巡察整改指导思想范例精彩5篇
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巡察整改指导思想【第一篇】
区巡察组对中河村进行了巡察。2019年8月28日反馈了巡察意见,实事求是的指出了我们存在的问题和不足,为了全面落实巡察反馈意见,扎实做好整改工作,特制定如下方案:
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照区巡察工作部署要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,坚决执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》、中央八项规定直面问题与不足,认真剖析原因,深入查找症结,增强“四个意识”,着力解决巡察反馈的突出问题,努力推动巡察成果转化为我村创新发展的不竭动力。
二、组织领导
区巡察组反馈的意见,村两委高度重视,态度端正,照单全收,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立了以局党组书记、局长周小铃同志为组长,正科级督查员、副局长徐莉、纪检组长张静林、副局长郭雪雷为副组长,办公室负责人曹建军、接待科科长李建国、督查科科长黄娟为成员的整改落实工作领导小组。要求区信访局全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
三、方法步骤
全局集中整改工作时间为两个月(2018年7月18日至9月18日),分三个阶段进行
1.提高认识、制定方案(7月18日-7月30日)
学习领会巡察反馈意见;制定全局整改工作方案,经局党组会议审定,并报区委第三巡察组审核同意后印发实施,召开局机关会议,安排部署整改工作。
2.落实整改,建章立制(7月31日-8月30日)
一是修改完善局机关相关制度、规定,协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及区委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题,推动和保证整改工作落实到位。
二是对照巡察反馈问题,逐一制定整改措施,明确整改工作责任领导、责任科室、责任人;整改内容、目标、时限要求,确保取得整改实效。
3.查漏补缺、整改总结(9月1日一9月18日)
一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况进行自查,形成报告,经局党组会议审定后,召开机关会议,听取整改意见,查漏补缺。
二是对整改工作进行全面总结,形成工作报告,将整改情况报区委第三巡察组审查,并在区信访局政府门户网站、微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。
四、整改内容及措施:
(一)党的政治建设方面
1、对党的政治建设站位不高、认识不足。贯彻落实党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署认识不深,仅限于学习传达,没有结合信访工作实际制定落实措施;对巡察工作重要性认识不足。将2014年群众路线教育实践活动记录更改日期作为2015年支部会议记录提交巡察组查阅。
整改措施:
①局党组负责加强学习,结合我区信访工作实际制定贯彻党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署落实措施,全力推进信访工作制度改革,实现“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”、“服务信访”。
②认真学习贯彻《中国共产党巡察工作条例》和十六届区委巡察工作会议精神,充分认识巡察工作的重要性,端正态度,牢固树立“四个意识”,对区委第三巡察组反馈的意见照单全收,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓,查纠更改会议记录人,进行约谈,问责。
责任领导:徐莉
责任科室:办公室
完成时限:7月底前
2、推动“阳光信访、责任信访、法治信访”建设不力。抓基层信访工作责任不实,对出现连续赴省进京非正常上访,造成不良影响的,没有及时提出通报和严肃问责,执行信访工作“一票否决”制不严。
整改措施:
①抓基层信访工作责任,制定《汉台区信访工作责任制实施细则》,以两办文件印发,夯实卯死各级各部门信访工作责任。
②对出现连续赴省进京非正常上访,造成不良影响的,按照《汉台区信访工作责任制实施细则》有关规定及时通报和严肃问责,严格执行信访工作“一票否决”制。
责任领导:郭雪雷
责任科室:办公室接待科
完成时限:7月底前、长期坚持
3、局党组领导核心作用发挥不够。无党组议事规则,以党员会议、机关会议代替党组会;2015年、2016年无党组专题会议记录,2017年党组会议记录不规范;用局行政文头代替党组、党支部发文。
整改措施:
①制定局党组议事规则,按期召开党组会议、党员会议、机关会议。
②建立各自会议记录本,规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。
③印制局党组、党支部文头,规范行文,纠正用行政文头代替党组、党支部发文的现象。
责任领导:周小铃
责任科室:办公室
完成时限:7月30日前、长期坚持
(二)党的思想建设方面
1、领导班子对党建工作认识不到位。存在重业务轻党建现象,对党建工作思考谋划少,没有创新亮点;“两学一做”学习教育未见专题讨论印证资料,活动不扎实,流于形式,常态化工作无安排,无部署。
整改措施:
①每月召开一次党组会议,研究党建工作和党风廉政工作;
②局党组加强对局党支部的党建业务培训,落实“三会一课”制度,坚持中心组学习,“两学一做”常态化,制度化。
③局党组、党支部坚持党建工作有计划、有部署、有检查、有总结。创新党建、“主题党日+活动”,有亮点、有特色。
责任领导:徐莉
责任科室:党支部
完成时限:7月30日前、长期坚持。
2、党员干部理想信念不够坚定。多数干部从事信访工作时间较长,不同程度产生职业倦怠,工作的精气神不足,思想上缺乏进取精神,乐于现状,因循守旧。
整改措施:严格执行《干部选拔任用条例》,制定科学合理的用人计划,强化考核评价,增强事业心和责任感,以主人翁的态度热爱本职工作,正确认识岗位、理解岗位、接受岗位。充分运用“三项机制”激励党员干部做到担当、作为、会为、善为,在工作中对标提升,出色完成任务。
责任领导:周小铃
责任科室:办公室 接待科 查办科
完成时限:8月30日前、长期坚持
3、谈心谈话制度落实不到位。党组成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心不经常,对党员干部思想状况掌握不细、研判不深,以致思想政治教育的针对性不强,效果欠佳。
整改措施:
①落实《谈心谈话制度》,经常开展党组成员之间,班子成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心,相互沟通,增进团结,推动工作。
②制定有针对性的《学习计划》,采取集中和自学,讨论交流思想,及时掌握党员干部思想状况,细研党员干部思想政治教育,确保学习效果。
责任领导:徐莉
责任科室:局党支部
完成时限:8月20日前
(三)党的组织建设方面
1、组织机构不健全。2017年4月,局机关支部书记张静林派驻扶贫村任驻村工作队队长,其党组织关系转到所在村党支部,机关党支部书记空缺,导致机关党建工作力量薄弱,工作开展流于形式。
整改措施:
2018年3月28日报请区政府机关党委批复同意,区信访局党支部于4月20日下午,按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》相关规定程序,提交支部大会进行差额选举。换届选举新一届信访局支部委员,徐莉同志任区信访局党支部书记;郭雪雷同志任信访局党支部宣传委员;黄娟同志任信访局党支部组织纪检委员。支部书记来抓党支部工作。
责任领导:周小铃
责任科室:党支部
完成时限:已整改完成
2、党内政治生活不严肃。局党组中心组近三年来无学习计划,无专项学习记录;组织生活会质量不高,“三会一课”制度落实不规范;党员学习积极性不高,支部活动印证资料和相关会议记录缺失较多。
整改措施:
①制定党组中心组学习计划,建立各自会议记录本,每月召开一次党组会议,规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。
②加强对基层党支部的党建业务培训,落实“三会一课”制度、组织开好生活会,认真开展“主题党日+活动”。
③做好会议记录和支部活动印证资料的收集整理。
责任领导:徐莉
责任科室:局党支部
完成时限:7月30日前、长期坚持
3、干部选拔任用程序不规范。未严格按照干部选拔任用程序选拔任用干部,2014年10月,局党组在任命办公室负责人上,只是班子成员沟通后口头上任命,无专题会议研究和发文。
整改措施:
严格执行《干部选拔任用条例》;重新核定人事档案,完善材料。
责任领导:周小铃
责任科室:办公室
完成时限:8月20日前
4、党员发展资料不规范。2017年,党支部新发展党员资料中未见票决单,相关党员大会会议记录复印件与机关支部会议记录不能相互印证。
整改措施:严格按照《党章》规定,中国共产党发展党员程序发展党员。做好会议记录,并相互印证。
责任领导:徐莉
责任科室:党支部
完成时限:已于5月10日整改到位
(四)党的作风建设方面
1、弛而不息纠正“四风”还不彻底。突出表现在形式主义依然存在,官僚主义时有发生。在贯彻落实上级工作安排部署仍存在以会议贯彻会议,以文件贯彻文件,工作上依葫芦画瓢,存在重痕迹,轻实效的现象。召开会议安排部署、检查考核的多,下基层指导信访工作的少,对群众信访事项满足于交办、转办、督办,依赖于基层回复,深入实地开展有针对性的调查研究少,解决信访疑难问题的办法不多,主动化解矛盾的意识不强。
整改措施:
①弛而不息纠正“四风”,要通过持续深入的作风整顿,树牢“三严三实”。全体党员都要自查自纠,对照军令状查找自己履行岗位职责的情况。特别是要对“四风”问题来一次大排查,敢于动真碰硬、触动灵魂地开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,真正红红脸、出出汗,清洗思想和行为上的灰尘。针对“四风”问题采取具体措施进行大检修、大整改,做到即知即改、立行立改、全面整改,坚决防止小毛病演变成大问题。
②制定《汉台区信访工作责任制实施细则》,加强对基层信访工作指导、调研和研判,主动深入基层协调化解信访疑难问题。
责任领导:周小铃郭雪雷
责任科室:接待科 查办科
完成时限:8月底前、长期坚持
2、贯彻落实“中央八项规定精神”不严。2015年以来仍存在违规报销差旅费和个人手机通讯费的现象。
整改措施:
①严格按照中央八项规定精神,认真执行财务报销制度,严格审查审核财务报销票据,规范执行有关规定,强化财经纪律,局纪检组强化监督。
②严格执行差旅费报销标准,对违规报销差旅费立即退回财务余额账户,停止个人通信费报销。
责任领导:周小铃张静林
责任科室:财务室
完成时限:已于5月8日整改到位
3、干部作风纪律建设相关制度执行不严格。“三牌”制度落实不到位,部分干部工作期间未佩戴胸牌;干部年度考核结果运用不充分,在年度目标奖发放上实行平均主义,没有差异化,不能体现激励作用。
整改措施:
①严格落实“三牌”制度,干部工作期间必须佩戴胸牌,养成良好习惯。
②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实,在年度目标奖发放上充分运用干部年度考核结果,出勤率,工作成效实行差异化,体现激励作用。
责任领导:周小铃、张静林
责任科室:办公室
完成时限:8月底前、长期坚持
(五)党的纪律建设方面
1、“两个责任”落实不力。党组对落实党风廉政建设主体责任重视不够,对党风廉政建设工作研究较少、抓党风廉政建设工作满足一般性工作部署和要求,具体检查落实不够;纪检组“三转”不到位,纪检组长张静林2017年4月被派驻脱贫攻坚包联村担任驻村工作队队长,长期脱离纪检工作岗位,不能正常履职。
整改措施:
①局党组加强对落实党风廉政建设主体责任的重视,制定主体责任清单,压实主体责任。每月研究部署一次党风廉政建设工作。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,创新监督方式,加强对局党组领导班子及其成员的监督检查,重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律情况。
②局党组及时研究调整分工,落实纪检组“三转”到位,正常履职。
责任领导:周小铃
责任科室:纪检组
完成时限:8月底、长期坚持
2、管党治党宽、松、软。局党组对党员干部监督检查不到位,对派驻脱贫攻坚包联村原第一书记张敬轩疏于监管,致使其违反工作纪律,2017年12月,区纪委给予其党内警告处分。
整改措施:
①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》,明确监督职责,建立健全责任清单,进一步压实责任;
②严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;
③注重运用“四种形态”,对违规违纪问题,以“零容忍”的态度严肃查处,发挥警示震慑作用。
责任领导:周小铃
责任科室:局纪检组
完成时限:7月底、长期坚持
3、制度建设不规范。信息报送、电脑管理等制度仍沿用2014年以前制度,内容陈旧,未及时修订完善。在2014、2015年度信访干部考核奖励资金发放上仍执行2006年相关制度;党组会议记录、支部会议记录、局务会议记录混杂不分;“三重一大”事项的研究无记录。
整改措施:
①修订完善《汉台区信访局工作制度》。
②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实,在年度目标奖发放上充分运用干部年度考核结果,实行差异化,体现激励作用。
③三重一大”事项由局党组会议研究决定,建立各自会议记录本,规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。
责任领导:周小铃
责任科室:纪检组 办公室
完成时限:8月底、长期坚持
4、“四种形态”运用不充分。监督执纪“宽、松、软”,局党组和纪检组对党员干部的作风纪律监管不严,对迟到早退等现象不能及时提醒和纠正,2016年无“第一种形态”登记表,2017年无“第一种形态”谈话记录,近三年均未运用“第二种形态”。
整改措施:
①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》,明确监督职责,建立健全责任清单,进一步压实责任;
②严肃责任追究。局党组和纪检组加强对党员干部的作风纪律监管,抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;
③坚持运用监督执纪“四种形态”。始终坚持惩前毖后,治病救人的方针,坚持问题导向,对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性的问题,经常开展批评和自我批评,让“红红脸、出出汗”成为常态。在把握运用“四种形态”等重在第一种形态上下功夫,抓早抓小,防微杜渐,筑牢防止党员干部犯错误的第一道防线。充分运用“第二种形态”,认真填写“第一种形态”登记表、谈话记录。
责任领导:周小铃张静林
责任科室:纪检组办公室
完成时限:立行立改长期坚持
5、党风廉政建设工作重视不足。局党组在党风廉政建设方面乐观有余,压力不足。党风廉政建设主体责任记实手册内容填写不规范,过于简单,有空白现象。
整改措施:
①完善制度;局党组加强对落实党风廉政建设贯彻落实;加大党风廉政建设工作检查考核力度,将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩,建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制;继续落实签字背书、签订责任书、承诺书。
②强化考核;增强考核的针对性和实效性,注重考核结果的运用,强化党风廉政建设工作落实力、确保班子成员和党员干部无违纪现象发生。
责任领导:周小铃张静林
责任科室:纪检组
完成时限:8月底、长期坚持
(六)反腐败斗争方面
1、廉政风险防控工作开展不实。没有廉政风险评估和排查台账,对派驻北京处理信访工作人员的监督管理不细,对处理解决重大疑难信访问题补助资金和接访工作人员经费等支出缺乏行之有效的管理办法。
整改措施:
①建立健全廉政风险评估和排查台账。
②制定《驻京信访工作人员监督管理制度》和《重大疑难信访问题补助资金管理办法》,细化接访工作人员经费等支出管理办法。
责任领导:周小铃张静林
责任科室:纪检组财务室
完成时限:8月底、长期坚持
2、财务管理不规范。财务审批把关不严,部分票据无报销单,只有报销粘贴单;部分财务支出票据无经手人,事由、审核人和审批人签字。
整改措施:
①规范执行财务管理制度,严格财务审批报销票据,财务支出票据必须有经手人,事由、审核人和审批人签字后,按照规定做好审核报销入账。
②纪检组约谈财务管理人员,运用第一形态提醒谈话,纠正错误,组织人员清查结存账号,支出票据,严格审核现金支出。
③加强财务人员业务培训,全面使用公务卡结算,减少现金支出,确保财政资金规范使用。
责任领导:周小铃
责任科室:财务室
完成时限:已整改到位、长期坚持
(七)“三大攻坚战”和落实区委重大决策部署方面
1、贯彻落实区委重大决策部署不力。2016年脱贫攻坚工作认识不高,重视度不够,对派驻包联村抓扶贫工作人员监督检查不到位,原驻村第一书记大局意识不强,工作责任心差,不能严格要求自已,违反驻村工作纪律,在上级脱贫攻坚工作检查中造成了不良的影响。
整改措施:
①认真贯彻落实“三大攻坚战”和区委重大决策部署,牢固树立“四个意识”,不折不扣在脱贫攻坚上下功夫,局党组以上率下带领干部撸起袖子加油干,确保帮扶村整村贫困户退出,任务完成。
②制定区信访局驻朱湾村干部管理办法和区信访局结对帮扶管理办法,以制度管人管事,严考核严问责,对驻村工作队、第一书记实行常态化督导检查考核。
责任领导:周小铃
责任科室:纪检组驻村工作队
完成时限:已整改到位、长期坚持
2、帮扶干部对脱贫攻坚工作认识不到位。对相关政策学习钻研不深不细,理解不透,缺乏有效的帮扶措施,局限于“走访式”、“慰问式”帮扶,贫困户内生动力未被充分激发,缺乏自身“造血”能力。
整改措施:
①局纪检组长负责全程监督,结合信访局帮扶村工作实际,逐户逐项分析研究贫困户致贫原因、帮扶措施、帮扶成效,帮扶政策落实精准,充分激发贫困户内生动力和自身“造血”能力。每两周局党组召开会议听取各帮扶干部汇报脱贫攻坚工作进展情况和存在问题,逐项分析研究解决存在的问题,确保帮扶工作取得实效。
②对各帮扶干部进行培训,达到熟练掌握扶贫政策,宣传政策,运用政策落实帮扶措施。组织各帮扶干部相互督查,交叉检查。运用“三项机制”,对帮扶工作成效显著给以表彰,向组织部门推荐。
责任领导:周小铃
责任科室:各帮扶干部和驻村工作队
完成时限:7月底完成,长期坚持。
(八)其他方面的问题
1、网上信访工作有待规范提高。对基层信访工作人员的指导培训不够,一些镇办和部门还存在网上信访受理、办理不及时,告知答复不规范,送达不到位等问题,造成初信初访问题不能及时化解,导致问题积累和越级上访,群众满意度不高。
整改措施:
①加强对基层信访工作人员业务指导和培训。
②加强对镇办和部门网上信访受理、办理,告知、答复规范办理工作的督查督办,督查工作分解到各科室组织落实,实行季度通报,考核打分,列入目标考核内容。确保初信初访问题及时化解,不断提高群众满意度。
责任领导:周小铃
责任科室:查办科、接待科、办公室
完成时限:8月20日前、长期坚持
2、全区信访责任制落实不严。基层单位重点信访人员频繁到市赴省进京聚集,稳控办法不多,接劝返不及时,依法处理的意识不强,力度不够。
整改措施:
①加强对重点信访人员频繁到市赴省进京聚集的研判,重要节点,重大活动期间重点交办稳控责任,强化督查,问责问效。
②树立信访干部依法处理信访违法行为意识,配合公安机关打击违法信访行为。
责任领导:郭雪雷
责任科室:接待科 查办科
完成时限:9月10日前、长期坚持
3、全区信访工作开拓创新不足。信访干部队伍老化现象普遍存在,一般干部特别是一线长期从事信访业务工作干部交流少,缺乏应有的活力。
整改措施:
局党组积极向组织、人社部门汇报,建议选拔优秀年轻干部,善于做群众工作,头脑灵活,热心为群众服务的同志交流到信访部门任职和工作。对长期在信访部门工作的同志要给予关心爱护,积极向组织推荐提拔和交流到其他部门工作,激发工作激情,增强活力。
责任领导:周小铃
责任科室:办公室
完成时限:9月20日前、长期坚持
五、具体要求:
(一)明确职责,落实责任。局党组成员要高度重视,认真落实全面从严治党要求,夯实巡察整改主体责任,带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责任科室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。
(二)健全制度,强化督查。修订完善各项规章制度,局纪检组强化监督,用制度管人管事,形成常态化、制度化。责任科室要针对整改工作中出现的新情况、新问题,局党组及时研究部署,提出有针对性的整改措施,及时解决问题。
(三)公布情况,接受监督。在区信访局政府门户网站和微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内,向区委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效,并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。
巡察整改指导思想【第二篇】
一、存在的问题与原因剖析
对照巡察反馈指出的问题,卫生院党支部深入查摆了存在的突出问题:
(一)党的思想建设方面。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,党支部对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导不够,十九大召开后,没有立即组织全体党员干部职工深入学习十九大精神。政治学习停留在表面,有重业务轻政治的思想,满足于“党员活动日”规定内容的学习,学习的整体性、系统性不够,往往是工作闲时抓一阵、工作忙时放一边,没有真正做到以学促工、以工促学,对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学蕴含、理论贡献认识不深。导致卫生院共有12名党员,仅1人对党建有关工作基本熟悉,90%以上党员对“四个自信”“四个意识”“四个全面”“四个坚持”等基本内容不清楚、不熟悉,十九大精神了解不全面,理解不透彻。
(二)、党的政治建设方面。
一是工作跟踪督办力度有欠缺,落实上级医疗卫生行业重大决策部署不力,在具体工作中只满足于开会强调了、研究安排了、下发方案了,缺乏跟进督促的韧劲,在盯紧落实、跟踪问效上还有差距。这些问题虽然都有其客观原因,但主观上还是迎难克艰的勇气有欠缺,导致工作落实上打了折扣。二是担当意识不足。在落实分管领域具体工作时,被动应付的时候多,主动作为的时候少。全局意识不强,做工作仅限于分管的工作方面,不能立足全局做工作,面对一些时间紧、任务重、头绪多、难度大的工作,为了赶急图快完成任务,思想上有意无意降低了工作标准和要求,只求过得去,不求过得硬,不能把高标准严要求一以贯之的执行下去,影响了工作落实效果。药品违规加价,违反药品采购程序,违规网下采购药品。部分医疗服务违反规定超标准收费,加重了患者负担。三是民主议事程序不规范。20-年以来,卫生院没有三重一大事项原始会议记录及会议纪要。部分大额支出未经集体决策。在卫生院财务账册中附有关于资金实用的会议纪要但记录不规范。
(三)党的组织建设方面。
1、党的组织建设意识薄弱。20-年1月至集中巡察时,卫生院党支部没有进行过换届选举。只有党支部书记,没有支部委员,“三会一课”制度执行不严格、仅在每月“党员活动日”组织活动,基层党组织战斗堡垒作用发挥不力。对离退休干部党员管理不到位。两名离休党员、两名退休党员自20-年以来从未交纳党费,也未参加党内组织活动。人才匮乏严重。卫生院高学历人才匮乏。由于补偿标准偏低,部分乡医弃医改行,部分村级卫生室关门停办,造成村民看病难。
(四)党的纪律建设方面。
1、党支部主体责任缺失,违规违纪问题频发。对党风廉政建设重视程度不够,重点岗位防控不严,发生了多起违纪违法案件。
一是卫生院党支部未能认真落实全面从严治党主体责任,坚决扛起管党治党政治责任。二是执行民主生活会制度不规范,对履行‘一岗双责’、落实全面从严治党责任情况未能深入查摆,切实找准问题,深刻剖析根源,制定有针对性的整改措施,切实抓好整改落实。三是廉政风险防控制度缺失,把控不严。针对重点科室、重点人员,反面典型警示教育不够,廉政风险防范不力。卫生院没有组织党员干部职工开展经常性警示教育活动,没有建立廉洁风险防控机制,没有从近几年卫生院发生的违纪违规案件中进行反思,汲取教训,对财务、公共卫生、防保等重点科室、重点岗位的权利运行还没有建立有效监督,仍有较大的廉洁风险隐患。
二、今后整改工作打算
以整改落实为动力,抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效总是阶段性的,卫生院党支部将继续按照市委巡察组的要求,采取有力的措施完善各项规章制度,加强党的各项建设,巩固巡察反馈问题的整改成果,推动恒源街道卫生事业整体健康快速发展。
加强责任担当,继续强化整改落实。继续坚持抓整改落实,力度不减,对市委巡察组反馈的问题,一个也不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高质量、高标准全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的建立台账,逐个落实、逐个整改、逐个消号;对需要长期坚持的明确责任人、责任科室和完成时限,确保取得实实在在的效果。
建立健全从严治党长效机制,确保整改落实到位。坚持党要管党,从严治党,严格落实党支部主体责任,制定风险防控措施,定期对措施执行情况进行监督检查,建立健全党建知识学习制度,制定学习计划,认真督促全体党员集中学、自学,确保学习有效果,思想有进步。认真执行党风廉政建设责任体系,加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位,管好自己,管好身边的人,干任何事都要把党的纪律放在前面,不违纪、不违法、不超越“红线”。始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,针对市委巡察组提出的问题,排查制度缺陷,加强制度建设,完善各种操作规范,对整改工作中已建立的各项制度,坚决抓好落实,确保整改发挥作用,对需要建立完善的制度立即制定和完善,对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,对一些廉洁风险较大的科室立即健全风险预警机制,从源头上堵住错误的发生,建立起不想腐,不敢腐,不能腐的制度体系,防止问题反复回潮,从而推动恒源街道卫生院工作整体健康发展。
巡察整改指导思想【第三篇】
为深入学习贯彻习近平巡视思想和党的十九大精神,根据《省委巡视专项检查整改工作任务交办函》的要求和全县《关于省委第四巡视组巡察工作专项检查反馈意见问题整改落实工作方案》文件精神,结合全镇实际,制定如下落实整改方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、十九大及习近平总书记系列重要讲话精神,严格落实党委主体责任和班子成员“一岗双责”,深入推进全镇党风廉政建设和反腐败斗争;严格落实中央八项规定要求,进一步完善落实制度,从严要求,从严监督,强化警示教育效果,推动作风建设常态化、制度化;严格党员干部教育管理,进一步加大党员干部队伍建设力度,着力在提升服务群众工作能力、改善党群干群关系上下功夫。重点围绕省委第四巡视组反馈的问题,坚持“三严三实”标准,查找问题根源,制定整改方案,从严从快进行整改,切实把整改的过程变成转变作风、促进工作落实、推动科学发展的过程,为协调推进“四个全面”战略布局,全面加快“五个宜章”建设步伐提供坚强的政治、纪律和作风保证。
二、整改步骤
集中整改时间为2018年8月20日至10月31日,分三个阶段进行。
(一)制定方案阶段。(2018年8月20日至8月31日)
学习领会中央、省委、市委领导同志和县委书记王建球同志关于巡视巡察工作的指示精神和省委第四巡视组反馈意见,贯彻落实县委《关于省委第四巡视组巡察工作专项检查反馈意见问题整改落实工作方案》;成立天塘镇落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组及办公室,制定整改工作方案,形成问题清单、任务清单、责任清单,对能立即整改的问题立即整改。
(二)全面整改阶段。(2018年9月1日至10月15日)
召开整改动员会议,安排部署整改工作,全面落实整改措施,逐条完成整改任务,健全各项规章制度,坚持排查整改举一反三、建章立制举一反三,做到“解决一个问题、杜塞一个漏洞、建立一套机制”确保取得整改实效。
(三)巩固提升阶段。(2018年10月16日至10月31日)
对照整改方案,对整改工作进行“回头看”,着力发现整改过程中存在的问题,迅速完善到位,并对整改工作完成情况进行全面梳理总结,形成整改报告上报。
三、主要任务
(一)学习贯彻习近平巡视工作思想的力度有待进一步加强。
责任领导:曾志芳、唐文正、李国成
责任单位:镇党建办、镇纪委
整改措施:一是纳入镇党委中心组学习计划。进一步增强和改进镇党委中心组学习,切实加强领导班子思想政治建设,不断提高领导干部理论水平和工作能力,将习近平巡视工作思想和《中国共产党巡视工作条例》《赵乐际同志在贯彻落实中央巡视工作规划推进会上的讲话》《省委巡视工作规划(2018-2021年)》《市委巡察工作规划(2018-2021年)》等相关理论列入到镇党委会议、理论中心组学习计划中。
二是压实镇党委巡察工作主体责任。切实把巡察工作摆在重要位置,严格落实巡察工作部署,将习近平巡视工作思想与学习党的十九大精神、学习党章党规、系列重要讲话结合起来学习,进一步明确镇党委的全面领导责任、主要负责人的第一责任人责任、其他成员分管范围内的领导责任,厘清责任边界,切实做到知责、有责、尽责。同时,落实镇党委每半年向县委和县纪委报告一次抓党建工作情况和履行"一岗双责"情况;严格落实党委工作条例要求,每半年对党员领导干部履行分管领域从严治党责任情况、抓好职责范围党的建设工作情况进行检查,并要求党员领导干部在民主生活会对照检查时,说明履行"一岗双责"情况。
三是迅速传达巡视工作要求。召开党委会就整改工作进行全面安排部署,迅速制定下发了《关于落实省委第四巡视组反馈意见的整改方案》,将巡视组反馈问题细化为具体问题进行整改。严格执行党内制度规范,严格“三会一课”、“主题党日”等制度,进一步建立完善各项规章制度,抓好原有制度规章的立改废工作,做到制度切实科学、可行、管用,形成反对“四风的长效机制”。
整改期限:立即整改,长期坚持,10月底前取得阶段性成效
四、保障措施
(一)强化组织领导。成立天塘镇落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组,由镇党委书记欧云涛任组长,镇党委副书记、镇长李土荣任副组长,其他党政领导为领导小组成员,全面负责巡视整改工作。领导小组下设办公室,曾志芳同志兼任办公室主任,整改的日常协调等具体工作由镇党建办落实。
(二)狠抓责任落实。对照省委第四巡视组反馈的意见,明确责任领导、责任部门和整改时限,建立问题清单、任务清单、责任清单,挂图作战,集中攻坚,整体联动。镇党委要切实担负起整改主体责任,镇党委书记要切实履行整改第一责任人的责任,其他党政领导要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合,举一反三,查找纠正同类问题,防止类似问题发生。
(三)完善制度机制。把反馈的问题作为一面镜子,以巡视整改工作为契机,坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合,坚持治当前与管长远相结合,建立健全各类规章制度,形成相互衔接相互配套的长效工作机制,做到以制度管权管事管人,不断巩固和扩大整改成果。
要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求,切实把巡视发现问题整改摆上重要位置,与深入贯彻落实习近平巡视思想紧密联系起来,与开展“两学一做”学习教育和其他专题警示教育紧密联系起来,与开展“五个宜章”建设紧密联系起来,与推进经济社会发展和党的建设紧密联系起来,以严的要求、实的作风、真的担当,坚决抓好巡视发现问题整改落实,奋力推动全镇经济社会发展,为实现天塘镇“生态美镇、旅游兴镇”的战略目标奠定基础。
巡察整改指导思想【第四篇】
根据省委统一安排部署,2014年6月18日至7月17日期间,省委第五巡视组严格按照巡视工作条例,通过听取汇报、测评、座谈、查阅资料、接访等多种形式,对我县进行了集中巡视.8月28日,巡视组向我县通报了巡视结果,指出了我县党风廉政建设、干部作风建设、贯彻中央八项规定、领导班子建设、干部选拔任用等方面存在的问题,并提出了整改意见和建议.对省委第五巡视组提出的意见和建议,县委高度重视,迅速召开常委会议,专题研究整改工作,特制定如下整改方案.
一、指导思想及目标
指导思想:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中纪委三次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,结合党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,不断改进干部选拔任用机制,进一步加强领导班子和干部作风建设,全面推进党风廉政建设和反腐败工作.
总体目标:党委落实党风廉政建设的主体责任、纪委落实党风廉政建设的监督责任更加明确.严守党的纪律更加自觉,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信,自觉做到四个服从,始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致.刹住“四风”更加有效,严格贯彻落实中央八项规定和省、市实施意见,持续深化干部作风建设和各项专项整治,强化建章立制,推动全县党员干部作风明显转变.自身建设更加严格,“三会一课”、中心组学习等制度有效落实,民主集中制全面贯彻,批评与自我批评经常开展,实现全县党风政风进一步好转,发展环境进一步优化.
二、整改步骤:
全县集中整改活动时间为2014年9月1日至12月31日,分四个阶段进行
制定方案阶段(9月1日至9月10日):制定全县整改方案,分解落实整改任务,启动整改工作.
全面整改阶段(9月10日至10月31日):全面落实整改措施,健全各项规章制度,确保取得整改实效.
巩固提高阶段(11月1日至11月30日):开展整改“回头看”活动,巩固整改成果,健全长效工作机制.
检查验收阶段(12月1日至12月31日):对全县整改活动情况进行全面检查验收.
三、整改内容
(一)贯彻执行民主集中制方面
1.在贯彻民主集中制方面,党委班子有时存在集中不够,政府班子有时存在民主发扬不够的情况.
整改措施:常委会将带头贯彻民主集中制,严格党内生活,坚持党性原则.加强对全县各级领导班子年度民主生活会和专题民主生活会的指导,督促各级党组织认真贯彻党的民主集中制,坚决反对搞“家长制”和“一言堂”,坚决反对党内生活中的“自由主义”“本位主义”“好人主义”,坚决防止个人凌驾于组织之上.
①认真贯彻执行民主集中制.坚持和完善县委集体领导下的常委分工负责制,在重大事项决策环节引入专家咨询、听证、风险评估等机制,充分调动班子成员的积极性,进一步提高了工作成效.认真修订完善政府工作规则、县政府常务会议组织管理办法,坚持重大事项提交会议集体讨论决定.
责任领导:***、杜家才
牵头部门:县委办、政府办
完成时限:9月底前提出意见,并组织实施
②充分发挥统揽全局、协调各方作用.修订完善县委工作规则,加强和改进常委会工作,常委会议题实行分管常委、县委副书记、县委书记层层把关,坚决不上意见不成熟、没有预案的议题,坚决不搞临时动:完善表决办法,明确表决意见,严格实行书记末位表决制.坚持民主决策,扩大协商民主,加强与班子成员和人大、政协领导主动沟通,牢固树立“一盘棋”思想,调动县级其他领导班子的工作积极性.
责任领导:***
牵头部门:县委办
完成时限:9月底前提出意见,并组织实施
③严格民主生活会制度.以群众路线教育实践活动专题民主生活会为基准,出台进一步规范各级党(工)委、党组民主生活会制度,县委常委会、政府党组每年至少召开1次高质量的专题民主生活会,深刻剖析检查在党性党风和工作方面存在的差距与不足,用好批评与自我批评这个锐利武器,进一步增强班子整体合力.
责任领导:***、***、韩雄
牵头部门:县委办、政府办、组织部
完成时限:9月底前提出意见,并组织实施
(二)党风廉政建设和反腐败工作方面
2.县委履行党风廉政建设主体责任存在对一些违规违纪干部处理不够及时,责任追究偏宽的情况.
整改措施:
①优化执纪执法环境.坚决支持纪检监察机关履行职责,切实加强和充实纪检监察工作力量,加大财政支持力度,确保办案所需的经费和设备.旗帜鲜明地支持纪检(监察)等有关机关查办腐败案件,坚决杜绝干预和说情风,整合司法、审计等部门力量全力支持纪检监察机关办大案、办铁案.健全执纪执法机关情况通报制度,对已查实的违纪案件当事人、受到刑事处罚的人员,按照有关规定,及时给予相应的组织处理或党政纪处分.
②加大案件查办工作力度.坚持把查办案件摆在反腐倡廉建设的突出位置,始终保持惩治腐败的高压态势,以查办案件新成效取信于民.严肃查处发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件;严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件;严肃查处干扰破坏甚至操纵基层选举的案件;严肃查处发生在工程建设、国土资源、房地产开发领域的案件,坚决遏制腐败现象滋生蔓延的势头.完善反腐败案件协调工作机制,建立健全案件主办人制度和反腐败案件协调领导小组联席会议制度,加强对重大案件的协调、指导和督办,力争在查办大案要案上实现重大突破.建立查办案件协作区制度,加大对镇纪委自办案件工作的支持和指导,不留办案空白镇.注重发挥办案治本功能,坚持以查促教、以查促管、以查促纠、以查促建,努力取得良好的政治效果、法纪效果和社会效果.
责任领导:***、周璟
责任单位:县委组织部、县纪委、县财政局、审计局、公安局、检察院、法院
整改时限:2014年底
3.纪检监察系统查办案件力度还不够大.
整改措施:严格落实党风廉政建设的监督责任,从严监督管理干部,切实增强责任制的约束力和威慑力.突出执纪监督主业,加快纪检监察机关三转步伐,整合纪检监察内设机构,充实人员机构力量,加强办案力量,坚持有腐必惩、有贪必肃,对腐败问题坚决做到零容忍.清理议事机构,推动纪检监察机关回归主业主责.规范办案查办,严格办案工作程序,加强对基层办案工作的监督检查,扎实开展城乡低保、惠农补贴、陕南移民搬迁、保障性住房等惠民政策落实情况的专项检查,严厉查处发生在群众身边、损害群众利益的腐败案件,形成震慑,遏制腐败.
责任领导:周璟
牵头部门:纪委、监察局
完成时限:2014年底前
4.部分县直部门、镇党组织和纪检组组织存在落实“两个责任”不到位的情况.
整改措施:成立专门的工作组,对全县各个县直党委、部门党组、镇党委落实主体责任和纪委落实监督责任情况逐一进行检查,建立两个责任落实台账.对检查中发现的问题,逐一与各党委书记、纪委书记(纪检组长)进行约谈,督促两个责任的落实.坚持以问题为导向,加强对各级党委第一责任人和重点领域、关键岗位的监督.重点规范工程招投标、资金转让监督管理办法,对发现的廉政风险点逐一制定防范措施,从源头上堵塞管理漏洞.
责任领导:***、周璟
责任部门:县直各部门、镇党委(组)、纪检组织主要负责人
完成时限:2014年底
5.群众对镇、县直部门领导干部以及村干部以权谋私问题反映较多,尤其村干部违法违纪问题线索较多.
整改措施:狠抓《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的落实,对村干部违纪问题排查整治专项行动和村级财务清理规范及惠民政策落实情况开展专项检查.落实《信访举报民情直通车制度》,组成工作力量,在全县各个镇开展下基层大接访活动.对全县各部门行政审批事项再行清理,制定更加规范的行政审批权力清单.从源头上治理干部违纪问题,狠抓制度建设,出台加强领导干部监督、培训、选拔的意见,对选任人选、干部日常监管等方面建立更加科学有效的标准.
责任领导:***、***
牵头部门:农工部、财政局、民政局
完成时限:12月底完成
6.对巡视当中发现的涉及领导干部的违纪违法线索.
整改措施:①开展监督检查活动.县纪委牵头,加大各类救灾资金及物资申报和清理力度,严格杜绝截留、挪用、侵占和骗取行为.加大国有资产申报、登记和清理力度,防止资产闲置、浪费、乱占或损失破坏现象发生.
②加大项目稽查力度,大力开展工程建设领域突出问题整治活动,防止出现“豆腐渣”工程.加大项目工程招投标和政府采购监督力度,严禁领导干部插手、干预招投标及工程项目活动,严肃查处违反招投标管理规定行为.
③加大行政执法监察力度,重点选择行政部门专项执法、城乡环境综合治理、民生及涉农领域、矿产资源开发、环境保护及社会稳定等方面开展专项执法监察,防止领导干部出现失职、渎职行为.
④是畅通信访举报渠道,着力查处和预防违纪违法案件,加大惩治腐败工作力度.
责任领导:周璟
牵头部门:县纪委、监察局、检察院、法院、公安局
完成时限:10月底前
(三)贯彻落实中央八项规定和作风建设方面
7.一些干部对中央八项规定认识还不完全到位,存在消极、观望、应付过关思想.
整改措施:①从县委常委班子成员带头严格贯彻执行八项规定,自觉遵守廉政准则、党内监督条例和省市实施意见,认真落实述职述廉和个人重大事项报告制度,以常委班子带动全县领导干部自觉遵守八项规定.不断教育引导干部认真学习、严格遵守廉政准则、党内监督条例、中央八项规定、省市实施意见,认真落实述职述廉和个人重大事项报告制度,坚决抵制各种特权思想和特权现象,坚决消除各级干部等待、观望和应付过关等消极思想.
责任领导:***、周璟、韩雄
牵头部门:县纪委、组织部、监察局
完成时限:9月底前提出意见,并组织实施
②强化对中央八项规定、省市实施意见及我县改进作风各项制度贯彻执行情况的督查,重点围绕清理办公用房、公车使用管理、领导干部婚丧嫁娶大操大办等突出问题集中开展专项督查活动,常态化开展明查暗访,加强节假日对旅游景区、酒店、餐厅等场所的突击检查,对违反八项规定的人和事,发现一起、查处一起.
责任领导:周璟
牵头部门:县纪委(监察局)
完成时限:9月底前组织实施
8.一些单位清理超面积办公用房存在走形式的现象.
整改措施:对全县党政机关科级以上领导干部用房情况逐一再行核查,发现用房超标问题立即限期整改到位.建立科级以上领导干部住房情况数据库.实施县直机关办公用房动态管理系统并长效管理.集中进行拉网式清查,对清理办公用房走形式的,按照干部管理权限严肃查处.建立全县党政领导干部办公用房管理台账,实行动态监管,并纳入领导干部个人事项报告范畴.
巡察整改指导思想【第五篇】
按照县委统一部署,2019年6月21日至7月21日,县委巡察四组对我局进行巡察,9月9日将巡察情况向我局进行了反馈,在肯定成绩的同时,也实事求是指出了我局在“六个围绕,一个加强”方面存在的不足,帮助我们查找出来政治、思想、组织、作风、纪律建设和预防腐败、打赢“三大攻坚战”以及扫黑除恶专项斗争方面存在的25个突出问题,有针对性地提出了改进工作的意见和建议。经局党组研究,决定集中二个月时间开展巡察反馈问题专项整改,特制定如下实施方案:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实“党要管党、从严治党”要求,认真落实县委县政府重大决策部署。提高政治站位,坚持问题导向,突出整改落实。以县委巡察四组对发改局巡察整改交办函要求为指针,按照“强班子、严党建、健制度、规财务、防腐败、促发展”的总原则,认真抓好问题清单整改落实工作,切实解决存在突出问题,强化局党组领导核心作用,继续推动发改工作再上新台阶。
二、组织领导
为加强专项整改工作组织领导,成立邵东县发展和改革局落实县委巡察反馈意见整改领导小组、巡察整改督查小组。
1、整改领导小组
组 长:赵柏阳
副组长:李晖 李玉娥
成 员:禹宏伟、罗建宏、肖文彬
王志中、谢晓莲、申向君
领导小组下设办公室,李晖同志兼任办公室主任,曾艳斌、李智林任副主任,周桂香、黄吉洲、王松林、颜永红、曾平军、杨常春任成员。
2、整改督查小组
组 长:申合志
成 员:曾爱莲、胡立高
三、整改目标
严格按照县委巡察整改交办函要求,针对巡察问题清单指明的25个突出问题逐一整改。一是要突出整治班子建设方面存在的问题,始终坚持抓住关键少数;二是要突出整治政治建设方面存在的问题,始终围绕讲政治这个核心;三是要突出整治服务群众方面存在的问题,始终保持共产党人的初心使命。
四、整改步骤
第一阶段(9月9日至9月12日),统一思想,制定方案。召开局党组会,专题研究部署整改工作,成立整改领导小组,明确整改指导思想、组织领导、努力目标、整改措施,落实责任单位和责任人,限定整改完成时间。局党组所制定的实施方案报巡察四组通过后组织实施。
第二阶段(9月15日至10月30日),整改落实,建章立制。召开全体干部职工大会,对整改实施进行深入思想发动,统一思想认识。每个同志都要主动认领巡察指出问题,深刻反思问题成因,并写出书面问题反思材料上交整改领导小组办公室。对应巡察交办问题,每一个问题制定一套整改措施,按照实施方案明确的责任分工,在局党组的统一领导下,各分管领域进行整改。整改工作完成后要建立完善相关规章制度,把集中整改和长期坚持有机结合起来。整改期间办公室要编发简报,每周一期,对问题台帐实行销号管理,简报中要通报相关情况。
第三阶段(11月1日至11月15日),整改“回头看”,查漏补缺。全面清理总结前一阶段整改情况,组织开展巡察整改回头看,查漏补缺,补齐短板、巩固取得成果。对整改工作进行全面总结,收集汇总整改工作相关资料,形成整改总结材料。接受巡察办复查复核,向巡察办做出落实情况书面报告。
五、整改工作要求
(一)高度重视,落实责任。全体同志尤其是党员领导干部务必要高度统一思想,严肃认真对待此次巡察反馈问题专项整改工作,深刻查找存在问题的原因,找出解决问题的办法。要坚持高标准、严要求推进整改工作向深处实处发展。全体干部职工要树牢“四个意识”、自觉做到“两个维护”,对照反馈意见,把自己摆进去,既要整改反馈的具体问题,又要举一反三,深入开展自查自纠,做到巡察整改全覆盖、无死角。
(二)强化整改,标本兼治。对反馈的问题,要建立问题清单、任务清单、责任清单,明确整改措施和时限,明确责任领导和责任股室,各责任领导和责任股室要主动认领,做到真改实改,能立行立改的不能拖拉,需要推倒重来的就推倒重来。整改进展情况要及时报县委巡察办和巡察四组掌握。
(三)建立长效机制,巩固整改成果。集中整改是治标,长期坚持才是固本,要结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展,把巡察问题整改揉合在一起,强化制度建设,通过规范管理全面提高发改局班子建设、党员教育、作风养成、财务管理、廉政建设等方面的工作,巩固整改成果。
(四)严肃督查问责,务求整改实效。成立专门的整改督查小组,加强对巡察整改工作的监督和检查,采取日常督查和重点督查相结合的方式,每周调度整改落实情况。对思想不重视、责任不落实、整改效果差、群众不满意的要启动问责机制,严肃问责。问题台帐在销号时要经督查组同意才能完成销号。
(五)统筹兼顾,全面提高。要科学看待问题整改和完成工作的辩证关系,即要保质保量完成整改工作任务,又要通过整改推进全局各项工作的完成,不辜负县委县政府给予我局“没出大问题、服务大项目、作出大成绩”的高度评价,百尺竿头,再进一步,年底以更优异的成绩向县委县政府和县委巡察组作汇报。