民政局基层社会治理工作总结范文5篇
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民政局基层社会治理工作总结1
会同县位于湖南省西南边陲,是共和国第一大将粟裕同志的故乡。全县辖25个乡镇,346个村,16个居委会。土地总面积2248平方公里,总人口万,其中侗、苗等17个少数民族人口占%。近年来,在县委、县政府的正确领导和上级民政主管部门的精心指导下,我县民政工作紧紧围绕“为民”主题,努力践行“以民为本,为民解困”的根本宗旨,开拓创新,真抓实干,取得了显著成效。我县先后被授予“全国爱心献功臣行动先进县”、“全国民政工作先进县”、“全国村民自治模范县”、“全国保护军事设施先进县”等荣誉称号,并两次获得“全国双拥模范县”殊荣;县民政局连续14年被评为“全市民政工作先进单位”,并先后被评为“全省婚姻登记先进机关”和“全市文明单位”。我们的具体做法是:
一、坚持政府主导,部门参与,不断健全民政工作责任机制
民政工作是社会主义制度优越性的重要体现,是构建和谐社会、全面建设小康社会的重要内容。县委、县政府历来十分重视民政工作,始终坚持把它作为一项事关全县改革发展稳定大局的战略任务来抓。为切实增强各级各部门的工作责任感,形成抓民政工作的强大合力,县委、县政府建立健全了一系列责任机制:一是科学决策机制。坚持把民政工作列入全县经济和社会发展总体规划,列入县委、县政府的重要议事日程。县委常委会议每年至少召开2次专题会议听取民政工作汇报,县政府常务会议每季度至少专题研究1次民政工作。对于民政工作中涉及的重大问题,都要坚持集体讨论、民主决策,确保决策的科学性和正确性。二是党政“一把手”负责制。坚持各级党政“一把手”亲自抓、负总责,切实加强对民政工作的领导。多年来,尽管县委、县政府主要领导换了一任又一任,但重视、支持、关心民政工作的传统却始终如一。现任县委书记宋智富、县长赵婉玉对民政工作更是倍加重视,不仅经常听取和了解民政工作情况,还经常主动为民政部门排忧解难。民政部门有什么困难、有什么问题需要协调解决,书记、县长总是全力支持,亲自出面协调解决,为民政部门撑腰。县委书记宋智富常说:“民政部门是小政府、大服务,各级领导一定要高看一眼,厚爱一层”。三是部门协作制。民政工作牵涉面十分广泛,需要各级各部门共同配合与支持。县委、县政府建立了部门联席会议制度,对于需要部门参与的工作,及时组织召开会议,部署任务,明确职责,共同抓好落实。对于双拥优抚、基层政权建设、抗灾救灾等带全局性的工作,需要有关部门参与配合的,均由县委、县政府领导牵头,组织有关部门具体抓好落实。四是目标管理责任制。县委、县政府坚持把民政工作列入全县“三个文明”目标管理的重要内容,与经济建设、社会稳定、计划生育等重点工作统筹安排,一并考核,其结果作为领导政绩考核和干部提拔任用的重要依据。五是财政投入机制。我县属全省财政特困县,财政供养人口人均可用财力居全省倒数第3位。多年来,县委、县政府在财力十分紧张的情况下,一直坚持优先保证民政经费开支。每年年初,都及时将民政救灾、低保、优抚、特困救助等经费足额纳入财政预算,并优先拨付到位。仅近5年来,县本级财政共配套低保资金409万元、救灾资金201万元、优抚资金520万元,投入福利院、敬老院、殡仪馆等民政基础设施建设资金790万元。
二、坚持突出重点,争创特色,着力提升民政工作整体水平
民政工作既是一项十分重要的工作,也是一项常规性工作。如果循规蹈矩、按部就班,就很难抓出新意,很难取得实效。近年来,我们坚持以战略的眼光,创新的思路,务实的作风,抓重点、攻难点、创特色,扎实推动民政工作开展,取得了显著成效,很多工作已经进入全市、全省甚至全国的先进行列。一是“双拥”工作深入开展。我县作为重要的军事基地县,历来具有拥军优属的优良传统。县委、县政府制定出台了«拥军优属若干规定»等一系列重要文件,明确提出了“四硬四优”工作法,即:军需硬性供给、营地硬性征用、优待硬性筹资、转退硬性安置,优抚对象住院优先优惠、开店办厂优先办理、宅基地审批优先优惠、脱贫致富优先帮助。为彻底消除广大部队官兵的后顾之忧,县委、县政府响亮提出了“军嫂不下岗”和“驻军子女择校入园入学”的口号,保证了军嫂100%安置就业,驻军子女100%择校入园入学。在征兵工作中,我县坚持精心挑选、严格把关,将最优秀的应征青年送往军营,创造了连续21年无退兵的佳绩。为鼓励家乡子弟兵安心服役,县委、县政府连续9年组成慰问团,千里迢迢赴当年应征入伍会同籍士兵的军营走访慰问。XX年3月9日,中央电视台对我县的这一做法进行了专题报道。为激励会同籍现役军人建功立业,县委、县政府还设立了军功奖制度,近5年来县财政共拿出8万元资金进行奖励。根据新形势的发展,我县近年来深入开展了以保护军事设施、保守军事秘密,防间谍、防渗透、防破坏为主要内容的“两保三防创先进”活动,着力构筑国家安全的人民防线,确保了国家的绝对安全,这一做法在全军得以推广。XX年7月,我县被解放军总参谋部授予“全国保护军事设施先进县”。我县作为一个优抚大县,素有“老复员军人之乡”之称,全县共有老复员军人、伤残军人、“三属”、带病回乡退伍军人2666人。为认真落实国家各项优抚安置政策,我县建立了优抚经费自然增长机制,年均增长5%左右。优抚对象的人头经费由县民政部门统一造册,财政以存单形式提前半年足额发放到位。全县广泛开展了“一十百扶优奔康”活动,重点建好1个培训基地,扶持10户示范户,促成100户优抚对象帮扶结对。近年来累计投入帮扶资金万元,帮助优抚对象增加收入210万元。县委、县政府坚持把每年1月和7月确定为“爱心献功臣”宣传月,各部门、各单位自觉开展结对扶贫活动,着力为优抚对象排忧解难。二是村民自治扎实推进。在基层组织建设过程中,我县紧扣民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个环节,扎实推进村民自治工作。目前,全县75%的乡镇达到了村民自治模范乡镇的标准,85%的村被命名为村民自治模范村,广大农村普遍实现了有人管事、有钱办事、按章理事,走出了一条具有山区特色的民主自治之路。在村委会选举过程中,坚持“公平、公开、公正、竞争、择优”的原则,普遍推行“海选”,圆满完成了全县第六次村委会换届选举工作。XX年,我县被省人民政府评为“全省第六次村委会换届选举先进县”。为促进民主决策,建立了以村民会议和村民代表会议为主的民主议事制度,真正实现了村民当家作主。为提高村级管理水平,建立以“八小”管理为主的村务民主管理制度,各项管理逐步步入规范化、制度化轨道。为加强民主监督,建立了以村务公开、民主评议和村委会定期报告工作为主的民主监督制度。特别是在村务公开工作中,我们结合山区县的实际,全面推行了以“村设公开墙、组设民主栏”为主要内容的“阳光行动”,并坚持公开的内容、程序、时间、阵地、管理“五规范”,确保公开的结果让群众满意。XX年,我县被授予“全国村民自治模范县”。XX年以来,我县围绕便民利民,积极拓展社区建设。县城开辟了社区服务试点一条街,乡镇设立了社区服务点,推出了一批文明单位和文明社区,深受广大群众的好评。三是灾害应急救助快速规范。我县属灾害多发县。为加强灾害应急救助工作,我县建立健全了减灾领导管理体制、救灾协调机制、灾情会商机制和重大自然灾害应急预案。县财政对217科目每年按农业人口人均元的标准安排到位,大灾之年预算安排高达50万元。在救灾救济工作中,根据山区的特点,创造性地提出了“重灾重救,轻灾自救,以工代娠,以粮代娠,钱粮挂钩,钱随粮走”的办法,较好地解决了灾民的基本生活问题。县委、县政府在总结多年抗灾自救经验的基础上,推行了以“定人、定时、定点、定职责、定奖罚,包查灾、包核灾,负责灾民转移安置、负责灾后重建、负责灾区稳定”为主要内容的“五定两包三负责”的工作机制。这一做法,得到了国家民政部的充分肯定和大力推广。对于救灾救济物资的发放,全面推行“一帐一卡两公示”制度,由县、乡、村层层建立专项台帐,发放救助卡,对求助对象和救济款物严格进行公示。四是社会救助体系日臻完善。县财政在按时发放中央财政城市低保资金的基础上,想方设法保证配套资金及时足额到位。对低保对象实行动态管理,做到应保尽保。认真搞好城市生活无着的流浪乞讨人员的收容救助工作,全县每年都不定期收容救助对象100余人。高度重视农村五保供养工作,全面推行“两定四有”(即:定人护理、定医院免费就医,确保有房住、有饭吃、有衣穿、有钱用)的办法,全面落实了全县874名分散供养五保老人的供养措施。高标准完成了广坪镇、马鞍镇、若水镇3所敬老院的改扩建任务,使全县乡镇敬老院增加至6所,集中供养五保老人达200人。通过建章建制,规范管理,改进服务,我县五保供养工作水平不断提升。XX年,我县被评为“全市敬老院建设优秀单位”,广坪镇敬老院被评为“省级先进单位”。五是专项社会事务管理和服务水平日益提升。如期完成了行政区划调整和界线勘定任务,严格实施依法管界。全面完成了县城地名标志设置任务,启动了农村地名标志设置工作。大力推进婚姻登记管理体制改革,坚持把工作重点放在依法行政、严格管理上。婚姻登记人员坚持全天候上班,节假日不休息,积极推行微笑服务、下基层服务和为特殊对象上门服务。同时,公开登记程序和收费标准,对婚姻登记只收取10元工本费,杜绝了搭车收费行为。XX年,我县被评为“全省婚姻登记先进单位”。积极稳妥地推进殡葬改革,建立了殡仪馆、悼念厅、公墓区,提倡火葬,摒弃土葬,实现了移风易俗。六是社会福利和慈善事业稳步发展。福利彩票发行工作年年完成任务,年年有新突破。XX年新增福彩发行点5个,总数增加至9个,全年共发行福利彩票275万元,比上年增长%。配置了专门机构和人员,积极开展“慈善一日捐”等活动,仅XX年6月16日,就募捐资金万元。特别是今年以来,通过广大媒体的广泛报道,会同籍人士、“中国慈善个体户”杨海的感人事迹在全国引起了强烈反响。七是民间组织健康发展。通过积极引导,强化管理,我县民间组织实现了健康较快发展。XX年,全县注册的民办非企业增加至10家,社会团体增加至9家,农村专业经济协会
民政局基层社会治理工作总结2
发挥基层民政作用促进社会治理创新民政事业特别是基层民政在创新社会治理方面大有可为,特别是在调节收入分配、规范服务、引导慈善导向和畅通群众诉求方面具有重要作用,因此,需要坚定不移地推进基层民政社会治理体制创新。
调节收入分配,促进公平
基层民政是与广大群众和困难群体接触最频繁的部门,完善基础救助与福利服务,可以有效缓解基层矛盾。一是完善社会救助机制。基层民政要把保障和改善民生作为经济社会发展的根本出发点和落脚点,大力完善社会保障体系,关注社会困难群体,以提高社会救助保障能力为抓手,不断发挥民政工作在构建和谐社会中的“稳定器”作用。逐步调整提高最低生活保障标准。实现低保动态管理制度化、规范化,扩大救助覆盖面,同时实现救助阳光操作,让好事办好,让居民群众心里亮堂。二是加快社会福利事业发展。基层民政要健全流动困难人群救助管理制度,开展无偿或低偿服务,创新救助方式,完善服务功能,不断扩大社会福利的受益面,按照全民共建共享社会发展成果和城乡一体化发展的要求,将民政服务对象由特定群体逐步向更大的群体扩展。部门联动专项治理,规范民政服务
基层民政专项治理工作需要多个部门联动合作完成,要协调纪委、财政、公安车管、人社、住房、工商、国税、地税、住房公积金、银行等部门共同合作,积极参与,为民政工作提供人力保障,最大限度地现实公平服务。定期开展民政复核规范检查,清除不符合要求的关系户、人情户,及时纳入符合要求的贫困户,最大限度保障公平。引入科学技术手段,辅助民政管理
先进科技、网络信息的发展极大地改变了人们的思维与生活方式,积极引入科技手段,有利于辅助社会管理。多部门、多系统联合平台可以更好地复核群众信息,提高社会救助信息化水平,形成了一套部门联动、信息共享、智能化核查与人工比对相结合的社会救助核查新机制。信息技术也推动了居民参与网络问政,表达意见,例如微博问政,规范化微博问政不仅可以表达诉求,也能保障公民言论自由与监督权。引导参与公益活动,营造慈善公共空间
部分基层社会组织没有稳定的经费来源,没有正规办公场所,没有层次负责的组织机构,会员加入比较随意,法制观念淡薄,内部管理不完善,民主建设不到位,缺乏社会公益、社会责任和自觉监督意识,需要在对他们进行专项整治的同时,还要积极引导,帮助组织公益活动,帮扶困难群体,要进一步发挥社会组织服务社会、促进和谐的作用,并把这种公益性活动常态化,让更多的社会组织参与进来,为百姓提供优质的生活服务。引入社会工作方法,提升服务水平
民政工作引入社会工作是未来民政事业发展的方向与趋势,各地民政部门开展社会工作人才队伍建设试点,结合本地民政工作实际,引入社会工作方法、技巧与运作模式,为民政服务对象解决实际困难,取得很好的效果。社会工作方法在介入紧急危机事件时具有特殊作用。在有限的时间内,帮助服务对象重塑自信、培养自主能力等方面,社工具有很大的发挥空间。在实际救助工作中,引入社工模式和应用个案管理方法帮助流浪未成年人,全面评估流浪人员需求,资源整合、照顾协调,调动包括医生、护士、职业治疗师、临床心理学家等帮助寻亲服务、物质帮助、精神抚慰、人际关系恢复、自我认识、建立支持网络服务。畅通群众诉求,缓解群众不满情绪
基层民政是与群众打交道最直接、最经常的部门,要有很强的与群众良好沟通协调的能力,特别是县级与乡镇民政部门,需要耐心、爱心与真诚,才能做好基层民政工作,基层民政的服务对象也是底层最广大农民群体、失业及低收入群体,所以基层民政要照顾好基层群众的情绪,通过各种形式畅通诉求表达渠道。
民政局基层社会治理工作总结3
一、主要工作成绩
(一)抓好最低生活保障工作,2011年民政工作汇报。
城乡低保本着应保尽保的原则抓好落实,街道辖区总人口为25526人,其中城市人口为11610人,农村13916人。
1、认真落实上级业务部门的要求,对我辖区的城乡低保进行全面重新核查,重新登记,重新申报,及时较好地完成低保核查任务。
一年来,在街道党工委、办事处的领导和上级业务部门的指导下,本部门全体人员能认真学习业务知识和有关文件、领会精神,处处遵纪守法,努力做好本职工作,把所学知识运用于实际,扎扎实实地为民服务。
现将主要情况汇报如下:
一、主要工作成绩
(一)抓好最低生活保障工作。
城乡低保本着应保尽保的原则抓好落实,街道辖区总人口为25526人,其中城市人口为11610人,农村13916人。
1、认真落实上级业务部门的要求,对我辖区的城乡低保进行全面重新核查,重新登记,重新申报,及时较好地完成低保核查任务。
2、我办现有城市低保226户610人(最高月每人补助260元,最低为105元),全年发放低保金1063860元,低保覆盖率为%(城市低保指标%)。
3、农村低保对象197户433人,其中五保户47户49人(月发放保障金每人160元),其他低保对象150户384人(最高月每人补助160元,最低为70元),计全年发放低保金370920元,低保覆盖率为%(农村指标%)。
城乡低保符合计生户158人,残疾人465人(其中重度残疾人108人)。
上述费款按照上级有关规定,已全面实行社会化发放,直接由银行代发到保障对象帐号。我们在做好城乡低保工作中,注重计生户、残疾人等对象在同等条件下优先入保。
(二)做好“双拥”落实工作。
1、做好优抚金兑现工作,保障社会政治稳定。
全年,共发放优抚定补经费218950元,享受对象43人。并做好特困户重点优抚对象优先列入城乡居民最低生活保障线,享受双重保障(下黄村在乡老复退军人林和夫在月享受定补基础上每月发放160元)。
2、今年“八一”建军节,举行军民联欢晚会,街道主要领导率分管领导等人员深入驻地部队开展“双拥军民”共建工作,拨给部队节日慰问金万元,今年以来共拨出万元支援部队建设,帮助部队解决实际问题,进一步加强军民团结。
(三)做好救灾救济工作。
今年发放特大自然灾害救济款万元(其中区民政局下拨万元),救济贫困对象300多户近860人;拨给残疾人基金13000元。
(四)抓好殡葬改革工作。
1、加强宣传力度,努力营造浓厚的殡改宣传氛围,工作汇报《2011年民政工作汇报》。
认真贯彻殡改有关“条例”和殡改规定,多次召开殡改专题会议,建立领导机构,制定工作责任书,上宣传栏和墙报,利用“两节”开展殡改宣传月活动,定时不定时印发有关殡改的宣传材料到各村(居)和有关单位,加强宣传力度。今年1-12月份,出宣传墙报12期,包片工作队下乡入户分发和张贴宣传标语计10000张,出动宣传车3次,“两节”期间悬挂横幅标语16条,街道和各村(居)设立殡改举报电话和举报信箱。
2、狠抓整治工作,确保殡改工作顺利推进。
充分发挥村、居民政委员、殡改信息员及群众举报作用(各村居、街道全面启动举报电话和举报信箱),建立60岁以上老年、病弱和伤残人员台帐,采取事前报告、事中监督、事后跟踪管理等监管措施。今年1-12月共火化143具。
(五)依法推进村(居)“四个民主”建设。
1、普遍地实行村(居)财务公开,推进社区建设,强化社区功能,逐步提高以社区居民综合素质和生活质量为目标的管理服务体系已初步形成。
2、认真抓好基层班子组织建设,依法组织村(居)民委员会换届选举工作。
(六)加强自身建设,提高队伍素质。
为了提高民政工作队伍整体素质,除了积极参加办事处集体组织的每周一次政治理论学习外,我们还坚持每月组织一次本部门全体人员认真学习业务知识和民政职业道德建设规范以及政策法律法规等有关文件,以提高业务能力和理论水平,提高思想素质和整体素质。
(七)其他综合工作。
1.扎实抓好下黄新农村社区建设,加快城市化建设进程。
2.认真做好各种来访和有关业务知识的法律咨询工作。
今年共接受有关婚姻法律和低保等咨询36人次,低保等其他业务咨询31人次。
3.努力完成年度民政杂志征订任务,积极完成街道领导交办的和上级部门的各项工作,并及时较好地完成。
二、存在问题
1、街道财政对救灾经费投入严重不足。由于自然、历史等方面的原因,我街道农村贫困面大、部份对贫困程度深,因灾返贫现象严重。
2、由于片区改造和项目建设等原因,失地农民日益增加,农村低保急需扩面。
三、下一步工作打算
继续做好本部门职的全面工作,积极完成上级和街道领导交办的各项任务。
总之,今后我们将一如既往地做好民政各项工作,关注民生,维护民利,脚踏实地抓好落实。
民政局基层社会治理工作总结4
房山区拱辰街道北关东路社区2010年民政工作情况汇报今年,我们北关东路社区,按照工委办事处民政工作安排意见,围绕“三保”大局,着力打造“诚心、贴心、高效”的民政工作目标,2010年民政工作汇报。具体做了以下工作。
一、用心做好社区居家养老服务工作。我社区现有体退休人员780多人,其中80岁以上的老年人58人。残疾人 90人,其中重残疾人13人。按照市民政局,“九养政策”要求,上半年,我们充分利用社区现有人力、物力资源,拓展服务领域,尽我们所能,让社区老年人,老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。
1、建康乐书屋,为老年人老有所学搭建平台。今年,我们在原有图书室的基础上,与中国老龄事业发展基金会,江苏隆力奇生物科技股份有限司和北京金色时光康乐家园居家养老服务中心联合在社区建立了老年“康乐书屋”。中国老龄事业发展基金会,江苏隆力奇生物科技股份有限司和北京金色时光康乐家园居家养老服务中心三家单位为我们社区捐赠了价值5万多元的老年健康养生、老年体育锻炼、老年文学小说等内容的书籍和书柜。“康乐书屋”免费、随时为社区老年人借阅提供方便。
2、开设了智慧照亮人生,教育创造幸福,“幸福养老大讲堂”,为老年人幸福养提供智力资源。邀请健康养生专家、中医养生资深顾问王立峰为社区居民讲授了《中老年人中医养生讲座》、良乡医院外科主任主任医师赵振生讲授了《胆结石病的防与治》、同济医院中医科主任、副主任医师周伟讲解了心脑血管病的发病症状、有效防治,深受居民的欢迎。同时,购买了一万元的“东方银铃教育卡”A卡,每月为社区老年人播放一次。内容有(幸福导航、养生宝典、疾病防治、兴趣天地、生活百科、老年维权、和谐家庭、奉献社会、实事纵横)等。精心调制老年教育盛宴,倾力提升老人幸福品质。努力实现社区老人健康养老,积极养老、幸福养老,解老龄化社会诸多矛盾,促进和谐社区建设。
3、组织老年人文体队伍,丰富老年人的文化生活,为老年人老有所乐创作条件。目前,我社区有30人的老年合唱队、老年太极拳队30人。每周三上午老年合唱队在社区唱歌,太极拳队每天早晨晨练两个小时。今年曾多次参加了拱辰办事处及区级组织的公益活动表演,工作汇报《2010年民政工作汇报》。受到有关部门领导的好评。为了提高社区老年人合唱队的水平,今年5月24日我们还邀请北京金色时光合唱团的部分演员到社区,为社区居民演唱了歌曲《笑迎金色时光》《我的太阳》、京剧等优秀节目,老年人不出社区就欣赏到精彩的合唱表演艺术。此类活动深受社区离退休老年人的欢迎。
二、把关心弱势群体作为社区暖心工程,长抓不懈。我们社区现有残疾人90人,其中:重残13人。低保户及低保边缘户76户。我们在做好为老服务的同时,把关心照顾这些弱势群体作为一项长期任务,建立长效帮扶机制,在再就业、子女入学、重病大病救助等方面优先考虑。并落实独生子女伤残家庭特别扶助政策,积极为社区4户独生子女伤残家庭6位家长办理了特别扶助金,为15户特困家庭办理了低保,让他们的生活有了保障。优先安置独生子女家庭失业人员就业16人,为考入大学的7名独生子女家庭困难户申请每人一次性奖励4000元。积极争取社区服务中心为社区残疾人安排就业四人,解决了他们的生活困难。今年元旦,我们把社区残疾人家庭,孤寡老人、单亲家庭代表请到社区,大家一起包和谐饺子,互送祝福话,其乐融融过新年。社区充满了欢乐祥和、喜庆的节日气氛。大家感受到了社区大家庭的温暖。残废军人丁志义,自愿买段工龄后,没事干,又后悔了。接二连三到市里区里上访。后来,我们安排他在社区作保洁员,每月给他500元补贴。社区每逢喝腊八粥、吃元宵、吃粽子、吃饺子等活动我们都请他参加。从此他再没有进京上访,确保实现进京零指标任务的完成。
三、明年工作思路:
一、改善社区综合服务环境,增加社区综合服务设施和用房面积,提高社区综合服务质量。目前,我社区一站式综合服务办公用房仅有28平米。不能适应社区6000多人,特别是近800人离退休人员日益增长的物质、文化、生活、服务需求。因此,积极争取有关领导的支持,改善服务办公环境。
二、积极擦索居家养老和助残服务的新形式、新方法,拓展服务领域和内容,不断满足社区老年人、残疾人的需求。一是精神上慰寄;二是生活上照顾;三是活动上搭台;同时开展“一帮一”服务献爱心活动,体现社区的关怀。针对社区空巢老人的需求,在有条件的情况下,开办老年饭桌。利用端午节、九九重阳节等传统节日,开展有益于老年人身心健康的活动。2010年11月28日
民政局基层社会治理工作总结5
我是**社区党组织书记***,社区自2008年11月成立社区和小组议事会至今,严格执行公共服务和社会管理相关政策。同时我也担任社区议事会的召集和主持工作。并认真遵守召集人的工作职责,认真履行召集人的义务。
社区始终把构建新型村级治理机制作为贯彻落实科学发展观、深化城乡统筹的重要保障,坚持党组织领导、依法办事、直接民主有机结合,探索建立社区党组织坚强领导、基层群众依法自治充分发挥作用的多元化新型村级治理机制。现将具体情况汇报如下:
一、农村新型村级治理机制建立、运行概况
为了更好地加强基层治理,推进民主管理,在新型村级基层治理过程中,认真抓好村民议事会的组建和运行,较好地解决了群众普遍关心的热点、难点问题,促进了村级民主化管理。
在2008年底社区就通过选举成立了小组议事会、村议事会和监事会。在2009年时,认真按照上级下发的文件,严格按照选举办法,重新选举小组议事会成员、村议事会成员和居务监督小组成员。并结合自身实际制定《村组议事会成员工作职责》、《民主居务监督小组工作职责》、《村议事会民主监事会管理制度》和《民主议事规则》等。同时为了加强内部管理,让议事会成员时刻牢记自己的身份、职责特制定了社区议事会成员联系卡。议事会成员的职责是:主动问事、听民说事、积极议事、协助办事、定期评事、监督查事。
平时我都要求我们小组议事会成员:遇事要与群众商量、请群众参与、决议向群众宣传、决议向群众宣传、工作让群众监督、功过由群众评价。
小组议事会有67人,村议事会25人、居务监督小组
3人。
其中党员占40%。村组干部30%。议事会会议每季度原则上不少于一次,每季度例会明确时间、地点,提前告知村民,每次例会都邀请5名党员同志和5名群众旁听,并接受镇干部抽查监督。同时建立健全了居民代表、议事会成员包户联系居民制度。各小组议事会在党支部的领导下,健全制度,强化了内部管理,各项工作有序开展。
社区通过采取入户征求意见“一户一表”、召开村民大会、开坝坝会、张贴年画、发宣传资料、村务公开栏、黑板报、联系卡等方式开展宣传。
二、议事会、监事会主要模式
(一)村民议事会选举的主要方式。
召开全体社员大会,采用“一户一票”的方式,从村民中,通过海选,直接选出小组议事会成员。
小组议事会成员选举完毕后,再从小组议事会成员选举出村议事会成员和监事会成员。(二)人员构成 村两委成员不直接作为议事会成员,而是与其他村民或村民代表一样,通过直接选举的方式进入村民议事会。党员占议事会成员的比例为40%。党员在议事会中达到了一定比例,说明基层党组织在基层治理中发挥的重要作用,得到了群众的认可。
(三)议事方式
我们社区采取的是自下而上的议事方式。先逐户征求群众意见并发放“一户一表”,由各小组收集归纳整理后梳理汇总,然后向村议事会正式提交讨论,通过后再交由居民代表票决审定。另外种方式是:凡涉及村民切身利益的事项,由村议事会(村民代表)根据授权范围由小组议事会讨论决定,同时议题也可由居民联名提出,再交由党组织负责审核议题,并向村民公示,由居民代表票决审定,通过后交村委员会执行。(四)议定事项的决定方式
村议事会采取是少数服从多数原则。即议事会应到人数超过五分之四后应到人数90%以上通过,形成决定。
决定后提交居民代表审定。采取票决的方式。
三、新型基层治理工作发展方向的转变
同时我个人认为社区议事会是在党组织领导下新型的基层治理机制,不仅巩固了党在农村的领导核心地位,而且改变了以管理为主的工作模式,对群众切合实际或合理的需求,组织和发动群众讨论、科学决策,充分实现了群众的事情自己决 策、自己讨论、自己作主,真正实现了由“代民作主”向“让民 作主”的转变。
**社区两委始终把统筹城乡发展,推进城市化建设、服务于群众、服务好群众为工作重心,群众需要办的事和群众急需办的事为重点。这也是我们社区连续6年成为东升街道“优秀社区”的重要原因。在今后的日子让老百姓共享改革成果,深深感受到党和各级政府的温暖。让他们自觉投入到建设空港田园大城市的洪流中来,让我们的社会更加和谐、更加美好。
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