民族宗教工作方案【汇编8篇】

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民族宗教工作方案【第一篇】

为进一步增强全体教职工反对民族分裂活动和非法宗教活动的能力，提高教职工的思想认识，根据上级有关文件要求，结合学校实际，制定本学校开展抵御宗教渗透宣传教育工作实施方案。

一、指导思想和总体要求

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举维护祖国统一、维护民族大团结、维护社会稳定、维护社会主义法治、维护人民群众利益的伟大旗帜。全面贯彻党的民族宗教政策，坚决反对“三股势力”、宗教势力向学校的渗透，严厉打击各种利用宗教干预教育秩序的活动，巩固社会主义办学阵地，培养社会主义合格建设者和接班人。

围绕抵御和防范宗教向校园渗透工作，认真开展集中教育，建立健全学校规章制度和校园周边环境整治协调工作机制，构建学校反对非法宗教活动、抵御和防范宗教向校园渗透的体系，不断提高学校维护稳定工作管理水平，筑牢维护团结稳定和抵御渗透的铜墙铁壁。

二、成立禁止宗教活动宣传教育工作机构

为确保工作顺利开展，我校特成立禁止宗教活动宣传教育工作领导小组，成员如下：

领导小组下设办公室为党支部，成员为全体党员

三、工作重点和目标

1、以与我争夺阵地，影响学校正常教育教学工作的问题为重点，认真开展集中宣传教育活动，主要包括利用宗教言行，攻击党的教育政策、干预教育正常开展、干扰教育教学秩序；借宣扬宗教进行拉拢老党员、在校师生参与宗教活动、鼓吹与现行的教育、婚姻、计划生育相违背的言论；在校园内穿戴反映宗教信仰的服饰、标志等行为。从根本上消除宗教对社会主义教育阵地的渗透和侵蚀。

2、通过教育、排查、整治，使宗教对校园的渗透得到有效抵制，利用宗教进行的违法犯罪活动受到严厉打击，使广大师生清醒认识到参与宗教活动的危害性、做到自觉主动远离宗教活动，坚决抵御宗教极端势力向校园渗透的意识进一步提升，实现学校基层党组织工作明显增强，广大师生自觉抵御各种反动思想渗透的能力显著提升，社会主义办学阵地进一步巩固，使宗教势力和宗教活动在学校无立足之地，维护学校稳定的工作机制进一步完善，学校长治久安的良好局面得以巩固。

3、加强广大师生的思想政治教育。抵御和防范宗教渗透，学校要积极引导全体师生树立正确的社会主义世界观、人生观和价值观，加大爱国主义教育力度，通过深入开展爱国主义教育和民族团结教育、马克思主义“五观”教育、无神论教育、反对民族分裂和党的民族政策理论等主题教育，以集中学习、听讲座、演讲比赛、主题班会等多种形式，增强广大师生的爱国意识和民族责任心，自觉维护国家统一和民族团结。

4、加大宗教政策的宣传力度。为使广大师生认识宗教、了解宗教，就必须让他们加强对党的宗教政策及有关法律法规的学习，通过学习，以破除他们对宗教的盲目或神秘感，让广大师生明白，校园是传播社会主义精神文明的阵地，不允许任何组织和个人利用任何方式，在校园从事任何宗教活动，以此增强广大师生自觉抵御宗教渗透的能力。

四、工作要求

1、提高认识、加强领导。开展在校园内禁止宗教活动工作的重要性和紧迫性，党支部领导班子要把抓好宣传教育工作作为一项政治任务和第一责任，认真贯彻执行宣传教育工作方案，抓好督促落实，深入调查研究，掌握实情和详情，研究整改措施，及时解决存在的问题。

2、明确分工，责任到人。把宣传教育工作与学校教育教学工作有机结合起来，要明确分工、制定具体方案，强化基层队伍建设，明确任务，责任到人，齐心协力，推动宣传教育工作深入开展。

3、广泛宣传，抓好教育。把宣传教育贯穿于工作全过程，加强对党员干部和广大师生的宣传教育，切实提高广大师生对校园宗教活动危害性的认识，提高对党的民族政策的理解和落实力度。积极动员师生检举、揭发和指证校园宗教活动。

4、强化督查，落实责任。加强宣传教育工作落实的督导检查，加大督导力度，确保工作落实到位。要对排查工作深入、细致、彻底，不弄虚作假、敷衍塞责。

5、加强信息宣传工作。针对宗教向校园渗透的问题，要进一步完善情报信息工作机制和信息报送机制，壮大信息队伍，拓宽情报信息获取渠道，提高信息质量，及时发现和准确报告信息。要加强宣传教育工作信息的报送，对工作开展情况、做法、存在的问题、取得的经验、成效及时总结报送县教工委。

民族宗教工作方案【第二篇】

我办在区委、区政府的领导下，在市民委、市侨办的具体指导下，认真履行职责，积极开展工作，切实落实党和国家的民族宗教侨务政策，努力营造民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好局面，维护宣武区民族宗教稳定大局，以促进“保增长、保民生、保稳定”的目标任务的落实为切入点，主要完成了以下工作：

一、加强工作领导，做好民族宗教侨务基础性工作

一是加强对民族宗教侨务工作的领导，

民宗工作总结

。区委、区政府高度重视民族宗教工作，区委常委会、区长办公会分别专题听取了宣武区民族宗教工作情况和XX年开斋节活动方案汇报，就重点工作进行研究部署。

二是加强对基层民族宗教侨务工作的指导。5月份，召开XX年宣武区民族宗教工作领导小组(扩大)会议，部署民族宗教专项工作，明确工作内容和工作原则，区委副书记杨素荣同志针对今后一个时期的宗教工作提出具体要求。以伊斯兰教为重点，开展了包括***、天主教宗教教职人员参加的专题培训，提高宗教教职人员素质。

三是加强对民族宗教侨务工作调查研究。年初，按照市宗教局工作部署，在宣武区开展了***家庭聚会点调查。调查工作注重发挥宗教工作三级管理网络的作用，紧紧依靠街道、社区，摸清宣武区***家庭聚会点基本状况，撰写了专题调研报告。针对宣武区回民幼儿园“入托难”问题，与相关部门开展调研，并就少数民族幼儿学前教育问题向区政府提出工作建议。对宣武区基层侨联组织“三无”问题(即无专职工作人员、无办公场所、无固定经费)情况进行调研，掌握基层侨联设置情况。6月，结合XX年宣武区民族成份管理工作调研情况，对宣武区民族成份管理工作进行总结，在全市民族成分管理工作会上做交流发言，调研报告荣获一等奖。结合国庆六十周年各项庆祝活动，对宣武区贯彻落实国办〔XX〕33号文件情况进行检查，协助做好国家民委联合督察组及市民委到宣武区牛街街道调研民族工作。

二、拓展工作领域，促进少数民族各项事业发展

结合区委“三保”措施落实和XX年宣武区民族宗教工作重点，以促进“三保”措施落实为切入点，着手解决一批少数民族群众及信教群众普遍关心的热点、难点问题，促进宣武区民族经济、文化、体育、卫生等各项事业的发展。

积极推进少数民族经济健康发展。加大市级财政专项资金争取力度，争取“XX年少数民族地区补助费”27万元用于宣武区回族医药基地建设、街道民族文体活动、少数民族聚居情况调研、民族教育等项工作的开展;争取333万元用于培育宣武区民族特色经济，支持牛街清真超市、吐鲁番餐厅等企业改造基础设施，促进民族经济稳步发展，为少数民族群众提供优质服务。加大监督检查力度，重大节日前及敏感时期，对宣武区清真饮(副食)网点开展执法检查，确保清真食品安全。

推广少数民族体育项目，促进民族体育事业的发展。积极组队参加北京市第四届“民族团结杯”健身操舞大赛、北京市民族传统体育项目(蹴球、陀螺、板鞋竞速)邀请赛，取得优异成绩，展示了宣武区具有民族特色群众健身活动的风采。

创新民族团结进步创建活动形式，筑牢平等、团结、互助、和谐的民族关系。宣武区各街道不断总结工作经验、强化创新意识，开展了内容丰富、形式新颖、特色突出的民族团结进步创建活动，如：牛街街道结合第十届民族团结进步表彰会，制定了《民族团结进步工作实施方案》，举办了民族团结进步工作成果展，大力宣传民族创建工作成果;大栅栏街道指导社区与辖区内的前门清真寺结成民族团结互助对子，签订互助协议书，建立“社区民族团结进步工作事务”联系制度，畅通居民群众利益诉求渠道;白纸坊街道以新中国成立六十周年为契机，利用宣传栏、板报等形式，开展民族团结进步宣传活动;广内街道出资支援后河沿清真寺改造工程建设，在清真寺周边设立了民族团结文化墙;广外街道不断完善民族工作网页建设，将群众关心的重要信息及时上网发布，畅通民主渠道;椿树街道大力推进民族和谐社区建设，围绕“少数民族团结楼”，设立宣东大街社区为民族工作重点社区，开展形式丰富的民族团结创建活动。

三、落实宗教政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应

积极改善宗教活动场所硬件环境和少数民族服务设施。XX年7月，后河沿清真寺危房改造工程顺利竣工，受到辖区穆斯林群众的好评。今年，区级财政拨付专项资金近千万元对前门清真寺进行修缮，工程已于3月份开工，目前施工进展顺利。积极向市、区财政争取回民殡葬管理处新址启用启动资金45万元，用于更新殡葬用车，购置办公设备等用品，为回民殡葬管理处的正常运转提供了有力保障。5月，牛街民族敬老院在试运行一年后正式对外营业，新敬老院的建成，为各民族老年人提供了更加优质的养老、护理、康复等综合服务，极大地改善少数民族群众养老环境。

按照市宗教局工作部署，在宣武区开展了“和谐寺观教堂”创建活动，指导宗教团体和宗教场所按照创建活动标准，结合宣武区实际，整章建制、规范管理。指导区伊斯兰教协会抓好宗教教职人员队伍建设，培养爱国爱教宗教队伍骨干。注重中青年教职人员的培养，努力提高中青年教职人员综合素质。分两批对中青年阿訇进行培训，组织中青年阿訇开展《》诵读学习交流活动，进一步提高阿訇诵读的整体水平和为穆斯林群众服务的能力。试行阿訇轮岗交流制度，经市宗教局提议，宣武区原前门清真寺阿訇杨冠军交流到东城区伊斯兰教协会任会长。

以新中国成立60周年为契机，区伊协组织宣武区近200名穆斯林群众到北京展览馆参观中国60周年成就展，进行爱国主义教育，取得较好效果。进一步挖掘、保护和弘扬少数民族传统文化，牛街礼拜寺历史文化陈列展落成，开斋节当日，程红副市长和薛天利阿訇为陈列展揭幕，对展室的落成给予高度评价。

配合市级宗教团体换届工作，做好宣武区天主教、***、佛教、伊斯兰教参会代表推选工作，确保换届工作顺利完成。支持天主教、***两个爱国小组加强自身建设，完善内部管理制度，提高管理水平，8月，与市***两会协商，对宣武区***“三自”爱国小组进行了调整。积极支持天主教、***爱国小组定期组织信教群众骨干学习，引导信教群众开展活动，参与公益事业，推动宗教界人士和信教群众为和谐宣武建设做贡献。

四、加强民族宗教领域安全稳定，确保各项重大活动安全、顺利

加强与公安、安全、外事等相关部门的协调协作，定期排查民族宗教领域不安定因素，研究应对措施，及时消除隐患。确保了斋月期间、开斋节当日及庆祝新中国成立六十周年等重大活动期间的区域稳定。

通过走访慰问、开展联谊等方式深入到少数民族群众、信教群众中，化解矛盾、理顺情绪，努力营造和谐的氛围。利用开展学习实践科学发展观活动、斋月和国庆中秋两节前夕，对宣武区民族宗教重点人士、宗教教职人员和信教群众骨干进行走访，广泛沟通思想、征求意见建议。重大民族宗教节日，区委、区政府、区委统战部的.领导也对民族宗教重点人士进行慰问，送去区委、区政府的关怀和节日的问候。

XX年，我办共接待群众来信来访20余件。答复群众业务咨询260余次，涉及政策法规查询、房屋权属纠纷、反映意见建议等，对于群众反映的问题，工作人员耐心倾听、认真记录，及时进行了调查和处理。全年共办复区人大代表建议、区政协委员提案各2件，协助办理市人大代表建议、市政协委员提案各1件，满意率达到100%。办理恢复、更改民族成份证明41件，办理华侨在京子女、归侨子女及归侨学生中、考身份证明10件。

五、开展学习实践活动，加强民族宗教侨务干部队伍自身建设

XX年，根据区委统一部署，在全体党员中开展学习实践科学发展观活动。结合民族宗教侨务工作实际，确定了“促进民族宗教关系和谐，提高为侨服务水平，维护区域和谐稳定”的实践载体，按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段开展活动。

学习调研阶段，通过召开宣武区民族宗教界代表人士座谈会，发放征求意见表等形式，广泛听取各界人士和群众的意见建议，完成了《落实科学发展观，推进宣武区民族宗教工作》的调研报告。分析检查阶段，认真总结了党的**大以来贯彻落实科学发展观情况，深刻查摆问题，积极寻求整改措施，形成了民族宗教侨务工作发展共识，制定了整改措施，取得了预期的效果。整改落实阶段，针对当前工作任务需要，提出了在今后一个时期要打造“三支队伍”、建立健全“四项机制”、创建“五型班子”的举措，将整改措施细化为三个方面16类，明确责任人员和完成时限，为整改问题奠定了基础。

全体党员通过学习实践活动，思想上得到了进一步解放，在实践中抓工作的责任意识和深入实际的工作作风得到了少数民族群众和信教群众的好评，各项工作均取得了阶段性成果，实现了学习与工作两不误、双促进的良好效果。

民族宗教工作方案【第三篇】

一、以“六个一”抓实全国民族团结进步示范县创建，进一步强化中华民族共同体意识教育

一是化解一批疑难涉稳问题，确保民族领域政治稳定。进一步做好湾丘基地应安置滞留人员的劝返和处置工作，协助湾丘乡加强凉山籍（除会东籍）和省外滞留湾丘基地人员联络和劝返力度。结合凉山自发搬迁贫困户民族特色、文化传承、生活习惯等元素，参与指导室内家具、生活必需品配备及房屋风貌提升，确保6月底前全面配齐，实现盖好房子建好家。配合扶贫开发局做好凉山籍自发搬迁非贫困人口相关工作，提请省市解决户籍落实问题。二是深入基层调查研究，积极为民族地区群众办好事、办实事。加强与乡镇联系,做好民族地区疫情防控工作，确保民族地区群众健康安全。结合脱贫攻坚工作，积极开展易风易俗宣传教育工作，积极在民族地区培育文明、健康、科学的社会新风尚。积极开展少数民族困难群众慰问活动，提升少数民族生活质量。开展新时代城市社区少数民族工作创新试点，创新促进各民族交往交流交融的方式方法，加强城市少数民族流动人口服务与管理，印发《关于建立少数民族流动人口服务管理工作联席会议制度的通知》，为少数民族群众提供共享、共居的社会环境。三是拟定下发创建全国民族团结进步示范县实施方案和工作计划。扎实开展民族团结进步创建“七进”活动，充分发挥市、县民族团结进步教育基地作用，深化民族团结进步宣传教育。召开民族团结进步创建专家咨询会议，提升民族团结进步创建影响力。邀请国家和省市民委领导和国内知名专家学者到米易，结合实际举办民族团结进步创建工作咨询论证会，为民族团结进步创建工作提供理论保障。四是审定各类创建工作指标，根据国家级测评指标体系调整布局和深格打造创建全国示范县示范单位，重点打造一批质量和层次都比较高的示范点，丰富示范点内涵，持续抓好宣传教育，增强知晓率、影响力、带动力。积极申报米易县第三批全市民族团结进步示范单位，增加全县示范点覆盖率。认真落实全省示范县2个（40万元）示范奖励项目。五是按照“文化+旅游”发展思路，举办一批民族文化活动，推进民族地区三产新突破。大力开展少数民族传统优秀文化挖掘、宣传和传承工作，创作一批民族文化作品，至少创作并推介3—4首少数民族歌舞节目，建好2支以上民族文化展示展演队伍，在重大节庆赛会期间开展少数民族歌舞展演，展示我县民族团结成果和丰富的民族文化；精心制作火把节活动方案，高规格举办火把节晚会、少数民族选美比赛、少数民族文化艺术展、少数民族体育比赛等民族文化活动。六是加强少数民族人才培训培养。完善县、乡、村、组、户5级少数民族党员干部人才台账，充分掌握少数民族优秀干部情况；出台少数民族干部队伍建设措施，形成一整套少数民族干部培养、选拔机制；积极与县委组织部、人社局协调配合，分批次组织县级机关、乡镇副科级以上领导和村两委主要负责人赴高校系统培训学习民族知识和工作技能；继续组织好优秀年轻少数民族干部到县级机关上挂锻炼工作。

二、以“六个一”抓实宗教中国化方向实践，进一步提升宗教事务依法规范管理

一是继续做好宗教领域新冠肺炎疫情防控工作。切实加强对宗教活动场所（包括非法场所）疫情防控工作，确保所有场所全面关闭，一切宗教活动和聚会全面停止，所有场所除采购人员外，严禁人员进出，购买必要生活物资必须固定专人，确保2万信教群众生命和身体健康。二是落实中央和省市督查、通报的宗教工作及宗教领域存在问题整改。坚持以问题为导向，推进问题整改。每月月初制定单项工作清单，明确责任事项、责任人、时间节点，月底对完成情况进行总结，分析问题，提出整改方案。整改乱建小庙治理、部分乡镇领导对宗教工作重视不够问题，全面拆除非法宗教活动场所。积极运用2019年度宗教巡察工作成果，定期和随机开展宗教工作督查，不断提升宗教工作水平。三是完成伊斯兰教协会第三届换届工作。拟定工作方案，通过民主选举，产生新一届的理事长、副理事长。调整充实伊斯兰教协会班子力量，加强队伍建设，推进县伊斯兰教协会在新的解经工作和对宗教活动场所教务指导中的作用，提高伊斯兰教自我管理能力。发挥宗教团体主动，不断提升宗教团体和清真寺自养能力。四是完成田坝清真寺二期、大水沟清真寺维修改造工程。督促乡镇制定工作方案，协调落实建设资金，确保维修改造工程按质按量完成。推进道教道观建设各项筹备工作。五是着力开展“安全宗教活动场所标准化建设”“宗教活动场所规范化管理创建”“坚定文化自信，坚持中国化方向”示范宗教活动场所创建。围绕三项创建工作，完善宗教活动场所民主管理制度。加强宗教界人士教育培养教育，提升宗教教职人员队伍的综合素质，不断提高宗教界自我管理能力。通过召开现场会，互观互检现场观摩，开展安全知识技能、民主管理培训。落实工作经费，通过以奖代补方式，激励各宗教活动场所积极参与创建，争当先进，通过检查验收。每月汇总推进情况，及时对问题进行整改。重点督导抓实灵佛寺民主规范管理、善牧堂及老教堂安全隐患整治工作。强化宗教教职人员、场所管理组织履职情况、作用发挥的督导检查、考核管理，发挥考核激励、提醒约谈、过错诫勉、解除教职等手段作用。指导天主教界开展好《自立革新宣言》发表70周年系列纪念活动，强化独立自主办教。六是充分发挥“三级网络”“两级责任制”作用。对全县11个乡镇分管领导和工作人员、99个村（社区）负责人、县乡村三级宗教工作网络员全覆盖开展培训，学习贯彻《四川省宗教事务条例》、《全省宗教工作会议学习要点》和《全省宗教工作应知应会手册》，推动各级宗教工作干部敢管宗教、愿管宗教、会管宗教，努力做到“四了解”“三提高”（了解宗教政策、了解有关法律法规、了解工作职责、了解宗教知识，提高工作主动性、提高履职尽责能力、提高处理宗教问题水平）。组织各教派解读教规教义教风、人才队伍建设等机理知识。深入推进宗教工作“六个纳入”，加大对县乡村组宗教工作专题督查督导力度，建立乡镇党委政府、宗教团体、宗教场所、社会力量“四位一体”宗教治理长效机制。组织乡、村、组联络员，到各宗教活动场所检查相关工作、解决问题不少于3次。积极推进宗教工作融入大数据中心，实现大宗教工作格局。建立各宗教活动场所问题清单和诉求清单，发挥宗教工作领导小组成员单位作用逐一化解。

三、以“六个一”抓实民族资金项目绩效评价管理，进一步推动民族地区高质量发展

一是抓好民族资金项目规范化管理。按照民族资金项目绩效评价要求，规范民族资金项目入库、申报、下达、公示、实施、验收和移交管护等程序，确保项目全程公开，强化民族资金项目监督管理和内业资料管理。二是组织好民族资金项目培训考察。组织项目乡镇分管两资的领导、工作人员和项目所在村两委人员，邀请市两资办、县财政局、县审计局、农业农村局、水务局、交通运输局等单位的相关人员，结合绩效评价要求，举办2期全县两项资金管理培训班，对项目管理和资金使用要求进行系统性培训，切实加强内业资料管理，提高项目经济效益和社会效益，确保项目质量和资金安全运行。同时组织相关人员到其他县区考察学习，切实提升米易县两项资金管理能力。三是完善好民族资金项目库。结合民族地区乡村振兴和脱贫攻坚工作任务，动态更新民族地区民族资金项目库，使项目库及时更新完善。在前期完成省级项目申报的基础上，完成省市级民族资金项目申报。认真调研，掌握情况，及时完成县级民族资金项目方案并报县政府研究审定，及时安排资金和启动项目；积极与财政、两办协调，开展研判调研，制定县级民族资金管理使用机制。四是扎实开展好民族资金项目日常检查。按照《四川省民族地区开发资金管理办法》《财政扶贫资金管理办法》等民族资金管理要求，加强民族资金项目的监督检查，确保项目质量和资金安全。督促责任单位及时完善项目竣工资料并报县两资办备案，在责任单位自查验收合格的基础上组织相关部门进行县级验收。梳理近来年实施的省市县三级项目，核查项目实施、验收、质量、档案和资金拨付、报账等工作环节，力争2年基本完成每个项目资金的管理，且绩效评价为优秀。按规定科学管理民族资金项目，有序推动民族宗教各项事务管理工作。五是组织好民族资金项目绩效评价。按照《四川省两项资金项目绩效评价办法》，组织开展好2019年以来的省、市、县民族资金项目绩效评价工作，查漏补缺，随时做好省市核查工作准备。六是认真选题，积极思考，撰写1篇高质量的调研报告。结合民族地区乡村振兴和脱贫攻坚，明确民族地区发展优势和不足，研究民族资金在解决基础设施、产业发展、教育卫生等方面的切入点，提出切实可行的发展建议。拟定新时期促进民族地区经济社会高质量发展的实施意见。

民族宗教工作方案【第四篇】

2022年，我区民族宗教工作在区委、区政府的正确领导及上级民宗部门的具体指导下，深入贯彻科学发展观，全面落实党的民族宗教工作基本方针，全力营造民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好局面，为维护全区民族宗教领域的稳定，促进社会和谐方面作出了积极的贡献。

一、实施三项机制，切实加强民族宗教工作

**区民宗局不断加强社会管理创新，创新工作机制，建立健全“三项机制”，即重大事项社会稳定风险评估化解机制、矛盾纠纷调处化解机制、群体性事件应急机制，维护民族宗教领域和谐稳定。

1、积极探索重大事项社会稳定风险评估化解机制。对民族宗教领域的一些不稳定因素提前进行稳定风险评估，做到事前有评估、有预防，及时跟踪、及时化解，把不稳定因素化解在基层一线。

2、全面推动矛盾纠纷调处化解机制。我们成立了少数民族调解委员会，调解委员会成员包括区民宗局、区司法局以及综治、公安、卫生等相关部门。调委会下设调解室，上墙公示了各项制度，规范了调解流程，明确了调解责任。调解室配备具有专业法律知识和丰富实践经验的调解员，除正常受理并调处管辖范围内的汉族与少数民族及少数民族内部间的民间矛盾纠纷，还不定期在少数民族相对集中居住区开展法制宣传、法律咨询、送法到人等活动，成为化解涉及少数民族人员矛盾纠纷的新途径。在全市政法工作创新项目中，**区“少数民族调解室”项目被评为三等奖，荣获“政法工作创新奖”。

3、重点落实群体性事件应急机制。制定群体事件应急机制，充分发挥少数民族应急事件“110”的作用，严格控制事态发展，及时处置，确保把群体性事件解决在萌芽状态。今年上半年妥善处理了回民撞车冲突、回民拆违冲突、协助城管安置新疆人卖哈密瓜摊点等5起事件。

二、加强宣传教育，全面推进民族团结进步

今年是实施“六五”普法规划启动年，年初全省民族宗教工作会议在南京召开，**区民宗局荣获全省民族宗教系统“五五”普法工作先进集体称号。我们以此为契机，针对当前形势，认真部署，深入推进普法工作，开展了形式多样的宣传教育活动。

1、大力开展宣传学习系列活动。组织学习传达“两会”精神和胡锦涛总书记的重要讲话，大力宣传少数民族政策，扩大民族工作的影响，利用工作关系向基层单位的有关领导宣传民族团结政策，使民族团结平等政策得到社会更多理解和支持。春节期间，向全区少数民族发送了新春慰问信，使广大少数民族群众了解到在过去一年中，全区经济社会发展以及少数民族团结进步活动等情况，同时希望广大少数民族群众进一步发扬优良传统，维护民族团结。

2、组织举办第xx届少数民族迎新春联谊会。这次联谊会得到广大少数民族群众积极支持，纷纷踊跃参与，拿出充满本民族风情的舞蹈和歌曲，展示了我区少数民族的文化风采和民族风情。联谊会的开展，使少数民族同胞感受到和谐**民族团结一家亲的良好氛围，进一步加强政府与少数民族同胞之间的互动与交流。

3、举办少数民族青少年夏令营。7月26日，在市民宗局的组织下，第三期少数民族青少年“爱我中华，爱我家乡”主题夏令营开营。有土家族、回族、壮族、白族、瑶族等少数民族的41名青少年学生参加了开营仪式。通过夏令营这种特殊的教育形式，以创新民族团结教育的方式方法，坚持从素质教育的发展需要出发，着力促进少数民族青少年学生们的思想道德建设和能力素质培养。夏令营组织参观了乔园、泰州市规划展示馆、泰州市博物馆、秋月湖风景区等活动，让少数民族青少年接受爱国主义教育，感受泰州的新发展、新变化，激发了他们热爱祖国、热爱家乡的浓厚情感和争做维护民族团结小标兵的热情。此次活动，还向少数民族学生赠送了价值4000多元的学习生活用品。泰州新闻联播新闻栏目进行了报道，受到了广大少数民族的一致好评。

4、举办“清真食品、餐饮业监督管理责任书”签约仪式。6月份，在市民宗局的组织下，举办“清真食品、餐饮业监督管理责任书”签约仪式，全区28家清真食品餐饮店店主共同签署了责任书。活动呼吁广大少数民族经营业主自觉遵守《中华人民共和国食品安全法》以及相关部门对食品安全的有关规定和要求，建立健全食品安全制度，主动接受民宗、工商、卫生、质监、食品药品、城管等行政管理部门的监督管理。

5、开展民族宗教政策法规宣传月。按照国家宗教局《关于在全国宗教界开展“宗教政策法规学习月”活动的通知》(国宗发〔2022〕5号)的统一部署和要求，以“四个结合”为抓手，全面推进“宗教政策法规学习月”活动。即把“学习月”活动与宗教教职人员认定备案和宗教活动场所财务监督管理两个专项工作结合起来;把“学习月”活动与“和谐寺观教堂”创建活动结合起来;把“学习月”活动与为宗教界人士和信教群众办实事、办好事结合起来;把“学习月”活动与提高民宗干部队伍整体素质结合起来。本次政策法规宣传月聘请宣传员12人，设立政策法规宣传咨询台3个。民宗局、宗教团体以及宗教活动场所举办各类宣传教育活动9次，参与群众人数有1500多人次。民宗局、宗教团体(场所)编辑发放宣传资料500份。宗教活动场所自身也积极开展各类宗教政策法规

宣传活动，如心圣观开展宗教政策法规学习日，集中全观教职人员一起学习政策法规;泰山岳庙举办宗教政策法规讲课，让教职人员和信教群众集中学习，起到广泛影响。

三、做好社区民族工作，积极为少数民族群众服务

1、进一步推进民族工作进社区创建活动。按照民族工作进社区创建标准，以省民族工作示范社区春晖社区为重要载体和抓手，加强组织发动，完善组织网络、建立规章制度、创新活动载体，健全工作台帐，全面促进我区民族工作进社区进程。相关社区建立健全了民族工作的各项制度，包括学习交流、信息汇报、联系共建、定期走访、信访接待等制度，并充分利用橱窗、宣传栏等阵地大力宣传两个条例和党的民族政策，组织少数民族群众参加文明社区创建活动，共享社区的各种文体、教育活动资源，开展健康咨询、就业咨询、法律服务、走访慰问等活动，全方位关心少数民族人员。2022年3月，我区城北街道大浦社区被省民委命名为第二批“江苏民族工作示范社区”。

2、打造“少数民族之家”服务品牌。我们以点及面，从大浦社区开始，逐步与区各街道相关社区联合成立 “少数民族之家”，以增强各族群众的沟通与交流，更好地为少数民族群众送信息、送知识、送文化、送健康、送爱心。一是以少数民族之家为立足点，构建社区服务体系。由社区党支部班子成员带头分片负责对社区辖区内的少数民族人口进行摸底调查，建立少数民族台账，先后制订和完善了社区民族之家服务工作制度，建立社区与少数民族流动人员结对联系制度。二是拓宽社区工作新内涵。“少数民族之家”把解决少数民族群众的实际困难作为开展民族团结进步创建活动的一项重要内容。利用民族传统节日节庆活动，开展谈心交流、走访慰问，为少数民族居民办理医疗保险、开展各项计划生育优质服务、办理计划生育服务手册以及独生子女证、为少数民族流动人口办理暂住证、流动人口婚育证明等，同时还为下岗、失业及无业的少数民族群众“送政策、送岗位”。三是促进和谐社区建设工作开展。社区借助“少数民族之家”功能，掌握辖区内的民族关系状况，妥善处理涉及民族因素的突发性事件，认真协调处理好各类民事纠纷矛盾，做到“小矛盾不出家门，大矛盾不出社区”。为维护社区民族团结提供保障。

3、加强对外来少数民族流动人员的服务和管理。通过民族工作“三大制度”即民族工作“110”制度、少数民族召集人制度以及少数民族法律援助制度的长效运行，及时掌握流动少数民族人员的工作、生活、需求等情况，加强了对少数民族群众帮扶和支持，及时解决、处理流动少数民族管理中出现的问题，努力避免恶性事件的发生，维护了少数民族合法权益。

4、开展少数民族青少年助学活动。为进一步关爱**区贫困少数民族学生，丰富我区少数民族特别是外来流动经商少数民族子女的暑期文化生活，7月份，我们联合昂立外语培训学校举办的第二期少数民族贫困学生暑期培训班，参加此次培训班的有我区常住少数民族贫困家庭的子女以及因家长外来流动经商而来我区就读的少数民族学生，此次活动共有10多名少数民族学生参与，助学活动作为我区帮扶贫困少数民族的长期项目，得到广大少数民族群众的大力支持。

民族宗教工作方案【第五篇】

为扎实做好迎接中央统战工作领导小组贯彻中央民族工作会议精神检查暨宗教工作督查，全面深入开展我市民族宗教工作自查整改，推进我市民族宗教工作高质量发展，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的二十大精神，全面推动各级党委、各有关部门贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实中央民族工作会议、全国宗教工作

会议决策部署、省委民族工作会议暨全省宗教工作和市委民族工作会议暨全市宗教工作会议要求，严格履行主体责任，不断铸牢中华民族共同体意识，持续推进我国宗教中国化，深入查找解决民族宗教领域重点难点问题，防范化解重大风险隐患，促进我市民族宗教工作高质量发展。

二、检查督查内容

（一）民族工作检查内容

1.学习宣传贯彻党中央精神及落实省委、市委要求情况。包括落实习近平总书记涉民族工作有关重要讲话和指示批示精神、组织学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、中央民族工作会议、省委民族工作会议精神、市委民族工作会议精神、建立铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制等情况。

2.构筑中华民族共有精神家园情况。包括开展铸牢中华民族共同体意识理论研究、增强中华文化认同、推广普及国家通用语言文字、加强现代文明教育等情况。

3.推动各民族为全民建设社会主义现代化国家共同奋斗情况。包括科学定位少数民族散杂居地区使命任务、推动少数民族聚居地方融入xx高质量发展格局、实现谱写中国式现代化建设xx篇章、提高公共服务保障能力和水平、配合新时代安边固边兴边工作等情况。

4.促进各民族广泛交往交流交融情况。包括推进各民族人口流动融居、构建互嵌式社会结构和社区环境、推动民族团结进步创建工作提质增效、做好城市民族工作等情况。

5.推动民族事务治理体系和治理能力现代化情况。包括调整完善民族工作相关法规制度、依法治理民族事务等情况。

6.防范化解民族领域风险隐患情况。包括维护国家统一和安全，守好意识形态阵地、提高防范化解风险隐患能力等情况。

（二）宗教工作督查内容

1.学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述、全国宗教工作会议、全省宗教工作会议精神和全市宗教工作会议精神，以及2018年以来中央领导同志关于宗教工作的重要指示批示落实情况。

2.深入推进我国宗教中国化情况。包括加强对宗教界的思想政治引领、深化中华优秀传统文化对我国宗教的侵润、引导我国宗教自我变革等情况。

年宗教工作督查以来发现问题整改落实情况。包括中央督查组实地督查、督查整改“回头看”和“小范围、有重点”宗教工作专项检查，以及市委领导同志关于宗教工作指示批示、市委检查督查、各地自查等情况。

4.治理非法宗教活动情况。包括抵御境外宗教渗透，加强互联网宗教事务管理，教育转化天主教地下势力，治理基督教私设聚会点和非法组织，防范和遏制宗教极端思想传播、整治伊斯兰教“三化”问题，治理佛教道教领域乱象，以及支持宗教界全面从严治教等情况。

5.全面推进宗教工作法制建设情况。包括完善宗教相关法规制度、严格执行宗教事务政策法规、强化宗教界法制宣传教育等情况。

6.各级党委履行宗教工作主体责任，加强对宗教工作的全面领导情况。包括重视、支持宗教工作，宗教工作体制机制作用发挥，基层宗教工作机构设置、人员配备及培训、经费保障、发挥作用等情况。

三、阶段安排

（一）动员部署阶段（xx月xx日至xx月xx日）。制定迎接中省市检查督查工作方案，分解工作任务，进一步明确相关部门工作职责。召开市委统战工作领导小组会议，传达中央有关要求和全省、xx市委民族宗教工作检查督查安排部署会议精神，安排我市民族宗教检查督查工作。

（二）自查整改阶段（xx月xx日至xx月xx日）。由市委统战工作领导小组办公室负责，各镇（街道）、各部门根据迎检工作方案，全面开展自查整改工作。要尽快进入自查自纠工作环节，迅速开展整改工作，要对照检查督查内容，坚持立查立纠、边查边改，逐条逐项抓好落实。

（三）整改提升阶段（xx月xx日至xx月xx日）。对中、省、市检查督查后反馈问题意见进行分解细化，以市委统战工作领导小组名义下发整改方案。各镇（街道）、各相关部门对照方案逐项抓好整改，于xx月xx日前将整改落实情况报送市委统战工作领导小组办公室。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各镇（街道）、各成员单位务必高度重视，充分认识检查督查工作的严肃性、重要性和紧迫性，切实加强领导，精心安排部署，一把手要亲自抓、负总责，明确一名分管副职专抓，组建工作专班，明确政策界限、工作标准、时限要求，按要求迅速推进。

（二）密切配合，形成合力。各镇（街道）党（工）委、各部门党委（党组）切实落实民族宗教工作主体责任，主要负责同志要靠前指挥，深入调查研究，切实摸清本部门民族宗教工作职责，推动党中央关于民族宗教工作决策部署和省

调作用，统筹协调具体工作，确保检查督查工作顺利开展；各有关成员单位要通力协作，齐抓共管，整体联动，共同做好民族宗教检查督查迎检工作，完成好各项工作任务。

（三）加强指导，严肃纪律。要严格落实保密纪律，严防出现突发事件、舆情炒作，检查督查过程中遇到的重要情况、重大问题，要及时请示报告。工作专班督查组要加强对自查整改及资料报送等工作的督促检查，对贯彻落实党中央决策部署和省委市委要求不作为乱作为的，自查整改不认真不到位的，将依据有关规定予以通报、严肃问责。

民族宗教工作方案【第六篇】

(一)深入开展学习实践科学发展观活动，切实增强做好民族宗教工作责任感和自觉性

各级民族宗教工作部门要在地方党委政府的统一领导下，紧密联系民族宗教工作实际，深入学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要通过开展学习实践活动，进一步理清以科学发展观统领民族宗教工作的基本思路，着力解决民族宗教领域的突出问题，不断完善民族宗教政策法规和体制机制，创新工作举措，推动民族宗教工作深入开展。

(二)全面贯彻党和国家的民族政策，促进少数民族和民族聚居地区经济社会发展

1.加大宣传教育力度，不断推进民族团结进步事业。

去年，总书记作出重要批示：“民族团结是国家长治久安、兴旺发达的保证。促进民族团结、实现共同进步是民族工作的根本任务。无论在什么情况下，都要坚定不移地维护民族团结。大力宣传民族团结的先进典型，进一步构建平等、团结、进步、和谐的民族关系。”我们要深入学习，深刻领会，加大宣传力度，坚决贯彻执行。

要深入开展民族团结进步创建和表彰活动。继续开展民族团结进步宣传月活动，大力推进“和谐民族乡、村”、“和谐民族社区”创建活动，加强民族团结教育基地建设，会同教育部门在中小学广泛开展民族团结进步宣传教育。以庆祝新中国成立周年为契机，进一步展示民族团结进步成果，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。适时表彰为民族团结进步事业做出突出贡献的模范集体和个人，在全社会营造维护民族团结的良好氛围。

要大张旗鼓地开展民族理论、民族政策、民族法律法规以及民族知识的宣传教育。进一步推动国办发〔〕33号文件、政办〔〕40号、合政办〔〕77号文件精神的全面贯彻落实。会同有关部门大力宣传《党和国家民族政策宣传教育提纲》，切实增强宣传教育的针对性和实效性。

2.积极应对金融危机，确保少数民族和民族乡村经济社会较快发展。

要深入贯彻党的全会关于推进农村改革发展的决定，完善少数民族发展项目库，提高少数民族发展资金的使用效率，积极探索资金使用的新方式，争取效果最大化。进一步完善民委委员单位联席会议制度，充分调动各民委委员单位的积极性，形成支持少数民族聚居地区经济社会事业发展的“大合唱”。继续贯彻落实市委、市政府出台的加快少数民族和民族聚居地区社会发展的一系列决策，重点要将合政办[]77号文件规定的各种优惠政策落到实处，促进民族乡、村经济较快发展，使全市少数民族乡村农民人均纯收入尽快赶上或超过全市平均水平。

3.统筹发展民族乡村社会事业，切实改善民生。

要加强协调，争取有关部门加大投入，努力构建政府主导下的民族工作社会化格局，统筹发展民族乡、村教育文化、科技、体育、卫生等社会事业。

4.积极探索新办法，进一步加强城市民族工作。

要结合创建全国散杂居地区民族工作先进城市，积极探索新形势下做好城市民族工作的新思路、新举措和新机制。

(三)全面贯彻党的宗教工作基本方针，着力维护宗教领域的和谐稳定

1.加强工作网络建设，打牢宗教工作基础。进一步落实全市宗教工作座谈会精神，加强县区民族宗教工作机构和县区、乡镇(街道)、村(居)宗教工作三级网络建设。

2.坚持以人为本，加强信教群众工作。要尊重和保护信教群众的宗教信仰自由，维护他们的合法权益。要引导信教群众自觉拥护党的领导和社会主义制度，树立国家意识、公民意识和法律意识，坚持在法律、政策允许范围内开展宗教活动。要引导和支持信教群众积极发展生产、改善生活、勤劳致富。

3.广泛开展和谐寺观教堂创建活动。要按照科学发展观的要求，引导宗教界营造积极健康、崇尚和谐的氛围，形成其自我教育、自我管理、自我服务、自我向善的机制。

4.深入贯彻两个《条例》，依法加强管理。

5.加强宗教团体建设，推动各宗教团体搞好自身管理。

(四)着力加强干部队伍建设，进一步提高做好新形势下民族宗教工作的能力和水平

1.加强调研，创新方法。在调研的基础上，要创新思维，创新机制，创新方法，以此来解决工作中存在的问题，促进民族宗教工作再上新台阶。

2.强化培训，提高能力。会同有关部门，结合实际，制定新一轮的全市民族宗教工作三支队伍培训规划，加大培训工作力度。各县区要按照“分级负责”的原则，采取多种形式，扎实开展好培训工作。认真落实市委、市政府有关文件精神，加强少数民族干部和人才队伍建设。

3.统筹兼顾，狠抓落实。在实际工作中，要按照科学发展观的要求，坚持统筹兼顾。要深入基层，真抓实干，加大工作执行力。进一步加强政府信息公开工作，加强、改进工作作风，树立廉洁、勤政、务实、高效的形象，促进经济和社会发展。要以改革创新精神，切实加强机关自身建设，为顺利完成今年各项任务提供保证。

民族宗教工作方案【第七篇】

xxxx年，在区委区政府坚强领导下，我局深入贯彻《宗教事务条例》，完善民族宗教工作管理机制，抓重点、补短板，维护我区民族宗教领域安全稳定，促进了全区经济社会发展。

一、主要工作

(一)强化理论学习，增强使命担当，不断提高民族宗教工作管理水平。我局坚持工作日“晨学”常态化。深入开展党史学习教育，集中学习了《中国共产党简史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等内容，举行党史知识测试x次。开展“我为群众办实事”实践活动，指导宗教活动场所垃圾分类、消防站维护等工作x场次。引导党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。先后组织了机关干部和宗教教职人员学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立xxx周年大会重要讲话，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。重视学习意识形态工作理论，定期分析研判民族宗教领域意识形态工作。局机关干部每周开展民族宗教理论专题讨论，举办了民族团结进步集中宣传活动。组织举办了街村宗教干部政策法规培训班，提高了基层宗教干部法治意识和业务能力，为有效推进工作奠定基础。

(二)健全工作机制，完善管理措施，抓实宗教基础工作。一是强化“三级网络两级责任制”。健全了街村民族宗教干部队伍，明确了区街村三级工作职责。在区委常委会xxxx年第x次会议上，汇报了宗教重点工作;召开了区级相关部门、各街道分管宗教工作领导会，推进了宗教三项重点工作。二是与驻区高校建立联动机制。召开了联席会议，通过信息互通、联动协作，防范整治高校周边非法宗教活动。三是开展宗教场所巡查。我局组建了x个检查组，对秦岭区域内xx个宗教活动场所逐一进行排查，建立问题台账，督促整改落实。

(三)明确工作职责，广泛深入宣传，积极推进民族团结进步创建工作。我局牵头印发了《x市xx区民族团结进步创建工作实施意见(xxxx—xxxx)》，确定创建任务，明确部门职责，按期推进落实;在郭杜凤林社区建立了少数民族流动人口服务工作站，常态化开展服务工作。x月底，中央民族工作会议召开后，我局迅速传达学习会议精神，特别是深入学习习近平总书记重要讲话精神，开展了专题讨论。在区委常委会会议上，专题学习了习近平总书记重要讲话精神，为做好我区民族工作奠定了思想基础。组织专人深入郭杜、韦曲等“十四运会”比赛场馆周边区域，开展清真餐饮检查，指导规范经营户行为，确保清真食品质量达到规定的标准。

(四)做好宗教活动场所安全稳定工作。督导各宗教活动场所制定安全工作预案，完善管理制度，开展安全隐患排查整治，成功举办了宗教活动场所消防演练现场会。在秦岭区域宗教活动场所开展“五乱”检查，进行规范化管理。向宗教活动场所及时通报气象信息，要求宗教活动场所增强安全意识，配合所在街办做好汛情处置工作。督导全区宗教活动场所常态化落实“戴口罩、扫码、测温、登记、通风、消杀”等疫情防控措施，确保日常工作落实到位。广泛动员宗教教职人员接种新冠疫苗，做到应接尽接。

(五)推进全区重点工作。我局主要领导协调实施了“三河一山”绿道项目，成效显著;我局包抓的x个小区，全面落实了全区末梢治理工作任务。工作人员积极当好志愿者，在包抓路段开展创建文明城市服务工作。

由于各项工作成效显著，xxxx年x月，我局被区委区政府授予“xxxx年度*民族宗教工作先进集体”奖牌。

二、存在问题及原因

在规范管理宗教活动场所方面还存在短板。一些寺院财务制度不健全，资金管理不规范。个别寺院教职人员少，宗教工作规范化管理难以开展。

三、工作计划

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央民族工作会议精神和全国宗教工作会议精神，推动我区民族宗教工作迈上新台阶。

(一)持续抓好宗教工作“三级网络两级责任制”机制建设和《宗教事务条例》的贯彻落实工作。

(二)完善宗教工作联席会议机制，妥善解决存在问题。

(三)探索完善宗教活动场所管理措施。

(四)推进民族团结进步创建工作。

(五)完成区委区政府部署的重点工作。

民族宗教工作方案【第八篇】

一、民族工作

我市是一个少数民族散杂居地区，全市有2个民族乡，9个民族村。全市有蒙古族、满族、回族、朝鲜族等18个少数民族，全市少数民族人口为29150人，占总人口的%，其中蒙古族人口为13712人。

几年来，我市认真贯彻落实《民族乡行政工作条例》和《**省散居少数民族权益保障条例》，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，始终把加速推进民族乡的经济和社会事业发展做为全市工作重点。我们采取各种有效措施，不断加大对民族乡的扶持力度，取得了一些成果。

(一)加快民族乡农业和农村经济发展的主要做法。

1、调整产业结构，积极推进农业产业化进程。

xx和两个民族乡都是以种植粮食作物为主的乡，多年来经济结构单一，种植结构单一，一直以粮食作物为主，农业生产与市场脱钩，经济效益低，发展缓慢。近年来我们从产业结构调整入手，不断优化产业结构，取得了明显的效果。

一是种植业生产，以市场需求为导向，确定种植结构。利用举办培训班，组织科技人员下乡讲座，开展市场咨询服务等活动，引导和提高农民的农业科技水平，使农民尽快了解和进入市场，增强了农民的市场意识，进一步优化了两个乡的种植结构，得到了很大的改变。杂粮杂豆、花生、辣椒、油葵、玉米制种等经济作物已逐步形成主导作物，占两个乡种植面积的60—80%。

二是以市场为导向，发展订单农业。在充分的市场调查基础上，组织农民与相关部门和公司签订购销合同，农民按照合同签订要求种植，公司提供种子、技术指导等项目服务，产后包收。比如辣椒、制种玉米的种植，所有的种植户都与相关公司签订了购销合同。

2、发展牧业经济，培育主导产业。

几年来，我市在抓好传统牧业改良、科学饲养的基础上，重点抓了奶牛的开发，培育新的牧业经济增长点。发展奶牛产业，具有广阔的发展前景。、两个民族乡，蒙古族人口较多，有传统的养牛习惯，特别是**乡距乌市较近，依靠乌市蒙牛乳业具有得天独厚的优势。我们看准了这一优势，把发展奶牛做为两个民族乡产业结构的重点来抓，加大扶持力度、狠抓落实。从XX年开始用于两个乡奶牛业投资达2500万元，其中贷款1500万元，现在两个乡的奶牛业已成为两个乡经济的支柱产业。

(二)加快发展民族乡基础建设的主要做法。

1、抓道路交通建设，改善交通条件。两个民族乡地处偏远，交通不便，严重地制约着当地经济的发展。市委市政府十分重视两个民族乡的交通问题，XX年以来先后投资1000万元，修通了到35公理柏油路，到东升的20公理柏油路。从XX年以来两个乡又实施了村村通工程建设，民族乡虽小，但幅员面积大，村屯之间距离较远，当地群众又十分困难，投资难度很大，但我们克服种种困难，积极投入到两个民族乡的村村通工程建设当中，到今年年底，村村通工程全部完工。目前，两个民族乡的交通条件得到了很大的改善，极大地方便了当地群众的生产生活，也为当地经济发展奠定了坚实的基础。

2、抓群众饮水工程，解决民族乡群众饮水困难问题。由于自然地貌因素，和两个乡在人畜饮水方面确实存在着很大的困难。**乡水含氟量高，多年来一直没有得到解决。市委、市政府非常重视两个民族乡的饮水问题，把其纳入重要议事日程，重点给予扶持。几年来为打深水井57眼，上自来水8处，总投资达200余万元，大大缓解了该乡多年来饮水困难。XX年市里又把**乡确定为防病改水重点乡，实施了防病改水项目工程。新上自来水14处，总投资达200余万元，全乡19个自然屯全部安装了自来水，目前，全乡已实现了安全用水。

3、抓民族教育，促稳定发展。由于我们多年来的努力，我市两个民族乡教育条件有了很大的改善，教育质量不断提高，民族教育稳定发展。两个乡的中小学校不仅上了一机一幕，音体美各种教学器材齐全，而且建有电教室，有专门的蒙文班。两个乡中心小学、中学都建成了微机室和试验室。为了办好民族教育，两个乡均配有蒙文教师。蒙古族学生报名中考也采取了一些优惠政策，一是凡是到蒙初中就读学生免交学杂费、住宿费、管理费;二是蒙古族学生报考重点高中，市教育局将根据报考人数单独确定指标生;三是蒙语文成绩按20%权重计入中考总分。这些优惠措施，保证了我市民族教育的稳定发展。

(三)认真落实民族政策、法律法规，确实保障少数民族权益。

1、认真宣传贯彻《民族乡行政工作条例》和《**省散居少数民族权益保障条例》。两个《条例》颁布实施后，我们认真组织宣传贯彻，利用会议学习、广播电视、举办培训班等多种形式广泛进行宣传，使最广泛的人群特别是广大少数民族群众了解和知道《条例》精神，达到家喻户晓、人人皆知。

2、认真落实两个《条例》，对两个民族乡进行重点扶持。虽然我市财政困难，拿不出更多的资金进行扶持，但是我们在发放各类贷款，确定项目资金的投向时对民族乡给予必要的政策倾斜，比如生态建设工程，水源工程建设，奶牛产业等方面，对两个民族乡都给予了重点扶持。

3、积极为民族乡争取项目资金，靠项目带动当地经济发展。今年7月，**乡中心小学申请筹建微机室项目，我们帮助其向省民委争取项目资金15万元。同时，也是在7月份，我们又为**乡申请的《蛋鸡养殖小区建设》项目，向省民委争取项目资金50万元。目前，两个项目正按部就班地进行着，我们相信项目的建设和完成，一定能够带动当地经济的发展。

(四)问题与建议。

1、少数民族和民族乡村比较贫困。我市两个民族乡自然条件都比较差，**乡地处半山区，生态条件非常恶劣，水源不足，干旱严重，完全靠天吃饭，大旱年份连人畜饮水都出现困难，**乡80%土地都是沙丘地带，土质瘠薄，风沙干旱严重。由于自然条件的原因，民族乡经济与社会各项事业发展较慢，少数民族和民族乡村比较贫困。

2、民族政策落实难以到位。由于我市经济欠发达，财政收入紧张，有些民族政策没能落实到位，由其是有些政策弹性较大，更难以落实。我市的9个民族村，多年来就没有享受到民族政策的优惠。

3、国家及上级政府对民族乡村的扶持力度不够。目前，国家对民族地区扶持力度很大，国家实施的西部大开发，民族部门开展的“兴边富民行动”等都对发展少数民族地区和边境地区制定了扶持政策，但对像我市这样的散居地区少数民族的扶持却非常少，建议上级政府加大对民族乡村的扶持力度。

二、宗教工作

我市现有佛教、基督教、伊斯兰教、天主教四种宗教，信教群众约18500人，其中佛教信徒约6500人，伊斯兰教信徒约780人，基督教信徒约11120人，天主教信徒约100人。全市各类宗教活动场所22处，其中城内5处，农村乡镇17处。全市有宗教教职人员8人，其中佛教2人，基督教4人，伊斯兰教2人。我市宗教活动场所及教职人员状况，基本能够满足信教群众的需要。

近几年来，在市委、市政府的正确领导和**市宗教局的大力支持下，我局认真贯彻党的宗教工作基本方针，以实施《宗教事务条例》为主线，创新管理宗教事务的方式方法，加强宗教教职人员队伍建设，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，积极引导宗教与社会主义社会相适应，努力为全市改革、发展、稳定、和谐的大局服务，全市宗教领域呈现出和谐稳定的良好局面。

(一)认真贯彻落实党的宗教工作基本方针，切实保护信教群众根本利益。

几年来，我局始终坚持“把握政策、尊重信仰、加强管理、引导适应”的理念，认真贯彻执行党的宗教政策，切实保障了宗教的稳定局面。

1、在广大干部群众中大力宣传党的宗教方针政策。通过举办培训班，对全市宗教干部进行专门培训，大大提高了宗教干部的理论政策和业务水平。同时，我们还召开相关部门会议、印发宣传材料、举办专题报告等多种形式，宣传党的宗教政策、法律法规。目前，我市已形成了宗教政策法规宣传广泛，宗教干部运用政策灵活自如，信教群众宗教生活合法有序的良好局面。

2、配备宗教职能部门干部，促进宗教工作正常开展。XX年，我市为我局增设了一名领导指数，XX年又增加了2个行政编制，充实了我宗教部门力量，推动了宗教工作的全面开展。

3、合理安排宗教活动场所，维护信教群众根本利益。依据《宗教事务条例》等有关行政法规和政策规定，我们在实地考察研究和了解信教群众需求的基础上，在大通乡、**乡、那金镇、**镇新增批了四个活动场所(均为基督教)，大大方便了信教群众，基本满足了他们宗教生活的需要。

4、谨慎稳妥地处理多年来的市佛教界的不稳定状况。一方面是根据德安禅寺住持久病不能理法的实际情况，应广大信徒的要求，征求原住持悲君师父推选一名住持人(释妙法)。经我局考核、审查后向**市宗教局和省佛协做举荐、协调工作，最终得以平稳过渡。现寺院佛事正常有序开展。另一方面，我们考虑到寺庙外还有相当一部分人是当年明仁老住持的信徒，为确保他们不在为住持一事再起风波，我局经多方协调为其不爱去寺庙的居士争取了报批念佛堂一处，现已初具规模。

5、加强对宗教教职人员的学习培训，推动宗教政策的贯彻落实。我们积极组织宗教教职人员到省培训中心参加培训，几年来先后选派8名素质较好的教职人员参加省宗教政策理论培训班。同时，我局每年开办一次宗教教职人员及信徒骨干培训班，对他们进行国家政策、法律法规、宗教知识等内容的培训。通过学习培训，提高了我市宗教界对宗教政策的理解和认识，使他们既能依法活动又能依法维护自己的合法权益。

(二)抓住关键，依法加强对宗教事务的管理。

几年来，我们坚持“依法行政、合理行政、制止非法、抵御渗透”的原则，将宗教工作纳入到依法管理的轨道上来。

1、依法抓好宗教活动场所管理。按照国务院《宗教活动场所管理条例》的规定，我们自XX年以来，依法对全市宗教活动场所进行了登记，定期进行执法检查，发现问题及时解决。同时，我们还多次对宗教活动场所的负责人、会计、出纳等管理人员，进行了管理方面的专题培训，并帮助其建立了内部管理制度，使自我管理有章可循、有序运作。

2、加强宗教活动场所的安全工作。按照**市宗教局下发的《加强宗教活动场所安全管理工作意见》的要求，我局每年都与城建、安监、消防等相关部门，对各个宗教活动场所进行一次安全隐患排查工作，对发现的问题及时处理，确保了宗教人士和信教群众的生命财产安全。

3、切实做好基督教私设聚会点治理工作。结合省、**市开展整顿基督教私设聚会点专项工作，我市集中力量对基督教私设聚会点进行了整治，先后制定了方案，召开了全市专项会议，进行了全面部署，取缔聚会点3处、自封传道人1人。

4、对宗教教职人员实行“三定”管理(定人、定片、定点)。通过“三定”管理，在教职人员中实行优胜劣汰，促进了传教人员水平的提高，有效地抵制外来的非法传教活动，保证了各个活动点信教群众的相对稳定和正常宗教活动的开展。

5、协同作战，深入开展打“邪”治“非”和抵制宗教渗透活动。近年来，我们与统战、公安等相关部门紧密配合，协同作战，在全市范围内开展了声势浩大的打邪治非、抵制渗透的专项斗争。通过严厉打击和综合治理，将渗入到我市的“门徒会”等2个组织彻底摧毁，2名首要分子被依法劳教，11人受到治安处罚，143人具结悔过。经过坚持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制渗透活动，在社会上形成了强大的震慑力，净化了社会环境。

6、依法做好信教群众工作，保护宗教界的合法权益。一是做好来信来访工作。今年5月，市清真寺原院落(*期间)土地纠纷一事上访发生后，我局经过深入调查，认识到问题十分严重，立即向市领导汇报，市领导高度重视，积极协调解决。目前，此事双方当事人已经达成一致。一场40多年的土地纠纷在我局的努力和市领导的重视下，得到了圆满的解决。二是认真帮助解决实际问题。市基督教堂在迁建过程中，在我局的积极协调下，市政府在黄金地段解决土地约1万平方米，并协调城建、消防等部门给予减免教堂建设的相关费用，使一个全省居首的高标准基督教堂在我市如期建成。

(三)积极引导，鼓励宗教与社会主义社会相适应。

近年来，我们通过一些切实可行的工作方法，提高了宗教界人士和信教群众的思想政治觉悟，充分发挥了宗教在促进经济社会发展中的积极作用。

一是结合荣辱观教育活动，指导宗教界开展以为主要内容的社会主义荣辱观活动，引导各宗教将社会主义荣辱观与各自的教规教义相结合，不断净化灵魂，提高道德修养。

二是充分利用宗教缓和情绪的特点，定期召开座谈会、举办培训班等活动，引导信教群众与不信教群众以及不同宗教信教群众之间和睦相处，并与宗教教职人员搞好密切联系，在他们的积极配合下，把矛盾和纠纷解决在基层，有效地维护了社会的稳定。

三是引导宗教在民主政治建设中发挥作用。推荐宗教教职人员分别担任市人大代表和政协委员，积极带动广大信教群众建言献策。

四是引导宗教在公益事业中发挥作用。几年来,我们采取多种形式引导各宗教为社会公益事业做贡献。近几年来，宗教界为受灾地区和受灾群众共捐物捐款约41万元，其中佛教界妙藏法师一人捐款达15万元;我们号召各宗教活动场所积极参与到我市的五城建设中来，为我市的经济建设做出应有的贡献，各宗教活动场所都开展了扎实有效的活动，其中红旗基督教活动点义务植树700多棵。

(四)存在的问题。

一是宗教部门的机构设置、干部配置、办公环境、工作经费与所承担的任务要求差距很大，无法适应当前宗教形式和任务的需要，亟待充实和加强。特别是随着私设聚合点的逐渐增多，我局没有交通工具，又无专项工作经费，执法检查工作难以正常进行。

二是宗教工作网络虽以建立，但按要求开展工作还有较大差距。政治上靠得住，学识上有楷模，品德上能服众的爱国宗教人士比较少，也影响了宗教政策法规的落实。

三是由于市财政宗教团体预算不能到位，我市宗教团体还没有建立，按上级要求伊斯兰教和佛教都应当建立协会，现在有的虽已建立，但活动开展的较少。