跑一次等用力还不足，协调相关职能部门推进解决医改问题的力度不大，对基层主动指导、协调还不够，存在部分“等、靠”思想，导致具有引领性和带动性的改革创新工作相对较少。

二是调动干部工作积极性有欠缺。党员干部分工不分家的责任意识不够浓厚，主动担当的精神还不强。

三是服务群众的意识和能力有欠缺。重医疗、轻预防的观念没有根本扭转，“大处方”等现象仍未杜绝，公共卫生投入和实际效果不对等，公共卫生体系建设仍然薄弱，服务能力还不强。流动人员均等化服务工作受惠面不大，全面二孩计生政策实行后，计生工作有边缘化趋势。

2.党的建设存在不足之处，党员党性修养欠锤炼。

一是政治纪律和政治规矩意识不强。对党员干部的政治纪律教育不够，党员干部重业务学习轻政治理论学习比较普遍，政治敏感性不强，理想信念不够坚定，有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，不抵制、不斗争;有的只埋头于医疗领城，对政治生态不关心、不了解，政治觉悟不够高;有的工作标准满足于过得去就好，不愿钻研更深更高的业务知识，自身素质和党性修养不够。

二是党内政治生活不够严肃。党委民主生活会批评与自我批评常浮于表面，未有真正红脸出汗的情况，支部结织生活存在走过场现象，部分党员领导未按要求以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会，“两学一做”学习教育等满足于学文件、听报告，未深入结合实际，“三会一课”或坚持不好，或质量不高，作用未能有效发挥，党员学习教育流于形式，内容较空间。

三是深入基层调研解决突出问题的力度不够。特别是真正沉下心来深入基层切切实实为群众解决几件突出问题的工作少，局党委执行民主集中制程序也不够规范，有的议题事先没有征求意见，发扬民主不充分，有时搞临时动议，造成仓促议事，充分配酿讨论的时间偏短，听取干部职工的意见或建议不够。

以XXX为例，其作为一名有17年党龄的党员干部，对党的十八大、党的十九大认识不清，以为只是换场不换药，反腐败只是一阵风，足见其平时的政治理论学习几乎为掌，而当调查人员问其政治生日、“三会一课”等基本常识时，其竟无一能回答，可见其平时来认真参加组织生活，毫无党员意识。XXX严重违纪违法案件的一大特点就是其在十八大后不收敛、不收手，依然我行我素，甚至变本加厉(受贿总额XXX万元，其中十八大后收受现金、国商购物卡共计价值人民币XXX 万元)，这与其对党的十八大的认识息息相关，也是其放松政治理论学习的必然结果。

3.管党治党存在突出问题，“两个责任”落实欠到位。

一方面是主体责任压得还不够实。应该说，局党委在抓全面从严治党主体责任落实方面下了不少功夫的，但从更高的要求来讲，还存在一些不足:一是压力传导层层递减。局党委特别是一把手高度重视党风廉政建设，坚持逢会必讲，常敲警钟，要求卫生单位切实履行好主体责任，但仍然还是存在压力传导不够、层层递减的情况。呈现“上热中温下冷”的现象。二是履职约谈年年相似。履职约谈内容与被约谈对象的岗位实际、职责任务。康政风险等紧密结合的不多，年年谈、年年相似，实效不明星。三是重业务轻廉政普遍存在。部分领导干部存在重业务轻党风廉政建设的思想，片面注重对分管业务内医疗指标的完成，对自己的党风廉政建设责任认识不够充分，没有将全面从严治党与业务管理工作统筹考虑，做到两促进、两不误。四是教育警示不够有力。对涉及到干部个人的苗头性问题，分管领导往往只做面上的笼统提醒，缺乏面对面点名批评指正的勇气。对部分医护人员规矩意识不强、法纪观念淡薄，下属单位履行教育管理主体责任不够扎实，提醒教育警示宣传力度不够，导致踩踏红线现象不断，严重影响卫生系统的整体形象，2016年以来卫计系统共有XX人因违纪违法受到党纪政务处分和问责处理，但是这些人违纪之前受到分管领导谈话提醒的情况很少，相关医院的工作总结当中也没有具体情况的说明。五是干部选拔任用不够规范。主要体现在干部选任基础工作还不够扎实，了解民意还不够充分;干部选任资料还不够完善，中层干部轮岗交流还比较少。局机关科室长年龄偏大，借用下属单位人员多，借用较随意，没有建立相关制度和规定来约束和规范。六是机制制度存在漏洞。制度还有“真空地带”，如对给回扣的企业，还缺乏具体化、量化、刚性化的惩处措施。有的制度还缺乏科学性，没有与时俱进适应现在的新情况、新变化，在强烈的利益驱动下，医院靠“吃药增收”的现状没有改变。制度还欠缺执行力，制度执行不到位，如部分单位不落实纠正行业不正之风方面的制度，将制度变成一纸空文，形同虚设。

另一方面是监督责任压得还不够严。一是业务不精，学习自党性、及时性、针对性有待提升，对不断更新的纪检监察业务以及卫计系统的业务学习不深不透，跟不上最新的形势与上级要求，影响了监督作用的发挥。二是能力不足，卫计系统发生了几起案子，没有一起是纪检监察组主动查处的，其实有些问题都存在很久了，归根结底还是能力不够，发现不了问题。三是频率不高，监督检查的次数不多，有时较随意，特别是对下属单位正风肃纪明察暗访频率欠高，一定程度上欠缺对部分干部职工的震慑作用。四是担当不够，个别纪检监察干部在监督检查、查办案件时，担心监督单位主要领导不支持，担心影响人际关系，担心查出问题得罪人，因此不愿发现问题、指出问题。五是问责不力，发现的问题以提醒整改为主，雷声大而点小，力度偏小，没有真正深下去，没有发挥好问责迫责的警示作用。

四、精准施策，压紧压实责任，坚定狠抓党风行风建设的行动决心

针对存在的上述问题，希望卫计局党委以此次警示教育大会为契机，强化党的领导，加强党的建设，全面落实全面从严治党主体责任，派驻第十纪检监察组强化监督执纪问责和监督调查处置，聚焦主责主业、提高履职实效，努力为我市医疗卫生事业作出新的更大的贡献。

1.紧扣“两个核心”，发挥党建示范引领作用。

一是坚持发挥党委领导核心和政治核心作用。要充分发挥局党委核心引领作用，坚决维护党中央权威和集中统一领导，督促推动各级党员干部牢固树立“四个意识”，增强政治自觉，把握政治方向。局党委要紧紧抓住管党治党“牛鼻子”，把严明政治纪律和政治规矩作为落实全面从严治党的首要任务，切实把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要位置，坚定维护党的团结统一，在政治立场、政治言论、政治行为方面与党中央保持高度一致。加强对党的路线方针政策、市委市政府决策部署执行情况的监督检查，决不允许有令不行、有禁不止，确保政令畅通。

二是坚持发挥基层党组织的党建引领和战斗堡垒作用。要建立建强党的基层组织，严肃党内政治生活，强化党内监督，要求全系统严格执行“三会一课”制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实“耕”好党建工作“责任田”;要在规范党内组织生活、发挥党员先进性上狠下功夫，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，提高基层组织生活的战斗力，确保党建工作和业务工作“两手抓、两手硬”。全系统要深入学习领会习近平总书记对卫生与健康工作的重要讲话和指示，切实把“树立大卫生，大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心”，“努力全方位、全周期保障人民健康”等要求落到实处。

2.严实“两个责任”，促使权力规范有序运行。

在主体责任方面，局党委要深刻认识党风行风建设是卫计系统全面从严治党的要害问题，要紧密结合单位工作实际，紧盯重点领城，抓住关键环节谋划全面从严治党相关任务，把纪律教育、制度建设、权力制的、监督检查等工作做细做实。

一要主动谋划，细化责任。按照“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则，党委书记要担负起“第一责任人”的责任，对党的建设负责，对本单位本系统的政治生态负责，对干部的健康成长负责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，把责任压给班子成员、压给中层干部、压给下级书记，推动主体责任横向到边、纵向到底。作为班子成员要认真履行好“一岗双责”，坚持把全面从严治党与业务工作同部署、同落实、同检查，抓好职责范围内的党风行风建设，对分管的党员干部加强经常性教育，对发现苗头性、倾向性问题的早提醒、早纠正，譬如结合重点数据分析会，提出指导性意见，督促抓好问题清单整改，达到督促医院加强内部管理、规范医生诊疗行为的目的。

二要抓早抓小，严纠“四风”。要结合“集中整饬纪律、严厉惩治歪风、着力优化环境”专项行动，结合卫计系统行风建设综合检查活动，重点查摆整改执行不力、推诿扯度、作风不良、纪律检弛、顶风违纪等突出问题，着重解决贯彻落实“九不准”、医德医风建设、医药购销与医疗服务等方面的重点问题。要加强对元旦、春节、中秋等重要时间节点的监管，对查处的典型问题及时公布处理结果，点名道姓通报曝光。要结合卫计系统开展谈话提醒的相关规定，落实层层谈话提醒制度，抓早抓小抓苗头，防止小错酿成大错。

三要建章立制，优化管理。健全重点风险岗位廉政防控机制，要重点完善廉政风险等级高的部门、岗位、环节的制度规定，完善药品、设备、耗材、物资招标采购机制，结合案件剖析，完善库房信息化建设，对高值耗材实行追溯管理等，及时堵塞漏洞。健全科学的选人用人机制，选优配强下属单位领导班子，也要围绕全局中心工作，通过借调、挂职等形式，加强年轻干部的压担锻炼。完善干部学法用法制度，努力提高党员干部法治素养，增强法治观念，坚守法纪底线，特别要加强对重要岗位尤其是风险点岗位工作人员的专项教育，将正面教育引导与剖析反面典型相结合，提高从业人员拒腐防变的能力。完善社会评价体系，做好门诊和住院患者满意度调查，科学运用患者满意度调查结果，全面了解患者对医疗服务的需求，提高医疗服务质量与水平，不断推进卫计系统党风行风建设，提高广大群众对医疗行业的满意度

在监督责任方面，派驻第十纪检监察组要认真履行监督责任，发挥好“探头”作用，着力聚焦全面从严治党，严守职责定位，指导、督促全系统正风肃纪、惩治腐败、深化改革。一要加强监督检查，加大监督检查频度和力度，保持纠正医药购销和医疗服务中不正之风的高压态势。二要加强信访调处，认真做好行风投诉举报的受理、回复、反馈、报告等工作。三要严查行风案件，重点查办医疗卫生机构将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩、开单提成、违规收费、违规接受社会捐赠资助、违规发布广告、违规私自采购使用医药产品、收受“回扣”、“红包”、违规“统方”等行为，发现一起，严肃查处一起，绝不姑息迁就。严肃查处顶风违纪的行为和情节严重、影响恶劣的案件。严肃查处利用医疗卫生和计划生育服务谋取不正当利益的违法违纪行为。对发生重大行风案作和不正之风长期滋生蔓延的地方和单位，实行“一案双索”。

3.抓住“两个关键”， 净化医疗政治生态。

一要抓住事关群众利益的“关键小事”，深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革，切实抓好“看病少排队”“付费更便捷”“检查少跑腿”“急救更快速”“配药更方便”等举措的落实。创造一个“廉洁行医，清风荣院”的具好环境。

二要抓住领导干部和医疗专家这个“关键少数”，严格要求，严格管理，以上率下，引领“绝大多数”，推动医疗卫生行业的朗朗清风。我希望我们卫计系统的领导干部和医疗专家们祛除“五症”:一是祛除冷漠之症。卫生计生作为服务型行业、民生窗口，对社会、对民众，要始終保持慈悲之心，在工作和生活中，多一点体恤，多一点真情，多一点扶助，多一点换位思考，进一步密切党群干群关系，更好地营造和谐的氛围。二是祛除逾矩之症。要讲规矩守纪律，依法依规治理卫生计生，确保权力始终运行在法治轨道上，严防蚁穴之害，绝不能用“小事一桩”来原谅自己，绝不能用“就这一次”来开脱自己，绝不能用“下不为例”来麻痹自己;要严防煮蛙之祸，严防破窗之患，善于给自已立规定框，不能因权力大而破规，不能因问题小而姑息，不能因违者众而放任。三是祛除怠政之症。强化思想引导，改善干事环境，树立鲜明导向，建立容错纠错机制，让想干事的人敢出头、敢冒尖、敢干事。四是祛除腐化之症。装好“防护栏”，常亮“警示灯”，把牢“高压枪”，推进标本兼治，增强党员干部的免疫力和抵抗力。五是祛除恐监之症。牢固树立“有权必有责、用权受监督”的理念，自觉把各方面的监督看成一面镜子、一种帮助，有则改之，无则加勉。

同志们。新形势，新起点，“清廉XX”“清廉医院”任务观巨、责任重大，希望卫计系统的广大党员干部以“干在实处永无止境、走在前列要谋新、勇立潮头方显担当”的新要求、新使命、新期待，求真务实、履职尽责，为推进“健康XX”建设添砖加瓦!

我就讲这些。

党风廉政建设会议讲话稿【第二篇】

同志们：

刚才，省高校纪工委书记、驻教育厅纪检组组长李功勋同志作了工作报告，对教育系统的党风廉政建设进行了全面部署。这个报告是经过省委高校工委、省教育厅党组研究同意的，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。借此机会，我讲三点意见，供同志们参考。

一、统一思想，提高认识，切实增强搞好教育系统党风廉政建设的责任感和紧迫感

20**年，全省教育系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持以人为本、执政为民理念，把反腐倡廉工作作为保证教育事业科学发展、促进社会和谐进步的重要政治任务，摆在重要位置，与业务工作统筹规划，共同研究和部署;坚持围绕教育中心工作，服务改革发展大局，有力推动了中央和我省教育重大决策部署与惠民政策的落实;坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进具有教育系统特点的惩治和预防腐败体系建设，特别是有效开展了“查风险、筑防线”活动，将反腐倡廉建设与制度建设紧密结合，推进了依法行政、规范管理;坚持以规范办学行为、收费行为为重点，加强行风建设，认真解决关系群众切身利益的突出问题;坚持预防和惩治并重，在加强教育、注重预防的同时，严肃查处违纪违法案件，严厉惩治腐败;坚持以党风廉政建设责任制为抓手，促进领导班子和领导干部“一岗双责”和部门各负其责，构建了多方协作、齐抓共管的工作机制，为保证反腐倡廉各项工作深入开展，为教育改革发展稳定提供了强有力的支持。

我们在看到反腐倡廉建设取得成效的同时，也要清醒地认识到，当前全省教育系统党风廉政建设面临许多新情况、新问题，形势依然严峻，任务依然艰巨。

(一)加快中原经济区建设，办好人民满意的教育迫切要求加强党风廉政建设。20**年，党中央、国务院和省委、省政府相继召开了全国、全省教育工作会议，出台了中长期教育改革和发展规划纲要。去年省九次党代会从战略的高度，对教育事业发展提出了新的要求。今年元月召开的省“两会”上对教育工作作了新的部署;元月13日，教育部与省政府签署了《加快河南教育发展推进中原经济区建设战略合作协议》。这一系列的会议、规划进一步明确了教育事业发展的新目标新任务，指明了教育改革发展的方向，我省教育事业改革发展进入了一个新的阶段。随着会议精神的贯彻和规划纲要的深入实施，教育体制改革试点项目的全面启动，教育投入的大幅度增加，经费使用管理的难度和要求也在加大，面临着管好钱、用好权的风险和挑战;随着中原经济区建设的全面推进，教育要有效融入、有力服务中原经济区建设，提供人才和智力支持，面临着保证质量、提高质量的问题和挑战;随着教育惠民政策的全面实施，教育资源配置的不断调整，党员干部、教师队伍思想观念和利益诉求会发生新的变化，在旧的体制破除、新的发展模式孕育形成时期，面临着促进教育公平、推进依法行政的风险和挑战;同时，教育作为培养人的重要阵地，随着学校与社会的联系日益广泛和加深，社会上一些消极、不健康的东西将会侵蚀我们的学校师生、侵蚀我们的党员、干部，教育系统自身的风气面临着风险和挑战等等。所以，必须增强忧患意识和危机意识，切实加强教育系统党风廉政建设，以优良的党风、党纪防范和应对这些风险和挑战，保证教育改革发展的顺利进行。

(二)应对意识形态和思想文化领域挑战迫切要求加强党风廉政建设。今年是党和国家历史上十分重要的一年，我们党将召开。教育系统作为意识形态领域的重要阵地，是国际敌对势力进行长期渗透的重点领域，处在抵御敌对势力西化、分化的前沿，面临着许多新情况新问题。在信息技术突飞猛进、互联网影响深远的今天，如何既不断扩大教育对外交流，又有效抵御渗透破坏;既吸收先进教育理念，又摒弃腐朽思想文化，保持党员干部的纯洁性，保证正确的办学方向，维护党的政治纪律，维护意识形态的安全，维护学校的稳定，是教育战线反腐败斗争面临的严峻考验，迫切要求我们采取措施，有效应对。

(三)教育系统干部队伍状况迫切要求加强党风廉政建设。我省教育系统有一支庞大的干部队伍，同时，还要面向全省两千多万师生实施管理和提供服务，管理工作点多、线长、面广、量大。同时，干部教师队伍的素质形象直接影响着对学生的培养塑造，会影响一代甚至几代人。在目前的干部队伍中，有一大批干部是改革开放以后成长起来的，许多同志缺乏严格的党内生活锻炼和复杂环境的考验。在经济社会大发展大变革大调整的背景下，社会各方面体制机制还不完善，各种腐朽思想影响仍然存在。教育在为社会提供服务，学校在不断融入社会、服务社会的同时，社会上各种消极思潮、浮躁情绪、腐败现象和不正之风不可避免地渗透到教育系统，影响到干部师生。如何进一步加强队伍建设、行业作风建设，是当前反腐倡廉建设中一项迫切而又非常艰巨的任务。可以说，教育系统保持党员、干部队伍纯洁，清正廉洁，保持“象牙塔”的高洁，维护教育系统的良好形象，对反腐倡廉建设提出了更高要求。

二、突出重点，统筹兼顾，切实把保持党的纯洁性贯彻到教育系统反腐倡廉工作中

胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略高度，深刻阐述了切实把保持党的纯洁性的理念落实到党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性和紧迫性，是指导当前和今后一个时期党的建设、党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。省委书记卢展工在省纪委九届二次全会上的讲话中强调，胡锦涛的重要讲话，最根本、最核心的是保持党的纯洁性。我们要深刻理解保持党的纯洁性是党的建设的一个重要目标和抓手，是反腐倡廉建设的本质要求和核心内容，必须贯彻落实到工作实践中，体现到思想观念、领导方式、工作方法、工作作风中。学习贯彻中纪委、省纪委全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，必须紧紧围绕贯彻落实教育规划纲要、加快中原经济区建设去谋划和推进党风廉政建设工作，切实做到党风廉政建设与教育改革发展重大实践相适应、与教育改革发展重要步骤相一致、与教育改革发展重大举措相配套，坚持“四个重在”的实践要领，用领导方式的转变，加快教育发展方式的转变，促进教育系统党风廉政建设的深入开展。

(一)着力加强监督和严明纪律，切实搞好对中央和省委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。首先要加强对政治纪律执行情况的监督检查。要加强政治纪律教育，引导和督促广大党员干部坚定政治立场和把握政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到在大是大非面前头脑清晰、立场坚定，自觉同党中央保持一致，维护党的团结统一，维护教育系统的和谐稳定。要着力维护高校稳定，加强对学校课堂、论坛、讲座和校刊、校内广播电视、校园网的管理，认真做好应对、处理、控制突发事件和复杂局面的工作。其次要加强对我省教育改革发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，重点检查重大教育项目、改革试点项目实施情况和资金使用情况，跟踪管理，跟踪问效。教育纪检监察工作还要加强对重大改革试点和发展项目的过程性督查，及时发现和反馈问题，采取措施予以调整和完善。其三要加强对贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督检查。坚持民主集中制，完善领导班子议事规则和决策程序，切实推进政务公开、校务公开，建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施;积极推进党务公开，转变政府职能，明确权力界限，规范权力行为，实施阳光治校。

(二)着力保持思想纯洁，切实加强反腐倡廉教育。各地各高校要坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系教育，引导领导干部真正保持对马克思主义的坚定信仰，对社会主义、共产主义的坚定信念，对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心，增强抵御西化分化的能力。要坚持不懈加强党的性质和宗旨教育，进一步增强宗旨意识、党员意识、政治意识，自觉把个人价值融入到对党和人民教育事业的不懈追求中;要坚持不懈抓好反腐倡廉教育，引导党员干部理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，自觉做到忠诚履职、尽心尽职、责随职走、心随责走;引导党员干部保持思想纯洁，坚守精神家园，模范践行社会主义荣辱观，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。要不断增强忧患意识、风险意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉贯彻落实科学发展观。要加强警示教育，扎实推进廉政文化建设，切实构筑崇尚廉洁的校园文化。

(三)着力保持作风纯洁，切实解决人民群众关心的热点难点问题。保持作风纯洁，群众路线是“指南针”，群众利益是“试金石”。各级教育部门的领导班子和领导干部首先要牢固树立群众观点，坚持以人为本、执政为民。要认真落实中央和省委的各项教育惠民政策，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决制止乱收费。要在深入调查研究，虚心听取群众意见上下功夫，要在取信于民，凝聚各方面力量关心支持教育上下功夫，要在深入细致做好师生思想政治工作上下功夫。其次要建立健全科学决策机制。我们教育系统在作决策、定政策时要充分考虑群众利益、尊重师生意愿，统筹协调各方面利益关系，防止因决策不当损害群众利益。要健全民主监督机制，不断扩大教职工的知情权、参与权、决策权和监督权，切实规范权力运行。高等学校要坚持党委领导下的校长负责制，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。要着力提高领导班子科学民主决策水平，进一步完善议事规则和决策程序，防止个人独断、决策失误和权力失控。其三要大力弘扬求真务实的学风。目前，有些在学风方面确实存在着一些学术失范、学风不正的现象，虽然发生在少数人身上，但却败坏了学术风气，在社会上造成了不良影响。要大力倡导淡泊名利、科学严谨的学风。加强高校学风建设，要认真执行《关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》，建立健全加强学风建设的体制机制，采取有力措施遏制学术不端行为。党员干部特别是领导干部要做师德师风的楷模、学术诚信的表率。要将师德考核结果作为教师绩效考核、职务聘任、评优奖励的重要依据。同时，要引导青少年学生养成勤奋好学、诚实守信、踏实严谨的好习惯。各单位各高校要积极探索学风建设的有效形式，努力把优良学风内化为广大师生的自觉行为。

(四)着力保持队伍纯洁，切实促进清正廉洁。保持党员、干部队伍纯洁，关键是“练好内功”，自觉加强党性修养和党性锻炼，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。各地各高校要加强廉政风险防控机制建设，认真贯彻省委《关于加强廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见》，进一步开展“查风险、筑防线”活动。各级领导班子要认真落实《廉政准则》和领导干部个人有关事项报告制度，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。领导班子成员尤其是主要领导要紧绷廉洁自律这根弦，带头遵纪守法，自觉接受监督;要自觉承担起抓班子、带队伍的政治责任，对干部政治思想、道德品质、勤政廉政、生活作风等方面出现的苗头性问题，要早打招呼、早提醒、早教育;要艰苦奋斗，勤俭节约，严禁讲排场、比阔气、铺张浪费。要严厉查处发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，重点领域和关键环节的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件;坚决查处和纠正各种形式的“小金库”。要强化科研经费使用监管，强化高校物质采购监管，强化基本建设监管，强化校办企业监管，强化对领导干部的监管，确保权力正确行使。领导干部不仅要廉洁自律，还要勤于政事。卢展工书记在省纪委全会上反复强调，消极也是一种腐败，而且这种腐败现象是无形的、潜在的，对发展的影响、对党和政府形象的损害往往比一些违纪违法案件更加广泛、更加深层。要坚决反对不思进取、慵懒散漫，大力倡导奋发有为、积极向上的政风。要坚持低调实干、科学运作、有效运作、锲而不舍，真正把心思用到干事业上，把功夫下到谋发展上，努力以务实作风体现党的纯洁性，以务实发展保持党的纯洁性。

三、强化责任，完善机制，切实把反腐倡廉各项任务落到实处

当前，我们的教育事业已经站在新的历史起点上，改革发展的任务很重，反腐倡廉建设的责任很大。全面贯彻落实中央和省委的决策部署，抓好反腐倡廉建设任务的落实，必须进一步强化责任，完善机制，真抓实干。

(一)强化责任，形成合力。搞好反腐倡廉建设，没有旁观者，没有局外人，必须动员各方面的力量，同心同向，凝成合力，形成齐抓共管的局面。一要强化责任意识这个关键。各地各高校要认真贯彻落实党风廉政建设责任制的规定，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各级领导干部要牢固树立责任意识，切实履行党风廉政建设的政治责任。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要领导要认真履行第一责任人的责任，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，做到管业务工作与管党风廉政建设相结合，认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作。二要强化责任考核这个重点。要搞好责任分解和检查考核，探索完善科学的考核指标体系，把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三要强化解决问题这个根本。要认真查找并纠正本部门、本学校在党风廉政建设方面存在的突出问题和薄弱环节，坚持从师生最关切的方面抓起，从群众最急切的方面做起，从群众有意见的方面改起，明确责任措施、工作目标和工作时限，力争取得实际效果。四要强化责任追究这个手段。对党风廉政建设工作领导不力、以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的，对本学校、本单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的，疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题等情形的，要严格追究有关领导班子和领导干部的责任。

(二)注重创新，完善机制。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，认真研究、深入探索新形势下反腐倡廉建设的时代特点和发展规律，大力推进反腐倡廉理论创新、实践创新、制度创新和方式方法创新，不断提高反腐倡廉建设和纪检监察工作的科学化水平。一要完善调研机制。要增强调查研究的针对性、实效性和指导性，要深入研究影响制约教育事业改革发展和反腐倡廉建设的突出问题，摸清底数，找到症结，制订解决问题的有效措施。要善于用调查研究成果指导实践，促进反腐倡廉建设取得新成效。二要完善协调机制。反腐倡廉建设既是教育事业改革发展的重要内容，也是推动教育事业改革发展的重要保障，必须放在教育事业改革发展的进程中去思考、去谋划、去部署、去推进。要自觉把反腐倡廉的要求体现在教育事业改革发展政策制定中。要建立完善纪检监察部门、业务监管部门推动工作的沟通协调机制，做到业务工作延伸到哪里，监督检查就跟进到哪里。纪检监察部门要切实发挥组织协调作用，主动协调，有效协调，不断完善信息交流、情况通报、工作衔接，将反腐倡廉融入到人事、财务、教学、科研、后勤等业务工作和管理流程之中，增强工作的整体合力。三要完善落实机制。抓好教育系统反腐倡廉建设任务艰巨，我们必须进一步完善落实机制，善于抓主要矛盾、抓重点工作、抓关键环节，以重点工作推动全局工作;要坚持求真务实、真抓实干，努力营造崇尚实干、恪尽职守、敢于担当、勇于奉献的工作氛围，促进工作落实。

(三)提高素质，树立形象。在党风廉政建设和反腐败工作中，纪检监察部门承担着组织协调和监督检查的重要职责。要按照省纪委提出的建设一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍的要求，以“规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育为载体，不断加强思想建设、组织建设、能力建设、作风建设和制度建设，要加大干部轮岗、交流、培训力度，增强干部队伍的整体功能和生机活力。要建设学习型纪检监察组织，不断提高全面履行职责的能力和水平。各级各高校教育纪检监察部门要切实做好党委、行政的参谋助手，全面履行纪检监察职能。纪检监察干部要以更加严格的要求、更加严格的操守、更加严格的运作、更加严格的纪律，模范遵守中央和省委关于廉洁自律的各项规定，切实树立和维护纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。各地各高校要一如既往地重视、支持纪检监察工作，切实解决一些纪检监察机构力量不足、人员配备不到位、待遇经费不落实等实际问题。

同志们，加强教育系统党风廉政建设任务重、责任大，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，求真务实，扎实推进教育系统反腐倡廉工作，为加快中原经济区建设，办好人民满意的教育提供坚强的保障，以优异成绩迎接党的胜利召开!

党风廉政建设会议讲话稿【第三篇】

实践证明：教育事业的兴衰，关键在党，关键在人。切实加强领导干部党风廉政建设，努力培养一支思想过硬、作风正派、能力较强的教育系统领导干部队伍，是实现我县教育强县战略的重要保证。突出重点，惩防并举是加强党风廉政建设的重要途径，是摆在我们面前的一项重大课题。

一、广泛开展反腐倡廉教育，牢固树立领导干部廉洁自律意识

第一，坚持社会主义核心价值体系宣传教育。努力做到把反腐倡廉教育列入中小学干部教育培训之中，以树立正确的权利观为重点，加强示范与警示教育，强化对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，筑牢教育系统领导干部廉洁从政的思想道德防线。

第二，认真学习廉洁从政相关法律法规。贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《关于严格禁止利用职务上的便利牟取不正当利益的若干规定》等相关法律法规。深入治理领导干部利用职权谋取私利的问题;治理领导干部利用职务之便，在干部人事、职标评聘、评优晋级等工作中徇私情、谋私利的问题。

第三，继续深入开展青少年廉洁教育和廉政文化进校园活动。大力推进廉洁教育进校园、进课堂、开展“读书思廉”

活动，把青少年学生的廉洁教育寓教于理、寓教于文、寓教于乐、寓教于各种有益活动之中，积极开展艰苦奋斗教育，大力营造以廉为荣、以贪为耻的校园环境。

二、严格执行党风廉政建设责任制,确保各项任务落实到位

首先，加强组织领导。坚持党委统一领导，党政齐抓共管，科室各负其责的领导体制和工作机制，切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的职责。各学校各单位要把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，与教育业务工作同部署，同检查，同考核，同落实。其次，落实分工包项责任制。落实层层签定党风廉政建设和反腐败工作责任书制度，加大责任考核和责任追究的力度。对不履行或不正确履行职责发生重大责任事故、工作失职、渎职和造成不良影响以及决策失误、权力失控，政令不畅等问题，要严格按照党风廉政建设责任制的有关规定，追究相关领导和相关人员的责任。

三、继续深入治理教育乱收费，有效促进政风行风根本好转

一是切实抓好教育各项政策落实情况的监督。加强对学校执行上级相关收费政策情况的监督检查，坚决禁止“一边免费，一边乱收费”;加强对农村义务教育经费保障机制改革各项“免补经费”政策、贫困生补助政策落实情况的监督检查;加强对公办普通高中招收择校生执行政策和县城中小

学招生的监督检查。二是切实加强师德师风建设。加强对广大教职工的法制纪律、爱岗敬业、为人师表、廉洁从教、关爱学生等专题教育，大力倡导“敬业爱生、明礼诚信、平等合作、勤学乐教、廉洁奉献”的教师基本道德规范，进一步扎实开展“铸师魂、正教风、树形象”活动，坚决纠正教师违规补课收费，向学生推销教辅资料或其他商品以及向学生家长索要钱物等违规行为，严肃查处教师体罚或变相体罚学生以及歧视、羞辱猥亵学生等违纪违法案件，提高教师职业道德水平，树立良好的教师形象。三是大力宣传推广收费公开、办学规范、口碑良好的学校的办学经验和方法，积极开展对各种评审、评估、评选等工作的调查研究，探索实施“阳光”评审、评估的有效办法，深入开展政风行风评议，带动更多的学校办人民满意教育。

四、严肃查办违纪违法案件，坚决惩治腐败不放松加强信访举报工作。完善信访工作机制，加强信访网络建设，进一步拓宽案件线索渠道，保证检举、投诉控告渠道畅通，广泛听取群众呼声，切实解决好群众关注的教育热点难点问题;完善快速反应机制，切实解决群众重复、越级、集体上访的“三访”问题，及时化解矛盾，维护社会稳定。严肃查办违纪违法案件。重点查办权钱交易和严重侵犯群众利益的案件;严肃查办领导干部以权谋私、以公肥私的案件;严肃查办贪污、贿赂、挪用公款案件;严肃查办教育经费被

截留、挪用、虚报冒领和招生考试中徇私舞弊、弄虚作假的案件。深入开展治理商业贿赂专项工作。加强对治理商业贿赂自查自纠工作的督促检查，认真查办发生在工程建设和学生用品、教材、图书等大宗物资采购方面，以及办理学生保险方面的商业贿赂案件，积极健全制度，完善措施，努力形成防治商业贿赂的长效机制。

五、切实加强监督检查，注重从源头上预防腐败一要认真落实党内监督各项制度。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，重点加强对干部任用、人事调配、财务、基建、采购、招生、考试、收费和校办产业等重要领域和关键环节的监督。深入推进行政管理、干部人事、财务管理等各项改革，抓住责任分解、考核、追究等关键环节，加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。二要深入推进党务、政务和校务公开。全面贯彻落实《党内监督条例》和《党员权利保障条例》，抓好民主集中制，领导干部个人有关事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和“重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用决策”等制度执行情况的检查，认真执行重要情况通报和报告，情况反映等制度，增强工作的透明度。紧紧抓住管理权限、办事依据、办事程序、办学标准、办事纪律、办事结果公开等六个环节，注重事前防范，注重事中监管，强化事后查办。三要加强和改进行政监察工作。紧紧围绕教育中心工

作，认真开展执法监察，廉政监察和效能监察。加强对领导干部履行职责，依法行政的监督。继续实施领导问责制和领导不作为问责制办法。继续推动实施招生、收费等“阳光工程”，进一步健全对基建工程和物资采购招投标等工作有效监督机制，开展对农村义务教育两免一补经费、经济贫困学生减免学费等落实情况的监督检查。

六、狠抓纪检队伍建设，充分发挥纪检监察职能作用第一，加强思想建设。加强党的优良传统和作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，不断增强纪检监察干部忠诚履行党章赋予职责的荣誉感、责任感和使命感。第二，加强能力建设。努力提高工作水平，加强纪检监察干部学习培训，改善组织结构，提高专业化水平。围绕重点、难点和热点问题，加强调查研究，增强工作的前瞻性和主动性。第三，加强作风建设。树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象，不断推进我县教育事业又好又快发展。

党风廉政建设会议讲话稿【第四篇】

同志们：

这次会议是省教育厅党组和省高校工委决定召开的。会议的主要任务是：深入贯彻落实全国教育系统党风廉政建设工作会议和省纪委九届八次全会精神，回顾总结20**年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署20**年工作任务。下面，我受连大同志委托，代表省教育厅党组、省高校工委作教育系统党风廉政建设工作报告。

一、20**年党风廉政建设主要工作回顾

刚刚过去的20**年，我省教育事业发展取得了令人瞩目的成就，教育优先发展的战略地位不断巩固。在推动教育事业改革发展的同时，教育厅党组、高校工委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，厅党组会议先后七次专题研究反腐倡廉工作。连大厅长在全省教育工作会议、全省教育系统党风廉政建设工作会议、全省高校党建工作会议上，对深入推进教育系统反腐倡廉建设提出明确要求，并就具体工作多次提出重要意见。各位副厅长，坚持业务工作管到哪里，反腐倡廉建设就抓到哪里，认真落实"一岗双责"。全省教育系统各级党委、纪委坚持以中央和省委、省政府的有关精神为指导，严格按照省纪委和教育部的工作部署和要求，紧密联系我省教育工作的实际，加强领导，精心组织，改革创新，扎实工作，全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。

(一)加大专项治理力度，认真解决人民群众反映强烈的突出问题

一是认真抓好治理教育乱收费工作。制定了全省治理教育不正之风工作实施方案，落实了工作责任。各地、各部门密切协作，齐抓共管,重点加强对假期补课、春季开学收费、义务教育阶段择校乱收费、高中"三限"政策执行情况、中职助学金、免学费补助金政策落实情况的监督检查，对学校存在违规收费问题进行了处理，对当事人和相关领导进行了责任追究。去年，全省共组成112个检查组，对3000多所中小学校收费工作进行了检查，查处乱收费案件57件，通报批评38人次，给予警告处分18人，解聘6人，撤销领导职务6人,其中校长职务4人。

二是加强对高考考风考纪的整治。严格执行省纪委、省监察厅"五个一律"和"六个严禁"的规定，从严管理，防范在先。进一步完善了全省高考电子监控四级巡查系统。全省统一配备了考试文具和计时钟表，最大限度地限制了高科技作弊器械带入考场。考试期间邀请学生家长代表到省招生办和各市州招生办巡视高考电子监控巡查系统总控平台和终控平台，通过总控平台和终控平台了解辖区内各考场实况，接受社会监督。中央电视台《新闻联播》、《早间新闻》6月6日、6月7日连续两天对我省高考采取的这两项新举措分别进行了报道。《人民日报》等中央媒体和省内各媒体都做了大量正面报道。20**年实现了"平安高考、诚信高考"的预期目标。教育部的领导给予了高度评价。省长王儒林，省委、省纪委书记陈伦，副省长王化文先后作了批示，给予充分肯定。全省广大考生和考生家长满意。在刚刚闭幕的省纪委九届八次全会上，陈伦书记在工作报告中提到，高考考风考纪整治成效明显。

(二)坚持标本兼治，进一步加强惩防体系建设

一是扎实有效地抓好党风廉政建设责任制的落实。教育系统各级党组、党委把党风廉政建设责任制作为一项政治任务摆在重要位置。努力在全省教育系统特别是高校构建权责明晰，逐级负责，层层落实的党风廉政建设责任体系。去年底，省教育厅、省高校工委，由厅委领导带队，组成11个检查组，对22所高校落实党风廉政建设责任制情况进行了集中检查。未进行集中检查的院校按照省教育厅、省高校工委制定的检查工作方案进行自查。

二是省纪委、省高校工委、省教育厅、省监察厅联合下发了《关于加强和改进全省高等学校反腐倡廉建设若干问题的意见》，对高校反腐倡廉建设提出了明确的要求和规定，具有很强的指导性、针对性和可操作性，切实推进了高校的党风廉政建设和反腐败工作。

三是开展高校廉政风险防范试点工作。在教育厅开展廉政风险防范工作的基础上，去年选择8所高校，开展了廉政风险防范工作试点，积累了成功经验。

四是大力推进高校党务公开。省教育厅、省高校工委按照中央、省委的部署和要求,在全省高校开展了党务公开工作。各高校党委高度重视，成立了领导机构，制定了实施方案，明确了公开内容、公开形式和公开方法。各高校在推进党务公开的过程中，注重与校务公开相结合，与群众关注的热点难点问题的解决相结合，并建立健全党务公开各项制度。

(三)结合实际，大力开展反腐倡廉教育

一是开展了向全省勤政廉政优秀党员干部学习活动。开展树立正确的人生观、权力观和遵纪守法为主要内容的示范教育。发放领导干部廉政知识学习提纲，规定了学习书目。组织全省高校千余名处级领导干部参加了省纪委统一组织的廉政教育知识测试。

二是开展了"廉政一日"教育活动。先后组织驻长、吉两地27所高校处以上领导干部和部分重要岗位科级干部2093人到长春铁北监狱廉政教育基地进行"廉政一日"教育活动。听取在押犯人讲述沦为阶下囚的犯罪过程和忏悔感言，观看廉政警示教育片，参观反腐倡廉成果展，警示教育图片展等。

三是召开了全省高校党风廉政建设工作会议暨警示教育报告会。会议请延边州中级人民法院刑事审判一庭副庭长曹立红结合于兴昌案的审理为与会者作了警示教育报告。

四是与省纪委配合举办全省高校反腐倡廉建设专题研讨班。省委、省纪委书记陈伦出席开班式并作了重要讲话。邀请中央纪委驻教育部纪检组组长、教育部党组成员王立英作了加强高校党风廉政建设的专题报告。

五是推进廉政文化进校园活动。全省各级各类学校以社会主义核心价值体系为主要内容，开展了丰富多彩的廉政文化进校园活动，营造了浓厚的各具特色的校园廉政文化氛围。省高校工委、省教育厅、吉林电视台联合举办的"廉洁之光"大型文艺晚会，20**年10月在中国广播电视协会主办的"第十一届全国电视文艺"百家奖"活动"中荣获三等奖。

(四)注重实效，强化对高校重点领域和关键环节的监督

一是加强对高校招生录取工作的监督检查。下发《关于做好20**年普通高校招生执法监察工作的通知》，在高校招生录取期间，省高校纪工委组成两个督察组，先后深入全省20余所本、专科高校，对高校招生录取工作进行监督检查。驻厅纪检组深入省招生办，全程监督高校招生录取工作。

二是对20**年高校招生录取收费工作进行检查。下发了《关于对20**年高校招生录取收费工作进行检查的通知》，在高校自查的基础上，省高校纪工委组成2个检查组，对部分高校招生录取收费工作进行了检查。对检查中发现的问题，提出整改意见，明确整改时限。

三是加强对高校基建、采购、财务、科研经费、校办企业、后勤服务等关键岗位的监督。继续治理"小金库"。清理"小金库"万元，处理2人。

四是加强对领导干部权力运行的监督。加强对"三重一大"制度执行情况的监督。进一步完善诫勉谈话、函询、述职述廉、任职廉政谈话等制度。严格执行党员领导干部报告个人有关事项等规定。全面开展领导干部经济责任审计、离任审计工作。

(五)认真查办违纪违法案件，保持惩治腐败力度

20**年，全省教育系统立案、查处案件96件，结案96件，给予党政纪处分102人。全省高校纪委查办领导干部违纪案件11件。驻厅纪检组、省高校纪工委共调查处理来信举报和反映情况的信件168件。驻厅纪检组立案查处了省招生办一位工作人员收受考生家长贿赂案，给予行政记大过处分，并调离省招生办。

在教育厅党组的领导下，经过教育系统各级党组织和广大教职工的共同努力，教育系统党风廉政建设责任体系不断完善，惩治与预防腐败体系建设逐步深化，人民群众反映强烈的突出问题逐步得到解决。但是，我们必须清醒地认识到，教育系统反腐倡廉建设是在经济社会大发展、大变革、大调整背景下进行的，很多方面体制机制还不完善，各种腐朽思想影响仍然存在，腐败现象产生的土壤仍然没有消除，反腐倡廉建设面临许多新情况、新问题。个别领导干部党风廉政建设责任意识还不强，不能真正将反腐倡廉建设纳入整体工作布局中;一些学校办学行为不规范，乱办班、乱收费，科研经费使用管理不规范;一些重点部位和关键环节违纪违法案件易发多发;人民群众关心的热点难点问题还没有得到根本解决。教育系统党风廉政建设和反腐败的工作任务十分艰巨，我们要科学地分析、判断反腐倡廉形势，进一步增强责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，扎实推动教育系统党风廉政建设。

二、20**年教育系统党风廉政建设工作主要任务

20**年是我国、我省发展进程中具有重要意义的一年，我们将迎来党的和省十次党代会。同时。也是全面实施我省中长期教育改革发展规划纲要承上启下的重要一年，全省教育改革发展任务十分繁重，做好反腐倡廉建设工作意义重大。今年工作总体要求是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实省纪委九届八次全会精神和全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，认真执行党风廉政建设责任制，严明党的纪律，加强党的作风建设，扎实推进惩防体系建设，深入开展廉政文化建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，为推动教育事业改革发展提供坚强保证。

(一)加强监督检查,坚决保证政令畅通

1.加强对政治纪律执行情况的监督检查。教育系统各级党

组织要把严明党的政治纪律作为保持党的纯洁性和贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容。要深入开展政治纪律教育。引导和督促广大党员干部坚定政治立场,把握政治方向，自觉同党中央保持高度一致。教育系统各级纪检监察机关要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。坚决制止和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表与中央的决定相违背的言论、泄露党和国家机密、参与各种非法组织和活动、编造和传播政治谣言等行为。对违反政治纪律的，要严肃追究责任，对造成严重后果的，要依纪依法给予惩处。要维护党的团结统一,维护高校的和谐稳定。

2.加强对中央和省教育改革发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。要围绕国家教育规划纲要和《吉林省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》落实情况进行监督检查，加强对教育重大改革举措和重要工作部署执行情况的监督检查。要加强对教育资金使用情况的监督检查，重点检查重大教育项目实施情况和资金使用情况，强化经费监管。加强对教育惠民政策实施情况的监督检查，让党的惠民政策真正惠及百姓，温暖学生。确保中央和省的教育政策不折不扣的贯彻落实。

3.加强对高校及厅直属单位落实党风廉政建设责任制情况的监督检查。开展对省纪委、省高校工委、省教育厅、省监察厅联合下发的《关于加强和改进全省高校反腐倡廉建设若干问题的意见》贯彻落实情况的专项检查。

4.加强对高校贯彻执行"三重一大"决策制度情况的监督检查。切实推进党务公开、校务公开。建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施，不断提高领导班子议事决策水平，防范决策风险。省教育厅、省高校工委将组织开展"三重一大"决策制度执行和学校公开事项情况的专项督查。

(二)加强专项治理，解决好人民群众反映强烈的突出问题

1.努力解决义务教育阶段择校乱收费问题。近年来，国家和省相继出台了严禁义务教育择校乱收费的政策规定，我们要严格执行。各级教育行政部门要结合本地实际,制订具体实施方案，完善配套政策，推进工作落实。要采取有力措施，坚决制止以办升学培训班、跨区域招生、招收特长生、公办学校以民办名义等方式的乱收费行为。要建立并落实推进义务教育均衡发展的责任机制，从根本上解决义务教育阶段择校及择校乱收费问题。

2.继续抓好高考考风考纪的专项治理。各级教育行政部门要巩固专项治理高考考风考纪己取得的成果，要把专项治理高考考风考纪工作作为一项系统工程，坚持常抓不懈。各级教育纪检监察部门要认真履行监督检查职责，严格执行省纪委、省监察厅《关于普通高等学校招生考试工作违纪行为责任追究暂行办法》，实行党政纪问责。

3.坚决刹住中小学补课乱收费歪风。严禁公办学校举办或与校外机构合作举办有偿补课，严禁公办学校教职工组织或参与有偿补课，严禁校外机构利用学校场地举办有偿补课等行为。各级教育部门要加强协调，会同市场监管等有关部门，开展综合治理，严肃查处各种乱办班和中小学补课收费问题。要加强教师职业精神和职业道德教育，将有偿补课作为教师职业行为的禁止性要求。加强对中小学以国际合作办学名义高收费等新情况新问题的调查研究，采取有效措施，及时发现和解决苗头性问题。

4.继续治理中小学教辅材料散滥问题。近期,教育部、新闻出版总署、国家发改委、国务院纠风办将印发《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》，我省将按照通知精神，结合实际制订具体规定，各地要认真贯彻执行。要有效解决中小学教辅材料散滥和学生课业负担过重的问题。要认真做好教辅材料无偿代购服务，积极鼓励有条件地方为家庭经济困难学生提供免费教辅材料。

5.进一步规范改制学校收费问题。要积极稳妥地推进高中阶段改制学校清理规范工作，确保20**年底完成高中改制学校的清理规范。坚决纠正以"改制"为名的高收费、乱收费行为。高中必须实现"三限"招生比例下降到20%的目标。

(三)建立廉政风险防控机制，深入推进惩防体系建设

1.深入推进廉政风险防控工作。去年，在省属8所高校开展了廉政风险防控试点工作，积累了成功经验。今年，要按照省委、省纪委书记陈伦提出的"全面推进以规范权力运行为核心的廉政风险防控工作"的要求，在总结试点经验、深化成果的基础上，在省属高校全面开展廉政风险防控工作。各高校要通过"改革限权，依法确权，科学配权，阳光示权，全程控权"，把廉政风险防控与制度建设和监督检查相结合，把廉政风险防控与学校管理工作相结合，把廉政风险防控与推进惩防体系建设、作风建设、软环境建设相结合，坚持长远目标与阶段性目标相结合，整体推进与重点突破相结合，扎实推进廉政风险防控工作。

2、全面落实《廉政准则》，认真执行领导干部廉洁自律规定。认真执行领导干部报告个人有关事项制度。抓好廉洁过年工作。集中整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题。严禁参加影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。深化公务用车专项治理。进一步巩固禁止公款出国(境)旅游、"小金库"等专项治理成果。

3.强化对领导干部的监督。认真执行党内监督条例，坚持和完善民主集中制，规范领导班子议事规则，落实民主生活会制度，强化党内监督。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，强化组织监督。

4.加大查办违纪违法案件力度，坚决惩治腐败。以查办发生在教育行政机关、高校和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件。各级教育纪检监察部门要树立查办案件是本职、有案不查是失职的观念。各地教育行政部门、各高校"一把手"要亲自过问案件查办工作，为查办案件创造良好条件。纪委主要领导要亲自研究谋划查办案件工作，要坚持依纪依法办案。要注重查办案件的治本功能，在严肃查办违纪违法分子的同时，要实事求是，保护广大干部干事创业的积极性，善于从大局上把握办案工作，努力取得良好的政治效果和社会效果。

(四)强化监督管理，规范权力运行

要抓住监督管理这个关键，切实加强对高校重点领域和关键环节的监管，要严格把好招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信等"七个关口"。

1、强化科研经费的使用监管。高校科研经费的使用，社会广泛关注，必须引起高度重视。要强化重大科研项目审计监督，提高资金使用效益，防止虚报冒领、假公济私、奢侈浪费等行为。要严格执行国家科研经费管理政策，健全科研经费管理体制机制，建立完善责任追究制度。

2、强化学校物资采购的监管。社会上采购方面的"潜规则"对学校影响很大。据教育部统计，2003年至2010年教育系统图书教材和设备采购违纪违法案件占%，发案率居首位。要严格执行政府采购规定，进一步健全和完善高校物资采购管理制度，切实推动物资采购公开透明运作，努力从源头上预防和治理采购过程中的腐败问题。

3、强化高校学风建设。近一个时期以来，在高校教师的教学与科研活动中，急功近利、浮躁浮夸、抄袭剽窃、伪造篡改、买卖论文等不良现象和不端行为时有发生，严重影响了教书育人的学术风气，造成了极坏的社会影响。各高校要结合学校实际，把学风建设纳入综合管理和行风建设之中，制订实施细则，建立健全加强学风建设的体制机制，实现学风建设机构、学术规范制度和不端行为查处机制三落实、三公开。要加强教育引导，弘扬科学精神，抵制投机取巧，力戒浮躁风气，努力把优良学风内化为教师的自觉行为，使学术不端问题不再成为社会和人民群众反映强烈的问题。

(五)加强反腐倡廉教育，扎实推进廉政文化进校园活动

1、大力加强反腐倡廉教育。以社会主义核心价值体系为引领，深入开展理想信念教育、党章学习教育、党性党风党纪教育和从政道德教育。大力加强政治品质和道德品行教育。促使党员干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。继续开展向省勤政廉政优秀党员干部卓越同志学习活动。

2、扎实推进廉政文化进校园活动。要把开展廉政文化进校园活动作为培养社会主义事业接班人和建设者的重要内容，作为弘扬社会主义核心价值观念的重要载体，作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措。要抓住新生入校、入党、考核考试、毕业实习、就业择业等重要节点，集中开展廉洁主题宣传教育活动。要把廉政文化建设融入学校建设的方方面面。要在发挥校报、校刊、板报橱窗等传统宣传阵地作用的同时，以校园网络为载体，加强廉洁教育专题网站、网页和栏目建设，使网络成为传播廉政文化的重要阵地。要大力开展廉政文化创建活动，实施廉政文化精品工程，激励广大师生积极开展廉政文化产品创作和廉政文化传播活动，努力打造出一批廉政文化建设的品牌项目。实现廉政文化建设与校园文化建设的有机结合，引领校园风尚，形成以廉为荣、以贪为耻的校园文化氛围，营造风清气正的育人环境。

三、勇于探索和创新，以奋发有为的精神做好新时期的纪检监察工作

全省教育系统各级纪检监察机关要认真学习贯彻胡锦涛同志"七一"重要讲话、党的十七届六中全会精神，按照中央纪委、省纪委关于加强纪检监察队伍建设的一系列部署，以"三个履职、三个监督"为基本要求，坚持不懈地加强纪检监察干部队伍建设。坚持依法履职，切实增强纪律意识和法律意识，严格依纪依法办事;坚持忠诚履职，自觉坚守宗旨观念和职业操守，做到忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业;坚持全面履职，始终牢记职责、牢记使命。要敢于监督，坚持原则、敢于碰硬;要善于监督，讲究方法、提升本领，努力取得良好监督效果;要接受监督，牢固树立执纪者要首先守纪、监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督。要进一步解放思想、更新观念，改革创新，增强工作针对性、前瞻性和实效性。振奋精神、狠抓落实。要把"三个履职、三个监督"贯穿于队伍建设的全过程，建设一支忠诚可靠、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

教育系统各级党组织要加强对纪检监察干部队伍的教育、管理和监督，切实关心爱护广大纪检监察干部，加强对纪检监察干部的培养、使用，为他们的政治成长创造条件，支持纪检监察部门开展工作。

同志们，教育系统党风廉政建设和反腐败工作事关教育事业发展全局，事关教育改革发展目标的实现，省委、省政府高度重视，人民群众高度关注。让我们以高度的政治责任感和历史使命感，齐心协力，振奋精神，改革创新、扎实工作，为教育事业更好更快发展做出新的更大贡献!