关于厕所改造工作总结范文报告【优推4篇】

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厕所改造工作总结报告【第一篇】

一、指导思想

坚持贯彻落实_，按照”政府组织、部门协调、科学治理、全民参与”的工作方针，坚持”突出重点、因地制宜、分类指导、典型引路”的工作原则，把农村改水改厕工作纳入到社会主义新农村建设的一项重要内容，抓实、抓细、抓好，使其真正成为惠及百姓的民心工程。

二、基本情况

（一）、农村改水工作

1、改造水厂及二次改水：根据工作任务，做好全镇x个村委（社区）自来水工程建造和__厂（站）管网延伸工作的技术指导，共新增自来水受益人口5740人，通过改造水厂管网延伸工作，受益人口

累计达8000多人，同时，积极配合水利局开展“千万农民饮用水”工程，对全镇九个村进行现场技术指导，二次改水受益人口9352人；

2、实施规范水体消毒项目：我镇2座水厂积极做好规范水体消毒项目，这些水厂都建立了水体消毒管理房，配备了氯块缓释消毒器，并落实了专人管理，有的延伸了供水管道，建立了水体消毒与检测登记等记录，落实了相应的规章制度；

3、水体消毒工作与余氯检测工作：每年都对镇干部及村分管领导进行现场消毒与余氯检测培训，开展农村水质余氯检测，全年共抽检水样12份，合格12份，合格率100%。

（二）、农村改厕工作

1、加快全镇改厕进度：据统计，近年来，全镇新建卫生户厕累计1000多座，新改建无害化户厕800累计达座，新建公共厕所3座。进一步加快农村改厕步伐，逐步改善农村环境卫生面貌，力争农户卫生厕所普及率及粪便无害化处理率均达到90%。

2、创建全镇改厕达标村：镇政府组织农办、环保、卫生、等部门分管负责人到各村指导农村改厕工作；组织村分管领导、改厕负责人、达标村负责人和施工人员等不同层次的相关人员到各村现场参观，并邀请专家进行改厕技术培训，发放各类改厕宣传资料5000余份，接受培训160人次。积极培育农村改厕示范典型，利用抓点示范、典型引路，积极推进农村改厕工作。因地制宜，根据各村情况选择预制式、砖砌式、污水一体化等，要求严格按照标准，保质保量完成任务。结合“清洁乡村”检查，对每个村的一个改厕达标村进行了中期督查。

三、存在以下几点主要问题

（一）缺乏基层的管理网络

由于农村改水改厕面广、量大、任务重，分管领导工作繁多，缺乏具体执行的专管员，造成有的地方水体消毒不规范，余氯不稳定，有的农户改厕完成后没有进行验收等。

（二）卫生观念仍然跟不上形势的发展

经过几年的宣传，群众对农村改水改厕有了一定的了解，但是水厂企业化管理仍有一定难度；农村改厕有部分人认为是“要我做”，而对于现在推广的无害化户厕的新技术、新方法，不够了解，不乐意接受。

厕所改造工作总结报告【第二篇】

xxx县委、县政府高度重视推进农村厕所革命工作，积极安排部署，主要领导亲自挂帅，各级各部门认真实施，现将有关情总结况汇报如下。

一、20xx年农村改厕工作推进情况

深入贯彻省市工作部署和全市农村“厕所革命”动员会、推进会、调度会要求，始终坚持“好事办好、实事办事”思想原则，突出“早、快、实”，台账化管理，网格化推进，以临战决战状态确保20xx年农村厕所革命工作落实落地。《xx日报》、xx新闻网、xx市美丽乡村等新闻媒体刊登我县改厕做法。

（一）工作情况。一是坚持三级书记和全体干部抓改厕。大力实施“四大班子领导包乡镇包村，乡镇书记和干部包村包片，村书记和党员包街道包户”工作机制，构建了“三级书记抓改厕、全体干部抓落实”的浓厚氛围。二是坚持赛跑推进，早谋划早动员早落实。按照日进有功、月出形象，积极克服疫情、换届等工作影响，春节上班第一天，组织开展改厕工作“回头看”，迅速研究制定了全县方案。x月x日，实施了xx招标，x月x日，举办了村党组织书记和施工队伍全员培训，努力做到改厕工作向时间要进度、向时间要成效。三是坚持全民动员，打好改厕大会战。采取制发明白纸、专题宣传录音、编撰打油诗等措施，以及开展“厕所革命”公益宣传、“百村千家万户”示范户评选等活动，广泛发动群众积极改厕。已先后制发明白纸6万余份、《致广大干部一封信》2万份、为每个村配备大喇叭录音2套，举办观摩、公益宣传活动60余次。同时，坚持每周必督、每周必查，分组分乡镇和村庄连续持续开展督查，已制发日通报300余期，开展各类督导督查活动80余次。四是坚持科学使用资金，杠杆促动改厕工作。县级财政积极克服困难，安排1000万元列入农村改厕专项资金。目前，先后预拨付省市县资金约2400万元。五是坚持科学模式，扎实推进改厕工作。紧密结合本地实际，充分尊重群众意愿，确定了“单坑+集中+后期管护机制”改厕技术模式。同时，按照国家和省改厕标准和技术规范要求，严把“十关”，切实做到群众满意。六是坚持群众满意，确保愿改尽改、能改尽改。坚持一张图、一本账，持续深化“厕所改造村庄网格图”管理机制，有的放矢、有序扎实推进户厕改造。

（二）改厕进度。20xx年，全县计划完成农村户厕改造xx万座以上、建设农村公厕xx座。截至目前，全县已完成户厕改造x座，占年度改厕任务的x；完成公厕建设x座，占年度任务的100%，确保群众满意度达到95%以上。

二、农村户厕问题摸排整改情况

（一）组织推动情况

国家、省市问题厕所排查整改工作部署以来，xx县深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命重要批示精神，坚持以人民为中心，秉持实事求是、问题导向、标本兼治，边排查边整改，扎实推进问题厕所排查整改工作落实落地。

一是领导重视，高位推进落实。党政主要领导高度重视问题厕所排查工作，县委书记xxx、县长xxx经常亲自进乡村、到农户、入厕所，实地查看问题整改和新建厕所施工，要求县乡村尤其乡村两级干部要“以群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴”作为标尺和标准，高效率抓好问题厕所的排查整改工作，切实做到将好事办好、实事办实。此外，县委副书记、分管副县长和分包乡村县级领导对问题厕所整改工作进行了“常态化”“烙饼法”的部署、调度和指导。不完全统计，县领导深入改厕现场、调度指导排查整改，累计80余人次。二是细化方案，统筹推进落实。先后对照上级文件和通知，认真制定印发了农村户厕问题排查、农村户厕问题整改、农村户厕改造再排查再整改等工作方案和通知，逐一明确工作目标、工作范围、工作要求，逐级落实夯实砸实责任，及时分级召开部署会、动员会，绘制时间表、任务图，按图索骥，销号管理，强力推进排查整改工作。7月中旬，县委常委会，专题听取了相关工作汇报。三是强化措施，扎实推进落实。大力实施台账管理法、责任清单管理法和通报调度管理法，通过会议和现场调度相结合、培训和当场整改相结合、县级督查抽查和乡村全面排查相结合，努力确保户厕排查整改工作达到要求、实现目标、群众满意。在6月份，省人居办通报中，xx问题厕所排查整改工作被列入前30名。

（二）工作开展和完成情况

xx县改厕村涉及xx个村，各级财政支持改造的户厕共有x座。目前，累计排查户厕x座，排查率为100%;累计排查出问题厕所xxx个，占总量的%。工作中，坚持边查边改、立行立改，乡村自筹资金，委托施工队伍进行整改，已完成整改xx座，占问题户厕总量的100%，做到问题清仓见底，力争群众满意度达到95%以上。

排查整改工作中，一是严格标准，开展排查整改工作。严格执行国卫办规划函（20xx）667号文件和市人居组办字（20xx）1号文件的改厕技术标准，使用县级统一招标厕具，施工质量严把十关，对改造户厕进行全面排查整改。二是细化台账，开展排查整改。县乡村逐级建立三级台账，努力确保一户不落、一厕不落，全部排查到位。三是灵活方式，开展排查整改。严格落实乡村主体责任，在采取县统筹、乡协调、村落实进行排查的同时，县专班验收员每人一个乡镇，进一步强化进展督促、强化技术指导、强化政策介绍。此外，抽调县纪委监委、“两办”督查科、县委组织部“大督查”、县融媒体中心和县专班工作人员，组建13个联合暗访组，开展了问题排查和整改落实情况督导活动。四是持续深化，开展排查整改。x月x日，制定了《xx县农村户厕改造再排查再整改工作工作方案》，深入组织“回头看”、专项再督查、成果再巩固三大专题活动，全力确保随时发现问题、立行立改、动态清零。

三、后期管护利用工作情况

目前，在全县x个乡镇建设粪液资源化利用中心x个、配置抽粪车xx辆，建设县、乡级智能化长效管护平台，保障从农户到农田的各个环节全过程正常运行，努力群众满意。

一是机制建设情况。坚持抓细节、抓管理，相继制定了《吸粪车辆清运管理制度》《维修清运服务管理制度》《厕具配件仓库管理制度》《后续管护巡查工作管理制度》等制度，以及《xx县无害化卫生厕所后续管护考核细则》，实行了系统管理和纸质台账管理机制。二是队伍建设情况。县成立后期管护协调小组，各乡镇成立改厕办公室，各村确定改厕管护联络员，形成了“县、乡、村”无缝衔接，“建、管、护”一体运行的工作机制。三是系统建设情况。坚持以综合指挥中心为中枢，通过视频监控、重量探测仪、GPS等设施设备，连接清运车辆、综合利用中心，达到实时监控、实时调度的目的。村民通过手机扫描二维码、村级协管员、智能服务电话（xx）三种方式，实现远程报修报抽，吸粪车辆、维修人员自动接收信息，并在48小时内完成作业。

四、下一步工作计划

一是加强宣传，营造氛围。充分利用新闻媒体，加强对厕所革命工作的宣传，通过标语、明白纸等形式提高群众的参与热情，形成维护环境卫生从我做起的浓厚氛围。

二是进一步探索完善农村改厕工作机制。深入开展农村改厕工作，紧紧围绕新农村建设，坚持以问题为导向，进一步在体制机制创新上下功夫、出实招，压实责任，推动农村改厕工作保障再提升、服务再提升、管理再提升，不断推动我农村改厕工作再上新台阶。

三是强化督查，巩固成效。开展全县农村厕所革命整治工作大督查，将督查结果、工作成效和干部考核挂钩，通过强有力的督查考核，推动改厕工作获得成效，到达预期目的。

厕所改造工作总结报告【第三篇】

20xx年以来xx县聚焦农村改厕民生工程年度目标，以更高的站位、更严的标准、更实得举措，扎实推进农村改厕民生工程工作，全县农村改厕工作成效显著。

一、工作举措

1.组织实施，强调一个“精”字。xx县切实加强领导，针对改厕工作任务，迅速行动，结合实情，因镇制宜，制定并下发农村户改厕工作实施方案，明确责任，分解任务，排出进度，挂图作战，形成全县上下联动，左右互动的良好态势，全县农村改厕工作得以快速整体推进。

2.改厕宣传，注重一个“广”字。充分利用互联网、广播、电视、微信等多种宣传媒介，广泛宣传改厕重要意义，把民生工程标识与厕所管护结合（含管护服务电话）制作到户民生工程标识牌，并将《xx县农村厕所改造明白纸》下发的每家每户，提高群众的卫生意识、责任意识，增强群众改厕的自觉性和积极性。

3.规范施工，坚持一个“质”字。本着好事办好，实事办实的原则全力推进农村改厕，为保证改厕的质量，组织专业人员巡回进镇入村开展技术培训。通过集中现场培训，既综合提升全县农村改厕技术水平，又保证了改厕质量和进度。

4.组织验收，力求一个“严”字。以群众满不满意为标准，严把改厕验收关，通过进村入户，逐户查验改厕户使用情况，确保建设一个，验收一个，合格一个，奖补一个，群众满意一个。

二、特色模式

县自20xx年以来，在充分征求干部群众的基础上，总结提炼出，可复制、可推广的“五注重一结合”农村改厕建设模式，即一注重以点带面，做到示范带动，整庄推进；二注重先建后补，发挥农民参与积极性和主动性，减轻农户改厕成本；三注重群众意愿，推广进院入室水冲式厕屋和砖砌式三格化粪池；四注重利用旧砖旧瓦旧木头，节约户改厕成本；五注重技术指导，确保改厕质量；六结合粪污资源利用，对无害化处理后的粪污进行肥料化利用，减少环境污染。

2.“三个一”户改厕培训模式。xx县为了确保农村改厕人员能够真正掌握技术，规范施工，启动了“三个一”的培训模式，即全县每一个镇集中开展一次培训，坚持集中培训、现场观摩、实地教学，并做到有图纸、有样板、有影像、有指导、有答复、有释疑；全县每一个镇要建立一个样板村；全县每一村要建立一个样板户，全面做到学有目标、改有方向、看有现场。

厕所改造工作总结报告【第四篇】

一、进度情况

2018年省州下达我县农村户用卫生厕所建设改造任务是6700户，村级公共厕所任务是50个。截止2018年9月14日，农村户用卫生厕所完成建设改造4592户，完成任务%，完成投资万元。其中，易地扶贫搬迁完成3588户，完成投资1076万元；农危房改造完成868户，完成投资217万元；环境整治移民完成46户，完成投资万元；其它户用完成90户，完成投资27万元。农村村级公共厕所50个目前尚未动工。

二、工作措施

根据《***推进“厕所革命”三年行动计（2018-2020年）》、《***州农村卫生厕所建设改造实施方（2018-2020年）》部署及全州推进农村‘厕所革命’会议要求，一是及时成立了以分管县长为组长、农业局局长为副组长、县级相关部门与各乡镇主要负责人为成员的农村厕所工作领导小组；二是编制了《***农村厕所建设改造实施方案》呈报给县人民政府审定批复；三是不定期组织新农办等成员单位到村到点开展督查指导工作。

三、存在的问题

1.资金投入不足。农村卫生厕所建设改造工作除易地扶贫搬迁、农危房改造与农村环境整治项目厕所改造有一定的资金补助外，其它类厕所均无配套资金。另外，建设资金补助低，导致建设标准降低，如农危房改造厕所国家补助2500元左右，修建的化粪池只硬化池盖，四面与底未硬化，让粪尿自然渗透污染环境，这样无法满足百姓要求，百姓改厕的积极性不高。

2.基础设施不配套。好多村寨相关基础设施不配套，如自来水的普及率偏低，修建的厕所使用起来较为麻烦，导致一部分农户宁愿继续使用旱厕也不愿使用新建的水冲厕所。

3.改厕重视不够。由于建设资金改造配套不到位，再加上厕所建设改造方案未下发，无法指导各乡镇实施，所以对改厕工作重视程度不够、投入的精力不够。

四、工作建议

1.加强宣传引导。通过采取印发宣传画（册）、张贴标语、利用媒体等多种形式对农村卫生改厕重要性进行广泛宣传，改变百姓旧的生活习惯观念，同时要抓好改厕示范点，通过示范乡（镇）、示范村、示范户的示范带头作用，引导群众主动改厕。

2.加大资金投入。根据中央要求，要多渠道筹措资金进行配套，各级政府加大改厕配套资金投入，经测算，按照户均4800元标准进行配套，提高建设标准，同时要加大农村安全饮用水的建设力度和资金投入。

3.提高重视程度。农村卫生厕所改造是一项利民的社会性综合事业，是省委省政府实施的重大民生工程，县政府将此项工作纳入农村环境卫生综合整治工作范围和年度目标绩效考核中。

农村厕所改造工作情况汇报（市住房和城乡建设局）

2016年以来，我市深入贯彻落实习总书记提出农村“厕所革命”的重要指示精神，根据省委、省政府《关于深入推进农村改厕工作的实施意见》（鲁办发〔2015〕50号）和潍坊市《关于推进农村改厕工作实施方案》（潍政办字〔2016〕51号）文件精神，组织实施了农村厕所改造三年行动。工作中，各级各部门立足工作实际、密切配合，合力推进农村改厕工作。

一、基本情况

2016年启动的全市农村厕所改造三年行动，针对10个建制镇农村厕所改造，改厕对象是对建制镇辖区内村庄中未进行厕所改造的农户厕所，计划至2018年底，全市完成36378户农村无害化卫生厕所改造任务。截至目前，全市三年改造任务已基本完成，其中2016年完成13011户，2017年完成12359户，2018年完成11008户。工作中，主要抓好以下几方面:

一是高度重视改厕工作。一直以来，我们高度重视农村改厕工作，将改厕工作作为改善农村人居环境和落实乡村振兴战略的重要抓手，严格落实农村无害化卫生厕所改造三年行动计划，严格落实《诸城市推进农村改厕工作实施方案》要求，通过举办技术培训班、现场安装示范，定期调度、签订目标责任书等方式，加快施工进度。特别是今年以来，在做好2018年度改厕任务后续工作的基础上，一手抓整改、一手抓管护，多次采取召开会议、现场调度、下发通知，专题调度农村改厕工作，进一步加大工作整改力度，研究后续管护办法，确保改厕工作取得实效。

二是严格程序，狠抓落实。确定了厕具由市政府统一招标采购、项目施工由各镇具体组织实施的操作方式。因地制宜，高标准选用符合实际的农村改厕模式双瓮式厕具，2017年4月份，提前谋划项目招投标，将两年任务量一并采购，要求中标单位按时间节点供货。同时，要求各镇在组织实施过程，要严格按照招投标程序确定有资质的施工单位或施工队伍进行项目施工，严把安装标准，并落实工程质量安全责任。

三是加强技术指导和管理。住建、财政、城管、爱卫办等部门单位要加强对改厕工作的培训指导。各镇组织镇职能部门、所辖社区（村庄）具体负责人员和施工人员，在中标单位派驻技术人员指导下，进行改厕技术规范培训，保证管理和施工人员掌握技术，按规范施工。各镇加强了改厕施工现场质量巡查与指导监督，切实抓好项目施工质量。

四是加快问题整改进度。自今年3月份以来，组织各镇开展农厕改造“回头看”活动，要求9月底前全部整改完成。重点是围绕改厕质量及后续管护工作，一手抓整改、一手抓管护，重点关注有没有厕具维修不方便、粪液抽取不及时、粪污利用不科学、长效管理机制缺失等问题。坚持边查边改、即知即改，对群众反映的突出问题，逐村逐户认真解决。对查找出的工程质量等问题，制定措施、抓好整改。截止9月27日，各镇对年度改厕任务目标，全部整改完成。下步，待最终验收通过后，按程序向财政部门提交拨付申请。

二、后续管护工作

一是完善管理协调网络。将后续管护工作纳入农村城乡环卫一体化，利用现有管理网络，形成“村保洁员—社区负责人—镇政府专职人员”的管理协调网络，实行“市政府协调，镇政府落实，社区负责”制度，责任到人，层层落实。

二是建立维修服务体系。农厕出现损坏现象，由协调网络逐级上报。在质保期内由中标单位负责维修，超过质保期的由镇环卫所专职维修队伍协调办理。

三是建立粪渣清运体系。出台了《关于建立农村无害化卫生厕所管理长效机制的指导意见》，全市农村粪渣清运工作由城乡环卫一体化保洁公司统一管理，各镇也建立了符合本地实际的运营方式。当前，主要是整合现有市场资源，为农户提供信息服务，处理方式是运输到种养基地或农户自用。下步，将通过购置吸粪车、连接污水管网等方式，统一收集、集中处理。

三、意见建议

1、提高改厕补助标准。建议省级财政根据物价情况，在下步安排部署街道园区农厕改造时，适当提高农村改厕补助标准，市、县两级按照1:1的比例相应提高补助标准，特别是南部山区村庄，施工难度大、所需费用高，应提高补助额度，确保改厕效果。同时，积极推广改厕与生活污水一体化改造模式，并加大相应资金补助力度。

2、规范改厕后续管理。目前，我市城乡环卫一体化体系已较为完善，具有完备的的保洁队伍、清运设备、处理场所，运管体系较为健全，下步，充分发挥现有环卫企业及农村保洁队伍的专业化、市场化作用，建议将农村改厕后续管护纳入城乡环卫一体化统管统运体系，从省级层面出台具体指导意见，加大资金支持，建立健全“政府主导、企业主体、社会化运营”的长效管护机制。

3、完善长效管护制度。在前期城乡环卫一体化制度基础上，完善改厕后续管护办法，健立长效机制，明确责任分工，细化标准要求，进一步明确农村改厕后续管护主体责任。建议参照市政工程建、管模式，住建部门负责农厕改造并组织竣工验收，验收合格后移交城管部门，纳入城乡环卫一体化体系，推进农厕系统化、持续化、专业化管理。各镇落实属地管理责任，明确管护主体，出台长效政策，做到“五个有”，即“有制度、有机构、有队伍、有经费、有督查”，确保农厕后续管护长效运行。

推进农村“厕所革命”情况调研报告

开展“厕所革命”是党中央、国务院部署的一项重要惠民举措，关系到人居环境改善、群众素质提升、社会文明进步。习近平总书记曾作出重要批示，强调坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板。为进一步提升我县农村改厕工作水平，长垣县人大常委会调研组通过查阅资料、实地察看、问卷调查、座谈讨论、外出考察等方式，对我县农村改厕工作进行了专题调研和深入思考。现将具体情况报告如下：

一、农村改厕工作现状和成效

农村厕所卫生是影响农民群众健康和农村发展的突出问题，也是全面建成小康社会的基本要求。农村“厕所革命”开展以来，全县已完成万户农户无害化改厕，农村人居环境综合整治取得显著成效，有力促进了农村物质文明和精神文明建设。我们调研认为，长垣县改厕工作历经三个阶段：

第一阶段：2008年，县政府出台了《长垣县农村改厕实施方案》，提出到2010年实现全县每个村庄最少建一所带粪便净化处理池的公厕，并鼓励农户建设沼气式厕所和冲水厕所，达到全县农村实用卫生厕所的目标。

第二阶段：2017年上半年，在考察学习山东、江苏、安徽等地区农村改厕先进经验的基础上，出台了《长垣县农村改厕及生活污水处理实施方案》（长政办〔2017〕72号），提出计划用三年时间完成全县所有农户厕所改造和村庄生活污水集中处理。因地制宜选用符合农村实际的改厕模式：在一般农村，推广使用三格化粪池式厕所；在城镇污水管网覆盖到的村庄和新农村社区，推广使用水冲式厕所；在美丽乡村示范村，推广使用水冲式厕所并配建单村或联村污水处理站。截止2017年底，建成500座村委会办公场所公厕、7694户贫困户户厕、34个整村推进村7800余农户户厕、16个城区村及周边村庄居民户厕。

第三阶段：2018年，在汲取以往经验教训的基础上，摒弃了问题较多的三格化粪池，主要推广砖砌化粪池。截至9月底，我县14个农村垃圾中转站、8座村级污水处理站全部启动运行，8个示范镇区和190个示范村创建基本完成；新建农村健身广场和小游园190个、整治坑塘150个；599个行政村全部建有水冲式公厕，农户改厕达到万户，占总数的%。全县美丽乡村建设格局逐步形成，赵堤镇被评为省级园林城镇，恼里镇列入第二批全国特色小镇名录，蒲西街道云寨村成功列入全国环境整治示范村名录，赵堤镇大浪口村和前小渠村完成省级传统村落申报工作。

二、存在的主要问题与困难

从我县农村改厕工作的实践看，仍然存在一些突出的困难和问题。

（一）整体推进不平衡。乡镇（街道）之间改厕进度存在明显差异，蒲西、魏庄等乡镇（街道）进展较快，超额完成了阶段性任务，但武丘、佘家等经济条件相对较差的偏远乡村目标完成度不足20%。

（二）资金投入不充足。我县改厕工作暂时没有省、市项目资金支持，仅仅依靠“县、乡、户”三方筹资，即县财政每户补贴800元，各乡镇（街道）根据经济条件进行补贴，农户自行筹资，部分乡镇因资金不足进展缓慢。

（三）群众认可不充分。一方面，部分农民群众卫生意识淡薄，没有真正认识到改厕的意义和好处，不愿出资改厕；另一方面，2017年推广的三格式改厕，由于没有及时拿出清理粪池的合理化方案，极大影响了部分农户的使用率和认可度。

（四）科技投入不到位。根据自然发酵原理，广泛使用三格式化粪池和砖砌式化粪池，没有采用生物菌处理技术，科技含量较低，需半年到一年清淤粪池一次，并且不能同时处理厨房、洗澡等生活污水，无害化效果得不到保证。

（五）协调机制不健全。各部门之间的统筹协调机制不够健全，“各搭各的台，各唱各的戏”，特别是农村改厕相关建设项目缺乏有效整合，没有实现与污水管网铺设、污水处理站建设等统筹推进，尚不能形成强大合力。

（六）运营管理不完善。改厕工作存在重建轻管现象，后期管理与服务跟不上，影响农户正常使用卫生厕所。如有的农户担心清理粪池麻烦，只建不用；储水桶需要定期加注，且冬季气温较低易结冰，导致无法使用等。

（七）时间进度不合理。《长垣县农村改厕及生活污水处理实施方案》提出的时间进度及目标任务较为理想化，没有充分考虑实际施工困难。少数乡镇片面追求进度，存在施工工序不规范、建设质量不高、把关验收不严等现象。

三、对策与建议

调研组认真学习参考多地改厕先进经验，结合长垣县实际，提出以下意见建议。

（一）统筹规划，开源节流用好资金。农村改厕涉及范围广，资金数额大，因此要在县委、政府的统一领导下，拓宽各方筹资渠道，着力解决资金短缺瓶颈。一方面，农业是基础产业又是弱势产业，农民是弱势群体，自身解决问题能力不足，需要政府给予资金、政策支持。要积极争取上级有关农村基础设施建设资金和政策性贷款，加大资金投入力度；要将改厕基础设施建设与相关的农村污水处理站建设等项目统一规划、相互衔接，发挥最佳整合效能；要完善村级公益事业“一事一议”财政奖补机制，激发基层内生动力；要鼓励引导企业、社会组织和经济能人，采取捐款捐助等方式融资投入，最大限度筹措资金。另一方面，必须把建设费用控制在合理区间，保证财力在可承受范围内。污水处理设施建设要坚持能集中、不分散，能大集中、不小集中的原则，降低设施故障率和损耗率，减小后期运行维护和技术升级负担。改厕方式以改建为主，新建为辅，鼓励农户对原有厕所进行改建，并尽可能地利用旧房、旧砖、旧瓦、旧材料，降低改厕成本，尽量不新增占地。严格控制新建比例，确因地质条件、厕所位置等特殊原因不宜改建的，允许农户新建，但严格控制其用地规模，杜绝农户盲目新建。要积极引导农户亲身参与改厕建设，既可降低人工费用，还能教育农户珍惜改厕建设成果。

（二）因地制宜，分类施策科学改厕。要突出分类指导、因户施策，不搞“大水漫灌”的统一模式。一是合理选择改厕模式。结合美丽乡村建设规划，围绕不污染地表水和地下水、能安全过冬、造价不高、维护方便、群众认可接受这五个基本条件，一村一策、一户一策制定改厕施工方案。城镇周边村庄纳入城镇污水管网；水系周边村庄依托污水管网铺设、污水处理站建设，与已铺设地下管网乡村一同纳入污水集中处理系统；经济基础相对薄弱的村庄，结合群众意愿，采用成本较低的三格式化粪池、四格式化粪池、砖砌式化粪池等分散式处理设施。对于地域开阔且易开挖的街巷，可以采取全埋式安装方式；对于已经硬化、地势地面较低的，可采取全裸式或者半埋式安装方式，切实做到千村千貌，千姿百态。二是科学优化改厕技术。有条件铺设地下管网的乡镇（街道），可引进灵武等先进地区的集中污水处理设施，同步实现粪水生物菌净化和水质软化，并将处理合格的肥水用于农田灌溉，实现二次利用。分散处理的乡村，引导推广山东研发的四格式化粪池，比三格化粪池多出了氧菌净化技术，占地面积小，可直接变固态粪便为液态肥水用于灌溉或直接排入河道，不用定期对化粪池进行清淤，便利群众生活。三是全面规范改厕流程。根据改厕项目特点，建议由各乡镇（街道）代农户作为招标主体组织招标，通过合理划分标段，严格施工标准，确保设备采购、安装施工、运行维修规范合理。改厕完成后，各乡镇（街道）要严格按照《农村户厕建设规范》及工程合同相关规定，对改厕工作质量进行逐户全面验收，美丽乡村办按比例抽查复验合格后支付设备及工程款。

（三）广集民智，循序推进确保质量。改厕工作要认真落实习近平总书记关于“小厕所、大民生”指示精神，坚持民生居首、质量至上的原则，在注重经济效益、环保效益的同时，进一步扩大社会效益、民生效益，动员和引导农民自愿参与农村改厕工作。一是加强宣传引领，倡导文明生活。充分利用广播、微信、标语、专题片、宣传册、实地参观等多种方式，普及健康知识，算好政治账、经济账、生态账，引导广大群众转变思想观念，自觉接受改厕，养成健康文明的生活方式。二是发挥示范作用，加大推进力度。坚持以点带面与整体推进相结合、先行先试与全面推广相结合，组织乡村干部和施工技术人员到改厕示范点实地参观，学习先进经验，推广实用技术，不断扩大改厕辐射面。农村党员干部要发挥带头作用，主动改厕，引领改厕，带动广大干部群众参与改厕，让群众看到改厕给生活带来的实实在在变化，充分调动广大群众的改厕积极性，变“要我改”为“我要改”，形成干部带头、农户主动、部门联动的工作合力，加快全县农村改厕步伐。三是做好信息录入，健全村户档案。各乡镇（街道）要严格按照民生居首、质量优先的原则，规范改厕工作的建档立卷，改造一户、建档一户，做好施工重要环节影像、照片记录，准确录入电子信息，实行月报告制度，及时汇总改厕进度。住建局等相关部门要实时汇总数据，切实监督施工进度及质量。四是分期分批推进，保证改厕实效。要切实把农村改厕工作当成一项民生工程和德政工程，统一规划，分期分批，循序渐进，根据不同乡镇的经济实力和民生实际，制定相应改厕目标和完成时限，杜绝因高压任务要求而影响改厕质量，确保民生工程取得实际成效，得到群众认可。

（四）创新机制，固化成果长效管护。农村改厕“三分建、七分管”，长效维护管理是保证改厕成效的关键所在，只有把农村厕所建好了、改好了、管好了、用好了，才能取得“厕所革命”的全面胜利。一是进一步健全管理机制。成立专项工作领导机构，整合相关部门资源，形成由分管县级领导负总责，住建局、美丽乡村办等部门责任领导共同参与的工作格局。设立专项工作办公室，依托专门力量，定期监督检查，形成长效监管，对厕具无人管护，粪液未及时抽取，粪污运输抛洒滴漏、随意倾倒和无害化处理不达标的，责令限期整改，问题严重的予以严肃处理。二是进一步创新管护措施。坚持日常管护以农户自管为主，社会管护为辅。通过集中培训、发放使用指南等方式，鼓励群众自行维护。同时充分发挥市场主体作用，引导厕具供应商或者其他经营者成立维护服务公司，在乡镇建立服务网点，及时为农户提供管护服务。探索通过政府补助的方式，采取委托本地企业合作处理、现有服务单位日常处理、乡镇政府兜底处理等途径，建立卫生厕所粪液清运服务体系、粪渣粪液资源化利用体系，确保维护规范化、清运日常化、利用无害化。三是进一步完善管控政策。把建设农村卫生厕所作为农村基础设施建设的重要内容，纳入县域经济社会发展整体规划，纳入政府的重要议事日程，把改厕工作与经济社会发展目标和全面建设小康社会的总体目标结合起来，统一规划，长期运营，同步推进，真正使改厕工作为民、便民、利民，惠及全体居民、助力生态文明。