农村基层党建心得体会范文【精选4篇】

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农村基层党建心得体会【第一篇】

根据会议安排,下面由我汇报xx党建引领基层治理工作思路。今年年初,新冠肺炎疫情猝然袭来,给经济社会发展和人民群众生命财产安全造成严重影响。经历了2020年这场大考,我们更加深刻地认识到:党建工作是抵御重大风险来袭的基础工作、治理能力是应对重大突发事件的核心能力;做好党建引领基层治理工作,具有深远而重要意义。为此,xx决心在四道“工序”上使长劲,全力绘好这幅“党建+治理+服务”的时代工笔画。

一、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要积蓄守正创新“精神力量”,着力提升基层政治领导力。

一是学好“第一议题”。始终把政治建设摆在首位,聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想,在学思悟贯通、知信行统一中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”、召开党的会议时,把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题,采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式,确保学懂弄通。

二是用好宣传手段。用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代“三新”大讲堂3个硬件,因时因地因人制宜,宣传好党的理论和xx党建工作生动实践;用好“学习强国”平台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号3个软件,发挥其“短平快”3个特点,持续唱响党的好声音。

三是开展丰富活动。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,运用好周边红色资源,高标准过好主题党日、党员政治生日;围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容,组织党组织书记和班子成员讲党课,确保党始终占领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。

二、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要备足强基固本“笔墨纸砚”,着力提升基层群众组织力。

一是建强组织,打造阵地。全面摸清xx个小区党员底数,采取单独建、联合建并用、“拆—建—转”三步走的思路,年内建成xx个小区党支部,实现小区党组织覆盖率达到100%。推进党支部标准化建设,年内创建x个市级标杆式示范点、x个“五星支部”。列支专项资金xx万,总结打造xx邻里中心经验做法,整合小区闲置房屋,年内改造提升xx个党群服务中心、xx个商圈党建阵地,新建xx处邻里中心,实现培训中心、服务驿站和党建阵地等功能,有效服务辖区居民。

二是建强队伍,加强培训。不断优化基层党组织书记队伍,全面推行“一肩挑”,进一步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才,建立xx名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式,年内将xx名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记,xx每半年、社区每季度集中组织xx次培训。以疫情防控中的表现为重要参考,计划发展党员xx名,确定入党积极分子xx人,年内将全体党员分xx批集中培训xx次。

三是用好载体,创新机制。开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动,xx班子成员和科级干部每人分包xx居民小区、联系xx户群众,社区干部每人分包xx个楼栋、联系xx户群众,普通党员每人联系xx户群众,促进党心民心交融。建成xx“1空间+6驿站”的道德银行体系,打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等服务品牌,结合“三张清单”制度,培育公益项目,培养专业人才,链接“道德联盟”商家资源,让xx更有能力为居民服务。

三、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要勾画“三治”并进“线条细节”,着力提升基层统筹协调力。

一是以自治强心。用好“两个工作法”,在社区党组织引领下,充分发挥居民代表作用,培养xx名协商联络员,通过民主决策,大力倡导协商共议机制,共建美好社区。强化“公约精神”,年内指导所有社区、小区制定居民公约,培育文化品牌。年内孵化培育xx个社区社会组织,发挥其专业化的特点,丰富社区服务形式,有效服务辖区居民。

二是以法治正心。结合全区平安智慧小区建设,以“三无”小区为重点,运用物联网、云计算、人工智能等技术,设立管理平台和功能室,实现小区平安管理、智能管理、精准管理。打造xx个社区法治文化阵地,健全“社区法官+社区调解员+调解志愿者”矛盾调解工作队伍,开展“模拟法庭”、以案说法课堂、法治文化汇演等活动,增强居民法治意识。

三是以德治润心。深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动,灵活运用“三单式”“文艺式”“互动式”“网络式”4种宣讲方式,第一时间把的好声音润物无声地传播出去。加强xx新时代文明实践站、xx实践所和xx家风家训馆软硬件建设,培育良好家风和淳朴民风。积极选树xx“道德榜样”,结合建党节、国庆节、重阳节,表彰一批“好党员”“好媳妇”“好婆婆”,营造向典型学习的良好氛围。

四、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要染好惠民利民“整体色彩”,着力提升基层服务保障力。

一是全天候服务。依托xx个党群服务中心和xx个邻里中心,逐步引入与居民生活密切相关的服务项目,推动社会组织主动作为,打造“5+2”便民服务圈,让居民身不离小区,老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务,不断提升家的归属感和幸福指数。

二是全方位服务。整合社区xx邻里中心、社区党群服务中心、社区活动室场地资源,新建日间照料中心、超市、卫生服务站,重点打造x平方米xx党建综合服务体,使居民能够享受医疗保健、教育培训、生活休闲、社区养老等服务,切实感受身边稳稳的幸福。

三是全类型服务。向居民公开xx、社区政务服务清单,坚持一网通办,让xx多操心,让居民少烦心;让数据多跑路,让居民少跑腿。深化“三社联动”,加大购买社会服务力度,确保让专业化的服务惠及社区居民。深入推行“三张清单”制度,常态化收集居民需求、走访辖区单位,盘活人财物技等方面的资源,建立xx党建共建共享机制,不断强化基层党组织的服务能力。

各位领导,同志们,xx高质量发展建设的时代蓝图已经展开,党建引领基层治理工作就是其中一幅让党的执政根基更加巩固,让基层社会治理更加精细、让辖区居民更加幸福的时代工笔画。xx将锚定工作目标,全力推动各项党建工作任务按期完工、取得实效,为这幅工笔画添上最为浓墨重彩的一笔。我的汇报完了,谢谢大家!

农村基层党建心得体会【第二篇】

区委:

年以来,区积极构建“1+3+1”的基层组织体系、治理体系和服务体系,夯实基层基础,打造新时代基层治理新格局。现将有关情况汇报如下:

一、主要做法及成效

(一)坚持党建为魂,筑牢基层治理根基。夯实基层党组织引领基层治理创新的桥头堡作用,通过定目标、强筋骨、亮品牌,不断巩固党在基层的执政基础。

一是做好顶层设计。区委发挥“一线指挥部”作用,引导点、线、面结合,高标准谋划,制定印发《区关于深入推进党建引领基层治理的实施方案(试行)》,建立区党建引领基层治理工作联席会议制度,明确项自治建设重点任务、项法治建设重点任务、项德治建设重点任务和项服务进社区重点任务,全面推进基层社会治理体系和治理能力建设。

二是强化队伍建设。分四批组织全区余名各领域党务工作者到成都、新乡先进群体教育基地和栾川县委党校进行学习和培训;

选拔名符合条件的社区“两委”干部参加大专学历教育,不断提升社区干部的业务素质和业务能力,提高社区基层党组织社会管理和服务能力。同时,对名考取社工师资格证的社区工作者发放职业津贴;

畅通社区党组织书记晋升渠道,从优秀党组织书记中招录名公务员和名事业编,激发社区工作者活力。

三是抓好品牌创建。广泛开展“一社区一特色”党建品牌创建活动,着力打造一批各具特点、成效明显、可复制的基层党建特色品牌,让社区服务更加贴近基层、贴近群众。目前,社区、社区、社区、社区、社区等一批党建特色品牌深受党员群众欢迎,取得了“看得见、评价好、党员群众满意”的实效。

(二)坚持自治为基,激发基层治理活力。搭建社区多元治理平台,实现自治共治有机融合。

一是建立志愿者积分激励机制。探索实施“道德银行”志愿者积分激励机制,将德治与自治有机结合,通过构建“受助—助人—互助”“奉献—回报—奉献”的党建服务新模式,激励全区广大党员群众积极参与社区自治,撬动党员群众更多的志愿服务热情,涵养培育“我为人人、人人为我”的社会氛围。目前,“道德银行”已登记爱心商家余户,党员居民储户余户,服务人群余人次。

二是扎实推进民主协商工作。按照协商于民、协商为民的要求,结合社区实际,针对不同渠道、不同层次、不同地域特点,合理确定并细化协商内容,制定基层协商事项目录,并设立基层协商联络员,组织开展社区干部和社区工作者基层协商专题培训,提高组织开展协商工作的能力和水平。截至目前,已有个社区制定协商目录,个社区设立协商联络员,共开展社区协商余场,形成协商成果个。

三是构建区域化党建格局。坚持和完善社区区域化党建联席会议制度,积极吸纳发展优秀的驻区单位党员、非公企业党支部书记、热心社会工作者和社会组织负责人担任区域党(工)委兼职委员,共同讨论决定辖区内重大问题。目前,全区个街道和个社区均已建立“区域党(工)委”,参与共驻共建党组织个,协调解决问题余项。

(三)坚持法治为纲,强化基层治理保障。发挥法治护航作用,推动社区治理有序运行。

一是完善矛盾纠纷多元化解机制。以网格化管理为依托,搭建矛盾纠纷多元化解指挥中心,采用“互联网+大调解”的工作模式,运用“网格+调解”“政府+民间”“行业+专业”等矛盾纠纷多元排查调处手段,不断满足人民群众对多元化解矛盾纠纷的需求。截至目前,共排查纠纷件,化解办结案件件,矛盾调处化解率达%。二是扎实推进“雪亮工程”建设。投资万元,完成了对区级视频监控中心的数字化系统升级,加强了人脸识别、智能巡屏等信息化技术的升级改造,实现社会法治治理智能化。目前,辖区一类联网已完成路,

二类网络已完成个单位路联网,辖区商业中心、医院等人员密集场所的社会监控资源已接入区级视频监控中心。

三是稳步开展“四官服务进社区”。组建支四官服务队,深入社区开展矛盾调解、法律咨询、普法宣传等,将矛盾纠纷化解在源头、解决在基层,筑牢预防化解矛盾纠纷“前沿阵地”。截至目前,共组织警民恳谈会余场,开展法律咨询余场,服务居民余人次,化解矛盾纠纷余起。

(四)坚持德治为先,培树基层治理新风。传承红色基因,实现红色教育正心、道德教化润心、文化服务暖心。

一是开展党建创新提升活动。持续推进党建创新提升活动,开展“精神大讨论”“我身边的优秀共产党员大家谈”“寻找式好党员、好干部”等活动,挖掘各行各业优秀共产党员,选树“道德榜样”名,让广大党员干部学有榜样、行有示范。同时,拍摄《》《》等部微视频,目前全网点击播放量已超万次,在全区范围内掀起了传承弘扬精神的热潮。

二是积极弘扬“德治”新风。推进“党的创新理论万场宣讲进基层”活动,开展理论宣讲活动余场,受众余人;

建成新时代文明实践中心个、新时代文明实践所个、新时代文明实践站个,组建了支区“新时代文明实践中心”教师志愿服务队伍,举办各类实践活动余场(次)。同时,建成家风家训展示馆个,总面积达㎡,开展活动余次。

三是不断提高文化服务能力。积极组织开展“快乐星期天”“公益电影放映”等文化惠民活动。年以来,共开展了“心系弱势群体、传递组织温暖”“传承红色基因、弘扬家风”等活动余场,参与居民余人;

完成社区公益电影放映余场次,村改居公益电影放映余场次。

(五)坚持服务惠民,彰显基层治理温度。坚持从服务切入,不断创新工作载体,切实打通服务群众“最后一公里”。

一是开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动。创新开展以“领导干部深入基层,万名党员连心群众;

百姓口碑检验初心,破解难题担当使命”为主要内容的“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动,建立由县处级干部分包街道社区、科级干部包小区、社区干部包楼栋、普通党员连心群众的四级联系群众工作机制,大力推动“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”,与群众交朋友,密切党群干群关系,促进党心民心交融。目前,全区累计走访群众万余人次,协调解决问题个。

二是深入推进党建引领、“三社联动”。出台《区政府购买社会组织服务实施细则》,召开区“三社联动”工作洽谈会,为街道社区和社会组织搭建平台,精准对接辖区居民群众需求和专业社会组织服务。目前,已引入北京恩派等知名枢纽型社会组织家,开展活动余场,服务群众余人。同时,于月日、日,先后举行了“党建引领、公益涧行”社区公益微创投动员会和启动仪式。

三是打造“一刻钟党建服务圈”。新建民政局开放式组织生活基地,并投入资金万元,对个开放式组织生活基地进行改造提升。按照“办公面积最小化,服务场所最大化”和“三去一改”原则,灵活利用电子显示屏、投影等形式集中显示各类规章制度,最大程度上减少制式的版面上墙,腾出更多的场地空间用于建设符合群众实际需求的功能区和活动室,让社区活动阵地更具亲民性和生活化,让辖区居民愿来、爱来、常来,邂逅家门口的“幸福”。年,新建或改扩建党群服务中心和住宅小区“邻里中心”个,其中探索打造了亲民化便民化的社区、社区党群服务中心和邻里中心、党群共享空间。

二、存在问题及下步工作打算

今年以来,区在党建引领基层治理工作中虽然取得了一些成效,但与上级要求和群众期待还存在一定的差距,如:社区服务专业化、精细化水平有待进一步提高;

理论宣讲形式有待进一步丰富;

基层服务群众阵地有待进一步提升。下一步,区将持续深入推进党建引领基层治理工作,不断提升基层治理能力。

一是坚持党建引领。通过持续开展“五星支部”创建工作,建立社区党组织+小区党支部+楼栋党小组的党建覆盖体系,加强社区书记队伍建设,打造“红色业委会”,实现基层党建全面进步、全面过硬。

二是强化德治。结合实际,持续开展“弘扬精神,推动高质量发展”主题活动,推进“党的创新理论万场宣讲进基层”活动以及加强基层新时代文明实践所、站建设,丰富活动载体,进一步激发全区广大党员传承弘扬精神和中华民族传统美德。

三是倡导自治。持续推进“道德银行”志愿者积分激励机制,开展社会工作师职业水平考试培训工作,并与北京恩派共同推动区级专业社会组织的孵化培育和社区社会组织的培养,切实形成党建引领、多元参与、各具特色、互联互通的志愿者服务体系。

四是深化法治。通过深入推进专项斗争、“四官服务进社区”、“雪亮工程”建设以及心理服务体系建设,完善矛盾纠纷多元化解机制等,让人民充分享受法治建设成果。

五是推进服务进社区。持续推进“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动,拓宽党和群众沟通桥梁,促进党心民心交融。同时,持续推进街道、社区党群服务中心建设和小区邻里中心建设,通过政府购买社会组织服务,为辖区居民提供专业化、科学化服务,提升辖区居民幸福感、获得感。

农村基层党建心得体会【第三篇】

X社区位于X区汉口路中段,面积约X平方公里,由X个自然院落组成,共有楼栋X栋、X户、X人,共有党员X人,其中自管党员X人。X年X月以来,X社区以创建“四项机制”示范社区为契机,把基层民主科学决策作为一项重要工作全力推进,针对近年来群众反映较为集中的小区整治、低保和廉租申请等热点难点问题,在社区全面推行“一征三议两公开”工作法,切实提升了社区的民主化、法制化管理能力,切实提高了社区党员干部的凝聚力和战斗力,提升了辖区群众的幸福感和满意度。具体做法是:

一、深入学习,掌握方法

社区积极组织党员干部对“一征三议两公开”工作法进行专题深入学习,并组织模拟演练,让社区“三委”人员在学习讨论中找不足、理思路、明职责,在演练中掌握“一征三议两公开”工作法的决策程序、操作要领等,切实做好思想上和行动上的双重准备。除此之外,我们还利用会议、党务居务公开栏、社区中的广播等方式,广泛宣传推广“一征三议两公开”工作法的意义和方法步骤,为广大党员群众了解、接受、参与、运用好“一征三议两公开”工作法营造了良好氛围。

二、健全制度,阳光透明

在推行“一征三议两公开”工作法过程中,社区紧密结合辖区实际,以服务群众为中心,健全社区重大事项决策报告制度、“两委”联席会议制度、党员联系群众制度、居民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究制度,凡是重大事项均按照“一征三议两公开”工作法的程序决策实施,并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。完善了“社区干部坐班制”“党员责任分区”“社区居民代表意见公开”“党员承诺公开栏”等行之有效的监督制度,利于各支部和党员更好地联系服务群众的工作机制,充分沟通党员和群众联系渠道,及时了解和公开社区居民的意愿和要求,提出合理化意见和建议,积极参与社区重大事项民主决策,同时宣传、引导执行各项决议。完善党务居务定期公开制度,设立了专门的公开栏,至少每个季度对社区级事务集中公开一次,对于“一征三议两公开”工作法确定的事务随时进行公开,使群众及时了解社区里的大小事务。

三、落实责任,加强督导

一是明确责任。社区党委书记作为主要负责人,时刻牢记责任担当,对制度落实要亲自抓、具体抓,抓住不放、抓出成效;社区党委副书记作为具体责任人,对决策事项具体抓;居务监督委员会作为监督部门,对实施过程和结果全程跟踪督查,保证各项措施落实到位,形成“党委书记亲自抓、副书记具体抓、监督委员会审核审查,层层抓落实”的工作格局。二是加强督导。明确由社区居务监督委员会负责对社区落实“一征三议两公开”情况进行督导检查,对年度纳入“一征三议两公开”决策范围重要事项办理情况,实行全程跟踪督办;通过微信、电话、面对面等方式,向社区居民代表了解社区党员、机关事业单位在职党员进社区的工作情况,督促引导党员积极参与到“一征三议两公开”工作法中,发挥好党员先锋模范作用;坚持每月进行一次督导检查,检查会议记录、照片资料等,并将督导检查结果进行通报。

四、规范程序,探索创新

一是严格规范决策程序。坚持决策前广泛征求群众意见、决策中让群众参与、决策效果由群众检验,使群众的意愿得到充分体现、权益得到充分保障。如针对辖区破产单位电焊条厂家属院小区环境综合整治项目,社区党委通过发放调查问卷、召开座谈会等方式,广泛征求居民意见,经过“两委”提议、与业主代表协商、经全体业主投票表决,最终形成了小区环境整治方案,着重解决小区硬化、煤池改造、车位规划、绿化等问题。随后通过党风政风公开栏对实施措施和实施结果予以公示,使得电焊条厂家属院的环境得到彻底解决,小区居民满意度由不到X%提高到X%以上。二是细化简易程序,提高运行效率。对涉及不同问题的类似事件进行集中提议、商议,逐个进行决议,减少召开党员和居民代表会议次数。如每年X月份和X月份是低保和廉租房复核最集中的月份,每次复核都会有一些家庭出现是否符合条件的问题,社区都会统一征求意见,共同进行提议、商议、听证,分别召开居民代表会议进行决议,集中解决了一批问题,提高了效率。

五、突出实效,群众满意

X社区主要是单位型社区,除X家属区外,还有几个破产单位的小区,大部分小区建设年代久,基础设施差,水、电、气、暖以前基本没有配套到位,由于仅X元的垃圾清运费,物业管理基本形同虚设,社会治安问题较为突出,曾被市综治委定为高发案社区。X年底开始,X社区以区委区政府推进旧小区综合整治惠民工程为契机,将一些旧小区纳入政府整治范围,通过整治,现在社区各小区基本实现了物业全覆盖,一些破旧小区面貌焕然一新。在我们将一些旧生活小区纳入综合整治时,大多数的居民都很高兴,但意见却难统一。为把区委区政府拨付的资金用好,把好事办好,让群众满意,在街道党工委的指导下,我们采取“一征三议两公开”工作法进行操作,整治后居民十分满意,目前社区已经完成X个小区的整治。低保和廉租房审核也是群众关注的焦点问题,以前,社区干部为减少麻烦,只要居民提供材料,社区干部讨论商议就审定上报了,往往到区有关部门审核时会有一些家庭因各种原因被审掉,群众总是意见不断,到社区又吵又闹,有的甚至为提高标准把老年人留置在社区,社区干部夹在中间,工作实在难做。自从推行“一征三议两公开”工作法后,我们严格按照工作法办事。在每年度低保审核工作前,我们就针对一些可能存在争议的低保家庭提出议案,社区“两委”班子商议、党员议事会审议、居民代表会决议等环节都严格把关,必要时组织居民代表举行听证,认真审核,最后公示上报,接受群众的监督,不仅真正解决了需要帮助群众的疾苦,而且也赢得了社区居民的信任和支持。今年以来,社区共利用“一征三议两公开”工作法解决便民服务中心改造、小区水网改造、小区暖气安装、节日慰问品发放等问题X件,受到群众好评。

经过近半年多的“一征三议两公开”工作法推广与运用,现在群众对社区事务的关注度高了,同时对社区干部的信任度也明显得到提高。“一征三议两公开”工作法不仅让我们规范了社区事务管理,使社区财务透明化、议事程序规范化、决策依据科学化,使群众能广泛参与、监督到位,不同意见能得到及时反馈和化解,使社区里因社区事务管理不民主而引发的群众矛盾纠纷日趋减,少,而且也树立了社区“两委”班子在群众中的良好形象。下一步,我们将认真听取群众意见,学习兄弟社区先进经验,进一步健全配套制度,规范民主程序,准确把握细节,完善监督检查,不断改进和加强社区服务,争取把X社区建成民主和谐示范社区。

农村基层党建心得体会【第四篇】

近日,中共中央印发了《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,对国有企业党组织工作作出全面规范,是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循。坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设,对于战胜各种风险挑战,支撑党和国家事业发展显得极为重要而紧迫。我们必须保持清醒头脑,发扬斗争精神,在加强国有企业党的建设方面,加快补短板、强弱项、增效能,把国企党建作为管党治党重要任务抓紧抓好。

一、坚持正确政治方向守正创新

要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,登高望远,继往开来,加快构建中国特色现代国有企业制度。充分运用马克思主义基本原理和立场、观点、方法,坚持独立自主、开放包容、与时俱进相结合,依托国企改革发展的长期实践,汲取中华优秀传统文化养分,把新时代如何更好实现党对国有企业的领导这一课题研究透彻,形成一整套与我国市场特征、制度环境、社会传统相协调的公司治理理论,进而推动顶层设计,引领和指导国有企业加强党的建设、应对改革发展中所面临的新挑战。

同时,国企党委要以勇于自我革命的精神推进实务层面的探索研究。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,引领广大党员干部澄清模糊认识,深刻理解坚持党对国有企业的领导,是中国特色社会主义制度的必然要求,是社会主义政治制度在国有企业中的具体体现,关系到坚持和发展中国特色社会主义事业全局和巩固党的执政基础。要增强政治定力,坚持正确方向,使公司治理始终与党的领导、中国特色社会主义制度合拍,充分发挥党组织作用,确保国有企业始终成为党长期执政和应对各种风险挑战最可信赖的依靠力量。

二、完善党委领导制度

必须深刻理解中国特色社会主义制度的先进性和巨大优势,善于从政治上考量,找准党的建设与现代企业制度建设的结合点,推进完善《公司法》等相关法律法规和配套制度机制,明确党组织在各类企业中的政治领导地位和党组织设置方式、功能定位等问题,为加快深化国有企业改革特别是混合所有制改革、真正把加强党的领导和完善公司治理统一起来提供精准有力的依据。要进一步厘清党委与董事会、监事会、经营管理班子等其他治理主体的关系,细化明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作机制,做到边界清晰,相互协调、无缝对接,使党委发挥作用组织化、制度化、具体化。

要加快完善“双向进入、交叉任职”的领导体制,在集团及分(子)公司层面探索实行董事长和党委书记“一肩挑”,落实董事长和总经理分设、通过法定程序推荐党委成员在董事会、监事会和经理层任职等制度,严格控制董事会、经理层成员进入党委人数。加快落实外部董事制度,增强董事会的独立性和权威性。要推进董事会建设和职权落实,建立董事评价、激励和问责机制,优化总部和子公司两级权责清单,完善分级授权体系,优化二、三级公司治理机制,维护经理层经营自主权,调动各方面积极性,提升整体运营效率。要规范党委派出委员的工作职责、任务和程序,确保党委决议在各治理主体层面得到全面落实。

三、提升议事决策机制科学化规范化水平

要完善国企党委领导重大问题决策的内容和机制。应当按照国有企业应履行政治责任、经济责任和社会责任的要求,针对“三重一大”决策事项的政治性、经济性和社会性,制定党委分类研究讨论规则,重点是讨论合不合规、要不要干、总体目标和风险控制底线。要明确凡是党委会未讨论通过的事项,不得提交董事会、经理层研究决策。要进一步完善党委会、董事会、经理层决策事项和权限管理清单。党委坚持突出谋长远、议大事、抓重点,前置讨论经营管理重大问题的范围,一般应该是公司须提交股东会、董事会审议决定的问题,力求民主与效率相统一。要立足贯彻落实民主集中制,以强化基层民主协商为抓手,按照完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制要求,规范会议从计划到表决所有环节的制度流程,建立党委书记、董事长、总经理末位发言制,既防止个人和少数人专断,又消除自由主义。

四、完善权力运行制约监督机制

进一步完善党委集体领导下的班子成员分工负责制,健全党委委员共担领导使命、共抓党建工作的机制。严格执行中国共产党重大事项请示报告条例,建立党委委员定期向党委会报告履职情况和建议的制度,强化党委政治建设和组织建设。健全派出委员向党委及时报告董事会、经理层、监事会拟作出不当决策情况的制度。建立党委跟进督查和纠偏制度,以及对不正确贯彻执行党委意图的委员的问责、惩戒机制。加快健全监事会,落实监事会主席进入企业党委班子和由政府选任外派监事,以及纪委书记列席董事会、经理层会议等制度,完善监事会监督事项权限清单及监督检查意见处理机制。由纪委牵头构建纪检、监察、监事会、审计、法务“五位一体”监督体系及其运行机制。健全和落实职工董事、职工监事向工会、职代会报告工作制度。加强党委对工会等群团组织的领导,健全民主管理制度,完善工会定期向党委汇报工作、反映职工意见建议等机制。

五、全面落实党管干部原则

健全上级党组织及其组织部门、国资监管部门党委在董事会选聘经理层成员工作过程中,履行设定标准、规范程序、参与考察、推荐人选、监督评价等职责的机制。要把推进企业董事会建设与加强企业领导人队伍建设相结合,依法落实和维护董事会行使选人用人、薪酬分配等权利,支持经理层依法行使用人权。加快探索董事会通过差额方式选聘经理层成员,推进职业经理人制度建设,完善中长期激励机制。优化年轻后备人才梯次化选拔、综合培养、多向交流和及时任用制度,建立职业经理人思想理论武装制度,建立完善干部激励机制,营造聚贤汇能、奋发有为的良好氛围。

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