调查研究工作微党课:情况摸清 问题找准 对策提实

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调查研究工作微党课:情况摸清 问题找准 对策提实

调查研究是了解事物真实情况、探索事物本质规律的过程,是马克思主义世界观和方法论的具体体现,是我们党一以贯之的优良传统和作风。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作,从谋事之基、成事之道的高度强调调查研究的重要性和紧迫性,指出"没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权""正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究""调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功"。这为新时期全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。

一、蕴含世界观和方法论

马克思主义拥有认识世界、解释世界和改造世界的两大锐利武器--辩证唯物主义和历史唯物主义。调查研究作为马克思主义实践观和认识论的具体体现,蕴含着丰富的辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论。

辩证唯物主义认为世界统一于物质,普遍联系和发展是客观事物存在的形式,矛盾是事物发展变化的内在动力。事物的变化遵循对立统一规律、质量互变规律和否定之否定规律。这些规律客观存在,不以人的意志为转移,但人的意志具有主观能动性,能够通过实践认识分析矛盾和规律,并有效破解矛盾顺应规律。

开展调查研究就是一项重要的实践活动。历史唯物主义认为,社会形态的演变取决于社会内部矛盾运行的状态,生产力和生产关系的矛盾、经济基础和上层建筑的矛盾推动社会的转型和变迁,从而构成一切事物变化的终极原因和动力。人民群众的社会实践揭示了共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律。只有通过深入推进调查研究,才能更好地认识和把握这三大规律,使治国理政建立在更科学的基础之上。

实事求是是马克思主义的精髓,也是调查研究的根本原则,是一切从实际出发、理论联系实际、透过现象看本质的科学的方法论。调查研究的目的就是了解事物的真实情况,掌握大量第一手材料,并通过分析研究得到对事物本质和规律的认识,从而进一步指导实践。如果在调查研究中不尊重事实、弄虚作假,就达不到调查研究的目的,会给工作造成极大的干扰和损失。正确的调查研究必须坚持实事求是的原则。离开了实事求是,就不能保证调查研究的可靠性和科学性。

关于调查研究,总书记进一步提出了"三个把握"和"三权"等重要理念。"三个把握"指的是在调查研究中要把握事物的本质规律、把握事物的发展方向、把握事物的客观全貌;"三权"指的是知情权、参与权和表达权。在实践中,要通过调查研究深入了解人民群众的实际需求和利益诉求,从而让人民群众参与决策过程,推进全过程人民民主。这些全面而深刻的论述,丰富和发展了马克思辩证唯物主义和历史唯物主义,内涵深刻,意义深远。

二、党的优良传统和作风

我们党的老一辈革命家都非常重视调查研究,将调查研究作为密切联系群众的优良传统和作风。

1927年3月,毛泽东同志写下了《湖南农民运动考察报告》,为"农村包围城市,武装夺取政权"的新民主主义革命道路和新民主主义革命理论提供了实践依据。为了撰写这个报告,他到湖南做了32天的考察工作,足迹遍布5个县。

毛泽东同志还多次著书立说,针对教条主义、本本主义、经验主义、官僚主义和主观主义等现象进行尖锐批评,强调离开实际调查的结果不是机会主义,便是盲动主义。

1929年12月,他在《关于纠正党内的错误思想》中明确使用"调查和研究"概念,号召广大党员"注意社会经济的调查和研究,由此来决定斗争的策略和工作的方法,使同志们知道,离开了实际情况的调查,就要堕入空想和盲动的深坑"。

1930年,在赣南革命根据地时期,他又做了寻乌调查、兴国调查等一系列调查。在《反对本本主义》中,还设有专门一章节讲"调查的技术"。《改造我们的学习》批评了党内一些同志不注重调查研究,是"闭塞眼睛捉麻雀""瞎子摸鱼",粗枝大叶,夸夸其谈,满足于一知半解。这是一种极坏的作风,"完全违反马克思列宁主义基本精神"。

1930年5月,毛泽东同志在《反对本本主义》中,提出"没有调查就没有发言权"的论断。后来,这句话成为中国共产党人一切从实际出发、深入群众、理论联系实际的行动口号。

新中国成立后,陈云同志多次回家乡调查,与百姓吃住在一起。在第四次青浦调查时,他创造性地提出和实践了"典型调查地、比较研究地、交换意见地"三级调查思路。

陈云还经常出入北京的东安市场、东单市场和西单菜场,详细了解商户每天卖出多少斤糖或者点心、回笼了多少货币,继而从细节中找出解决问题的突破点。他认为,领导干部听话要特别注意听反面的话。因为不同的意见,常常由于领导人不虚心,人家不敢讲,不容易听到。陈云将他的调查研究的经验汇总成了15个字:"不唯上,不唯书,只唯实;交换、比较、反复",并称前9个字是唯物论、后6个字是辩证法,总结起来就是唯物辩证法。

三、破解难题的金钥匙

实践反复证明,研究问题、制定政策、推进工作,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究。经常开展调查研究,有益于促进领导干部正确认识客观世界、改造主观世界、转变工作作风、增进同人民群众的感情,有益于深切了解群众的需求、愿望和创造精神、实践经验。

回顾我们党所走过的历程可以清楚看到,什么时候重视、坚持和加强调查研究,党和国家的大政方针就接地气,党和国家的事业就顺利发展;什么时候忽视调查研究或者调查研究不够,主观认识就容易脱离客观实际,决策就容易失误,党和国家的事业就容易经历挫折。

新形势下,唯有在深入调查研究中贯彻"三个把握"和"三权",查热点、查难点、查痛点、查堵点,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,才能不断提出真正解决问题的新思路、新办法、新举措,才能把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。

调查研究事关党和国家事业发展,这就要求广大领导干部进一步把握调查研究的重要性、紧迫性,改正认识上"不需要"、思想上"不重要"、行动上"不真要"的态度,纠正走"经典路线"、看"优美盆景"的做法,坚决反对"形式主义"与"官僚主义"做派,坚决反对"伪调查主义"现象,多同群众谈心,多同党员座谈,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,在求实上着力,在求真上努力,在求全上用力。

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