人大2024年度党员领导干部民主生活会对照检查材料

 

根据县纪委、县委组织部《关于2022年度民主生活会的通知》精神，县人大常委会机关党组领导班子紧紧围绕“全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署”主题，深入开展学习研讨活动，广泛征集县直部门、乡镇（街道）等各方面意见，按照“三个摆进去”要求逐项对照“六个带头”全面深入查找自身存在问题，深刻剖析问题产生的原因，研究制定整改落实措施。现将领导班子对照检查情况报告如下：

一、存在的问题

（一）带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是学习的力度不够。对“两个确立”蕴含的科学内涵、阐释的深刻道理学习思考还不够透彻，在通过学习宣传贯彻“两个确立”，增进政治认同、思想认同、情感认同方面还不够及时、充分和深刻。机关党组理论学习系统性不强，临时性、突击性学习较多，集中学习中存在专题学习内容扎堆现象；机关党员干部“学习强国”app注册率、学习率不高，依托“学习强国”app督促个人自学不够有力。二是理解的深度不够。对二十大的最新理论成果没有做到深刻的理解、精准的把握，没能做到时时刻刻、大事小事都站在拥护“两个确立”的高度去分析、谋划和推进，把拥护“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的政治自觉和行动自觉上还有差距；比如在开展监督、调研和组织会务时，从理论中找观点、找思路、找方法做得还不够，被动完成目标任务多，汲取经验及时总结少，上升到对标对表找差距的高度更少。

（二）带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。一是认识高度不足。学习习近平新时代中国特色社会主义思想还不够全面系统，对蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法吃得不透，结合人大机关职责定位，对国之大局、国之大事、国之大计还没有完全做到真知深知，对二十大报告提出的“六个必须坚持”重大理论创新，局限在每部分的理解上，不能够从唯物史观全面准确把握之间的相互联系、内在统一，结合人大机关工作实际、发挥人民代表大会制度的优势上缺少探索。二是实践转化不足。自觉在人大机关工作中坚持和运用好新时代政治理论成果不够系统，把学习成效及时转化为服务“四个机关”建设、助力现代化美好***建设的有效办法和务实举措不够高效。比如，对二十大报告中“加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系”体悟较深，但对新形势下如何依托代表“家室站点”载体丰富全过程人民民主基层实践、密切联系人民群众的优越性思考不深、对策不多，代表“家室站点”的“宣传站、民意窗、监督岗、大课堂”作用还没有充分发挥出来。

（三）带头坚持和加强党的全面领导方面。一是贯彻落实成效不够明显。对县委和人大常委会党组布置的中心工作和重点任务，机关党组带头研究不够深，协调不够到位，抓落实不够及时。比如，服务人大“三会”时，机关党组坚持“高标准、严要求”，反复推敲材料、推演细节，但是习惯性做法、粗放式管理等问题并未完全杜绝，办文办会办事不够严谨细致情形依然存在；会同相关委室督促落实“全过程人民民主基层实践点”建设不够到位，整体进展偏慢，覆盖面不广、运行不优、活动不多等问题还有待破解。二是机关党建成效不够突出。规范抓好基层党组织建设还不够到位，对“模范机关”建设工作平时抓得还不够严、不够细，在持续抓、规范抓、全面抓上还缺乏跟进力度；对党支部标准化规范化建设和党支部建设提升行动研究不够深；对办理“书记领办事项”注重于解决实际问题，未从长效机制上深入思考、谋划。机关党建活动缺乏活力，两个党支部开展党员活动内容不够丰富，形式比较单一，效果不够明显，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥还不明显。

（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。一是践行以人民为中心的发展思想不够高效。在思考谋划如何立足人大机关实际、更好地践行以人民为中心发展思想上缺乏深度和高度，在联系帮扶村和走访帮扶对象时，虽然做了一些让群众看得见的实事，但更多的是单纯解决某个现实需求，在补短板、打基础、管长远上还着力不够。对二十大报告中“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”学习不多、领悟不深，运用法治思维、法治手段助推经济高质量发展本领还不够强，对“八五”普法规划及其决议执行落实情况监督不够有力。二是服务联系代表、群众不够密切。调查研究不够深入、细致、全面，班子成员带头赴基层调研走访次数不多，帮扶对口联系村工作不够高效。围绕如何高效贯彻落实县人大常委会决议决定和审议意见办法不多、跟进不足。主动联系服务代表意识不强，日常工作中，习惯于在人代会和代表活动时与代表们见一见、聊一聊，平时与代表沟通交流不够常态；依托代表履职“五个一”活动载体，在充分发挥代表主体作用上做得不够。

（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。一是斗争认识有待提升。对党的二十大报告中关于“坚持发扬斗争精神”内容学习不多，对人大机关如何应对新形势、解决新问题、探索新策略探究不深，对意识形态领域复杂性、严峻性认识不深，一定程度上存在措施不够硬、力度不够大等问题，特别是对网络舆情处置投入关注不多、处置不够及时。二是斗争本领有待增强。围绕如何增强机关党员干部斗争本领开展专题培训、学习研讨不够，持之以恒推进斗争能力建设方面仍有短板，部分党员干部斗争精神不足、斗争本领较弱，面对复杂严峻的风险形势和日益增大的工作压力，对一些直面矛盾的监督工作或多或少存在不愿、不敢、不会斗争等问题。面对新形势新任务，机关党组主动向外发力，加强横向沟通，争取支持帮助等环节上力度不够。

（六）带头落实全面从严治党政治责任方面。一是作风建设还有短板。组织开展调研时，统筹把握不够，存在活动扎堆和“撞车”现象；日常工作中，落实以文辅政、综合协调、保障落实等工作有时还不够务实、不够精细、不够高效。管党治党责任压得不够实，责任落实存在层级衰减现象，“上热下冷”难题还未完全破解，如机关考勤制度执行刚性不够，上班迟到、早退和外出不请示报告等问题一定程度存在。二是警示教育深度不够。对照《党章》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等法规和县委相关要求，班子抓廉洁自律警示教育力度不够大、频次不够多，形式较为单一、效果有限，未达到涤荡心灵的效果。三是落实“一岗双责”还有欠缺。班子成员之间注重交流沟通，但谈心谈话涉及具体业务工作多一些，相互提醒督促履行“一岗双责”相对少一些；日常班子成员与分管委室同志谈心谈话不多，对分管领域相关负责同志的思想动态、责任落实等情况跟进不足、把握不透。

二、原因剖析

（一）理论武装不够扎实。出现上述问题的根源，在于缺乏持续性改造主观世界的韧劲，在深入学习宣传贯彻党的二十大精神，推进落实党中央决策部署等方面，政治站位还不够高，示范引领作用没有发挥好，从政治上分析问题、解决问题本领不够强，推动和引领机关党员干部和人大代表将党中央决策部署扎根于思想、落实于行动还有一定差距。

（二）宗旨意识不够牢固。站在群众立场上想问题不够，决策过程和工作落实上考虑群众意愿不充分，更多地把精力放在了完成工作任务上，贯彻党的群众路线主动性、自觉性仍有欠缺。对群众、代表的利益诉求了解不够充分，主动维护群众和代表切身利益的意识还不强烈，做决策、想问题、干事情没有时刻达到“群众满意”标准。

（三）进取动力不够充沛。新形势下，面对新要求，落实新政策，局限于过去的思维方式和行为习惯，缺少与时俱进的锐气和革故鼎新的勇气，有些工作一时还难以打破常规。谋划推进工作立意不够高、眼光不够远，就事论事比较多，工作创造性不足，攻坚克难、奋勇争先的精神有所减退。

（四）全面从严不够彻底。对改进作风的长期性和艰巨性认识不足，对新形势下落实党要管党、从严治党的紧迫性认识不深，一抓到底的狠劲、一着不让的韧劲和一丝不苟的严劲还不够足。班子成员推动落实“一岗双责”力度不够，对强化政治纪律、组织纪律的带动作用重视不够，没能主动向更高标准、更严要求对标对表，没有完全把严的标准、严的要求融入思想、融入经常。

三、整改举措

（一）加强理论武装，站稳政治立场。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，组织机关党员干部和全县各级人大代表学思践悟、宣传宣讲，在全面学习、把握、落实上持续用功，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持笃行实践，将党的二十大精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央及省市委人大工作会议精神落实到人大机关工作全过程各方面。坚决服从县委和县人大常委会党组领导，全力服务和保障县人大及其常委会依法履职行权。

（二）树牢宗旨意识，厚植为民情怀。坚持民有所呼、我有所应，把社会普遍关切、与人民群众生产生活最密切、利益最直接、现实最贴近的民生需求作为工作重点，更好发挥人民代表大会制度载体作用，进一步完善机制、夯实阵地、畅通渠道，推动县乡两级民生实事项目代表票决工作制度化、规范化、长效化，推进全过程人民民主基层实践点建设提标扩面。坚持把提高代表素质、密切与代表联系、充分发挥代表作用，作为提高机关党组整体工作水平的基础，积极为代表履职创造条件、提供服务。严格落实服务联系群众有关制度，机关党组成员带头下基层调查研究，积极推进成果转化运用，为常委会依法履职当好参谋助手。

（三）主动履职尽责，彰显担当作为。认真贯彻党的二十大、中央经济工作会议和县***会议精神，围绕全县中心工作和重点任务，着眼发展大格局，以更实作风、更严标准履职尽责，努力在建设现代化美好***中展现人大担当。聚焦当前改革发展稳定中的重点工作，紧扣经济高质量发展、主导产业培育、重点项目建设、优化营商环境等统筹安排好年度工作计划，在常委会领导下组织开展调研视察、审议监督，促进经济社会更好更快发展。聚焦全面依法治县目标，会同有关委室持续深化法律监督，督促有关方面推进普法与执法、司法贯通融合。加强统筹谋划，狠抓责任落实，切实做好决策参谋、综合协调、保障落实等工作，提升机关服务“三会”、服务代表和服务群众整体成效，确保县人大常委会部署安排的各项工作落地落细。

（四）深化全面从严，涵养良好氛围。认真贯彻中央及省市纪委全会精神，严格落实全面从严治党责任体系，切实履行好机关党组主体责任、党组书记第一责任人责任以及党组成员“一岗双责”，驰而不息纠“四风”树新风，不断完善作风建设长效机制。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，不断提高机关党建工作质量和水平。按照人大“四个机关”建设要求，通过健全机制、规范管理、加强监督等方式不断提升机关自身建设水平，努力营造“守正创新、团结友爱、和谐共进”的良好工作氛围。