国家十四五规划全文原文范例【精彩4篇】

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国家十四五规划全文原文【第一篇】

一、基本情况

龙昌镇位于福泉市中部,距福泉市区约10公里,西抵仙桥,东靠陆坪,南邻金山,北毗牛场。辖6村1居,101个村民组,总人口户数7500余户,约万人,少数民族约占总人口的%。总面积为万亩,耕地面积万亩。现有幼儿园2所,小学7所,初中1所。2017年我镇财政收入约为3100万元,2018年财政收入是3873万元,2019年财政收入是万元。

二、“十三五”期间在各个方面取得的主要成就

(一)主要经济指标稳中有升。“十三五”规划期间,全镇共发展规模以上企业12家,分别是贵州川恒化工股份有限公司、福泉市龙昌赵仕梅月饼厂、贵州科泰金福肥业有限公司、福泉市英杰化工有限责任公司、贵州省福泉市恒瑞环保科技有限公司、贵州省福泉市安运腌制食品有限责任公司、福泉市合盛工贸有限公司、福泉大北农农业科技有限公司、贵州正益实业有限公司、福泉市福达磷化工有限责任公司、贵州荣福龙工程科技有限公司、贵州福泉乾丰氨业有限公司,主要生产磷石膏、氟化氢铵、磷酸一铵、钙镁磷肥、工业氨水、月饼及腊肉,对我镇的经济起到关键性作用。限上批发、零售业3家。招商引资签约项目37个,签约资金约亿元。年均财政增长率保持在6%以上。

(二)基础设施建设方面。全镇认真贯彻村庄整治工作要求,在市委市政府的统筹下,全面实施“五改五化五引导五教育”工程,按照“财政补助、群众筹资、共同参与”原则,采取“示范带动、全面推开、渐次推进”模式,提升农村基础设施覆盖广度和农村基层治理能力。2017年,龙井村获“贵州省卫生村(社区)”称号,龙井村龙井寨获“全省第二批少数民族特色村寨”称号。2019年,龙昌镇获得贵州省级卫生乡镇称号。

(三)城镇建设方面。一是棚户区改造项目。深入推进龙昌镇棚户区改造工作,按照“产城融合区”规划发展,着力完善城镇功能规划建设,增加公共绿地,提升城市品位,彻底解决棚户区居民交通、供水、排污、休闲、娱乐等难题。截止目前,项目推进已完成征收协议签订1094户,占任务数1100户的%,兑付征收补偿资金亿元,占任务数亿元的97%;同时启动安置房项目施工建设,目前正在进行地下室开挖施工,棚改工作推进井然有序。二是路网建设项目。加快推进以贵黄高速、都瓮快速干道(马场坪至龙昌段)、龙仙公路(S103龙昌段)以及棚改配套的从贵黄高速到瓮马高速的连接道为重点的龙昌镇区周边的路网建设,目前贵黄高速建设,已经完成征收1700亩,涉及被征地农户752户;龙仙公路(S103龙昌段)完成征地515亩并付款,开挖路基建设达100%,完成强弱电迁改50%,涉及房屋征折14户,兑付征收款2600万。三是规划建设服务性产业链条。围绕第三产业聚集地和轻工业物流自贸区的发展定位,大力引进扶持食品、饲料加工相关企业发展,目前园区在驻成熟企业有大北农、赵仕梅月饼厂、金狗茶油、建军豆制品厂等4家企业,新建项目有农商旅、营养餐配送项目等2个项目。同时,根据“三纵三横”路网建设规划,大力推进城市生活型服务产业配套发展,目前,已经成功选址建设汽车综合体建设项目和汽车及汽车后市场服务项目。

(四)社会综合治理方面。一是发挥“三调联动”工作机制,提升社会稳定。充分发挥“三调联动”工作机制作用,扎实开展矛盾纠纷排查化解工作,今年以来,龙昌镇综治办、司法所、法庭共受理邻里纠纷、家庭婚姻纠纷、合同纠纷、政务110等各类纠纷80余件。圆满完成全国“两会”“春节”“清明节”“数博会”“国庆”等特护期维稳工作任务,实现辖区居民到越级非访“零发生”;二是深入推进“扫黑除恶”专项斗争,营造良好社会氛围。采取“广泛宣传,重点突出”的方式,在全镇范围内张贴《打赢扫黑除恶攻坚战宣传画》30余张,主要街道出入口张贴扫黑除恶举报公告300余张,悬挂横幅80余条,路灯灯杆标语100余条。同时,利用赶场天和福泉市山地文艺轻骑兵龙昌分队文艺演出,编制了快板《扫黑除恶保平安》,开展扫黑除恶普法宣讲活动,目前已经累计开展文艺宣传演出15次,教育群众5000余人;三是深入推进平安建设,打造健康社会风气。以创建平安龙昌为主线,以提高群众安全感、满意度为工作出发点和落脚点稳步推进群防群治工作,扎实稳步推进群防群治工作,重点围绕禁毒、反邪教、刑解帮教、肇事肇祸精神病人稳控等工作,深入开展法制宣传“五进”活动,截止目前,共排查核对精神病人4人,涉稳”危险性等级评估4人,申请监护补贴2人。刑解帮教104人,社区矫正6人;四是加大民生福利,维护社会和谐。截止至10月,全镇共发放农村低保477户1000人,累计发放低保金万元,城市低保:56户75人,累计发放低保金万元;临时救助困难家庭37人,发放救助金万元;完成2000户疑似残疾人走访,发放护理补贴16万元,建立残疾人精准扶贫档案220人。截至目前,全镇集中治丧范围内死亡的12例全部落实了集中治丧。

(五)乡村振兴方面。紧紧围绕“将乡村振兴作为三农工作的重要抓手”的战略指导,加大力量对全镇农村进行治理,不断开创新农村面貌。一是产业调优,推动农业转型新升级。加速推进非经济作物减调,调减玉米种植面积9015亩,其中蔬菜3000亩,辣椒种植2000亩,中药材2000亩,烤烟1500亩,牧草400亩,金丝皇菊100亩,食用菌15亩。到2019年6月25日止,已完成调整面积10886亩,占调整任务的%,其中蔬菜种植3300亩,中药材2100亩,食用菌15亩、牧草种植400亩,金丝皇菊71亩;辣椒2200亩;烤烟2800亩;蔬菜示范基地420亩。依托500亩坝区优势土地,引导地方农特产品聚集发展,打造农特产品产业加工链条,实现从出土到入口的一条龙发展模式。落地发展专业种养殖合作社(公司)18个,农产品加工及配套服务合作社(公司)6个,农业生态观光公司1个,集团化农业发展公司1个(福泉大北农农业科技有限公司);二是着力开展新农村建设,打造村庄整治示范点38个;完成五改五化验收9个批次,(其中:完成改厕1523户,改电311户,改水1820户,改圈317户,改厨1506户,院坝硬化1009户,屋檐沟硬化1083户,串寨路硬化12431平方米,联户路硬化24849平方米)村寨亮化路灯摸底3988盏,由综合执法局组织实施第一批1473盏,覆盖25个自然村寨,第二批2515盏正在对接实施中。兑现奖补资金310余万元;三是加大农民教育,打造和谐良好新民风。通过宣传动员与引导教育同步开展的方式,以开好院坝会、党小组会、群众会三个会议,筑牢群众思想根基,以家风家训、组规民约、文明彩绘等文化上墙方式开展宣传,引导群众形成良好的生产生活习惯,不断增强群众自身道德素养、文明素质和自强意识,推进“一规两榜三小组”实现所有村组全覆盖。四是依托“村社合一”提升村级集体经济体量。以村办合作社为载体,大力提升村级集体经济实力,截至目前,全镇7个村居均由村党组织领办合作社,村党支部书记兼任合作社董事长,且合作社均已产生效益,其中长冲村股份经济合作社通过生猪养殖项目实现年收入破20万,枫香树村预计年收益超过30万元,其余合作社年均增收2万元以上。

三、“十三五”发展中存在的主要制约、主要困难

1、土地性质方面对发展的制约。一是镇域内建设及有条件建设用地十分有限,制约乡村建设进度,比如:村寨广场建设等找不到合规土地;二是镇区周边均为坝区基本农田,导致城镇建设无法拓展,例如:高速路口沿线至镇区,周边均为坝区,土地无法作为建设用地,导致引进项目无法落地。落地项目也不能及时解决用地问题,项目无法建设,影响建设进度。

2、镇区、村级大小路网尚需进一步完善。一是目前福泉至龙昌省道不足以容纳目前的车流量,导致拥堵和交通事故多发;二是镇区路网尚需进一步扩展,目前镇区仅一条街,极大不适应当前龙昌发展需要;三是通村路网需进一步完善,目前,龙昌至云雾及长冲至地松通村(通乡)公路路面窄弯道急陡坡大,亟待改扩建。

四、“十四五”发展重点和重大项目初步考虑

(一)总体发展思路

立足都凯安区域中心与福泉产城转移核心区的定位,借助我镇即将进入贵阳半小时经济圈的契机,把交通优势有效转化为经济及产业优势。确立以服务业为发展主调,重点从物流、农特产品加工、饲料加工、乡村旅游、医疗及康养服务等产业进行布局。积极与上级部门对接争取土地指标,保证项目有效落地。同时用心打造优质的营商环境,完善基础配套设施建设,提升龙昌镇的招商吸引力和人口聚集力。在“十四五”期间,党委政府将带领全镇人民共同努力,切实把握住多项发展利好叠加的历史性机遇,认真做好历史性格局谋划,力争实现历史性跨越发展。

(二)项目具体谋划

1、突出项目扩量增效,着力释放发展后劲。

一是计划使用10000万元左右的资金,建设加工园区的路网等相关配套基础设施。在省州推进“黔货出山”战略决策部署的背景下,为有效发挥出我镇处于贵州中部的交通优势,计划将原有食品加工聚集区扩建为一个农特产品加工园区。首先计划完善加工园区的路网等相关配套基础设施建设,实现促进项目落地,便于发展,提升园区承载力与服务能力的目标。以此形成资本吸引力,通过引进一批产业关联大、辐射面广、精加工能力强、规模集约水平高的农业加工企业集群在园区落地,带动我镇经济取得长效高速发展。

二是计划使用45000万元左右资金,完成车管所综合体项目及汽车综合服务配套的完整体系建设。龙昌镇正在大力推动车管所综合体项目前期工作并已取得较大进展。该项目建成后将承载为全省的挂车上牌、检验等业务,预计每年可服务5万辆以上挂车,带动人流10万次,从而可带动汽车后市场行业发展,吸引一批4S店、汽车配件销售商等商店进驻,形成汽车产业链。预计该项目可带动就业2000人,带动城镇化人口提升1万人。

2、大力实施乡村振兴战略,加快调整农业产业结构,逐步构建现代农业产业体系。

一是计划申请对G210国道进行改扩建。G210国道是我镇现在联通南北的主要通道,但是道路只有双向两车道。该道路车流量极大,交通事故频发,道路经常堵塞,通行效率不高,也在一定程度限制了龙昌经济发展。建成后可以有效带动福泉北片区经济发展,是龙昌镇能够发挥都凯安区域中心作用的关键环节。

二是计划各投资2000万元左右,分别对龙昌至云雾、长冲至地松两条路进行改扩建。龙昌镇云雾村具有十分优越的生态环境条件,特别适合发展农旅产业,但是受制于通村道路过于狭窄,道路条件较差,投资商来到实地考察后大都因为交通问题未能达成投资意向,因此改扩建龙昌至云雾道路可有效带动此地发展;长冲至地松路段路面窄弯道急陡坡大且道路狭窄,交通事故隐患较大,为群众安全出行提供保障,亟需改扩建。

三是计划投资18000万元左右,打造高效绿色现代农业产业基地,形成农业旅游休闲聚集区,乡村振兴国家政策的主旋律,我镇计划在“十四五”期间,结合坝区的建设发展,大力发展田园旅游综合体,通过打造现代农业产业基地,有效盘活仓盈湾村下庄500亩坝区,做实做大经济实体,带动周边农民增收,不断增强村集体经济“造血功能”。

四是计划打造两个乡村旅游示范点。第一个是计划投资20000万元打造龙井奇园旅游景点。该地离镇约5公里,以一株倒卧在井上横达50余米的大樟树闻名,周围风景秀丽,极具观赏价值。前期在此已打下部分建设旅游景点的基础,龙井奇园旅游景点建成后,预计年游客可达6万人,旅游总收入实现11000万元。第二个是计划投资5000万在仓盈湾村下庄组打造旅游度假休闲中心。该地距离交通主干道不足1公里,此地前期已有发展度假休闲中心的一定基础,可打造出一个集游泳、钓鱼、烧烤、住宿于一体的休闲中心,有效带动我镇旅游服务业发展。

五是计划投资9000万元左右,在我镇新监狱旁打造农贸市场综合体。我镇在作为未来城市次中心定位中,通过建设市场综合体,整合我镇农特产品的销售,可以规范市场秩序,提升我镇整体形象,在全镇整体发展布局有重要作用,是将我镇打造为优质城镇的必要措施。

六是计划投资15000万元左右,在我镇新建800套公租房。建成后可为入驻我镇企业的职工提供充足的住宿保障,可有效促进企业在投资落地,建设公租房在有效推动城镇化建设的同时,通过职工带动的消费还可以促进我镇经济发展。

3、突出保障和改善民生,着力提升群众幸福指数。

一是计划投资约9500万元左右,全面建成全镇30户以上的95个自然村寨的污水集中处理设施。建成后可降低水污染程度,进而水资源得以可持续循环利用,全面改善生态与乡村人居环境,进一步巩固脱贫效果,全力补齐脱贫致富各项短板,为乡村振兴奠定良好基础。

二是计划投资2亿元左右在高速公路旁选址新建一所占地面积约为100亩,能容纳2500名学生住宿的中学。我镇龙昌中学多年来都保持优质的教学质量,周边乡镇有不少家庭都选择将子女送到此校就读,现有学校的学区规模及其他各项基础条件都难以满足现阶段教学要求。同时龙昌中学建在G210国道旁,车流量大,货车较多,师生出入有较大交通风险隐患,因此亟需选址新建中学,建成后可极大提升龙昌中学的教学实力与影响力。

三是计划投资3000万左右修建具有100张床位以上的现代化养老院。我镇所处区位及生态环境有利于发展康养产业,契合我镇发展定位,打造现代化养老院能够契合对康养服务有较高要求人群的需求,以此能够有效带动我镇就业与经济发展。

四是计划投资5000万元左右选址新建占地20亩具有床位150张以上的龙昌卫生院。建设一个高质量高标准医院是我镇发展康养产业的基础,我镇福泉产城转移核心区,棚改工作即将完成,将迎来一定规模的人口增长,现有卫生院医疗条件有必要进行同步升级。我镇距离福泉市只有10公里距离,医院建成后在可在满足我镇群众的医疗需求同时,有效分担市区医院的医疗压力。

五是计划投资2500万左右新建政府行政中心。我镇现有行政中心已不能满足当前的行政服务要求,为做好下一步我镇将经济与城镇人口的高速增长期的配套保障服务功能,新建政府行政中心能有效提高政府效能,更好为人民群众办事,并能有效带动新址周边区域发展。

六是计划投资2500万元左右新建龙昌派出所。在推进城镇化发展的进程中,治安保障至关重要,关系到地方能否稳定发展。在我镇棚改安置区建成在即,城市次中心定位真正发挥作用后,将迎来人口大量增长,现有派出所规模有限,难以扩充警力,新建派出所能够有效提前解决此项问题,为我镇又好又快发展进行充足的治安保障。

国家十四五规划全文原文【第二篇】

2021年是公司深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面加强党的建设,全面从严治党,持续深化改革,谋求长远发展,实现XX修理上批量、上能力的一年,也是全面实现“十四五”规划的开局之年。

公司党委的总体工作思路:按照新时代党的建设总要求,落实党中央和上级党组织部署,聚焦发展战略,深入推进党建工作体系,加强党政融合,从严从实抓党的领导、思想建设、文化宣传、党建质量、人才队伍建设、党风廉政建设和群团组织等方面工作,引领广大干部员工不忘初心、牢记使命,实现改革发展新跨越,开创“十四五”良好开局。

一、强化思想政治引领,提升凝聚力

(一)加强政治建设。始终把党的政治建设摆在首位,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、集团公司党组及上级党组织决策部署,坚决做到“两个维护”,树立“四个意识”,坚定“四个自信”,引领领导班子和领导干部坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,完善党建工作制度,增强党的组织优势、组织功能和组织力量,压紧压实管党治党政治责任,推动公司改革发展。

(二)强化理论学习。以政治理论学习为根本,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神,加强运用科学理论指导实践的主动性和自觉性。制定理论学习计划,推进党委理论中心组学习和基层党组织理论学习,创新理论学习方式方法,强化领导干部带头学、研讨学、专题学,提升整体学习效果。

(三)加强思想教育。突出政治教育和政治锤炼,分层次开展领导人员、党员和广大员工思想教育。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,久久为功、善作善成,引导广大党员坚定理想信念和宗旨意识,增强全体职工聚焦改革发展责任感,树牢质量观念,提高质量意识,保障优质高效完成全年各项任务。

(四)强化意识形态管控。落实党中央和上级党组织关于意识形态工作部署要求,规范完善工作内容,筑牢意识形态阵地,把牢意识形态领域领导权、管理权、话语权,提升公司内外突发事件分析研判和应对处置能力。落实意识形态工作责任制,切实把意识形态工作抓在手上、把职责扛在肩上,推进意识形态工作的宣传。强化日常工作落实与考核,确保全年无较大意识形态问题发生。

二、夯实党组织建设,增强党组织战斗力

(一)加强党组织建设。加强党务干部建设,配齐配强党务干部,开展基层党支部书记和党务人员业务培训,提升岗位履职能力。加强党建阵地建设,增设党员活动室,配齐党员学习资料、基础设施,为党员理论学习、组织生活创造良好条件。加强党组织活动建设,围绕年度生产经营任务,深入开展“党员攻坚团队”、“创客大赛”等活动,增强党员的责任意识和创新意识,发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

(二)提升党建工作水平。深入贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,落实党建工作制度,完善党委成员联系点制度,探索“互联网+党建”新模式,促进党建工作体系与AOS管理体系深度融合,推进组织建设工作流程化。加强与相关单位党建工作交流,相互学习、相互借鉴,提升党建整体水平。

(三)加强党员教育管理。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,开展党性教育,创新党员教育方式,制作党建微党课。开展全体党员“三亮三比”(即亮身份、比党性,亮指标、比业绩,亮事迹、比奉献)主题党日活动,引导党员增强责任感、使命感,充分发挥模范带头作用。加强党内激励关怀帮扶,为党员过“政治生日”,增强党员的荣誉感、归属感。严格发展党员工作程序,把好新党员入口关,确保党员质量,不断优化党员队伍结构。

(四)扎实开展党组织生活。执行党中央关于党内政治生活的相关规定,落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度,开好党员领导干部年度民主生活会和党支部组织生活会,落实党员领导干部双重组织生活要求。加强对组织制度执行情况的考核,提高党员组织生活质量。

(五)加强党内先进培树。持续开展“党员之星”、优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织评选工作,做好先进典型的事迹宣传。以党员先锋工程特色活动为载体,突出共产党员示范岗和责任区品牌价值,彰显党员先进性。庆祝中国共产党成立100周年,召开“创先争优”表彰大会,表彰先进集体和优秀个人,充分发挥党员的旗帜作用,促进广大党员积极投身生产经营主战场。

(六)加强党建工作考核。制定党建工作责任清单,量化党建工作考核指标,签订年度党建工作责任状,层层压实党建工作责任。对标集团公司党组织星级管理考核评价细则,继续开展党组织星级考核和党支部书记抓党建述职评议工作,充分发挥考核的导向、激励、鞭策作用。

三、加强思想文化建设,持续提升软实力

(一)深化企业文化体系建设。以集团公司企业文化建设要求为核心,结合公司AOS管理体系,重新梳理提炼优良的特色企业文化,编制发布《XX公司企业文化手册》,建立公司企业文化体系。弘扬工匠精神,讲好航修故事,塑造公司文化,使企业文化体系入脑入心。

(二)加强精神文明建设。弘扬中华民族优秀传统文化,传承公司优良传统,践行社会主义核心价值观,为实现“打造国内领先、具有国际竞争力的XX企业”愿景,提供强有力的思想保证和精神动力。通过开展精神文明主题实践活动,推广劳模创新工作室、评选“最佳好事”等,引导党员群众弘扬社会道德风尚,树立正确价值观。

(三)持续创新宣传模式。紧跟时代发展,以新媒体为牵引,打造宣传新模式,减少低效、无效宣传。切实调动基层党组织能动性,利用各种宣传工具,及时通过报刊、网络、微信公众号、贴吧等各种途径,广泛宣传企业价值精神,传递正能量,展示新形象,不断提升企业知名度和美誉度。形成体系化宣传格局,营造浓厚的舆论氛围,凝聚力量,推动企业不断发展。

四、加强人才队伍建设,实现公司发展与员工成长共赢

(一)强化人力资源保障。加强班子和领导干部管理,有计划地进行日常考核和专项考核。加强干部队伍建设,进一步修订《中层干部考核标准》,促进干部履职担当。通过外部选送学习、内部挂职锻炼等培训方式,加强年轻领导梯队人员培养和锻炼。合理确定基层单位生产工人需求,编制人员招录计划,采取灵活用工方式引进人员。

(二)激发员工创造力。在设计宽带薪酬的基础上,嵌入公司岗位任职资格分级管理内容,建立公司专家评聘体系,打造“三高”人才队伍,为员工职业成长打通渠道。强化工资总额预算管理及薪酬的激励工作,将产品产量、质量、效益与工资总额挂钩,搭建绩效考核评价体系,做好员工日常考核、评价、应用及反馈工作,真正起到科学评价人、充分激励人的作用,调动全员积极性。

(三)提升员工素质。完善教育培训管理体系,开展针对性的理论和实操培训。构建X特色的教育培训管理体系,提高培训效率和培训质量。开展新机能力提升培训,优选相关专业技术人员,外送开展预研机型的培训,储备核心人才。推进新型学徒制工作,按照“新星计划”全面实施员工上岗积分制考核管理,打牢新上岗员工的技能基础。

(四)提升信息化管理能力。进一步开发人力资源管理系统(e-HR),增加相关模块功能,做好数据维护。在更新考勤系统硬件的基础上,完善和开发统合统计功能、访客功能和物资进出厂管理功能,为公司实现人员、车辆、物资的进出厂管理信息化创造条件。加强人事档案系统信息化建设,确保数据更新及时、录入准确。

五、坚持正风肃纪转作风,持续推进全面从严治党

(一)加强党风廉政建设。把政治建设和政治监督放在首位,确保党的路线方针政策和重大决策部署落到实处。加强作风建设,充分发挥不敢腐的惩戒和震慑作用、不能腐对权力的制度制约和运行监督作用、不想腐的教育引导作用。从严从紧查处违反中央八项规定精神问题,狠刹“四风”,把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,开展好专项工作,完善制度规定,将查处通报、制度约束、党性廉洁教育融合贯通,一体推进,同向发力。

(二)强化巡察监督作用。深入贯彻集团巡视巡察工作体系,积极落实上级机关巡视巡察工作要求。紧盯重大工程、重点领城、权力集中、资金密集等关键环节、关键岗位和重点工作,加强监督执纪问责,将监督成效转化为公司治理效能。把监督民主生活会、“三重一大”决策等作为政治监督和对“关键少数”监督的重要内容,督促各级领导忠诚干净、担当作为。强化约谈提醒的监督作用,抓早抓小、防微杜渐,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。落实“三个区分开来”要求,严格日常监督,分类施策履行监督职责,通报曝光典型案例,以案为戒,以案促改。

六、推进群团建设,提升服务能力

(一)建立健全服务机制。以创新服务工作为重点,主动融入中心,提升服务企业、服务基层、服务职工群众能力。通过整合劳模创新工作室、技术创新工作室、江城工匠工作室,发挥X工匠协会和劳模骨干的引领作用。推进六型班组标准化、规范化管理和职工小家建设,为职工群众提供良好的娱乐休息环境。建立“箴言献策”制度,推进职工代表巡查活动。健全“雪中送炭、寒夜送衣、酷夏送清凉”机制,深入推进送温暖到基层,为职工办实事办好事。

(二)推进职工文化建设。开展“舍我其谁”岗位技能比武,增加趣味性、实用性、新颖性、观赏性,发挥技能比武的独特宣教功能。根据季节和生产特点,深入开展职工文娱体育建设及活动,营造“愉快工作,快乐生活”氛围。探索工余时间组织体育比赛新模式,开展短平快的体育项目比赛。

(三)全面活跃青年工作。广泛开展“青年大学习”行动,以学雷锋、五四运动、国庆节、建团99周年为契机,开展主题教育活动,增强团员青年民族自信心和自豪感。做好服务中心工作,与沈飞成立联合青年突击队,开展各类“青”字号品牌活动,举行青工技能比武、岗位练兵活动,创新开展青年立功竞赛,充分调动青工主动性和创造性,积极投身新机修理主阵地。推广有思想、有深度、符合青年特点的网络文化产品,推广“互联网+共青团”的工作模式,着力打造指尖上的共青团,满足青年文化需求。

七、抓好保密、离退休人员管理和其他服务工作

加强保卫保密工作,落实保密管理规定要求,加强员工保密意识教育,确保公司不发生重大失泄密事件。做好离退休人员管理,完成退休人员社会化工作。做好信访维稳、扶贫帮扶、武装保卫、风险管控等工作,降低经营风险,维护好公司和谐稳定的发展环境。

国家十四五规划全文原文【第三篇】

刚才,市发展改革委通报了目前全市“十四五”规划编制情况,XX市、XX县和市工业和信息化局、教育体育局、交通运输局分别作了发言。可以看出,年初市委、市政府召开规划编制座谈会后,各级各部门按照部署要求,作了大量深入细致的工作,工作卓有成效,体现了责任担当。当前,规划编制已经到了非常关键的时候,大家要紧张起来、加大力度、加快进度,把握好各个时间节点,以负责任的态度确保高质量完成规划编制。

下面,我讲三点意见。

一、全力冲刺目标任务,确保“十三五”规划圆满收官

全市“十三五”规划纲要提出了经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境X个方面X项主要指标,根据终期评估初步分析,X项指标中有X项指标已经提前完成目标,有X项指标预计能顺利完成,但有X项指标完成有较大困难,分别是:一是城镇化率。这项指标中的常住人口城镇化率指标预计可以完成,但户籍城镇化率指标预计到2020年底只能达到X%,与预期目标相差近X个百分点。二是互联网普及率。这项指标中的固定宽带家庭普及率指标预计可以完成,但移动宽带用户普及率指标预计到2020年底只能达到X%,与预期目标相差X个百分点。三是居民收入。今年受疫情影响,预计到年底,全市城镇常住居民人均可支配收入可达到X元,与预期目标相差X元;农村常住居民人均可支配收入可达到X元,与预期目标相差X元。四是高中阶段教育毛入学率。全市高中阶段教育毛入学率预计到2020年底可达到X%,比2015年底提高X个百分点,但与预期目标相差X个百分点。

各级各有关部门要高度重视这X个指标,认真分析存在的问题,拿出具体措施,努力推进目标进度。对其余指标要保持密切监测,算细算准支撑指标,确保各项指标高质量圆满完成。发展改革部门要认真总结“十三五”期间各项规划指标推进执行过程中积累的经验办法,同时汲取教训,深刻剖析指标在规划编制、实施机制等深层次方面存在的问题,找准症结所在、创新办法举措,避免在“十四五”规划编制工作中出现同样的问题,确保“十四五”规划纲要设置的指标更加符合实际,做到内涵清晰、导向明确、易于评估、操作性强,确保规划编制的科学性、严肃性和可操作性。

二、准确把握形势任务,高质量编制“十四五”规划

“十四五”时期处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,特别是新冠疫情爆发后,国内外环境都发生了巨大且深刻的变化,各级领导干部要有大局意识和全局思维,在深刻把握市情的基础上,准确识变、科学应变、主动求变,自觉把XX的发展放到中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”中去思考,放到我国发展重要机遇期和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时代特征中去谋划,积极顺应科技革命、产业革命,找准发展的历史方位和战略定位,按照新发展理念和高质量发展要求,高质量编制“十四五”规划,引领好XX未来五年的发展。

第一,要准确判断国际国内形势。从国际上来看,国际地缘政治环境正在发生重大变化,外部环境的恶化正由过去以贸易壁垒、关税提升、投资受阻为特点的逆全球化浪潮,不断扩散至外交、科技、教育、文化、产业链、供应链、旅行、媒体舆论、民众心理等更广的范围和领域,国际交往将比过去更加困难。特别是疫情之后,全球经济出现衰退,各国将谋求更多的“经济主权”,把生产部门掌握在自己手里,过去复杂的全球供应链将会变得简化、短链化。从国内来看,中国经济受到疫情影响,叠加国内经济放缓趋势,未来几年经济发展有很多不确定性,经济目标将会进一步弱化,民生与社会目标将不断强化,保民生、保就业、保基层运行、保脱贫成果等工作的重要性将愈加凸显。消费对经济增长的作用和贡献将会加强,发展服务业、加强公共服务、改善营商环境将变得更加重要,“服务型政府”建设的任务更加繁重。特别是受逆全球化浪潮的影响,一个以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展的新格局正在形成,这给我们推动发展带来机遇和挑战。

第二,要牢牢把握XX的发展定位。习近平总书记两次考察XX重要讲话精神,既深刻阐明了事关全省发展的方向性、根本性、原则性问题,又进一步为新时代XX发展指明了前进方向、明确了发展目标、赋予了重大使命。XX市贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,主动服务和融入国家发展战略,就是要围绕把XX打造成为“全省发展新增长极、全国民族团结进步示范市、石漠化地区生态文明建设创新示范区、XX连接粤港澳大湾区重要枢纽”四个定位并全力推进落实。实践证明,这一目标契合习近平总书记对XX提出的“三大定位”要求,符合XX在全国全省发展大局中的定位。全市各级各部门要树牢“一盘棋”思想,进一步深化市情认识,准确把握全市经济社会发展水平,进一步摸清全市区位、资源、自然条件等情况,对各方面工作进行再审视、再谋划、再部署,深入研究国家、省的重大政策和战略举措,结合各县(市)各部门的工作实际,聚焦如何推动XX发展定位落实落细进行系统深入的研究,拓展发展空间,找准工作着力点,编制好“十四五”规划。

第三,要着力构建完善的发展体系。疫情发生以来,习近平总书记多次提到,要善于化危为机,要善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇,加快发展。疫情中暴露出来的短板,对我们编制“十四五”规划提出了新的更高要求,各级各部门要将这些短板在“十四五”期间逐步补齐补强,着力构建完善的发展支撑体系。

一要着力构建完善的经济体系。这次疫情充分暴露出经济体系不完善的一面,比如整个XX省只有一家生产口罩的企业,全省的医用品都要从省外采购。这提醒我们要更加重视经济社会的长期可持续发展,更加重视合作和保护产业链的完整稳定,切实增强经济内循环和体循环的能力。要在突出抓好四大重点产业发展的同时,推进一、二、三产业全面发展,统筹轻工业与重工业的协调发展,处理好新产业新业态与传统产业的关系,构建产业多元、门类齐全、协调发展的产业体系。尤其要注重产业链安全、保持供应链弹性,确保产业不因“黑天鹅”式风险而陷入供应链断裂,或导致自身产业链外移。同时要研究建立产业间的高效协同机制,以备特别时期的物资供给,有效应对外部冲击。

二要着力构建完善的基础设施体系。要坚持以人民为中心的思想,突出薄弱环节和滞后领域,围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生,做好打基础、管长远的重大规划,研究推出一批重大工程和项目,着力补齐全市基础设施、产业发展、科技创新、生态保护、教育卫生等突出短板,特别要建立安全、可靠的应急基础设施体系,将各类灾害防治及相关基础设施建设纳入空间总体规划体系,制定交通物流、市政能源、通讯保障等生命线工程的应急方案和可替代预案,确保满足交通、能源、通讯、垃圾处理等应急需求。

三要着力构建完善的公共服务体系。要更加重视以人的生命健康为中心推进经济社会发展和科技创新,要突出基本生活物资、教育、医疗、就业、能源等满足生存需求的基本公共服务保障,做好基础建设、科技创新、人才队伍建设等方面的规划建设,特别是要加大公共卫生服务保障力度,提升应对突发公共卫生事件的能力。此外,要建立遭遇冲击后能够快速响应的灵活、完善的救助机制,支持民生和就业,提供强有力的劳动力政策支持和基本社会保障。

四要着力构建完善的生态体系。要认真学习领会习近平生态文明思想,树牢绿水青山就是金山银山、保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的理念。要突出推进自然生态系统建设、发展绿色产业、加大污染防治等重点,做好规划编制工作。城市空间及基础设施规划中应留有余地,确保灾害来临后能够自我承受、消化、适应,实现再造和复苏,提升城市自然资产及生态环境应对外部自然灾害的能力。

五要着力构建完善的应急体系。要按照党的十九届四中全会关于推进治理体系和治理能力现代化的部署要求,围绕自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等重点,加强基础设施、物资储备、队伍建设等防灾减灾能力建设,提升应急处置能力。要大力推进数字政府建设,加快信息化建设,加强数据有序共享,充分运用互联网、大数据、人工智能等技术手段,提高行政决策的信息化、科学化、精准化水平。要健全基层治理体系,鼓励公众和民间团体有序治理社会,形成治理合力,提升治理水平。六要着力构建完善的数字XX建设体系。积极顺应新一轮科技革命和产业变革,大力实施创新驱动发展战略,围绕数字产业化、产业数字化、数字化治理和数据价值化,推动数字技术与实体经济和社会治理集成融合,加快信息技术、大数据、智慧治理向工业、服务、社会事业等各个领域渗透,破解信息流动障碍,加速资源要素跨产业、跨区域合理有效流动,为产业转型、经济转型、社会治理提供支持。要以“新基建”布局为抓手,推动云计算、5G、物联网等技术应用,夯实数字XX发展基础,助推数字经济、智慧社会、数字XX进程。

第四,要全力做好项目谋划工作。要坚持“进入国家和省规划才是硬道理”的理念,围绕“两重一新”重大项目,科学谋划一批大项目、好项目,抓紧做好前期工作,争取更多项目进入国家和省的规划。要坚持新发展理念,认真研究国家和省的一系列战略部署和政策措施,紧扣全市经济社会发展的关键领域和薄弱环节,围绕政策导向、需求潜力、资源禀赋、区域优势等方面,精准谋划储备一批重大项目和重点工程,在“十四五”期间形成“谋划储备一批、审核批准一批、开工实施一批、投产见效一批”的项目梯次推进格局,为全市高质量发展提供支撑。要重点围绕综合交通、水利、能源、通讯、物流等基础设施谋划项目,特别要围绕加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设数据中心,增加充电桩、换电站等设施,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级等方面来谋划项目;要按照布局大产业的要求,聚焦四大重点产业,统筹其他产业发展来谋划项目;要围绕实施乡村振兴战略,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标来谋划项目;要围绕新型城镇化建设,大力提升县城公共设施和服务能力,完善城市功能和增强承载能力来谋划项目。目前,全市已经初步谋划了近十万亿的储备项目。下一步,要将这些项目与全市固定资产投资储备项目结合起来,进行动态滚动管理,选择部分重点项目纳入省、市重大前期工作项目推进计划,抓紧开展项目前期工作,落实建设条件,形成一批“对上能争资、对外能招商、对内能推动”的“十四五”发展项目储备,争取谋划的项目都能落地实施。

第五,要科学设定目标任务。“十四五”时期作为重要的时间点,是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,是积极应对国内社会主要矛盾转变和国际经济政治格局深刻变化的战略机遇期,也是加快发展的重要历史性窗口期。要对标党的十九大明确的“分两步走”的阶段任务,把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察XX重要讲话精神作为“纲”和“魂”,坚持用创新发展解决动力问题、用协调发展解决不平衡问题、用绿色发展解决人与自然和谐共生问题、用开放发展解决内联外动问题、用共享发展解决社会公平正义问题,深入分析我们的基础、条件和优势,充分考虑现实与可能的关系,科学设置目标任务,通过《规划》实施推动XX高质量发展。

三、以高度负责的态度,全力做好规划编制工作

“十四五”规划编制的质量事关全市长远发展,科学编制规划对做好今后各项工作具有基础性、先导性和关键性的作用。规划质量的高低取决于各县(市)和各有关部门的重视程度,取决于对形势和政策的理解把握,取决于对工作研究的深入程度。各县(市)各部门要切实扛起规划编制的政治责任,科学编制引领XX高质量发展、经得起历史检验的高水平五年规划。

一要落实责任,真抓实干。“十四五”规划编制是一个庞大的系统工程,时间跨度长、涉及范围广、工作要求高,每项重点任务都是环环相扣、紧密联系的,必须上下联动、分工协作、统筹推进、形成合力。市政府领导成员要亲自组织研究,统筹抓好分管领域规划编制各项工作。各县(市)各部门主要领导要亲自抓,组建工作专班负责规划编制工作,按照规划编制工作总体安排,明确各自职责,把握时间节点,加强重大问题研究,落实保障措施,确保规划纲要、专项规划、区域规划编制工作顺利有序进行。市规划办要及时了解规划编制进展情况,解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾,切实加强对规划编制工作的组织协调与督导,确保整个规划编制工作有力有序推进。各级各部门要进一步提高认识,充分认识到编制好“十四五”规划的重大意义,把“十四五”规划编制工作作为今年一项重要的政治任务和主要工作来抓,进一步增强责任感、紧迫感和使命感,一把手带头认真研究部署,严格督促检查,确保按时限节点完成各项工作任务,为全市经济社会发展明确路子、定好调子、绘好蓝图。

二要集思广益,开门规划。规划的过程,既是一个统一思想、达成共识的过程,又是一个民主参与、集聚民智的过程。在规划编制过程中,要充分调动社会各界力量,提高社会各界的参与程度,汇集各方智慧,搞开放式规划,提高规划的前瞻性、科学性。要重视发挥专家、科研机构的作用,充分听取有关部门的意见,通过广开言路,问需于民、问计于民,使规划编制真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。市规划办组织的培训班要尽快开展起来,要让参与编制规划的人员准确掌握国家和省市的宏观经济形势及政策走向,学习了解“十四五”时期工作的新动向、新特点和新要求,以及规划咨询编制的主要方法和内容,增强结合全市实际主动谋划的能力,为高质量做好规划编制提供保障。

三要强化协调,无缝对接。纵向上,市规划办和市直各部门要加强向上汇报对接,在与国家、省同步编制“十四五”规划纲要的同时,主动争取上级对口部门的领导和支持,使我市重大战略任务、重大改革开放举措、重大政策意见建议、重大工程尽可能纳入国家和省的“十四五”发展思路中。要将上级的要求、意见和建议,以及相关的政策、发展重点、最新最好的成果信息,及时地融入到规划当中。省发展改革委就纳入国家“十四五”规划的重大政策、重大工程、重大战略任务已经征求了两轮意见,市规划办要及时跟进,其他部门也要就本领域的重要事项做到常汇报常请示,与上级行业主管部门保持信息畅通。《XX市国民经济和社会发展“十四五”规划基本思路》出来后,要将重大事项分解到市直有关部门,与省级有关部门进行逐项汇报对接。各县(市)在做好本县(市)规划编制工作的基础上,还要配合市里做好相关的编制工作和项目谋划。市规划办和相关部门要加强对县(市)编制工作的指导,确保“十四五”规划既与国家保持高度一致,又能充分反映全市各族人民共同愿景。横向上,市级相关部门要加强沟通协调,做好专项规划、空间规划、区域规划的相互衔接,使规划纲要与各专项规划融为一体,互相支撑,确保规划纲要的引领作用更加突出,专项规划对相关领域、相关行业的指导性更加具体,建立形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。要避免出现部分规划缺失、规划内容滞后、规划主管机构过多、规划编制分散、不同规划相互分割,功能重复或交叉,各自为政的现象。尤其是今年国土空间规划也要编制完成,要注意几个规划的衔接,首先国土空间规划在区域发展总体战略、重大战略布局及协调发展策略上要保持与“十四五”规划相统一,其次要确保发展规划确定的主要任务和重大项目与国土空间规划的衔接,规划项目都有空间保障予以落地。

国家十四五规划全文原文【第四篇】

按照要求,现将“十三五”工作总结、“十四五”规划暨2021年工作打算报告如下:

一、“十三五”工作总结

“十三五”期间,我局大力实施“大交通”战略行动,累计投资亿元(其中高速公路累计投资亿元,其它交通建设项目投资亿元),全力推进高速公路、国省干线、农村公路和“组组通”公路建设,通车里程由2016年前的2627公里增加到6231公里,路网密度达到195公里/百平方公里,基本实现“乡乡等级路、村村通公路、组组硬化路、寨寨连户路”的目标。全县行政村通硬化路实现100%,建制村通客率达100%,基本解决了群众出行难问题,区域交通空间布局逐渐完善,点面衔接基本完成,初步形成了城乡一体,功能顺畅的交通网络体系,基本实现了“十三五”规划目标。

(一)交通建设工作

1.高速公路:县境内在建高速194公里,已累计完成投资亿元。①正习高速公路桐梓段于2016年12月开工建设,里程公里,境内累计完成投资亿元,计划于2020年年底通车;②G75复线桐梓段于2017年11月开工建设,里程公里,境内累计完成投资亿元,计划于2022年底建成通车;③金仁桐高速公路于2020年9月开工建设,累计完成投资亿元临建设施土地征用已基本完成,控制性工程已全面开工,大部分临建设施用地选址、报批等已基本完成;④ 于2020年5月全面开工桐新高速公路建设,前期工作已全面完成,累计完成投资亿元。

2.国省道:①建成G352石门坎(岩子头)至山堡改造工程,全长公里,路基宽度米,路面宽度米,总投资41859万元;②建成G210新站镇下元堡至杨思坝集镇新区主干道路项目公里,路基宽度12米,路面宽度11米,总投资7056万元。

3.县乡道:①完成X380桐梓县鞍山至太平公路改造工程,全长公里,(其中燎原城头箐至官仓待金仁桐高速建设同步实施),路基宽度米,路面宽度米,总投资15196万元;②完成X305夜郎高铁连接线改造工程,全长公里,路基宽度米,路面宽度米,总投资7142万元;③完成县乡道改造工程,全长156公里,路基宽度米至米不等,总投资18129万元。

4.通村通组路:①2016年以来,建成我县所有撤并建制村通硬化路368个,1681公里,路基宽度均在米以上,总投资184941万元。②2017年以来,我县完成1346公里的“组组通”公里,总投资107280万元。③建成2017年中央专项彩票公益金支持革命老区扶贫项目33个项目公里,路基宽度米,总投资2000万元。④ 2017年以来完成生命防护工程隐患治理公里,总投资万元。

5.桐梓县客运站工程。开工建设完成桐梓县客运站,占地面积亩,建筑面积46198平方米,工程投资万元,已全面建设完工并投入运营。

(二)公路养护工作

“十三五”期间,县养公路列养率100%,乡道、村道列养率80%,县财政将公路日常养护经费纳入财政预算,每年预算养护经费700万元左右。“十三五”期间,共处理公路病害500余处,实施水毁修复200余处,基本确保了公路畅通。共投入资金700余万元,相继实施了狮溪桥、金狮桥、两河桥等10座危桥改造、羊磴至坡渡新老线安保工程。坚持日常巡查,抓好公路法律法律宣传教育,十三五期间,共制止、纠正和查处各类涉路违法违规行为300余起。

(三)道路水路运输工作

“十三五”期间全县累计拥有全县累计拥有营运普货(危货)314辆,计吨;拥有客运班车296辆,计4492座;道路省、市、县际、县内旅客运输客运班线81条;拥有城市客运出租车234辆、公共汽车85辆(50辆为LNG清洁能源、35辆为纯电动),城区公交线路8条,城郊公交线路2条;共有各类船舶、漂流艇、皮划艇1000余艘。全县拥有道路旅客运输企业5家(其中1家为旅游客运公司)、公交公司2家、巡游出租车公司3家、网络预约出租汽车公司4家、机动车驾驶员培训学校4家,汽车客运站6个、道路货物运输企业5家(其中2家为道路危险货物运输企业)、机动车维修企业(二类以上)共计20家、漂流公司3家、水上游乐点1个,有船库区1个。全县拥有注册道路运输从业人员(客运、货运、维修、驾培、出租、公交)1万余人。

二、“十四五”规划

规划思路:实施“交通引领”战略,着力统筹“四大区域”,聚焦“六大旅游组团” ,全面向北挺近,结合遵义500万人都市圈,深度融入“成渝经济圈”,打造贵州最美北大门,坚持高起点规划交通路网,超前谋划交通重大项目,全面推进区域协调发展和产业转型升级,统筹规划好“十四五”综合交通运输体系发展规划。

规划目标:按照“对外联通,对内循环,乡乡二级路、村村双车道”的构想,努力实现“井”字型高速公路,“四纵四横”骨干路网,“四通八达”乡村道路,全力打造黔北交通枢纽。

两纵两横“井”字型:已建、在建、拟建高速公路共5条约(已建)公里。

两纵: 兰海高速( 尧龙山—娄山关)

重遵复线(尧龙山—大河—马鬃—茅石)

两横:1.正习高速

2.金仁桐高速—桐新高速

四纵四横主通道:国土空间控制规划国道2条(G352国道、G210国道)和省道6条(S101省道、S519省道、S207省道、S301省道、S303省道、S304省道)均完成待批。县道27条680公里,覆盖全县25个乡镇(街道),乡道68条1031公里,村组道公里。

四纵:  黄莲—木瓜—羊磴—水坝塘—狮溪

夜郎—新站—松坎—木瓜—坡渡(黔渝界)

九坝—烂坝子—高桥—斋郎—山盆

尧龙山—娄山关

四横: 芭蕉—水坝塘—羊蹬—坡渡(黔渝界)

夜郎—新站—小水—黄莲

茅石—楚米—九坝—花秋—风水

马鬃—茅石—燎原—高桥—花秋—容光

(一)乡镇区域间交通路网布局

1.县城核聚区。娄山关、海校、燎原、楚米、九坝、官仓、茅石、马鬃8乡镇(街道),以渝贵快铁桐梓东站,兰海高速桐梓马鞍山、楚米元田落地互通,金仁桐高速燎原落地互通,G75复线茅石三茶、马鬃关口落地互通等重要节点为交通集散核心区,结合拟规划的遵桐大道、遵桐(高坪-桐梓)轨道交通、茅石经马鬃至楚米(东环)、G352桐梓至茅石(南环)、G210楚米至燎原(西北环)、楚九公路和桐官二级公路形成“环城经济圈”,加速县城核聚,发挥“火车头”作用,带动城市空间拓展和产业集聚发展。

2.中部崛起区。松坎、新站、尧龙山、木瓜、大河、夜郎、小水、黄莲8乡镇,以渝贵快铁桐梓北站,兰海高速松坎三元、新站太白落地互通,正习高速木瓜、松坎、夜郎落地互通,G75复线松坎打堡铺枢纽互通、新站落地互通等8个节点为主要交通辐射源,通过G210国道改线,规划建设S303、S519、X3T4等项目,打造黄莲水银河生态休闲旅游度假区组团旅游环线,为中部崛起提供强大的交通支撑作用(S303连通正习高速夜郎落地互通-桐梓北站-G75兰海高速新站太白落地互通-G75复线新站落地互通,即“一线连四高”;G210连通崇溪河-尧龙山-松坎-新站-大河;S101连通黄莲-城南山-水银河-木瓜区域;S519连通木瓜-松坎-夜郎区域;X3T4连通夜郎-花坝-綦江万隆等区域)。

3.北部突破区。水坝塘、狮溪、芭蕉、羊磴、坡渡5乡镇,以正习高速公路为主通道,充分利用芭蕉、水坝塘落地互通辐射羊蹬、狮溪,以G75复线赶水岔滩落地互通辐射坡渡(岔滩-坡渡12公里),利用拟规划青羊高速,省道S301、S101、S519,县道X305、X3TC、X3TD、X3TF、X3TG、X3TJ等公路全面向北挺进,深度融入重庆,与重庆区域实现互联互通,形成高效便捷出境路、旅游路、致富路,形成北部对外开放新格局(S301连通芭蕉-水坝塘-羊蹬-坡渡-綦江赶水;S519连通木瓜-坡渡(黔渝界)、S101连通黄莲-木瓜;S101连通水坝塘-狮溪-南川金山;县道X305连通芭蕉-正安;X3TC连通木瓜铁山-水坝塘;X3TD连通羊磴湾塘-鲤鱼河-万盛奥陶纪;X3TF狮溪-箐坝-万盛黑山谷;X3TG连通狮溪-芭蕉;X3TJ连通芭蕉-南川合溪)。

4.南部开发区。花秋、高桥、容光、风水4乡镇,以金仁桐高速公路花秋、高桥落地互通向容光、风水区域内辐射,利用拟规划的G352、S304、S207、X307、X3TA等公路形成内联外通、便捷高效的区域路网,加速南部开发(G352连通燎原-高桥-花秋-容光元木-习水桃林;S304连通九坝-花秋-风水-仁怀;S207连通九坝-高桥-汇川山盆;X307连通容光至习水二里;X3TA连通容光至风水)。

(二)“十四五”拟建重点公路项目

全县“十四五”拟规划重点公路项目36个共计公里,总投资约172亿元。

1.青羊高速公路。起点位于羊磴镇与正习高速顺接,经坡渡田垭(坡渡集镇新址)至万盛青年镇顺接G75复线,全长公里,总投资47亿元,我县境内公里,投资亿元。项目建成后,北部区域入渝缩短60余公里,将加快地方快速融入重庆。现该项目已列入重庆市(2019-2035)路网规划,我县应积极争取挤入全省路网规划。

2.国道6段共计公里,总投资约亿元。分别是G210楚米至燎原公路、G210燎原至上厂公路(遵桐大道)、G352茅石至桐梓公路、G352花秋至桃林公路、G210崇溪河至尧龙山公路、G210三元至蒙渡公路。

3.省道10段共计公里,总投资约亿元。分别是S101水坝塘至狮溪公路、S303新老重遵搭接线、S519松坎至木瓜大田坝公路、S519木瓜大田坝至长塘口公路、S519长塘口经田垭至南天门公路、S301羊蹬至澡渡、S207高桥至山盆公路、S301水坝塘至芭蕉出境公路、S101黄莲至木瓜大田坝公路、S304石步至九坝公路。

4.县乡道19条共计391公里,总投资约亿元。分别是杨公岩至二里(习水)、夜郎至石豪(綦江)、新站至马鬃(綦江)、夜郎至万隆、大河至坪庄(马鬃)、夜郎至九坝、容光至风水、湾塘至鲤鱼河(万盛)、狮溪至黑山谷(万盛)、狮溪至芭蕉、芭蕉至草坝场(南川)、红花园至楠木(燎原)、天坪至观音桥(安稳)、羊蹬至石林(万盛)、周市至山羊井(习水界)、凉风垭至山堡、高桥经圆满贯至风水、恩滩至官仓、红庄经小坝至假角山。

(三)推进综合运输协调发展

1.健全以公共财政投入为主的资金保障机制和建设、管理、养护、运输协调发展机制,基本实现县、乡、村公路安全隐患治理率达到100%;农村公路列养率达100%、经常性养护率达100%,中等及以上农村公路占比不低于80%;爱路护路的村规民约制定率达100%。

2.实现农村客运“互联网+”经营方式,将定线班车向区域班车、定制班车、预约包车等方式转变;加快推进“交邮”融合等方式发展农村物流和推动物流站点建设,打造“多站合一+货运班线+客货同网”模式,切实打通农村邮政快递物流“最后一公里”。稳步推进城乡客运公交化改造,农村客运和物流服务体系健全完善,城乡客运一体化发展稳步提升。

三、2021年工作打算

(一)高速公路规划建设。我局继续推进青羊高速公路前期工作,向上级主管部门争取将青羊高速公路纳入贵州省高速公路加密网考虑范畴;将积极配合县高建办做好金仁桐高速公路和桐新高速公路的前期工作以及G75复线项目、正习高速桐梓段续建工程项目协调工作。

(三)重点国省干线工程建设项目。争取开工建设S101水坝塘至狮溪段改扩建工程;积极开展做好、G352花秋至桃林、G210楚米至燎原、G210燎原至上厂、G352茅石至桐梓和S303新老重遵搭接线等项目初步设计的前期工作,力争动工。

(四)县乡道及重要村道改造。一是积极向上级对接政策将X307杨公岩至容光、X3T2尧龙山至G75安稳收费站、Y032红庄经小坝至假角山等项目挤入县乡道改造计划;二是做好127公里的县乡道路面提升工程项目相关工作,确保2021年顺利完工,同时跟进县乡道路面提升工程的项目申报,争取剩余项目的计划下达;三是把握好“十四五”规划目标,努力争取建制村双通道的计划。

(五)混子河桥建设管理。一是继续协调乡镇,将施工占用土地尽快调剂,确保施工单位尽量不受影响;二是严格管理施工现场,对接好设计单位,确保桥梁施工质量和方案优化;三是管理好监理,确保桥梁施工工序、施工安全、施工质量等一些关键环节把控到位。

(六) 项目前期工作。一是启动G352花秋至桃林初步设计,开展项目招投标程序,办理环评、水保、林地、用地等前期手续;二是完成新老G75连接线工可编制并提交市局进行工可审查,完成工程可行性研究报告批复,开展项目施工图设计以及招投标程序,办理环评、水保、林地、用地等前期手续;三是完成X380、X305、G352水保、环评验收工作,继续推进三个项目用地手续报批工作;四是办理混子河中桥环评、水保、林地、用地等前期手续。

(七)“四好农村路”建设

确保2021年成功创建省级“四好农村路”示范县,健全和完善农村公路养护管理体制和管养责任体系,确保县、乡、村三级公路管理养护机构健全,责任落实到位。确保创建“四好农村路”示范路150公里。

(八)公路养护。全县农村公路列养率达100%,公路优良率达90%以上。一是县养公路积极推行市场化承包养护模式,实现公路管养分离和农村公路养护标准化、规范化、集成化发展。二是全面加强乡、村、组公路日常养护,实行“县道县管、乡村道乡村管”,落实乡镇政府和村级组织管养责任,建立和完善“村规民约”。三是抓好公路水毁修复。

(九)道路水路运输。一是着力建设全县统一快递物流供配中心,深度推进“交邮融合”,打通农村电商最后一公里,实现送快递下乡和快递进村,解决农村山区寄件和取件难问题,促进农资产品的快速空间转移。二是完成新增城市巡游出租汽车第一批次的投放工作,完成现有城市巡游出租汽车的经营权顺延工作。

三是充分利用科技手段,通过“互联网+”强化监管平台在道路运输行业的应用,组建桐梓县道路运输监控中心,利用大数据平台分析统计行业特点提高服务能力。四是推进道路运输多点上下客的站点选址、建设工作,完成定制班线试点推进工作,保障行业健康稳定发展。五是按照安全生产三年专项整治行动要求,开展专项整治行动,深入企业、车站、乡镇,加强对道路运输各行业特别是“两客一危”企业的监管力度,确保道路运输生产安全。

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