2023年中央经济工作会议（优质4篇）

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2022年中央经济工作会议【第一篇】

2020年4月15日，国务院金融稳定发展委员会召开第二十六次会议，专题研究了加强资本市场投资者保护问题。重申资本市场发展必须坚持市场化、法治化原则，强调依法诚信经营是最基本的市场纪律。特别针对最近一段时间，一些上市企业无视法律和规则，涉及财务造假等侵害投资者利益的恶劣行为，要求监管部门要依法加强投资者保护，提高上市公司质量，确保真实、准确、完整、及时的信息披露，压实中介机构责任，对造假、欺诈等行为从重处理，坚决维护良好的市场环境，更好发挥资本市场服务实体经济和投资者的功能。

新近实施的《证券法》，重中之重就是加强投资者保护，其中增设了第六章“投资者保护”专章，规定如何加大投资者保护力度，其中包括备受关注的中国特色“集团诉讼制度”，而且很快业内已经出现了第一个代表人诉讼案例，即杭州中院以代表人诉讼方式开展的“15五洋债”虚假陈述赔偿案。2020年3月24日，上海金融法院发布了全国法院首个关于证券纠纷代表人诉讼制度实施的具体规定即《上海金融法院关于证券纠纷代表人诉讼机制的规定(试行)》，投资者保护一系列举措的实施开始进入快车道。

此次重要会议，要对一些背道而行的不良分子重拳打击，特别是对投资者保护冲击最强的造假、欺诈行为，从重处理，切中当下市场时弊。会议强调“依法诚信经营是最基本的市场纪律”，给市场主体提出了基石性要求，同时要求监管部门要依法加强投资者保护，提高上市公司质量，确保真实、准确、完整、及时的信息披露，压实中介机构责任，可谓是新《证券法》实施后，投资者保护的再升级。

20xx年中央经济工作会议指出，资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。中国证监会易主席也提出，按照市场化法治化的总要求，充分借鉴国际最佳实践，敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险，注重发挥各方合力，努力探索出一条既遵循成熟市场惯例、又符合我国发展阶段特征的资本市场发展之路。对保护好投资者尤其是中小投资者合法权益，提出必须坚持法律保护、监管保护、自律保护、市场保护、自我保护的大投保理念。

市场是复杂的利益博弈场所，总有为数不少的市场主体，与《证券法》等法律法规和监管要求，背道而行，其核心是根本不顾及“依法诚信经营”的基本纪律，意图通过内幕交易、操纵市场、利益输送、虚假披露等各种方式，损害投资者权益的同时，谋取自身的不当利益。从发行人角度而言，进行财务造假，欺诈上市，屡禁不止;从已上市公司角度而言，虚假披露、通过非公允关联交易及其他方式输送利益，并不少见;从交易主体角度而言，通过内幕交易、操纵市场，非法获取利益，时有发生。甚至近年来还出现了若干起上市公司实际控制人，自己设局操纵自家上市公司股票的恶性案件。这些市场违法行为，严重偏离了“依法诚信”的基本底线，损害了投资者合法权益，也破坏了证券市场生态，扰乱了资本市场服务实体经济和投资者功能的发挥。

新《证券法》修改后，大幅度提升了违法行为处罚力度，将过去的“没一罚五”，调整为“没一罚十”，将过去通常罚款“三十万、六十万”，提高到“五百万、一千万”，这无益非常有利于对违法行为起到震慑作用。但同时也要求我们进一步提升监管效率，对一些上市企业无视法律和规则，涉及财务造假等侵害投资者利益的恶劣行为，从重从快处理，及时回应市场关切，进行市场出清。

除打击不法分子，对投资者最重要的保护，其实还在于提升上市公司质量，让投资者可以与优秀的公司共同成长，毕竟一个守规矩的“没落户”，浪费市场资源，让投资者无法获取回报，本身就是个资源错配“错误”。提高上市公司质量，除了严厉打击不法行为，也在于加强信息披露，这也是此次会议强调的“确保真实、准确、完整、及时的信息披露”。《证券法》第七十八条赋予了发行人及时依法履行信息披露的义务，并且要求信息披露义务人披露的信息，应当真实、准确、完整，简明清晰，通俗易懂，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。除此之外，此次《证券法》一个非常重要的修改，就是在第八十五条，增加了控股股东、实际控制人的过错推定的连带责任，即信息披露义务人未按照规定披露信息，或者公告的证券发行文件、定期报告、临时报告及其他信息披露资料存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，致使投资者在证券交易中遭受损失的，发行人的控股股东、实际控制人，应当与发行人承担连带赔偿责任，但是能够证明自己没有过错的除外。这对我国上市公司中普遍存在实际控制人，而实际控制人在信息披露违法中往往起到重大影响的实际情况，可谓是一项有效的法律措施。同时，《证券法》第一百九十七条，还把发行人的控股股东、实际控制人，针对未披露信息和虚假披露违法，行为类型从原来的“指使”，扩展到了“组织、指使及隐瞒”，这也有利于打击控股股东、实际控制人带来的信息披露违法行为。

此外，在“优胜劣汰”方面，此次《证券法》取消了“暂停交易”制度，授权交易所制定新的退市规则。目前在科创板，已经明确取消了“暂停交易”而要求直接一步“退市”，这无益也有利于市场出清，让更多的优质上市公司留在市场上，把部分壳公司淘汰出局，优化资源配置，给投资者带来更好的投资标的，也更好发挥资本市场服务实体经济和投资者的功能。

对于我们中介机构而言，会议也再次强调压实中介机构责任，依法谨慎勤勉从业，也是每个中介机构应尽的职责。特别是，《证券法》取消了对会计师证券从业的核准制，改为备案制后，部分上市公司聘请的小型会计师事务所，备受市场关注。这也是新《证券法》实施之后面临的新的课题和挑战。放开管制是市场化改革的应有之举，但是在放开后，如果压实中介机构责任，也有待市场检验和监管跟进。

最后，个人建议，在未来完善投资者保护方面，还应重点考虑如何加强上市公司董事的“信义义务”的履行。易主席指出，要“充分借鉴国际最佳实践”。从美国市场经验来看，除信息披露和打击欺诈，对上市公司运行而言，保证公司“依法诚信”运行的很重要抓手，其实是董事的“信义义务”(fiduciary duty)，即董事应当谨慎勤勉、忠实地为公司服务，否则应当承担相应责任。甚至在某些特定情况下，大股东对小股东也负有信义义务。美国公司诉讼实践中，充满对公司董事违反信义义务的诉讼，这成为规制公司规范诚信运行，保护投资者利益的基石性制度。我国《公司法》实际也有类似规定，比如《公司法》第一百四十七条规定，董事、监事、高级管理人员应当遵守法律、行政法规和公司章程，对公司负有忠实义务和勤勉义务。第一百四十九条也规定，董事、监事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。在《刑法》第一百六十九条第二款，针对上市公司的董事、监事、高级管理人员，违背对公司的忠实义务，利用职务便利，操纵上市公司从事若干特定违法行为，致使上市公司利益遭受重大损失的，还规定有背信损害上市公司利益罪。但遗憾的是，因为法律规定“语焉不详”，缺乏明确指引，所以此类案件非常稀少，也因此缺乏司法实践的进一步澄清，让这一很重要的法律规则成为摆设。美国哥伦比亚大学著名法学教授John C. Coffee, Jr.，在谈到以刑罚手段规制信义义务时指出，刑罚更重要地不是增加违法成本，而是对其行为进行否定性评价。虽然新《证券法》大幅度增加了违法成本，但是对有些投机分子而言，可能不过是增加了其利益计算中的成本项，在巨大的利益面前，还不足以阻吓其违法冲动。因此，我们应当深入研究从《公司法》信义义务到《刑法》背信犯罪的一整套规则体系，弥补这一关键短板，形成具体可实施的法律制度体系，多手段震慑和打击违法行为，保障上市公司依法诚信经营，让资本市场更好地服务实体经济和投资者利益。

2022年中央经济工作会议【第二篇】

2020年10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在京召开，会议主要议程为研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议。“十四五”规划的科学编制事关中华民族伟大复兴中国梦的实现，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年目标之后，向第二个百年目标砥砺奋进的第一个五年，国家层面上意义重大。作为一名基层大学生村官，在政策实施的“最后一公里”，制定我们小“五年规划”也至关重要，到村任职一年来，紧跟处理村内各项事务，脱贫攻坚、人居环境整治、新时代文明建设等，与群众打交道，倾听群众心声，充分感受到学习与务实的重要性，因此编制小“五年规划”要注重“学”“实”“奋”的精神内涵。

注重“学”字。“学者非必为仕，而仕者必为学”，出自《荀子·大略》，荀子认为，学者不一定都要做仕者，但做了仕者就必须坚持学习，提高学习能力，为国家、群众做实事，才能真正做到“不负所学”。作为大学生村官、基层干部，更要注重学习的重要性，向书本学习、向群众学习、向实践学习。首先要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要的学习规划，坚持理论学与实践学相结合，用理论去指引实践，再用实践来悟理论，循环往复，理论定能学深悟透，反过来创新实践。其次作为基层的干部要把群众当做的老师，学习“群众话”与“群众事”，“解铃还须系铃人”，基层干部最主要就是处理群众问题，运用群众方法去处理群众问题不过。

注重“实”字。“空谈误国，实干兴邦”“幸福是奋斗出来的”等，习近平总书记关于“实干精神”的论述有很多，我们之所以能比历任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，是因为有前辈们长期的艰苦实干，铁人王进喜、“两弹一星”邓稼先、县委书记焦裕禄……我们的“五年规划”一定要实，处理好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，制定出行之有效的村内产业发展规划，在国家大规划的指引下制定小规划，让我们的小规划服务大规划。切不可制定与村内实际发展情况相违背的规划，比如在皖北平原地区规划发展茶叶种植茶叶，这就是南辕北辙，乱规划、错规划还不如不规划。

注重“奋”字。“奋斗是青春最亮的底色。”我们作为新一代的青年，特别是处在挑战与机遇并存的现阶段，更要勇挑重担、勇克难关、勇斗风险，发挥出五四运动时期，中国先进青年敢于担当的精神品格。现在所处的这个时代，虽然没有炮火连天的战争，但处在两个百年历史交汇点、中国梦实现的关键阶段，挑战依然很大，必须勇于砥砺奋斗，练就过硬本领，锤炼品德修为，不断提升自身素质，让青春在为祖国、为人民、为民族、为人类的奉献中焕发出更加绚丽的光彩，在实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程上谱写更加壮丽的青春篇章。

小规划融合在大规划中，千万个小规划成就大规划，规划已编制，让我们共同砥砺奋进、攻坚克难、永攀高峰，让中华民族屹立在世界民族之林!

2022年中央经济工作会议【第三篇】

中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话，总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。国务院总理李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。

连日来，中央经济工作会议受到了网友们广泛关注。人们既关心中国经济大方向，也关心自身生活会受到何种影响，展开了热烈讨论。

人民满意、世界瞩目、可以载入史册

央视新闻客户端总结，2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，习近平总书记亲自部署、亲自指挥、全面统筹、把舵定向，坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展。行至年终，中国经济走出“V”型反转，成为全球唯一实现正增长的主要经济体，交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

今年的中央经济工作会议用“率先控制疫情”“率先复工复产”“率先实现经济增长由负转正”等三个“率先”，勾勒出今年中国经济社会发展走势的鲜明特点。在央视新闻客户端看来，几个关键词可以概括今年中国经济为何可以实现“V”型反转：复工复产、双循环、科技创新、企业家精神、高水平对外开放、“六保”、脱贫攻坚等。

在系列解读中，央视新闻客户端还发现，“更好统筹发展和安全”“着力解决制约国家发展和安全的重大难题”“抓好发展和安全两件大事”……今年的中央经济工作会议上，“发展和安全”被多次提及。2020年，几多艰难，成绩斐然。但我们必须清醒地看到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，中国经济恢复基础尚不牢固。明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。因此，要增强忧患意识，坚定必胜信心，坚持底线思维，提高风险预见预判能力，必须要更好统筹安全和发展。

2022年中央经济工作会议【第四篇】

勇当新时代改革开放排头兵

开发开放上海浦东，是我们党在改革开放和社会主义现代化建设关键时期作出的一项重大决策。1990年，面对风云变幻的国际环境，党中央审时度势、高瞻远瞩，宣布开发开放上海浦东，向世界宣示中国坚定不移推动改革开放的决心和信心，掀开了我国全面深化改革开放新的历史篇章。

习近平总书记指出：“改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”。浦东开发开放的生动实践是我国改革开放和社会主义现代化建设的一个缩影。今年是浦东开发开放30周年。“因改革开放而生，因改革开放而兴”，30年来浦东在一片农田上建起了一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城，形成了高水平的对外开放体系、充满活力的区域创新体系、现代化的产业体系、健全的民生保障体系。“浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义，在于敢闯敢试、先行先试，在于排头兵的作用。”30年来，浦东坚持以改革促开放、以开放促开发，与时俱进开展创新探索，在建设中国特色社会主义伟大历史进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章，成为深刻回答中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”的一个重要范例，成为我国改革开放的一面旗帜。

当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，外部环境出现更多不稳定性不确定性。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，这是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段，在我国发展进程中具有里程碑意义。当前，改革又到了一个新的历史关头，很多都是前所未有的新问题，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40多年前。党的十九届五中全会从党和国家事业发展全局出发，把握世界大势和发展规律，对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署，描绘了我国进入新发展阶段的发展蓝图，为今后5年乃至更长时期我国经济社会发展确立了行动指南。我们要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，办好自己的事，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

“改革不停顿，开放不止步”。习近平总书记强调要“推动浦东高水平改革开放”，深刻指出“支持浦东在改革系统集成协同高效、高水平制度型开放、增强配置全球资源能力、提升城市现代化治理水平等方面先行先试、积极探索、创造经验，对上海以及长三角一体化高质量发展乃至我国社会主义现代化建设具有战略意义”。上海承担着“继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，勇于挑最重的担子、啃最难啃的骨头，发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用，为全国改革发展作出更大贡献”的光荣使命，浦东更加重任在肩，更应大有作为。前进道路上，要从我国进入新发展阶段大局出发，坚定不移贯彻落实新发展理念，紧扣推动高质量发展、构建新发展格局，勇当新时代改革开放排头兵，以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入，为全国的改革开放探索新路、积累经验、提供示范，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大的贡献。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”三十而立，浦东站上新的历史起点。新时代改革开放再出发，继续敢闯敢试、敢为人先，逢山开路、遇水架桥，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，将改革开放进行到底，浦东就一定能创造开发开放的新奇迹。