实用全面从严治党的关键是落实主体责任【8篇】
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最新全面从严治党的关键是落实主体责任【第一篇】
为深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决贯彻落实党***、***纪委国家监委以及上级党委全面从严治党部署要求,确保公司各级党组织全面从严治党主体责任落实到位,根据《中国******党章》《中国******廉洁自律准则》《中国******纪律处分条例》《中国******党内监督条例》《中国******问责条例》《中国******巡视工作条例》《中国******支部工作条例(试行)》等党内法规和有关制度规定,结合公司实际,制定本责任清单。
(一)党组领导班子责任(25项)。
要深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,带头尊崇党章党规党纪,紧密结合转型发展,以高度的责任感和使命感,认真落实全面从严治党主体责任。
1、组织领导责任。
(1)坚持用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,对本单位全面从严治党负全面领导责任,主抓直管,与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。
(2)把政治建设作为根本性建设,坚决维护******党***的核心、全党的核心地位,坚决维护党***权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党***保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩,坚决防止和纠正“七个有之”和“五个有的”,切实做到“五个必须”。
(3)坚持“三个统一”,坚决贯彻党***、***纪委国家监委和上级党委、纪检监察组以及上级党委、纪委关于全面从严治党工作部署要求,提出并落实全面从严治党工作规划、年度计划和阶段性任务安排。
(4)坚决贯彻落实******重要批示精神,从政治、思想、组织、作风、纪律等方面,着力推进党风廉政建设,坚决惩治x业腐败,努力形成反腐败斗争压倒性态势。
(5)坚决落实党***对x业工作的集中统一领导,坚持稳中求进总基调,正确处理全面从严治党和经营发展稳定大局的关系,认真贯彻落实上级党委和公司党委关于公司转型发展的战略部署。
(6)主动担负全面从严治党责任,至少每半年召开1次党委班子会议,专题研究部署全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。遇有重要事项,及时集体研究决策、作出部署。
(7)认真指导检查全面从严治党工作,每半年至少听取1次本级党委领导班子成员履行全面从严治党主体责任情况汇报、本级纪委履行全面从严治党监督责任情况汇报和下级党委及其主要负责人履行主体责任和个人廉洁自律情况报告,分析研判形势,督促落实全面从严治党责任。
(8)抓好责任分解,公开晒责,提请党员干部监督,督促抓好落实,形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。把全面从严治党纳入年度工作综合考评范围,组织开展对下一级党委履行主体责任情况的监督检查和年度考核,考核情况在适当范围内通报。
(9)严格落实重大问题请示报告制度,及时向上级党委和纪委(或纪检监察组,下同)请示报告重要情况、突发情况、重大风险问题和重大决策,每年12月底向上级党委和纪委提交本年度党委全面从严治党主体责任落实情况和贯彻落实***八项规定精神情况书面报告,同时接受下一级党委的书面报告;按规定向上级党委、纪委报告学习贯彻落实重要会议精神、班子成员分工及调整、巡视反馈问题整改及移交问题线索处置等情况。
(10)坚持“强企必先强党建”原则,加强党委班子建设,选好用好管好一把手。配强基层党组织书记,整改软弱涣散的基层党组织。加强党务工作者队伍建设,为基层党务干部开展工作提供必要条件。加强党员队伍建设,建立完善教育、管理、服务党员的长效机制。加强新形势下发展党员和党员管理工作,做好处置不合格党员工作。
(11)开展廉政教育。发生重大违纪违法案件的党委要召开专题民主生活会,组织开展警示教育,强化查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。深入开展党性党风党纪和廉洁从政教育,推进廉政文化建设,弘扬中华民族传统美德,夯实廉洁从业、实干担当的思想基础,改良公司政治生态。
2、选人用人责任。
(12)树立鲜明的重实干重实绩用人导向,坚持好干部标准,建设有理想、有信念、能吃苦、能战斗的优秀干部队伍。坚持五湖四海、任人唯贤。完善干部考核体系,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。全面落实“三个区分开来”要求,建立健全尽职有为免责制度,充分调动基层积极性。
(13)加强对干部选拔任用工作的管理和监督,严肃选人用人纪律。根据要求组织开展干部选拨任用“一报告两评议”工作,对民主评议满意度明显偏低、干部群众反映强烈的,依规追究责任并督促整改。
3、作风建设责任。
(14)坚定不移纠“四风”、树新风,坚决贯彻上级党委和公司党委贯彻落实***八项规定精神实施办法,坚持不懈抓节点、抓查处、抓曝光。配套完善相关制度措施,推动作风建设常态化、长效化。
(15)有针对性地开展作风建设专项整治。坚决纠正群众反映强烈的形式主义、官僚主义,集中整治空泛表态、敷衍塞责、应景造势、出工不出力等不良作风,严肃查处掩盖风险、责任挂账、业绩不实等突出问题。对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打,对“四风”隐形变异新动向时刻防范,对侵害职工利益的问题坚决整治,着力打造优良作风。
4、监督管理责任。
(16)严肃党内政治生活,修复和净化政治生态。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实民主集中制,明晰党组织议事规则,建立健全务实管用的“三重一大”决策制度,严禁专权滥权、随意拍板。坚持开展批评与自我批评,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的业务关系、清清白白的社会关系。
(17)严格执行《中国******党内监督条例》,查找党内监督的漏洞和薄弱环节,扎紧织密制度笼子。加强廉政风险防控,强化对权力运行的制约监督。认真落实《关于经营活动中防止利益输送有关规定的通知》,重拳治理利益输送问题。积极推进党务公开,推动权力公开透明、阳光运行,从源头上防治腐败。
(18)贯通运用监督执纪“四种形态”,惩前毖后、治病救人,严格执行《中国******廉洁自律准则》《中国******纪律处分条例》等制度,切实解决监督执纪“宽松软”问题,真正把纪律和规矩挺在前面。
(19)按照从严、常在、常态的要求抓好监督工作,严格执行述职述责述廉、民主生活会、提醒、函询、诫勉和领导干部报告个人有关事项等制度,深化拓展日常监督的深度广度。
(20)加强和完善对巡视工作的领导,把巡视与净化政治生态、整治群众反映强烈的问题、解决日常监督发现的突出问题结合起来,形成监督合力。紧盯重点人、重点事、重点问题,围绕贯彻重大x业方针政策、上级指示批示精神以及公司重点工作,开展常态化、全覆盖式的巡视巡察。按规定向上一级巡视巡察机构报备工作规划、年度计划和报告工作。加强巡视整改,对移交问题线索逐一落实,及时公开整改情况。
(21)认真落实《中国******问责条例》,对不履行主体责任或者履职不力,造成严重损害或者严重不良影响的,严肃追究责任。
(22)加强对同级纪委和所辖范围内纪检监察工作的领导,检查其监督执纪问责工作情况。
5、支持推动责任。
(23)自觉服从上级纪委监督,主动接受同级纪委监督,积极支持同级纪委按党章规定履行监督执纪问责职责。落实“三个为主”,深化纪委“三转”,推进各级纪委书记专职化,逐步单设各级纪检监察部门,配齐配强纪检监察干部,关心纪检监察干部成长。
(24)领导和支持纪委纪律审查工作。严格履行党委在查办党员干部违纪案件中的职责,定期了解反映党员干部问题线索和纪律审查情况,协调解决纪律审查中的重要问题,提供人力物力保障。
6、表率责任。
(25)充分发挥以上率下作用。党委班子成员带头贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,带头接受党内监督,带头践行党的群众路线、“三严三实”等要求,带头学习宣传遵守党章党规党纪,带头培养良好家风。
(二)党委主要负责人责任(12项)。
党委主要负责人要强化政治担当,牢固树立抓从严治党是本职、抓不好从严治党是失职、不抓从严治党是渎职的观念,履行好管党治党第一责任人责任,抓班子、带队伍、管门户、做表率,推动全面从严治党不断深入、取得实效。
牢记使命”
主题教育。
坚持党委中心组理论学习,每年至少安排1次专项党风廉政建设理论和党纪条规主题学习每年围绕落实全面从严治党、加强党风廉政建设等主题讲1次党课
2、认真学习贯彻党***、***纪委国家监委和上级党委、纪检监察组以及上级党委、纪委关于全面从严治党工作部署要求,做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、责任追究等组织领导工作。
3、按照公司党委安排部署,抓好专题警示教育、教育反思、自查排查、整改提高等各阶段工作。
4、贯彻落实新时代党的建设总要求,推动党建工作与业务工作深度融合。
对党委肩负的主体责任各项任务靠前指挥、具体主抓,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
6、落实“签字背书”制度,对全面从严治党工作任务的安排部署、责任分工、推进落实和对上级的请示报告、纪律审查报告、专项工作、述责述德述廉等请示或报告进行把关审签,提出明确意见。
7、严格落实“一岗双责”,加强对领导班子其他成员及下一级党委主要负责人的日常教育管理监督,认真落实廉政谈话、检查考核等制度,及时了解掌握思想、工作动态和干部群众的评价反映,有针对性地提出具体要求。
规范做好新提任干部、分管条线领导干部廉政谈话工作。
9、主动接受和支持同级纪委对本级领导班子及成员的监督,积极支持纪委向上级党委、纪委按规定办理的请示报告事项,支持同级纪委对发生问题的下一级党委领导班子及其成员进行执纪问责,协调解决实际困难和具体问题。
10、对下级党委落实主体责任不力,检查考核发现问题较多、群众来信来访反映问题集中、民主测评满意度较低的,及时约谈其主要负责人,提出具体整改意见;对不履行主体责任或者履职不力,造成严重损害或者严重不良影响的,严肃追究责任。
带头落实***八项规定精神,带头执行廉洁自律各项规定,管好配偶、亲属和身边工作人员。如实向上级组织部门报告个人有关事项,在党内一定范围内主动公开个人重大事项,自觉接受组织和群众的监督。每年向上级党委、纪委、同级党委报告党委履行主体责任、本人履行第一责任人责任以及本人和其他班子成员廉洁自律等情况,接受监督和评议。
严格党内组织生活,定期组织召开领导班子民主生活会,将党委班子及成员履行党风廉政建设主体责任情况和个人廉洁从业情况纳入对照检查重要内容;积极参加所在党支部组织生活会,带头开展批评和自我批评。
(三)党委其他班子成员责任(10项)。
党委领导班子其他当前隐藏内容免费查看成员对分管范围内全面从严治党负领导责任,严格履行“一岗双责”,把全面从严治党目标任务要求融入分管业务工作之中。
1、深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照党***、***纪委国家监委和上级党委、纪检监察组及上级党委、纪委关于全面从严治党工作部署要求,立足职责,主动担当,协助党委主要负责人落实全面从严治党主体责任。
定期研究、部署、检查和报告分管范围内的全面从严治党工作,主动靠前指挥、具体主抓、履职尽责。
3、督促指导分管部门、联系单位加强廉政风险防控,制定有效管用措施,促进权力规范运行,防止违规违纪问题发生。
4、组织分管部门开展党风党纪和廉洁从政教育,每年至少在分管部门范围内上1次党课。
5、加强对分管部门、联系单位党员干部特别是领导干部的日常教育管理监督,每年至少约谈1次分管部门和联系单位主要负责人,及时掌握廉政风险情况,对苗头性、倾向性问题进行提醒谈话,督促及时纠正,对于问题比较严重的,及时向党委、纪委报告。
6、加强对分管部门、联系单位党组织落实主体责任和班子成员落实“一岗双责”情况的督促检查,对履行责任不到位的,及时约谈相关人员,提出具体整改意见。
7、主动接受同级纪委监督,对发生在分管范围内的违纪违规问题及时发现、主动揭露,支持纪检监察部门执纪问责,协调有关部门积极配合,帮助解决遇到的实际困难和问题。
8、严肃党内组织生活,积极参加领导班子民主生活会和所在党支部组织生活会,结合工作分工,就履行党风廉政建设主体责任情况和个人廉洁从政情况严格对照检查,深入开展批评和自我批评。
严格落实***八项规定精神,严格执行廉洁自律各项规定,管好配偶、亲属和身边工作人员,如实向上级组织部门报告个人有关事项,主动接受组织和群众的监督。
10、认真总结汇报责任落实情况,每年底围绕个人年度履行全面从严治党主体责任和廉洁自律等情况,认真撰写述责述德述廉报告,全面准确地向上级纪委和所在党委报告有关情况,接受监督和评议。
(四)党委工作部门责任(36项)。
党委办公室、党委组织部、党委宣传部、机关党委是落实全面从严治党主体责任的重要支撑,要提高政治站位,全面落实新时代党的建设总要求,按照党委统一部署,既认真抓好职责范围内全面从严治党工作,又协助配合落实好领导班子及其成员的相关责任。
1、党委办公室责任(7项)。
(1)负责党委落实全面从严治党主体责任的日常工作,协助党委深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,综合协调党委交办的全面从严治党方面的相关事项。
(2)协助党委领导班子及其主要负责人抓好主体责任的落实,协助党委做好向上级党委请示报告工作。负责起草党委落实主体责任情况的报告和职责范围内的全面从严治党制度建设工作。
(3)协助党委在政治建设、作风建设、制度建设等方面发挥作用。
(4)落实党委有关党风廉政建设工作部署和要求,分解落实责任,加强督办检查。组织安排党委落实主体责任的重要活动和重要会议,协调落实有关事项。
(5)加强对全面从严治党等重大问题、重大事项的调查研究,提出解决办法。
(6)负责党务公开工作。
(7)负责党委落实主体责任的记实管理和党委安排的其他工作。
2、党委组织部门责任(12项)。
(1)加强对党员干部的日常教育管理监督,及时了解思想、工作、生活状况,提出加强教育管理监督的意见建议并抓好落实。
(2)协助党委在组织建设、作风建设、制度建设等方面发挥作用。
(3)严格执行并监督检查落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》情况,指导所管理的党组织开好领导班子民主生活会和支部组织生活会。
(4)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,防止和杜绝违规干预、突击提拔、带病提拔、拉票贿选、跑官要官、买官卖官、任人唯亲等问题,坚决防止选人用人上的不正之风和腐败问题。
(5)加强干部管理监督,完善考核机制,强化干部问责,及时向党委提出调整不适宜担任现职领导干部的意见。
(6)严格落实《关于防止干部“带病提拔”的意见》,认真履行主体责任,加强动议审查、任前把关、责任追究等重点环节,切实防止“带病提拔”。
(7)认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,按照上级党委激励担当尽职免责意见,建立健全尽职有为免责制度。
(8)加强对党员的党性党风党纪教育,依托“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想。将全面从严治党作为党员培训的重要内容,会同纪检监察部门组织对新提拔重用的党员领导干部进行廉政谈话。
(9)调查处理选人用人上的不正之风问题,受理关于对党员干部监督方面的举报并组织调查处理,对于组织工作中发现或者接到举报反映党员干部违纪违法问题线索,及时向党委报告并移送纪检监察部门。
(10)负责职责范围内的全面从严治党制度建设工作。落实领导干部个人有关事项报告等制度,对违反规定的干部进行组织处理。
抓基层。
党建。
述职评议考核工作。
(12)。
学习。
贯彻《中国******支部工作条例(试行)》,加强基层党建工作。负责党委安排的其他工作。
3、党委宣传部门责任(7项)。
(1)把全面从严治党宣传教育纳入党委宣传工作总体部署,列入年度宣传。
工作要点。
提出明确要求。
(2)协助党委在思想建设、作风建设、制度方面发挥作用。
(3)将全面从严治党专题学习列入党委中心组年度学习计划,并负责组织和督导学习。
(4)加强全面从严治党形势、任务、动态、制度和成果的宣传报道,宣传正反两方面典型,弘扬廉政勤政精神。
(5)深入开展具有特色的廉政文化建设,挖掘廉政文化资源,扶持廉政文化精品创作。
(6)建立健全全面从严治党舆情信息汇集、分析、预警和处置机制,加强舆论引导,营造有利于公司经营发展网络舆论环境,防范声誉风险,及时回应社会关切。
(7)加强意识形态管理工作,督促所管理的党组织落实意识形态责任制。负责职责范围内的全面从严治党制度建设和党委安排的其他工作。
4、机关党委责任(10项)。
(1)负责督促机关各党支部落实党委交办的全面从严治党方面的相关事项。
根据党委安排开展专题警示教育活动。结合机关各党支部实际抓好廉政文化建设。
(3)定期召开会议,研究部署机关党的政治建设、思想建设、纪律建设、作风建设、制度建设和反腐败工作中的重要问题。
(4)领导、检查机关各党支部工作,协调公司党委班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活。
(5)加强对机关党员的监督管理,配合机关各部门,做好有针对性的思想政治工作。
(6)督促机关各部门转变工作作风,重点整治机关病和衙门作风,提高工作效率,提升服务质量。
(7)领导机关党风廉政建设,督促机关各支部定期开好组织生活会;对机关党员领导干部执行党的路线、方针、政策及思想作风、工作作风和生活作风情况进行监督。
(8)加强党务工作者队伍培训,每年组织开展基层党组织负责人和党务工作者培训活动。负责职责范围内的全面从严治党制度建设和党委安排的其他工作。
(9)每年向党委和纪委。
汇报。
机关全面从严治党工作,听取机关各党支部书记履行全面从严治党责任的。
述职。
最新全面从严治党的关键是落实主体责任【第二篇】
2021年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是加快推进地税发展的关键一年。
2021年全面从严治党工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实省纪委十一届二次全会和全国税务系统全面从严治党会议精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,以新时代党的建设总要求为遵循,以党的政治建设为统领,坚持问题导向,狠抓责任落实,坚持标本兼治,纵深推进全面从严治党,以永远在路上的定力,把地税全面从严治党引向深入,为高质量推进新时代地税事业现代化提供坚强保证。
(一)把政治建设摆在首位。坚定践行党的政治路线,严守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严肃党内政治生活,严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则,营造风清气正的良好政治生态。
(二)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于工作的重要指示精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务,利用党组中心组学习、专题培训、辅导讲座等形式,开展分层次、分专题的学习讨论。要结合实际,对党员干部学习贯彻党的十九大精神进行系统培训。党组中心组要发挥示范带动作用,领导干部要带头讲党课、作辅导,局支部要加强组织引导,积极发挥基层党支部基础性作用,形成以上率下、上下联动、层层跟进的良好局面。
(三)认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照地税局和市委统一部署,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,创新学习教育方式,增强学习教育实效。
(四)持续深入开展“四项教育”。一是加强思想理论教育,组织党员干部学习党史党情、革命传统和革命先辈的政治品格、高尚情操,引导党员干部把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是加强法纪教育,组织党员干部深入学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等法律法规,切实增强纪律观念、法治意识。三是加强警示教育,经常性组织党员干部参观红色革命传统教育基地、观看警示录警示片,引导党员干部在思想深处形成“不想腐”的警醒,守住为人做事的基准和底线。四是加强先进典型教育,深入学习焦裕禄、菊美多吉等先进典型事迹,学身边涌现的先进典型,做到见贤思齐、干在实处。
(一)规范和严格党的组织生活。一是严格落实“三会一课”制度,突出政治学习教育,突出党性锻炼,突出思想交流,支部党员大会每季度至少召开一次,支部委员会一般每月召开一次,党组织书记每年讲党课不少于一次,防止表面化、形式化、娱乐化。二是认真落实党员领导干部双重组织生活制度,党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员,以普通党员身份带头参加所在党支部的组织生活。三是通过领导干部的示范带动,增强组织生活的思想性和针对性,推动组织生活质量全面提高。坚持民主生活会和组织生活会制度,坚持不懈用好批评和自我批评这个锐利武器,批评和自我批评必须坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲情面。四是党员干部必须严于自我剖析,对发现的问题深入剖析原因,认真整改。认真落实主题党日活动,突出一月一主题,丰富党内组织生活内容。五是认真落实民主评议党员制度,对照合格党员标准和不合格党员的具体表现开展党性分析,把评议结果与评先评优结合起来,对党性不强的党员及时进行批评教育、限期改正。六是认真落实谈心谈话制度,党组织领导班子成员之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间要开展经常性的谈心谈话。七是落实发展党员工作制度。在年轻干部中培养党员发展对象,开展好入党积极分子、预备党员、党员的发展工作,壮大党员队伍。
(二)全面贯彻党管税务原则。把地税机关首先作为政治机关,切实加强党对地税工作的领导。地税机关党组是党在地税部门设立的领导机构,必须首先姓党,必须将中央、省、、市委的各项重大决策具化为地税部门的实际行动,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。局党组和广大党员干部要坚持“四个服从”,讲规矩、守纪律、敢担当,以坚毅如铁的信念诠释对党的绝对忠诚。要认真开展监督检查,严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”和违背党的政治路线、破坏党内政治生态的行为,坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义。
(一)密切联系服务群众。一是认真学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,严格贯彻落实中央八项规定实施细则和省、、市委有关规定要求,持之以恒抓好防止和纠正“四风”工作。二是通过开展机关作风建设和纳税人满意度调查等工作,广泛征集群众和纳税人的意见建议,及时梳理反馈,督促整改。三是继续深化“双创”活动,完善考核标准,推动窗口单位服务提质增效,提升群众满意度。
(二)从严开展作风考评。构建作风建设日常督查、考评、查处、追责常态长效机制,完善考评细则,严格组织开展机关作风日常考评、年终社会评议和群众满意度第三方测评,健全完善作风建设责任追究制度,对作风建设存在严重问题的党员干部进行提醒诫勉谈话。
(一)加强党风廉政教育。把党风廉政教育纳入单位党组中心组和党员干部政治理论学习计划,深入学习党章和党内法规等内容,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢党员干部的思想道德防线。
(二)强化廉政风险防控。局党组要高度重视廉政风险防控,全方位扎牢不敢腐、不能腐、不想腐的制度“笼子”。强化党章党规党纪学习,深入开展警示教育,用好反面教材,用身边事教育身边人。紧扣“两权”运行中的重点领域、关键环节、重要岗位廉政风险,强化内控机制建设,确保上半年取得明显推进成效,确保推进内控制度、防控措施落地生根,确保严管理、控风险、治未病、保平安作用有效发挥。认真落实《税收执法考评和过错责任追究暂行办法》。健全纪检监察机构与督察内审、稽查等部门的联动机制,对发现的问题,严肃整改,强化成果运用。
(三)强化监督执纪问责。局党组要毫不动摇坚持纪律建设,始终把纪律和规矩挺在前面。全面落实监督执纪的“四种形态”,尤其要用好第一种形态,对苗头性、倾向性问题及时谈话函询、批评教育,让红脸出汗成为常态;落实《中国共产党党内监督条例》,发挥纪检监察机构党内监督专责机构作用。加强纪检监察队伍建设,严格落实监督执纪工作规则,规范问题线索处理。着重查处违反政治纪律和政治规矩的问题,严肃查处机关党员干部违纪违法案件,着力查处损害群众利益行为。
(一)加强机关群团组织建设。落实党建带领群团工作要求,加强党支部对妇代小组、“青工委”等的领导工作,进一步提升机关工青妇等基层群团组织工作的科学化水平,密切职工之间的联系。
(二)丰富机关精神文化生活。倡导开展文明志愿服务活动,推进结对社区、共建党组织等的工作,经常化开展志愿服务;开展大众体育健身活动,开展乒乓球、羽毛球、篮球、游园活动等,营造有精神、有文化、有温度的机关文化氛围。
最新全面从严治党的关键是落实主体责任【第三篇】
一年来,本人严格按照党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律要求,认真贯彻落实中央“八项规定”精神和破“四风”要求、省委“28条办法”和“六个禁令”、区委“二十五条细则”,坚守“为民务实清廉”的信条,切实履行“第一责任人”职责,现报告如下:。
(一)牢记“一把手”职责,尽职尽心创业。作为“一把手”,始终坚持弘扬“永不平庸、永不放弃、永不满足”的xx精神,担好转型升级之责,担好城镇建设之责、担好民生保障之责,团结带领全镇上下,众志成城促转型、攻坚克难破难题。始终坚持工作责任与党风廉政建设责任两手抓、两手硬,以上率下抓作风,镇村联动转作风。始终坚持以群众的获得感和满意度作为检验工作的标准,进村入企,多听意见,重实际、说实话、办实事、求实效,努力多做一些打基础、利长远的工作,力求经得起组织、群众和历史的检验。
(二)落实“两个责任”,勤政廉政带队。坚持党要管党,从严治党的历史使命,严格落实党建责任清单、村干部负面清单,团结带领全镇党员干部干净做事、清白做人。坚持从严治党,坚持以制度管人、管权、管事。大力实行用权“民主化”,严格落实民主集中制,凡是重大决策、重大项目安排、大额资金使用和干部任免等重大事项,均由班子集体研究决定,从不把公权当作私权、把职权变为特权。
(三)践行“三严三实”,自觉自省强身。作为党委主要负责人,始终坚持“自己拿起手术刀”的政治自觉,坚持刀口向内,坚持问题导向,自觉把本人、本单位摆进去,对照《党员领导干部廉洁自律规范》,从立身、立志、立德上找短板、找差距,把自省的过程变为自我警示、自我净化、自我激励的过程。坚决不利用职权在工程招标、政府采购、产权交易及土地出让等活动中为个人和亲友谋取私利,不收受与行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券、支付凭证,不公车私用,不接受可能影响公正执行公务的宴请,不接受管理和服务对象出资安排的私人旅游、高消费的娱乐活动,不用公款报销或到管理和服务的单位报销应由个人支付的费用,不参与任何形式的酒局与牌局。
最新全面从严治党的关键是落实主体责任【第四篇】
下面是网友为大家分享的“实用全面从严治党的关键是落实主体责任【8篇】”,坚决贯彻落实党***、***纪委国家监委以及上级党委全面从严治党部署要求,确保公司各级党组织全面从严治党主体责任落实到位,根据《中国******党章》《中国******廉洁自律准则》《中国******纪律处分条例》《中国******党内监督条例》《中国******问责条例》《中国******巡视工作条例》《中国******支部工作条例(试行)》等党内法规和有关制度规定,结合公司实际,制定本责任清单。
(一)党组领导班子责任(25项)。
要深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,带头尊崇党章党规党纪,紧密结合转型发展,以高度的责任感和使命感,认真落实全面从严治党主体责任。
1、组织领导责任。
(1)坚持用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,对本单位全面从严治党负全面领导责任,主抓直管,与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。
(2)把政治建设作为根本性建设,坚决维护******党***的核心、全党的核心地位,坚决维护党***权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党***保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩,坚决防止和纠正“七个有之”和“五个有的”,切实做到“五个必须”。
(3)坚持“三个统一”,坚决贯彻党***、***纪委国家监委和上级党委、纪检监察组以及上级党委、纪委关于全面从严治党工作部署要求,提出并落实全面从严治党工作规划、年度计划和阶段性任务安排。
(4)坚决贯彻落实******重要批示精神,从政治、思想、组织、作风、纪律等方面,着力推进党风廉政建设,坚决惩治x业腐败,努力形成反腐败斗争压倒性态势。
(5)坚决落实党***对x业工作的集中统一领导,坚持稳中求进总基调,正确处理全面从严治党和经营发展稳定大局的关系,认真贯彻落实上级党委和公司党委关于公司转型发展的战略部署。
(6)主动担负全面从严治党责任,至少每半年召开1次党委班子会议,专题研究部署全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。遇有重要事项,及时集体研究决策、作出部署。
(7)认真指导检查全面从严治党工作,每半年至少听取1次本级党委领导班子成员履行全面从严治党主体责任情况汇报、本级纪委履行全面从严治党监督责任情况汇报和下级党委及其主要负责人履行主体责任和个人廉洁自律情况报告,分析研判形势,督促落实全面从严治党责任。
(8)抓好责任分解,公开晒责,提请党员干部监督,督促抓好落实,形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。把全面从严治党纳入年度工作综合考评范围,组织开展对下一级党委履行主体责任情况的监督检查和年度考核,考核情况在适当范围内通报。
(9)严格落实重大问题请示报告制度,及时向上级党委和纪委(或纪检监察组,下同)请示报告重要情况、突发情况、重大风险问题和重大决策,每年12月底向上级党委和纪委提交本年度党委全面从严治党主体责任落实情况和贯彻落实***八项规定精神情况书面报告,同时接受下一级党委的书面报告;按规定向上级党委、纪委报告学习贯彻落实重要会议精神、班子成员分工及调整、巡视反馈问题整改及移交问题线索处置等情况。
(10)坚持“强企必先强党建”原则,加强党委班子建设,选好用好管好一把手。配强基层党组织书记,整改软弱涣散的基层党组织。加强党务工作者队伍建设,为基层党务干部开展工作提供必要条件。加强党员队伍建设,建立完善教育、管理、服务党员的长效机制。加强新形势下发展党员和党员管理工作,做好处置不合格党员工作。
(11)开展廉政教育。发生重大违纪违法案件的党委要召开专题民主生活会,组织开展警示教育,强化查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。深入开展党性党风党纪和廉洁从政教育,推进廉政文化建设,弘扬中华民族传统美德,夯实廉洁从业、实干担当的思想基础,改良公司政治生态。
2、选人用人责任。
(12)树立鲜明的重实干重实绩用人导向,坚持好干部标准,建设有理想、有信念、能吃苦、能战斗的优秀干部队伍。坚持五湖四海、任人唯贤。完善干部考核体系,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。全面落实“三个区分开来”要求,建立健全尽职有为免责制度,充分调动基层积极性。
(13)加强对干部选拔任用工作的管理和监督,严肃选人用人纪律。根据要求组织开展干部选拨任用“一报告两评议”工作,对民主评议满意度明显偏低、干部群众反映强烈的,依规追究责任并督促整改。
3、作风建设责任。
(14)坚定不移纠“四风”、树新风,坚决贯彻上级党委和公司党委贯彻落实***八项规定精神实施办法,坚持不懈抓节点、抓查处、抓曝光。配套完善相关制度措施,推动作风建设常态化、长效化。
(15)有针对性地开展作风建设专项整治。坚决纠正群众反映强烈的形式主义、官僚主义,集中整治空泛表态、敷衍塞责、应景造势、出工不出力等不良作风,严肃查处掩盖风险、责任挂账、业绩不实等突出问题。对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打,对“四风”隐形变异新动向时刻防范,对侵害职工利益的问题坚决整治,着力打造优良作风。
4、监督管理责任。
(16)严肃党内政治生活,修复和净化政治生态。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实民主集中制,明晰党组织议事规则,建立健全务实管用的“三重一大”决策制度,严禁专权滥权、随意拍板。坚持开展批评与自我批评,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的业务关系、清清白白的社会关系。
(17)严格执行《中国******党内监督条例》,查找党内监督的漏洞和薄弱环节,扎紧织密制度笼子。加强廉政风险防控,强化对权力运行的制约监督。认真落实《关于经营活动中防止利益输送有关规定的通知》,重拳治理利益输送问题。积极推进党务公开,推动权力公开透明、阳光运行,从源头上防治腐败。
(18)贯通运用监督执纪“四种形态”,惩前毖后、治病救人,严格执行《中国******廉洁自律准则》《中国******纪律处分条例》等制度,切实解决监督执纪“宽松软”问题,真正把纪律和规矩挺在前面。
(19)按照从严、常在、常态的要求抓好监督工作,严格执行述职述责述廉、民主生活会、提醒、函询、诫勉和领导干部报告个人有关事项等制度,深化拓展日常监督的深度广度。
(20)加强和完善对巡视工作的领导,把巡视与净化政治生态、整治群众反映强烈的问题、解决日常监督发现的突出问题结合起来,形成监督合力。紧盯重点人、重点事、重点问题,围绕贯彻重大x业方针政策、上级指示批示精神以及公司重点工作,开展常态化、全覆盖式的巡视巡察。按规定向上一级巡视巡察机构报备工作规划、年度计划和报告工作。加强巡视整改,对移交问题线索逐一落实,及时公开整改情况。
(21)认真落实《中国******问责条例》,对不履行主体责任或者履职不力,造成严重损害或者严重不良影响的,严肃追究责任。
(22)加强对同级纪委和所辖范围内纪检监察工作的领导,检查其监督执纪问责工作情况。
5、支持推动责任。
(23)自觉服从上级纪委监督,主动接受同级纪委监督,积极支持同级纪委按党章规定履行监督执纪问责职责。落实“三个为主”,深化纪委“三转”,推进各级纪委书记专职化,逐步单设各级纪检监察部门,配齐配强纪检监察干部,关心纪检监察干部成长。
(24)领导和支持纪委纪律审查工作。严格履行党委在查办党员干部违纪案件中的职责,定期了解反映党员干部问题线索和纪律审查情况,协调解决纪律审查中的重要问题,提供人力物力保障。
6、表率责任。
(25)充分发挥以上率下作用。党委班子成员带头贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,带头接受党内监督,带头践行党的群众路线、“三严三实”等要求,带头学习宣传遵守党章党规党纪,带头培养良好家风。
(二)党委主要负责人责任(12项)。
党委主要负责人要强化政治担当,牢固树立抓从严治党是本职、抓不好从严治党是失职、不抓从严治党是渎职的观念,履行好管党治党第一责任人责任,抓班子、带队伍、管门户、做表率,推动全面从严治党不断深入、取得实效。
深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持党委中心组理论学习,每年至少安排1次专项党风廉政建设理论和党纪条规主题学习。每年围绕落实全面从严治党、加强党风廉政建设等主题讲1次党课。
2、认真学习贯彻党***、***纪委国家监委和上级党委、纪检监察组以及上级党委、纪委关于全面从严治党工作部署要求,做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、责任追究等组织领导工作。
3、按照公司党委安排部署,抓好专题警示教育、教育反思、自查排查、整改提高等各阶段工作。
4、贯彻落实新时代党的建设总要求,推动党建工作与业务工作深度融合。
对党委肩负的主体责任各项任务靠前指挥、具体主抓,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
6、落实“签字背书”制度,对全面从严治党工作任务的安排部署、责任分工、推进落实和对上级的请示报告、纪律审查报告、专项工作、述责述德述廉等请示或报告进行把关审签,提出明确意见。
7、严格落实“一岗双责”,加强对领导班子其他成员及下一级党委主要负责人的日常教育管理监督,认真落实廉政谈话、检查考核等制度,及时了解掌握思想、工作动态和干部群众的评价反映,有针对性地提出具体要求。
规范做好新提任干部、分管条线领导干部廉政谈话工作。
9、主动接受和支持同级纪委对本级领导班子及成员的监督,积极支持纪委向上级党委、纪委按规定办理的请示报告事项,支持同级纪委对发生问题的下一级党委领导班子及其成员进行执纪问责,协调解决实际困难和具体问题。
10、对下级党委落实主体责任不力,检查考核发现问题较多、群众来信来访反映问题集中、民主测评满意度较低的,及时约谈其主要负责人,提出具体整改意见;对不履行主体责任或者履职不力,造成严重损害或者严重不良影响的,严肃追究责任。
带头落实***八项规定精神,带头执行廉洁自律各项规定,管好配偶、亲属和身边工作人员。如实向上级组织部门报告个人有关事项,在党内一定范围内主动公开个人重大事项,自觉接受组织和群众的监督。每年向上级党委、纪委、同级党委报告党委履行主体责任、本人履行第一责任人责任以及本人和其他班子成员廉洁自律等情况,接受监督和评议。
严格党内组织生活,定期组织召开领导班子民主生活会,将党委班子及成员履行党风廉政建设主体责任情况和个人廉洁从业情况纳入对照检查重要内容;积极参加所在党支部组织生活会,带头开展批评和自我批评。
(三)党委其他班子成员责任(10项)。
党委领导班子其他。
当前隐藏内容免费查看成员对分管范围内全面从严治党负领导责任,严格履行“一岗双责”,把全面从严治党目标任务要求融入分管业务工作之中。
1、深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照党***、***纪委国家监委和上级党委、纪检监察组及上级党委、纪委关于全面从严治党工作部署要求,立足职责,主动担当,协助党委主要负责人落实全面从严治党主体责任。
定期研究、部署、检查和报告分管范围内的全面从严治党工作,主动靠前指挥、具体主抓、履职尽责。
3、督促指导分管部门、联系单位加强廉政风险防控,制定有效管用措施,促进权力规范运行,防止违规违纪问题发生。
4、组织分管部门开展党风党纪和廉洁从政教育,每年至少在分管部门范围内上1次党课。
5、加强对分管部门、联系单位党员干部特别是领导干部的日常教育管理监督,每年至少约谈1次分管部门和联系单位主要负责人,及时掌握廉政风险情况,对苗头性、倾向性问题进行提醒谈话,督促及时纠正,对于问题比较严重的,及时向党委、纪委报告。
6、加强对分管部门、联系单位党组织落实主体责任和班子成员落实“一岗双责”情况的督促检查,对履行责任不到位的,及时约谈相关人员,提出具体整改意见。
7、主动接受同级纪委监督,对发生在分管范围内的违纪违规问题及时发现、主动揭露,支持纪检监察部门执纪问责,协调有关部门积极配合,帮助解决遇到的实际困难和问题。
8、严肃党内组织生活,积极参加领导班子民主生活会和所在党支部组织生活会,结合工作分工,就履行党风廉政建设主体责任情况和个人廉洁从政情况严格对照检查,深入开展批评和自我批评。
严格落实***八项规定精神,严格执行廉洁自律各项规定,管好配偶、亲属和身边工作人员,如实向上级组织部门报告个人有关事项,主动接受组织和群众的监督。
10、认真总结汇报责任落实情况,每年底围绕个人年度履行全面从严治党主体责任和廉洁自律等情况,认真撰写述责述德述廉报告,全面准确地向上级纪委和所在党委报告有关情况,接受监督和评议。
(四)党委工作部门责任(36项)。
党委办公室、党委组织部、党委宣传部、机关党委是落实全面从严治党主体责任的重要支撑,要提高政治站位,全面落实新时代党的建设总要求,按照党委统一部署,既认真抓好职责范围内全面从严治党工作,又协助配合落实好领导班子及其成员的相关责任。
1、党委办公室责任(7项)。
(1)负责党委落实全面从严治党主体责任的日常工作,协助党委深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,综合协调党委交办的全面从严治党方面的相关事项。
(2)协助党委领导班子及其主要负责人抓好主体责任的落实,协助党委做好向上级党委请示报告工作。负责起草党委落实主体责任情况的报告和职责范围内的全面从严治党制度建设工作。
(3)协助党委在政治建设、作风建设、制度建设等方面发挥作用。
(4)落实党委有关党风廉政建设工作部署和要求,分解落实责任,加强督办检查。组织安排党委落实主体责任的重要活动和重要会议,协调落实有关事项。
(5)加强对全面从严治党等重大问题、重大事项的调查研究,提出解决办法。
(6)负责党务公开工作。
(7)负责党委落实主体责任的记实管理和党委安排的其他工作。
2、党委组织部门责任(12项)。
(1)加强对党员干部的日常教育管理监督,及时了解思想、工作、生活状况,提出加强教育管理监督的意见建议并抓好落实。
(2)协助党委在组织建设、作风建设、制度建设等方面发挥作用。
(3)严格执行并监督检查落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》情况,指导所管理的党组织开好领导班子民主生活会和支部组织生活会。
(4)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,防止和杜绝违规干预、突击提拔、带病提拔、拉票贿选、跑官要官、买官卖官、任人唯亲等问题,坚决防止选人用人上的不正之风和腐败问题。
(5)加强干部管理监督,完善考核机制,强化干部问责,及时向党委提出调整不适宜担任现职领导干部的意见。
(6)严格落实《关于防止干部“带病提拔”的意见》,认真履行主体责任,加强动议审查、任前把关、责任追究等重点环节,切实防止“带病提拔”。
(7)认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,按照上级党委激励担当尽职免责意见,建立健全尽职有为免责制度。
(8)加强对党员的党性党风党纪教育,依托“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想。将全面从严治党作为党员培训的重要内容,会同纪检监察部门组织对新提拔重用的党员领导干部进行廉政谈话。
(9)调查处理选人用人上的不正之风问题,受理关于对党员干部监督方面的举报并组织调查处理,对于组织工作中发现或者接到举报反映党员干部违纪违法问题线索,及时向党委报告并移送纪检监察部门。
(10)负责职责范围内的全面从严治党制度建设工作。落实领导干部个人有关事项报告等制度,对违反规定的干部进行组织处理。
(11)将落实全面从严治党主体责任纳入年度考核,并加强考核结果运用。组织开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。
(12)学习贯彻《中国******支部工作条例(试行)》,加强基层党建工作。负责党委安排的其他工作。
3、党委宣传部门责任(7项)。
(1)把全面从严治党宣传教育纳入党委宣传工作总体部署,列入年度宣传工作要点,提出明确要求。
(2)协助党委在思想建设、作风建设、制度方面发挥作用。
(3)将全面从严治党专题学习列入党委中心组年度学习计划,并负责组织和督导学习。
(4)加强全面从严治党形势、任务、动态、制度和成果的宣传报道,宣传正反两方面典型,弘扬廉政勤政精神。
(5)深入开展具有特色的廉政文化建设,挖掘廉政文化资源,扶持廉政文化精品创作。
(6)建立健全全面从严治党舆情信息汇集、分析、预警和处置机制,加强舆论引导,营造有利于公司经营发展网络舆论环境,防范声誉风险,及时回应社会关切。
(7)加强意识形态管理工作,督促所管理的党组织落实意识形态责任制。负责职责范围内的全面从严治党制度建设和党委安排的其他工作。
4、机关党委责任(10项)。
(1)负责督促机关各党支部落实党委交办的全面从严治党方面的相关事项。
(2)组织机关各党支部深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根据党委安排开展专题警示教育活动。结合机关各党支部实际,抓好廉政文化建设。
(3)定期召开会议,研究部署机关党的政治建设、思想建设、纪律建设、作风建设、制度建设和反腐败工作中的重要问题。
(4)领导、检查机关各党支部工作,协调公司党委班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活。
(5)加强对机关党员的监督管理,配合机关各部门,做好有针对性的思想政治工作。
(6)督促机关各部门转变工作作风,重点整治机关病和衙门作风,提高工作效率,提升服务质量。
(7)领导机关党风廉政建设,督促机关各支部定期开好组织生活会;对机关党员领导干部执行党的路线、方针、政策及思想作风、工作作风和生活作风情况进行监督。
(8)加强党务工作者队伍培训,每年组织开展基层党组织负责人和党务工作者培训活动。负责职责范围内的全面从严治党制度建设和党委安排的其他工作。
(9)每年向党委和纪委汇报机关全面从严治党工作,听取机关各党支部书记履行全面从严治党责任的述职。
最新全面从严治党的关键是落实主体责任【第五篇】
全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。以下是为大家分享的“实用全面从严治党的关键是落实主体责任【8篇】”,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实中央、省委、市委全面从严治党各项决策部署和十九届中央纪委四次全会、省纪委x届x次全会、市纪委x届x次全会精神,认真落实新时代党的建设总要求,紧紧围绕全面深化x奋斗目标,不断推动全面从严治党向纵深发展,以党的建设高质量推动经济发展高质量。现将工作开展情况通报如下:
(一)政治站位进一步提升。全区各级党组织坚持将政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定落实“两个坚决维护”,始终将履行全面从严治党主体责任,作为不折不扣落实中央、省委、市委和区委各项决策部署的具体行动,进一步提升站位,增强自觉,切实将全面从严治党主体责任扛稳抓牢,落实落细。
(二)制度机制进一步落实。全区各级党组织坚持以制度落实作为促进工作的有力有效手段,加强制度建设,强化制度执行。区属各党(工)委(党组)严格落实全面从严治党各项规定,进一步压实领导班子集体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任,对照区委清单,修订完善本级履行全面从严治党责任清单,制定推进情况一览表,按照“清单管理、对账销号”工作制度,统筹推进,逐项销账。
(三)党内政治生活进一步严肃。全区各级党组织严明政治纪律和政治规矩,严格贯彻执行民主集中制,坚持集体领导、充分发扬民主,严格按程序决策、按规矩办事;严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,强化党性锻炼;认真开展批评和自我批评,民主生活会质量切实提高,真正起到了刀刃向内、刮骨疗毒的作用。
(四)巡视整改落地见效。中央第一巡视组和省委第五巡视组反馈意见后,全区各级党组织态度鲜明、迅速行动,全面对照、主动认领,压实责任、认真整改,将做好巡视整改工公号“老秘带你写材料”整理作作为旗帜鲜明讲政治的具体体现,作为切实履行主体责任的实际行动,迅速制定了《整改落实方案》和《整改工作分工方案》,建立了整改工作台账,狠抓落实,逐项销账。
(一)抓好理论学习。全区各级党组织将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届系列全会精神作为首要政治任务和头等大事,围绕学懂、弄通、做实,以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为抓手,在强化读原著、学原文、悟原理上下功夫,推动党的十九届系列全会精神落地生根。
(二)创新宣传方式。全区各级党组织牢牢把握宣传思想工作守正创新的时代要求,主动适应新形势、新特点、新挑战,在理论宣讲、基层党建、典型选树、倡树新风等方面创新手段,综合运用多种宣传方式,提高工作质量和水平,推动全面从严治党向基层延伸。
(三)牢牢把握意识形态主动权。全区各级党组织狠抓意识形态工作责任落实,把意识形态工作纳入党建工作责任制,开展x次专题督查。坚持正确政治方向,举办意识形态工作专题培训x次,切实提高全区党员干部驾驭和应对意识形态工作的能力。健全完善区委统一领导、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的联动机制,先后召开意识形态协调联动会议x次,及时化解和有效管控意识形态的矛盾风险点。制定《x区党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》《x区意识形态工作协调联动会议制度》《x区突发案(事)件应急处置预案》等,为意识形态工作开展提供了有力保障。
(一)树立鲜明选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,始终坚持在选人用人全过程发挥党委的领导和把关作用,进一步树立重实干重实绩用人导向,注重政治标准、责任担当、工作实绩,坚持事业为上、以事择人,人岗相适、人事相宜,把好政治关、品德关、实绩关、公认关,为想干事、能干事、干成事的干部打造干事创业的舞台。优化干部选配结构,同等条件下加大对学历、经历和优秀年轻干部的考虑比重,保证使用上有梯队、选择上有空间,为建设高素质专业化干部队伍奠定基础。
(二)深化干部人事制度改革。严格落实干部考核评价机制,加大平时考核力度,将全面从严治党主体责任落实情况作为领导班子和领导干部评先评优及选拔任用的重要依据。强化把关作用,推进领导干部能上能下。对在年度综合考核、平时考核、巡视巡察等发现的政治方面不忠诚不守规矩、廉洁方面不严格不干净、工作方面不胜任不担当、作风方面不扎实群众不满意的干部,根据情节采取调离、改任非领导职务、免职、降职等方式,推动形成优者上、庸者下、劣者汰的从政环境。
(三)强化干部日常监督管理。将干部监督工作贯穿在选拔任用过程中,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,严明报告有关事项工作纪律,进一步增强领导干部如实报告的自觉性。坚持主要领导经济责任审计制度,突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门一把手的监督。强化责任,落实干部选拔任用工作纪实制度。在干部选拔任用工作中,坚持原则、公道正派、敢于担当,严格执行组织人事纪律,落实干部选拔任用工作纪实制度,强化干部选拔任用责任追究,对违反规定用人等失职渎职行为,一查到底、问责到人,坚决抵制和纠正用人上的不正之风。
(一)强化组织建设,提升组织覆盖力。全区各级党组织切实加强对各领域基层组织的政治领导,以新时代“三新”讲习所、开放式组织生活基地、党建文化广场为载体强化政治引领,结合城市工作中心任务和实际工作需要,灵活科学设置党的组织,形成了社区党组织、网格党支部、楼栋党小组的三级组织构架。注重推动传统社区党建与新兴领域党建融合,在社区挂靠设立小微企业党支部,在各类园区、商务楼宇、商贸街区建立综合党组织,有效扩大了党的组织和工作覆盖,进一步织密基层组织之网,夯实党在城市的执政根基。强力推进党支部标准化、规范化建设,调动各方力量,统筹运用好各种资源,并向软弱涣散和后进社区倾斜,完善阵地功能,抓好软弱涣散和后进社区党组织整顿工作。
(二)打造过硬队伍,提升基层组织力。全区各级党组织以社区“两委”集中换届为契机,实施带头人队伍优化工程。坚持“三有三带”标准,创新建立起街道党工委对“两委”候选人资格条件进行预审、区级层面联合复审机制,并把涉黑涉恶情形列入社区“两委”换届候选人资格“十不宜”清单,取消候选人资格x人,切实从源头上选优配强社区党组织书记和“两委”干部,实现了年龄结构、学历层次进一步优化。强化教育管理监督,通过主题讲座、专家授课、经验交流、现场观摩、理论考试、观看专题片等形式,组织“两委”成员培训,基层干部履职能力得到有效提升,基层队伍更加过硬。
(三)突出党建引领,提升组织凝聚力。把党建引领基层治理作为贯穿城市基层党建工作的主线,全区各级党组织结合推进“x党建计划”全面进步年各项工作开展,大力实施x党建工程,积极构建城市基层党建新格局;创新开展x党建创新提升活动,广泛开展传承弘扬x精神系列活动,全区学习践行x精神的氛围逐渐形成;按照“办公场地最小化、服务场地最大化”的理念打造党建阵地,街道社区党群服务中心功能全面提升;依托城市小游园打造党建文化广场,党建工作由室内向室外全面拓展;整合辖区红色资源打造开放式组织生活基地,组织生活的吸引力明显增强;探索建立“三社联动”机制,入驻信息平台的社会组织和特色商家x家,为居民提供的服务更加专业便捷,我区被评为全省唯一一家“全国社区治理和服务创新试验区”,成功创建x个省级规范化社区、数量位居全市第一;深化区域化党建,实现了区域内各类党建资源的融合共享;创新实施“红色物业”,多方参与社区治理的共治格局初步形成。同时,通过广泛开展“一社区一特色”党建品牌创建活动,打造出了一系列各具特点、成效明显、可复制的基层党建品牌和党建工作法x余个。
(一)反腐倡廉持续高压。持续加大执纪办案和巡视巡察交办问题线索处置力度,深入践行监督执纪“四种形态”,通过抓早抓小、动辄则咎,实现了纪挺法前、用纪律管住大多数的效果。持续开展“四查四促”专项行动,着力整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题,共查纠问题x个,党纪政务处分x人,群众获得感明显增强。
(二)巡察利剑作用彰显。推进巡察工作向纵深发展、向基层延伸、向群众身边延伸,共完成对x家单位的巡察、x家单位的“回头看”以及x家单位的集中督办,正在开展对x个办事处及x个社区的巡察,共发现“三大问题”x个、“六项纪律”问题x个,移交问题线索x件,给予党政纪和组织处理x人,移送司法机关x人,挽回经济损失万元,有力促进了管党治党政治责任落地生根。
(三)作风建设持续向好。全区各级党组织持续强化对贯彻中央八项规定精神情况的监督检查,倡树“清新简约、务本责实”作风导向,深入开展“帮圈文化”专项整治。聚焦形式主义、官僚主义x种表现方式,重点围绕表态多调门高、行动少落实差等x个方面x个突出问题,开展形式主义、官僚主义专项监督检查,坚决防止反弹回潮,全区共查处违反中央八项规定问题x件,处理x人,党纪政务处分x人。持续深化家风建设,组织全区县处级及各街道办事处党政主要领导干部x人,赴x市廉洁文化宣传教育馆、x家风家训馆和x市警示教育基地参观学习接受教育。
(一)意识形态工作责任制还需进一步夯实。对做好意识形态工作的新思想、新观点、新论断理解不够深入,缺乏组织领导意识形态工作的专业知识,工作主动性、针对性不强。意识形态协调联动成员单位重视程度不够、主动作为能力不强,协调联动机制作用未能真正发挥,工作上还存在一定滞后现象。对意识形态领域新情况新问题的发现力、研判力、处置能力有待提高。基层单位从事意识形态工作的负责人往往身兼数职,理论功底有限,专业水准较低,短期内难以胜任快节奏、高标准、严要求的意识形态工作。
(二)“一岗双责”责任还有待进一步压实。部分党组织班子成员对主体责任落实浮于表面,没有结合实际提出具体落实措施。压力传导不够彻底,少数领导干部对分管部门的全面从严治党工作情况不够熟悉,对机关党员干部不够了解,缺乏指导,履行“一岗双责”还需进一步加强。有的单位面上提要求多,实际督促检查较少,执行各项纪律不够严格,对党员干部管理监督失之于宽、失之于软。
(三)落实机制体制不完善,推动责任落实上缺乏主动性。部分党组织工作创新性、主动性不够,习惯等上级文件,上行下效,“以文件落实责任”等现象依然存在,在制定《责任清单》时,没有认真思考,照搬区委责任清单,没有结合自身实际制定推动党(工)委(党组)主体责任落实、压力向基层延伸的可行举措,导致管党治党责任意识和落实力度层层递减。推动责任落实的制度和手段还相对单一,考核机制还不够健全,主体责任考核多为定性考量,缺乏量化考核,督责、问责的举措有待进一步细化,主体责任考核的导向作用有待进一步发挥。
(四)机关党建特色亮点不够突出。部分机关党组织对党建工作的认识站位不高,对新形势下加强机关党建的重要性和必要性认识不足,一定程度上存在重业务轻党建、重形式轻效果的现象,还没有找准党建工作与业务工作的结合点,“两张皮”现象一定程度存在,党建引领推动中心工作的成效还不明显。上管委对党建工作的创新力度不够,习惯用老方法开展工作,“三会一课”等党内生活制度落实不严格,会议记录不规范。
(五)基层党建工作开展还不够均衡。个别基层党组织在贯彻落实上级决策部署上不够有力,有打折扣现象,缺乏细抓实抓的定力,对苗头性、倾向性问题重视程度不够;基层党建工作开展不规范。个别基层党组织党建阵地建设不够规范,党员活动不够经常,部分非公企业党组织引领企业发展的作用不明显。
(六)新兴领域党建还比较薄弱。街道办事处党工委抓“两新”党建工作的力度不够,对企业出资人的教育引导不到位,新兴领域负责同志对党建工作重要性认识不够,主动抓党建的意识不强,专职党务工作人员缺乏,党组织活动开展不经常,个别单位仍用老方法、老经验开展工作,党员职工对党建工作参与热情不高,导致党建工作缺乏吸引力。
(七)队伍建设还需进一步加强。基层组织带头人队伍建设有待提升,部分党支部书记抓党建工作思路不宽、办法不多、方式不活,工作能力有待进一步提升,个别党员干部队伍执行力不强,团结协作意识缺乏,工作效率低下,缺乏奉献精神。
(八)作风建设仍需进一步加强。“四风”问题还没有根除,老问题新表现禁而未绝,占位不履职、履职不尽责现象时有发生,对组织或领导交办的工作满足于过得去、交得了差,能力不足、作风不实情况不同程度存在。督查落实跟不上、存死角,导致违纪问题时有发生,侥幸心理仍然存在,“慵懒散”、为官不为问题还要继续大力整治。
(九)报告工作制度重视不够。严格执行请示报告制度,是严明党的政治纪律和组织纪律的根本要求,但个别党组织对待此项工作制度重视程度不够,投入精力不足,报告工作质量较低,内容不全,概念不清,领导把关不严,错漏频现。多数单位文件存在明显的格式错误。
2021年是建党100周年,是“十四五”规划开局之年,要继续深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,持续传导压力,压实责任,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。
(一)旗帜鲜明将政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,想问题、作决策、干工作、谋创新,都把讲政治摆在第一位,提高政治站位,强化政治担当,自觉对标对表,切实将全面从严治党主体责任扛稳抓牢。
(二)加强理论武装,落实好意识形态责任制。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续做好中心组学习服务保障,不断丰富理论宣讲的方式方法。夯实意识形态工作责任制,牢牢掌控意识形态主动权、领导权、话语权,严格落实各项工作制度,健全检查考核机制,强化监督检查,坚持有错必纠、有责必问,强化问责刚性“硬约束”,对履行意识形态不到位,出现严重问题的,作出相应党纪政纪处理。
(三)持之以恒推动正风肃纪。必须清醒认识作风建设的长期性、复杂性、顽固性,持之以恒整治“四风”,大力整治群众身边的腐败和作风问题,对顶风违纪的抓住不放、寸步不让、深挖不止,对隐形变异的严密防范、严肃查处、露头就打,保持反腐败高压态势,强化巡察利剑作用,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。
(四)全面建强基层组织。将党建创新提升活动,作为巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果的创新载体,把政治建设作为党的根本性建设,贯穿到基层党组织建设的全过程;牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,围绕组织体系建设,健全基本组织,建强基本队伍,落实基本制度。持续加大城市基层党建工作力度,创新街道体制机制改革,提升街道社区党群服务中心功能,加大引入专业社会组织的力度、深化区域化党建、创新实施“红色物业”,持续对机关学校党建工作进行规范提升,加大“两新”组织党的组织建设,扎实推进各领域党建工作。
(五)着力完善制度机制。坚持区委落实全面从严治党主体责任工作领导小组定期会议制度,充分发挥领导小组牵头抓总和统筹谋划作用,各成员单位切实明确工作任务分工,密切配合,形成合力;进一步压实各级党组织责任,明确职责任务,建好履责清单,严格落实“清单管理、对账销号”工作制度,领导干部特别是“一把手”发挥好“关键少数”作用,作出表率示范,一级抓一级、层层抓落实。
**公司落实全面从严治党主体责任清单和任务清单为深入贯彻全面从严治党的要求,严格落实党风廉政建设的主体责任,根据区委、的文件精神,制定本责任清单。
1.严明政治纪律。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,增强党员干部的纪律意识和规矩意识。
2.严肃党内政治生活。党员领导干部坚持以普通党员身份参加所在基层党组织的组织生活和民主评议,经常开展批评与自我批评。
3.严格执行民主集中制。落实“三重一大”集体决策制度,实行集体领导、民主决策、副职分管、正职监管,党政主要领导做到“五不直管”和末位表态。
4.保障和维护政令畅通。经常对中央、市委、区委的重大决策部署贯彻落实情况开展监督检查,保证党的路线方针政策贯彻落实,维护党的团结统一。5.锲而不舍纠正“四风”。深入落实中央八项规定精神,防止“四风”反弹。
6.加强对党风廉政建设工作的领导。把纪律建设摆在更加突出的位置,把党风廉政建设和反腐败工作纳入具体业务之中,坚持同部署、同落实、同检查、同考核,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
7.明确责任分工。年初召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议,对全年工作进行部署,分解任务,明确职责。半年专题研究1次党风廉政建设工作。
8.落实签字背书制度。层层组织签订党风廉政建设目标责任书,党组织负责人与班子成员签订,班子成员与分管部门负责人签订,一级抓一级,层层抓落实。
1.全面履行党风廉政建设第一责任人责任。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓是失职,抓不好是不称职”的观念,对重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。
2.抓好班子,管好队伍,当好表率。带头严明党的纪律和规矩,带头深入贯彻落实中央八项规定精神,带头管好亲属和身边工作人员,严格执行民主集中制,不搞特殊化,正确对待组织和群众监督。
3.督促领导干部履行“一岗双责”。半年听取1次领导班子成员职责范围内党风廉政建设落实情况,帮助分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。
4.实行廉政提醒谈话常态化。定期约谈领导班子成员和职责范围内的重点岗位负责人,对苗头性、倾向性问题,坚持早发现、早提醒、早纠正。
5.强化组织推动。每年至少主持召开2次党支部委员会会议,专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。半年主动向上级党委和纪委报告1次本公司党风廉政建设责任制落实情况。
6.经常开展党风党纪教育。重点加强对班子成员和党员干部的理想信念、宗旨观念、廉政勤政、党内法规等方面的教育。7.及时报告重大问题。对公司党风廉政建设方面存在的突出问题,必须及时向上级党委和纪委报告。
1.履行“一岗双责”。坚持分管工作与党风廉政建设一起抓,定期研究、布置、检查。半年听取1次分管部门负责人落实党风廉政建设责任制情况汇报,向党支部主要负责人汇报1次职责范围内的党风廉政建设情况。
2.加强日常监督管理。加强对分管部室党员干部的教育,每年开展1次一对一廉政谈话,督促分管部室及其负责人廉洁从政、改进作风、履职尽责。对苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正。
3.强化工作指导。带领分管部室人员研究制定加强党风廉政建设的具体措施,每年开展1次党风廉政建设情况专题调研,认真排查廉政风险,完善制度规定,堵塞管理漏洞。
4.及时报告重大问题。发现分管领域内存在的违规违纪问题和不正之风,及时向公司党支部委员会报告,支持配合执纪执法部门对分管领域涉嫌违纪违法问题的审查。
5.自觉接受监督。严格执行廉洁自律准则和党纪处分条例,牢固树立群众观点,坚持廉洁从政,廉洁用权,廉洁修身,廉洁齐家,如实报告个人有关事项,带头接受社会各界监督,做忠诚、干净、担当的好干部。
习近平总书记多次强调,全面从严治党,党委要认真履行主体责任。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,部队各级党委必须坚决担起肩负的主体责任,以严实作风把全面从严治党、全面从严治军各项要求落到实处。
党委主体责任是什么?习近平总书记明确指出,主要是加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益行为;强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。总书记突出强调,各级党委对全面从严治党负有全面领导责任,党委书记是第一责任人。总书记指出,对那些不抓全面从严治党、严重失职的党委主要领导,该批评的要批评,该调整的要调整,该惩戒的要惩戒。这一系列重要指示,为各级党委履行全面从严治党主体责任提供了根本遵循。
全面从严治党主体责任的“主体”,既包括各级党委,也包括班子中的全体成员;“责任”既包括党委领导班子的集体责任,也包括班子主要负责人的第一责任,还包括班子其他成员落实“一岗双责”、对分管职责范围的主要领导责任。准确理解全面从严治党的主体责任,要把握好四个方面。
第一,主体责任是政治责任,必须胸怀全局、勇于担当。党章明确指出“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”各级党委领导和推进全面从严治党,首先是政治责任。当前,一些单位管党治党、正风肃纪方面存在问题,究其原因主要是把主体责任看偏了,有的认为全面从严治党是纪委的事,没有主抓主管;有的认为是党委书记、副书记的事,履行“一岗双责”不到位;有的认为是纪检监察、巡视部门的事,没有担起本部门和自己应负的责任。各级党委一定要从事关全面从严治党成效,事关党的执政地位巩固,事关中国梦、强军梦能否顺利实现的高度,来认识主体责任的政治属性,不断强化管党治党的使命感责任感,做政治上的“明白人”。
第二,主体责任是分内责任,必须主动作为、勇于开拓。《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等多部党内法规,对全面从严治党主体责任进行了明确和规定。《中国共产党问责条例》还对主体责任、监督责任和领导责任,作了专门阐述细化。党的十九大审议通过的党章,把“强化管党治党主体责任和监督责任”作为从严管党治党的主要措施。这些都凸显了各级党委在全面从严治党中的主体地位。全面从严治党,成败系于责任、成效连于责任。各级党委班子成员尤其是书记、副书记,必须强化有权必有责、有责必担当的意识,始终把管党治党作为分内之事、应尽之责,做到守土有责、守土尽责。
第三,主体责任是全面责任,必须覆盖全域、勇于任事。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。从当前情况看,在全面从严治党上,有的抓问题处理多,抓教育管理少;有的抓具体事情多,抓建章立制少;有的抓眼前工作多,抓基础性、长远性工作少。各级党委要树牢主体责任的全域观、全时观、全员观,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,管住管好全体党组织和全体党员,确保人员、时间、内容、领域的全覆盖。
第四,主体责任是终身责任,必须经受考验、勇于负责。《中国共产党问责条例》首次以党内法规的形式,明确“实行终身问责”。有权就有责,失责必问责。不追责问责,再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。推进全面从严治党,必须要有担当作为和铁面无私的问责。各级党委要用好“问责”这个“紧箍咒”和“安全锁”,确保各项决策和工作落实,经得起历史和实践的检验。
分析一些单位党委和领导干部管党治党不力、正风肃纪责任落空、压力传导中间梗阻、履责尽责力量发散等情况,其中一个重要原因在于全面从严治党责任螺丝没拧紧、责任链条不完整。强化全面从严治党主体责任,就要紧紧抓住责任体系建设这个基础性工作,推动全面从严治党由“宽松软”走向“严紧硬”。
明确主体责任的内容体系。实践中,部队各级党委履行全面从严治党主体责任要抓好七个方面内容。一是组织领导责任,即统一领导本单位、本领域、本部门全面从严治党特别是党风廉政建设和反腐败工作。二是选人用人责任,即严格落实党的干部政策,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题,树立鲜明用人导向。三是正风反腐责任,即聚焦“四风”问题,持之以恒抓好中央八项规定、军委十项规定及有关措施细则的落实。四是规范权力责任,即构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,规范领导干部用权行为。五是支持保障责任,即研究部署党的纪律检查工作,协调解决突出矛盾和困难,领导和支持纪委依规依纪行使监督权。六是党内监督责任,即认真履行《中国共产党党内监督条例》明确的四个方面监督职责,突出对党组织主要负责人和关键岗位领导干部加强督促检查。七是示范表率责任,即党委成员特别是书记、副书记要严格落实严肃党内政治生活、加强党内监督、廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等要求,充分发挥模范带头作用。
强化主体责任的支撑体系。明确责任清单、区分责任界面。区分党委集体、党委书记、党委领导班子成员三个层次,明确各自应负的责任、应抓的工作、应落实的要求、应达到的标准,建立起责任清单明晰、责任界限明确、责任落实清楚、责任追究可依的责任体系。党委领导班子要负起全面领导的集体责任,定期分析工作形势,研究解决重点难点问题,推动工作有效落实;党委书记是第一责任人,对本单位政治生态负责,重要工作要亲自部署,重大问题要亲自过问,重要环节要亲自协调,重要案件要亲自督办;班子成员要履行“一岗双责”,定期研究、布置、检查和报告履职尽责情况,加强对分管领域和人员的经常性监督管理。建立考评机制、加强督促检查。聚焦党委主体责任的七个方面内容,对照《中国共产党问责条例》明确的六种失职失责情形,前移关口开列苗头性倾向性问题清单,定期检查督导、对账销账。综合运用班子考核、检查讲评、巡视巡察、指导民主生活会等时机,加强对各级党委履行主体责任情况的监督检查,将考评结果作为干部使用、奖优罚劣、评先选优的重要依据,推动考核讲评和督促检查具体化、常态化。当好纪委后盾、严肃追责问责。纪委是党内监督专责机关,党委履行全面从严治党主体责任,必须对纪委工作加强领导、大力支持。各级党委尤其是党委书记,要强化主体责任意识,坚决支持纪委开展监督执纪问责,尤其要注重问责倒逼。对执纪执法不严、“四风”问题屡禁不止、十九大后发生班子成员或者直接管理的多名党员干部顶风违纪的,要实行党委和纪委“双问责”。
党的十八大以来,全面从严治党成效卓著,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,但是,全面从严治党“不是严过了,而是严得还不够”,要坚持严字当头、一严到底。这既是严肃的政治要求和行动号令,也是科学的思想方法和工作方法。各级党委要深刻体悟习近平总书记的忧思关切,按照“六个从严”的要求,推动全面从严治党走深走实,不断向纵深发展。
抓思想从严。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑,突出学好用好习近平强军思想。从严从实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育、“传承红色基因、担当强军重任”主题教育,以严的理念和举措确保党的科学理论入脑入心。加强党性锻炼,自觉以党章为准绳,以党纪为标尺,经常反躬自省,做到慎初慎独慎微。加强警示教育和廉政文化建设,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
抓管党从严。把全面从严治党与部队中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。严肃党内政治生活,进一步抓好党章党规党纪的贯彻落实,认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。依靠制度管党治党,从交党费、过组织生活、汇报思想等具体工作抓起严起,领导干部过好双重组织生活,用好批评和自我批评的有力武器,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
抓执纪从严。狠抓“六项纪律”特别是政治纪律的落实,以严格纪律确保部队令行禁止,确保部队维护核心、听党指挥。对巡视中发现的问题,要认账领账、举一反三,高标准抓好整改,对发生问题的责任单位、责任人,该执行纪律的坚决执行纪律,不搞下不为例。要坚决把纪律挺在前面,用好“四种形态”,特别要在用好第一种形态上下更大功夫。要严格落实纪律处分有关规定,对执纪过程中发生的违纪问题,严肃追究领导责任和承办人责任。
抓治吏从严。治党首在治吏,治吏务必从严。要严抓干部选任,坚决贯彻军队好干部标准,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,真正让忠诚干净担当、为民务实清廉的干部有为有位。严抓监督管理,综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等手段,把从严监督贯穿于对领导干部管理监督的全过程。要积极搭建平台,旗帜鲜明支持想干事、能干事、干成事的干部,同时对混日子、守摊子的要严肃批评,造成严重后果的严肃追责。要严抓军以上机关,要求基层做到的机关要首先做到,真正在思想、作风、教育、组织、制度上全面严起来。
抓作风从严。严纠“四风”不止步,着力查隐形纠变异,突出纠治形式主义、官僚主义等痼疾。聚力纠治“和平积弊”不放松,强化整风精神,根治“和平病”,清除“二八现象”。突出领导干部和领导机关,持续转职能、转作风、转工作方式,严守纪律、树好形象。持续查纠“微腐败”不懈怠,确保清查治理不断深化,不断巩固作风建设成果。
抓反腐从严。坚持惩治这一手决不松劲,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,始终保持高压严治态势。刚性落实规定要求,对问题线索指向明确的人和事,只要涉嫌触犯党纪国法,无论涉及到谁,无论涉及到什么事,都一查到底。对十八大后顶风违纪、不收敛不收手、政治问题和腐败问题交织的,先查先办、快查快办、严查严办。注重案后治理,通过查办案件发现教育预防、制度机制、管理监督等方面的漏洞和不足,有针对性地查漏补缺、改进完善、治理纠正,更好地发挥治本功能。
今年以来,武清区委认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实新时代党的建设总要求,把全面从严治党贯穿改革开放和高质量发展全过程,贯穿党的建设和党内生活各方面,层层压实“两个责任”,推动全面从严治党向纵深发展,为全区改革发展稳定提供了坚强保障。
一、加强统筹谋划,压实主体责任。
1、坚持政治站位。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措,持续推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。一是研究制定了《关于区委常委会带头把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入的意见》和《关于持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的制度安排》,制度化、常态化、长效化推动学习贯彻工作开展。二是强化习近平总书记重要指示批示精神的武清落实,高标准谋划实施了2019年全区七大战役21场攻坚战和10场歼灭战,制定了专项实施方案,细化了重点举措、明确了时限要求,建立了周督办、月汇总、季度通报制度,推动习近平总书记重要指示批示精神在我区落地生根,开花结果。三是围绕进一步贯彻落实好习近平总书记重要指示批示精神,正在组织研究武清2035战略研究,进一步明确武清在京津冀大格局中的角色定位,清晰武清高质量发展的战略思路和目标定位。四是完善考核评价体系,将落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况,纳入武清区高质量发展评价体系和主体责任检查考核,并作为区管领导班子和领导干部重要考核内容,目前已对全区各镇街、各单位前三季度工作情况进行了评价,并在全区高质量发展推动会议上进行了通报。
2、强化统筹推动。强化主责主业意识,把管党治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是年初组织召开区委五届九次全会,分析全区党建工作面临的新形势、新任务,重点从加强政治建设、加强思想建设、加强作风建设和加强党风廉政建设等方面对新一年从严治党工作进行了安排部署,提出了“抓党建、促发展”全年工作主线。二是对照区委五届九次全会要求和区委常委会2019年工作要点,细化制定了新一年区委常委会落实全面从严治党主体责任“两个清单”,项目化落实各项指标任务,常态化开展督办落实,持之以恒、坚定不移把全面从严治党贯穿全年工作始终。三是以“六四三”体系建设为抓手,结合工作实际,正在研究制定区委有效治理标准化体系,并对农村有效治理标准化体系和包联工作体系进行了修改完善,进一步明确规范、细化要求,切实推动各项工作依纪依规高效开展。四是将全面从严治党纳入《武清区高质量发展评价体系》,选取了“贯彻落实上级部署、落实中央八项规定精神、担当作为、领导干部违纪违法”等10方面考核项目,每季度进行打分,结果纳入年底绩效考核,切实推动各级将全面从严治党工作融入日常、抓在平常。
3、强化示范引领。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,区级领导同志带头,认真落实主体责任。一是落实区委书记第一责任人责任,坚持逢会必讲、抓常抓长,通过专题党课、谈心谈话、领导批示、会议讲话、调研座谈等多种方式,对管党治党工作经常性强调提要求,督促推动各级落实责任。二是落实抓党建、促发展全年工作主线,区级领导同志带头,在开展包联工作的同时,认真指导推动检查包联镇街主体责任落实情况,带头把基层党建工作抓实、抓细、抓到位。今年以来,已收集各位区级领导同志包联情况9次以上。三是加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任的检查推动,区级领导带队,组织对2018年度全区各单位全面从严治党主体责任落实情况进行了检查考核,对排名靠前的15家单位进行了通报表扬,对排名靠后的8家单位,由区委书记、区委副书记分别约谈了主要负责同志,推动各级领导干部真真正正把主体责任扛在肩上、抓在手上。目前,正在制定2019年度主体责任检查考核实施方案。
二、深入学习教育,强化思想建党。
1、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实中央、市委各项安排部署,规规矩矩、一步一个脚印抓好各项规定动作,推动全区主题教育扎实有效开展。一是抓实学习教育,指导区级班子和处级干部关起门认认真真学习十九届四中全会精神、党章党规、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等篇目,按照“准”民主生活会标准开展了三次交流研讨,借助“美丽武清”微信平台创设“空中学习课堂”,累计推送领导领学带学消息10期,并将音频内容通过“大喇叭”在各村播放。二是抓实调查研究,按照“小切口、广受益”的原则,结合个人分工精心确定调研课题和调研方案,深入基层一线调查了解实际情况,针对性研究解决对策,形成高质量调研报告,并进行了调研成果汇报交流。三是抓实整改落实,将区委“六四三”责任体系引入检视整改工作,明确十项专项整治牵头单位,建立每周督报机制,截至目前全区共梳理排查突出问题119个、制定整改措施204条,推动完成整改118个,建章立制70项;市区两级民意直通车转办的109件问题线索,已全部办结。
2、加强政治理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线,推动广大党员干部读原著、学原文、悟原理。一是区委常委会带头,第一时间组织学习总书记重要讲话精神和中央、市委重要文件要求,第一时间安排贯彻落实,今年以来已组织区委常委会传达学习55次。同时,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必学内容,每次区委常委会均安排专题学习和研讨,切实以实际行动作出示范,为推动工作奠定了思想基础。二是将学习习近平新时代中国特色社会主义思想融入干部教育全过程,纳入各类干部教育培训班次的首课主课必修课,切实推动各级干部学深悟透、入脑入心入灵魂。今年以来,已举办各类教学主体班次11期,开设相关专题讲座13个,培训党员干部1050人次。三是研究制定了《武清区2019年宣传思想文化工作要点》,将推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心和做好庆祝新中国成立70周年重大主题宣传等方面内容作为年度宣传重点,创新形式,丰富载体,持续深入开展学习宣传。今年以来,通过大喇叭广播等方式累计播放习近平新时代中国特色社会主义思想等内容7万余次,制作展牌4526个、横幅6965条、大型主体景观61座,悬挂灯箱道旗506组,通过2200余块led电子显示屏宣传“不忘初心、牢记使命”主题教育等方面内容。
3、发挥党委中心组旗舰作用。持续提升理论学习热度,严格落实中心组集体学习制度。区委理论学习中心组带头,制定了年度学习计划,明确学习习近平谈治国理政和中共中央关于加强党的政治建设的意见等10项全年重点内容,通过集体学习研讨、专题辅导等多种形式,及时学、专题学、系统学,不断提升领导干部政治理论水平。今年以来,已组织区委中心组集中学习17次。制定印发了《武清区2019年党员干部理论学习安排意见》,将全面从严治党决策部署作为各级党委(党组)中心组理论学习内容,定期安排专题学习,每月编发自学内容提示和《学习参考》,推动广大干部选准学习内容,增强学习实效。今年以来,印发中心组学习内容提示11期,学习参考19期,各级党委(党组)理论学习中心组学习900余次。
三、深化作风建设,践行为民宗旨。
1、密切联系群众。认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨,作为一切工作的出发点和落脚点,尽心尽责化解难题,将心比心体恤民情。一是坚持以人民为中心的发展理念,将美丽村庄建设、镇街菜市场建设等群众关心关注的重点事项纳入2019年惠民工作,高标准谋划了20大项、50子项具体任务,确保惠民工程真惠民、真利民。截至目前,50项重点任务完成24项。二是落实为民办事理念,以“人民网”“北方网”“8890”等为依托,构建政府与群众沟通桥梁,建立完善群众反映问题办理长效机制,每季度全区高质量发展推动会上对群众反映的重难点问题进行通报发办,在下季度全区高质量发展推动会上通报办理解决情况,真抓实推群众反映问题解决。为有效解决便民服务平台多头办理、职责不清、效率低下问题,对现有平台进行整合,实现了一个渠道受理发办反馈。三是进一步完善党员干部联系服务群众工作机制,制定了区级领导联系帮扶困难村机制,建立了联系点,每名区领导每月至少深入联系点调研一次。继续开展“双万双服促发展”活动,制定印发了《武清区2019年“双万双服促发展”活动工作方案》,截至10月底,企业问题1207个,办理率100%,答复满意得分935,解决满意得分914。
2、常态化落实中央八项规定精神。作为重要政治纪律和政治规矩,以问题为导向,加大整治力度,防止反弹回潮。一是坚持常打招呼常提醒,盯紧重大节日、重点时节、重点人员,通过下发通知、廉政短信等方式,对纪律要求进行提醒强调,推动广大党员干部切实绷紧弦、不碰红线底线。二是常态化开展明察暗访,成立检查组,对辖区内酒店饭店、商场超市、旅游景点等进行常态化明察暗访和监督检查,并对违规干预金融、名贵特殊资源谋利、天价烟等问题进行了专项检查。今年以来,共查处违反中央八项规定精神问题60件,处理65人,印发典型问题通报3期。三是加强对滥发津贴补贴问题处置力度,针对巡视反馈的“武清区49家下属单位滥发津贴补贴”问题,立即组织对相关情况进行了调查核实,目前已处理111人。
3、深入开展专项整治。认真贯彻落实中央、市委和区委各项安排部署,真查细改存在问题,持续推动各项专项整治取得实效。一是加大治理庸懒散拖问题力度,聚焦形式主义官僚主义10种表现,研究制定了《深化不作为不担当问题专项治理暨集中整治形式主义官僚主义2019年工作方案》,对整治工作进行了全面安排部署。下发了负面清单,组织全区各单位围绕修复政治生态软弱无力、推动肃清黄兴国罗福来恶劣影响未动真格等五大项42小项重点内容进行了自查。二是强化警示提醒,邀请市委党校钟龙彪教授就“整治不作为不担当历史考察与现实思考”进行了讲解,拍摄了武清区开展治理不作为不担当问题专项警示教育片《治无为、促有为》和正面宣传片《身边的榜样》,对南蔡村镇、梅厂镇落实农村全域清洁化工程不力和“大棚房”整改不到位等问题进行了问责通报。三是切实加强和改进工作作风,认真贯彻落实中央和市委关于基层减负的各项要求,着眼找准基层痛点,通过召开机关、基层座谈会形式征求意见,结合实际制定了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施(试行)》,明确了6方面、22项减负措施,努力推动基层减负各项要求落细落实落地。10月中旬,武清被中办列为全市唯一为基层减负观测点,各项工作正在扎实推进中。
四、加强干部队伍建设,打造高素质干部队伍。
1、严把干部选用关。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,充分发挥好党组织的领导和把关作用。一是坚持好干部标准,突出把好选人用人政治首关,做到干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关及公检法的意见“凡提必听”、反映考察对象有关问题的信访举报“凡提必查”。今年以来,共调整区管干部15批次、117人,其中71人提拔到重要岗位、重要部门任职。二是对标对表七大战役、21场攻坚战相关要求,进一步修订完善高质量发展评价体系,力求全面、客观、公正评价干部履职情况,努力把忠诚担当作为的高素质干部选出来、用起来,树立起鲜明的用人导向。三是落实“四考评一研判”考核体系,加强对各级干部履职情况、工作状态、能力绩效以及廉政动态、党风廉政情况的实时监督、动态监督,及时引导处置不良倾向。今年以来,共对50余名业绩突出、担当负责的干部提拔使用,对6名不作为慢作为的干部及时撤换。
2、加强日常管理。深化全区机构改革成果,强化严管就是厚爱,打造过硬干部队伍。一是突出正向激励导向,认真贯彻落实中央《关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和市委贯彻落实措施,制定印发了《武清区激励干部担当作为创新竞进实施办法(试行)》《武清区鼓励干部担当作为容错纠错机制》和《武清区鼓励干部干事创业容错纠错实施办法(试行)》等制度文件。二是突出“关键少数”,把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来,结合巡视巡察、年度考核、经济责任审计等工作强化干部管理,目前已对115个处级单位开展“一报告两评议”,对12名处级领导干部进行经济责任审计,对2名处级干部进行自然资源离任审计,对离任的16名“一把手”选人用人情况进行了离任检查。三是加强干部教育培养,坚持理论联系实际,在抓好思想政治教育的同时,根据中心工作需要和干部成长需求,举办2期学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班、4期处级领导干部进修班、1期年轻干部培训班。
3、推进源头治理。加强日常监管,强化对权力运行的监督和制约,使广大党员干部吸取教训、引以为戒、心存敬畏、筑牢防线。一是深刻把握全面从严治党越往后越严、执纪问责越往后越严的形势,驰而不息地抓好“买官卖官”、“带病提拔”等整治活动,对发现的问题严肃查处,绝不姑息迁就,形成高压态势。二是认真落实领导干部个人有关事项报告制度,引导各级进一步提升戒惧意识、规矩意识,自觉做“透明人”,向党组织说真话说实话,形成廉洁从政、廉洁齐家的良好政治生态。截至目前,共对201名处科级干部进行核查,对61人进行书面函询,对存在瞒报行为的13人给予诫勉处理,对存在瞒报行为较轻或漏报行为的8人给予批评教育、责令作出检查、限期改正处理,对存在漏报行为情节较轻的18人给予批评教育处理。三是坚持“惩前毖后、治病救人”方针,认真贯彻落实《天津市受问责干部管理办法(试行)》,加强对受问责干部的思想教育,强化跟踪管理,及时掌握受问责干部情况。目前,已回访教育正处级领导干部30人次、受处分党员300多人,下发纪律、监察建议书25份,对违规发放津贴补贴负有监督责任的29个镇街纪委书记进行集体约谈。四是加强对重点领域的监督。目前,已完成大王古庄示范镇、汊沽港镇示范镇项目审计,正在对土地出让金、土地一级整理、广厦东里改造、雍鑫房地产开发进行审计。
五、严守纪律规矩,营造良好政治生态。
1、严守纪律规矩。把纪律和规矩挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前。一是严格规矩意识,组织全区各级党组织认真学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》和《中共天津市委关于进一步加强下级党组织向上级党组织请示报告工作的意见》,严格做到该请示的必须请示,该报告的必须报告,该负责的必须负责。今年以来已先后就大黄堡湿地整改、“大棚房”整治、地面沉降、地热井封存、重大风险隐患排查化解等工作及时向市委、市政府报告62次。二是把严明的纪律要求贯穿于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和制度建设各个领域、各个方面、各个环节,制定出台了《关于进一步加强纪律建设的实施方案》,明确要求,细化责任,狠抓落实,推动铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。三是把各级党组织和党员干部执行政治纪律和政治规矩情况作为监督执纪、审查调查、巡察和派驻监督的重点,对发现的违规违纪问题从严从速查处。
2、严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,开展严肃认真的党内政治生活,营造良好的政治生态。一是区委常委会带头,严格按照民主生活会各项要求,严把征求意见、谈心谈话、对照检查材料撰写等环节,已先后高标准组织开展了年度民主生活会、“彻底肃清罗福来恶劣影响、进一步净化和修复政治生态”专题民主生活会和扶贫助困专项巡视整改专题民主生活会,正在筹备“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。二是下发了《关于开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》,对全区各级党组织组织生活会和民主生活会进行了再明确、再要求,区委组织部、区纪委监委成立督导组进行了全程监督,确保民主生活会开出质量、开出效果。三是为进一步加强对基层党组织民主生活的指导推动,各位区级党员领导干部均至少列席指导了1个单位的年度民主生活会。
3、持续净化党内政治生态。把党的政治建设作为加强党的建设的根和魂,推动党内政治生活、政治文化、政治生态一体建设、一体规范、一体净化。一是围绕推动中央巡视“回头看”反馈问题整改落实到位,结合新形势、新任务、新要求,对各项整改任务进行了重新细化落实,明确举措、压实责任、狠抓督办,持续推动整改落实。二是进一步肃清黄兴国、罗福来恶劣影响,用足用好罗福来等违纪违法案件,高标准抓好以案促教、以案促改、以案促建,召开“不忘初心、牢记使命”主题教育先进典型事迹报告会暨警示教育大会,组织观看警示教育片《被遗忘的初心》,组织学习了《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》和《“不忘初心、牢记使命”主题教育警示教育材料选编》等内容,推动各级认真剖析、对照反思,以更加坚定的态度筑牢思想防线。三是持续推动市委巡视反馈问题整改工作,高标准完成了不作为不担当专项巡视、扶贫助困专项巡视反馈问题整改工作,正在结合检查评价情况,持续深入推动问题整改。同时,正在配合市委巡视组,开展土地领域专项巡视工作。
六、严肃执纪问责,确保风清气正。
1、全力保障纪检监察机关工作。支持保障纪检监察机关转职能转方式转作风、依纪依法履行职责。一是落实定期听取、专题研究反腐败工作机制,今年以来,区委常委会议专题听取纪检监察工作汇报4次,重大案件情况13次,召开执纪监督审查专题会议32次。二是支持纪委书记回归主责主业,针对巡视反馈提出的“部分镇街纪委书记仍负责招商”问题,组织对全区29个镇街纪(工)委书记“三转”情况进行了再检查,目前已全部“三转”到位,专心专职履行本职工作。三是进一步强化纪检监察队伍建设,结合区级机构改革,为区纪委监委增加10个编制,进一步保障了监督执纪问责工作开展。
2、加强党内监督。认真落实《党内监督条例》,切实强化巡察和派驻监督的利器作用,主动接受和支持区纪委对区委常委会和常委会成员的监督,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是深化政治巡察,编印了《区委巡察工作制度文件汇编》,完成2轮常规巡察、1轮土地领域专项巡察和扶贫助困、农村基层党组织建设专项巡察整改“回头看”,发现问题497个,移交区纪委监委问题线索124个,目前正在进行五届区委第八轮巡察工作。二是充分发挥好派驻监督“探头”作用,推动派驻纪检组列席驻在单位领导班子会议、研究“三重一大”事项会议,各派驻纪检组参加归口单位“三重一大”事项会议500余次。三是推动监察工作向基层延伸,制定了《武清区关于建立村(社区)纪检监察工作联络站的指导意见(试行)》,对全区各村(社区)纪检监察工作联络站的机构设置、主要职责、监督体系、工作要求等方面作出了明确规定,实现了监察工作向“最后一公里”的延伸。四是创新干部监督方式,建立领导干部廉洁档案系统,实现对领导干部廉洁履职动态监督管理,推动监督工作更加科学精准高效。目前,正在进行试运行和系统调试。
3、严肃执纪问责。严格落实《中国共产党问责条例》,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败高压态势。一是坚持“一案双查”,对存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位、维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为问题的党员干部严肃追责问责,对典型问题点名道姓通报曝光。截至目前,共处置问题线索986件,立案339件,给予党纪政务处分294人。二是增强精准运用“四种形态”的科学性和实效性,努力实现抓早抓小抓初萌,目前运用监督执纪“四种形态”处理193人次,其中第一种形态处理91人次,第二种形态处理79人次,第三种形态处理15人次,第四种形态处理8人次。三是深入开展廉政文化宣传,依托武清纪检监察网、“清风武清”微信公众号等平台,推送正反典型案例,发送廉政短信,努力在全社会营造干干净净干事、清清白白做人的良好氛围。四是保持惩治腐败高压态势,严厉查处群众身边的“微腐败”问题,严厉打击涉黑涉恶保护伞和关系网。今年以来共查处扶贫助困领域问题29件,立案20件,运用第一种形态处理21人,扫黑除恶“破网打伞”共立案10件37人。
从当前工作情况看,我们在推进全面从严治党上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和问题,主要表现在主体责任落实不到位,工作体系建设还有欠缺,压力传导不到位,一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象;教育管理的力度不够强,党员干部特别是基层干部纪律规矩意识还需进一步增强;加强作风建设的思路招法还不够多、不够实,在坚持严管与厚爱并举、推动干部作风转变上还有很多工作要做。
我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照新时代党的建设总要求,在市委的领导下,认真履行管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展,奋力开创武清改革发展新局面。
近期,中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》(以下简称《规定》),这是党中央健全全面从严治党制度的重要举措。习近平总书记强调,我们要清醒的认识到我们党面临的执政环境是复杂的,落实全面从严治党主体责任是落实从严治党决策部署的重要要求。各级党委(党组)要严格遵守《规定》要求,以“五个坚持”推进落实全面从严治党主体责任,推动全面从严治党各项工作取得新成效新突破。
坚持以政治建设为根本,在强根固本中推进从严治党主体责任。党的政治建设是党的根本性建设,要坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记在全党的核心地位,要始终与以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,始终保持坚定的政治决心、政治原则、政治立场和政治态度,切实抓好意识形态领域工作,头脑清醒,对党忠诚,团结带领各级党组织,坚定不移地高举党的旗帜,听党的话、跟党走。旗帜鲜明地讲政治是中国共产党的鲜明特征,推进落实从严治党主体责任必须强根固本,各级党委(党组)要做到党中央决定的要坚决执行、党中央禁止的坚决不做,要保持高度的政治清醒和政治自觉,严明政治纪律,严守政治规矩,把好政治方向,坚决听从党中央指挥,不阳奉阴违,不各自为政、自行其是,要有正确的大局观。做好各方面工作必须强根固本,严肃党内政治生活,着力构建良好的政治生态推进从严治党主体责任,推动政府工作取得显著成效。
坚持以思想建设为引领,在稳基固本中推进从严治党主体责任。党的思想建设的实质是坚持马克思主义的思想领导,?保持全党思想的高度一致性和党的先进性。各级党委(党组)要牢牢抓住思想从严这个统领,在稳基固本中加强对党员的思想教育,让不忘初心、牢记使命在党员内心深处立足,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。各级党组织必须坚持“两学一做”制度化、常态化,坚持党委中心组学习制度、坚持党支部“三会一课”制度,并充分利用党校、网络干部学院等平台加强党员干部的政治理论建设、开展党建思想和廉洁自律的进修培训,不断强化各级党委(党组)思想引领作用。各级党委(党组)要严守党的政治纪律和政治规矩?,坚持民主生活会制度,积极做党的教育路线方针政策的宣传者、执行者和推动者,?牢固树立“四个意识”,不断强化“四个自信”,自觉践行“四个服从”,始终保持“四个定力”。思想建设是党的建设的重要方面,起着思想支撑、精神引领和稳基固本的重要作用,在稳基固本中加强思想理论武装,推进全面从严治党主体责任。
最新全面从严治党的关键是落实主体责任【第六篇】
全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。党的全面建设是党的全面建设的基础,关键在于严格,关键在于执政。以下是为大家分享的“实用全面从严治党的关键是落实主体责任【8篇】”,按照省、市、县委工作要求,推动全面从严治党向纵深发展,进一步压实党组主体责任,现就2021年度全面从严治党主体责任重点任务作如下分工。
(一)从严抓管党治党。
1、充分发挥党组领导核心作用,把党的政治建设摆在首位,坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,坚持“两个维护”、“四个服从”,确保党中央政令畅通。严格落实请示报告制度,凡涉及全面从严治党重大问题、重要事项及时向县委请示报告,每半年向县委、县纪委报告落实全面从严治党主体责任情况。主动接受纪检监察机关监督,积极支持执纪执法机关履职尽责。
2、深入贯彻落实全面从严治党要求,专题研究本部门全面从严治党工作,安排部署党风廉政建设任务,并建立定期研究、督导检查、专项考核等制度,逐级传导压力,全面压实责任。认真梳理分析在落实全面从严治党方面存在的突出问题,制定年度重点工作任务,并细化分解落实;建立党组责任清单、主要责任人“第一责任人”;责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单,明确任务,落实责任。
3、贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》,严格执行民主集中制,健全落实党组议事规则和决策程序。坚持和完善党内选举、党务公开等制度,保障党员民主权力。认真落实领导干部个人有关事项报告等党内监督制度。
4、坚持和完善党组抓基层党建工作责任制,定期研究党建工作要点、重点任务和推进措施,着力解决党组织建设中的突出问题。创新方式方法,深化结亲连心、第一书记抓党建促脱贫工作。加强党员教育管理服务,用好“学习全国”等新载体,推动党的建设在线化、数据化。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,每年在民主生活会上对照检查落实主体责任情况。
(二)从严抓思想建设。
1、深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持读原著、学原文、悟原理,树牢“四个意识”,认真组织使用“学习强国”app,通过积分排名等方式进行督导考核。把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,完善党组理论中心组学习制度。坚持党管意识形态,落实党组意识形态工作责任制,把握正确的政治方向、舆论方向。引导党员干部自觉践行社会主义核心价值观。
2、巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,扎实推进“两学一做”,学习教育常态化制度化,引导党员干部坚定理想信念,牢固树立“四个自信”。利用革命教育基地、廉政教育基地等渠道,进一步强化党员干部党性教育,教育、引导党员干部不忘初心、牢记宗旨。
(三)从严抓纪律作风。
1、推进纪律作风整顿常态化。深化廉政警示教育,充分利用违纪违法案件展开警示教育。落实中央“八项规定”精神,持之以恒纠正“四风”。对各级纪委通报案件,要及时进行通报学习。召开专题民主生活会,深刻剖析、对照检查,以案明纪。
2、用好党组纪律处分权限,强化日常监督执纪,发现苗头性、倾向性问题及时纠正,触犯纪律立即处理,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。(四)从严抓选人用人严格落实好干部标准,强化党组在选人用人上的领导和把关作用。认真落实“凡提四必”要求,严格执行干部选拔任用“一报告两评议”。从严教育管理监督干部,加强干部教育培训,加大对领导干部日常管理,加强干部八小时以外的监督。严肃查处跑官要官、拉票贿选等问题,营造风清气正的政治生态。
(四)从严抓作风建设。
1、担当作为,狠抓落实。大力营造干事创业、担当作为的良好氛围,牢固树立勇于担当、锐意进取的优良作风,全面落实各项改革发展任务。持续整治官僚主义、形式主义,对表态多调门高、行动少落实差的,从严问责,坚决反对特权思想和特权现象。
2、贯彻落实中央八项规定精神,防范和查处各种隐形变异“四风”问题。加大对“慵、懒、散、浮、拖”整治力度,严肃治理不作为、不担当问题。
3、改进联系群众方式方法,完善和落实领导干部调查研究、干部群众谈心谈话等制度,始终保持党员同人民群众的密切联系。
今年以来,在市委的正确领导下,xx党组认真落实全面从严治党主体责任,进一步涵养了良好的机关政治生态。现将有关情况报告如下:
一、坚决贯彻中央决策和省市委部署。xx党组坚决做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策部署,把疫情防控、联系帮包和“四进”攻坚等工作作为最重要的政治任务抓紧抓实,确保上级部署在xx落实落地。切实强化疫情防控。党组专门召开会议研究部署疫情防控工作,为全体人员购置口罩、酒精等防疫物资,对办公区域定期清扫消毒,组织全员自查并签订承诺书,做好日常防控,对从外地返回人员及时上报并居家隔离做好监测。组织全体党员、干部开展爱心捐款、缴纳特殊党费等共计xx万余元,全力支援疫情防控工作。深入基层督导检查。根据市里统一部署,安排xx名领导班子成员分别到x县、x县督导检查疫情防控工作,到所分工负责乡镇的所有村庄认真排查存在问题,现场指挥督促基层强化措施、落实责任、完善机制,切实把防控措施落到实处。统筹推进联系帮包。市委、市政府《关于建立市级领导和市直领导干部统筹推进疫情防控和经济社会发展工作机制的实施方案》印发的第二天,xx党组就召开会议研究部署,会后全体县级干部集体到x镇进行对接,调研了解情况,研究具体措施。
抽调x名人员组成x组专班,每组由x名县级干部带队,x名科室负责人和业务骨干为成员,轮流驻点。根据上级部署,制定联系帮包规划,统筹做好联系帮包工作,深入督导村庄、社区和复工复产企业,了解困难问题,积极帮助协调,提出意见措施,并对脱贫攻坚、大气污染防治等重点任务加强督导,确保上级部署落实落地。针对发现的村庄检查站防疫物资短缺问题,帮包工作专班主动协调,组织捐助七批共xx余万元防疫和生活物资,走访慰问部分困难群众,有效缓解了该镇防疫用品紧张的局面。深入基层调研,形成了打造草帽特色小镇的设想建议、关于xx乡医队伍建设情况的调查等成果,获得市、县主要领导肯定性批示,以不同形式进入决策。
二、强化理论武装提高政治站位。坚持集体学习与自主学习、专题辅导与交流研讨、线下学习与线上学习等三个“相结合”,开展党组中心组学习x次、集中研讨x次,组织“讲习所”集体学习x次。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记记最新重要讲话精神,原原本本学习习近平总书记记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话、在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话、在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话、在全国“两会”参加内蒙古、湖北代表团审议时的讲话等重要讲话精神,着力在学懂弄通做实上下功夫,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉把“两个维护”融入血脉、注入灵魂。认真学习最新党内法规,重点学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党宣传工作条例》等内容,以更高的标准、更严的要求,牢牢把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。
三、坚持以加强机关党建为统领。提升机关党建水平。召开组织生活会,开展民主评议党员,严格组织生活,抓好“三会一课”“主题党日”“廉政自省日”等基本制度落实,进一步规范党的组织生活,锤炼党员坚强党性,不断提高党员抵御不良思想侵蚀的觉悟和能力。细化落实责任。认真对照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《2020年度市委落实全面从严治党主体责任重点任务分工意见》,结合xx实际,制定《2020年度全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》,进一步明确全面从严治党的工作思路,明确党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、党组成员“一岗双责”、党员具体责任,推动全面从严治党向纵深发展。抓好问题整改。
认真开展落实全面从严治党主体责任、选人用人工作、超审批权限设置机构情况等问题、保密工作、落实中央八项规定精神和小金库、主要领导任中审计和2019年预算执行情况审计反馈问题等自查,每月报送“不忘初心、牢记使命”主题教育任务落实情况、优化营商环境问题整改情况台账,深入查摆问题,逐项细化措施,切实抓好整改,把主体责任落到实处。加强正向激励。对工作人员绩效考核办法进行修订,本着公平公正、有利于调动积极性的原则,科学合理设置考核指标,以工作实绩论英雄,以纪律作风为准绳,以民主评议为标尺,把全面从严治党体现到各项工作中去,激励干部在其位谋其政、在其职尽其责,充分调动了干部职工的积极性。
四、落实意识形态工作责任制。纳入重要议事日程。把意识形态工作纳入全面从严治党全过程,党组专门召开会议调度意识形态工作情况。加强谈心谈话。班子成员与党员干部谈心谈话x余人次,深入了解党员干部的思想动态,及时发现苗头性、倾向性的问题,有针对性地进行引导和处置。弘扬社会主义核心价值观。深化文明单位创建活动,春节、清明节、五一、端午节等节日期间开展丰富多彩的“我们的节日”活动,到“双报到”社区开展志愿服务活动,组织网络文明志愿者编发微博20篇,组织党员干部开展“网上祭英烈”活动,弘扬xx精神,传播正能量。维护意识形态阵地安全。对承办的微信公众号、《专报》严格审核把关,确保与中央精神保持高度一致,上半年共编发《专报》xx期,获市委、市政府主要领导肯定性批示x次。
五、加强廉政教育推进反腐败建设。及时传达学习市纪委监委关于严格执行纪律规定切实加强节日期间党风廉政建设的通知、违反中央八项规定精神典型问题的通报,向全体人员发放节日廉政警示提醒短信,组织观看《牢记初心使命、强化政治保障》《警醒》《平民书记的双面人生》等警示教育片,切实把反腐败建设落到实处。扎实开展“廉政自省日”“不忘初心、牢记使命”主题党日等活动,组织党员干部到市博物馆参观家道馆、红色文化展,讲廉政党课、微党课,开展家风征文活动,为x名党员集中过政治生日,重温入党誓词,牢固树立廉政意识,守好廉政底线。
六、强化纪律作风狠抓干部队伍建设。加强干部监督管理。按照上级要求,组织x名县级干部准确、及时报告领导干部个人有关事项,建立科级干部廉政档案。规范干部信息管理,使用省编办新版机构编制系统,对xx机构编制和全体人员信息进行更新维护。加强干部档案管理,整理人员考核表、工资核定表、先进个人审批表等x余份材料,定期存入人事档案。严格落实请销假审批制度,领导班子成员定期检查工作纪律,每天公示全员在岗、出差、请假等情况。持续优化作风。认真落实中央八项规定和实施细则精神,持之以恒纠治“四风”,坚决杜绝形式主义和官僚主义。加强年轻干部培养。继续实施县级干部、科室负责人与年轻同志“一对一”结对帮带制度,把责任心强、业务水平过硬的优秀年轻干部放到重要岗位上锻炼,多压担子,培养出了一批独当一面的人才。
目前存在的主要问题:
一是理论武装有差距。集体学习采用照本宣科的方式较多,对重点篇章精研细读较少,疫情期间,根据机关工委的部署采用网上学习方式较多,集中研讨不够深入,缺乏有效的互动交流和思想碰撞。
二是压力传导有差距。党组高度重视全面从严治党,“第一责任人”“一岗双责”抓得紧,中层干部和普通党员的责任落实不到位,作用有待进一步发挥,一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象。
三是队伍建设有差距。对党员干部面上部署多、责任分解多,教育引导、监督管理力度需要加大,存在着以信任代替监督的情况。对党员干部从严管理与调动工作积极性没有真正有机结合,个别同志在急难险重任务前,不愿担当,畏难发愁,很多工作是上级“要我干”“催着干”,而不是发自内心“我要干”“争着干”,工作效率和质量不高。
下一步,党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“抓好党建暨党风廉政建设是最大政绩”的理念,认真履行全面从严治党主体责任,努力实现党建暨党风廉政建设与业务工作“两促进、两提升”,推动决策服务高质量发展。
一是强化理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九大四中全会精神作为当前首要政治任务,巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成效,精心组织党组中心组学习研讨,办好“讲习所”,引导全体党员提高政治站位、坚定理想信念。
二是持续传导压力。科学研究谋划党建暨党风廉政建设工作,“清单式”抓实党建暨党风廉政建设工作“四个责任”,切实做到责任明确到人、措施落实到位。进一步明确支部委员责任,促其更好地履行职责、发挥作用,细化普通党员的民主监督责任,夯实责任意识,确保压力传导到底到边,凝聚全面从严治党合力。
三是加强教育引导。鼓励引导帮助党员干部加强自我修养、提升思想境界和理论水平,凝聚干事创业、担当作为的“精气神”,增强严守纪律规矩的自觉性,强化干事、担当作为的导向,充分调动党员干部的积极性,营造干事创业的良好氛围。
四是打造过硬队伍。以更加务实有效的举措,健全对党员干部的正向激励和约束机制,破解制约工作开展的难题,打造忠诚干净担当的党员干部队伍。
一是基层基础目前还比较薄弱。主要表现为村级集体经济年收入在x万元以下的村还有xx个,且大部分村集体经济收入系政策性补助,资产规模小、发展后劲不足。
二是基层党组织战斗力还不强。主要表现为一些农牧村党组织引领改革发展、推动乡村振兴的能力不强,政治引领作用不够突出,部分村两委班子“有心致富、无力带富”的局面还没有打破,不同程度存在“等、靠”思想。
三是基层干部队伍素质还不高。主要表现为村党支部书记带富能力和驾驭农牧村改革能力普遍不足,农牧村党员年龄老化、结构不优的问题还比较突出,各级党组织提升基层党员干部队伍素质的措施还不够硬。
虽然能坚持亲力亲为抓基层党建工作,但认真反思产生问题的根源,主要有三个方面:一是落实主体责任和党建第一责任人的职责在严管、细抓、深究上做的不到位,传导基层党建工作责任的强度还不够,基层党建尚有薄弱环节,基层党组织履职不到位的问题仍然存在。二是从工作支持、协调困难等方面策应推进力度不够,体系构建的完备程度、对基层党建的保障程度、政策的支持程度还不完备,没有把每个领域都抓具体、抓深入。三是对新形势下党建工作中出现的新情况、新问题探讨研究不够,一些领域破解难题力度还不够大、招数还不够多、方法还不够活。
一年来,在教育局党委的正确领导和班子成员的大力支持下,我认真贯彻“党要管党、从严治党”方针,认真履行党建“第一责任人”职责,强化基层党组织的政治核心作用,抓基层、转作风、强服务、激活力,学校党建工作得到进一步加强,工作述职如下:
作为党建第一责任人,我对党建工作的认知程度很大程度上决定了党建工作开展的力度与高度。针对党建工作存在的突出问题我进行了归纳、梳理,科学地确立了书记项目,并通过行动研究攻克难题,全面提升了党建工作水平。先后主持召开议党会议15次、支部党员大会5次、支委会11次,班子成员讲党课5节。组织、参与研讨会5次,组织党员集中学习28次,参与组织生活会2次,与支部党员开展谈心谈话20余次,解决了个别党员缴纳党费不主动、参与活动不积极、先锋模范带头作用发挥不明显、思想有波动等6个问题。
2.加大队伍建设力度,夯实党建工作的组织基础。
党建工作是一项系统工程,我们党支部重视对党务干部的配备和培养。本年度,中小学部各选派一位责任心强、业务精湛的党务干事参加全县党务干部培训班的培训,使其以专业的视角投入到工作之中。同时狠抓党员队伍建设,重视对新发展党员、积极分子队伍管理。在基层党组织和党员信息采集工作中,我们通过校党建微信群下发表格、打电话寻访、查找原始资料等形式,确保信息采集准确无误。
3.履行管党治党责任,提高拒腐防变能力。
组织党员认真学习《准则》、《条例》担当和落实全面从严治党的主体责任,使全体党员从思想上筑牢拒腐防变的防线。加强分工管理和“一岗双责”管理,从严执行各项规章制度。特别对中层以上干部建立党风廉政建设责任制,以反面典型为教材,开展警示教育,狠抓干部作风大整改,防患于未然。组织全校干部党员观看廉政建设专题警示片5部。带领支部成员开展了走访慰问、帮扶救助等活动。
4.全力推进重点任务,促进各项工作的高效开展。
以推进“两学一做”学习教育常态化、长白山先锋—e支部推进工作、党支部标准化建设、“建功十三五、党建促发展”、岗位争先创优、互联网+党建、规范档案管理等为重点,依托“三会一课”,创新载体,丰富内容,扎实开展党建工作。在长白山先锋—e支部推进工作中,我们采用周统计、月公示、温馨提醒等方法,遵循沿核心、推整体的学习原则,号召年轻党员与老党员结对子,互帮互学,齐头并进,并及时完善、更新e支部各版块的内容,充分发挥e支部的引领功能;通过设立党员先锋示范岗、结合教学岗位练兵、师德师风建设、日行一善等日常工作,凸显党员的先进性与纯洁性,挺立党员形象。通过集中学习、研讨,撰写学习体会,进行问题查摆,列出问题清单,及时进行整改,形成了学做结合的常态化。
1.思想上,重视程度还不够高。对基层党建工作是最大政绩认识不足。作为新合并校校长,我把主要精力投到了校园后续建设、教学管理及学生管理上,在党建工作上投入的精力还不够,离党组织要求还有一定的差距。在入党积极分子培养,发展优秀青年教师入党,把骨干教师培养成党员、把党员培养成教学骨干的“双培养”机制上,尚未发挥出应有的作用。
2.形式上,创新意识还不够强。按照局党办的要求,党建工作要做到规定动作不走样,自选动作有创新。我校的党建工作虽创新了工作方式,但创新的程度停留于表皮层,对工作中出现的新问题新情况深入研究不到位,在党建工作如何围绕中心、服务大局,与业务工作相辅相成这个问题上,切入不到位,融合不到位,未能提出高效务实的解决方案。在党员教育管理上,制度有待完善,形式有待优化,内容有待细化,手段有待丰富。
3.执纪上,督导问责还不够严。在执行各项党规党纪及学校的规章制度时,个别党员干部还存在自律意识不强,综合素质有待提高等问题。作为第一责任人,对这些党员的批评教育不够深刻,督促检查不够常态,落实追责整改不够严格,使部分同志产生了松散意识,没有起到必要的惩戒作用,没有履行好自己的职责。
4.机制上,责任考核还不完善。我校虽然已建立了党建工作责任制,具体工作落实到人,明确了具体任务和岗位责任,但在实际工作中,因业务交叉,还存在职责宽泛,敷衍塞责、落实不力等问题,没有达到预期目标。
我深刻反思和认真分析了问题存在的原因:一是思想认识不足。主观上没有树立正确的政绩观,认为校园建设和教学管理都比党建工作更有政绩,思想上轻视了党建工作,导致有些行动上跑皮不走心,放手的多、将党建工作边缘化、弱化了党建工作效果。二是教育管理不严。在学校党建工作中,对党员的教育、培养、管理、监督、激励不够,没有形成党建工作的长效机制和党员管理教育的自觉习惯。加之基层党建工作负担重、压力大,造成部分党员干部产生抵触情绪,参与党建工作积极性不高。在严肃党章党纪,强化惩戒谈话,增强党员意识上力度不足。三是创新意识不强。在互联网+时代,缺乏对党建工作的深度思考,没有在互联网+党建工作上做文章,各项工作的开展趋于被动化、模式化,开放、务实的党建之路需要开拓前行。
1.强化主体责任意识,在品牌上做文章。一是准确把握全面从严治党新要求,树立正确的权力观,规范权力运行,压实管党治党责任,夯实纪律作风建设,强化监督执纪问责,努力做忠诚干净担当的表率。二是创建党建品牌。党建品牌的创建需依托党建文化的积淀。我们会利用好互联网+党建,在学校网站开辟党建微课堂专栏,鼓励全体教师讲党史、讲党章、讲廉政、议感悟、谈梦想;定期举办党建文化沙龙活动,设立文学、书法、绘画、歌舞等小组。让全体党员通过这一心灵驿站,交流学习心得、分享成长快乐,以不同的形式抒发对伟大祖国的热爱;三是充分发挥骨干党员教师的作用,通过推送微课、党员访谈、骨干历程分享、骨干示范课引领等活动,凸显骨干党员教师的先锋模范带头作用。
2.拓宽工作渠道,在特色中求发展。
党建工作与师德建设有机融合:创建爱心号。工作宗旨:义务奉献、爱满校园。党支部将通过组织演讲赛、长廊展示、视频展播、党员先锋示范岗等途径宣传爱心号中先进党员事迹,以先进带全体,促学校工作全面提升。
党建工作与教学工作有机融合。全力打造党员名师工程。充分发挥骨干党员的作用,通过岗位练兵、示范引领,打造一支专业精湛、理想丰满的党员名师队伍。
党建工作与家长学校建设有机融合。形成家校党建工作联合体。通过党员家长微信群下发学习资料,分享党员教师典型事迹,交流彼此感受,增进相互了解,促进学校工作的可持续性发展。
今年以来,市检察院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央、市委、最高检关于全面从严治党部署要求,面对全市检察机关推进全面从严治党的严峻形势,紧紧抓住主体责任这个牛鼻子,抓党建带队伍塑生态促工作,为检察工作激浊扬清、创新发展提供有力的政治和纪律保障。
市检察院党组主动提高政治站位,夯实全面从严治党思想根基,加强落实主体责任统筹部署。一是确保正确政治方向。认真学习习近平总书记关于党的领导是中国特色社会主义本质特征的重要论述,强化教育引导,以民主生活会、组织生活会、宪法宣誓、红色党日活动、警示教育、集中培训等形式扎实开展政治纪律、政治规矩学习教育,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决落实“两个维护”。认真落实市委制定的下级向上级党委请示报告制度,涉及重大工作和案件及时向市委请示报告,确保在党的领导下开展工作。二是统筹谋划部署。在认真学习中央市委相关文件基础上,党组专题研究全面从严治党工作,对主体责任落实进行部署,制定了主体责任“两个清单”。成立全市检察机关党建工作领导小组,协调督促党组、班子成员和各内设机构落实治党要求。年初召开的全市检察长会、机关工作推动会、全市检察机关党风廉政建设和反腐倡廉工作会、机关党建工作会上,分别对落实主体责任作重点部署推动。制定市院机关工作要点、政治工作要点、宣传工作要点,把全面从严治党宣传教育作为重要内容。三是健全工作机制。先后研究完善了基层党建巡查、意识形态工作责任制联席会、党组中心组理论学习、涉检网络舆情应对与处置暂行管理等制度和办法。制定印发《关于建立落实全面从严治党主体责任五项制度的意见》,将各项责任和任务分工落实。建立全面从严治党主体责任档案制度,实行全程纪实和留痕管理。成立督查督办工作领导小组及办公室,将落实上级决策部署情况作为督查督办重点,形成充分履责、齐抓共管的合力。
认真接受并积极整改市委2017年度主体责任考核中指出的问题,明确提出强化使命担当,深入落实好2018年度全面从严治党主体责任。一是加强政治理论武装。把武装头脑作为履行主体责任的基础,制定《关于进一步规范党组理论学习中心组学习的意见》,党组中心组共开展集中政治学习35次、专题学习研讨10次。综合运用集中培训、专题研讨、辅导讲座等形式,组织广大干警深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时传达学习中央、市委历次会议精神,不断提高政治理论素养。举办“走进新时代奋斗新征程”学习党的十九大精神知识竞赛,组织学习宣传和贯彻实施《宪法修正案》、新修订的《刑事诉讼法》和《人民检察院组织法》,党组书记带头以学好政治理论为题讲党课。二是逐级压实责任。党组书记与各分院、基层院党组书记,与班子其他成员,班子成员与分管部门负责人,分别签订《全面从严治党责任书》,逐级对承担的主体责任“签字背书”。将“两个清单”执行情况作为考核和问责依据,发现问题及时提醒整改。10月份以来,市院领导集中深入基层单位开展主体责任落实情况巡查督导。认真执行《中国共产党问责条例》和市委《实施办法》,坚持失责必问。三是严肃认真整改。在今年市纪委和市委政法委分别牵头开展的主体责任落实情况督查中,反馈了我们存在的问题,党组坚持问题导向即知即改,多次专题研究整改工作,逐条逐项予以落实。把查处干警违纪违法作为整改重点内容,认真落实线索受理、调查、反馈、追责等制度,释放“越往后执纪越严”的强烈信号,整改情况及时向上级单位进行汇报。
认真汲取系统内领导干部违法违纪案件深刻教训,反躬自省、警钟长鸣。一是修复政治生态。按照市委通知精神,研究制定《全市检察机关落实市委2018年全面净化政治生态重点工作任务方案》,认真参加全市政法系统开展政治生态回头看评议整改活动。市纪委监委宣布对违法违纪领导干部的处分决定后,迅速在全系统开展以案促教、以案促改、以案促建活动,召开了警示教育大会,认真反思、剖析原因、标本兼治、力见长效。机关各党支部分别召开专题组织生活会,深入查摆纠正问题,广大干警普遍接受了一次党性锻炼,院领导均以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会。二是严抓“关键少数”。2月初召开年度民主生活会,市院班子成员深刻剖析落实主体责任方面的问题,市委常委、政法委书记赵飞等领导全程指导。市院领导班子多次集体把脉会诊,从思想教育、用人导向、日常管理、制度执行、内部监督等方面,查找班子存在什么问题,问题解决得怎么样。全市各级院党组普遍召开了专题民主生活会,在“关键少数”中明确重申旗帜鲜明讲政治、坚定信念重操守、提高站位有担当、慎用权力严自律。市院党组强化对基层单位“关键少数”的监督,年中期认真听取基层院党组述职述廉和落实主体责任情况报告。三是严明党的纪律。成立机关纪委,加强干警日常监督。坚持干部监督员制度,每季度召开监督员例会,通报近期干部人事、检务保障等工作情况,听取对加强机关管理的意见建议。坚持纪律规矩经常性教育,把学习党内法规纳入中心组学习、党课、培训内容,认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》。严格落实廉政谈话、履职谈话制度,按照要求开展各级各类谈话300余人次,谈话中突出强调全面从严治党各项要求。正确把握运用“四种形态”,对苗头性、倾向性问题多敲打、勤提醒。四是强化意识形态工作。深入学习习近平总书记关于意识形态工作的系列重要指示和中央、市委有关要求,列入党组议事日程,成立专门领导小组,推动工作落到实处。院党组严格落实意识形态联席会议制度、清单制度,年中期听取了分院、基层院落实意识形态工作责任制情况汇报,对5个基层单位开展了意识形态专项巡视。重视网络舆情引导,把牢“主战场”和“责任田”。大力学习宣传先进典型,组织开展“新时代新作为新形象”先进典型系列宣传和“全市年度法治人物”“最美女检察官”评选活动,引领大家学习先进,恪守检察职业道德。
把选人用人环节作为党组落实主体责任严肃整改的重点领域,铲除“圈子文化”土壤。一是坚持立明矩破潜规。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,修订符合司法规律和体现检察特点的干部选拔任用、考核评价机制,推进选人用人环节规范化、程序化,杜绝“带病提拔”。明确政治首关,遵守个人有关事项报告“凡提必查”等制度,发挥党组织领导和把关作用。落实协管干部职责,在协调各区委选好配强基层领导班子过程中,严格把握新时期好干部“20字标准”。落实《市委关于严格执行法官、检察官遴选标准和程序的通知》,严格按程序启动第三批检察官入额遴选工作。从严要求检察机关各级领导干部,重申年度考核、民主测评、诫勉谈话等制度,注重了解掌握干部的平时情况,强化考核结果运用。二是注重高素质专业化。制定检察业务专家管理办法,举办“天津检察论坛”,开展业务拔尖人才评审、员额检察官培训、京津冀青年检察官研讨等活动,培养专业思维、专业素养。邀请全国人大常委会领导为中层干部作新修订《刑事诉讼法》讲座,拓宽思路、促进业务。在全国检察系统率先成立案例研究中心,组织案例研究中心人才库,发挥典型案例对专业化职业化的指导作用。建设智慧检察官平台、掌上智检app、减刑假释信息化办案平台等,促进互联网、大数据、人工智能与检察工作深度融合。三是大力治源头强作风。以源头治理为抓手深化作风建设,组织各部门排查廉政风险点,研究健全防控措施,及时发现纠正苗头性倾向性问题。严格落实财务管理制度,编制《内控管理手册》,在全系统开展内部控制建立与实施情况督查。在重大节日或干警晋升、岗位交流等节点开展廉洁教育,做好提醒工作。对新入职干警进行岗前作风和警示教育。开展政治建警专题学习教育,扎实开展“大兴四个之风”活动,深化不作为不担当问题专项治理,集中整治形式主义官僚主义,严防“四风”回潮反弹。
认真实践“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总要求,以担任不误、担难不怯的责任感依法履行法律监督职责,深化检察改革,各项工作取得新成效。一是聚焦主业谋思路。经深入调研提出“六个履职”的法律监督工作标准,在全系统围绕改革任务开展研讨交流,明确全市检察机关“一五三”的改革思路,用符合时代特点和检察规律的工作思路引领和助推创新发展。二是凝聚合力办大案。在中央、市委和最高检的领导下,成功办理孙政才、杨崇勇等多起中央交办大案要案。深入开展扫黑除恶专项斗争,成功办理全国首例“套路贷”涉黑案件、“2·16”颠覆国家政权案,对可能涉及黑恶案件“保护伞”线索,及时按照要求,统一移送相关部门。三是服务中心有举措。围绕国家重大战略部署,与京冀检察机关深化检察交流合作。研究制定服务企业家创业发展“津检十条”,为企业发展提供检察护航。召开服务民营经济健康发展座谈会,推动检察服务与企业司法需求有效对接。制定保障打好污染防治攻坚战21项措施,与京冀检察机关建立生态保护跨区域联动机制。建设12309“一站式”检察服务中心。四是深化改革勇担当。顺利完成全市检察机关职侦部门转隶工作,主动应对内设机构改革给部门职责、岗位职责带来的变化,跟进研究修订部门考核办法、检察官绩效考核指标。积极探索公益诉讼新举措,开展“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项监督,依法办理潮白河生态环境污染公益诉讼等案件。按照新修订的《刑事诉讼法》推进认罪认罚从宽制度,全面启动对监狱及派驻检察室、社区矫正机构的巡察、巡回检察工作。
面对政治生态遭破坏的特殊时期,主动而广泛地谋求和接受各界监督,努力在监督下开展工作、净化自身。一是强化党内监督。严格执行《中国共产党党内监督条例》,加强对党内监督工作的领导,先后启动两轮对基层检察院党组的巡视工作,同时进行选人用人、意识形态专项巡视,发现问题决不护短,形成震慑效应。二是支持纪检部门履行监督责任。根据上级部署,为每个基层院配齐纪检组长,主动接受纪检部门的日常监督。制定《党员领导干部廉政谈话办法》,市院纪检组长与新任职提级干部开展任前廉政谈话。支持纪检部门强化监督执纪,对相关问题线索积极予以处置。研究制定准确把握运用“四种形态”实施意见,支持纪检部门综合运用通报、检讨、曝光等多种方式,营造严管高压态势。三是主动接受人大监督。制定直接联系人大代表、政协委员工作办法,全市三级院结对联系各区代表团,采取主动汇报工作、登门走访、邀请视察等形式,直接联系全国、全市人大代表、政协委员110名。四是广泛谋求社会各界监督。深化检务公开,聘任第七届特约检察员和第三届专家咨询委员会委员,全面接受社会各界和群众的监督,对群众反映的问题,专题研究解决、改进工作。
与中央、市委要求相比,市检察院党组在落实全面从严治党主体责任中仍然存在一定问题和短板,主要是:
第一,全面从严治党主体责任没能彻底延伸到支部的问题。目前各级院党组对党建和落实主体责任应该说非常重视,但向下传导压力、督导开展工作还存在上热中温下冷的情况,支部书记主动落实主体责任的意识不均衡,个别支部和干部政治站位不够高,存在“事不关己、高高挂起”的自由主义表现,一些支部落实全面从严治党各项工作任务的力度还有待加强。
第二,青年干警意识形态引领力度不足的问题。近两年,市院机关个别青年干警出现违纪情况,教训深刻。青年干警法律功底深厚、思想状态丰富,党组在关心他们的思想和成长方面还欠缺具有吸引力的方法和手段,做好做通青年干警思想政治工作的能力和水平有待提升。
第三,党建工作在真正见实效上还有差距的问题。当前党建日常工作做得比较到位,但在今年年初市委通报的全面从严治党工作考核中,市检察院的排位比较低。反映出市检察院在抓党建促队建、党的建设和队伍建设相互融合、相互促进方面,工作创新不够,成效不明显。党建成果如何真正体现到带队伍促业务上,有待多思考多实践。
第四,市院党组更重视履行对市院的主体责任,对分院、区院关注不够的问题。特别是两个分院纪检组撤销、实行综合派驻后,市院党组对加强分院纪检工作研究不多,对分院、区院检查督促还不够经常、严密,一定程度上存在宽松软的现象。
以上问题都关涉主体责任牛鼻子。下一步,将继续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照中央、市委和高检院的新部署新要求,提高政治站位,保持政治定力,切实认真履行全面从严治党主体责任,进一步汇聚检察机关干事创业的强大动力。
(一)增强“四个意识”,坚持党对检察工作的绝对领导。深刻认识确立习近平总书记在全党核心地位的重大意义,坚决维护核心的地位和权威,围绕核心聚力,向核心看齐,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。旗帜鲜明坚持党的领导,以党的旗帜为旗帜、党的方向为方向、党的意志为意志,确保全市检察工作方向正确、步调一致。切实提高政治站位,深化政治建警,自觉以大局为重,服从服务大局,确保中央、高检院和市委部署要求在全市检察机关落地生根。
(二)坚持统筹兼顾,全面加强检察机关党的建设。认真落实全面从严治党工作责任制,加强整体谋划、部署安排和督促检查,切实解决制约党建工作发展的薄弱环节和突出问题,促进党的建设与队伍建设、业务建设相互融合、相互促进。坚持把思想政治建设摆在第一位,深化政治理论学习,不断提高思想觉悟和理论水平。落实党内政治生活制度,严格执行民主集中制,积极开展组织生活,主动运用“四种形态”加强队伍管理,营造生动民主氛围。认真落实意识形态工作责任制,加强青年干警意识形态引领,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
(三)强化责任担当,推动全面从严治党向纵深发展。切实履行主体责任,统筹推进检察机关的政治、党建、业务、队伍、保障等工作,确保党风廉政建设不断加强,政治生态不断改善。支持派驻纪检组履行监督责任,保证全面从严治党各项要求落到实处。督促“一把手”履行第一责任人责任,党组书记、检察长对全院工作和人员负责,副职履行“一岗双责”,对分管部门的业务工作和干部管理负责,各部门“一把手”对本部门工作和人员负责,并将履行情况纳入考核。督促干警本人强化自我管理责任,让自我管理、自我监督成为习惯。
(四)勇于开拓创新,依法充分发挥检察职能作用。坚持把检察工作摆在大局中谋划和推进,忠实履行宪法和法律赋予的职责,全力做好保安全、护稳定工作,为经济社会发展提供优质法治保障。深化司法体制改革和国家监察体制改革,结合工作实际推动改革向深层次迈进,让检察工作在改革中实现新发展。深化和巩固不作为不担当专项治理成果,深入治理形式主义官僚主义,进一步强化教育引导,使广大检察人员真正形成担当作为的思想自觉和行为习惯。坚持党管干部原则,着力加强领导班子和干部队伍建设,从严管理和监督干部,不断提高检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平,努力打造中央和市委放心、人民群众满意的新时代过硬检察队伍。
2021年以来,在市委的正确领导和市纪委的监督指导下,区委在新时期习近平中国特色社会主义思想的指导下,在党的政治建设的领导下,牢固确立了"抓党建设是最大的政治成就"的理念,,全面贯彻落实中央和省市委公司的决策部署,坚决承担起加强党的管理的主要责任,以高质量的党的建设不断推动高质量的发展,为该地区摆脱贫困、赢得全面建成小康社会、实现高质量发展奠定坚实的政治基础和组织保障。
一、履行主体职责情况。
(一)抓好党的政治建设,坚决做到“两次维护”。一是坚定政治信仰,站稳政治立场。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思维作为首想政治任务,区委常委会全年专题学习习近平总书记新指示新想求××个以上,开展集中研讨××余个。仔细开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”,制定整改措施××条。县级干部带头上党课、作辅导,轮训科级干部××人个,依托学习强国和干部网络学院等平台,实现理论学习常态化、制度化。二是加强政治监督,确保安排落实。制定《××区党政主想领导干部权力规范行使监督检查与职责追究办法》《关于纪检监察机关开展政治监督常态化的实施办法》,对政治监督的内容、形式、手段和制度机制进行探索创新。通过政治监督促安排落实,比如,围绕落实“六稳”“六保”想求,出台《当好“六稳”“六保”的若干政策措施》;围绕黄河流域生态保护和高质量发展想求,深度研究谋划“十四五”计划和重大项目。科学应对,众志成城打好疫情防控阻击战。区委区政府集体研判、全线调度,各部门、乡镇(街道)、村居干部冲在一线、日夜坚守,××万名报到党员、××多名区直党员冲锋在前,筑牢疫情“红色防线”,得到省委组织部调研组充分肯定。三是严肃问责问效,倒逼职责落实。聚焦脱贫攻坚、大气污染防治等重大决策安排开展监督检查,问责××人,约谈单位负责人××名。扎实开展黄河流域生态保护和高质量发展、存量资金清理、农村乱占耕地建房等××项专项整理,督促整改问题××次,党纪政务处分××人,释放“越往后执纪越严”的强烈信号。
(二)强化党的思维建设,掌控意识形态方向。一是夯实“四种职责”。始终把意识形态工作作为党的一个极端重想的工作,区委常委会议专题学习研究、分析研判××个,并将意识形态工作纳入区委巡察范围。推动各级党组织抓风险防控、抓理论学习、抓能力提高,区、乡镇(街道)、村(社区)三级职责网络基本形成。二是加强主流意识。严格坚强“第一议题”制度,区委中心组集中学习××个。围绕脱贫攻坚、基层党建等方面组建多支专业演讲团,开展演讲活动××余场,覆盖××万多人。持续强化阵地管理,妥善处置疫情期间网络舆情××条,发布辟谣信息××余条。充分发挥“三微一端”作用,选树全国“五好家庭”××,全国“最美家庭”××,“中国好人”××等一批先进典型。加强舆论宣传,在省级以上主流媒体刊发高质量稿件××余篇。完成投资××余万元,实现了区、乡镇(街道)、村(社区)三级公共文化服务设施全覆盖。用好“学习强国”,保持了全区学习排名和采编供稿始终处于全市前列。三是防范化解风险。盯紧网络安全防线,深入开展“净网”“护苗”“秋风”等专项行动。组织文化市场执法检查××个。开展宗教活动场所“六进”活动,引导信教群众遵法纪、感党恩、跟党走。成立全省首次新疆籍流动党员服务站、全市首家同心统战之家。开展民族团结志愿服务活动,维吾尔族左尔汗夫妇民族志愿服务典型事迹被中央电视台、《光明日报》等宣传报道。四是建立长效机制。进一步完善“五项制度”,区委常委会定期专题研究、分析研判;抽调精干人员组成综合检查组和专项督查组,对各单位部门开展全面检查考核和专项督查。
(三)夯实党的组织建设,提高基层治理效能。一是仔细履行抓基层党建第一职责。始终坚强以党建工作为首责主业,召开区委常委会、书记专题会研究基层党建工作××个,引导××名县级党员干部到分包乡镇(街道)、村(社区)联系点开展“走基层、访民情、解民忧”活动××余个,解决问题××次。积极开展“党课开讲了”活动,各级领导干部讲党课××余场个。深入推动“万名党员进党校”活动,先后在杭州、延安举办城市基层党建培训等专题班××期,培训党员干部××人。二是创新推进城市党建。激活“红色引擎”,创立性构建“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组”三级网格化组织体系,建立××次社区党总支、××次社区党支部、××次楼栋党小组,实现党的组织在居民小区全覆盖,有效激活了社区治理的“神经末梢”。强化“红色业委会”建设,组建××次业委会,成立业委会党支部××次、物业公司支部××次,实行社区、业委会和物业公司“双向交叉任职”。搭建“红色平台”,围绕基层治理和服务群众,调处化解邻里矛盾纠纷、解决群众身边事××余件,组织活动、志愿服务等××余场个。××区城市党建经验做法被中组部组工信息、人民周刊等宣传报道,受到省委常委、组织部长××充分肯定。三是农村党建持续巩固。评选“五星”党支部××次,定期组织“逐村(社区)观摩、整乡镇(街道)推动”活动,不断强化农村党支部准绳化常规化建设。实现“一肩挑”人选、年轻干部、女性干部全覆盖;培养致富带富能力××人,全区有集体经济收入村达到100%,其中年收入××万元以上的村××次,占比%;村党支部书记报酬达到每月××元。强化对离任村干部关心关怀,为××名离任村“两委”干部发放生活补贴××万元并建立正常增长机制。持续深化乡镇(街道)改革,同步配齐配强街道党工委专职副书记,充实基层抓党建工作力量。四是统筹强化各领域基层党建工作。扎实开展非公企业“强党建促发展五项行动”,成立崛起非公党委,全区“两新”党组织达到××次,建立红星美凯龙等红色商圈孵化中心××次,打造××等“两新”组织党建示范点××次,服务商户××余人个;选派党建指导员××人、企业首席服务员××人,“两新”党建“两次覆盖”扩面提质。开展机关党建工作专项巡查,列出××类××项问题清单并及时整改,彻底整理机关党建“灯下黑”问题。五是以高质量党建推动中心工作。筑牢疫情防控“红色防线”,确保了××次小区无一例感染;推行首席服务员、驻企特派员等制度,减免税费××亿元、社保××余万元,4月中旬全部规上企业复工复产,经验做法被《人民网》报道;党员冲在一线,高铁片区1次月时间完成清表××亩、拆除宅基××处,刷新了“和谐拆迁新速度”;××次省市着重项目超额完成投资任务;农村改革被确定为全国先进典型;农村股改实现村级集体经济全覆盖;助力我市成功蝉联全国文明城市;××产业集聚区在全省考核中前移××位;脱贫攻坚顺利通过省考核验收;建成全省首批智慧公厕;节水型城市建设顺利通过省级验收;“平安××”建设公众安全感达××%。
(四)抓好党的作风建设,构建良好政治生态。注重提醒约束。制定印发《关于仔细贯彻落实习近平总书记重想指示精神深入整理餐饮浪费行为的通知》,开展节前教育××场个,重想节假日发送廉政提醒××万余条。开展监督检查。持之以恒落实中央八项规定精神,紧盯重想节点进行监督检查。开展落实“六稳”“六保”、“五比五不比”想求中形式主义问题专项监督检查和制止餐饮浪费监督检查××个,整改问题××次。从严从实查处。查处形式主义、官僚主义问题线索××件,处理××人。查处违反中央“八项规定”精神问题线索××件,党纪政务处分××人,组织处理××人,通报典型案例××期。激励担当作为。在今年3月初召开的三届区纪委六个全会上,专门强调想持续整理不作为、慢作为,着重解决“为官不为”现象,鼓励干部敢作为、会作为、善作为。仔细落实“一意见三通知”精神,建立鼓励创新担当作为的正面和负面清单,为××名干部澄清正名,营造为担当者担当、为负责者负责的浓厚氛围。
(五)贯彻落实党风廉政建设职责制,一体推动“三不”。做到“四次坚强”“四次亲自”,全面贯彻总责主责;坚强以上率下,管好班子,带好队伍,模范遵守党的各项纪律规矩。召开区委中心组专题学习全面从严治党文件等新精神新想求××个。将党风廉政建设总体安排和××项着重工作细化为××项工作任务,并细化工作台账,逐层逐级分解落实任务。一是“不敢腐”的震慑更加彰显。坚强严的主基调不动摇,全区纪检监察机关共处置问题线索××件,立案××件,党纪政务处分××人,涉嫌犯罪移送检察机关××人,接收指定管辖××人。运用监督执纪“四种形态”处理××人个,其中前两种形态占比××%,实现由“惩处极少数”向“管住大多数”改变。二是“不能腐”的机制更加完善。出台《关于推动以案促改制度化常态化的实施办法》等文件,形成了衔接高效的职责链条和工作程序。组织着重单位“一把手”访谈,压实党委(党组)第一职责人职责。全面推行“一查二谈三验四评五奖惩”五步工作法,开展监督检查××个,谈心谈话××个,督促整改问题××次。组织开展“常规式”以案促改××个,“主题式”以案促改××个,修订完善各类制度××项,新建制度××项。三是“不要腐”的探索更加深化。以廉洁家庭建设为主抓手,实行“工作组+联络员”机制,着重开展“五项教育”,在“××新视点”微信公众号设置“廉洁家庭”专栏,邀请市委党校教授举办专题讲座,组织开展“做家庭廉洁卫士,建家庭廉洁港湾”签名承诺、廉政春联撰写、“小手拉大手”演讲、廉洁家风手抄报征集等活动,完成《妻贤夫祸少》《投案》等剧本创作,使党员干部在寓教于乐中受到深刻教育和启迪。
二、存在的主想问题。
(一)“两次职责”压的不够紧不够实。对如何压实“两次职责”,推动全面从严治党向纵深发展方面,研究不深、措施不多,压力传导不到位,依然存在“上热中温下冷”、层层递减的现象,有的基层党组织贯彻执行的准绳不高,落实“两次职责”的措施虚化、表面化。比如,通过近几年的机构改革和干部重用、晋升,很多党组班子得到优化和干部走向领导岗位,但次别党组织特别是新组建的党组,对全面从严治党工作重视不够,没有形成合力,各干各的,甚至“貌合神离”;有的党组织负责人特别是新任党组书记,不能牢固确立“抓好党建是最大的政绩”理念,履行管党治党政治强化责任感不强,存在不会抓党建、抓不好党建,甚至不抓党建的现象,仅满足于开次会、讲次话、发次文件或签次职责书,对党员干部的日常教育监督管理不够严、不够紧,发现问题不愿管、不敢管,怕得罪人。
(二)落实政治监督职责还不够到位。区委把防范化解重大风险作为政治监督的重想内容,多个召开会议研究安排,深入推动意识形态、信访稳定、疫情防控、廉政风险点、安全生产、宗教治理等领域工作,切实维护人民群众切身利益,但还存在确立党的观念、增强“四次意识”不够,风险隐患化解和薄弱环节治理不到位、落实不力、没有及时回应群众关切等问题。比如,虽然××区多个获得省“信访稳定先进县区”,但信访问题并没有从根本上解决,政策宣传引导还不深入、倾向性苗头性问题分析研判不够到位、制度执行还不够坚持,导致在拆迁改造、土地租用、房产物业、教育医疗等领域,信访问题频发。再如,××区市场监督管理局人民所原副所长(负责人)××,落实疫情防控措施不力,辖区内发生违规购销进口冷链食品事件,2020年12月17日,区纪委监委给予××诫勉谈话后,其辖区再个发生违规购销进口冷链食品事件,这充分说明大家夯实风险隐患管控、提高应急处置能力亟待提高。
(三)作风建设还需想进一步强化改善。虽然深入开展违反中央八项规定精神、懒政怠政为官不为、解决侵害群众利益不正之风和腐败问题、“帮圈文化”等专项整理行动,领导干部作风得到很大改进,但“四风”问题、违反中央八项规定精神问题还屡禁不止、时有发生。比如,在去年全市通报的××起损害营商环境案例中,其中就有我区执法人员对企业违规执法问题;去年通报的××起侵害群众利益典型案例都是基层党员干部的违纪违法问题,这说明大家向下传导压力还需想强化。
(四)基层“微腐败”问题还不同层度存在。虽然围绕“六稳”、“六保”、“五比五不比”等开展监督检查××个,发现整改问题××次,党纪政务处分××人,但对标十九届中央纪委五个全会工作报告“有力推进党中央决策安排有效落实,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、增进完善发展作用”,还存在小微权力监管不到位、“三管三重”体系建设还不完善等问题。比如,我区“三管三重”体系建设全面推开,规范约束农村基层“小微权力”,近两年虽然涉及农村党员干部的问题线索大幅度下降,但新的问题线索仍有产生,这说明小微权力监管、“三管三重”制度执行还没有完全落实到具体工作中、次人行动上,制度的刚性作用发挥不够,真正靠制度管人管权管事管钱的效果还没有充分发挥出来。
(五)基层党的建设还存在薄弱环节。比如,在基层党支部准绳化常规化建设上还没能做到统筹推动,目前只制定了农村“五星”党支部创建准绳,还没有制定社区、“两新”组织等基层党组织“五星”党支部创建准绳,没能做到分类推动,全面进步。再如,农村党组织书记“头雁”引领能力较弱,政策理论水平不高,带富致富能力不强,全区××名村党支部书记中,新任村党组织书记××人,占比××%,无致富项目××人,占比××%,新任村干部××人,占比××%,新任干部大部分工作经验不足,服务能力不强,基层干部队伍能力素质难以满足新时代乡村振兴发展的需求。
三、下步工作打算。
(一)带头加强政治引领,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚强把政治建设摆在首位,牢固确立“四次意识”,切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决做到“两次维护”。站在党和国家工作大局的政治高度,善于从一般事务中发现政治问题,善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪,善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,始终做到在重大问题和关键环节上头脑特殊清醒、立场特殊坚定。坚强把习近平新时代中国特色社会主义思维作为大家当好一切工作的根本遵循,坚强“第一议题”制度,用好“五种学习方式”,推动党的创新理论往深里走、往心中走、往实里走,使之成为推进全区高质量发展的强大思维武器。坚强把底线思想贯穿工作始终,经常同党中央精神对标、与省市委想求对表,不断加强强化责任感、使命意识、主动意识,切实做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,不折不扣抓好党中央精神和省、市委安排的贯彻落实。
(二)带头夯实政治根基,持续强化基层党组织建设。仔细贯彻新时代党的组织路线,全面贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》等文件精神,深入推动“大抓基层大抓支部深化扩大年”行动,进一步增强基层组织的宗旨意识,提升基层组织服务发展、服务群众的能力。健全完善城市基层党建三级职责、组织、议事、考评等体系建设,以“双报到双服务”活动和小区党支部建设为抓手,构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局,着力打造城市基层党建“××品牌”。统筹推动企业、农村、机关、学校、社区、社会组织等领域“五星”党支部建设,全面提高基层党支部准绳化、常规化建设水平,推进基层党组织全面进步、全面过硬。坚强“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”工作理念,找准党建与发展结合点,实施“组织相联、工作相融、党建引领、共建共享”的基层党建融合发展模式,推进党建工作与疫情防控、城市治理、着重项目建设、扫黑除恶专项斗争、村集体经济发展、宗教问题综合治理等工作深度融合,实现党建与发展互促共进。
(三)带头坚定政治方向,抓好筑牢意识形态思维防线。仔细贯彻习近平总书记关于宣传思维工作的重想检视,深入开展党史学习教育,切实讲好“××故事”。坚强守正创新,全方位当好宣传思维工作,尤其想抓好阵地管理、网络意识形态、重大问题处置、基层文化队伍建设等着重任务,确保各项任务不折不扣落到实处。强化意识形态风险分析研判,大力实施预警处置机制,深入开展宗教治理,加强工作的敏锐性、预见性、协同性,科学应对处置突发舆情,切实打好宣传思维工作进取仗,坚决筑牢意识形态安全屏障。
最新全面从严治党的关键是落实主体责任【第七篇】
近日,《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》印发施行,这是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。4月28日,党支部组织集体学习了《规定》,集体学习后,我又进行了认真通读与学习,对从严治党有了更为深刻的认识和体会。
《规定》第四条对党委(党组)落实全面从严治党主体责任提出了应当遵循原则,整体突出一个“严”字。党的十八大以来,“八项规定”的颁布、实施以及一系列违反“八项规定”典型案件的公布、处理,痛批“四风”与“四风”蔓延态势的有效遏制,群众路线教育实践活动的开展与“三严三实”专题教育的起步,无禁区、全覆盖、零容忍查处腐败分子,坚持“苍蝇”、“老虎”一齐打,证明了以习近平同志为总书记记的党中央“严”字当头的治党风格。
《规定》第五条指出“中央和国家机关在全面从严治党中具有特殊地位和作用,必须在落实全面从严治党责任中走在前、作表率,全面提高机关党的建设质量,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,引领带动各地区各部门抓好全面从严治党”。办好中国的事,关键在党。只有从严管党治党,才能确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。对我们这样一个有八千五百多万党员、在十三亿多人口大国长期执政的党,管党治党一刻不能松懈。习近平总书记记指出:“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。"。
“打铁还需自身硬”务必掌握过硬的本领。随着生活阅历和工作实践的积累,对自己的要求也要不断提高,不能因为工作和生活的“安稳”就放松警惕、降低要求,要时刻持续用心向上的学习和工作状态,不松懈、不懈怠,不断提升工作素养和处理具体问题的潜力。有了潜力,就有了做事的“底气”,有了前进的自信。坚定了信心,就能更加从容地应对遇到的风雨、困难和挑战。
“作风建设永远在路上”在工作作风上,务必发条紧绷、警钟长鸣,要端正工作态度,增进对工作的感情,在工作中充分向支部每位共产党人学习,投入更多的精力、更大的勇气和更高的热情,时刻持续党同人民群众的血肉联系,自觉自觉践行“三严三实”,踏踏实实为民服务。
最新全面从严治党的关键是落实主体责任【第八篇】
2020年,党组牢固树立“四个意识”,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对xx工作提出的“三个着力”重要要求,贯彻落实党中央和市委关于加强政治生态建设的部署要求,坚决落实管党治党主体责任,坚定不移推进全面从严治党工作,各项工作取得新成效。
党组对全面从严治党工作进行总体筹划、全面部署。召开有关全面从严治党工作议题的党组会27次,始终将全面从严治党主体责任抓在手上,扛在肩上。制定市妇联党组、党组书记、党组成员落实全面从严治党主体责任清单任务清单。召开年度党的工作会议暨纪检工作会议,传达十九届中央纪委二次全会、市纪委十一届三次全会精神,部署全面从严治党工作。党组成员向党组书记、各党支部书记向党组成员、党员向各党支部书记层层递交年度《全面从严治党主体责任责任书》、《党风廉政建设责任书》。各党支部书记向机关党委书记递交年度《党建工作责任书》。全体党员干部签订《党风廉政建设承诺书》,组织好机关副处级以上干部述责述廉会。党组书记、主席戴蕴同志认真履行全面从严治党工作第一责任人职责,带领领导班子成员认真参加双重组织生活会,带头为全体党员讲党课,在工作中加强对各支部的监督指导。党组成员带队对分管党支部落实全面从严治党主体责任情况进行检查考核。
在全面从严治党主体责任落实过程中,党组始终把党的政治建设放在首位。将政治教育纳入党组理论学习中心组、党支部和每一名党员干部的重点学习内容。一年以来,党组理论学习中心组开展集中学习20次,党组成员搞好自学。党组书记带头讲党课、做宣讲,机关举办系列培训34班次,千人次接受教育。通过开展“四个一”活动,推动各支部落实加强政治建设思路举措。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,召开“用习近平新时代中国特色社会主义思想指引妇女儿童工作实践”专题研讨会。在广大妇女群众中深入开展“巾帼心向党建功新时代”主题活动,开展“百千万巾帼大宣讲”1175场,覆盖万人,引导广大妇女群众听党话、跟党走。
党组注重加强纪检干部队伍建设,不断提高纪检干部政治素养、业务素质和履职能力。完成机关党委、机关纪委换届工作,选出新一届两委班子并认真开展廉政集体谈话。
为全体党员干部购买、订阅《习近平谈治国理政》第一卷第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《中国纪检监察》《中国纪检监察报》《习近平新时代中国特色社会主义思想专辑》等书籍和报刊。请市纪委有关室主任、市委党校教授做“深化运用监督执纪‘四种形态’认真履行全面从严治党主体责任”“坚定不移全面从严治党,自觉增强管党治党能力水平”“中国共产党纪律处分条例”“学习贯彻党内法规做合格共产党员”等专题辅导讲座。
把《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等纳入党组理论学习中心组和党员干部学习。
计划。
制定《关于进一步加强市妇联党风廉政警示教育工作的实施方案》开展“以案为警为鉴、忠诚干净担当”廉政警示教育活动月活动,以各党支部为单位征集廉政格言在元旦、春节、五一、端午、中秋、十一等重要时间节点,通过机关大厅宣传屏、微信群、qq工作群等发布警示教育提醒,教育引导党员干部廉洁过节组织各党支部认真学习关于市级机关4起违反中央八项规定精神典型案例的通报及关于组织学习5起典型问题通报的通知精神,集中收看廉政警示教育专题片《为了政治生态的海晏河清》《铁纪强军》各党支部开展好运用“掌上”廉政教育平台有关工作,通过宣传栏、机关大屏、征集廉政格言等形式加强机关廉政文化建设通过学习和教育,使全体党员深刻领会新时代党的纪律建设新要求,增强全体党员用纪律为尺子来规范自己言行的高度自觉,让纪律红线变成每一名党员的言行底线。
严格党内监督,在女性网、xx妇女微信公众号设立举报窗口,公布举报电话,在机关大厅设立意见箱及时处理群众反映的问题。严格执行干部监督“一报告两评议”,认真落实《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,做好年度集中报告随机抽查和机关党委、机关纪委换届重点查核,督促做好变化事项30日即时报告。4名局级领导、机关和所属事业单位31名处级干部按时填报了个人事项,3名处级干部进行了即时报告。对机关干部和所属事业单位领导班子进行年度考核,将落实全面从严治党主体责任、十九大精神学习、“两学一做”等内容列入考核内容,确保考核的全面性、完整性。审核干部人事档案35份,随机抽查干部个人事项4人次,向市纪委监委派驻纪检监察组征求廉政意见29人次,停止晋升职级2人次,取消机关党委委员、机关纪委委员候选人提名人选资格4人次。积极配合市纪委监委派驻纪检监察组的工作,紧盯重点问题线索、重点部门、重点岗位,加强信访举报、线索处置、纪律审查等工作,进一步加大违纪违法案例查处和通报曝光力度。把用好“四种形态”作为履行主体责任的重要任务,有步骤、有。
计划。
地开展监督执纪问责等工作。对4人进行了诫勉谈话,以批评教育、警示提醒、组织生活会、书面检查等方式教育党员干部37人次。
组织各党支部召开组织生活会,以市委巡视九组进行专项巡视及市委落实全面从严治党主体责任第十九检查考核组考核反馈市妇联存在“。
廉政。
风险和警示教育针对性还不够强,一些干部认为妇联是群团组织,属于无钱无权的弱势群体,不存在。
廉政。
风险问题”为重点展开专题讨论。持续抓好巡视整改,研究市委巡视组对市妇联党组开展专项巡视提出存在问题的整改落实工作。及时上报《市妇联关于中央第三巡视组开展巡视“回头看”反馈意见整改落实情况自查自纠工作情况报告》,扎实落实整改任务,截止目前,18项整改内容已基本整改完毕。
深入开展不作为不担当专项治理。制定《市妇联关于深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动方案》,成立领导小组,在xx市专项治理三年行动方案中所列10个重点治理问题的基础上,结合市妇联实际,梳理了机关党员干部在不作为不担当方面的一些表现和现象,在全会范围开展调查问卷,将大家认为市妇联存在的十个比较集中的问题表现,列入市妇联专项治理三年行动方案治理重点,使得治理工作开展的更有针对性。各部室各单位查找问题,制定整改措施和整改台账。针对查找的不作为不担当问题开展整改,各党支部共查找存在问题67条,出台措施89条,其中部分和妇女群众切身利益密切相关的问题整改取得阶段性成效。认真学习贯彻落实习近平总书记重要批示精神,加强作风建设,认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现。党组会专题部署集中整治形式主义和官僚主义工作,制定《市妇联集中整治形式主义官僚主义工作方案》,各党支部召开专题组织生活会,开展调研排查,查找存在问题并逐条提出整改举措。
制定《市妇联落实中央八项规定精神、坚决防止“四风”问题反弹宣传教育方案》《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施细则》。严控“三公”经费,2020年1-10月份“三公”经费万元,同比减少%,会议数量28次,同比减少%,以市妇联名义制发文件25件,同比减少%。
彻底肃清黄兴国恶劣影响,将净化政治生态工作纳入推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案,纳入深入开展不作为不担当问题专项治理工作实施方案,纳入巡视整改工作。开展专题民主生活会、组织生活会和多种形式的教育活动,组织反对“好人主义”“圈子文化”专题讨论,引导党员干部认真查摆政治生态建设方面存在的问题,铲除“好人主义”“圈子文化”滋生土壤。向市纪委上报《市妇联政治生态报告》。以培育健康党内政治文化为目标,深入开展机关文化大讨论,大力表彰五好党支部和先进个人。开展为革命烈士献花篮、学雷锋活动,赴红旗渠开展革命传统教育,弘扬正能量。
严肃党内政治生活。落实好《市妇联机关党委关于严格党内组织生活的若干规定》,落实民主集中制、党组议事规则、双重组织生活、民主评议党员、党务公开等制度,党组成员以普通党员身份参加基层党支部会议和活动。利用“党建云”平台对各党支部组织生活落实情况实施管理监督,在党建云平台上发布信息600余篇。“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的生活制度得到了较好的落实。坚持党员活动日制度,通过组织党员集中学习、交流研讨,支部书记讲党课、谈心谈话,开展特色党日活动等,不断严肃规范党内政治生活,提高组织生活质量和效果。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性切实得到增强。
持续改进作风。制定“大兴学习之风、深入调研之风、亲民之风、尚能之风”活动方案,积极营造干事创业氛围。开展调研服务月活动,党组书记与党组成员分别带队深入16个区调研,选派7名干部赴街道蹲点调研3个月。启动包括20个课题的女性民生调查,详细了解妇女群众需求。基层调研坚持轻车简从、不打招呼。及时将妇女需求转化为人大、政协的提案议案,通过主动申报实施市民心工程、实施服务妇女儿童实事等方式,为妇女群众解难事、办实事,满足群众需求。各支部党员全部去社区报到,与社区进行联学共建,组织党员到社区和帮扶村开展共建活动,加深机关党员对帮扶农村和社区工作的认识,了解基层工作情况,机关党员的作风得到锤炼。
树立正确选人用人导向,坚持从严管理干部。认真学习全国组织工作会议精神,严格执行新时期党的组织路线,贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,落实新时期好干部标准。在组织推选全国妇女十二大代表和筹备召开我市妇女十四大、组织干部职务职级晋升过程中,严格把好代表和人选的政治关,树立正确用人导向。落实公务员职务与职级并行制度试点工作,择优为37人次晋升职级,向全体干部公开职级晋升纪律要求和监督平台、监督电话。
严格干部日常管理考核,1人被评为基本称职。从严抓好干部因私出国(境),落实出国(境)前承诺、征求廉政意见(处级)、领导审批、请销假、情况报告等规定。制定《内部绩效管理实施方案》,修订《机关考勤管理规定》,从严规范干部请销假和考勤制度,对19人次按照相关规定扣发年终奖、未休假补贴和绩效奖。对买官卖官、带病提拔、任职回避、瞒报个人有关事项、对企业违规兼职取酬等五类重点问题进行了重新甄别、全面自查和逐人排查。
2020年,党组在落实全面从严治党主体责任方面做了很多工作,但在工作中还存在以下问题:认真学习深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想还缺乏有效监督激励手段,党员干部的学习成效参差不齐;落实主体责任压力传导逐级递减,上热中温下冷、水流不到头的现象仍然存在;履行全面从严治党职责制度化体系建设还需进一步加强。
下一步措施:
1.在加强政治建设上下功夫。始终坚持以党的政治建设为统领,把党的政治建设摆在首位,认真学习习近平总书记在十九届中央政治局第六次集体学习时的重要讲话精神。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,采取集中宣讲、专题培训、党课教育等多种形式,引导党员干部学思践悟,深入学习领会“八个明确”“十四个坚持”的科学内涵、精神实质和实践要求,切实在学懂弄通做实上下功夫。严守政治纪律与政治规矩,严肃党内政治生活,把参加党内政治生活成为一种自觉、一种行为、一种责任,强化对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为妇女群众服务的政治担当,在重大关头、关键时刻、大是大非面前要立场坚定,头脑清醒。
2.在强化政治责任上下功夫。深入学习贯彻习近平总书记在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神,落实好中国妇女十二大确定的目标任务。深入领会和把握习总书记关于坚持党的领导是做好党的妇女工作的根本保证等重要论述,以新时代中国特色社会主义思想团结引领妇女,找准职能定位,对标党的十九大提出的目标任务,增强政治性先进性群众性,在服务大局中更好发挥妇联组织作用。
3.在加强思想建设上下功夫。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,作为世界观改造的核心内容,作为党性锻炼的终身课题。注重加强党性教育,以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。落实意识形态工作责任制,加强宣传思想工作,坚持正面宣传为主,提升舆论引导能力。抓好党组理论中心组和各支部党员集体学习,组织开展学习笔记和研讨展示交流、主题党日等活动,充分利用好党建云平台,采取多种形式激发党员学习兴趣,提高学习质量和效果。
4.在加强基层党组织建设上下功夫。从巩固党的执政基础的高度,落实好党组对基层党组织建设领导责任,贯彻落实好《中国共产党支部工作条例(试行)》,党组书记牵头抓总责、班子成员齐抓共管,一级抓一级、一级带一级,层层传导压力,使基层党建由“软任务”变为“硬指标”,推进全面从严治党责任落到实处。坚持问题导向,强化督查检查,特别是针对一些重点问题开展督查,将支部存在的问题、整改落实情况、整改举措到位情况和整改机制建设情况等通过随机抽查和专项督查,推动责任和工作落实。基层党支部每年至少1次向党组专题报告党建工作。
5.在加强作风建设上下功夫。把作风建设摆在更加重要的位置,扎实开展好形式主义、官僚主义集中整治工作,严格落实中央和市委一系列制度规定,身体力行、率先垂范。坚持和完善领导班子成员下基层和机关干部蹲点调研工作长效机制,每年下基层蹲点调研至少3个月,集中下基层活动每年安排不少于4次。要围绕与发展改革工作紧密相关的重大课题,确保调研取得实实在在的效果。加强推进改革发展的顶层设计,多下基层了解改革发展的瓶颈,关心基层妇联及广大妇女的发展状况,做到畅通联系妇女的渠道,做到妇女所求、我有所助;妇女所盼,我有所帮;妇女所怨,我有所解,做妇女信得过、靠得住、离不开的娘家人,不断提升抓作风建设的实际成效,努力营造干事创业的良好氛围。
6.在加强纪律建设上下功夫。把纪律教育特别是政治纪律和政治规矩的教育放在首位,认真组织《中国共产党纪律处分条例》等规章制度的学习,用好反面教材,组织观看警示教育片,以案施教,以案示警,以案肃纪。继续抓好党章党规的学习贯彻和执行。贯彻好“惩前毖后,治病救人”方针,准确运用执纪监督“四种形态”,特别要正确运用好“第一种形态”,把预防、监督放在首位,让各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,让党员干部知敬畏,及时踩“刹车”,不碰红线,不断提高全体党员的自我净化能力。
7.在建设忠诚干净担当的干部队伍上下功夫。把握新时期好干部标准,严格落实《干部选拔任用工作条例》、“凡提四必”制度和党组书记、纪委书记“双签字”等措施,严把政治首关。进一步完善干部考核评价机制,把考核结果与干部的选拔任用、职级晋升、教育培训、绩效工资等情况有机结合。探索建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,做好领导干部个人有关事项报告和查核工作,严格干部管理各项制度。认真落实《关于充分调动干部积极性激励担当作为。
创新。
竞进的意见(试行)》,建立健全激励机制和容错纠错机制,不断激发干部干事创业热情。
8.在加强制度建设上下功夫。认真贯彻《关于加强党内法规制度建设的意见》,增强制度建设的系统性、协调性。形成用制度管权管事管人管作风的良好局面。探索建立《党风廉政建设分析会制度》等机制,落实好《廉政风险防控管理实施办法》、《关于对机关干部和所属事业单位领导班子成员进行提醒、函询和诫勉的操作规程(试行)》等制度,开展制度宣讲解读,加强制度的教育和培训,让党员干部明规矩、守纪律,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,切实维护制度的严肃性和权威性,用制度建设为全面从严治党提供保障。