党建与业务工作深度融合调研报告范例【5篇】
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党建与业务工作深度融合调研报告【第一篇】
习近平总书记强调指出,只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建与业务深度融合,机关党建工作才能找准定位。这一重要论述不仅指出了机关党建工作发挥作用的着力点关键点,而且阐明了发挥作用的途径和方式,为做好新时代机关支部党建工作指明了方向。
XX工作是XX的重要组成部分,涉及面广、任务繁重、责任重大。所以,党支部就要发挥战斗堡垒作用,始终围绕中心,坚持政治引领,努力推进支部党建与业务工作的深度融合,推动全省XX工作不断发展。
十年来,特别是党的十八大以来,WM 通过抓支部党建促业务发展,成效显著,连续9年被评为厅机关一等处室。我们的体会是:
一要不断增强党建与业务深度融合的自觉性。要摆正党建工作与业务工作的关系。党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系,通过党建工作可以带动业务工作,促进业务工作更有效果;通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作,就等于没看见本质;只谈业务工作而不抓党建工作,很可能就会迷失方向;不结合业务工作抓党建工作,肯定是走形式;抓好党建工作,对业务工作是一种促进。从支部党建工作的实践看,脱离中心抓党建,脱离业务抓党务,支部党建工作就会偏离正确的方向,就会失去生命力,只有把支部党建工作放到中心工作中思考谋划,围绕建设队伍、服务群众持续发力,支部党建工作才能从形式到内容上得到深化,从深度到广度上得到拓展,始终保持生机与活力。当然,我们对于党建与业务之间的关系存在过一些片面的认识,认为抓党务影响业务,往往以业务工作任务重为由,少做或不做党务工作;认为业务是实的,党建是虚的,在实际工作中重实轻虚,没有真正把党建摆上重要位置;认为开展党建工作,抓手少、载体少、措施少,难以开展,而业务工作任务要求较为明确,工作成效较为明显,在实际工作中对于抓实党建工作有畏难情绪。通过学习习近平总书记重要论述,把握支部党建的职责定位,牢固树立中心意识、大局意识,紧紧围绕业务抓党建,抓好党建促业务,使逐步党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力,有机融合,一体推进。要摆正党建工作与业务工作的关系。党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系,通过党建工作可以带动业务工作,促进业务工作更有效果;通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作,就等于没看见本质;只谈业务工作而不抓党建工作,很可能就会迷失方向;不结合业务工作抓党建工作,肯定是走形式;抓好党建工作,对业务工作是一种促进。
二是要切实提高党建与业务深度融合的实效性。党章规定:“各级党和国家机关中党的基层组织,协助行政负责人完成任务,改进工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督,不领导本单位的业务工作。”支部党建工作有其自身的内容和任务,主要是通过切实履行党支部的工作职责来体现,通过发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来实现。要把党建工作融入党员干部的心灵。要发扬"特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献"的精神,教育党员干部和职工敢于碰硬、攻坚克难,关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神;敢于直面急难险重任务,招之能战,战之能胜。推动机关党建与业务工作深度融合,不仅要解决意识问题,还要解决方法问题,要选准结合点切入点,通过有效的载体和形式,把党的建设各项任务落实落细,推动支部党建工作抓在经常、融入日常。
三是要更加注重党建与业务深度融合的长效性。推动党建与业务相互融合、共同发展,使支部党员更加有为、支部党建工作更加有效,是我们面临的共同课题,也是支部党建工作的一项长期任务,需要立足实践不断研究探索,积极推进支部党建工作方法创新、载体创新和机制创新。要坚持效果导向,把促进行政业务任务的完成落实作为检验支部党建工作成效的根本标准,确立支部党建工作为中心工作服务保障的鲜明导向,坚持以业务工作薄弱环节中反映出的思想、作风和能力问题为切入点,把党建工作与加强业务工作薄弱环节结合起来,加强理想信念教育,通过佩戴党员徽章、创建党员先锋岗、开展主题党日活动、民主评议党员等措施,引导党员增强党员意识、发挥主体作用,立足岗位作贡献、争做合格共产党员。开展比学习、比作风、比创新、比实干等系列活动,充分发挥优秀党员和业务骨干的示范带动作用,全力推动重点工作和业绩指标走在前列。使支部党建工作与业务工作结得更紧、抓得更实、质量更高,推动支部党员在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻上级和厅党组决策部署和上作表率。
只有不断推进支部党建和业务工作深度融合,发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,支部党建工作才能落地生根,从而更好的促进业务工作高质量完成。
党建与业务工作深度融合调研报告【第二篇】
党的建设不仅是中国革命的三大法宝之一,而且是三大法宝的核心。随着中国特色社会主义进入新时代,党的十九大已将党的建设提到了从未有过的新的高度。在当今新的历史发展时期,如何进一步推进机关党建与业务工作的深度融合,使各项业务在党建工作统领下高效运行、快速发展,是值得各级机关党务干部认真思考的一个现实问题。
一、正确认识机关党建与业务工作的辩证关系
1、机关党建促进业务工作的开展
新中国成立以来,在党的领导下,国家经济突飞猛进、中华民族日益振兴,事业的强盛离不开党建工作的统领。有的同志片面认为机关党建就是组织党员学学文件、传达一下上级会议精神、发展几个党员,其实这仅仅是党建工作的一小部分。原文通读中央和地方各项文件、及时传达上级会议和领导讲话精神是必要的,但更要领会文件及领导讲话中的内涵及其对各项工作的指导作用。实践证明,党的建设是各项工作的重中之重,机关党组织通过开展积极的思想政治工作,发挥党员的先锋模范作用,调动广大干部职工的积极性,协调理顺各方面关系,解决矛盾,克服困难,保证部门业务工作的顺利完成。加强机关党建是保持机关各项职能正常运转不可或缺的内容,抓好机关党建才能有效引领各项业务工作健康向前发展。
2、业务工作丰富机关党建的内容
机关是党建工作的重要领域,机关党建和业务工作是服务与被服务的关系,党建必须为党的中心工作和部门业务工作服务,如果离开了中心工作和部门业务工作,机关党建就会脱离实际,形成“两张皮”,失去针对性和目的性,也不具有长远的生命力。在安排各项业务工作的时候我们不仅要考虑到工作本身的合理性、风险性及对社会层面的影响,还要考虑到某项工作的安排是否符合党的路线方针政策,在推进和完成业务工作过程中是否会产生损害党和国家、人民利益的现象,在计划和部署业务工作的同时必须注重融入党建因素,将业务与党建工作同部署、同落实,以党建各项制度约束业务工作规范进行、健康开展,不能孤立地就业务抓工作,以确保每项业务工作在党建宏观指导下取得应有的成效。
3、机关党建与业务工作密不可分
党的建设所包含的内容很多,涉及面也很广,遍布社会经济发展等各个领域。机关党建为业务工作健康运行提供了有力的保证,业务工作又丰富和补充了机关党建的形式和内容,两者相辅相成、相互促进,融为一体、密不可分。一方面,机关业务工作不可能孤立地进行,必须依靠机关党的工作的宏观指导,抓好机关党建将会为业务工作顺利开展、健康运行奠定基础;另一方面,机关党建需要相关业务工作支撑,丰富内容,增添活力,离开业务工作的融入,机关党建就显得单调、乏味,缺乏吸引力。两者融为一体,有血有肉,在业务工作中强化党的建设,在党建活动中渗透相关业务,开展的工作才会丰富多彩、鲜活生动,各项活动才能增强凝聚力、影响力。
二、积极探索机关党建与业务工作的融合途径
1、结合实际,认真开展调查研究
充分认识抓好机关党建对业务工作的带动作用,创新机关党建工作的方式方法,发挥党务工作和业务骨干分子干事创业的积极性、主动性。通过召开座谈会、个别访谈、征求意见建议等形式,集思广益,群策群力,寻找党建与业务工作的契合点,梳理业务工作开展过程中需要党建加以指导和强化的环节,思考党建活动中如何融入业务工作以丰富机关党建内涵,谋化业务工作推进过程中如何发挥机关党建的引领、带动作用,以增强机关党建工作的吸引力、凝聚力,在深入调查研究的基础上,结合本单位工作实际,将机关党建与业务工作同部署、同落实、同考核,促进党务与业务工作共同发展。
2、寻找党建与业务工作的共同点
机关党建与业务工作是相辅相成的,两者的方向和目标一致,都是为了更好更快地推动国家的强盛、社会的进步和人民的富裕。在人才培养、队伍建设方面,要认识到人是干事创业的主体,离开党的建设与指引,人就会失去信仰,盲目追求物质利益,极易误入歧途。机关党建又对人才的培养、公务员队伍的打造起到不可磨灭的作用。在业务工作中,我们不仅要加强党的宗旨、理想信念教育,使党员干部树立为人民服务、为党和国家贡献力量的思想,而且要创造条件,提供机会,通过请进来、走出去等方式,加强业务知识培训,提升党员干部业务理论水平和业务工作能力。在具体业务工作中,不仅要注重工作的效率、质量等,也要注意将勤政廉洁、服务态度、团队精神等教育贯穿始终。在为基层、为社会服务方面,通过开展调查研究,宣传和普及业务知识、办理程序等,增强党员干部同基层群众间的感情,同时促进自身业务能力的提升。
3、借鉴先进地区和单位宝贵经验
在探索党建与业务工作相互促进、共同发展方面做得好的地区和单位很多,他们通过长期的探索与实践,已积累了许多成功的经验。我们应根据自身的实际情况,积极开展与先进地区和单位的学习交流活动,通过请进来、走出去,互通有无、相互学习等形式,借鉴机关党建与业务工作密切联系的成功做法,取长补短、完善自身,共同探讨党建与业务工作紧密相融合的新路径、新方法,分享活动开展取得的成果,研究解决工作中出现的难题,相互促进、共同提高。
三、扎实推进机关党建与业务工作的有机融合
1、抓好学习,提升党员干部业务水平
一方面注重加强党建理论学习。通过组织党员干部认真研读中央和地方各项文件,思想上行动上与党中央保持一致,在各项工作中处处以党员标准规范自己的行为,保持政治本色,注重自身修养,在思想品德、作风建设、个人修养等方面成为众人学习的榜样。另一方面注重加强业务知识的学习。通过邀请专家学者举办业务工作讲座、开展业务知识竞赛、举办干部大讲堂、定期召开工作交流会等方式,提升党员干部业务工作水平和能力,让每个党员干部在学习中牢记党的宗旨,坚定政治信念,净化心灵、完善自我,并在业务上争做单位和行业的骨干,成为又红又专的先进分子。
2、完善制度,促进业务工作有序开展
业务工作的有序开展离不开各项制度的约束,一套良好的规章制度往往对一个单位乃至一个行业的业务工作起到较好的促进作用,而许多工作制度又是机关党建不可或缺的内容。不管是共性的党建工作制度还是具体业务工作中的条例、准则等,都是加强党的建设、规范各项工作流程,保障各项事业健康有序向前发展的重要组成部分。实践证明,一个单位或部门的党建制度健全与否、完善程度直接影响着这个单位或部门业务工作的好坏,制度越健全、越完善,对机关党员干部的约束力就越强,各项业务工作就越规范,特别是党风廉政建设相关制度对各项业务工作的健康有序开展均起到了有效的促进和保障作用。
3、加强联系,发挥党员骨干带头作用
每个单位、每个团体都会出现一定数量的活跃分子,他们在各项活动开展过程中的思想认识、言行举止往往会起到领头雁的作用,直接影响着单位、团体乃至行业的风气、氛围,对这部分同志要加强教育,注重引导,注意发挥其积极作用,特别是其中业务水平较高、工作能力较强的党员骨干分子,要常联系、勤沟通,既要充分发挥他们在党建活动中的模范带头作用,又要注重发挥他们在业务工作中的骨干引领作用,在党建活动中展现业务工作能力和水平,在业务工作中不忘服务宗旨,以党的理想信念为指导,以身作则,团结同志,传承好作风、弘扬正能量,促进机关党建和业务工作同频共振。
4、认真践行,开展业务党建互融活动
科技创新与服务是科技部门的重点业务工作,随着党和国家对科技创新驱动发展战略的日益重视,科技创新与服务被提到了从未有过的战略高度,在这种情况下,越发需要在做好科技创新各项工作的同时,加强机关党建工作。近两年,我们在强化机关党建与科技创新工作的融合方面进行了有益的尝试,取得了较好的成效。
一是更新知识,提升党建科技业务理论水平。除了按时完成上级党组织部署的各项政治学习任务外,近两年,我们先后在上海交大、兰州大学、东南大学等知名高校举办能力素质提升培训班,组织全市科技系统部分党员、业务骨干参加培训,内容涉及党建理论、科技业务、综合文字能力提升等内容;组织党员干部参加省科技厅党建、业务视频培训会议;邀请省统计局、税务局、科技情报所等部门及市信息管理部门的领导、专家进行讲座;组织党员干部赴北京中关村、上海张江等地学习先进理念、吸纳最新科技知识。
二是健全制度,保障科技创新工作规范运行。先后制定出台了党组会议议事规则、党组书记和党务干部抓党建工作责任清单、党组定期议党建、党务政务公开制度等党建类制度;修订、印发了淮安市财政科技计划项目管理办法、市级科技计划项目管理工作规程等业务类规则;制定了市科技局关于开展作风建设深化年执行力提升年活动实施方案、改进工作作风提高制度执行力八条意见等提高工作效率方面的措施,提倡马上就办、急事即办理念,通过落实党建和业务各项制度,促进科技创新工作规范有序健康地运行。
三是走访调研,密切联系基层企业工作实际。近几年来,我们每年都会安排几次企业、基层调研活动,在了解企业生产经营状况的同时,对企业党建工作开展情况、职工思想动态、地方科技部门服务情况等一并开展调研,力求获得第一手资料。我们还通过组建科技政策辅导队、分组开展“三进三帮”活动等形式,由局党组成员分别带队到相关县区特别是承担科技项目的企业开展科技政策宣讲活动,了解科技项目实施进展情况、存在问题和原因以及需要科技主管部门帮助解决的重点难题等,做到心中有数、工作有针对性,既促进了业务工作的开展,又增强了党员干部联系群众、服务基层的意识。
四是创设平台,展示提升创新服务工作能力。组织党员干部开展业务大讲堂活动,每个处室、直属单位主要负责人、党员业务骨干走上讲台,为全局系统党员、干部进行宣讲。主要讲授本处室业务工作内容及对科技业务知识的理解,特别是一些新的工作思路等。结合贯彻省科技创新“40条”、市聚力创新“20条”等政策落实,举办企业创新发展专题报告会、政策咨询暨产学研对接会、高新技术企业创新发展座谈会等,开展市“158工程”和骨干企业培育服务月、“三进三帮”、“101%”流动红旗优质服务活动等,采取多种方式,对科技型企业开展对接服务,在活动中锤炼自我,展示才华,相互交流,共同提高。
五是开展教育,筑牢勤廉拒腐思想道德防线。除每年按时组织党员干部赴“德园”廉政教育基地接受教育、完成上级纪检部门部置的任务外,我们通过开展个性化活动提升廉政教育效果。近两年,我们在组织党员干部赴总理纪念馆、刘老庄八十二烈士陵园、黄花塘新四军军部纪念馆、车桥战役纪念馆等地开展革命传统教育的基础上,先后组织党员干部赴市看守所、淮安府署等地接受廉政教育,集中收看省科技厅党风廉政视频会议,请清浦江检察院领导来局进行科技领域预防职务犯罪专题讲座,并利用身边发生的违纪违规案件,警示、教育党员干部,修订、印发了《淮安市财政科技计划项目管理办法》《市级科技计划项目管理工作规程》等,将经费管理与使用作为项目日常监管的重要内容。
六是注重考评,形成党建业务融合长效机制。多年来,我们始终将机关党建与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核,利用党组学习会、每月办公例会、每季度工作汇报会、支部大会等机会督查党建和业务工作开展情况,评先评优、干部任用等过程中,在考察其业务工作能力和实绩的同时,将理想信念、个人品德、综合素质等作为选贤荐能的首要条件,年终推荐评选先进处室、优秀公务员和先进工作者的同时,一并评选出先进党支部、优秀党务工作者和优秀党员,一同进行表彰、鼓励,有效促进了机关党建与业务工作的相互融合、共同发展。
党建与业务工作深度融合调研报告【第三篇】
习近平总书记强调,“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”,同时,提高党的建设质量,是习近平总书记着眼于永葆党的先进性和纯洁性,顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题。党建工作内容形式多样,在党建工作中融入意识形态工作,能够助推意识形态工作,而开展好意识形态工作也能促进党建工作。目前,基层发展日新月异,在新环境、新形势、新任务、新挑战下基层党建工作和意识形态工作必须齐抓共管,才能更好的适应经济社会的发展。本人从事党建工作多年,为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,对推进基层党建工作与意识形态工作深度融合开展了调查研究。
一、推进融合中存在的问题
一是部署推进不同步。一些基层党组织没有很好地将意识形态工作与党建工作统筹协调、通盘考虑,仍有“各弹各曲、各唱各调”的现象,“一盘棋”下得不活;党建工作、意识形态工作与中心工作有机结合不够,“两张皮”解决不好;少数党务干部觉得意识形态工作是“虚活”工作,落实中有“讲空话”“出虚招”等现象,“具体化”落得不实。二是运作机制不协同。主要表现在对上级有关重要指示精神学深悟透不够,措施定的不细不实,运作机制理的不顺不畅,两项工作没有很好地做到同向发力、实现同频共振;少数基层党组织在落实意识形态工作中,“重领导干部、轻普通党员”“重党内活动、轻群众工作”的“两重两轻”现象还比较普遍。三是管理体制不合力。“党管意识形态”的思想认识得到了强化,但实际工作中还存在“不合拍”“不合力”的问题,主要表现在工作职责分的不清、管理体制理的不顺,工作中存在“踢皮球”的现象,各部门职能和资源优势没有得到有效发挥、形成工作合力。四是考核考评不兼容。意识形态工作有专项考核,对确保工作责任落实落地起到了积极推进作用。但实际运用中发现,与党建工作的考核考评还有不兼容的问题。两项考核、两类指标,既增加了基层的负担和压力,也难以充分体现和准确评估两项工作互促共赢的成效。
二、加强学校党建和意识形态工作,全面提升党建和意识形态工作水平
一是在安排部署上相容。要坚持“三个统筹”,即坚持统筹研究。各级党委(党组)要坚持意识形态工作与党建工作同步思考、同步研究、同步筹划,做到年初专题研究、每季度分析研判、重要工作及时研究;坚持统筹部署。要把意识形态工作作为重要内容,纳入年度党的工作会议,进行集中部署;坚持统筹推进。要坚持把党建工作与意识形态工作摆上同等重要的位置进行推进。要把认真学习上级有关党建工作和意识形态工作的重要指示精神纳入中心组学习和党员干部学习,把意识形态工作纳入党建工作调研、督导内容,查找存在问题,分析原因教训,找准对策措施。
二是在推进内容上相容。两项工作必须实打实干,同向发力。要把加强理论武装作为共同任务。坚持真学笃行,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要把坚定理想信念作为共同追求。大力加强理想信念教育,增强对社会主义意识形态的认同,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要把核心价值观培育作为共同导向。坚持知行合一、“长”“常”并举,推动核心价值观融入党员干部日常生活,使之成为全体人民的共同价值追求。要把服务中心工作作为共同责任。深刻领会习近平总书记关于“经济建设是党的中心工作,意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的重要论述,把握其中的辩证关系,在集中精力抓好经济建设的同时,扎实做好党建工作和意识形态工作。
三是在运作机制上相容。要完善运作机制,确保两项工作协调运转。信息要共享。健全党(工)委会定期听取党建工作和意识形态工作的汇报、研讨机制,定期研究重大舆情、重点情况、重要社情民意,有针对性地拿出对策措施。载体要共用。党建工作常用的“三会一课”、主题党日、座谈研讨、学习培训、走访参观、红色教育、评比竞赛等方法载体,常设的党建活动室、历史荣誉室、支部阅览室、文化长廊等党建阵地,常用的“学习强国”、党建网站及微信公众号、手机工作群等网络平台,均可用于意识形态工作。要开启“党建+”模式,将特色党建活动作为意识形态工作的有效方式,做到互促共进。阵地要共建。要各类阵地的“建、管、用”,做到守土有责、守土负责、守土尽责,为意识形态工作提供坚强有力的平台基础。
四是在管理体制上相容。要形成同心协力、同频共振的良好格局。责任区分要合理。党(工)委要切实负起主体责任,“一把手”要担起第一责任,分管领导要负起直接责任,班子成员要落实“一岗双责”,进一步明确党建工作和意识形态工作责任。要配齐党建工作和意识形态的干部队伍,保障干部队伍培训、精神文明建设、宣传思想文化阵地建设等资金投入,创新基层人才引进、录用、流动和激励机制,选优配强党建工作和意识形态工作专干,激发内生动力,提升履职能力。
五是在考核考评上相容。把两项工作的考核考评融起来,一同推进,减轻基层负担,提高考核效率。将两工作一同纳入各级党组织领导班子和干部目标考核,纳入年度述职,形成层层传导压力、层层分解任务、层层压实责任的态势。通过党的工作会议、创优评比、调研督导等时机,定期通报工作情况、交流经验做法、研判重大问题,推动两项工作同心同向、同频共振。通过调研座谈、述职汇报、明察暗访等方式进行检查考核,明确奖惩制度,对履责不力的单位和干部要严肃问责,出现重大问题的实行“一票否决”。
党建与业务工作深度融合调研报告【第四篇】
习近平同志指出:“机关党建工作任务很多,核心是服务中心、建设队伍,促进本部门本单位各项任务的完成。”这一重要论述,进一步强调了机关党建服务中心、建设队伍的职责定位,也为科学统筹机关党建与业务工作指明了方向。如何做到业务工作与机关党建工作相互促进、共同发展呢?我们通过座谈、实地走访等方式,深入到机关、事业单位、科研院所的党支部开展调研,进行了一些思考。
一、党建工作基本情况及主要做法
常德农业农村局直属机关党委辖基层党委3个、党总支1个、党支部30个,共有党员618名,其中离退休党员239人,在职党员379人。所辖单位涵盖行政机关、事业单位、科研院所。
近年来,局属各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持推进党建工作的引领作用,着力夯实党建工作基础,推进党建工作和业务工作的高度融合,为我市“三农”工作高质量发展提供了有力的政治保障。一是党员学习教育得到加强。各级基层党组织创新学习方式,把“线上学”和“线下学”结合起来,充分运用“三会一课”、集中学习、专题培训、主题党日、心得交流以及网络学习平台—湖南干部教育培训网络学院、学习强国等方式开展经常性学习。同时,结合行业特点,立足岗位实际,有针对性的开展业务培训,还采取以考促学的方式,每年对全体党员至少组织一次以上党建知识测试,有效提升了学习教育的质量和水平。二是党建工作质量得到提升。机关党委注重抓好关键少数,落实党员领导双重组织生活制度,党组成员以身作则抓党建,自觉以普通党员身份参加“三会一课”和主题党日活动。实施党建工作“月提示、季督导、半年检查、年终考核”,定期开展交叉检查,达到了相互学习、共同提高的目的。各级基层党组织立足各自实际,围绕业务工作开展党建活动,实现了党建工作与业务工作的有效融合。三是党支部“五化”建设得到落实。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会制度,落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日、志愿服务制度,认真开展批评和自我批评,严肃规范党内生活成为常态和习惯。规范和加强了党务干部队伍,制定和完善了党内规章制度,高标准建设了智慧党建活动室,各级基层党组织开展争先创优活动,坚持问题导向,落实积分管理制度,进一步夯实了党建基础。
二、党建工作与业务工作同步推进中出现的问题现状
新时期党建工作对基层党组织和全体党员作用的发挥提出了新要求,作为农业农村工作的主管部门,要始终坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的理念,抓党建,惟有真抓实干,重实际,求实效,才能促进业务工作开展。但在实际工作中,个别支部、个别党员干部还是存在“重业务,轻党建”的思想,党建工作与业务工作融合不够,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够。主要表现在以下几个方面:
一是重视程度上有偏差。个别支部和党员干部认为业务工作才是单位的中心工作,有“看得到,摸得着”的硬指标和硬成效;而党建工作是服务于中心工作的,处于从属位置,只有“看不见,摸不着”的软指标,抓的成效如何不影响大局。导致了党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬地位。
二是工作热情上有偏差。党建工作需要常抓常建,短时间成效不显,个别单位、支部认为党建工作很虚很杂,难开展、难见效,导致抓党建工作的积极性和抓业务工作的热情极不协调,一冷一热。甚至有些同志对从事党建工作有抵触情绪,以致党建工作经常处于被动状态,积极性主动性不高。
三是制度落实上有偏差。近年来,机关党建工作逐渐步入正轨,但还有极少数单位仅仅满足于制度上墙,没有做到铭记于心、落实于行,“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度的执行上有偏差。有的支部不清楚支委会职责,以业务工作会议或者理论学习代替支委会;有的支部召开组织生活会程序不严谨,查找问题没有针对性;有的支部经常以抓业务工作代替支部活动等等。制度落实上的偏差导致党员难以发挥先锋模范作用,党建工作的优势得不到有效发挥。
四是发挥作用上有偏差。一些党务干部缺乏积极主动的融入意识,对业务工作不熟悉,对单位中心工作不了解,所以在抓党建工作的时候找不到紧贴中心、服务大局的结合点、切入点和着力点,往往容易形成恶性循环,形成中心工作、党建工作“高低脚”现象,没有形成相辅相成的作用。
以上问题的存在,很大程度上制约了党建作用的充分发挥,影响了机关党建工作的高质量开展,不利于发挥党建对中心工作的推进作用。
三、存在问题的原因分析
党建工作与业务工作融合不够,表现形式也多种多样,究其形成原因,主要有以下几点:
一是思想认识不到位。有些党员和支部对新时期党建工作的重要性、艰巨性认识不够。有的自我感觉良好,觉得机关党员总体素质较高,要求严格,教育管理较好,党支部“不需抓”;有的觉得机关党建工作任务软、内容虚,缺乏必要和有效的抓手,认为“不好抓”;有的觉得机关各部门日常工作任务繁重,机关党建工作过多、过频会干扰业务工作的正常开展,干脆就“不敢抓”。
二是工作导向有偏离。一些机关在抓党建工作时为抓而抓,偏离了服务中心、建设队伍的核心任务,与业务工作相脱节,只注意党建本身,不注意党建工作对业务工作的推动作用。我们在调研中就发现,有些党支部、党员干部认为理论学习就是集中开个会、读读相关文件、记录笔记就可以了,没有去主动思考理论学习对实际工作促进作用,做到学以致用,简单地认为就党建抓党建,就业务抓业务,这些工作导向上的偏差,造成党建工作只是党建工作,机关干部只是抱着应付的心态参与党建工作,党建工作只是热热闹闹的走形式而没有任何实效。
三是方法载体较单一。一些单位没有积极适应时代与形势的变化,及时转变工作方法,创新符合时宜的工作载体,使得机关党建工作生气不足。以主题党日活动为例,很多支部过度强调思想政治教育,方式方法上以学习文件、学习讲话精神、学习理论原著等为主,在注重严肃、严谨的思想政治教育的同时,忽略了党建活动的知识性、趣味性,党内组织生活缺少形式创新和活泼氛围,机关党建工作也就缺乏特色和亮点。
四是队伍建设待加强。目前,绝大多数党支部书记都是科站长兼任,作为“一岗双责”的党务工作者,往往重行政身份,轻党内身份;也有部分支部书记,自身政治素质很高,但党建业务知识缺乏;同时因近来来机构改革频繁,人员变动大,党务干部队伍不稳定,党建水平忽高忽低,这些情况也容易导致党建工作和业务工作不能很好融合。
四、解决问题的对策建议
新形势下做好机关党建工作,必须准确把握机关党建职责定位,深入挖掘机关党建的资源和优势,并充分转化为服务中心、建设队伍的有效武器,引领“三农”工作健康快速发展。为此,我们提出如下建议:
第一,要切实提高思想认识,摆正机关党建工作定位。作为全市农业农村工作部门,要切实发挥好党建工作服务“三农”的重要职能,要引导机关干部深刻认识到:“办好农村的事情,关键在党。”机关党组织在机关工作中发挥着协助和监督的重要作用,肩负着把握方向、服务中心、建设队伍、引领群众的重要职责。在当前的机关里,党员已经是大多数,一些党员容易忽视自己的身份,出现党员意识淡化、基层组织弱化等问题,加强机关党建工作直接关系机关党组织的活力和党员干部模范作用的发挥,关系到党的路线方针政策、决策部署以及各项工作的落实。另外,机关单位的管理不能仅靠行政手段、规章制度,有些方面,比如人员的思想境界、生活情趣、工作作风等,这些对一个单位来说恰恰是灵魂、是活力,不能靠行政手段、规章制度来提升和改进,要靠发挥组织的作用,靠党建工作。因此,机关干部尤其是机关领导干部要充分认识机关党建工作的重要性和必要性,切实增强政治意识、责任意识和创新意识,从思想上消除“不需抓”、“不好抓”、“不敢抓”的认识误区,自觉把党建摆在机关工作的重要位置。
第二,要拓宽谋划工作思路,统筹机关党建与业务工作。要紧扣服务中心、建设队伍这一核心任务,科学统筹党建工作与业务工作。一是注重融合发展,把党建工作融入中心工作共同统筹。在工作目标上,围绕中心来制定;在工作思路上,围绕中心来谋划;在工作措施上,围绕中心来统筹;在工作成效上,围绕中心来考核,形成推动中心的有力推手,使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力、考核同行。二是注重精准切入。要把党建工作与党组决策部署统一起来,做到“党组想什么,机关党建就抓什么”,“党组抓什么,机关党建就落实什么”,找准党建工作服务工作中心的结合点。要把业务工作中的“热点”、“难点”问题作为机关党建工作的切入点,充分发挥党员干部的积极性和创造性来解决这些问题,推动业务工作。比如可以从业务工作链条中找到最薄弱的环节,把党建工作切进去,进而在工作中折射出党员干部在思想观念、工作作风和执行能力上的问题,再通过抓党建工作解决这些问题,从而使党建工作和业务工作融为一体,相互促进。三要注重监督履责。要结合本部门本单位业务工作特点,找准监督点,发挥党组织的协助和监督作用,促进本部门本单位各项工作任务的完成,是机关党组织的职责所在。要加强对权力运行的制约和监督,教育党员干部严于律己、防微杜渐。要加强制度建设,把权力关进制度的笼子里,提高监督实效。通过统筹谋划机关党建与业务工作,努力克服就党建工作抓党建工作的思想,解决好机关党建与业务工作“两张皮”问题。
第三,要充分利用创新载体,释放机关党建工作活力。做好新形势下机关党建工作,要根据新形势、新任务,依托新技术、新手段,改进工作方法,创新载体,增强党建工作的吸引力和影响力,使党员干部在党建活动中接受教育、提高素质。比如,在工作方法上,既要推广被实践证明是行之有效的做法如“三会一课”制度、思想政治工作等,同时也要紧跟时代步伐,结合单位实际和中心工作创新工作方法,注重推陈出新,适应时代特点,增强党建工作实效性;在活动组织上,根据本部门本单位实际和党员群众的兴趣特点设计活动内容和形式,让党员群众充分参与,释放压力;在党建学习上,要紧紧围绕提高业务素质和工作能力,组织和动员党员干部学习政治理论和业务知识,采取多种形式开展创建活动。既可以自我学习、自我教育,也可以“请进来”、“走出去”,拓宽视野,提升能力和素质。通过创新载体,使机关党建工作既紧随时代要求,又符合党员干部需求,营造自觉学习、全员学习的良好氛围。
第四,要切实完善各项制度,强化机关党建工作责任。要健全责任机制,建立“一岗双责”制,牢固树立机关党委书记、副书记、委员,各党支部(党总支)书记切实树立“不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职”的责任意识,履行好党建与行政双重职责,使党建职责与行政职责互为促进、相得益彰。要建立目标考评机制,立足业务工作特点科学设置考评指标,量化考评指标,在需要解决的突出问题和薄弱环节上加大分值,充分发挥指标的引导作用,促进机关党建与业务工作的紧密结合。要完善运行机制,落实机关党的工作会议制度,开好每年一次的机关党建工作会议,谋划党建工作,部署工作任务,努力提高党建工作水平。
党建与业务工作深度融合调研报告【第五篇】
按照省委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求,7月3日至7月5日,我先后到XXX等X个乡镇,通过听取汇报、座谈交流、征求意见建议、查阅党建资料等方式,开展了推进党建工作与业务工作深度融合的专题调研。现将有关情况报告如下:
一、基本情况及主要做法
总体来讲,近年来,全县各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力推进党建工作与业务工作深度融合,着力夯实党建基础,着力正风肃纪,以高质量党建为XX高质量发展提供了有力的政治保障。
(一)理论武装工作得到新加强。党的十八大以来,全县各级党组织坚持思想建党、理论强党,组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是经常组织学。各级党组织把学习习近平新代中国特色社会主义思想贯穿基层党组织思想政治建设,充分运用“三会一课”、集中学习、专题学习、研讨交流、主题党日等方式开展经常性学习。党员干部人均手抄党章党规、习总书记系列重要讲话X万字以上,撰写心得体会X以上。二是创新方式学。集中学习有困难的党组织把“线上学”与“线下学”结合起来,利用学习强国载体,分享学习资料,促进互动交流,扩大理论学习覆盖面。针对党员年龄结构、工作性质、文化程度等差异较大的特点,采取干部互问答、整点听新闻等形式,确保学得深、悟得透,信得真、用得好。三是立足岗位学。全县乡镇情况各异,党建工作基础参差不齐,党员岗位身份多样。在具体工作中立足各自实际,结合工作特点,有针对性地确定工作抓手,提升了学习教育的质量和水平。
(二)党建工作质量实现新提升。各级党组织对标对准,一方面建立健全抓党建任务清单和责任清单,形成横向到边、纵向到底的责任体系,促进管党治党责任扎根到基层、落实到人头。另一方面立足各自实际,围绕业务工作,从工作实践中找到抓好党建的突破口和切入点,实现了党建工作与业务工作深度融合。
(三)党组织建设呈现新活力。基层党组织以基层党组织建设标准化工作为载体,强化政治功能,夯实党建基础,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是认真开展自查自纠。基层党组织坚持问题导向,重点对照基层党组织标准化工作的X项标准X项规范进行自查,对不达标内容全部建立“问题清单”,逐一整改销号、争创达标,夯实了党建基础。二是严肃党内生活。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度,落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日制度,认真开展批评和自我批评,严肃规范的党内生活逐步成为常态和习惯。
(四)全面从严治党取得新成效。基层党组织以严明纪律规矩为抓手,及时为党员干部纠偏正向,把好的做法变成习惯,把好的习惯变成自然,最终达到了“俗成于下”的好效果。比如,严格落实有关规定,将整治婚丧喜庆大操大办问题纳入党风廉政建设重点内容,督促党员领导干部带头移风易俗、抵制不良风气。
二、存在的主要问题及其原因
近年来,全县各级党组织紧紧围绕中心工作,按照从严治党的要求,扎实有效地推进党建工作与业务工作深度融合,做了大量工作,创造了好的经验,产生了良好的示范效应。在肯定成绩的同时,我们在调研中也看到一些存在的问题和不足。一是理论学习抓得还不够实,停留在读文件、翻书本、抄笔记的层面上,没有带着问题、联系实际深学细悟。有的基层党组织书记说不上“入党誓词”“三会一课”等党的基本知识,有的党员干部答不全“四个意识”“四个自信”“四个全面”,理论武装上不去,更谈不上指导实践。二是基层党组织建设标准化水平还不够高,党建工作整体上历史欠账大,还处在赶工补课、整改推进阶段。个别基层党组织党建活动开展不严格,党建台账不齐全,“三会一课”记录不规范。三是党建工作责任制落实还不够到位,个别基层党组织书记对谁来抓、抓什么、怎么抓,心中无数。个别党员领导干部在思想认识上还存有偏差,有“应付一下就好了,不必太认真”的想法。四是党内生活还不够严肃规范,部分基层党组织将学习传达文件会议精神等同于“三会一课”,没有充分调动党员参与讨论和发表意见。个别基层党组织敷衍塞责、被动应付、流于形式,有重制度、轻落实或有制度、不落实的现象。五是作风整治还不够彻底,慵懒散慢等作风顽疾尚未完全根除。六是党员培训方式还较为单一,仍以直接灌输为主,党员干部普遍感觉形式单调、内容枯燥。七是党务干部队伍的素质有待提高,党建活动经费、党组织工作经费不足。
这些问题的根源还在于机关基层党建工作与业务工作“两张皮”,主要表现在以下几个方面。一是在思想认识方面,个别基层党组织“一把手”思想认识上有偏差,对“抓好党建是最大政绩”、“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”等还没有深刻认识,主体责任落实上有缺位,党建工作往往是“讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉”。二是在工作落实上,有些党务干部结合实际水平不高、工作能力不强,往往是就党建而抓党建。有些业务干部总认为党建工作是“虚功”,任务软、内容虚、周期性长,在工作上只求过得去、不求过得硬,往往应付了事。三是在作用发挥上,一些党员领导干部,“一岗双责”落实不到位,只看重业务工作,忽视分管方面的党建工作,觉得党建是基层党组织书记的工作,和自己没关系。一些党务工作者也很用功,很想把党建工作做好,但由于不掌握工作重点、不结合业务工作、不征求意见建议,往往凭经验开展工作,靠文件落实工作。
三、推进党建工作和业务工作深度融合的思路和对策
推进党建工作和业务工作深度融合,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动业务工作发展的优势,为新时代XX县改革发展、全面建成小康社会提供有力的政治保证。
(一)坚持把党的政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。必须把党的政治建设摆在首位,全面推进党的建设。一是旗帜鲜明讲政治。坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上始终同党中央保持高度一致,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。二是推动理论武装上水平。坚持集中教育和经常性教育相结合,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续抓好党员日常学习教育。通过专题学习、研讨交流、主题党课等形式,推动党员干部真正学有所思、学有所悟、学有所获。坚持抓好“关键少数”,发挥县委中心组理论学习的带头作用,抓好基层党组织书记、党务干部的集中轮训,引导领导干部先学一步、学深一点、学透一些。坚持理论联系实际的学风,着力解决全县改革发展中遇到的热点难点问题,努力在解放思想上有新进步、在改革发展上有新突破、在比学赶超上有新成效。建立健全教育培训制度,完善理论学习考核激励机制,强化述学、评学、考学措施,把学习教育情况作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要指标。三是推进党内政治生活严起来。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,用好批评和自我批评这个锐利武器,让党员干部习惯在相互提醒和督促中工作。
(二)坚持和加强党的全面领导,发挥党组织领导核心作用。习近平总书记在党的十九大报告中指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。新修订的《党章》三十三条明确规定,实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织,对重大问题进行讨论和作出决定,同时保证行政领导人充分行使自己的职权。必须毫不动摇地坚持党对一切工作的领导,充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导核心作用。一是把党的领导融入业务工作全过程。明确基层重大决策事项全部由党组织事前把关定向,切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为创新优势、改革优势、发展优势。坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核,做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里,实现党的建设和业务工作的相互融合、相互促进。找准党建工作服务中心工作的结合点,大力实施“党员品牌工程”,设立“党员责任区”,建立“党员示范岗”,把党员身份亮出来、把先锋形象树起来。二是全面落实党建主体责任。各级党组织书记要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念,坚持“书记抓、抓书记”,领导干部要履行“一岗双责”,做到明责、履责、尽责。要进一步完善基层党组织党建工作考核评价机制,并将考核结果作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要内容。三是切实加强党务干部队伍建设。党务干部是做好党建工作的骨干力量。要加强对党务干部的培养和使用,多交任务,多压担子,多给机会,多加关心,使他们以更加饱满的激情、更加充足的干劲投入到党建工作中去。要把政治上强、学历较高、业务精通、热爱党的工作的优秀年轻干部充实到党务干部队伍中来。
(三)坚持夯实基层基础,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
突出政治功能,以基层党组织工作条例为指导,抓实基层党组织标准化建设,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,进一步规范述职评议、考核考评、督促检查、观摩交流等工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬,增强促进发展的战斗力。大力推进“互联网+党建”工作模式,充分运用新媒体,实现党建信息实时共享,提高党建信息化水平。加强和改进党员队伍教育管理,提高发展党员质量,及时处置不合格党员,发挥共产党员的先锋模范作用。健全党内激励关怀帮扶机制,努力传递党的温暖,不断增强党员的荣誉感、归属感和责任感。
(四)坚持党管干部原则,建设高素质干部和人才队伍。干事创业,关键在人,干部是决定性因素。坚持好干部标准,坚持事业为上,以事择人、人岗相适,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。重视培养选拔优秀年轻干部,着力培养一支政治坚定、素质优良、担当负责、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。加大干部交流力度,积极拓宽干部交流渠道,激发干部队伍活力。坚持从严管理干部,加大治庸治懒力度,防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样,让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用,让阳奉阴违、弄虚作假、不干实事的干部没有市场。加强干部教育培训工作,积极推进“走出去”培训和“引进来”教育相结合,进一步提高干部的综合素质和业务能力。
(五)坚持以永远在路上的韧劲,持之以恒加强作风建设。坚持以上率下,巩固落实中央八项规定精神成果,切实防范和认真查处群众不满和干部痛恨的“四风”问题。认真践行党的群众路线,发扬密切联系群众的优良传统,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决果断纠正。大兴调查研究之风,深入基层开展调研,真正把情况摸清楚、把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。着力整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题,激励党员干部勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋,面对矛盾困难迎难而上、面对危机挑战挺身而出、面对瓶颈制约敢于改革突破。加强党性党风党纪教育,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和受约束的环境中工作生活。