落实巡视整改和成果运用还有不足3篇
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落实巡视整改和成果运用还有不足1
近两年来,我市市县(区)两级巡察工作在市委的坚强领导和省委巡视办的有力指导下,坚持问题导向,创新方式方法,取得了明显成效,但从前几轮巡察反馈情况和调研情况看,巡察整改落实不到位的问题还不同程度存在,下面我就当前市县(区)巡察整改工作存在问题及对策思路,谈几点看法,不妥之处,敬请批评指正。
一、当前我市巡察整改落实工作情况及存在的问题
截至20xx年6月底,我市共开展了五轮常规巡察和扶贫领域专项巡察,五轮巡察共发现各类问题5099条,已整改4102条,移交问题线索217件,已办结181件,县区两年共发现各类问题2535条,已整改2273条,从数字看整改落实稳步推进,但从平时了解掌握和督查情况看还存在以下问题和不足,“后半篇文章”做得不深不细不实。
(一)党委(党组)思想认识有差距,履行整改主体责任不力。有些党委(党组)对待巡察工作存在“过关”思想,认为巡察组走了就完事大吉,对待巡察反馈的问题,有的不召开民主生活会分析原因、查找根源,有的不召开专题会议进行安排部署,有的党组织甚至连整改方案都疏于研究制定,而是将整改责任推给纪检监察机关、职能部门或其他单位,自己当“甩手掌柜”。
(二)日常监督缺位缺失,巡察与整改相互脱节。市县(区)巡察组都是一轮一抽调,一轮一组建,一轮巡察完毕后,要么解散,要么投入新一轮巡察,没有时间和精力顾及整改落实。市县区巡察办由于人员编制少,工作力量薄弱,督促检查、跟踪落实不到位,因而导致有的党组织对待整改落实工作重安排部署,轻督促落实,有的就整改抓整改,只重“点”不重“面”,制定的整改措施笼统乏力,没有针对性和可操作性,有的整改工作说做不一、不严不实,存在“挂空挡”“走过场”现象,导致旧病未除,新病又起。
(三)问题整改不到位、不彻底,整改实效性不强。一些基层党组织在整改上浅尝辄止,做表面文章,搞虚假整改、文字整改,重具体问题轻长远打算;有的对眼前的问题、群众反应强烈的问题、比较容易整改的问题关注多、抓得紧,对长远问题,深层次问题考虑少、投入精力少。个别县区对移交的问题线索长达一年不报处置结果,整改不愿触碰敏感区,不敢啃硬骨头,停留在头痛医头、脚痛医脚的层面,整改呈现“短期化、表面化、选择化”倾向,严重影响了整改的社会效果和政治效果,影响巡察公信力。
(四)“双报告”“双公开”制度执行不到位,标本兼治不落实。大多数被巡党组织不能在规定期限内上报整改方案和整改落实情况报告和个人组织整改落实情况报告,个别乡镇党委甚至为了应付检查,临时将整改方案改头换面,将整改方案变为整改结果敷衍了事,“双报告”不及时、不到位,甚至不公开公示,不愿接受党员和群众监督。建章立制比较滞后,成果运用不深不实,一些党组织在深挖细查探病因、举一反三找差距方面不深不实,从体制机制、监督管理上反思不够,没有从解决问题、促进工作推进改革的高度对待整改,着眼“治本,完善长效”方面研究思考不够,建章立制工作比较滞后,影响巡察的实效和权威。
二、今后工作思路与对策
发现问题是巡察工作的生命线,推动解决问题是落脚点,发现问题如果不整改比不巡察的效果还要坏。做好巡察“后半篇文章”,关键要把落实各被巡察党组织主体责任作为首要环节,把强化对整改落实的日常监督作为重要举措,把深化标本兼治作为根本目标,综合运用多种措施集中发力,用实实在在的整改成效维护党委巡察的权威性和公信力。
(一)牵住“牛鼻子”,绷紧责任链条。结合实际建立健全整改落实督查督办制度,明确纪检监察机关、组织部门和巡察机构的整改监管责任和内容,明确分工、形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条,督促被巡察党组织在规定期限内研究制定整改方案、严格按整改工作方案以及问题清单、责任清单、任务清单,明确整改措施和要求,把握时间节点、对账跟进。
(二)建立“明白帐”,力争整改“清底归零”。全市上下统一要求、统一格式,建立问题台账、问题线索台账、意见整改台账,专题报告台账,定期对账查账,要求被巡察党组织定期报账,办结完毕后及时销账。同时要建立整改落实情况评估制度,从20xx年开始,领导小组在听取本轮巡察情况的报告时,同时听取上轮被巡察党组织整改情况汇报,对整改情况进行评估和审议,并将评估和审议结果在一定范围内公布通报,督促被巡察党组织认真履行整改主体责任、真改实改。
(三)打好“组合牌”,强化联系协调。建议市、县区两级党委成立整改落实督察组,对被巡察单位整改情况定期开展督查,坚持把上轮整改落实情况作为下一轮巡察的重要内容,强化督查督办,对巡察发现的问题线索,根据干部管理权限和职责分工,科学分类,及时移交纪委监委、组织等部门进行处置。建立整改落实协调联动机制。建立巡察与分管领导的联动机制,在向被巡察单位反馈问题的同时向被巡察单位的上级部门和市、县区分管领导通报巡察情况,要求他们履行整改落实监督责任;建立巡察与派驻纪检监察组的联动机制,要求派驻纪检组全程参与巡察动员、巡察了解、问题反馈、整改落实的全过程,督促被巡察党组织做实做细巡察问题整改。
(四)用好“主力军”,充分发挥巡察组的监督主导作用。要求各巡察组从巡察准备直至巡察整改进行全程负责,汇编市委巡察工作典型案例手册,指导和帮助被巡察党组织深入查找系统性、区域性、倾向性、政策性问题,综合分析体制机制方面的深层次原因,加大从源头上防控风险的力度,构建长效整改机制,充分发挥巡察的治本功能。鉴于目前我市巡察机构建设还不规范、巡察组人员不固定、专业化程度较低的情况,采取“常规+回头看”和“巡察+督查”方式,在抓好本轮巡察的同时,对上一轮或此前几轮巡察反馈问题整改情况进行督查或再巡察,确保巡察整改落实工作取得实实在在的效果。
(五)晒好“成绩单”,抓好公开公示。要求被巡单位党组织严格按照巡视工作条例要求,在一定范围内公开、公示整改方案和整改结果,接受广大党员干部和人民群众监督,促进真改实改。
(六)出好“杀手锏”,严肃追责问责。对个别整改不到位的,责令“补课”,限期整改,敷衍整改,整改不力,拒不整改的严肃追责,在一定范围内通报曝光。
落实巡视整改和成果运用还有不足2
一、存在的问题与原因剖析
对照巡察反馈指出的问题,卫生院党支部深入查摆了存在的突出问题:
(一)党的思想建设方面。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,党支部对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导不够,十九大召开后,没有立即组织全体党员干部职工深入学习十九大精神。政治学习停留在表面,有重业务轻政治的思想,满足于“党员活动日”规定内容的学习,学习的整体性、系统性不够,往往是工作闲时抓一阵、工作忙时放一边,没有真正做到以学促工、以工促学,对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学蕴含、理论贡献认识不深。导致卫生院共有12名党员,仅1人对党建有关工作基本熟悉,90%以上党员对“四个自信”“四个意识”“四个全面”“四个坚持”等基本内容不清楚、不熟悉,十九大精神了解不全面,理解不透彻。
(二)、党的政治建设方面。
一是工作跟踪督办力度有欠缺,落实上级医疗卫生行业重大决策部署不力,在具体工作中只满足于开会强调了、研究安排了、下发方案了,缺乏跟进督促的韧劲,在盯紧落实、跟踪问效上还有差距。这些问题虽然都有其客观原因,但主观上还是迎难克艰的勇气有欠缺,导致工作落实上打了折扣。二是担当意识不足。在落实分管领域具体工作时,被动应付的时候多,主动作为的时候少。全局意识不强,做工作仅限于分管的工作方面,不能立足全局做工作,面对一些时间紧、任务重、头绪多、难度大的工作,为了赶急图快完成任务,思想上有意无意降低了工作标准和要求,只求过得去,不求过得硬,不能把高标准严要求一以贯之的执行下去,影响了工作落实效果。药品违规加价,违反药品采购程序,违规网下采购药品。部分医疗服务违反规定超标准收费,加重了患者负担。三是民主议事程序不规范。2013年以来,卫生院没有三重一大事项原始会议记录及会议纪要。部分大额支出未经集体决策。在卫生院财务账册中附有关于资金实用的会议纪要但记录不规范。
(三)党的组织建设方面。
1、党的组织建设意识薄弱。20xx年x月至集中巡察时,卫生院党支部没有进行过换届选举。只有党支部书记,没有支部委员,“三会一课”制度执行不严格、仅在每月“党员活动日”组织活动,基层党组织战斗堡垒作用发挥不力。对离退休干部党员管理不到位。两名离休党员、两名退休党员自2013年以来从未交纳党费,也未参加党内组织活动。人才匮乏严重。卫生院高学历人才匮乏。由于补偿标准偏低,部分乡医弃医改行,部分村级卫生室关门停办,造成村民看病难。
(四)党的纪律建设方面。
1、党支部主体责任缺失,违规违纪问题频发。对党风廉政建设重视程度不够,重点岗位防控不严,发生了多起违纪违法案件。
一是卫生院党支部未能认真落实全面从严治党主体责任,坚决扛起管党治党政治责任。二是执行民主生活会制度不规范,对履行‘一岗双责’、落实全面从严治党责任情况未能深入查摆,切实找准问题,深刻剖析根源,制定有针对性的整改措施,切实抓好整改落实。三是廉政风险防控制度缺失,把控不严。针对重点科室、重点人员,反面典型警示教育不够,廉政风险防范不力。卫生院没有组织党员干部职工开展经常性警示教育活动,没有建立廉洁风险防控机制,没有从近几年卫生院发生的违纪违规案件中进行反思,汲取教训,对财务、公共卫生、防保等重点科室、重点岗位的权利运行还没有建立有效监督,仍有较大的廉洁风险隐患。
二、今后整改工作打算
以整改落实为动力,抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效总是阶段性的,卫生院党支部将继续按照市委巡察组的要求,采取有力的措施完善各项规章制度,加强党的各项建设,巩固巡察反馈问题的整改成果,推动恒源街道卫生事业整体健康快速发展。
加强责任担当,继续强化整改落实。继续坚持抓整改落实,力度不减,对市委巡察组反馈的问题,一个也不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高质量、高标准全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的建立台账,逐个落实、逐个整改、逐个消号;对需要长期坚持的明确责任人、责任科室和完成时限,确保取得实实在在的效果。
2、建立健全从严治党长效机制,确保整改落实到位。坚持党要管党,从严治党,严格落实党支部主体责任,制定风险防控措施,定期对措施执行情况进行监督检查,建立健全党建知识学习制度,制定学习计划,认真督促全体党员集中学、自学,确保学习有效果,思想有进步。认真执行党风廉政建设责任体系,加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位,管好自己,管好身边的人,干任何事都要把党的纪律放在前面,不违纪、不违法、不超越“红线”。始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,针对市委巡察组提出的问题,排查制度缺陷,加强制度建设,完善各种操作规范,对整改工作中已建立的各项制度,坚决抓好落实,确保整改发挥作用,对需要建立完善的制度立即制定和完善,对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,对一些廉洁风险较大的科室立即健全风险预警机制,从源头上堵住错误的发生,建立起不想腐,不敢腐,不能腐的制度体系,防止问题反复回潮,从而推动恒源街道卫生院工作整体健康发展。
落实巡视整改和成果运用还有不足3
根据xx镇党委下发的《关于以“整改落实巡视反馈问题”为主题召开党支部专题组织生活会的通知》要求,对照习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和《党章》,通过紧密结合个人思想和工作实际,通过征求意见、谈心谈话和个人自查,认真查摆“四个意识”树得不牢、党的领导明显弱化,党的意识淡薄、党的建设明显缺失,全面从严治党不力、违纪违规等方面的突出问题,从四个方面深入进行自我剖析,并认真制定整改措施,明确了下一步努力的方向。
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、省委书记xx同志听取十三届省委第一轮巡视综合情况汇报时提出的明确要求、省委第四巡视组反馈问题和市、区相关会议精神及谈心谈话总体情况
我能够积极主动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、省委书记xx同志听取十三届省委第一轮巡视综合情况汇报时提出的明确要求、省委第四巡视组反馈问题和市、区相关会议精神,通过集体学习和个人自学,牢固树立了“四个意识”,坚定了“四个自信”,做到了“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。其次,使我深刻认识到巡视工作它是全面从严治党的重大举措,是党之利剑、国之利器,为推进全面从严治党、净化政治生态发挥了重要推动作用。新一届省委首轮巡视突出政治巡视定位,以政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识为政治标杆,把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,把贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念作为基本政治要求,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题,推动管党治党标本兼治,充分发挥巡视的震慑、遏制和治本作用。同时,本人能提高政治站位和政治觉悟,结合自身实际,查找问题,对号入座,做到即知即改、限时整改、见底见效、确保问题全面整改彻底。
二、存在的主要问题
(一)在“四个意识”树得不牢、党的领导明显弱化方面存在的问题
一是政治站位不高,“四个意识”的树立不够牢固。主要表现:1.政治学习有所厌烦。没有系统地学习政治理论,仅仅停留在了解一些条例、规定的部分章节、条款上,没有结合自身工作生活和学习实际,进行认真思考,深入剖析,真正理解的政治理论更少。学习上存在畏难情绪,真正投入学习的时间不多,有时比较懒惰,做不到挤时间学习。虽然学了些政策理论和业务知识,但浮于表面的多,工作中,我深切地感受到,由于理论知识不够丰富,经常会感到工作思路不是很清晰,材料难写,业务工作方向不是很明确。2.遵守政治纪律不严。比如在茶余饭后、朋友聚会、同事或家人的交流过程中,对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行,对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论,不能做到正面反击,大多是随声附和;对改革发展过程中出现的分配不公、腐-败现象等不能用发展的眼光正确分析,正确看待,发牢骚,说一些不合身份的话;对党委、政府的一些决策部署有评头论足的现象。
二是贯彻落实党委政府的工作,打折扣、搞变通。主要表现:随着年龄的增长,工作中缺乏热情、激情,只求过得去,不求过得硬,只求完成任务,不求创先争优。感觉工作的好坏,同个人的努力没有绝对的因果关系,产生了安于现状的思想,缺乏较强的忧患意识和创新精神。思想上存在“求稳多、求进少”倾向,缺乏极为强烈的事业心、责任感。
(二)在党的意识淡薄、党的建设明显缺失方面存在的问题
一是党性修养不够高。加强党性修养的自觉性不强,提升自我素养的标尺线不高,缺少争先创优的劲头,缺少改革创新的勇气,精神状态不佳,奋斗意识弱化。具体表现:工作繁重、压力大的时候,首先想到的是怎样尽快完成任务,降低了工作标准。紧迫感、责任感、使命感不够强,攻坚克难的举措不够。二是密切联系群众的不够深入。下队工作中,主动性不强、不够深入,只注重了解重点工作的落实情况,未能做到“从群众中来,到群众中去”,没有深入农户,联系群众不够,没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么,没有真正和群众打成一片,没有把分管的工作真正抓到手上。三是创新意识、进取精神不够强。突出表现在:思想观念还不能适应跨越式发展和农村发展改革的新要求,对当前工作发展趋势定位认识不准确,站位提不高,眼界放不宽,考虑处理问题就事论事、就工作论工作,思路不宽。对工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够。有时习惯于常规思维,在思考和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性,运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高,只局限于做好本职工作不出问题就行了,缺乏思考如何把事情做得更好
三、产生问题的原因分析
通过深入学习、谈心谈话并深刻查找自身存在的问题,主要有以下三个方面的原因:
(一)理想信念有所淡化。一是对学习的重要性认识不到位,没有真正把政治理论学习上升到坚定理想信念、保持共产党员政治本色的高度来认识,没有把学习作为一种精神追求。二是理论修养还比较浅薄,自觉改造主观世界的积极性不高。缺乏批评和自我批评的勇气,不能经常改造自己的思想,反思自己的行为,对自己要求不严。没有无私奉献的精神,没有坚韧不拔的毅力,有时容易受社会大气候影响,随大流而不以为然,突出反映出自己在加强党性锻炼、改造主观世界自觉性不强。三是正确的世界观、人生观、价值观树得不牢,在责任心上存在差距,主人翁精神不强。一定程度上存在安于现状、消极守成的情绪,没有一股强烈的责任意识和神圣的使命感。
(二)党性修养有所欠缺。加强党性修养的自觉性不强,提升自我素养的标尺线不高,缺少争先创优的劲头,精神状态不够振奋,奋斗意识有所弱化。自我工作目标要求不高。在深入基层指导工作中,只注重想要了解的问题,没有真正地同党员、干部、群众心贴心的交流,没有真正拿群众当朋友,把政策和情况交给群众,“密切联系群众”的思想在具体落实上有偏差,全心全意为人民服务的宗旨意识衰退,抓好本职工作的责任意识有所减弱。
(三)宗旨意识有所淡化。片面的自我满足,自认为工作好、表现好,没有什么问题可自查自纠,同时觉得自己虽有缺点,但问题不大,都是小毛病,缺乏责任感、危机感,认识片面,态度不够端正。思想上因循守旧,习惯于用老办法解决新问题,遇到具体问题的讨论与决策,观念跟不上新形势新要求,理解新思想、接受新事物的能力不够强。
四、努力方向和改进措施
针对存在问题和产生的根源我将坚持问题导向,以扎扎实实的作风,聚焦问题抓整改,从严落实促提升,从以下几个方面努力加以整改和提高。
(一)进一步加强政治理论学习,增强党性修养。把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和《党章》及中央和省市区重要会议精神,学习党的路线方针政策以及最新理论,切实增强政治敏锐性和鉴别力,以理论上的清醒,促进政治上的坚定。坚守共产党人的精神追求,时刻提醒自己,严把思想关口,认真践行“三严三实”,树立正确的人生观、世界观、价值观。
(二)进一步改进工作作风,增强宗旨意识,树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。把个人价值的实现与社会需要、群众需求紧密结合起来,要深入基层,联系群众,倾听群众意见,努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服务水平。
(三)进一步务实创新,增强工作实效。坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。始终围绕中心工作,贯彻落实上级党政各项决策和部署,严格执行各项规章制度,尽职尽责做好各项工作。
以上是我的对照检查材料,有不足不y妥之处,请各位领导和同志多提批评意见。
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