落实党中央决策部署及省委工作要求不够到位(最新4篇)

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落实党中央决策部署及省委工作要求不够到位【第一篇】

为贯彻落实《原阳县人民政府办公室关于落实2020年省政府工作报告中涉及原阳县重点工作的通知》,司法局结合工作实际,扎实开展和稳步推进各项工作,将工作任务全部落实到相关股室,具体到人,确保各项重点工作顺利完成。现将目前工作完成情况报告如下:

一、深入推进依法治县和法治政府建设工作,切实营造良好法治环境。

(一)普法依法治理成效明显

一是法治公园建设工作。拟定法治公园建设政协提案,已在政协原阳县九届四次会议上提案,法治公园建设已列入政府计划,正与城乡建设规划局协调该事宜。二是民主法治示范村培育和法治单位创建工作。五月份对靳堂乡尹庄村民主法治示范村培育工作及县自然资源局、河务局法治单位创建工作进行了指导,目前上述工作正在有序开展中。

(二)法治政府建设有序推进

法制办深入贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署,充分发挥职能作用,推进法治政府建设,努力满足市民对良好法治环境的期待和向往。一是提升行政复议应诉工作水平。畅通行政复议申请渠道,规范行政复议审理程序,五月份接收、起诉诉讼案件40件。二是健全依法决策制度机制。完善合法性审查意见书形式和内容,实现合法性审查全程留痕。五月份审查合同2份、规范性文件3份、其他文件1份,召开律师研讨会3次。

二、深入学习推广“枫桥经验”,积极发挥人民调解作用化解矛盾纠纷。

原阳县司法局高度重视“枫桥经验”推广落实,成立专职人民调解员队伍,人员队伍31人,其中,县人民调解指导中心专职人民调解员5名,全县乡镇、办事处各2名。建立专业性行业性调解组织10个,兼职人民调解员35名,初步确定各行政村专职人民调解员523名,形成人民调解员队伍网络全覆盖。原阳县司法局结合实际创新工作方法,充分发挥专职调解员作用,取得突出成效。五月份,2020年全县各级人民调解组织共调解成功案件76件,在系统内录入案卷76件,为原阳社会和谐稳定做出突出贡献。

三、将社区矫正与扫黑除恶有机结合,深入推进社会管理规范化建设。

五月份,全县新接收社区服刑人员10人,新解除13人,组织调查评估15件。司法行政系统将社区矫正领域作为扫黑除恶的突破口和主战场,将社区矫正监管安全工作与扫黑除恶工作有机结合起来,为我县扫黑除恶专项斗争工作作出了一定贡献。安排司法所对辖区内社区服刑人员定期开展集中排查梳理,重点关注“涉黑、涉恶”类社区服刑人员,以及与相关案件有关联、与涉黑涉恶犯罪人员有联系的社区服刑人员,形成排查台账报局扫黑办,切实做到底数清、情况明,严防社区服刑人员被黑恶势力引诱拉拢、脱管和重新违法犯罪,在一定程度上降低了辖区内的不稳定因素。

四、深化“放管服”改革,全面提升司法行政工作效能。

一是强化窗口服务。持续开展热情服务、微笑服务、文明服务,规范使用文明用语,确保服务咨询做到耐心、细心、责任心。在窗口单位通过公布监督电话、设置意见薄、意见箱等方式畅通监督评价渠道,加强与群众的联系,进一步改善服务质量,提升服务群众水平。二是全面清理不合理证明。对于法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项,实现当事人一次办结。已经有其它有效公证书证实的,不得要求当事人重复提供相关证明,确有必要由当事人提供的证明材料,在办理公证前一次性告知清楚,避免当事人多次往返公证机构或其他部门。根据当事人需求,可采取邮政、快递等多种方式发送公证书,方便群众及时取得公证书。三是大力推行“互联网+政务服务”。完善政务服务平台,实现省、市、县三级政务服务平台互联互通,根据省厅下发的指导目录修改完善17项政务服务事项并发布,推动数据共享,让群众少跑腿、好办事,不断提升公共服务水平和群众满意度。

五、坚持党建引领,积极打造过硬司法行政铁军。

1.加强意识形态工作,筑牢思想防线。一是召开意识形态工作整顿动员部署会。5月13日下午,原阳县司法局在五楼会议室召开意识形态工作整顿动员部署会,全体党员干部职工及基层司法所所长、社工、律师事务所负责人参加。杨新平同志传达了《原阳县司法局意识形态工作整顿实施方案》,党组书记侯永涛作重要讲话。在讲话中,侯书记提到当前我们意识形态工作的主要任务是学习习近平关于(网络)意识形态工作的重要讲话精神,并提出三点要求:一要提高政治站位,强化责任担当。二要抓住重点环节,力争取得实效。三要强化措施,狠抓落实。二是组织意识形态工作培训。原阳县司法局高度重视司法行政系统意识形态工作,始终坚持“抓意识形态工作就是抓业务工作”理念,牢牢把握正确的政治方向和舆论导向,确保意识形态安全。 5月25日在五楼会议室召开专题培训会,全体党员干部职工参加。

2.紧抓廉政建设不放松。一是贯彻落实纪委宣传部任务要求。5月份撰写1网评主题为“精准监督,助力脱贫攻坚决战决胜”的原创文章,目前已上传人民网并及时报送至纪委宣传部邮箱。二是召开集体廉政谈话会。为深入推进我局党风廉政建设工作,切实增强领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力,营造风清气正的良好氛围,5月13日下午,原阳县司法局召开集体廉政谈话会。会上,党组书记侯永涛对全局党员干部职工进行廉政谈话并提出三点要求:一是要求全体干部职工警钟长鸣,自觉做到防微杜渐,算好人生“四笔账”。二是要求领导干部廉洁从政,做好表率带头作用。三是要求班子成员带好队伍,履行“一岗双责”。最后,侯永涛同志提出“清醒、清白、清正,真心、用心、尽心,公开、公平、公正,诚实、笃实、务实”这二十四字与大家共勉。

接下来,原阳县司法局将持续推进以党的建设高质量推进司法行政高质量发展,充分调动全系统工作积极性,以饱满的精神状态,以扎实的工作作风,对各项司法行政工作抓创新、补短板,围绕中心,服务大局,主动对标2020年省《政府工作报告》,高质量完成省《政府工作报告》中所涉及的原阳司法行政工作。

落实党中央决策部署及省委工作要求不够到位【第二篇】

一、存在的问题及表现

1、在思想政治方面。能够主动进行“四个意识”理论知识学习,自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但对业务知识的学习还不够,缺乏一种孜孜以求的精神。不注重业务知识的全面性,等到问题出现再想办法解决,有时由于工作的重复性,图省事,照搬照抄,沿用老方法解决问题;在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有逃避的倾向,缺乏一种刻苦钻研的精神。

2、精神状态方面

一是开拓进取精神不足。面对工作中的难点问题,思考不多,研究不深,创新不够,办法措施不多。面对一些复杂矛盾和攻坚任务,深层次分析、思考不够,怕工作失误,冒风险、担心踩到红线,把“不出事”作为最大原则,勇往直前的

冲劲和进取上进的动力不足。二是攻坚克难方面。虽然能够担当起责任,在分管领域推进工作、狠抓落实,总体上不存在安于现状、不思进取、不敢担当问题,但在某些工作协调解决中紧紧停留在严格执行公司党委的要求上,模范带头

发挥不够充分。三是谋在先的工作做的少,被动接受安排工作的做的多的问题较为突出,习惯于凭经验,按套路想问题办事情,对深层次问题解剖不够主动,对工作缺乏干劲,锐气不足,被动应付,标准不高,把关不严。

3、工作作风方面

一是工作中深入基层不够,联系群众不够紧密。与党外代表人士实际沟通交流较少,提取的意见建议不够广泛。二是对四风、八项规定抵制不力。对实际工作中存在的一些“四风”现象,八项规定抵制不力。对实际工作中存在的一些“四风”现象、违反八项规定的精神问题没有起到很好带头作用,特别是身边不良风气,重视不够。?

二、产生问题的原因分析

1.思想理论学习不够到位。结合工作实际,总强调任务重、事情多、工作忙,总觉得业务工作落实更重要,对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想深研细钻不够,对党规党纪、法律法规、基础理论学得少,对党的理论学习不够,许多时候浅尝辄止。同时,学习计划落实不严格,理想信念教育坚持得不够,经常没有真正把自己融进去,把学习、思考、实践紧密结合在一起,学习的实效性不强。

??2.纪律执行不够严格。纪律意识淡薄,在严格执行纪律方面,自觉主动性还不够,认为作为领导干部,只需要管好身边人身边事就行了。对社会上出现的一些不良风气,怕得罪人、怕伤面子,没有按照党的政治纪律要求,敢于担当负责,勇于同不良风气和行动作斗争。出现这些问题,根本还是对党的纪律尊重不够、敬畏不够,纪律执行不严格、不彻底、不到位,不自觉地产生了一些懈怠和麻痹思想,导致实际工作中说与做、立言与立行等还有差距,没有充分认识到党的纪律是丝毫不能触碰的红线、是坚决不能突破的底线,没有把党的纪律当成铁律。

3.缺乏担当精神。缺乏对责任的敬畏,工作中出现了“惜力、求稳、怕事”的现象,害怕承担风险,存在少惹事、不惹人,少冒险、不出事的消极态度。致使在想问题、办事情时,对一些重大项目工作的的细节把关不够严格,后续督促、检查、问责不够及时严厉,使一些项目、一些事情落实不到位,不能满足基层群众要求。?

三、今后的改进措施

针对查摆的问题和原因剖析,结合实际,切实履行好自身职责,不断推动各项工作再上新台阶。

一是牢固树立“四个意识”。我将把坚定理想信念作为党内政治生活的首要任务,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维拒党中央权威和党中央集中统领导。认真学习领会贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,用新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作。?

二是改变作风、强化责任,提高服务能力。牢固树立全心全意为人民服务的思想,坚持科学的态度和求实的精神,兢兢业业地做好各项工作。树立强烈的责任意思、深入实际、

三是深入基层,想群众之所想、之所思、之所急。努力做到克服消极思维,模糊认识所造成的各种束缚,积极工作,脚踏实地的投入到工作中去,保持乐于吃苦,甘于奉献的精神,努力提高工作能力和服务水平。

落实党中央决策部署及省委工作要求不够到位【第三篇】

一、把握查找问题的重点

重点围绕践行“四讲四有”、弘扬井冈山精神四个学习讨论专题分别查找问题。

1.认真查找理想信念方面存在的突出问题。

主要是理想信念模糊动摇,对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动;党的意识淡化,看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等。大学生党员还要着力查找入党动机不纯,思想上没有完全入党,入党前后差别较大等问题。

2.认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。

主要是精神萎靡不振,不思进取,得过且过,不敢改革创新,固步自封,创新意识、进取精神消退;不担当,不作为,缺乏面对困难的勇气,没有解决困难的信心,遇到矛盾绕道走,不善于破解难题,不敢承担责任,不起先锋模范作用;弄虚作假,欺上瞒下,不做实事,工作拖沓,调查研究不深入,谋事做事脱离实际等。大学生党员还要着力查找带头学习实践能力不足、创新创业意识不强等问题。

3.认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。

主要是落实全面从严治党主体责任不力,党风廉政建设抓得不紧不实,拒腐防变的意识铸得不牢,不严格执行中央“八项规定”,“四风”问题反弹;违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,放松自我要求,贪图享受、奢侈浪费等。大学生党员还要着力查找学习消极懈怠,玩风盛行,沉迷游戏网络等问题。

4.认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。

主要是形式主义、官僚主义严重,高高在上,群众观念淡漠,服务意识弱化,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。大学生党员还要着力查找利己主义严重,服务意识差,社会责任感缺失,存在事不关己高高挂起的思想等问题。

二、改进查找问题的方式

1.在学习讨论中查找问题。

要围绕四个专题,有针对性地查找重点问题,组织师生党员在个人自学和集中学习讨论时,结合本单位和党员自身实际情况,查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表现。

2.结合讲党课查找问题。

各级党组织书记在讲党课时,要注重查找本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题,深刻剖析原因,提出解决问题的办法。

3.区分层次和类型查找问题。

要注重区分普通党员和党员领导干部不同层次,区分不同类型、不同层级、不同学制高校学生党员的具体情况,分层分类查找问题。

4.其他多种形式查找问题。

坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进师生群众听”与“组织师生群众评”相结合,采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式,深入查找突出问题及其具体表现。同时,通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式,广泛查找党员队伍中存在的突出问题及其具体表现。

落实党中央决策部署及省委工作要求不够到位【第四篇】

新京报快讯据中国政府网消息,2021年9月,按照国务院第八次大督查的统一部署,16个国务院督查组分赴北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、安徽、江西、山东、广西、海南、重庆、四川、贵州、宁夏等16个省(区、市)开展了实地督查。16个省(区、市)坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,持续巩固疫情防控和经济社会发展成果,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,妥善应对各类风险挑战,就业总体稳定,民生不断改善,经济运行保持在合理区间。但督查也发现,部分地方和单位在减税降费助企纾困、扩内需保就业保民生、深化“放管服”改革优化营商环境、推进乡村建设、推动审计查出问题整改等方面还存在薄弱环节。按照2021年11月2日国务院常务会议部署要求,现将有关典型问题通报如下。

一、一些减税降费助企纾困政策未有效落实

——以便于监管为由增加市场主体负担。河北省邢台市生态环境局在没有法律法规依据的情况下,强制要求非道路移动机械安装在线监测设备和尾气后处理装置,截至2021年9月全市共有7733台非道路移动机械按照每套约4000元的价格安装,合计增加市场主体负担约3000万元。2016年工业和信息化部、财政部组织开展涉企保证金清理规范工作,要求一律取消没有法律、行政法规依据或未经国务院批准的保证金项目。辽宁省海城市不仅未按要求清理违规收取当地矿产品生产经营企业和个体工商户的吨位保证金,反而于2019年2月将保证金缴纳标准提高50%,截至督查时当地城市管理综合行政执法部门财政专户上的保证金共计亿元,涉及市场主体1500多家。四川省成都市在缺乏法规政策依据的情况下,强制要求重点区域和四环路(含)内行驶的运渣车须安装车载诊断系统(OBD),同时要求运输企业和车主承担有关设备安装、服务费用,每辆货车支付1800元至2100元,共涉及货车2875辆,共支付费用570余万元。

——乱罚款乱收费侵害企业群众权益。内蒙古自治区锡林郭勒盟太仆寺旗、巴彦淖尔市磴口县部分交警为完成罚款任务,在一些地段对途经货车逐一拦停实施“一刀切”式处罚。安徽省淮南中燃城市燃气发展有限公司违反国家发展改革委等五部门《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见》等规定,在部分老旧小区改造安装燃气设备时,向2027户居民强制捆绑搭售燃气灶、物联网表、报警器等配件,每户居民实际支出3200元至3500元,远高于物价部门核定的2000元/户标准。江西省萍乡市燃气有限公司为某居民小区安装燃气管道时,违规将建筑区划红线外的市政管网相关费用纳入总费用,向该小区333户居民加收费用53万余元。四川省自贡市自流井区中农联川南农产品电商物流园应向商户执行元/千瓦时标准电价,但实际向电力转供区域内的275家商户按元/千瓦时标准收取电费,2019年2月至2021年8月累计加收电费万元。

——部分机构依托行政机关或利用行业影响力敛财。中国硬笔书法协会未在天津正式设立分支机构,却以“天津办事处工委”名义虚假宣传,诱导500余人参加培训并颁发国家职业资格目录清单以外的多种证书,组织6000余名考生参加该协会举办的等级考试,收费从几百元至几千元不等。四川省成都市公安交管部门违规增设行政许可程序,要求快递外卖企业批量办理电动自行车注册登记前须向当地即时配送道路交通安全协会备案。该协会借机按每辆车120元标准向企业索要费用,不交费就无故拖延或不予办理。江西省九江市濂溪区、湖口县公安交管部门违规将电动自行车登记许可职责委托给当地保险公司,有关保险公司借机强制车主购买2年至3年商业保险,每车收取200元至300元费用。海南省澄迈县公安交管部门违规将电动自行车登记许可职责委托给第三方企业,有关企业借机向每车加收保险费、服务费60元至90元,合计收费870万元。

——执行减免国有房屋租金政策打折扣。天津市南开区澄江路房管站公有房产2020年为商户减免4个多月房租后,2021年却上调房租近1倍,不仅抵消了疫情期间房租减免政策红利,还加重了租户负担。重庆市化工研究院有限公司未对符合减免国有房屋租金政策的56户租户免除2020年上半年3个月共计100余万元租金。

——拖欠企业账款。贵州省遵义市湄潭县拖欠某企业承接的学校建设项目工程款6236万元,毕节市威宁县拖欠7家个体燃煤供应商垫付的2020年特困群众过冬购煤款万元。宁夏回族自治区银川市2019年8月至2021年7月拖欠6家企业污水处理服务费亿元。中冶交通建设集团有限公司拖欠某民营企业账款1000万元。

——违规设置妨碍货车通行的道路限高设施和禁行规定。辽宁省营口市、重庆市沙坪坝区违反交通运输部等四部门《关于深入开展道路限高限宽设施和检查卡点专项整治行动的通知》等规定要求,在多条省道和城市道路违规设置限高设施。安徽省亳州市、芜湖市繁昌区和山东省济宁市等地违反公安部《关于优化和改进城市配送货车通行管理工作的指导意见》等规定,出台城区货车禁限行文件,在部分城区实施24小时禁行。

二、部分地方扩内需保就业保民生仍有短板弱项

——财政资金和专项债券资金闲置、被挤占挪用。2020年8月至11月,天津市收到中央财政支持住房租赁市场发展补助资金20亿元,截至督查时该笔资金仍未分配下达。吉林省2021年中央财政农田建设补助资金、城镇保障性安居工程补助资金于2021年4月拨付至预算执行单位,截至督查时支出比例仅为%和%。海南省2021年中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金于2020年12月至2021年5月分批拨付至预算执行单位,截至督查时支出比例仅为%。海南省儋州市农业农村局前期准备不足,导致2020年12月和2021年4月两批中央财政生猪(牛羊)调出大县奖励资金504万元截至督查时支出进度仍为零。内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区违规挪用2019年至2021年中央财政老旧小区改造专项资金亿元,主要用于偿还隐性债务本息。山西省汾阳市财政局违规将2000万元抗疫特别国债资金用于其他项目建设。

——落实就业政策等有偏差。山东航空股份有限公司、山东省机场管理集团有限公司违反教育部《关于做好2021届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》等规定,在2021年招聘公告中要求考生学历为“普通全日制本科及以上”“全日制本科及以上”,对非全日制学生设置不合理门槛。河北省唐山市社会保险事业服务中心将本应由其承担的灵活就业人员社保办理业务,变相委托给唐山市新征程保险服务中心代为办理,并默许其向灵活就业人员收取代理费用,变无偿服务为有偿服务。仅2020年1月至2021年7月,唐山市新征程保险服务中心向灵活就业人员收取养老保险、医疗保险代理费用达万元。

——教育乱收费屡禁不止。2021年7月至9月,河北省保定贺阳衡水一中高级中学、贺阳外国语学校违反教育部等五部门《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》等规定,擅自提高收费标准,跨学期收费,收取公物押金等,涉及金额万元;2018年9月至2021年9月,保定市第七中学违规采取与教学管理行为挂钩的方式,变相强制2516名学生购买平板电脑,涉及金额万元。2021年7月,山东省烟台青华中学违规向高一、高二学生家庭推销教辅软件及相关资料,涉及金额276万元。2017年至2021年,江西赣州育才技工学校违规向2459名学生收取职业技能鉴定费万元。

——城镇老旧小区改造质量差、回迁难。截至督查时,北京市昌平区蓬莱公寓小区47栋楼573户完成屋面防水改造、外窗更换,其中有36栋楼外墙受损、45户外窗及屋面漏雨;龙华园小区1253户完成屋面防水改造、外窗更换,其中有117户外窗及屋面漏雨。江西省南昌市青云谱区洪校社区改造项目下水管道与外部主管网长时间未接通,污水乱排放,影响居民出行。山西省太原市小店区中辐院东小区旧房改造工程原定于2020年8月竣工,截至督查时仍未完成;杏花岭区小沟坡街拆迁工程虽于2011年4月拆迁完毕,但286户群众长期未获安置。广西壮族自治区南宁市西乡塘区望江楼项目120套回迁住房逾期1年8个月未交付使用,居民无法按期回迁。

——拖欠教师工资,欠缴教师、环卫工人社保费。内蒙古自治区呼和浩特市清水河县2009年以来拖欠194名特岗教师补贴777万元。四川省达州市渠县2020年欠缴教师“五险一金”8290万元。山西省吕梁市柳林县长期欠缴700余名环卫工人城镇职工养老保险费。

三、重点领域关键环节“放管服”改革仍存在梗阻障碍

——审批服务搞权力寻租牟取利益。内蒙古自治区乌兰察布市集宁区大量不动产登记业务超过办理时限,仅2021年7月至8月就超期近千条,部分业务办理耗时近2个月,但向中介缴纳500元至1000元后找内部工作人员即可在2天至3天内取得不动产权证。宁夏回族自治区石嘴山市应急管理局要求当地企业通过江泰保险经纪股份有限公司宁夏分公司购买安全生产责任保险,否则不予办理安全生产许可证,并违规将2020年12月以来应在保险公司核算的事故预防技术服务费万元作为非税收入纳入财政账户。

——违规设置行政许可等事项前置条件。吉林省农业农村厅办理肥料登记时,违反《国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》等规定,要求申报企业自行前往吉林省产品质量监督检验院进行检测,缴纳2000元至3000元费用取得检测报告后再申报行政许可。北京市密云区发展改革委在开展分布式光伏发电项目备案时,擅自要求申请企业、个人提交备案材料目录清单之外的危险化学品行业主管部门意见等材料。安徽省马鞍山市和县自然资源和规划局2021年5月在大山矿采矿权挂牌出让过程中,要求申请企业额外提供当地发展改革、经信等7个部门盖章的《竞买申请人报名资质审查表》,相关部门以没有审查权限、不了解企业背景为由拒绝盖章,导致民营企业无法获得竞买人资格。

——推进工程建设项目审批制度改革存在堵点。天津市河西区、东丽区落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》有关规定不到位,在办理联合验收前要求企业分别联系规划、住建、人防等部门派员上门验收并出具合格证,企业拿到合格证后才能到审批窗口申请办理联合验收。联合验收申请受理后,有关部门还要约定时间再次派员统一上门进行联合验收并出具联合竣工验收意见。辽宁省沈阳市沈北新区市政公用单位未进驻政务服务大厅,红线内公用事业施工相关许可证办理未纳入工程建设项目审批环节;大连市甘井子区在工程建设项目设计方案审查、施工图审查等环节,未完全统计审批时间,需要项目建设单位线下提交纸质材料进行预审并经有关部门同意后,再线上提交审查,仅设计方案线下审查就需要1至3个月,存在“体外循环”现象。安徽省合肥市、蚌埠市等地部分工程建设项目立项审批、用地规划许可等事项未纳入城市工程建设项目审批管理系统。

——政务服务事项难以网上办、一次办。“太原市车辆通行证网办系统”要求企业群众提前3至5个工作日申请,办理过程中需要明确行驶路线,导致临时送货、不熟悉当地路况的司机难以操作。2021年1月至8月,太原市共办理各类车辆通行证万张,其中通过网办系统办理的仅有万张。辽宁省省直住房资金管理中心、沈阳住房公积金管理中心两个信息系统尚未实现信息共享,在“省直系统”开户后转移到“市直系统”管理的群众,提取公积金时需先到“省直系统”开具《个人缴存明细》,再到“市直系统”申请提取。

四、部分地方推进乡村建设简单粗放

——大拆大建浪费财政资金。安徽省合肥市肥东县下达年度目标绩效考核任务,变相强制要求各乡镇完成增减挂钩指标。为完成增减挂钩项目入库任务,一些乡镇对刚刚完成改厕通水的农房进行拆除复垦,新建的厕所、饮水等设施一并废弃。经初步测算,从2019年起至督查时肥东县共有1596个改厕设施被拆除,7200多户供水设施被废弃,造成各级财政资金损失浪费693万元。

——重建轻管影响工程实效。2019年山西省太原市娄烦县实施基础设施改造工程,将涉及5个乡镇10个行政村的污水收集主管网和一体式污水处理站项目纳入改造,项目总投资1760万元,于2020年建成并投入使用。因只建设污水收集主管网,对入户管网建设未列入规划,导致部分污水处理设施未有效运转。2015年辽宁省在全省范围内建设9300家益农信息社。督查组在沈阳、铁岭等地抽查发现,大量益农信息社处于闲置、无人使用状态。广西壮族自治区有关部门和单位投入大量资金依托各自平台和渠道开展电子商务进农村工作,分别建成农村电子商务服务站点、益农信息社、“邮乐购”店等。督查组在南宁、柳州等地抽查发现,有关网点普遍存在重复建设、设备闲置等问题。

——耕地“非农化”“非粮化”仍有发生。河北省沧州市任丘市长丰镇多处耕地因违法取土形成深坑,其中25个深坑系2018年、2019年有关单位和个人非法取土、卖土牟利形成,初步测算涉及耕地面积亩;衡水市桃城区郑家河沿镇不顾中央三令五申,在流转的亩耕地上组织植树造林绿化。安徽省淮南市毛集实验区城乡规划建设管理局在未履行土地性质变更手续的情况下,将1361亩耕地性质变更为“旅游设施用地”;滁州市全椒县六镇镇大张村占用基本农田600余亩种树养蝉。

五、一些地方和单位对2020年度中央预算执行和其他财政支出审计查出问题整改不彻底

——整改缺乏系统观念,屡审屡犯。审计查出,2020年河北省邯郸市11家定点医疗机构重复收取诊疗项目费用造成医保基金多支付万元。但邯郸市仅追回相关资金,未举一反三加强数据审核,未全面堵塞医保基金支付漏洞。此次督查又发现,2019年1月1日至2021年8月25日,该市成安县辛义乡卫生院徐村分院长期通过办理虚假住院等方式,有组织地骗取国家医保基金万元。

——整改不严不实,虚假应付。审计查出,2018年1月至2020年6月,天津市本级及蓟州区、东丽区、静海区土地开垦整理机构设立的5家企业违规将亿元耕地开垦资金用于购置办公楼、向企业和政府部门出借资金等。督查发现,天津市惠农土地开发整理有限公司于2021年2月至3月收回违规出借资金亿元后,其母公司天津静泓投资发展集团有限公司又将该笔资金分5次违规挪用;天津市国源土地开发整理有限公司于2020年12月至2021年8月又分3次向天津东方财信投资集团有限公司违规出借资金亿元。审计查出,2020年1月,吉林省长春市农安县珠葱—生猪省级现代农业产业园项目建成的3座粪污转化中心闲置1年以上,涉及中央财政资金万元。2021年8月农安县上报材料称有关问题已整改完毕,但督查发现上述3座粪污转化中心仍然闲置。

——整改不及时不到位,借故拖延。审计查出,2020年底山西省太原市第四人民医院等10家单位结余抗疫特别国债资金万元,整改时限为2021年3月底,截至督查时,仍有万元未支出;中央生态环保资金8963万元长期结存在吕梁市有关部门,整改时限为2021年7月底,截至督查时,仍有6716万元未分解下达。审计查出,吉林省四平市(本级)、梨树县等财政部门将亿元中央生态环保资金用于非生态环保事项支出,整改时限为2021年7月,截至督查时,仍有万元被占用资金未归还到位。

各地区、各部门要引以为戒、举一反三,对照通报所列问题自查自纠,建立整改长效机制,坚定不移把党中央、国务院各项决策部署落到实处。相关问题涉及的地方和单位要在前期整改基础上,继续高度重视、盯住不放,确保整改到位。国办督查室将持续跟踪督办,对敷衍了事、虚假应付、整改不到位的,将派员实地核查并予以曝光追责。

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