巡察整改第一责任人落实情况报告集聚【参考5篇】

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巡察整改第一责任人落实情况报告【第一篇】

根据市委巡察工作的统一部署，2018年3月18日至4月20日，周口市委第五巡察组第六分组对沈丘县莲池镇开展了专项巡察。7月3日，巡察组就巡察情况从四个方面，向我镇进行了反馈，实事求是、客观公正地指出了全镇工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了整改意见。对此，莲池镇党委、政府高度重视，认真剖析存在问题的原因，逐条制定整改措施，以最坚决的态度抓好整改落实，整改工作已取得阶段性成效。现将反馈意见整改情况报告如下：

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

莲池镇党委高度重视周口市委五巡察组第六分组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透市委有关巡察工作精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委第五巡察组反馈意见得到扎实有效整改落实。

一是统一思想认识，加强组织保障。镇党委专门成立巡察整改落实工作领导小组，党委书记赵建诚同志任组长，党委副书记、镇长林晓芳同志、人大主任赵风瑞任副组长，其他党政班子成员、相关站所和行政村负责人为成员。领导组下设办公室，党委副书记朱鹏辉同志兼任办公室主任。镇党委先后召开11次党政班子会对整改落实工作进行专题研究、部署，进一步统一全镇上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，镇党委逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《中共莲池镇委员会关于周口市委第五巡察组第六分组反馈意见整改方案》（莲发〔2018〕22号），对4大类11项具体问题明确了牵头领导、责任部门，各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施。围绕“立行立改、长期坚持”的要求，确保整改到位。

三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验，赵建诚同志在每周的党政班子会上都要听取整改工作汇报，并对整改工作提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。截至目前，周口市委第五巡察组第六分组反馈的11个问题中,全部整改到位，并对照上级要求进行常态化实施。

四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。

二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作

针对全镇整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。

（一）党的领导弱化，政治意识不够强方面。

1.关于贯彻落实脱贫攻坚部署工作不到位。危改资金把关不严，项目存在监管漏洞，帮扶责任不到位问题

整改落实情况：一是加强危房改造项目的管理。开展了危房改造全面复核工作，组织人员对全镇2015年以来的233户危房改造户住户逐户走访调查，对于排查出来的2个问题进行了整改。二是加强项目建设监管工作。出台了《莲池镇关于对2015－2017年项目全面复核的实施意见》，加强对项目实施前、实施中、实施后的监管，确保每个项目在实施前后不出现任何问题。对近3年来在莲池所有实施的项目全面进行了登记造册，并联合上级项目主管部门全面复核，对8个不合格的项目实施单位提出整改意见。对合格的项目强化了后续的管护工作。三是加强驻村帮扶工作。重点加强对驻村工作队和第一书记的管理。重新完善了《莲池镇建档立卡贫困户帮扶责任人管理办法》《关于进一步加强驻村工作管理办法》《莲池镇关于进一步加强村级脱贫责任组工作管理办法》《莲池镇“第一书记”的管理办法》，加强对驻村工作队、第一书记、帮扶责任人的管理，落实县驻村单位、镇村干部全员帮扶和每周五“扶贫日”制度，同时加大督查检查，对6个空岗单位的驻村工作队第一书记、工作队长、工作队员进行了通报批评，责令写出了情况说明和深刻检讨。

2.镇党委领导核心作用弱化。行政领导代替党的领导现象比较突出，党委战斗力不强，班子成员大局意识、协同意识欠缺，解决群众生活和民生问题推进不力，群众反映强烈问题

整改落实情况：一是加强党委领导的核心作用。规范完善了《党委和政府议事制度》，在党委的领导下，实行党政职能分开。二是进一步加强班子建设。重新调整了党委政府班子成员分工，坚持“谁主管、谁负责”，要求班子成员对分管的部门和工作全面负责。三是出台了《“两学一做”常态化制度化实施意见》《中心组学习计划》《“三会一课”制度》，坚持按时学习、讨论、发言。通过学习加强班子建设，提升班子成员的能力素质，进而增强班子成员的责任心、凝聚力和战斗力。四是坚持每周定期召开党政联席会议制度。班子成员主动向党政主要领导汇报镇里中心工作及分管工作推进落实情况和存在的问题，全体班子成员主动参与谋划、思考工作方向和破解发展难题的思路、方法。五是进一步健全完善“一岗双责”机制，班子成员、部门负责人、行政村负责人分别签订了《“一岗双责”承诺书》，切实把党风廉政建设责任制与自己所担负的岗位职责有机结合起来，把各项方针政策落到实处。

（二）基层党建薄弱，执行组织纪律不严不实方面

1.重经济发展轻党建工作问题

整改落实情况：一是规范制定了党建工作计划，针对存在问题，制定整改措施，落实整改成效。二是制定了《“三会一课”年度计划》《“两学一做”常态化制度化实施意见》《中心组理论学习计划》等制度，确保党建学习不走过场，取得实效。三是加强镇村干部的党建知识培训学习。先后开展了3次集中学习，并组织了党建知识考试，检验学习成效。通过学习镇村干部的党建意识明显增强。

2.党内政治生活制度坚持不好问题

整改落实情况：一是认真落实了民主决策制度。凡涉及“三重一大”问题必须经班子会研究，大额开支均由镇班子集体研究会签并定期公示，避免出现“一言堂”现象。每次开会都留有会议记录并配有开会照片等影像资料。二是出台了《关于进一步规范党内组织生活的指导意见》，实现党内组织生活的规范化、常态化。9月1日，镇党委召开了“巡视整改”专题民主生活会，聚焦中央、省委、市委巡视、巡察反馈的问题和提出的要求，树牢“四个意识”，落实“两个坚决维护”，进一步增强全面从严治党的政治自觉，以自我革命的勇气和担当对照检查、剖析根源、强化整改。三是班子成员积极主动以普通党员身份参加指导所在村级党支部组织生活会和“三会一课”活动。

3.党员队伍建设后续乏力问题

整改落实情况：一是对行政村“三委”干部进行换届。换届前要求：凡70岁以下的不得参与换届选举，村干部近亲属回避，受过党政纪处分和违法处理的不得参与竞选等。通过换届，村“三委”干部平均年龄由上届的62岁下降至52岁，大专以上的占到12人，致富带头人21人，干部队伍得到了优化。二是加强对党员干部的管理，结合“两学一做”常态化教育，强化对党员干部的教育，要求全体党员对照优秀党员查找自身不足，认真加以整改。对党员干部的教育坚持抓早抓小、抓苗头，对作风松散、自我要求不严的党员干部，采取批评教育、诫勉谈话等方式督促纠正，用纪律管人用制度管人。

4.意识形态教育缺失，政治引领意识不强问题

整改落实情况：一是开展了“两学一做”学习教育活动常态化制度化，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是抓社会主义核心价值观的引领。集中组织党员干部共同学习了社会主义核心价值观专题讲座，通过学习增强树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产党人的理想信念。

5.执行组织纪律不严问题

整改落实情况：一是加强党员发展工作。举办了党员发展流程的宣传培训工作，督促基层党组织严格对照《中国共产党党员发展细则》和《发展党员工作操作手册》，做好党员发展工作。同时对全镇近三年来发展党员档案进行梳理排查，对排查出的问题进行了集中整治，确保发展党员程序规范、材料完备。二是加强党费收缴工作。出台了《关于进一步规范党费收缴工作的通知》，组织各行政村党组织负责人学习党费收缴有关规定，在全镇基层党组织中做好党费收缴规定的宣传工作，同时要求各基层党组织按时足额主动做好党费收缴工作，完善党费收缴账本等台账资料。补交的党费已上缴县委组织部。三是规范组织关系。积极与县委组织部、编办、人社局等部门核实、核准所有在职人员，22人组织关系已调整到位，同时，积极向上级组织、民政、财政等部门申请，解决行政村历史遗留问题。

（三）管党治党不严，违规违纪问题依然突出方面

1.“两个责任”落实不力问题

整改落实情况：一是认真履行党委主体责任。出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，成立了以党委书记赵建诚任组长的党风廉政建设领导小组，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪委组织协调”的领导体制和工作机制。及时与各行政村、镇直各单位党支部签订《党风廉政目标管理责任书》，层层分解落实工作责任，建立横到边、纵到底的责任制网络。强化责任意识，落实全面从严治党责任。二是认真履行“一岗双责”制度，强化责任落实，扎实做好各项工作，严防重表轻里现象，制定党风廉政工作考核办法，加强领导干部党风廉政的责任心和主动性。三是认真履行纪委监督责任。重新调整了业务能力强、忠诚干净担当的3名干部，充实到镇纪委。

2.“蝇腐”现象严重问题

整改落实情况：一是设立了举报热线0394-5551107，监督电话24小时畅通。加大监督检查与办案力度，落实监督责任，突出案件查办职能，对违纪现象零容忍，发现一起查处一起。先后查办了3起违规享受低保人员，并对相关责任给予了党内警告处分，并对违规资金予以追回上缴。对1起违规经商办企业的镇干部给予了行政警告处分。对3起侵害群众利益的党员分别给予了撤销党内职务和党内严重警告处分。约谈8人，诫勉谈话12人次。二是加强对镇直站所和行政村的监督检查。加强镇村党务政务公开监督力度，强化对村务决策、村务公开、惠农政策落实、特别是扶贫领域等方面监督，研究完善了《莲池镇关于规范扶贫资金使用管理办法》，认真落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。

（四）执行群众纪律，工作纪律不严格问题方面

1.执行财经制度不严问题

整改落实情况：一是出台了《莲池镇财务管理制度》，对于没有明细清单的发票，坚持做到镇长“一支笔”审批，镇长未签批的，财政不予报账。加强固定资产管理，对新购固定资产，及时计入固定资产账。对财务人员加强业务培训，对于手续不完整的票据，坚决不能下账。二是针对镇干部代理支部书记领取村干部津贴问题，所领津贴已全部追缴至县纪委。三是严格执行村“三资”管理制度。出台了《莲池镇农村“三资”管理制度》，聘请了周口会计师事务所的专业技术人员对资产资源进行了重新评估，建立新的“三资”台账。

2.干部作风慵懒漂浮问题

整改落实情况：研究出台了《莲池镇2018年度政府机关干部职工考勤规定》《关于干部作风大整顿的实施意见》《莲池镇2018年度便民服务中心考勤规定》等项制度，把作风建设不断引向深入，使作风建设要求真正落地生根，加强党内监督和行政监督，充分发挥专门机关监督、舆论监督、社会监督的作用，注重防范，关口前移，及时发现和纠正党员干部作风方面的问题，目前已开展作风大整顿通报2次，通报批评8人次。

三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果

下一步，镇党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽、松、软走向严、紧、硬。

二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第五巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹，对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

巡察整改第一责任人落实情况报告【第二篇】

一、高度重视，层级推进工作落实

（一）加强组织领导，明确责任。一是召开党委（扩大）会，专题研究巡察反馈意见，找准问题症结，研究整改落实措施。二是制定《巡察反馈意见整改方案》，明确党委书记为巡察问题整改第一责任人；党务书记、纪委书记具体推进落实；各条块、领域问题分管领导和村（社区）书记作为第一责任人，形成层级、条块、联动的整改落实措施。三是建立《整改问题台账》，召开专题会研究，分解细化整改措施，明确整改责任人、措施和时限。党委班子成员、村（社区）书记认领整改任务，动态整改落实。

（二）统筹分析问题，分类整改。针对巡察反馈的7大类14项34个问题，进行统筹分析，分类管理整改。一是对工作中出现的失误、错误或查实的违纪违规行为，实行立查立改，并反思剖析问题根源，杜绝类似问题发生。二是对涉及工程项目、村公资金监管，干部作风、工作纪律等方面存在的问题，通过建章立制，堵塞漏洞，关闭后门等方式，长效规范运行。三是对党的建设、党风廉政、选人用人和党委议事规则等方面弱化的情况，通过规范执行党内政治生活，压实党委班子“两个责任”，密集培训测试党建、扶贫等知识，引导党委班子成员提升“四个意识”。

（三）加大督导力度，确保实效。一是镇纪委动态督导。根据《问题整改台账》，由镇纪委牵头每周四动态督导问题整改落实情况，并利用周例会动态通报，确保整改任务有序推进。二是党委第一书记现场督导。采取召开专题会听取整改党委班子成员汇报、查阅问题台账整改档案、实地走访了解整改成效等方式，加大反馈问题整改落实，同时对重点难点问题进行了再安排再部署。三是接受群众监督。对反馈问题中涉及群众利益的，各办（所）、村（社区）将整改情况，通过公示栏、网站、微信公众号等方式公开，自觉接受群众监督。

二、有的放矢，确保整改取得实效

（一）党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力方面

1.关于履行党建工作主体责任不到位问题的整改

一是建立党建工作制度，严格落实党委书记抓党建第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，党委坚持每季度开展至少召开一次党建专题会，安排部署和检查落实党建工作。党委召开案件民主专题生活会1次，形成反思剖析报告10份；年底计划组织各支部书记开展一次党建述职评议，推动形成从严治党的新常态。

二是严格执行“三会一课”，开展固定党日活动，推进“两学一做”学习教育制度化常态化。组织各村（社区）支部书记、主任和政府机关党建工作者开展党员发展培训会1次、党建知识测试1次；机关党支部开展第三季度组织生活会1次、民主生活会2次；各村（社区）支部每两月组织党员召开组织生活1次、召开下半年组织生活会至少1次。

三是充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。出台水口镇《关于评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的通知》文件，制定规则引导全镇党支部和党员创先争优，同时建立“传帮带”工作制度，发挥机关老党员老干部作用，带领年轻同志干事创业。

2.关于落实党建工作不扎实问题的整改

一是结合“两学一做”学习教育制度化常态化，组织全体党员干部认真学习党建工作、重大会议、全市发展思路的会议、文件精神，准确领会精神实质，统一思想认识，确保党建工作层层传导、层层压实，确保每一名党员知晓各级党委重大决策部署，并做好痕迹管理。开展各类党内知识宣讲学习12次。

二是结合实际加强基层党建工作，压实支部书记抓基层组织建设第一责任人职责，规范村（社区）组织生活记录，继续深入开展群教活动、三严三实“回头看”，融洽党群、干群关系。开展党员信息系统采集专题培训2次，对照四川省、成都市党建清单督导培训1次。

三是加强党组织管理和建设，严把党员发展关，支部党员管理关，严格党费收缴，利用新媒体、自媒体创新开展新时期党员党性教育方式，规范基层党组织活动程序。组织党员发展、党费收缴专题学习3次。上半年发展党员3名转正4名、收缴党费万元。

3.关于推进全面从严管党治党不深入问题的整改

一是抓好党风廉政建设，纵深推进专项治理“微腐败”8个方面5个阶段工作，形成良好从严治党氛围。全镇悬挂宣传横幅40余条，制作宣传展板13张，印发宣传单32000余份，张贴宣传海报180余份，设置意见箱18个，发送短信12000余条，推送网站、微信、微博信息15条、发放明白卡200余张，收集“微腐败”信访线索15起、查核15起，查处违纪行为2件2人。

二是组织党委班子成员学习“三重一大”议事规则，加强对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用的民主决策，认真落实民主集中制，坚持议事、执行、反馈常态监督，确保工作贯彻落实。

三是建立健全各项管理制度，加强对干部队伍工作纪律、请销假、应急值守、专项工作推进落实方面的管理。出台水口镇《机关综合管理制度》、《干部“传帮带”培养活动的通知》，开展镇村干部谈心谈话7次。

四是对扶贫开发、环保突出问题等进行再细化再分解，镇纪委重点加大干部作风纪律、脱贫攻坚任务、环保突出问题整治等领域的监督执纪，确保重点工作的落实数据清晰、任务落实到位、档案资料完善。开展专项督查3次，查处问题6个，发出廉情建议书3份，廉情专报1期。

（二）落实党风廉政建设“两个责任”方面存在的问题

1.关于党委班子履行主体责任有差距问题的整改

一是强化党委负责人切实承担第一责任人的责任，党委书记亲自安排部署党风廉政工作4次，听取镇纪委汇报反腐倡廉工作3次、讲解廉政党课2次，与班子成员、办（所）和村（社区）签订党风廉政责任书32份，拉网式开展风险点排查1次，提醒谈话党委班子成员、村（社区）主要负责人16人次。

二是党委班子成员严格履行党风廉政“一岗双责”，制定领导干部个人主体责任清单8套，督导办（室）和村（社区）制定主体责任清单45套，开展提醒谈话21人次，开展党风廉政警示教育20余次。

2.关于村“两委”班子主体责任落实不力问题的整改

一是提高思想认识。组织村（社区）两委认真学习党风廉政建设主体责任工作5次，开展业务培训2次，签订党风廉政建设责任书13份，发放主体责任工作推进清单3次，进一步推进村“两委”党风廉政建设主体责任清单化、规范化。

二是组织谈话提醒。镇纪委对各支部进行谈话提醒约16人次，对出现的代办员代替工作、本人不了解和研究相关工作、网上抄袭等行为，要求各村（社区）制定整改措施，并立即进行了整改。

三是加强预防腐败工作。组织全镇学习专项治理“微腐败”典型案例16次，通报本镇“微腐败”案件3件6次，开展“微腐败”案件反思剖析14次，并加强对挂片领导、驻村干部、村（社区）两委的主体责任工作指导，从源头治理预防腐败工作。

3.关于镇纪委履行监督责任仍有缺失问题的整改

一是听取镇纪委工作汇报。目前，镇党委听取镇纪委汇报党风廉政建设和反腐败工作情况9次，对镇纪委重点、难点工作，由镇党委集体决策部署，为镇纪委工作提供了强有力组织保障，推动全镇党风廉政和反腐工作落实。

二是加强镇纪委组织建设。持续选优配强镇纪委班子，支持镇纪委班子成员参加上级学习5人次，督促镇纪委加强对《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《监督执纪工作规则》等纪检工作政策和规则学习，全面提升纪检业务能力。

三是支持镇纪委监督执纪。从组织保障、人员配备、经费保障等方面，支持镇纪委监督执纪。目前，镇纪委收集、核实案件线索17件，提醒谈话16人，诫勉谈话2人，问责3人，进一步提高了镇纪委监督执纪工作信心。

（三）党风廉政建设和反腐败工作方面存在的问题

1.关于民主决策制度落实不好问题的整改

一是加强制度学习。组织学习《三重一大议事规则》、《镇乡党委议事规则》等1次，进一步规范对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用的规范议决、执行。

二是规范执行程序。对近期党委会议记录进行再整理、再规范，开展会议记录培训2次，进一步规范党委会记录，对汇报工作要点、班子过程表态、议决结果明确等党委会议工作全记录。同时，加强对议决事项推进的督促管理，杜绝“议而不决、决而不行”。

三是严格末位表态。对需党委会议定事项，严格按照《镇乡党委会议议事规则》，坚持班子成员先表态，“一把手”末位表态的民主决策、科学决策程序，进一步推动议决事项的民主、科学决策，推动议决事项更好落实。

2.关于村干部“微腐败”时有发生问题的整改

一是违纪案件坚决查处。对响水村党支部书记违规操办乔迁宴、陈沟村党支部书记违规发放专项资金的情况，镇纪委已进行了立案审查，2人均受到了党内纪律处分，同时在全镇进行了点名道姓曝光。

二是深刻反思剖析症结。结合专项治理“微腐败”工作，针对发生的2起“微腐败”案件，组织召开案件专题民主生活会1次，警示教育会18次，镇村反思剖析会14次，举一反三，反思剖析违反中央八项规定和违规使用专项资金等“微腐败”问题。

三是严肃执纪形成震慑。镇纪委采取明察暗访，畅通信访举报渠道，加强线索核实，严肃监督执纪。同时做好案件通报、警示教育，对近期发生的2起案件进行全镇通报6次、警示教育（反思）32次，在全镇形成对类似案件的高压态势，杜绝类似案件再次发生。

3.关于项目建设管理存在漏洞问题的整改

一是严格按时完成整改。结合《巡察反馈意见整改方案》、《巡察反馈问题整改台账》，陈沟村、李桅村、合江村均已按要求进行整改，同时出具情况说明，规范档案材料，确保工作程序合规，经得起检验。

二是全面梳理排查隐患。由经发办牵头，对全镇近两年以来的类似工程招投标不规范、工程合同签署不标准、履行合同不严格等问题进行再次梳理，并组织村组干部学习1次，杜绝类似错误不再发生。

三是加强巡察强化预防。结合专项治理“微腐败”工作，加强巡察，发现问题及时进行整改，并通过谈话、函询等方式，进一步加强建设项目管理和风险防控意识，坚持按政策、程序开展工作，杜绝违规违纪事件再次发生。

（四）“四风”方面存在的问题

1.关于形式主义方面问题的整改

一是严肃问题整改。党委会再次进行了研究部署，明确分管领导、办（所）、村（社区）、完成时限，对南宝山（金山片区）旅游项目道路建设工程旧房拆除残值费收缴不及时问题、陈沟村对扶贫工作主动性不够，重视度不够等问题进行了立即整改。

二是开展“回头看”。结合开展群教、“三严三实”“回头看”活动，对党员干部形式主义问题进行再清理、再整治。同时，加强对镇村干部脱贫攻坚政策学习培训，组织村“两委”干部扶贫工作培训2次，考试1次，确保每一位镇村干部对扶贫工作做到底子清、任务明。

三是完善相关制度。完善《水口镇2017正风肃纪工作实施方案》，每季度、重大节日排查“四风”问题共计5次，全面加强“四风”问题整治，严防“四风”问题反弹。完善《水口镇扶贫开发专题协调制度》，向党委汇报工作推进情况7次，专题研究相关问题3次，并部署下阶段工作，重点推进精准扶贫户、扶贫基础设施、扶贫产业等工作有序开展。

2.关于官僚主义方面问题的整改

一是由党政办牵头对13个村（社区）党务、政务、村公“三务”公开开展检查2次，严格对照上级公开公示工作要求，坚持村公、村务全覆盖公开，并使用网站、微信等新媒体公开方式，提升群众知晓率、参与度。

二是进一步完善《水口镇机关干部驻村工作制度》，明确驻村工作内容和责任，坚持驻村干部每周下村最少1次、党委班子成员每半月下村1次，做好工作日志并不定期报告相关村（社区）工作开展情况。

三是结合专项治理“微腐败”第三阶段工作，坚持包片领导、驻村干部、村组干部深入群众开展宣传、走基层等活动，入户走访640余人次、召开群众坝坝会12次、夜访夜谈5次，全面提升群众满意度。

（五）干部队伍建设方面

关于村级班子后备力量培养不足问题的整改

一是加强学习教育，提高思想认识。开展村（社区）后备干部选拔任用知识培训1次，大力宣传后备干部培养的必要性和重要性。转变村（社区）两委干部思想认识，提高各村（社区）后备干部培养积极性，营造良好环境。

二是开展后备干部储备调研1次，进一步优化村（社区）“两委”班子年龄、学历结构，率先对工作推进滞后、年龄偏大的村（社区）开展从返镇创业能人、返镇大学生、退伍军人、专合组织致富带头人发现和培育一批后备干部。

三是完善后备力量培养制度。通过完善后备干部培养制度，推进对村（社区）后备干部的选拔、培养制度化、长效化。

（六）选人用人方面

关于履行选任用人工作程序不够严格问题的整改

一是严肃选人用人工作纪律。在选人用人过程中，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》和市纪委、市委组织部有关规定，维护组织人事纪律的严肃性，形成科学的选人用人机制。

二是严格选人用人工作程序。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》和市纪委、市委组织部有关规定，规范选人用人的程序与制度，履行程序不走样，完善监督的程序、内容和方法，使纪检监察部门能够更好地履行监督职能。推动选人用人工作的制度化、规范化、科学化，不断提高干部选拔的公开性和科学性。

三是严审选人用人工作档案。利用党委中心组学习机会，开展选人用人知识培训1次，提高业务工作能力。及时收集整理选人用人工作中各个阶段、各个环节档案资料，分类有序装档，分管领导严格审核把关，形成规范完善工作档案。

（七）其他方面

关于村级公共服务和社会管理改革工作不规范问题整改

一是由经发办牵头，对出现的问题，咨询上级主管部门查漏补缺，完善手续、限期完成了整改。二是由经发办牵头，组织全体镇、村干部学习《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》等政策法规文件1次，熟悉掌握政策，严格遵照执行，使村公使用有法可依，依法管理，规范运行。三是由经发办牵头，邀请上级村公主管部门、档案管理部门，对村（社区）村公等档案管理业务知识进行培训3次，进一步规范村公档案管理，确保工作痕迹可查，经得起时间检验。

三、持续用力，落实管党治党责任

（一）适时组织“回头看”，防止整改问题反弹。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对需要长期整改的任务，紧盯不放，持续整改。对形成制度机制的，坚持常抓不懈，形成常态，确保全面工作更好、更持久开展。

（二）加大巡察成果运用，防止类似问题发生。把整改工作与推进全面工作结合起来，做到“两手抓两手都要硬”。根据市委第三巡察组反馈的问题，深刻剖析深层次原因，总结经验教训，举一反三，坚决防止类似性、重复性问题发生。总结好、运用好巡察成果，以良好作风促进广大干部廉洁从政，推动全镇经济建设跨越发展。

（三）持续压实两个责任，切实担负政治责任。进一步提高党委班子成员对“四个意识”的认识，通过民主生活会等方式，持续开展批评与自我批评，尤其是班子成员落实“两个责任”上，开展自查自纠，提出整改措施，明确努力方向，真正把履行“两个责任”作为重大政治责任担负起来。

（四）认真总结经验做法，探索建立长效机制。坚持边整改边建章立制，不断总结反馈问题整改过程中的好经验好做法，通过“过一事长一智”，不断堵塞工作中的漏洞，制度上的缺位，紧盯薄弱环节和空白区域，不断完善各项规章制度，建立长效机制。

（五）高压态势监督执纪，营造风清气正环境。深入贯彻落实中央八项规定，严格执行政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律，严肃党内政治生活，加强监督检查，强化制度执行。严格实行“一案双查”，对发现的严重违纪违法问题，该问责的问责，该处理的处理，始终保持惩治腐败的高压态势。

巡察整改第一责任人落实情况报告【第三篇】

区委巡察工作领导小组：

2019年3月中旬至5月中旬，区委第一巡察组对龙山街道党工委进行了巡察。2019年6月19日，巡察组向龙山街道党工委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。

一、认真履行第一责任人责任情况

区委巡察组向我本人反馈了巡察意见后，我对个人及单位存在的问题进行了深刻的查摆，并认真履行第一责任人责任，切实推进反馈问题整改工作。

一是直面问题差距，动员部署到位。巡察组专项巡察意见反馈后，我立即组织召开民主生活会，认真研究了区委第一巡察组反馈的《龙山街道问题清单》中的问题。对存在问题的整改，态度鲜明，照单全收，认识深刻，专题进行研究部署，要求全街道上下要把整改落实工作作为一项严肃的政治任务，强化责任担当，以认真负责的态度，深刻反思，剖析根源，找准症结，真正把整改落实转化为进一步改进作风、进一步推进工作的实际成效。

二是缜密制定方案，整改措施到位。为扎实推动整改工作的落实，我要求认真制定整改落实方案初稿，并组织相关人员讨论整改方案。在不断充实完善的基础上，广泛征求各方面意见建议，最终制订了方案。力求既结合工作实际，又具有针对性和可操作性。对巡察组反馈的具体问题，逐条梳理，逐项列出问题清单，确定整改时限，为持续用力、落实整改任务打下了良好的基础。

三是加强督导检查，整改落实到位。整改方案制定完善后，我先后多次在全体机关干部会议中，安排、调度整改工作，对整改工作进行了再动员、再安排、再部署。深入一线听取整改情况、了解整改进度，对重大问题亲自研究，重要任务亲自部署，重大事项亲自过问，在党工委扩大会议上对各社区整改落实情况进行督查，有力推动了整改工作的顺利进行。

四是保持政治定力，巩固成果到位。经过两个月的整改，整改工作取得了初步成效和阶段性成果。今后，我将继续按照区委巡察组要求，采取更加有力的措施，巩固巡察反馈问题整改成果。一方面加强跟踪问效，对之前出现的问题，成立纪工委牵头，经管站、财政所、组织办、督查室等多部门参与的督查小组，定期复查，确保问题不反弹。另一方面针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。不健全的制度，进一步规范完善。

二 、巡察组反馈意见整改落实情况

对巡察反馈问题，共梳理整改事项35个具体问题，已完成整改22个，正在推进13个，整改成果中需长期坚持的35个。已建立规章制度8项，制定整改措施68条。

(一)关于党的政治建设方面问题

1.关于“未见党工委专题学习研究部署习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会等重要会议精神的会议记录和相关配套推进措施;对省市委“工作落实年”、区委“双招双引”“双改双提”等重大决策部署，存在“以会议贯彻会议、以文件传达文件”的倾向，在深入研究阐释、融会贯通、督促指导基层党组织深入学习等方面做得不够，有的党员干部甚至班子成员对一些应知应会知识知之不深。”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：①定期召开党委会和党委理论学习中心组学习会议，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会的学习;②研究制定省市委“工作落实年”区委“双招双引”“双改双提”等重大决策部署的相关措施，并进行责任分解;③加强对党员干部的教育，每周五下午组织机关党员干部集中学习，并印发学习笔记;组织机关“学习强国”知识竞赛，提升党员干部理论水平。

2.关于“落实污染防治攻坚战责任不到位，工作存在监管盲区和死角。由于排查不到位、处置不及时，有的村庄周边出现垃圾积存问题。下开河村一处果园垃圾成堆、露天堆放，造成池塘污染，2019年3月下旬被有关媒体曝光。环境保护源头治理有差距，非法开采加工石子问题比较突出，有的石子场关停不到位、至今仍有3处设备拆除不彻底，存在偷采现象，生态修复工作推进迟缓。”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：①调整城乡环卫一体化工作机制，实行全区域覆盖管理，杜绝卫生死角，保持全域清洁;②社区党委联合环卫部门对下开河村垃圾问题进行了及时处理，运走垃圾并填盖种植土，协调村庄栽植了树木，杜绝偷倒垃圾的堆放环境;③社区党委联合执法部门严格清除石子厂关停不到位问题，彻底关停辖区所有石子加工厂。

3.关于“对违章建设、违法占地监控、整改不力。有关部门和工作人员责任心不强，对前北葛、刘家官庄等村庄的违法建设巡察不到位、发现后抓整改落实力度不够。2018年，仅前北葛村就新发生20余处违章建筑，在群众中造成不良影响。据群众反映，有的镇村干部与该问题存在利益关联。2018年度违法违规用地整改复耕不力，在18个镇街排名靠后。”问题。

整改进度：正在推进，计划2019年12月31日完成

整改情况：督查社区党委联合村庄加强巡逻排查力度，对违法建设、违法占地情况及时联系执法部门坚决处理。采取社会化运作的方式，有专业公司对全域进行违建巡察。

4.关于“信访维稳工作有时存在畏难厌战情绪。2019年全国“两会”期间，对重点上访户稳控不到位，出现越级进京上访问题”。

整改进度：正在推进，计划2019年12月31日完成。

整改情况：①社区党委主动对接上访户，研究制定相关化解事项，争取稳定上访户情绪。在重大活动期间，社区党委人员联合村庄加强对上访户的动态掌握，发现上访情况第一时间处理;②加大信访积案的化解力度，对重点信访户实行领导包案，及时同信访人沟通，对重点信访人员进行24小时监控。

5.关于“落实扫黑除恶主体责任不扎实。组织领导不够有力，领导小组组长为党工委副书记，制发的实施方案针对性、实效性不够强，主体责任压的不实。工作整体统筹不够系统有力，综合治理水平和能力有待提高。”的问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：对方案进行逐一分析，逐条整改，落实主体责任，成立以党工委书记为组长的领导小组。全面统筹综治工作，协调社区进行管理。

6.关于“围绕乡村振兴战略思考不深。在产业振兴上聚焦富民的举措不够有力，多数村(居)基本无产业，自我“造血”功能不强，集体经济来源主要依赖资产(房屋)出租和资源(鱼塘、山林)发包，个别村庄集体年收入不足5万元，东南贡、南南贡、西南泊，王家烟霞等村“两委”干部部分工资欠发多年。”的问题。

整改进度：正在推进，计划2019年12月31日完成

整改情况：龙山街道按照产业带动、组团推进的发展思路，将贫弱村和贫困人口相对集中的东南部山区规划为乡村振兴产业园，助力脱贫攻坚。目前，已在该产业园区引进西西番茄乐园项目，计划投资2000万元，占地220亩，建设西红柿博物馆、生产区和体验区，引进种植西红柿品种1000种以上，项目将于8月份完工投产，辐射带动周边村庄发展旅游观光和休闲都市农业。

7.关于“ 美丽乡村建设存在短板。辖区重点区域和部分村庄道路路况较差，壮武路南段小龙山至即墨老酒博物馆路段，路面破损严重;烟青路向东后北葛村工业园区内水泥路面坑洼不平，雨天积水严重。走访中，前北葛、后北葛、南葛河西、刘家官庄等村民，对出行不便反映较为强烈。后北葛、团彪村、南葛前街自来水改造后，未及时恢复路面，村内道路沟洼积水，个别处土坑较大，存在安全隐患，群众意见较大，幸福感、满意度有待提升。2017年全区群众满意度调查，在各镇街排名15位; 2018年全区群众满意度调查，7项指标中有4项指标得分低于全区平均分。”的问题。

整改进度：正在推进，计划2019年12月31日完成

整改情况：①制定2019年村庄街巷硬化相关政策，对美丽乡村相关村庄进行财政奖补;②向区政府呈件申请将由城投公司建设的壮武路大修工程由补强罩油变更为原址大修并配套雨污水管网;③对接城投公司待后北葛锦凰工业园污水管网工程施工结束后城投公司及时恢复路面，对路面进行恢复。

8.关于“对巡察工作重视程度不够，有关部署落实不够有力。巡察组对巡察工作作出部署后，街道及村庄没有按要求于3月18日前在党务政务公开栏张贴巡察公告。巡察期间，共抽查大村、王家烟霞、西南贡、西水场、前东葛、后东葛、东程戈庄、西程戈庄、大留村、石龙庄、南窝洛子、下开河、水蛟、羊山夼、高埠洼、南葛后街、后北葛等17个村庄，有12个村庄未在村务党务公开栏等明显位置张贴巡察公告或公告被覆盖撕毁。向巡察组提报有的材料不够全面，交办的信访案件调查处理不及时，移交的边巡边改问题，举一反三整改不够。”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：①加强监督，抓好工作落实，对于不按照要求落实的单位和个人，严肃问责;②督促村庄提高重视，加强认识，严格清理及规范使用党务、村务、财务公开栏，确保各类公告张贴到位，杜绝出现覆盖撕毁等情况发生。

9.关于“对区域总体发展前瞻性谋划设计不够。结合区域实际，有针对性地深入调查研究、系统谋划落实不够，思想不够解放，视野不够宽泛，创新力不足。对龙山风景区、老酒博物馆等旅游资源开发、基础设施配套建设等打基础、利长远的事情谋划不够深入，街道紧靠经济开发区、东接蓝谷、南邻城阳区的区位优势发挥不够明显。2018年，在区委组织的科学发展观摩中排名第13位。”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：①紧紧围绕区委、区政府的总体部署，坚持服务融入新区的发展思路，立足现实，转变思想，积极招商引资，盘活闲置土地，打造“双招双引”的优质载体，推动产业转型升级;②启动新型产业园区综合提升项目，进行道路硬化、绿化、亮化、人行道板铺装、自来水和天然气管道铺设等工程建设。

10.关于“以党政联席会形式研究处分违纪党员和发展党员等党务工作，程序不规范。如2015-2018年共有10余次研究班子成员分工、干部调整、撤市划区股级干部级别晋升等工作，均是以党政联席会形式研究决定。2015、2016年有时研究党员转正、处理党员等工作，非党班子成员也参与研究、讨论。”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：①建立党建工作专题会议制度，及时研究解决存在的实际问题、总结党建工作的一些特色、亮点经验做法，提升党建工作水平，保证各项基层党建工作落到实处;②严格落实会议制度，规范会议程序，探索工作规律，逐步形成长效机制;③发展党员、处分违纪党员等工作列入党委会会议研究、讨论。

11.关于“党内组织生活不规范、不严肃。2016年度领导班子民主生活会，非党同志参加民主生活会作对照检查，并与班子成员互提批评意见，不符合组织纪律要求。民主生活会质量不高，个别班子成员的对照检查材料套用模版、沿用套话，查摆的问题与个人的思想、工作联系不紧密，开展批评与自我批评不深刻、辣味不足。”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：①规范街道党工委党内组织生活，按照区委组织部要求，严格按照程序开展民主生活会，深入开展学习研讨，查摆突出问题，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲等，严肃会议纪律;②深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。街道党工委书记主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员联系工作实际查摆问题，自己动手撰写发言提纲，深入开展批评与自我批评。

(二)关于思想建设方面问题

12.关于“运用自媒体等新兴媒体宣传不够，开展群众文化活动弘扬移风易俗新风正气点上培育多，面上统筹少。道德讲堂、农家书屋等阵地利用率不高，有的村庄党员活动室闲置、灰尘满地。政府门户网站更新不及时，上传内容质量不高，公布的龙山“基本情况”等内容张冠李戴，文题不符。有的村庄宣传栏党的政策法规及街道开展工作动态等内容长年不更新。”问题。

整改进度：正在推进，计划2019年12月31日完成

整改情况：①加强新媒体宣传，开展丰富的群众性文化活动，充分利用活动室等阵地;②定期更新政府网站，严格按照上级党委要求及时上传龙山创典型工作;③加强舆论宣传阵地建设，制定街道宣传方案，宣传党委政府中心工作，扩大宣传的涉及面，倡扬社会正能量。

13.关于“对基层党建工作的重视程度仍需加强。研究党建工作未形成常态，缺少总体部署。2018年召开16次党政联席会，只有2次与基层党建工作有关。”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：①建立街道党建专题会议制度，定期召开党建专题会议研究党建工作;②每年年初，召开党建工作部署会议，总结上一年度党建工作经验、进行问题整改，制定本年度党建工作计划;③班子成员定期参加村庄“四日合一”，监督党务、村务、财务规范运行，增强村级班子的凝聚力、战斗力。

14.关于“软弱涣散班子整顿力度有待提升。少数村庄派性矛盾、利益争斗问题比较突出，党组织凝聚力战斗力较弱。上开河村党支部书记和村主任矛盾比较尖锐，村庄工作一直打不开局面，2018年村集体收入为零。有的村庄历史遗留问题较多，如2018年前北葛村有群众向中央巡视组反映村庄13个方面问题，至今未完全化解。”问题。

整改进度：正在推进，计划2019年12月31日完成。

整改情况：①约谈上开河村支部书记和村主任，重新分配两委人员的职责分工，尽快办理村庄财务交接，争取缓解双方矛盾;②加强班子建设，对村干部谈心谈话加强对村干部的教育，进一步提高其思想素质;③加强村“两委”干部教育培训，通过远程教育、外出参观、集中培训等方式提升眼界思路，增强工作能力;④班子成员列席村庄“四日合一”，全程指导、点评，帮助研究解决问题，开拓工作思路;⑤ 严格按照管理制度办事，执行“六议两审四公开”和“六步式”办理程序;充分利用“四日合一”日，做到及时公开和全程公开;⑥加强对社区和村干部的法律知识培训，提高他们的“法商”。帮助村庄调解各类矛盾纠纷，引导群众通过法律手段解决问题，提高村民的法治意识。

(三)关于组织建设方面问题

15.关于“城市基层党建起步晚，基础薄弱。2018年10月成立龙山路居委会，服务8个居民小区万余户群众，小区布局分散、管理难度大、经费投入不多，工作开展和活动组织不到位，居民知晓率较低，与全区城市基层党建新形势有较大差距。”问题。

整改进度：正在推进，计划2019年12月31日完成。

整改情况：①依托龙山路居委会，成立龙山路社区居委会党支部，以抓班子队伍建设为基础，以提高居民政治生活、物质生活、精神生活质量和社区文明程度为抓手，建成为民办实事、办好事的班子，逐步构建起“街道党工委—中心社区党委—城市社区党总支—网格党支部—楼院党小组”组织体系，形成横向到底、纵向到边的党组织网络覆盖;②逐步建立健全全街道区域化党建工作联席会议制度、中心社区、城市社区共建议事会议制度和城市社区、驻区单位共驻共建制度，建成城市社区党群服务中心，社区党组织依托党群服务中心开展工作。

16.关于“有的预备党员转正工作研究不及时。2014年12月份，部分村庄党支部上报预备党员转正名单后，街道党工委2015年6月27日才研究通过，超期研究时间过长。督促指导基层党组织不够，有的预备党员转正时间超期过长。如南葛前街村王某臻本应于2013年12月10日转正，村党支部直至2015年1月25日才召开会议研究;南南贡村于某一本应于2014年12月10日转正，村党支部直至2015年5月11日才召开会议研究。”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：严格预备党员转正程序，督促村庄党支部按期组织预备党员转正会议，党工委对党支部上报的预备党员转正的决议需在3个月内审批。有特殊原因，如村“两委”换届等期间不能及时办理转正的需向党工委提前报备审批，延长1次预备期。

17.关于“未经审批增设保险办、改设园林环卫服务中心等机构,干部混编混岗情况比较突出，目前在职中层干部27人中有19人混岗使用。”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：①根据反馈情况，对街道混编混岗情况及其原因进行分析;②根据街道实际情况，结合机构改革，按照《青岛市即墨区龙山街道职能配置、机构设置和人员编制规定》对混编混岗问题进行整改;③对确因工作任务重、清退混编混岗人员后对工作影响大的，为保证工作正常有序开展，需要延期清理纠正的，及时报组织人社部门审批备案。

(四)关于党的作风建设方面问题

18.关于“机关制发文件存在照搬照抄现象。如2018年制发《龙山街道创建“新时代文明实践中心”实施方案》，部分内容出现“上尧县”字眼。2016年制定《关于成立农村基层党的宣传员队伍的通知》宣传员名单大多为原七级中心社区的村庄和人员。”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：第一时间检查，修改错误内容。对工作中存在的漏洞，制定完善机关发文流程，并组织制发公文工作人员进行学习。对相关工作人员进行批评教育，提升工作责任感。

19.关于“工作作风不实，弄虚作假。街道扶贫办对村庄提报的建档立卡贫困户材料审核把关不严。2016 年南葛后街村贫困户王某德和王某玉户项目，都是购买小拱棚材料发展蔬菜种植业，档案显示2人的项目照片为同一地块。巡察组经实地核实，该地块不属于该两人所有;高埠洼村贫困户官某程户项目为养殖山羊，实地走访了解该户已82岁，从未从事山羊养殖。以上存在档案造假问题。”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：对建档立卡贫困户材料认真审核，确保材料内容与实际一致。该三户已在2018年底调整为不享受政策贫困户。开展作风整顿活动，通过思想教育、通报批评等方式，改进工作作风，增强为民服务意识。增强对各工作领域作风的督查检查，对出现的作风问题进行组织处理。

20.关于“有的基层干部漠视群众利益。2012年1月，柳沟村与村民解某签订协议书，将村东岭部分土地承包给解某。2012年7月，柳沟村委又重复与青岛龙润投资发展有限公司签订东岭土地复垦合同，部分地块重合，损害了群众利益，导致解某重复信访，至今仍未获得该地使用权。”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：村庄承包给解冬业的土地目前正在进行土地复垦，待复垦结束后交由解冬业承包。进一步加强对镇村两级干部的宗旨意识教育，提升为群众服务的自觉意识，将“群众满意度”等指标例如入对村庄的考核。纪工委进一步排查辖区损害群众利益的行为，发现一起处理一起。

21.关于“对党员干部教育监管存在漏洞，个别机关干部、村庄干部在党的十八大后甚至十九大后仍不收敛、不知止，屡有违反现象。巡察期间，干部群众反映机关干部李述广在办理党员转正、职称评定中，存在故意刁难、“吃拿卡要”等现象。”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：①对群众反映李述广问题线索进行初核，通过调取相关书证、找相关当事人谈话等方式，对问题线索进行全面初核，对初核发现的问题，按照相关规定进行处理;②进一步加强镇村两级干部的教育，严肃工作纪律，树立廉政意识，避免类似事件再次发生。

22.关于“石源村涉嫌违规接待、铺张浪费问题。村庄账目显示，2015年报销高档烟酒费用万元，2015年至2017年支出招待费万元。”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：①对该问题线索进行初核;②根据中共即墨市委办公室、即墨市人民政府办公室关于印发《村集体非生产性开支管理制度》(【2017】34号)等三项制度的通知文件要求，村级实行“零招待”;③村庄退赔相关款项;④进一步加强对村庄资金管理审批，加强对村干部的教育处置力度，狠刹铺张浪费之风。

23.关于“落实省市区“工作落实年”部署，推进“双招双引”缓慢。2015年以来，街道7个区级及以上重点项目，目前仍有3个项目未开工，1个项目在建。”问题。

整改进度：正在推进，计划2019年12月31日完成。

整改情况：以高度的政治责任感和勇于担当的精神作风，积极推进重点项目进度，加强对项目方的服务，多方协调沟通，切实解决项目推进中遇到的实际困难，并对项目推进过程进行实时跟踪，随时解决问题，确保项目稳步推进。对问题中提到的项目，积极对接项目方，尽快推进三个未开工项目(汇佳IB学校项目、田园综合体项目、巧媳妇食品即墨生产基地)进度，实时跟踪开工项目青岛康达医疗器材研发项目进度，确保项目稳步推进。

24.关于“产业扶贫项目推进见效不快。2017 年11月，区扶贫办批复拖车夼村有机生态采摘园项目85 万元和南窝洛子村阳光采摘园项目35万元用于项目建设，要求项目2018年6月完成。目前，项目仍未投入使用。”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：将“精准扶贫”工作作为一项政治任务，提高认识水平，对两处扶贫大棚推进中存在的问题，立即打井寻找水源并投入使用。

25.关于“转移资金拨付不及时。2018 年12月底前，龙山街道未及时拨付村庄2014-2017年转移支付资金315万余元，直到巡察期间才于2019年4月拨付到位。2018年村庄转移支付资金万元，目前仍有58. 96万元未拨付到位。”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：已对2018年村级转移支付资金分配到村庄。加强对转移支付资金的管理，制定转移支付资金管理办法，按规定按时拨付转移支付资金。

(五)关于党的纪律建设方面问题

26.关于“执行落实机关和村庄管理制度不够严格。2018年1月28日，新任村“两委”干部见面会，有35名机关干部、7名村“两委”干部缺勤。巡察期间，多次发现有的机关工作人员上班有迟到现象。抽查西水场村、石龙庄村、上开河村、柳沟、松山、羊山夼、南泊等村庄，村委无人坐班。”问题。

整改进度：正在推进，计划2019年12月31日完成。

整改情况：①加强对机关干部和村庄干部坐班情况的督查。②强化社区党委和村两委人员责任意识，加强管理制度，杜绝软弱涣散现象。

27.关于“对有关人员管理力度不够。有的领导班子成员对分管科室干部教育管理不够严格，标准要求不高。2019年3月，龙山路居委会负责人李述广，在提报区社会治理网格化人员名单中屡次拖延，拒不配合工作，造成工作被动。”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：①及时召开工作会议约谈李述广;②进一步加强对机关干部的教育管理，加强对不良工作作风的通报整改，改进工作作风，提升执行力。

28.关于“发挥先进典型示范引领和反面典型警示教育作用不够，尤其是用身边人和身边事警示教育党员针对性和实效性不强，2018年未自行制发辖内违纪违规人员情况通报。”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：①制发违纪违规人员通报，发挥身边人和身边事的警示教育作用;②在查办问题线索时，善于归纳总结，挖掘典型案例，并及时制发违纪违规通报，发挥其警示作用，从而促进党员干部作风的改进。

29.关于“街道在严肃财经纪律方面抓的不够紧，执行不够严。一是资金管理不规范。如2015年-2017年支出的绿化苗木款发票只有总额，无苗木单价和数量，也未附苗木明细。二是社区账目疑似造假。街道4个社区党委，未配套建设厨房，工作人员统一在办事处就餐。但提供的社区经费账目显示，2017年每个社区经费报销均出现购买肉、菜等收据。”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：①规范资金管理，对巡察组指出的不合规账务按要求整改;②按要求自查社区账目，规范社区经费使用。

30.关于“农村“三资”监管存在漏洞。主要表现在三个方面:一是有的村庄存在坐收坐支问题。2016年柳沟村收取恒生源、石源土地承包费万元，未履行代管款存入手续。二是财务管理不规范问题比较普遍。如上夼、柳沟、团彪、西南泊、后北葛、高埠洼等村庄向村民发福利未附明细，大额支出用普通收据入账，大额单只招待费发票支出未附明细，存在较大廉洁风险。三是对村庄资产资源发包合同监管不到位。刘家官庄村2011年、2012年签订的多份土地承包合同，约定承包时间为50年;大留村与孙某签订的小龙山承包合同时限为长期，均不符合法律规定。个别村庄甚至还存在口头合同，将村集体的河滩、土地无偿发包，存在信访隐患和廉政风险。”问题。

整改进度：正在推进，计划2019年12月31日完成。

整改情况：①要求村庄按照财务收支管理制度规定，对取得的收入要当日存入经管中心账户，严禁坐收坐支;②2019年5月15日下发《龙山街道办事处关于进一步加强村集体资金管理的通知》，要求规范村庄各项支出的票据管理，今后对未取得正规凭证的，一律不得报销入账;③村庄招待费一律实行零招待;④未附明细的村庄进行整改、补充相关明细;⑤根据《即墨区龙山街道办事处村级集体决策事项管理办法》对村集体签订的合同进行规范，因村庄签订的不规范合同均是以前年度签订，属于历史遗留问题，需村庄与合同承包方协商解决。严格村庄财务管理，所有支出及发福利活动必须经过村两委会议通过，社区党委参加并提出指导意见，报经管部门审批通过后才能实行。

(六)关于在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题

31.关于“街道党工委对履行全面从严治党主体责任抓得不够严实。如2017年、2018年党风廉政建设考核内容过于简单，未将述责述廉、廉政谈话等纳入考核范围。党工委书记“第一责任人”的意识筑得不够牢，落实“四个亲自要求不到位，口头强调多，组织学习党纪法规、开展监督检查等具体措施少。班子成员落实“一岗双责”还没有形成自觉。对分管工作领域廉政风险点掌握不细不准，抓全面从严治党、重要事项集体决策和工作提质增效等缺乏有效指导监督，对下约谈制度坚持得不够经常。”问题。

整改进度：正在推进，计划2019年12月31日完成。

整改情况：全面抓从严治党，加强党风廉政建设，将述责述廉、廉政谈话纳入考核范围。党工委书记强化“第一责任人”意识，积极组织学习党纪法规，亲自开展监督检查。班子成员加强对分管工作领域廉政建设，定期约谈科室负责人。

32.关于“开展述责述廉不严肃，一定程度存在走过场现象。2018年有的述责述廉报告内容存在内容雷同现象，有的内容大多为业务工作，责廉工作和个人查摆问题过于简单。”问题。

整改进度：正在推进，计划2019年12月31日完成。

整改情况：在组织述责述廉时，指导述责述廉对象结合自身情况实事求是说明情况，查摆问题，剖析原因，有针对性制定整改措施，坚决杜绝内容雷同;同时，要将述责述廉与工作总结相区别，聚焦深入推进全面从严治党，突出“责”和“廉”，涵盖执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党政治责任、执行廉洁纪律等情况。

33.关于“街道纪工委问题线索存量较大、办结率低。目前，仍有13件问题线索尚未办结。纪检监察工作力量不足。新从事纪检工作2名干事从业时间不足半年，主动发现问题和查处案件的能力有待提升。处分决定执行不够到位。南窝洛子、上夼等村庄党员受到处分后，未能及时召开党支部会议宣布处分决定。有的村庄党支部会议研究处分党员事宜不够严肃，会议记录不规范，实到党员、应到党员等未作记录。纪工委走读式谈话室简陋，只能同时开展一名人员谈话工作，且谈话室设置在机关办公楼内，安检门无处安置，存在安全隐患。”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：加强纪检干部队伍建设，工作人员按上级要求落实到位;提高案件查办效率，严格按照规定执行处分决定，指导村庄规范记录会议格式，新建谈话室，已进入验收阶段，通过区纪委案管室验收。

34.关于“2018年初青岛市纪委巡查共向龙山街道纪工委反馈三方面10个问题，目前龙山街道已完成问题整改9个，“纪检干部队伍建设不强、案件查办效率不高”1个问题仍在整改提升。”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：加强纪检干部队伍建设，提高案件查办效率，纪检干部提高学习意识，积极参加区纪委组织培训，同时利用业余时间自主学习，提高自身业务能力，进而提高案件查办效率。

35.关于“2017年11月9日，区委第二巡察组共向龙山街道反馈扶贫领域巡察3个问题。目前，对存在的“涉农资金未统筹使用、古城商铺扶贫项目收益未设专户核算”2个问题已整改到位。对“脱贫攻坚任务重视程度不高，没有定期进行专题研究部署”问题，整改力度与上级要求仍有差距。从查看档案情况看，2017年11月份以来,召开党政联席会研究扶贫工作次数不多，且2018年5月4日和20日的会议记录内容雷同。”问题。

整改进度：正在推进，计划2019年12月31日完成。

整改情况：根据即墨区扶贫办要求及时召开党政联席会，研究部署扶贫工作。同时做好会议记录的分类工作，避免类似情况的发生。

三、存在不足以及下一步的整改打算

(一)存在不足。一是对整改工作研究不够深。在整改措施制定上，探索创新还不够，创新思维、开拓进取意识还有待加强。二是传导压力和压实责任还不到位。对个别社区村庄指导、提醒、监督不够及时，有时存在认识“上热中温下冷”、责任落实不到位的现象。三是统筹协调不够有力。有时压担子、提要求多，教方法、指路子少，在统等协调各责任科室(中心)、社区、村庄抓好整改落实工作的力度还不够大。

(二)下步整改措施。

一是提高政治站位，增强巡察整改工作主动性。以“不忘初心，牢记使命”主体教育活动为契机，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“四个服从”和“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治、增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识的具体行动，带领龙山党工委一班人，做到心往一处想、劲往一处使，以坚定的信心和品扬的斗志，凝聚推动整改落实的工作合力。

二是突出问题导向，全面抓好整改落实。作为巡察整改工作“第一责任人”，一定认真贯彻落实巡察整改部署要求，严格履行“第一责任人”职责，定期召开专题会议研究、推进整改落实工作。围绕存在的问题，严格按照整改方案和台账要求，逐项明确责任主体、整改措施和完成时限。以“钉钉子”的精神，立说立行立改，确保整改到位、取得实效。同时，以这次巡察整改为契机，做到举一反三、查缺补漏、以点带面，努力推动龙山各项工作落到实处。

三是全面推进从严治党，营造风清气正政治生态。加强日常监督管理，把落实全面从严治党贯穿龙山经济社会发展各环节全过程，确保“两个责任”落到实处。坚持把纪律规矩挺在前面，带头遵守党章党规和《准则》《条例》，严格执行中央“八项规定”，做到心有所畏、言有所戒。行有所止，争当守纪律、讲规矩的表率。加大督查力度，对照“四风”新表现新形式，严查顶风违纪行为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强与党员干部经常性谈心谈话，畅通干部监督信息收集渠道。树立正确的选人用人导向，营造风清气正的政治生态，推动广大党员干部在龙山经济社会发展中勇于担当、积极作为、干出实绩。

巡察整改第一责任人落实情况报告【第四篇】

按照县委的统一部署，2017年5月10日至6月7日，县委第一巡察组对县住建局党组自党的十八大以来的工作开展情况进行了巡察。县委第一巡察组分别于2017年7月28日、11月29日向住建局党组反馈巡察意见和“整改回头看”检查，局党组按照县委巡察组的要求，现将巡察反馈意见整改情况报告如下：

一、扛起主体责任，抓好整改工作的组织部署。

县住建局党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领县委第一巡察组的巡察反馈意见，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。

（一）加强组织领导。成立了由局党组书记、局长为组长，班子其他成员为副组长，各股（室）和下属企事业单位负责人为成员的整改工作领导小组，纪检组长兼任整改工作领导小组办公室主任，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

（二）制定整改方案。巡察组反馈意见后，县住建局党组按照巡察要求，制定了《县住建局关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，并将21项整改任务落实到每个股室和个人，明确了整改措施、责任领导、责任股室，限定了整改期限。

（三）推动整改进度。局整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。会上，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作。

二、坚持问题导向，从严从实抓好整改工作。

（一）政治担当缺失，党的领导弱化

1.关于“班子职责分工覆盖不全，集体领导缺位”整改情况：

一是对局党组成员联系副科级领导，明确局党组书记陈元刚联系房管办业务，党组成员王伟联系市政公用事业管理股业务，党组成员周代军联系城建综合执法股业务，党组成员王丽华联系市容市貌和环境卫生管理股业务，强化党风廉政建设“两个责任”监管力度，体现党组核心领导地位；二是单位行政职能分工覆盖全行政班子(副局长万强开被抽调到红格特色小镇指挥部)，局长陈元刚联系房管办业务，副局长王伟联系市政公用事业管理股业务，副局长周代军联系城管局城建综合执法股、市容市貌和环境卫生管理股业务，强化工作衔接；三是向县委组织报告增加安虹宇、肖昌雪两名党组成员。

2.关于“班子驾驭能力不足，成员协调配合不够”整改情况：

一是制定和完善了领导班子工作规则、议事规则，现已制定完善了《党组会议规则》《局务会议制度》《“三重一大”决策制度》；二是在今后工作中，召开党组、班子等重要会议做到提前谋划、议题明确、集体决策，工作中做到加强沟通、强化配合。同时领导耐心听取工作汇报，做到提前谋划、提前安排。

3.关于“班子全局意识不强，工作谋划安排‘散、短、粗’”整改情况：

一是加强党组会、局务会等重要会议的组织管理，做到会前有议程、有通知，指定由办公室宋功安或唐丽两人负责记录会议情况；二是由于住建局任务繁重，人员紧缺，存在一定的混岗现象，下步将加强岗位清理，工作中做到协调配合、统筹安排、分工细化、职能明确，最大限度避免出现混岗现象。

4. 关于“重安排轻督促，工作效果差”整改情况：

一是加强督促会议议定事项和工作落实情况，提高工作效率，做到事前安排、事中督促、事后“回头看”；二是重要文件精神及时传达到下属企事业单位等在外直管单位，不定期督查落实情况，发现问题立行立改。

5. 关于“责任意识淡薄，材料审核‘马大哈’”整改情况：

制定了《机关行文管理办法》，材料严格把关，增强责任意识。局里文字材料由经办人草拟→分管领导审核→局办公室主任宋功安审核→主要领导审核→上报；县城管委会材料由经办人草拟→县城管局3位副局长审核→主要领导审核→上报；县规委会材料由经办人草拟→分管副局长审核→主要领导审核→上报。

6.关于“行政管理粗放，存在严重监管漏洞”整改情况：

一是更新单位内控管理制度，制定并完善了《局机关效能建设制度》《职工考勤管理办法》《职工年度目标绩效管理考核办法》《公务接待制度》《机关卫生管理制度》《门卫管理制度》《办公用车管理制度》《办公设备及办公用品管理办法》《清扫清运服务队内部管理办法》等相关制度；二是正在完善各分管口在行政执法、行政审批等业务管理上的规章制度，做到每个程序都严把关；三是完善机关考勤办法，实行上下班签到签离制，要求全局干部职工每天在局办公室门口签4次到（上下班前5分钟），职工下乡、出差、开会必须报告分管领导；四是制定公车管理制度，明确办公室王明开负责机关公务车辆加油、维修等相关工作。

7.关于“规划建设履职不到位，遗留问题久拖不决”整改情况：

一是住建局在2011年启动总规修编，并于2015年通过审批。在总规修编完毕之后，严格按照规划，对未予划地的历史遗留问题，考虑通过在清源小区选址或者货币化补偿安置的方式解决，建设手续严格依法办理；二是2017年初，住建局整合规建执法和城管执法，成立了城建监察综合执法股，负责城市管理中违法违规的查处工作；三是强化业务培训，整顿执法纪律，执法做到“公平、公正、公开”，提高执法人员的执法水平。同时通过12319城管热线，收集民情民意，并及时处理答复；四是通过包括“两违”专项行动等多种平台清理各类历史遗留问题，并向上争取逐步解决。

8.关于“城投公司制度不完善，代建项目监管不力”整改情况：

一是根据《关于变更代履行盐边发展（集团）有限责任公司及其子公司董事、董事长（法定代表）、监事、监事会主席人员等有关事项的通知》（盐边财政〔2017〕15号）文件任命的县城投公司董事长和总经理；二是按照政府颁布的代建管理办法、业主单位的规定和代建要求，正在完善工程管理规范相关制度；三是从工程前期手续到工程竣工验收决算严格按照建筑法、招投标法等相关法律法规办理；四是项目业主在包装项目时估算投资较大，大部分项目在提交代建前，已通过县政府常务会审议或县发改局审批其投资规模，代建过程中，各个环节一步步精准控制投资，导致项目的实际投资额存在投资递减，因此造成了立项价和审计决算价差过大；五是县城投公司严格按照《四川省政府投资工程建设项目比选办法》聘用监理；六是工程项目无质量、安全隐患，在工程质保期内，易损易耗的部件例如门、窗五金件、照明灯具、开关插座端口、水龙头开关等，均容易损坏，但是均安排施工单位在第一时间内进行维修或更换。工程项目不存在违规转包。

9.关于“小微工程管理简单粗放，极易诱发廉洁风险”整改情况：

为了规范我局小微工程的建设管理和竣工验收工作，制定了《小微工程建设和竣工验收的管理办法》，保障小微工程建设的有序推进和工程建设质量，从制度上预防各种不正之风。一是印发了《县住建局关于调整小微项目招标比选小组成员的通知》，并明确各成员的职责，规范小微工程建设管理和竣工验收工作流程；二是抓好档案管理，小微工程的实施部门对验收资料进行存档，一个工程一个卷宗，逐个工程建立卷宗，作为完成工程、款项支付的重要依据，同时作为纪检、监察、审计等部门的审查档案资料；三是局纪检组、招投标办全程监督小微工程实施，项目在实施过程中，由项目股室具体负责项目的施工、竣工的监管；四是在实际工作中，如遇突发事件或临时紧急安排任务，来不及通过比选程序确定施工单位的情况，都要经过相关会议集体讨论决定。

10.关于“房地产业监管履职不到位，遗留问题矛盾重重，波及面广，后果严重”整改情况：

一是由于不动产证的办理涉及多个职能部门，近年来县住建局、县国土局、县信访局、县地税局、县国税局、县公安局、县法院、县法制办、桐子林镇等相关部门多次召开联席会议，并邀请了部分业主代表参加，共同商讨如何通过司法途径向开发商追缴拖欠的房屋专项维修资金、税费等相关费用，尽快为天健、国富丽景（簸箕鲊一期）等项目办理房屋权属登记，但由于开发商资金原因，办理房产证事宜未得到有效解决；二是润鑫小区已于2010年办理了房屋产权总证，并陆续办理了房屋分户产权证书，关于分户土地使用证未办理的问题不在县住建局职责范围内，建议由县国土局牵头解决；三是2012年-2017年，县住建局多次通过约谈、书面及口头通知等方式催促天健开发商缴纳相关费用，但开发商均以各种理由作为借口拖延办理。现有60余户业主申请通过司法程序解决天健小区房产证办理问题，县住建局将积极协助业主做好相关工作,目前攀枝花市仲裁委员会已受理。盐边县公安机关针对天健小区开发商挪用专项维修资金等问题已介入调查取证，县住建局协助提供相关资料，配合公安机关调查取证；四是簸箕鲊一期1132套房产手续的办理问题，为了切实有效化解社会矛盾，维护社会稳定，县住建局向县政府报送了《关于簸箕鲊一期居住小区相关问题的请示》（盐边住建报〔2017〕110号），根据盐边县人民政府第18届18次常务会议纪要，原则同意拨付613万元，用于支付拖欠的安置房购房款，督促其缴纳城市基础设施配套费、人防异地建设费、专项维修资金等费用；安置房购房款613万元拨付到位后，县住建局将积极配合桐子林镇，督促国富公司缴纳城市基础设施配套费、人防异地建设费、专项维修资金等费用。由县国土局进一步与国富公司协商解决H-1#，H-8#地块评估问题，地块问题得到解决后，簸箕鲊一期不动产证办理问题将得到根本上的解决。

11. 关于“执法队伍建设严重滞后，执法偏软偏弱”整改情况：

一是按照县政府采购模式购买城管服务，于2017年9月下旬与保安公司签订合同，新招入城管协管员9人，实行军事化和半军事化管理，做到训练标准军队化、着装举止军人化，并进行了岗前培训工作，切实加强了队伍建设；二是理顺城市管理体制，进一步加快建设数字化城管体系，为城市管理执法工作提供有力保障，倾力打造优质高效的城管执法队伍，在严格约束中抓强化，通过管理和约束使市民的行为得到规范，使城管法律法规家喻户晓、深入人心。

（二）党的意识淡薄，党的建设缺失。

12.关于“党的组织生活制度落实不够”整改情况：

一是制定了《党组理论学习中心组学习制度》《领导班子民主生活会制度》等相关制度；二是抓实支部，落实基本制度，充实“三会一课”的基本内容。突出政治教育，突出党性锻炼，强化政治性、体现庄重感，组织党员集中学习、听党课，开展党员学习日、“党性体检”，加强政治能力训练，让党员养成经常参加组织生活的习惯，增强对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力；三是利用“住建夜校”阵地积极开创党课教育，通过树立典型，弘扬正气，促使广大党员以更大的热情投身工作，为党组织生活制度落实，开展党员教育管理拓宽新的空间，增强党组织活动的吸引力。

13.关于“党的民主集中制执行不到位”整改情况：

一是局党组严格按照干部选拔任用程序和相关规定选拔任用推荐干部，贯彻民主集中制发扬民主作风；二是再一次明确今后临时人员招聘程序：有招聘需求的股（室）长向分管领导汇报→分管领导向主要领导汇报→上局党组会研究通过→公开招聘。三是在今后的工作中，我局将进一步规范干部任用制度，加大岗位轮换，进一步做好中层干部的选拔任用、临时人员招聘工作。

（三）管党治党不严，全面从严治党不力。

14.关于“党风廉政建设‘两个责任’落实不到位”整改情况：

在今后工作中，一是每年签订党风廉政建设责任书、个人履行主体责任承诺书、党风廉政建设“监督责任”责任书、履行监督责任承诺书；二是目前纪检组长到位，已明确1名兼职纪检工作人员协助纪检组开展好各项纪检监察工作。若在纪检组长又缺位的情况下，将由局党组研究确定1名党组成员负责纪检监察工作，并同时向县纪委、县委组织部报告。

15.关于“党风廉政建设‘一岗双责’制度落实不到位”整改情况：

一是建立了《落实党风廉政建设“一岗双责”工作制度》，明确了工作职责；二是已修改完善了“盐边县住建局党风廉政建设承诺书”，中层干部重新补签了承诺书。

16.关于“党风廉政建设履责留痕管理不够”整改情况：

一是专门印制了县住建局班子成员落实党风廉政建设主体责任履行“一岗双责”谈话记录表，加强该项工作的痕迹管理；二是加强党风廉政建设等相关会议的记录工作。

17.关于“机关工作纪律执行不力”整改情况：

通过2017年第11次和第14次局务会的决定：一是近期由局办公室负责住建局考勤工作，考勤表统一张贴在局办公室门口，干部职工每天签4次到（上下班前5分钟），职工下乡、出差、开会必须报告分管领导；二是城管人员、政务中心人员、环卫收费人员分别由安虹宇副局长、程远苓主任、何远美副局长负责监督管理，参考局办公室考勤办法做好考勤记录；三是局班子成员考勤由局办公室负责，班子成员去向须向主要领导报告并告知办公室；四是局办公室抓紧时间采购指纹打卡机，今后将实行上班打卡制。

18.关于“纪律审查‘四种形态’弱化”整改情况：

一是落实工作责任，强化党组主体责任和纪检组监督责任，把“四种形态”贯穿到干部职工日常的教育管理监督中，纳入“两个责任”清单，制定了《关于开展谈话提醒工作的实施方案》（盐边住建党组〔2017〕9号），印制了专用谈话记录表册；二是建立分管领导对分管领域、分管股室廉政谈话记录台账；三是督促分管领导对加班及加班误餐的审核。

19.关于“部门廉政风险防控措施落实不够”整改情况：

一是对住建局483项行政权力事项进行全面排查，正在进行对廉政风险点进行动态排查，现已排查出11个一级风险点，对工作流程、防控措施进行重新梳理、优化；二是初步拟定风险防控措施，进一步优化、固化为内部管理控制制度，现已制定了《党风廉政宣传教育制度》《廉政风险防控管理制度》《廉政风险防控预警处置制度》《廉政风险等级评定制度》《廉政风险动态管理制度》、《廉政风险考核评估制度》《廉政风险责任追究制度》；三是下步加强机关廉政文化建设，建设廉政文化走廊、会议室，更新制作廉政提示座牌，营造浓厚的机关廉政氛围。

20.关于“机关内部财务监督管理亟待加强”整改情况：

一是建立完善了《收支业务管理制度》《预算管理制度》等机关内部财务管理制度；二是根据住建城管工作实际，参照盐边县下乡误餐补助标准，实行加班工作餐标准。待县上出台相关工作餐标准后严格按照相关规定执行；三是要求未附出差审批单的职工及时补齐审批单，在以后报销中如未附审批单或者领导未签齐字，不予报销。办公室将加强对出差前填制审批单的管理力度，如无特殊情况，必须出差前先填制出差审批单；四是已通知多报销出差伙食补助的职工退回违规多报销的经费100元。并加强职工及财务人员对报销差旅费相关规定的学习，杜绝此类现象的发生；五是加强对职工差旅费报销的学习，出差回来后尽快报销差旅费，现已归还预支差旅费等借款万元；六是对集体出差未按要求填写差旅费报销单的职工完善签字手续，并加强职工及财务人员对报销差旅费相关规定的学习，杜绝此类现象的发生。七是经局务会研究，住建局公务卡将实现全覆盖办理，今后出差必须按公务卡强制结算目录使用公务卡，原则上出差不予借款，使用公务卡结算，现已有48名职工办理了公务卡；八是要求使用地税部门监制发票报销的职工更换国税部门监制的发票，加强财务人员及职工对税法的学习，杜绝此类现象的出现；九是今后局机关公用经费、项目经费由局长一支笔统一审批签字。

21.关于“行政权力依法规范公开运行不畅”整改情况：

一是加快行政权力依法规范公开运行平台框架重建和补录，8月底按质按量完成住建局行权平台框架搭建，9月全县行权平台重新正常运行后，完成412件行政案件补录工作，11月认领四川省一体化政务服务平台行政权力事项695项、公共服务事项54项；二是建立健全行权运行管理制度，制定了《盐边县住房和城乡规划建设管理局行权平台运行监督检查办法》和《盐边县住房和城乡规划建设管理局行权运行责任追究办法》，积极推动行政权力运行平台健康运行。

三、立足长远长效，巩固提高整改成果。

局党组将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在县委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进住建各项工作。

（一）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照县委巡察组要求，积极抓紧整改。

（二）进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任股室沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全局的问题，调动全局人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。

（三）进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进住建事业持续健康发展。

巡察整改第一责任人落实情况报告【第五篇】

区委巡察工作领导小组办公室：

20xx年x月xx日至20xx年x月xx日，区委巡察组对我镇进行了巡察。x月x日，区委巡察组向我镇反馈了巡察意见。现将履行第一责任人责任抓好巡察整改落实情况报告如下。

一、整改工作完成情况

(一)加强组织领导，明确目标责任。一是迅速部署，立行立改。以履行好“第一责任人”职责为目标，牢固树立“四个意识”，认真落实“两个责任”，坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务，与经济社会发展工作同安排同部署同推进同考核，先后主持召开关于整改工作会议x次，牵头制定了整改方案和整改台账。成立了整改落实工作领导小组，对照整改方案和台账，层层压实责任，确保问题改到位、改彻底。二是上下联动，形成合力。党政“一把手”为第一责任人，负主体责任;分管负责人负直接责任，其他领导干部履行“一岗双责”，在抓好分管工作的同时，必须抓好所承担的整改工作;各村、各有关部门履行“责任主体、实施主体”职责，推动整改落实到位。

(二)突出问题导向，确保整改到位。一是切实提高政治站位。深入贯彻落实中央和省、市、区委决策部署，对巡察组指出的问题、提出的意见，主动认领、照单全收，诚恳接受。作为“第一责任人”，坚持以身作则，率先垂范，亲自抓、负总责，督促分管领导靠上抓，各村和有关部门具体抓，以严格的责任落实推动整改到位。二是强化整改措施。严格按照整改方案和台账要求，逐条梳理剖析问题原因，逐项制定整改措施，明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人，确保解决一个、销号一个，做到件件有落实、事事有回音。对涉及多个部门的整改工作，加强部门之间统筹协调和联动，做到积极配合、高效落实，以高标准严要求推动整改落实到位。

(三)强化担当作为，狠抓工作落实。定期对整改落实情况进行督导检查，及时掌握工作进度、质量和效果，通报进展情况，确保整改任务顺利完成。对落实工作有力、成效显著的，给予通报表扬;对工作不到位、开展不好、落实不力的部门和个人，将严肃追究相关部门、个人责任，通过责任追究、问责通报，推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。

二、工作中存在的不足

一是对整改工作研究不够深。在整改措施制定上，探索创新还不够，创新思维、开拓进取意识还有待加强。二是传导压力和压实责任还不到位。对个别村和部门指导、提醒、监督不够及时，有时存在认识“上热中温下冷”、责任落实不到位的现象。三是统筹协调不够有力。有时压担子、提要求多，教方法、指路子少，在统筹协调职能部门抓好整改落实工作的力度不够大。

三、下步整改措施

(一)提高政治站位，增强做好巡察整改工作的主动性。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神，加强理论学习，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“四个服从”和“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治、增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识的具体行动，当好“施工队长”，做到心往一处想、劲往一处使，以坚定的信心和昂扬的斗志，凝聚推动整改落实的工作合力。

(二)突出问题导向，全面抓好整改落实。作为巡察整改工作“第一责任人”，一定认真贯彻落实巡察整改部署要求，严格履行“第一责任人”职责，定期召开专题会议研究、推进整改落实工作。围绕存在的问题，严格按照整改方案和台账要求，逐项明确责任主体、整改措施和完成时限。以“钉钉子”的精神，立说立行立改，确保整改到位、取得实效。同时，以这次巡察整改为契机，做到举一反三、查缺补漏、以点带面，努力推动全镇各项工作落到实处。

(三)全面推进从严治党，营造风清气正政治生态。加强日常监督管理，把落实全面从严治党贯穿经济社会发展各环节全过程，确保“两个责任”落到实处。坚持把纪律规矩挺在前面，带头遵守党章党规和《准则》《条例》，严格执行中央“八项规定”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，争当守纪律、讲规矩的表率。加大督查力度，对照“四风”新表现新形式，严查顶风违纪行为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强与党员干部经常性谈心谈话，畅通干部监督信息收集渠道。树立正确的选人用人导向，营造风清气正的政治生态，推动广大党员干部在经济社会发展中勇于担当、积极作为、干出实绩。