党支部规范提升具体实施方案3篇
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党支部规范提升实施方案1
为深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》(以下简称“党支部工作条例”),巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推进党支部标准化规范化建设,根据省委组织部《关于在全省实施党支部建设规范提升行动的工作方案》要求,现就在全市实施党支部建设规范提升行动提出如下方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党章、党支部工作条例为基本遵循,把实施党支部建设规范提升行动作为深入推进党支部标准化规范化建设的重要抓手,按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路,从基础工作、基本制度、基本能力抓起坚持问题导向、强化分类指导、全面对标提升,不断推动党支部建设全面进步、全面过硬,实现党支部政治功能更加突出、组织建设更加规范、制度执行更加严格、作用发挥更加明显、保障能力更加到位,为决胜全面建成小康社会、加快推动临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变提供坚强组织保障。
二、目标任务
1、组织设置更加优化。着眼健全组织体系、优化组织设置、扩大组织覆盖,对照党支部工作条例,建立党支部设置动态排查调整优化机制,巩固完善传统领域拓展覆盖新兴领域,实现“两新”组织、住宅小区、商业楼宇、各类园区、商圈市场等各领域党组织应建尽建。基层党委每季度开展一次“回头看”,对发现的设置不规范、应建未建等问题及时整改提升,做到调整及时、设置规范。
2、支委建设更加坚强。着眼增强支部委员会整体功能,对支部委员会配备情况逐一梳理分析,设置不规范的及时整改,成员出现空缺的及时补齐,党支部书记不胜任、不称职的及时调整到位,任期届满的全部按期换届;以党支部书记队伍建设为重点,统筹“选、育、管、用”四个环节,抓紧抓实农村党组织书记专业化管理、选派第一书记、“红领书记”、党建指导员等工作,注重加强后备人才储备,做到选优配强、组织健全。
3、发展党员更加严格。着眼提高发展党员质量、优化党员队伍结构,对发展党员工作情况开展全面自查深入落实《规范和完善发展党员五项制度》(临组发〔20xx〕9号),全面推广临沭试点经验,着力解决违规违纪发展党员问题;大力实施发展党员梯次培养计划,壮大入党申请人、入党积极分子队伍,继续加大在农村外出务工、经商人员发展中党员力度,基本消除3年以上未发展党员村。坚持把政治标准放在首位,严格标准条件、程序步骤,加强农村(社区)新发展党员跟踪培养,做到结构合理、质量过硬。
4、教育管理更加有效。着眼增强党员教育管理针对性和实效性,认真落实党员教育管理条例和20xx年党员教育培训规划,市县党委组织部门分级负责,确保党支部书记轮训、党员集中培训年度全覆盖;围绕“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”等中心任务搭建党员作用发挥平台,深入落实《关于促进党员作用发挥的实施意见》(临组发〔20xx〕15号)和《关于推行党员积分量化管理的实施意见》(临组通字〔20xx〕27号),深化党员培训、承诺践诺、志愿服务等工作,探索推进党员分类管理试点工作,及时处置不合格党员,做到党员教育管理精准到位、党员先锋模范作用充分发挥。
5、工作运行更加顺畅。着眼发挥党支部战斗堡垒和锤炼党性熔炉作用,指导党支部健全落实党支部党员大会、党支部委员会及其会议、党小组及其会议工作制度完善运行机制,推动党支部明晰职责定位,发挥好党支部和党小组管到人头的作用。以主题党日为抓手,严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,推动组织生活融入日常、严在经常,做到制度完备、运行高效。
6、基础保障更加有力。着眼强化经费场所保障,推动基层党委配备专兼职组织员;统筹单位经费、财政列支、党费补助等,确保党支部运转经费、服务群众专项经费和党支部成员补贴报酬保障更加到位、管理使用更加科学;按标准建设村级组织活动场所、社区党群服务中心,通过共建共享保障其他领域党支部活动阵地,做到有人干事、有钱办事。
三、推进措施
1、全面排查(6月底前)。聚焦落实党支部工作条例,以基层党委为单位,组织党支部进行一次全面排查系统梳理主题教育检视查摆、巡视巡察监督、述职评议反馈、日常调研督查等涉及党支部建设尚未整改到位的问题,列出具体问题清单,按照“先进”“中间”“后进”等次对支部建设情况进行排队(其中,“先进”等次不超过50%,“后进”等次不少于20%),建立台账并报县级党委组织部门备案。各县区(开发区)党(工)委、市直各工委(党委)组织部门结合排查摸底情况,制定党支部建设规范提升工作方案和评价标准;乡镇(街道)等基层党(工)委要列出抓党支部建设提升的任务清单和评价办法。
2、整改规范(7月至9月)。各级党组织要督促党支部对照问题清单即知即改、立行立改。对后进党支部要逐一分析、逐个研究,实行“一支部一方案”,明确具体措施和完成时限,挂牌作战、销号管理;对软弱涣散党支部,要全部落实“四个一”措施(1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县以上机关单位结对),逐一制定整顿工作方案,组织开展集中整顿;对中间党支部,要着眼于继续改进提升,对标本地本行业先进党支部争先进位、赶超提升。对面上存在的突出问题,各县区(开发区)党(工)委、市直各工委(党委)组织部门及时制定具体措施组织开展专项整治。本级解决不了的问题,逐级向上级党组织报告,统筹研究解决。
3、集中攻坚(10月底前)。结合推进党委(党组)书记抓基层党建工作述职问题整改清单落实,围绕提高组织覆盖质量、增强组织生活实效、推进党员分类管理、丰富党员发挥作用载体等,确定一批制约党支部建设的瓶颈难题,集中进行攻关。着眼解决基层党组织党建数据报送难、日常工作监管难、档案资料不规范等问题建立完善各级基层党建数据管理系统,用好用活“灯塔—党建在线”“临沂党建”可视化平台等载体,积极推进山东e支部使用管理,指导党支部把线下工作开展情况与线上统计结合起来,实时更新党支部信息,实现市县乡三级联网,动态掌握工作情况,定期开展数据反映问题排查整改,实现在线化、全过程督促指导。
4、系统提升(11月底前)。各县区(开发区)党(工)委、市直各工委(党委)结合完善和落实党支部评星定级工作,组织开展对标提升行动,着力扩大先进党支部增量、提升中间党支部水平、整顿后进党支部。
各县区(开发区)党(工)委、市直各工委(党委)组织部门要区分农村、城市社区、“两新”组织、机关事业单位等领域,分别打造一批示范性、带动性强的样板党支部,以点串线、连线成片、全域推进,形成“优化—提升—再优化”的良性循环。要认真总结提炼党支部建设中务实管用的经验做法,及时用制度形式固定下来,持续抓好巩固提升。各级党委(党组)书记和班子成员要以后进党支部为重点,全部建立党支部工作联系点,注重覆盖各个领域,带头抓好联系支部和所在支部建设提升工作。
5、考核验收(12月底前)。各县区(开发区)党(工)委、市直各工委(党委)对党支部建设规范提升行动开展情况进行全面考核验收,考核情况作为年度考核、激励奖惩、评先树优的重要依据。市委组织部将通过现场检查、听取汇报、座谈交流等方式,对党支部建设规范提升成效进行综合评定,并适时开展先进党支部评选工作。各级要推出一批党支部工作先进典型,并注重将其推荐作为党内表彰对象,充分发挥示范引领作用。
各县区(开发区)党(工)委、市直各工委(党委)要制定抓党支部建设任务清单和推进党支部标准化规范化建设的具体措施,建立完善扩大组织覆盖、严格组织生活等方面长效机制,推动形成党支部建设规范提升工作常态长效。
四、组织领导
1、夯实工作责任。把党支部建设规范提升工作列入各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,作为评判履行管党治党政治责任的重要依据。
各县区(开发区)党(工)委常委会(会议)、市直各工委(党委)会议要专题研究本县区(开发区)本单位党支部建设规范提升行动工作方案;基层党委每季度至少听取1次党支部工作汇报。
2、强化督导指导。建立定期督查和跟踪落实机制统筹开展集中调研督查,常态化开展“四不两直”调研及时了解掌握工作进展,协调解决困难和问题。注重用好“灯塔—党建在线”山东e支部等业务应用系统,将“线下查”与“线上查”相结合,深入开展大数据分析,针对突出问题进行整改。要注重转变作风,制定问题清单、工作方案要务实简便、易于操作,防止编制名目繁杂的指标体系,防止层层加码、搞资料达标,力戒形式主义、官僚主义。
3、注重宣传推广。充分尊重基层首创精神,鼓励和支持基层积极探索实践,及时发现、培育和挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的好经验好做法,确保基层党支部学有榜样、赶有目标。要加强宣传引导,充分运用电视、报纸、网络、移动客户端等媒体平台,大力宣传先进典型和经验做法,凝聚形成推动党支部建设规范提升的良好导向和舆论氛围。
附件:
1、党支部建设规范提升标准
2、农村、城市社区、“两新”组织、机关事业单位及国有企业领域党支部建设规范提升标准
党支部规范提升实施方案2
为贯彻落实全面从严治党要求和全国组织工作会议精神,主动适应新时代司法行政工作面临的新形势、新任务、新要求,有力推动全系统党组织建设全面进步、全面过硬,根据省厅工作要求和青岛市基层党建工作重点任务推进会精神,联系司法行政工作实际,近日,局党委印发了《关于开展基层党支部规范化建设提升工程的实施方案》,明确了10项基本目标任务和5项提升目标任务,并从9个方面就机关事业单位党支部建设、从11个方面就社会组织基层党支部建设制定规范,扎实推进基层党支部规范化建设提升工作。
《实施方案》中明确,开展基层党支部规范化建设提升工程,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,切实贯彻落实新时代党的组织路线和党建工作要求,坚持稳中求进工作总基调,以提升组织力为重点,突出政治功能,推动全系统各党组织全面抓好基本任务、做实基础工作、建强基层组织,担负好教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,努力将每个基层党支部打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,实现党建工作与司法行政工作深度融合,促进党建优势向司法行政事业发展优势不断转化,为司法行政工作跨越式发展提供坚强组织保证,为擦亮“法治山东”金招牌贡献青岛力量。
《实施方案》在明确基本目标的基础上,提出了提升目标。一是“三级联创”提档升级。深化“合格支部、过硬支部、示范支部”三级联创,在原有基础上提档升级、晋位争先。二是“两个作用”充分凸显。突出抓好基层党组织政治功能建设, 不断强化党员的党章意识和党员意识,确保党的路线方针政策在基层党组织落地生根,特别是在疫情防控等急难险重任务面前,基层党组织战斗堡垒作用更加明显,党员先锋模范作用得到充分发挥。三是党建品牌提质增效。坚持以点带面、示范引领的品牌创建方法,打造完善一批载体丰富、内容充实的高质量党建品牌,以党建品牌引领创新发展、打造工作亮点,以品牌效应提升工作质效。四是经验典型复制推广。聚焦典型引路稳阵地,加大对系统先进经验的总结和典型的宣传,讲好司法行政故事,在全社会树立司法行政队伍的良好形象,扩大社会影响力。五是党建业务深度融合。抓党建促发展、以发展强党建,把党建工作作为统领司法行政事业发展的“导航仪”,有效破解“两张皮”问题,实现党建工作与司法行政中心工作同频共振。
《实施方案》中要求,各级党组织要把基层党支部规范化提升工作作为基层党建工作的重要抓手,发扬严实作风,坚持认真较真,进一步细化工作标准、具体措施和责任分工,把每项指标和每个环节抓具体、抓深入、抓扎实。同时将基层党支部规范化提升工作成效纳入到党建工作述职等党建工作机制之中,确保压实责任、落实落细、取得实效。
党支部规范提升实施方案3
为深入学习贯彻党章和《中国共产党支部工作条例(试行)》,全面提升基层党建工作科学化水平,邹城市《关于推进全市基层党建“强基固本八大工程”的实施意见》(邹发〔20xx〕7号)要求和市委组织部《关于印发〈邹城市加强党支部标准化规范化建设实施方案〉的通知》(邹组通[20xx]14号)精神,现就加强党支部标准化规范化建设,制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,践行新时代党的组织路线,落实新时代党的建设总要求,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,大力实施“标准+示范+特色”党支部创建活动,分领域分行业制定党支部星级评定标准,努力把党支部建设成政治坚定、领导有力,机制完善、管理规范,职责明确、作用凸显的坚强战斗堡垒,全面提升党支部的组织力、创造力、凝聚力和战斗力,为加快建设和谐美丽幸福新看庄提供坚强组织保证。
二、基本原则
加强党支部标准化规范化建设,要遵循以下基本原则:
1、统筹谋划、分类实施。认真落实中央及省市委部署要求,树立“一盘棋”思想,坚持统筹谋划,科学推进。根据不同领域和行业实际情况,分类分层次研究制定具体标准和推进措施,使每个党支部评有标准、定有依据、干有目标。
2、典型引路、示范带动。总结培树一批先进典型,及时推介宣传先进党支部建设的成功经验。充分利用评星定级的激励和导向作用,激发党支部争先进位内在动力,起到以点带面、示范带动、引领提升的作用。
3、立足实际、突出特色。以推动党支部标准化规范化为着力点,坚持从实际出发,坚持问题导向,加大指导力度,切实解决党支部建设中存在的困难和问题。进一步创新工作载体,挖掘支部特色,实现支部有特色、有品牌、有影响。
4、注重结合、整体推进。把加强党支部标准化规范化建设与深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、实施基层党建“强基固本八大工程”等重要工作有机结合起来,推进全镇党建工作全面进步、全面过硬。
三、任务目标
20xx年突出对标提升,扎实开展标准支部达标活动,对党支部实行评星定级管理,切实发挥党支部战斗堡垒作用,年底三星级以上党支部达到98%以上,五星级党支部达到30%以上。20xx年强化提质扩面,重点开展示范支部创建活动,分领域打造5个左右的示范支部,年底所有党支部基本达到三星级以上标准,五星级党支部达到40%以上。2021年打造特色品牌,重点开展特色支部评选活动,在全镇培育3个左右的特色支部,年底五星级党支部达到50%以上。
四、工作标准
根据党章和《中国共产党支部工作条例(试行)》等要求,结合当前党支部工作实际,明确组织设置、班子建设、队伍建设、组织生活、活动场所、工作机制和经费保障等7个方面作为加强党支部标准化规范化建设的工作标准。
1、组织设置规范化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点,按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的原则科学合理设立党支部,坚持实事求是、务实管用,优化组织设置,理顺隶属关系,确保组织体系上下顺畅、设置规范、调整及时、体制明晰。
2、班子建设规范化。以增强党支部班子整体活力为着力点,选优配强党支部领导班子特别是党支部书记,明确职责分工,按期换届选举,健全完善议事规则和决策程序,不断激发党支部的凝聚力战斗力。
3、队伍建设规范化。以发挥党员先锋模范作用为着力点,严格发展党员标准和程序,加强党员日常教育,妥善处置不合格党员,把严的标准、严的要求落实到党员队伍建设工作中,不断增强党员队伍活力。
4、组织生活规范化。以严格执行党的组织生活制度为着力点,认真落实党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规章制度,创新组织形式,丰富活动内容,推动组织生活正常规范、严肃认真,保证党员参与率高、教育效果好。
5、活动场所规范化。以建好、用好、管好活动场所为着力点,做到场所面积达到规定标准,硬件配置齐全、阵地功能完备,标牌设置统一规范、管理制度健全完善,较好地满足党员活动和服务群众需要。
6、工作机制规范化。以推动基层党建工作规范化为着力点,健全完善工作机制,强化机制运行,做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。
7、经费保障规范化。以保证党支部工作正常开展为着力点,建立健全稳定的经费保障制度,规范管理使用基层党组织运转经费,确保有人干事、有钱办事、规范行事。
五、星级评定
党支部评星定级原则上每半年进行一次,采取党支部自评申报、组织办审核把关、党委验收评定、结果公开公示的程序。
1、考核评星。星级评定工作以党委为主,对照各领域党支部评星定级标准,对党支部进行量化考核,并开展民意调查。在此基础上,结合平时工作情况及综合考核情况,对党支部进行评价打分。评分实行百分制。得分在90分以上的评定为五星级党支部,80—89分的评定为四星级党支部,70—79分的评定为三星级党支部,60—69分的评定为二星级党支部,60分以下的评定为一星级党支部。
2、公示亮星。镇党委对党支部的评星定级情况,在一定范围内进行公示,接受党员群众监督。公示期满后,以党委为单位将党支部评星定级情况报市委组织部备案,并由镇党委统一制作星级展示牌,悬挂在党支部活动场所明显位置进行展示。
3、动态管星。镇建立党支部星级化管理台账,实行动态管理。对出现突出问题的党支部要及时降低星级,列出问题清单,制定整改方案,跟踪抓好整改。对评定为二星级以下的党支部,视情况列为软弱涣散党组织,采取多种方式进行集中整顿。对党支部未按期换届或书记缺职的,班子成员当年度受到党政纪处分的,年度重点工作完成情况差被通报批评的,年度单项工作被“一票否决”的不得评为三星级及以上等次。
六、结果运用
镇党委将把党支部评星定级工作作为党建工作重点任务,把党建工作“软任务”变为“硬指标”。同时把开展党支部评星定级工作与评先树优挂钩,作为推荐评优表彰的基础条件,评选先进基层党组织和推荐优秀基层党组织书记,要从五星级党支部中产生。党支部评星定级工作结束后,镇党委将按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,扎实做好整改提升工作。五星级党支部重在巩固提高、高位求进,争创示范支部和特色支部;四星级、三星级党支部重在查漏补缺、比学赶超,推动全面提升;二星级以下党支部要作为重点整顿转化对象,针对存在的突出问题,认真抓好整改,实现增星晋级。镇党委将整合各方面力量和资源,采取有效措施,加强综合协调,帮助解决困难和问题,为党支部创优达标创造有利条件。
七、组织领导
加强党支部标准化规范化建设是贯彻新时代党的建设总要求的重大举措,是切实提升全镇党建工作科学化水平的有效手段。各级党组织要把开展党支部评星定级作为提升组织力的重要抓手,发扬严实作风,坚持落细落小,确保取得实效。
1、提高认识,强化领导。镇党委将对各级组织切实加强指导,逐级落实责任,细化工作措施,精心组织实施。党委书记对这项工作将亲自研究、亲自部署、亲自推动,指导所属党支部落实好创优要求。镇党委将加大督导检查力度,确保扎实推进,取得实效。
2、结合实际,扎实推进。镇党委将着眼实际,加强分类指导,细化量化标准,严格评星定级步骤、程序和要求,与年度考核等工作相结合,确保推进有序、简便易行、务实管用。同时实施动态跟踪管理,及时化解矛盾问题。
3、注重宣传,培树典型。各级党组织要紧密联系实际,把开展党支部评星定级工作和“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,和“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,统筹推进、合理安排,推动该项工作顺利进行、取得实效。镇对评定的先进党支部,以及工作中的好经验、好做法,将利用各种渠道进行宣传报道,在全镇营造大抓党建、大抓基层、争先创优、比学赶超的浓厚氛围。
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